de kwaliteit van de ambulante behandeling bij de praktijk ... · behandelaren zijn vanuit hun...
TRANSCRIPT
1 | Inspectie Jeugdzorg
De kwaliteit van de
ambulante behandeling bij
De Praktijk (onderdeel van
Stichting Parlan)
Utrecht, oktober 2016
2 | Inspectie Jeugdzorg
Motto
Naar zichtbare kwaliteit in de jeugdhulp!
Missie
De Inspectie Jeugdzorg, de Inspectie voor de Gezondheidszorg en de Inspectie Veiligheid en
Justitie voeren het landelijk toezicht in het kader van de Jeugdwet uit. Als waren zij één inspectie
zien zij in het kader van de Jeugdwet toe op de kwaliteit van de jeugdhulp, de jeugdbescherming
en jeugdreclassering en de andere instellingen in het jeugddomein. Daarnaast zien zij toe op de
naleving van de wetgeving. Het landelijk toezicht jeugd stimuleert met haar toezicht de
voorzieningen tot goede en veilige verzorging, opvoeding en behandeling van kinderen in de
jeugdhulp en in de jeugdbescherming en jeugdreclassering en de ondersteuning van ouders en
verzorgers van die kinderen. Het landelijk toezicht jeugd draagt er aan bij dat de samenleving er
op kan vertrouwen dat kinderen en ouders op tijd en op maat de hulp en zorg krijgen van de
instellingen en de professionals. Het onafhankelijke oordeel van het landelijk toezicht jeugd over de
kwaliteit van de jeugdhulp, de jeugdbescherming en jeugdreclassering is relevant voor de
professional, de instelling en de overheid en helpt bij het verbeteren van die kwaliteit.
De foto op de voorkant betreft geen personen in de jeugdhulp en is uitsluitend ter illustratie.
De kwaliteit van de
ambulante behandeling bij
De Praktijk (onderdeel van
Stichting Parlan)
Samenvatting
In juli 2016 heeft de Inspectie Jeugdzorg onderzoek gedaan bij de ambulante behandeling van De
Praktijk. Doel van het onderzoek was om te bepalen in hoeverre De Praktijk ervoor zorgt dat
kinderen verantwoorde hulp krijgen.
Sinds 1 april 2015 is De Praktijk (GGZ en LVB-zorg) onderdeel van Stichting Parlan. De Praktijk
biedt geïntegreerde GGZ-hulp voor de regio Noord-Holland Noord en is een gespecialiseerde
aanbieder in de poliklinische en ambulante kinder- en jeugdpsychiatrie. De Praktijk biedt
behandeling aan jongeren tot 23 jaar met een normale tot zwakke begaafdheid. Naast de
uitvoering van diagnostiek en behandeling op de locatie, biedt De Praktijk ook behandeling aan in
de thuissituatie. Het uitgangspunt is ‘zo snel als kan, zo zorgvuldig mogelijk’.
Het eindoordeel van de inspectie luidt dat de kwaliteit van de uitvoering van de jeugdhulp van De
Praktijk voldoende is.
De inspectie constateert dat De Praktijk haar werkwijze weloverwogen en kwalitatief goed uitvoert.
Sterke punten ziet de inspectie op de onderdelen ‘integrale en gezinsgericht werkwijze’ en de
‘interne kwaliteitsbewaking’.
De inspectie is van oordeel dat de kwaliteit van de ambulante behandeling van De Praktijk op alle
criteria voldoende dient te zijn. Bij de ambulante behandeling van De Praktijk is dit bij alle 15
criteria het geval.
Inhoudsopgave
1 Inleiding ...................................................................................................................... 4
2 Bevindingen ................................................................................................................. 5
2.1 Uitvoering hulpverlening ....................................................................................... 5
2.2 Veiligheid............................................................................................................ 5
2.3 Cliëntenpositie .................................................................................................... 6
2.4 Organisatie ......................................................................................................... 6
3 Eindoordeel en vervolg ................................................................................................ 7
Bijlage 1 - Toetsingskader Verantwoorde hulp voor jeugd ............................................... 9
Bijlage 2 - Verantwoording ............................................................................................ 13
4 | Inspectie Jeugdzorg
1 Inleiding
In juli 2016 heeft de Inspectie Jeugdzorg onderzoek gedaan bij de ambulante behandeling van De
Praktijk. Doel van het onderzoek was om te bepalen in hoeverre De Praktijk ervoor zorgt dat
kinderen verantwoorde hulp krijgen.
De Praktijk
Sinds 1 april 2015 is De Praktijk onderdeel van Stichting Parlan. De Praktijk biedt geïntegreerde
geestelijke gezondheidszorg (GGZ) voor de regio Noord-Holland Noord en is een gespecialiseerde
aanbieder in de poliklinische en ambulante kinder- en jeugdpsychiatrie. De Praktijk heeft meerdere
vestigingen in Noord-Holland. In Wijdenes heeft De Praktijk een behandelcentrum waar
dagbehandeling wordt geboden en een 24-uursbehandelgroep voor kinderen van 5 tot en met 12
jaar is gehuisvest.
De Praktijk biedt behandeling aan jongeren tot 23 jaar met een normale tot zwakke begaafdheid.
Naast de uitvoering van diagnostiek en behandeling op de locatie, biedt De Praktijk ook
behandeling aan in de thuissituatie. Het behandelteam bestaat uit (GZ)psychologen, jeugdartsen,
orthopedagogen, kinder- en jeugdpsychiater, ambulante gezinsbehandelaren, systeemtherapeuten
en vaktherapeuten.
De Praktijk werkt vanuit een eigen visie op kinder- en jeugdpsychiatrie. De Praktijk wil zich
onderscheiden van de reguliere GGZ door een laagdrempelige behandelvoorziening te zijn voor
jongeren met ernstige GGZ-problematiek en opvoedingsproblematiek.
De visie is vertaald naar een integrale oplossingsgerichte benadering van het gezinssysteem
waarbij binnen het psychiatrisch kader gewerkt wordt met systeemtherapie en cognitieve
gedragstherapie.
Toetsingskader
Het onderzoek is uitgevoerd aan de hand van het toetsingskader Verantwoorde hulp voor jeugd.
Het toetsingskader bestaat uit vijf thema’s: uitvoering hulpverlening, veiligheid, leefklimaat,
cliëntenpositie en organisatie. Het thema leefklimaat wordt alleen getoetst in de residentiële
jeugdhulp. Het toetsingskader is opgenomen in bijlage 1.
5 | Inspectie Jeugdzorg
2 Bevindingen
In dit hoofdstuk geeft de Inspectie Jeugdzorg haar oordeel weer op de thema’s uitvoering
hulpverlening, veiligheid, cliëntenpositie en organisatie. Ieder thema is uitgewerkt in een aantal
criteria. Elke paragraaf bevat de verwachting van de inspectie en een tabel met de oordelen van
de inspectie over elk criterium:
v Voldoende
o Onvoldoende
Alleen de criteria die als onvoldoende zijn beoordeeld, worden toegelicht aan de hand van de
bevindingen. In het toetsingskader dat is opgenomen in bijlage 1, staat beschreven wat de
inspectie moet hebben aangetroffen om tot het oordeel voldoende te komen.
2.1 Uitvoering hulpverlening
De inspectie verwacht dat kinderen die jeugdhulp krijgen, de hulp krijgen die zij nodig hebben om
zich onbedreigd te kunnen ontwikkelen.
Oordeel
1. Uitvoering hulpverlening
1.1 Professionals bieden passende hulp. V
1.2 Professionals bieden hulp van goede kwaliteit V
1.3 Professionals betrekken kinderen en ouders bij de hulp. V
1.4 Professionals stemmen af met de bij de kinderen en hun ouders betrokken instanties. V
2.2 Veiligheid
De inspectie verwacht dat kinderen die jeugdhulp krijgen, worden beschermd tegen gevaren die
hun ontwikkeling bedreigen.
Oordeel
2. Veiligheid
2.1 Professionals houden goed zicht op de veiligheid van kinderen. V
2.2 Professionals beperken de veiligheidsrisico’s voor kinderen. V
2.3 Professionals zorgen ervoor dat acuut onveilige situaties voor kinderen worden opgeheven. V
6 | Inspectie Jeugdzorg
2.3 Cliëntenpositie
De inspectie verwacht dat instellingen die jeugdhulp bieden, kinderen en hun ouders voldoende
mogelijkheden bieden om voor hun individuele en gemeenschappelijke belangen op te komen.
Oordeel
3. Cliëntenpositie
3.1 De instelling geeft kinderen en hun ouders de mogelijkheid om voor hun individuele belangen op
te komen.
V
3.2 De instelling draagt zorg voor de behartiging van gemeenschappelijke belangen van kinderen en
hun ouders.
V
3.3 De instelling gaat zorgvuldig om met de gegevens van kinderen en hun ouders.
V
2.4 Organisatie
De inspectie verwacht dat instellingen die jeugdhulp bieden, voorzien in de voorwaarden om
verantwoorde hulp te leveren.
Oordeel
4. Organisatie
4.1 De instelling voert systematisch kwaliteitsmanagement uit. V
4.2 De instelling zet gekwalificeerde professionals in. V
4.3 De instelling handelt conform de wet om haar doelen te bereiken. V
4.4 De instelling zorgt voor jeugdhulp in samenhang met andere hulp. V
4.5 De instelling werkt volgens de Governancecode. V
7 | Inspectie Jeugdzorg
3 Eindoordeel en vervolg
Het eindoordeel van de inspectie luidt dat de kwaliteit van de uitvoering van de jeugdhulp van de
ambulante behandeling van De Praktijk voldoende is.
De inspectie is van oordeel dat de kwaliteit van de ambulante behandeling van De Praktijk op alle
criteria voldoende dient te zijn. Bij de ambulante behandeling van De Praktijk is dit bij alle15
criteria het geval.
Slotbeschouwing
De inspectie constateert dat De Praktijk haar werkwijze weloverwogen en kwalitatief goed uitvoert.
Sterke punten ziet de inspectie op de onderdelen ‘integrale en gezinsgericht werkwijze’ en de
‘interne kwaliteitsbewaking’.
De Praktijk brengt zowel in de behandeling van het kind als in de beïnvloeding van de context /
leefomgeving van het kind een integrale werkwijze in de praktijk, waarbij zij het kind centraal
stelt. Ook het signaleren van risico’s of onveiligheid is integraal onderdeel van de werkwijze van
Parlan.
De Praktijk start de behandeling van het kind met een brede probleeminventarisatie
waarbij alle leefdomeinen betrokken worden. Op basis van analyse van alle verzamelde
informatie stelt de behandelaar een behandeltraject op waarbij meerdere disciplines van
De Praktijk betrokken worden. Samen vormen zij het behandelteam, dat onder leiding van
de hoofdbehandelaar, de psychiatrische problematiek van het kind integraal behandelt.
Op het moment dat er in de leefomgeving van het kind belemmerende factoren zijn die de
behandeling van het kind negatief (kunnen) beïnvloeden dan gaat de behandelaar daar
mee aan de slag.
Als de behandelaar het vermoeden heeft van persoonlijke problematiek van ouders
verwijst hij de ouders door naar de daartoe gewenste hulpverlening.
De Praktijk heeft ook een F-ACT team Jeugd voor casuïstiek waarbij intensieve,
outreachende hulp nodig is om het gezin blijvend te motiveren voor de behandeling. Dit
team bestaat uit vier ambulante medewerkers, een systeemtherapeut, gz-psycholoog en
een psychiater.
Bij complexe gezinsproblematiek en in het kader van de één-gezin-benadering werkt De
Praktijk met verschillende organisaties binnen de keten, zoals Lijn 5, GGZ Noord-Holland
Noord en Brijder Verslavingszorg. In overleg wordt vastgesteld wie de regie over de casus
houdt.
In geval het gezin/ kind bekend is bij het wijkteam, neemt de behandelaar deel aan de
overleggen in het kader van de 1gezin1plan1regisseuraanpak. De regie over het plan ligt
dan bij het wijkteam.
8 | Inspectie Jeugdzorg
Behandelaren zijn vanuit hun kennis en ervaring met multiproblem gezinnen en kinderen
met hechtingsproblemen, sensitief op signalen. Ook zijn zij getraind in Signs of Savety en
kindermishandeling. Bij signalen van onveiligheid in de thuissituatie van het kind, belegt
Parlan/de Praktijk dat deel tevens bij andere organisaties, zoals Parlan jeugdhulp. De
behandelaar neemt in het behandelplan dan op dat ambulante thuisbegeleiding van Parlan
betrokken is. Op het moment dat de ouderproblematiek een risico is voor het kind en de
ouders het advies niet opvolgen of hulp weigeren, stelt de behandelaar een zorgmelding
op.
De Praktijk heeft met de centrale positionering en samenstelling van het multidisciplinair overleg
de kwaliteitsbewaking van de behandeling goed georganiseerd.
Binnen De Praktijk heeft het multidisciplinair overleg (MDO) een centrale functie / rol in
het bewaken van de kwaliteit van de behandeling. Standaard zijn bij het MDO een GZ-
psycholoog (voorzitter), een kinder- en jeugdpsychiater en/of een klinisch psycholoog en
de inbrenger (behandelaar) van de casus aanwezig. Eventueel is ook een jeugdarts
aanwezig. De samenstelling garandeert dat de deskundigheid van verschillende disciplines
betrokken wordt bij de besluitvorming over de behandellijn.
Een casus wordt binnen het MDO frequent besproken; standaard brengt een behandelaar
een casus tweemaal per jaar ter bespreking in en daarnaast op een aantal vastgestelde
momenten in het behandeltraject, namelijk bij de vaststelling van het behandelplan na de
intake- en diagnostiekfase, elke koerswijziging van het behandelplan en afsluiting van de
behandeling. Een behandelaar kan ook altijd voor consultatie een MDO vragen,
bijvoorbeeld bij spoedzaken of het vastlopen van de behandeling. Behandelaren benoemen
dat zij het transparant zijn over het eigen handelen en feedback daarop vragen in een
MDO als onderdeel van het professioneel handelen zien.
9 | Inspectie Jeugdzorg
Bijlage 1 - Toetsingskader Verantwoorde hulp voor
jeugd
Het toetsingskader bestaat uit de thema’s uitvoering hulpverlening, veiligheid, leefklimaat,
cliëntenpositie en organisatie. Ieder thema is uitgewerkt in een aantal criteria. Om van de
oordelen op de verschillende criteria te komen tot het eindoordeel, hanteert de inspectie de
onderstaande beslisregel. De inspectie wijkt alleen gemotiveerd van deze beslisregel af als op
inhoudelijke gronden hiervoor aanleiding bestaat.
Het eindoordeel is:
1. voldoende als 75 procent van de criteria of meer als een voldoende is beoordeeld;
2. matig als tussen de 65 en 75 procent van de criteria als een voldoende is beoordeeld;
3. onvoldoende als minder dan 65 procent van de criteria als een voldoende is beoordeeld, of als
een instelling op één of meerdere thema’s op alle criteria als onvoldoende is beoordeeld.
1. UITVOERING HULPVERLENING
Kinderen krijgen de hulp die zij nodig hebben om zich onbedreigd te kunnen ontwikkelen.
1.1 Professionals bieden passende hulp.
Verwachtingen:
Professionals bieden hulp die aansluit bij de relevante ontwikkelgebieden en de problematiek van
de kinderen.
Professionals bieden hulp die aansluit bij de achtergrond, eigen mogelijkheden en het
probleemoplossend vermogen van kinderen, hun ouders en hun netwerk.
Professionals zorgen ervoor dat kinderen contact kunnen (onder)houden met hun ouders en hun
netwerk.
1.2 Professionals bieden hulp van goede kwaliteit.
Verwachtingen:
Professionals werken volgens professionele standaarden.
Professionals zetten de hulp tijdig in.
Professionals nemen kernbeslissingen in multidisciplinair verband.
Professionals zorgen voor continuïteit van de hulp.
1.3 Professionals betrekken kinderen en ouders bij de hulp.
Verwachtingen:
Professionals werken met een plan dat door of in overleg met kinderen en hun ouders is
opgesteld.
Professionals bieden kinderen en hun ouders duidelijkheid over de inhoud en uitvoering van de
hulp.
Professionals bejegenen kinderen en hun ouders met respect en nemen hen serieus bij de
uitvoering van de hulp.
1.4 Professionals stemmen af met de bij de kinderen en hun ouders betrokken instanties.
Verwachtingen:
Professionals stemmen het plan af met de plannen van de overige betrokken instanties.
Professionals evalueren regelmatig het resultaat van de geboden hulp met de overige betrokken
instanties.
Professionals zorgen voor een tijdige en volledige overdracht naar de overige betrokken
instanties.
10 | Inspectie Jeugdzorg
2. VEILIGHEID
Kinderen worden beschermd tegen gevaren die hun ontwikkeling bedreigen.
2.1 Professionals houden goed zicht op de veiligheid van kinderen.
Verwachtingen:
Professionals hebben een actueel beeld van de veiligheid van kinderen.
Professionals schatten de veiligheid van kinderen in aan de hand van een gestandaardiseerd
risicotaxatie instrument.
Professionals beoordelen de veiligheid in multidisciplinair verband.
2.2 Professionals beperken de veiligheidsrisico’s voor kinderen.
Verwachtingen:
Professionals bepalen mede op basis van de veiligheidsrisico’s de in te zetten hulp.
Professionals bewaken de gemaakte afspraken over het beperken van de veiligheidsrisico’s.
Professionals stellen vast of de veiligheidsrisico’s zijn verminderd.
2.3 Professionals zorgen ervoor dat acuut onveilige situaties voor kinderen worden opgeheven.
Verwachtingen:
Professionals treden bij acute onveiligheid actief op.
Professionals bepalen multidisciplinair hoe bij acute onveiligheid van kinderen te handelen.
Professionals zijn toegerust om met acuut onveilige situaties voor kinderen om te kunnen gaan.
3. LEEFKLIMAAT1
Kinderen verblijven in een aandachtvolle omgeving.
3.1 De fysieke leefomgeving is van goede kwaliteit.
Verwachtingen:
Kinderen zijn tevreden over de fysieke leefomgeving.
De leefomgeving is schoon, passend en veilig.
Kinderen hebben invloed op de inrichting van de fysieke leefomgeving.
3.2 Het leefklimaat is passend bij de kinderen.
Verwachtingen:
Het leefklimaat past bij de leeftijd en de ontwikkelingsfase van de kinderen.
Kinderen kennen de dagelijkse routine en de regels binnen de instelling.
Kinderen leiden een voor hen zo gewoon mogelijk leven, inclusief onderwijs en vrijetijdsbesteding.
3.3 Professionals hebben een respectvolle houding naar de kinderen.
Verwachtingen:
Kinderen vertrouwen de professionals.
Professionals hebben tijd en aandacht voor de kinderen.
Professionals belonen positief gedrag van kinderen.
Professionals tonen voorbeeldgedrag.
1 Het thema leefklimaat wordt alleen getoetst in de residentiële jeugdhulp.
11 | Inspectie Jeugdzorg
4. CLIËNTENPOSITIE
Kinderen en hun ouders krijgen voldoende mogelijkheden om voor hun individuele en gemeenschappelijke
belangen op te komen.
4.1 De instelling geeft kinderen en hun ouders de mogelijkheid om voor hun individuele belangen op te
komen.
Verwachtingen:
De instelling onderneemt actie indien kinderen en/of hun ouders aangeven ontevreden te zijn over
de aan hen geboden hulp.
Kinderen en/of hun ouders kunnen gebruikmaken van een onafhankelijke vertrouwenspersoon.
Kinderen en/of hun ouders kunnen een klacht indienen bij een onafhankelijke klachtencommissie.
4.2 De instelling draagt zorg voor de behartiging van gemeenschappelijke belangen van kinderen en
hun ouders.
Verwachtingen:
De instelling beschikt over een representatieve cliëntenraad.
De instelling draagt er zorg voor dat de cliëntenraad naar behoren kan functioneren.
De instelling gebruikt de adviezen van de cliëntenraad.
De instelling informeert kinderen en hun ouders actief over de cliëntenraad en de wijze waarop de
medezeggenschap binnen de instelling is georganiseerd.
4.3 De instelling gaat zorgvuldig om met de gegevens van kinderen en hun ouders.
Verwachtingen:
De instelling waarborgt de privacy van kinderen en hun ouders.
De instelling zorgt voor waarheidsgetrouwe verslaglegging.
De instelling reageert adequaat op een inzage-, afschrift-, of wijzigingsverzoek van kinderen en/of
hun ouders.
12 | Inspectie Jeugdzorg
5. ORGANISATIE
De instelling voorziet in de voorwaarden om verantwoorde hulp te leveren.
5.1 De instelling voert systematisch kwaliteitsmanagement uit.
Verwachtingen:
De instelling heeft een visie op hoe zij verantwoorde hulp biedt.
De instelling verzamelt systematisch informatie over de kwaliteit van de hulp.
De instelling brengt op basis van de verzamelde informatie veranderingen aan om de kwaliteit van
de hulp te verbeteren.
5.2 De instelling zet gekwalificeerde professionals in.
Verwachtingen:
De instelling zorgt voor een verantwoorde werktoedeling.
De instelling zet professionals in die aantoonbaar zijn geschoold voor de functie die zij uitoefenen.
De instelling biedt medewerkers de mogelijkheid kennis en vaardigheden actueel te houden.
De instelling heeft richtlijnen en procedures vastgesteld voor het handelen van de professionals.
5.3 De instelling handelt conform de wet om haar doelen te bereiken.
Verwachtingen:
De instelling beschikt over actuele VOG’s van medewerkers die contact hebben met kinderen of
hun ouders.
De instelling handelt volgens een meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling.
De instelling past vrijheidsbeperkende maatregelen toe conform de wettelijke kaders.
De instelling hanteert de wettelijke bewaartermijn voor dossiers.
5.4 De instelling zorgt voor jeugdhulp in samenhang met andere hulp.
Verwachtingen:
De instelling heeft samenwerkingsafspraken met haar ketenpartners vastgelegd.
De instelling stelt haar professionals in staat samen te werken met ketenpartners.
5.5 De instelling werkt volgens de Governancecode.
Verwachtingen:
De instelling beschikt over een Raad van Toezicht die intern toezicht houdt.
De instelling beschikt over een Raad van Toezicht die het externe toezicht regelt.
De instelling beschikt over een Raad van Toezicht die aan belanghebbenden verantwoording
aflegt.
13 | Inspectie Jeugdzorg
Bijlage 2 – Verantwoording
Het toezicht is op 5 juli 2016 uitgevoerd bij De Praktijk, ambulante behandeling.
Het toezicht bestond uit de volgende onderdelen:
Op 24 juni 2016 was het toezicht aangekondigd. Het toezicht bestond uit de volgende onderdelen:
1. Gestructureerd telefonisch interview met de voorzitter van de klachtencommissie.
2. Het bijwonen van een presentatie van de instelling door bestuurder en directeur De Praktijk.
3. Gestructureerd interview met een lid van de cliëntenraad.
4. De check van 10 dossiers op de aanwezigheid van de Verklaring Omtrent het Gedrag van
medewerkers, waarbij de inspectie zelf de dossiers heeft geselecteerd op basis van een aantal
criteria.
5. Gestructureerde interviews met vijf medewerkers van verschillende disciplines.
6. De check van vier dossiers van kinderen, onder andere op de aanwezigheid van een plan en
risico-inschattingen en –beoordelingen. Hierbij was een medewerker aanwezig. De inspectie
heeft zelf de dossiers geselecteerd.
7. De check van de incidentenrapportage van de instelling over 2015.
Voorafgaand aan het toezicht heeft de inspectie met De Praktijk een voorbereidend gesprek
gevoerd te bepaling van de focus van het toezicht. Eveneens voorafgaand aan het toezicht zijn de
bij de inspectie aanwezige documenten van de instelling geanalyseerd, waaronder het
Jaardocument Maatschappelijke Verantwoording 2015 en de cliënttevredenheidsonderzoeken.
14 | Inspectie Jeugdzorg
Wat is het landelijk toezicht jeugd?
Het landelijk toezicht jeugd bestaat uit de Inspectie Jeugdzorg (IJZ), de Inspectie voor de
Gezondheidszorg (IGZ) en de Inspectie Veiligheid en Justitie (IVenJ).
Wat zegt de wet over het landelijk toezicht jeugd?
De Jeugdwet geeft de inspecties die het landelijk toezicht jeugd vormen de volgende taken:
onderzoek doen naar de kwaliteit in algemene zin van de jeugdhulp, de gecertificeerde
instellingen voor jeugdbescherming en jeugdreclassering, de certificerende instelling, het
adviespunt huiselijk geweld en kindermishandeling, de Raad voor de Kinderbescherming en de
justitiële jeugdinrichtingen;
toezicht houden op de naleving van de kwaliteitseisen die in de wet staan;
voorstellen doen voor verbetering.
Het toezicht gebeurt uit eigener beweging of op verzoek van de minister van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport en/of de minister van Veiligheid en Justitie. Het landelijk toezicht houdt bij de
vervulling van haar taak rekening met de behoeften van gemeenten.
Wat is toezicht?
Toezicht houden betekent dat de inspecties informatie verzamelen over de kwaliteit van de
instellingen die onder de Jeugdwet vallen, zich een onafhankelijk oordeel vormen en zo nodig
ingrijpen. Daarbij kijken zij of het beleid voor deze instellingen in de praktijk goed werkt. De
rapporten zijn in principe openbaar. De openbaar gemaakte rapporten staan op de website van de
inspecties.
Wat wil het landelijk toezicht jeugd bereiken?
Het landelijk toezicht jeugd wil met haar onderzoeken bijdragen aan:
het behouden en bevorderen van de kwaliteit van de jeugdhulp en de instellingen voor
jeugdbescherming en jeugdreclassering en de andere instellingen in het jeugddomein;
het versterken van de positie van jeugdigen en hun ouders of verzorgers (de cliënten);
de uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid van het beleid.
Waarop houdt zij toezicht?
Er zijn vijf verschillende wetten en regelingen met toezichttaken en bevoegdheden voor de
inspecties die het landelijk toezicht jeugd vormen:
Jeugdwet;
Beginselenwet justitiële jeugdinrichtingen;
Wet opneming buitenlandse kinderen ter adoptie;
Wet Centraal Orgaan opvang Asielzoekers;
Subsidieregeling opvang kinderen van ouders met een trekkend/varend bestaan.
Op grond van die wetten en al dan niet in samenwerking met andere inspecties wordt er toezicht
gehouden op de volgende organisaties:
de jeugdhulpaanbieders (jeugdzorg, jeugd-GGZ en jeugd-LVB);
de certificerende instelling voor jeugdbescherming en jeugdreclassering;
de instellingen voor jeugdbescherming en jeugdreclassering;
Veilig Thuis: het advies- en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling;
de justitiële jeugdinrichtingen;
de vergunninghouders voor interlandelijke adoptie;
de opvangvoorzieningen voor (alleenstaande) minderjarige vreemdelingen;
de Raad voor de Kinderbescherming;
Halt;
de schippersinternaten.
15 | Inspectie Jeugdzorg
Inspectie Jeugdzorg
Postbus 483
3500 AL Utrecht
088-3700230
www.inspectiejeugdzorg.nl