de la preparación a la prevención
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De la Preparación a la Prevención. Taller andino de intercambio de experiencias sobre la integralidad del riesgo. DG de Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea (ECHO). Expresión de solidaridad del pueblo europeo - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
PROGRAMA DIPECHOPROGRAMA DIPECHO
humanidad - solidaridad - imparcialidad - independencia - neutralidad
De la Preparación a la Prevención
Taller andino de intercambio de experiencias sobre la
integralidad del riesgo
DG de Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea (ECHO)
• Expresión de solidaridad del pueblo europeo • Valores y Principios: humanidad, solidaridad,
imparcialidad, independencia y neutralidad
• Trabaja con alrededor de 180 organizaciones (agencias de Naciones Unidas, el movimiento de la Cruz Roja/Media Luna Roja y ONGs)
• Presupuesto anual +/- 550 millones de euros
El Mandato de ECHO• Salvar y preservar vidas humanas en situaciones de
emergencia y en el período inmediatamente posterior a la crisis, en conflictos causados por el hombre y en desastres de origen natural.
• Prestar apoyo a obras de rehabilitación y reconstrucción a corto plazo, a fin de que las víctimas recuperen un nivel mínimo de autosuficiencia, teniendo en cuenta, siempre que sea posible, los objetivos de desarrollo a largo plazo.
• Asegurar la capacidad de respuesta en caso de catástrofe natural, mediante sistemas de alerta temprana y la financiación de proyectos de preparación ante catástrofes en regiones de alto riesgo.
• Prestar ayuda a personas víctimas de una crisis de más larga duración (p.ej. conflictos armados).
4to Plan de Acción para la
Comunidad Andina
DIPECHO
La cooperación
de la Comisión Europea
hacia una Reducción de
riego de desastres en
la región Andina
Apoyo a la prevención de desastres en la Comunidad Andina
PREDECAN
DIPECHO hace énfasis en la preparación (capacitación, sensibilización, sistemas de alerta temprana, facilitación de la coordinación, planes de emergencia ...) y a pequeña escala,
obra de mitigación con carácter demostrativo.
Comunidad (actores
principales de DIPECHO)
Institucionalidad (actores principales
de PREDECAN)
PREDECAN hace énfasis en la prevención - mitigación (fortalecimiento institucional, sistemas de
información, conocimiento sobre el riesgo, la planificación, educación)
GR
Apoyo de la CE a la RRD
PREPARACION
MITIGACION
PREVENCIONPREDECAN
DIPECHO
REDUCCION DE RIESGO DE DESASTRES
Capacidad de enfrentar
Amenazas Vulnerabilidades
Riesgo (+)
Riesgo (-)
Lo que se puedePerder y que seDeber proteger
DIPECHO
PREDECAN
Programa DIPECHODisaster Preparedness of ECHO
• Producto de la Coordinación y de una Proceso de Consulta regional
• Tipo de actividades prioritarias en preparación
• Proyectos replicables
• Enlace entre la preparación – mitigación prevención
DIPECHO 4 Región Andina
15 proyectos
11 nacionales
2 regionales
2 bi-nacionales
Presupuesto Total: 5.300.000 €
Financiamiento por parte de la CE: 4.500.000 €
Zulia Yaracuy
Trujillo
Tachira
Sucre VE
Portuguesa
N euva Esparta
M onagas
M iranda
M erida
Lara
G uarico
Falcon
D istrito Federal
D ependencias Federa les
D elta Am acuroC ojedes
C arabobo
Bolivar
Barinas
Aragua
Apure
Anzoategui
Am azonas
Tarija
Santa C ruz
Potosi
Pando
O ruro
La Paz
C ochabam ba
C huquisaca
Beni
Vichada
Vaupes
Valle de l C aucaTolim a
Sucre
Santander
San Andres y P rovidencia
R isara lda
Q uindio
Putum ayo
N orde de Santander
N arino
M eta
M agdalena
La G uajira
H uila
G uaviare
G uainia
D istrito Especia lC undinam arca
C ordoba
C hoco
C esar
C auca
C asanare
C aqueta
C aldas
Boyaca
Bolivar
A tlantico
Arauca
Antioquia
Am azonas
Zam ora-C hinchipe
Tungurahua
Sucum biosP ich incha
Pastaza
N apo
M orona-Santiago
M anabiLos R ios
Loja
Im babura
G uayas
G alapagos
Esm eraldas
E l O ro
C otopaxi
C him borazo
C archi
C anar
Bolivar
Azuay
U cayali
Tum bes
Tacna
San M artin
Puno
Piura
Pasco
M oquegua
M adre de D ios
Loreto
Lim a
Lam bayeque
La L ibertad
Junin
Ica
H uanuco
H uancavelicaC usco
C ajam arca
Ayacucho
Arequipa
Apurim ac
Ancash
Am azonas
P roposal selec ted
C ol01a
C ol01b
C ol02
C ol03
Ecu01 Ecu02Ecu03
Peru02Peru03a
Peru03b
Peru01
Bol01
Bol02a
Bol02b
Bol03bBol03a
Repart. o f the proposal in (euros)
0 - 5000
5000 - 15000
15000 - 50000
50000 - 150000
150000 - 300000
300000 - 1500000
1500000 - 3000000
Cruz Roja Es
Cruz Roja Fr
CAFOD UK
COOPI It
CISP It
CARE NLBI-Nat
AAA
OIM
OXFAMUK
Medicus Mundi Es
CARE Nl
COOPI It
OPSBI-Nat
PNUDreg
FICRreg
Líneas DIPECHO
• Apoyo a infraestructura para planes de contingencia (albergues de emergencia, tanques de agua, vía de evacuación…).
Líneas DIPECHO
• Cabildeo y Sensibilización Pública
Líneas DIPECHO
• Obras de mitigación a pequeña escala con carácter demostrativo y/o replicables (muros de contención, obras de protección en orillas de ríos...).
Líneas DIPECHO
• Mapeo y digitalización de la información
Líneas DIPECHO
• EducaciónFormal
Líneas DIPECHO
• Sistemas de Alerta Temprana– Conocimiento del Riesgo– Servicio de Alerta– Red de Difusión– Capacidad de Respuesta
Líneas DIPECHO
• Investigación y Diseminación
Líneas DIPECHO
• Facilitación de la coordinación
Líneas DIPECHO
• Fortalecimiento Institucional
Líneas DIPECHO
• Capacitación y Desarrollo de capacidades locales.
DIPECHO - CISPEscenario de aplicación
• Colombia: Proyecto DIPECHO “Fortalecimiento de la capacidad local de prevención y reducción de desastres en el Departamento del Quindío”. 2002 – 2003.
• Ecuador: Proyecto DIPECHO “Reducción de la vulnerabilidad frente a riesgos de inundación en las Provincias de Manabí y Los Ríos”. 2004 – 2005.
• Honduras: Proyecto DIPECHO “Fortalecimiento local/municipal en la prevención y gestión de riesgos de desastres en el Departamento de Gracias a Dios”. 2005 – 2006.
• Ecuador: Proyecto DIPECHO “Fortalecimiento de capacidades locales de preparación para desastres en la costa ecuatoriana, cantones Sucre y San Vicente”. 2006 – 2007.
Identificación de peligros o amenazas
Identificación de áreas conmayor grado de
amenaza
Generación de insumosTécnicos y metodológicos
Preparativos para desastresPlanes de emergencia y
contingencia
Apoyo para la realización deAcciones de prevención y
mitigación
Herramientas metodológicas para facilitar las labores de preparación y respuesta de las instituciones y comunidades
COORDINACIÓN
PLANIFICACIÓN
ORGANIZACIÓN
MODELO OPERATIVO DE
RESPUESTA
MODELO OPERATIVO DE RESPUESTA
Corresponde a la organización institucional y su estructura funcional para la preparación y atención de emergencias:
COMPONENTES
Unidades de coordinación
Áreas o divisiones de trabajo
Comisiones o secciones
COECentro de comandoSala de Operaciones
PMU
SALVAMENTO
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
SALUD
SEGURIDAD
ASISTENCIA SOCIAL
ESTRUCTURA DEL MODELO OPERATIVO
Unidades de coordinación
Áreas o divisiones de trabajo
Guía para la incorporación de la Gestión del riesgo en la planificación
Herramienta metodológica que orienta sobre la manera de utilizar los insumos técnicos disponibles para labores de reducción de riesgos
Procesos de desarrollo, sin
considerar la variable riesgo
Generación y acumulación de vulnerabilidades
Aumento del riesgo de desastre
Sensibilización de actores locales respecto a la importancia de abordar el tema de la reducción del riesgo, y de establecer líneas de acción que permitan desarrollar en forma paralela las actividades de preparación y prevención.
Procesos de desarrollo,
considerando la variable
riesgo
Gestión compensatoria:
reducción y control de las
amenazas y vulnerabilidades
Existentes
Gestión prospectiva:
Control y reducción de nuevas
formas de amenaza y
vulnerabilidadReducción del riesgo de
desastre
Proyectos Dipecho Proyectos Dipecho Predes en PerúPredes en Perú
Dipecho II: Con OXFAM GB: En 3 distritos de Moquegua
Con MPDL: En 6 distritos de Cuenca Rimac, Lima
Dipecho III:Con OXFAM GB: En 4 distritos altoandinos de Moquegua y Arequipa
Dipecho IV: Con OXFAM GB: En 3 distritos de Sandia, Puno
Dipecho I:• Con OXFAM GB: En Tugurios de Lima.
• con MPDL: En Cuenca del Rio Rimac, Huarochiri.
Desarrollo de capacidades organizativas y de gestión de actores locales para la preparación y
prevención
• Formación de Promotores locales en Preparativos para emergencias y Prevención de desastres
• Jóvenes Voluntarios (JOVOS) capacitados para actuar en la atención de crisis en sus comunidades.
PRODUCTOS GENERADOS POR LOS PROYECTOS DIPECHO
• Capacitación de Comunicadores sociales en Preparación y Prevención
•Capacitación de autoridades educativas, docentes, estudiantes que incluyen la preparación ante desastres y la reducción de riesgos en el currículo
PRODUCTOS GENERADOS POR LOS PROYECTOS DIPECHO
• Estudios de peligros, vulnerabilidad y riesgos a nivel comunitario que sirven de base para los planes de preparativos para emergencias y para la reducción de riesgos y la planificación del desarrollo y su difusión de estos a todo nivel
PRODUCTOS GENERADOS POR LOS PROYECTOS DIPECHO
• Planes de Preparativos para emergencias
• Planes de Prevención y Mitigación
PRODUCTOS GENERADOS POR LOS PROYECTOS DIPECHO
Producción de Materiales de sensibilización y capacitación sobre las amenazas, vulnerabilidades. Materiales de orientación y normas de conductas.
PRODUCTOS GENERADOS POR LOS PROYECTOS DIPECHO
SAT - CUENCA SANDIA - DIPECHO PREDESANDIA – PUNO -PERU
Límite de cuenca adyacente
Zona de INTERCUENCAS
Cuyo Cuyo
PRODUCTOS GENERADOS POR LOS PROYECTOS DIPECHO
Sandia
Massiapo
• Conocimiento del Riesgo: Estudios
•Sistema de Monitoreo y alerta
•Difusión y comunicación
•Capacidad de respuesta
Sistemas de Alerta Temprana
SAT - Comunitarios
Estas obras constituyen en medios para el fortalecimiento y capacitación de la organización local propuestas técnicas
Diseño y construcción de obras demostrativas de mitigación ante los diversas amenazas
PRODUCTOS GENERADOS POR LOS PROYECTOS DIPECHO
Soporte técnico y puente entre
la Ayuda Humanitaria - Preparación – Prevención