decret portant revision du statut general de la fonction publique

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Haiti : Decret portant revision du statut general de la fonction publique

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Lgislation et Rglementation

DECRET PORTANT REVISION DU STATUT GENERAL DE LA FONCTION PUBLIQUE

SOMMAIRE Prambule TITRE I................................................................................................................................................. 3 DISPOSITIONS GENERALES ........................................................................................................... 3 TITRE II................................................................................................................................................ 6 DE L'ORGANISATION DE LA FONCTION PUBLIQUE ................................................................ 6 CHAPITRE I..................................................................................................................................... 6 DU CADRE INSTITUTIONNEL DE LA FONCTION PUBLIQUE.............................................. 6 CHAPITRE II ................................................................................................................................. 10 DE L'ACCES A LA FONCTION PUBLIQUE .............................................................................. 10 CHAPITRE III ................................................................................................................................ 13 DE LA STRUCTURE DE GESTION ET DE LA CLASSIFICATON DES................................. 13 FONCTIONNAIRES ET DES EMPLOIS ..................................................................................... 13 CHAPITRE IV................................................................................................................................ 15 DES POSITIONS............................................................................................................................ 15 TITRE III ............................................................................................................................................ 21 DES DROITS ET OBLIGATIONS DES FONCTIONNAIRES........................................................ 21 CHAPITRE I................................................................................................................................... 21 DES DROITS ET GARANTIES .................................................................................................... 21 CHAPITRE II ................................................................................................................................. 22 DE LA REMUNERATION ET DES AVANTAGES SOCIAUX ................................................. 22 CHAPITRE III ................................................................................................................................ 23 DES DEVOIRS ET OBLIGATIONS........................................................................................... 23 CHAPITRE IV................................................................................................................................ 25 DE LA DISCIPLINE ...................................................................................................................... 25 CHAPITRE V ................................................................................................................................. 27 DE LA CESSATION DEFINITIVE DE FONCTION ................................................................... 27 CHAPITRE VI................................................................................................................................ 28 DES VOlES DE RECOURS........................................................................................................... 28 TITRE IV ............................................................................................................................................ 29 DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES............................................................................. 29

LIBERT

GALIT RPUBLIQUE DHATI DCRET

FRATERNIT

Me. BONIFACE ALEXANDRE PRSIDENT PROVISOIRE DE LA REPUBLIQUE

Vu les Articles 35,35-1,35-2,35-3,35-4,35-5,35-6,36,37,141,160, 200-1, 200-2, 234, 239, 240, 241, 242, 243 et 244 de la Constitution; Vu I' entente convenue entre la Communaut Intemationale, les Organisations de la Socit Civile et les Partis Politiques portant cration de la Commission Tripartite et du Conseil des Sages; Vu Ie Consensus de Transition Politique adopt Ie 4 avril 2004; Vu les Articles 107 144 du Code Pnal; Vu la Loi du 26 aofit 1870 sur la responsabilit des fonctionnaires et employs de l' Administration Publique; Vu la Loi du 6 septembre 1982 portant uniformisation des structures, normes, procdures et principes gnraux de lAdministration Publique Nationale: Vu la Loi du 19 septembre 1982 portant Statut Gnral de la Fonction Publique; Vu I' Arrt du 13 octobre 1983 fixant les Procdures et les Modalits de Nomination des Agents de la Fonction Publique; Vu Ie Dcret du 22 aot 1995 sur l'organisation judiciaire; Considrant qu'il convient de prciser les droits et garanties du fonctionnaire conformment aux prescrits constitutionnels et de fixer ses devoirs et obligations envers I'Etat et les administrs, ainsi que les sanctions conscutives leur manquement; Considrant qu'il convient de renforcer Ie cadre norrnatif rglementant la gestion des emplois et des fonctionnaires. Considrant qu cet effet, il y a lieu de modifier Ie Statut Gnral de la Fonction Publique en apportant les lments ncessaires l'organisation et la protection de la carrire des fonctionnaires sur des bases plus quitables et plus rationnelles; Considrant que Ie Pouvoir Lgislatif est, pour Ie moment, inoprant et qu'il y a alors lieu pour Ie Pouvoir Excutif de lgifrer par Dcret sur les objets d'intrt public;

Sur le rapport du Premier Ministre; Et aprs dliberation en Conseil des Ministres:

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DECRETE TITRE I DISPOSITIONS GENERALES

Article 1.-

Les dispositions du prsent Dcret fixent les principes fondamentaux de gestion des emplois de lAdministration Publique Nationale et des fonctionnaires et ont pour but: a) de promouvoir une politique globale et active des fonctionnaires; b) de favoriser le dveloppement personnel et professionnel des fonctionnaires de faon optimale en vue de rendre efficiente l' Administration Publique Nationale; c) de rendre attractif lexercice de la fonction publique .pour sassurer la collaboration durable des ressources humaines qualifies; d) d'assurer l'efficacit des services publics par la valorisation des ressources humaines.

Article 2.-

Les emplois de lAdtninistration Publique Nationale comprennent des emplois permanents et des emplois non permanents. Ces emplois sont occups par des personnes physiques ayant la qualit dAgents Publics.

Article 3.-

Lemploi est la denomination professionnelle dun ensemble dattributions connexes concourant lexcution dune mission dtermine. Il sexcute travers des postes de travail. L' Agent Public est toute personne physique faisant lobjet dun acte de nomination ou dun contrat de droit public afin d'exercer un emploi pour le compte d'une institution ou d'une personne publique de lAdministration Publique Nationale. . , Les Agents Publics ont pour mission doffrir aux administrs des services de qualit, de mettre en oeuvre les politiques dfinies par le gouvernement et dassurer la ralisation des objectifs que lEtat dtermine. Les emplois permanents correspondent un besoin permanent. Ils sont assurs par

Article 4.-

Article 5.-

Article 6.-

des Agents Publics ayant Ie statut de fonctionnaires. Les emplois non permanents correspondent un besoin saisonnier ou occasionnel. Ils sont assurs par des Agents Publics ayant le statut de contractuels. Article 7.- L'acte de nomination correspond aux emplois permanents de l' Administration Publique Nationale. Article 8.- Est fonctionnaire tout Agent Public de nationalite hatienne nomm un emploi permanent temps complet et titularise dans un grade de la hirarchie administrative. Article 9.La fonction publique regroupe l'ensemble des Agents Publics ayant la qualit de fonctionnaires.

Article 10.- La Fonction Publique est une carrire. La loi rglemente la Fonction Publique sur la base de I' aptitude, du mrite, de la discipline, garantit la continuit des services publics et la scurite de I'emploi dans les conditions prescrites par le prsent Dcret. Article 11.- Ne donnent pas ouverture la carrire administrative les emplois ou charges politiques suivants: a) Ministre; b) Secrtaire d'Etat; c) Officier du Ministre Public; d) Dlgu et Vice Dlgu; e) Ambassadeur et Reprsentant Permanent d'Hati auprs des Organisations Internationales; f) Membres de Cabinet du Prsident de la Rpublique, du Premier Ministre, des Ministres et des Secrtaires d'Etat; g) Directeur Gnral de Ministre ou d'Organisme Autonome; h) Membre de Conseil dAdministration; i) Secrtaire Gnral du Conseil des Ministres; j) Secrtaire Gnral de la Primature; k) Membres du personnel des entreprises publiques; 1) Toutes autres fonctions a mandat dont la dure est prvue par la Constitution et par la loi. Article 12.- Les fonctionnaires choisis pour exercer les emplois ou charges mentionnes l'article 11 ci-dessus sont mis en dtachement comme Ie prvoit l'Article 129 du prsent

Dcret. Ils conservent leurs droits I'avancement et la retraite. Quand ils cessent d'exercer ces fonctions ou charges, ils peuvent tre reintgrs dans la Fonction Publique. Article 13.- Les Agents Publics titulaires d'un contrat sont des contractuels au service de l'administration pour une dur de temps limite prvue par le contrat. Article 13-1. Le contrat de droit public prcise legsconditions dun emploi correspondant la spcialit du service. Article 14. - Le contrat de droit public liant un agent public une institution est fait pour une dure comprise dans les limites de l'exercice fiscal en cours. Toute reconduction de ce c

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