Qu tan extendida esta la cooperacin entre las autoridades locales y la sociedad civil en el planeamiento y la ejecucin de polticas?

Qu tan extendida esta la cooperacin entre las autoridades locales y la sociedad civil en el planeamiento y la ejecucin de polticas?-Existe una ruptura entre lo dispuesto por la legislacin y el ejercicio efectivo de las competencias y de las funciones de los gobiernos locales.

Las municipalidades no ejercen muchas de sus funciones por su debilidad institucional , por sus escasos recursos y por la intervencin del gobierno central en materias de competencia que corresponden al nivel local.La intervencin del gobierno central es tan en el nivel local es tan intensa en los asuntos de ejecucin de inversin y de servicios, acciones en las cuales los gobiernos locales participan de manera muy limitada.Hay materias como el transporte, en las cuales se produce una yuxtaposicin entre ambos niveles de gobierno, y otras que, no obstante se trata de materias directamente concerniente a los gobiernos locales, se han centralizado, tal es el caso del saneamiento fsico y legal de los asentamientos humanos marginales.

En las reas de energa, salud y educacin, el ejercicio de todas las iniciativas corresponde casi exclusivamente al gobierno central.

Los gobiernos locales mantienen casi limitadamente la provisin de determinados servicios pblicos esencialmente locales y que afectan al entorno mas prximo de sus respectivas comunidades, tales como la limpieza pblica, las disposicin de desechos solidos, el comercio ambulatorio la recreacin y los mercados.

La participacin de los miembros de la comunidad como usuarios en al gestin de los servicios pblicos locales ha sido muy limitada.El programa de administracin compartida de los establecimientos de salud del nivel bsico de atencin, no obstante depende del ministerio de salud, es decir del gobierno central y no del gobierno local.

Otro intento, aunque fallido pues nunca se concret, fue el proyecto de lograr la participacin de la comunidad en la gestin de la educacin en el nivel local.

Las leyes de financiamiento educativo, Decreto Ley N 26013;de mejoramiento de la Calidad y Ampliacin de la cobertura de la educacin peruana, Decreto Ley N 26013; y de participacin comunal en la Gestin y Administracin Educativas, Decreto ley N 26011, fueron derogadas: y el proyecto de Transferencia de la gestin y de l Administracin Educativas Estatales a los Municipios del Pas qued trunco.

Qu medidas, si las hay, se han tomado para solucionar los problemas identificados en esta rea, y que grado de prioridad politica y apoyo pblico tienen.?ltimamente, la descentralizacin se ha convertido en una demanda social y poltica. Hay una suerte de consenso social relacionado con el control que ejerci el aparato del gobierno de Fujimori, segn el cual este control se sostena entre otras cosas como se ha venido viendo a lo largo de todo el documento en la centralizacin de las decisiones y de las ejecuciones de polticas.Uno de los primeros logros que se han dado hacia un proceso integral de descentralizacin es la aprobacin del distrito electoral mltiple para las siguientes elecciones generales. De esta manera, los electores tendrn una mayor capacidad para controlar, fiscalizar y sancionar a sus respectivos representantes.

Sin embargo, la descentralizacin involucra mucho ms que la representacin poltica: y, si bien en el Per existe el consenso mencionado, es necesario reconocer que no hay consenso sobre como llevar adelante la descentralizacin, y - lo que es ms grave aun no hay avances en una discusin sobre las distintas propuestas al respecto. El primer paso es plantear buenas iniciativas. El prximo gobierno debe ser capaz de dar inicio a procesos de cambio a gran escala en esta rea.