delitos, faltas e infracciones ambientales

$: Delitos, Faltas e Infracciones Ambientales$
7/24/2019 Delitos, Faltas e Infracciones Ambientales

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DELITOS, FALTA E INFRACCIONES AMBIENTALES

Delitos contra las áreas protegidas

Estos delitos los ubicamos en el Artículo 81 bis de la Ley de Áreas

Protegidas y sus reformas, Decreto 4-89 y 11-9! del "ongreso de la#e$%blica de &uatemala' Atentado contra el Patrimonio (atural y "ultural de la(aci)n* +uien, sin contar con licencia otorgada $or autoridad com$etente,cortare, recolectare eem$lares ios o muertos, $artes o deriados dees$ecies de flora o fauna silestres, así como .uien trans$ortare,intercambiare, comerciali/are ) e0$ortare $ie/as ar.ueol)gicas o deriados destos, ser2 sancionado con $risi)n de cinco a die/ a3os y multa de die/ mil aeinte mil .uet/ales* er2n sancionadas con igual $ena a.uellas $ersonas .ue,contando con autori/aci)n corres$ondiente, se e0tralimitaren o abusaren de loslimites $ermitidos en la misma*

Delitos contra el bos!eEste delito se ubica en la Ley 5orestal ca$itulo 66, Decreto 11-9! del

"ongreso de la #e$%blica de &uatemala, Artículo 97, delito en contra de losrecursos forestales* +uien sin la licencia corres$ondiente, talare, a$roecare oe0traere 2rboles cuya madera en total en $ie e0ceda die/ 1: metros c%bicosde cual.uier es$ecie forestal a e0ce$ci)n de las es$ecies, referidas en alartículo 99 de esta ley, o $rocediera su descorte/amiento, ocoteo, anillamiento,comete delito contra los recursos forestales* Los res$onsables de las accionescontenidas en este artículo ser2n sancionados de la siguiente manera'

a: De cinco $unto uno ;*1: metros c%bicos a cien 1: metros c%bicos, conmulta e.uialente al alor de la madera conforme el aal%o .ue realice el 6(A<*

b: De cien $unto uno 1*1: metros c%bicos en adelante, con $risi)n de uno acinco 1 a ;: a3os y multa e.uialente al alor de la madera, conforme alaal%o .ue realice el 6(A<*

Delitos contra la ca"aEste delito se ubica en la Ley &eneral de "a/a, Decreto 8-= del "ongreso dela #e$%blica, Artículos 4 al ;*

El Artículo 41 Ley &eneral de "a/a, Decreto 8 = del "ongreso de la#e$%blica* +ueda $roibida terminantemente la ca/a y ca$tura, en toda la#e$%blica, de las siguientes es$ecies %tiles*

1* Aes insectíoras .ue embellecen el cam$o y benefician la agricultura y2reas forestales*

7* Aes canoras y de ornato, .ue tienen alor %nicamente ias*

>* Aes y otras es$ecies saneadoras, .ue son benficas $ara la salubridad$%blica*



4* Animales natios .ue $ertene/can a es$ecies raras y se les considere deinters científico, entre ellos' fais2n de cuerno o $ao de caco orea$asisDerbianus:? el /ambullidor o $oc@ de Atitl2n Podilymbus &igas:? el ciero decola blanca docoileus Birfinianus Comasi:? uit/isil o cabrito de monte? elciero, man/ana americana cerasina:, la danta o ta$ir Ca$irus <airdil:? el

manatí Cricecus anatus:? el oso ormiguero yrmeca$aga tridactyla:? eloso colmenero tramandua Cetradactyla:? el mono saraguate Alouatta BillosaPalliata:? el $erro de agua Lutra Annectena :? el lagarto del Petn "recedulusoreleti:? el $eretete <urinus <istriatus:? el ocelote felis $ardalis:? el tigrillofelis eidii alinia:? y los cacorros del aguar o tigre 5elis nca &oldmani: yotros .ue $ara eitar .ue se e0tingan, deber2n incluirse tambin entre lases$ecies .ue se $roíbe ca/ar conforme lo .ue determine el inisterio de Agricultura*

;* Aes residentes .ue tienen gran alor esttico*

!* Animales silestres .ue sus $roductos se obtienen sin necesidad dematarlos*

=* "ual.uier es$ecie silestre %til, .ue sea benfica $ara el $aís y .ue no seaconsiderada como animal de ca/a*

La $ena im$uesta a lo ti$ificado en ste artículo ser2 de tres a3os de$risi)n correccional*

CA#$T%LO IIIFaltas al derec&o a'biental

(istoriaEn &uatemala, la $rimera ley .ue ti$ifica las faltas al ambiente es la Ley

de "a/a, Decreto 8-= del "ongreso de la #e$%blica de &uatemala, $ublicadael die/ de febrero de mil noecientos setenta*

En el Artículo 4= de dica ley, se constituyen oco incisos .uecorres$onden a cada una de las faltas sancionadas*

En su $arte introductoria la Ley de "a/a, Decreto 8-= del "ongreso de

la #e$%blica de &uatemala, en su $rimer considerando establece' F+ue esobligaci)n del estado dictar las dis$osiciones legales $ara la $rotecci)n,incremento y conseraci)n de la ri.ue/a re$resentada $or la fauna silestre y$ara eitar la e0tinci)n de las es$ecies /ool)gicas, a causa de la e0$lotaci)ninmoderada de .ue an enido siendo obeto, sin la obserancia de normas.ue determinen su racional a$roecamiento*G

Los antecedentes ist)ricos de la ley de ca/a los encontramos a trasde la istoria desde la antigua &recia ol)n, iendo .ue el $ueblo de Atenas seentregaba al eercicio de la ca/a, no tuo inconeniente en $roibirlaenteramente* En el dereco romano e0iste m2s bien una reglamentaci)n ciil

de este dereco y ste es el camino .ue sigui) nuestra legislaci)n ist)rica,re$resentada $or el 5uero #eal y las Partidas, la %ltima de las cuales consigna



.ue Fning%n ombre $uede entrar en eredad aena $ara ca/ar en ella? ni enotra manera contra defendimiento de su se3orG*

La Ley de "a/a $romulgada en &uatemala, tiene sus orígenes en estasdis$osiciones ist)ricamente, ya .ue la legislaci)n guatemalteca tiene sus

orígenes en el 5uero #eal y las Partidas*

Concepto

Falta a'bientalDebemos de reconocer .ue en la Doctrina e0isten limitaciones $ara determinar la falta ambiental, $or tal motio trataremos de elaborar con los elementosgenerales de la 5alta, un conce$to .ue se adecu, tomando en cuenta labibliografía consultada en materia ambiental, $or lo tanto el Autor de la tesis,define a la falta ambiental así'

5alta ambiental, es el .uebrantamiento oluntario de las leyesambientales? y con su iolaci)n se $one en $eligro la salud, el entornoambiental y la biodiersidad*

S!)etos de la *alta a'biental

S!)eto acti+oPuede ser sueto actio de una falta tanto una $ersona natural como una$ersona urídica*

S!)eto pasi+o

El sueto $asio en las faltas ambientales son la salud, el entorno ambiental y labiodiersidad*

Caractersticas• Las faltas ambientales son .uebrantamientos lees a las leyes

ambientales*•

• on $enadas con multas y arrestos de die/ a sesenta días*• En las faltas ambientales las cosas incautadas caer2n en comiso* • En caso de insolencia del infractor deber2n $urgar en algunos casos

un día de $risi)n sim$le $or cada cinco .uet/ales*• Las faltas forestales dar2n lugar a amonestaciones $or escrito, y en caso

de reincidencia con $risi)n de 1; a ! días*

FLas $enas $ecuniarias tuieron antiguamente un desarrollo tan e0tensocomo en la actualidad las de $riaci)n de libertad* in embargo, oy noreisten sino la forma de multa .ue a decir de "uello "al)nG 1;, $resentanmucas entaas como medio re$resio*G Cales entaas son las siguientes'

1* Esta $ena llea consigo una $riaci)n y, $or consiguiente un sufrimiento* Algunos, se a dico, se abit%an a la c2rcel? $ero nadie se acostumbraal $ago de las multas* ientras mucos indiiduos no s)lo no temen la$risi)n? sino asta la desean en ciertos momentos de su ida, no se



encuentra a nadie .ue $ermane/ca indiferente ante una condena al$ago de una multa* En resumen, la multa es siem$re aflictia*

7* La multa es una $ena sumamente diisible, fle0ible cual ninguna otra'$uede ada$tarse $erfectamente a las condiciones de fortuna del

condenado, aumentando o disminuyendo su im$orte $ro$orcionalmentea su $atrimonio* Para conseguirlo no sería $reciso .ue el Hue/ seentregara a una inestigaci)n de las fortunas de los acusados' bastaríatomar como $unto de $artida el im$uesto $agado sobre la renta*

>* La multa, a diferencia de la c2rcel, no degrada al condenado ni a sufamilia? no es obst2culo a su reabilitaci)n social* El multado $ermaneceentre los suyos, $uede $roeer a su subsistencia, no $ierde su em$leo nisu ocu$aci)n*

4* FDesde el $unto de ista econ)mico es recomendable $or dos ra/ones'

$uede constituir una fuente de ingresos $ara el Estado y contribuir a laindemni/aci)n de los da3os causados $or delito o falta* Por otra $arte,mientras la $ena de $risi)n cuesta enormes sumas al Erario P%blico, laeecuci)n de esta $ena no entra3a gasto alguno*G

Las penas i'p!estas a las *altas a'bientales

ARRESTO- consiste en la $riaci)n de libertad im$uesta al infractor, durante eltiem$o $reisto $or la norma* Es una sanci)n $rinci$al, .ue a eces se a$licaen forma conunta o alternatia con la de multa*

El arresto no debe confundirse con la $risi)n, .ue es $ena del dereco$enal, ni muco menos con la reclusi)n* Los arrestados deben cum$lir susanci)n en lugares es$eciales, diferentes de a.uellos en .ue se cum$len las$enas, y sin .ue deban estar suetos a trabaos obligatorios* (o deben ser tratados como delincuentes*

EL DECOMISO O COMISO- consiste en la $rdida definitia de la $ro$iedad osim$le tenencia de una cosa mueble, .ue debe sufrir el infractor comoresultado de la trasgresi)n en .ue a incurrido de una norma urídica*

LA AMONESTACION- F"onsiste en una seria adertencia o conminaci)n alinfractor de la cual se toma nota, y .ue da lugar a reincidencia*G

Di*erencia entre delito . *altaE0isten doctrinas .ue sostienen la distinci)n sustancial entre el Delito y

la 5alta* Entre otras $ueden citarse las siguientes'

a: FCeoría .ue se fia en los criterios de da3o o $eligro*- En esta direcci)nse $ronuncian algunos tratadistas italianos, como Luigi Lucini, $ara.uienes el delito constituye una iolaci)n del Dereco y la mera falta noconstituye m2s .ue un mero $eligro $ara el orden social*



b: Doctrinas .ue encuentran la se$araci)n en ra/ones de moralidad*- $arasus $artidarios, el delito y la falta se distinguen en .ue esta $resenta unainmoralidad mínima*

c: Doctrinas .ue encuentran la se$araci)n en la íntima naturale/a de la

infracci)n*- #elacionada con la anterior se encuentra la tesis de5euerbac, $ara .uien ay delito cuando se iola un dereco e0istenteantes de .ue la ley lo aya reconocido, y ay contraenci)n cuando seace una cosa .ue sería lícita si el Estado no la ubiere $roibido*

d: Doctrina .ue .uiere encantar la diferencia en el e0amen del DerecoPositio*- Esta es la tesis de Bicente an/ini, $ara .uien la noci)ndiferencial no $uede encontrarse acudiendo a sistemas es$eculatios ni

$or indagaciones sociol)gicas, sino acudiendo a los $rece$tos del")digo Penal y leyes es$eciales*

e: Doctrina integral*- Est2 es la $ostura de "uello "al)n al decir .ue losdelitos contienen iolaci)n o lesi)n, efectias o $otenciales de lasnormas urídicas, contraienen las normas de moralidad y son ecosins$irados en intenci)n malola, mientras .ue las contraenciones sonecos inocentes en sí mismos, reali/ados sin mala intenci)n, .uesolamente constituyen un $eligro $ara el orden urídico y $or ello sesancionan a título $reentio*G

CA#$T%LO /

Estr!ct!ra ad'inistrati+a responsable de aplicar la nor'ati+idada'biental en 'ateria de in*racciones

/a ad'inistrati+a

Por medio de la ía administratia, regularmente lo .ue se denuncianson 6nfracciones y lo .ue se $uede obtener es el detener o interrum$ir la acci)ndenunciada*

Probablemente, tambin se multe al infractor $or no aber cum$lido conel reglamento, $or no aber llenado los re.uisitos, $or aber e0cedido suactiidad* (o es usual, $or esta ía, obligarlo al $ago de da3os o acer com$ensaciones econ)micas*

012 Co'petenciaEntre las entidades com$etentes $ara conocer en materia de

infracciones en contra del medio ambiente tenemos'



Co'isi3n Nacional del Medio A'biente 4CONAMA56nfracciones al Acuerdo &ubernatio !-89, #eglamento de #e.uisitos

ínimos y Límites 20imos de "ontaminaci)n $ara la Descarga de Aguaseridas*6nfracciones a la Ley de Protecci)n y eoramiento del edio Ambiente,

Decreto !8-8! del "ongreso de la #e$%blica de &uatemala*

6nfracciones al Acuerdo &ubernatio 7;7-89 .ue $roíbe la utili/aci)n degases clorofluocarbonos*

Conse)o Nacional de 6reas #rotegidas 4CONA#5

6nfracciones a la Ley de Áreas Protegidas, Decreto 4-89 y sus #eformasDecretos (o* 18-89, 11-9! y 11=-9= del "ongreso de la #e$%blica de&uatemala*

Di+isi3n de Sanea'iento del 'edio de la Direcci3n 7eneral deSer+icios de Sal!d1

Del inisterio de alud P%blica y Asistencia ocial*

6nfracciones al ")digo de alud Decreto 9-9= del "ongreso de la#e$%blica de &uatemala*

6nfracciones a la Ley #eguladora sobre 6m$ortaci)n, elaboraci)n, Almacenamiento, Crans$orte, Benta y Iso de Pesticidas*

8!eces de #a"6nfracciones a la Ley de anidad Begetal Decreto Presidencial 44!*

Direcci3n 7eneral de Aeroná!tica Ci+il6nfracciones a la Ley de 5umigaci)n Decreto &ubernatio >=;*

8!nta Directi+a del Instit!to 7!ate'alteco de Seg!ridad Social

6nfracciones al Acuerdo 44! #eglamento del 6nstituto &uatemalteco de

eguridad ocial*M!nicipalidades . 8!eces de #a"

6nfracciones a la Ley .ue #eglamenta la Piscicultura y la Pesca*, Decreto17>;, Derogado $arcialmente $or Decreto 14= del "ongreso de la #e$%blicade &uatemala*

#rocedi'iento

Den!ncia Ad'inistrati+aFEs una sim$le $resentaci)n de un sueto de dereco llamando la atenci)n de

la autoridad administratia acerca de un acto o eco irregular*G 7



For'as de presentar !na den!nciaLa denuncia se $uede $resentar de manera oral, o de manera escrita, esto es'$resentado un memorial o escrito $reiamente elaborado en el cual se incluyetoda la descri$ci)n ordenada y los $ormenores de la acci)n, eco o da3odenunciado*

En el caso de la denuncia oral, el interesado o los interesados sedeber2n identificar $lenamente, lleando su cdula de ecindad, se$resentar2n ante la autoridad administratia com$etente y esta autoridad uoficina debe elaborar un acta u oficio de re.uerimiento, escrito con base a lasdeclaraciones y afirmaciones del interesado o denunciante*

#roceder de la a!toridad ad'inistrati+aDesde el momento en .ue se conoce la denuncia oral o escrita, la

autoridad administratia est2 obligada $or ley a iniciar de inmediato todas lasdiligencias o actuaciones necesarias $ara detener las acciones o ecos .ue

se est2n lleando a cabo en detrimento o causando da3o al ambiente y a losrecursos naturales* Este $roceder es un deber constitucional de acuerdo con el Artículo 78 "onstitucional, en cuanto a la obligaci)n de resoler de acuerdo a laley*

Sanciones ad'inistrati+asFLa e0istencia de la administraci)n $%blica y el cum$limiento de su cometido,no serían $osibles si a.ulla no $oseyera, $or im$erio de la ley, la facultad deim$oner determinadas clases de sanciones a los administrados .ue nocum$lan con los $rece$tos administratios igentes, o las )rdenes odis$osiciones .ue dicten las autoridades administratias*

Ese $oder sancionador, esa facultad de re$rimir, es inerente y esencial$ara la e0istencia de la actiidad administratia, ya .ue sta e0ige .ue elrgimen o la regulaci)n ado$tada se im$ongan y se obseren coactiamente,con inde$endencia de la oluntad de los administrados, o aun contra su mismaoluntadG* 71

Las sanciones administratias im$uestas en materia de infraccionesambientales son' La amonestaci)n, la multa, la clausura del local oestablecimiento, y el decomiso o comiso*

Para $oder a$licar las sanciones administratias se debe tener comocondici)n ineludible, .ue se aya sustanciado un $rocedimiento en el cual seayan obserado las reglas del debido $roceso adetio, las cuales im$lican$ara el afectado $or el $rocedimiento, el cum$limiento de los siguientesrecaudos generales' 1: la notificaci)n al administrado afectado del car2cter ofines del $rocedimiento entablado? 7: la o$ortunidad de $re$arar su alegaci)n ydefensa, lo .ue incluye el acceso a la informaci)n y a los antecedentesadministratios, inculados con la cuesti)n de .ue se trate? >: el dereco a ser oído, y la o$ortunidad de $resentar sus argumentos, y de ofrecer y $roducir las$ruebas .ue sean $rocedentes? 4: el dereco a acerse re$resentar y asesorar $or abogados, tcnicos u otras $ersonas calificadas? ;: la notificaci)n

adecuada de la decisi)n .ue dicte la administraci)n y los motios en .ue ellase funda? y !: el dereco de recurrir la decisi)n ado$tada, ya sea ante una



autoridad administratia distinta, generalmente su$erior, ya sea ante un tribunalde usticia, o ante ambos sucesiamente o a su o$ci)n*

Rec!rsos ad'inistrati+os

Los recursos administratios son una actiidad de control administratiocorrectio, de ti$o urisdiccional, .ue se $romuee a instancia de $arteinteresada contra un acto administratio, con el obeto de mantener la uridicidad de la actiidad de la administraci)n, concurriendo, al mismo tiem$o,a garanti/ar los derecos e intereses de los administrados*Elementos de los recursos administratios'

a* "onstituyen siem$re una actiidad de control?

b* "onstituyen una actiidad de control administratio, o sea, lleada a cabo $or )rganos de la misma administraci)n $%blica?

c* "onforman una actiidad de control de ti$o correctio?

d* e originan $or instancia de una $arte interesada, .ue es .uien los articula u$romuee, determinando el obeto y la direcci)n de la im$ugnaci)n .ueefect%a?

e* A$arecen normalmente como formas de control de ti$o urisdiccional,lleadas a cabo $or la misma administraci)n $%blica,

f* e $lantean y deducen contra actos administratios y en $rocura de otro actoadministratio .ue sustituya, modifi.ue o reo.ue el .ue a sido obetado?

g* Cienen $or finalidad el mantenimiento de la uridicidad de la actiidadadministratia, garanti/ando, subsidiariamente, los derecos e intereses de losadministrados*

En materia ambiental los recursos .ue $odemos inter$oner son losrecursos administratios de reocatoria y de re$osici)n Artículo = de la Ley delo "ontencioso Administratio, Decreto (o* 119-9! del "ongreso de la#e$%blica de &uatemala*:

0191: Rec!rso de re+ocatoriaEl Artículo = de la Ley de lo "ontencioso-Administratio, establece .ue

las resoluciones administratias $ueden ser reocadas de oficio, siem$re .ueno estn consentidas $or los interesados? o a instancia de $arte* En este caso,dentro de los tres días siguientes al de la notificaci)n de la $roidencia, seinter$ondr2 $or escrito el recurso ante el funcionario .ue la ubiere dictado, elcual -con su informe- elear2 inmediatamente las actuaciones al res$ectioinisterio, $ara .ue ste oyendo $reiamente al inisterio P%blico $or eltrmino de oco días, resuela, con dictamen de su "onseo Ccnico si locreyere o$ortuno, reocando o confirmando la resoluci)n recurrida*

01912 Rec!rso de reposici3n



Este recurso se inter$one contra las resoluciones originarias de losinisterios de Estado, así lo establece el tercer $2rrafo del Artículo = de la Leyde lo "ontencioso-Administratio Decreto (o* 119-9! del "ongreso de la#e$%blica de &uatemala* La forma de inter$onerlo, el trmino y la autoridad.ue lo resuele es la misma establecida en el $rimer $2rrafo del artículo antes

citado*

"on estos dos recursos el de reocatoria y de re$osici)n se agota la íaadministratia, $or lo .ue el Artículo 8 de la Ley de lo "ontencioso- Administratio Decreto 119-9! del "ongreso de la #e$%blica de &uatemala,establece .ue, transcurrido un mes sin .ue el inisterio aya $roferido suresoluci)n se tendr2, $ara el efecto de usar el #ecurso de lo "ontencioso- Administratio, $or agotada la ía gubernatia y $or resueltodesfaorablemente, en la misma, el asunto .ue moti) la reocatoria o lare$osici)n*

0191; Rec!rso contencioso<ad'inistrati+o

La e0$resi)n F"ontencioso-AdministratioG no tiene un abolengo muyantiguo en el dereco* (o fue conocida $or el dereco romano ni $or elinmediato $osterior, a$areciendo con el adenimiento de la #eoluci)n5rancesa de 1=89*

(ace así el contencioso-administratio, o sea, la contienda entabladaentre la administraci)n $%blica y los administrados, ante un )rgano urisdiccional udicial, $ara discutir la alide/ o inalide/, conforme al derecoa$licable, de un acto administratio .ue a causado estado*

El #ecurso contencioso-administratio lo encontramos regulado en laLey de lo "ontencioso-Administratio Decreto 119-9! del "ongreso de la#e$%blica de &uatemala* En los artículos 8, 9, 1, 11, 17, 1>, 14, 1;, 1!, 1=,18, 19, 7, 71,res$ectiamente*

CA#$T%LO /I91 Estr!ct!ra )!dicial responsable de aplicar la nor'ati+idad a'biental en'ateria de delitos . *altas

91: /a penal



&eneralmente lo .ue se denuncia en esta ía son los delitos y las faltasal ambiente, los encargados de im$artir usticia en esta materia son )rganos urisdiccionales $reestablecidos*

E0isten dos formas de actiar la ía $enal $or medio de una denuncia o

de una .uerella*

912 Co'petenciaEn la ciudad ca$ital de &uatemala contamos con nuee u/gados

encargados de im$artir usticia en materia de delitos ambientales*

• Hu/gado Primero de Primera 6nstancia Penal, de (arcoactiidad yDelitos contra el Ambiente*

• Hu/gado egundo de Primera 6nstancia Penal, de (arcoactiidad yDelitos contrael Ambiente*

• Hu/gado Cercero de Primera 6nstancia Penal, de (arcoactiidad y Delitoscontra el Ambiente*

• Hu/gado "uarto de Primera 6nstancia Penal, de (arcoactiidad y Delitoscontra el Ambiente*

• Hu/gado +uinto de Primera 6nstancia Penal, de (arcoactiidad y Delitoscontra el Ambiente*

• Hu/gado e0to de Primera 6nstancia Penal, de (arcoactiidad y Delitoscontra el Ambiente*

• Hu/gado $timo de Primera instancia Penal, de (arcoactiidad yDelitos contra el Ambiente*

• Hu/gado ctao de Primera 6nstancia Penal, de (arcoactiidad y Delitoscontra el Ambiente*

•

Hu/gado (oeno de Primera 6nstancia Penal, de (arcoactiidad yDelitos contra el Ambiente*

En materia de faltas al ambiente, el )rgano urisdiccional encargado enla ciudad ca$ital de &uatemala son los' Hueces de $a/

En los eintid)s de$artamentos de la #e$%blica de &uatemala los)rganos encargados de im$artir usticia en materia de delitos y faltas alambiente son los Hueces de Primera 6nstancia Penal de (arcoactiidad yDelitos contra el Ambiente*

91; For'as de acti+ar la +a penal



91;1: Den!ncia penal Acto de $oner en conocimiento del funcionario com$etente, Hue/,

inisterio P%blico o Agentes Policiales:, la comisi)n de un eco delictuoso,sueto a acci)n $%blica, del .ue se ubiere tenido noticia $or cual.uier medio*

La denuncia $enal la $uede $resentar cual.uier $ersona o gru$o de$ersonas o cual.uier autoridad* Debe de formularse ante la Policía (acional"iil, ante el inisterio P%blico o ante un Hue/ o Cribunal .ue est ubicadodentro de la urisdicci)n o /ona en donde se cometi) el delito o falta*

91;12 =!erella Acci)n $enal .ue eercita, contra el su$uesto autor de un delito, la

$ersona .ue se considera ofendida o damnificada $or el mismo o susre$resentantes legales:, mostr2ndose $arte acusadora en el $rocedimiento, aefectos de interenir en la inestigaci)n y de obtener la condena del cul$able,así como la re$araci)n de los da3os morales o materiales .ue el delito le

ubiese causado*

91;121: =!erellanteEl .ue inicia y sostiene una .uerella, como $arte acusadora en el

$roceso $enal* El .uerellante corre el riesgo de ser condenado en costas si nose admite su .uea? y el de conertirse de acusador en acusado, de ser calumniosa la .uerella*

91> #roceder de la a!toridad rec!rrida

91>1: #olica Nacional Ci+ili la denuncia Penal se i/o ante la Policía (acional "iil, debe sta

autoridad cursarla al inisterio P%blico? así lo establece el Artículo 1 incisos a,e i, del Decreto 11-9= del "ongreso de la #e$%blica de &uatemala* En caso de.ue el eco delictio se est cometiendo en ese mismo momento staautoridad debe trasladarse al lugar de los ecos y tomar las medidas urgentesy necesarias y re$ortar de lo actuado al inisterio P%blico o a un Hue/*

La Policía (acional "iil, no conoce la $roblem2tica ambiental, $or esoen la mayoría de los casos no $ueden tomar las medidas urgente necesariasen la mayoría de los delitos y faltas .ue se cometen a las leyes ambientales

igentes*91>12 Ministerio #?blico

i la denuncia se i/o ante el inisterio P%blico, esta autoridad designa unfiscal .ue aga la inestigaci)n* El fiscal encargado del caso debe de $racticar las siguientes diligencias'

• Practicar las diligencias necesarias seg%n el caso*

• Determinar la e0istencia del eco*



• Establecer .uines son o fueron los .ue tuieron $artici$aci)n en eleco*

• Berificar el da3o causado $or el delito o la falta*

El inisterio P%blico, necesita $ara obtener $ruebas de los delitosinestigados, de la colaboraci)n de los inisterios o 6nstituciones&ubernamentales inolucradas 6(A<, "(AP, 5s: en el caso inestigado,$or medio de 6nformes tcnicos .ue estos reali/an y así $oder determinar elda3o ocasionado en el delito cometido, sin este a$oyo tcnico a eces es muydifícil obtener resultados $ositios*

En el $resente trabao de inestigaci)n se anali/ar2 el título .uinto, del")digo del Ambiente Jumano y de los #ecursos (aturales #enoables, ya .ueen el se contem$lan las normas referentes a la res$onsabilidad $or da3oambiental? esta establece .ue en todos los casos se a$licar2 la legislaci)ngeneral igente $ara la resoluci)n de las cuestiones de res$onsabilidad $or da3o ambiental y la autoridad urisdiccional com$etente deber2 considerar si elcaso se limita al $ago de las indemni/aciones .ue este c)digo o el resto de lalegislaci)n fia o si deber2 restablecerse las condiciones ambientales o derecursos naturales renoables .ue ubieren resultado $erudicadas $or elaccionar .ue motiara la res$onsabilidad $or da3o ambiental obeto de u/gamiento*

@1>1> 7!ate'ala

Actualmente &uatemala, cuenta con ariedad de leyes .ue regulan losrecursos naturales, e0isten $royectos .ue contem$lan la creaci)n de una leygeneral .ue contenga todas las normas ambientales .ue ayuden a suconocimiento y a$licaci)n, $ero debido a tro$ie/os en el camino no se aconcretado nada en esta materia* A $esar de los esfuer/os reali/ados $or $ersonas interesadas en el tema, las leyes ambientales guatemaltecas todaíano cuentan con una ley general del ambiente, con la cual tendríamos losguatemaltecos un aance en el tema ambiental, tan im$ortante en laactualidad*

&uatemala cuenta con las siguientes normas ambientales, las cualesest2n contenidas desde la "onstituci)n Política de la #e$%blica de &uatemala,$asando $or los ")digos, #eglamentos, Acuerdos &ubernatios, y#esoluciones*

"onstituci)n Política de la #e$%blica de &uatemala, de feca > de unio de198;*

")digo Penal Decreto 1=-=> de feca ; de ulio de 19=> y sus reformas*

")digo de alud, Decreto 9-9= de feca 7 de octubre de 199=*

")digo Procesal Penal, Decreto ;1-97 de feca 14-17-97*



")digo unici$al, Decreto ;8-88 de feca 18 de octubre de 1988*

")digo "iil, Decreto 1! de feca 14 de se$tiembre de 19!>*

")digo arítimo Decreto 794! de feca 1; de se$tiembre de 1947, artículosigentes del 87= al 1>19, seg%n inciso 1K* Artículo 1K, dis$osicionesderogatorias y modificaciones del Decreto 7-= del "ongreso de la #e$%blicade &uatemala*

Ley &eneral de "a/a, Decreto 8-= de feca 1! de abril de 19=*

Ley 5orestal, Decreto 11-9! de feca 4 de diciembre de 199!*

Ley .ue #eglamenta la Piscicultura y la Pesca, Decreto 17>; de feca 18 denoiembre de 19>7, derogado $arcialmente $or Decreto 14= del "ongreso de

la #e$%blica de &uatemala*

Ley de Áreas Protegidas, Decreto 4-89 de feca 1 de febrero de 1989 y susmodificaciones Decreto 18-89 de feca > de mar/o de 1989, y reformada $or Decreto 11-9! de feca 17 de diciembre de 1989*

Ley de anidad Begetal, Decreto 44! de feca 7 de octubre de 19;;Derogada $or Decreto >!-98 de feca*

Ley #eguladora de Áreas de #esera Cerritoriales del Estado de &uatemala,Decreto de feca 17 de unio de 199=*

Ley del rganismo Eecutio A&A y sus #eformas Decreto 114-9=*

Ley de inería, Decreto 48-9= de feca 11 de unio de 199=*

Ley de Protecci)n y eoramiento del medio Ambiente Decreto !8-8! de feca19 de noiembre de 198!*

Ley de 5omento a la Difusi)n de la "onciencia Ambiental, Decreto 11!-9! defeca 7> de diciembre de 199!*

Ley #eguladora de #egistro, Autori/aci)n y Iso de otosierras, Decreto 177-9! de feca 7 de diciembre de 199!*

#eglamento &eneral de la Ley de Jidrocarburos, Acuerdo &ubernatio ;4-97de feca7= de octubre de 1997*

#eglamento de Áreas Protegidas, Acuerdo &ubernatio =;9-9 de feca 7= deagosto de 199*



#eglamento $ara la "oncesi)n de Licencias $ara Pesca arina, Acuerdo&ubernatio ( del 78 de febrero de 19=9, odificado $or el Decreto !-8! defeca 8 de enero de198!*

#eglamento $ara A$roecamiento de los C%nidos, Acuerdo &ubernatio =84-94 de feca 19 de enero de 199;*#esoluciones 7=9! "(AP, Publica lista #oa de 5lora ilestre $ara&uatemala, de feca 7> de mayo de 199!*

#esoluciones 7=9! "(AP, Publica Lista #oa de 5auna ilestre de&uatemala, de feca 7> de mayo de 199!*

&uatemala, se a$recia cuenta con una larga lista de dis$osiciones Ambientales? las normas al ambiente se encuentra reguladas en c)digos, leyes,reglamentos, acuerdos gubernatios, resoluciones de contenido muy ariado*

Los delitos, las faltas e infracciones, las encontramos en c)digos, leyes yreglamentos de una forma a eces confusa, y en algunos casos de formacontradictoria, $or eso creemos .ue una com$ilaci)n de leyes o la creaci)n deun c)digo ambiental, ayudaría enormemente, $ara .ue las $ersonasinolucradas en ste tema tengan un res$aldo en el momento de acerlase0igir* &uatemala, cuenta con 99 2reas $rotegidas, con m2s de einteorgani/aciones ambientalistas, con arias organi/aciones gubernamentales,.ue diariamente $onen su granito de arena $ara aan/ar en ste cam$o, $uedea$reciarse .ue e0isten $royectos .ue ayudarían a crear una Ley de Aguas, ya.ue en esta materia las dis$osiciones son muy agas y obsoletas $ero debido a$roblemas legislatios y a intereses de $ersonas $riadas no se a concretadonada*

Encontramos el $royecto n%mero ;> de "odificaci)n de la Legislaci)n Ambiental de &uatemala, reali/ado $or el "ongreso de la #e$%blica de&uatemala, en abril de 1998, $ero se encuentra engaetado igual .ue otrasLeyes de urgencia nacional* "reemos .ue con la cantidad de leyes ambientales.ue e0isten en &uatemala, $odríamos sentirnos $lenos en sta materia, $erodebido a la $oca a$licaci)n .ue se ace de ellas, el $anorama cada día setorna m2s confuso*

"("LI6(E1* En materia de delitos ambientales, todaía carecemos de un ti$o $enal

definido? en materia de faltas ambientales, carecemos de una ti$ificaci)nadecuada y en materia de infracciones no contamos con reglamentose0$lícitos .ue contengan de una forma clara y $recisa las dis$osicionesnecesarias*

7* La falta de coercibilidad de los delitos, faltas e infracciones al derecoambiental, acen im$osible su im$osici)n en la mayoría de casos*



>* La dis$ersi)n de las normas ambientales en c)digos, leyes yreglamentos acen difícil su conocimiento y a$licaci)n $or las $ersonasencargadas de e0igir su cum$limiento*

4* Las multas .ue se im$onen en los delitos, faltas e infraccionesambientales no amedrentan al infractor y, $or consiguiente, no ayudan a

re$arar el da3o cometido $or su baa cuantía*

;* La falta de conciencia en los ciudadanos en materia ambiental y derecursos de las organi/aciones gubernamentales, a incidido en eldeterioro ambiental y creado la im$osibilidad de detenerlo*

!* (o contamos con una agenda $olítica clara, $recisa y $lanificada $aradetener el deterioro del ambiente, y la falta de $olíticas ambientalesim$osibilitan su desarrollo*

=* (ecesitamos un c)digo ambiental, estudiado, $lanificado y en el .ue

$artici$e la mayoría de las $ersonas interesadas en el tema, $araobtener normas claras y coercitias .ue im$idan el deterioro ambiental*

8* En nuestro $aís las entidades administratias encargadas de im$oner yacer efectias las multas y diersas cobran/as de las infraccionesambientales, no s)lo son ineficientes, negligentes, sino adem2s enalgunos casos $arecieren ine0istentes, a eso debemos agregar ladeficiencia general en la administraci)n de usticia, lo .ue $rooca .uelas leyes ambientales sean ioladas constantemente, $or.ue sucum$limiento no ad.uiere matices de re.uerimiento social*

#E"E(DA"6(E

1* e ace necesario e im$ostergable .ue el rganismo Eecutio brindeseguridad urídica en materia ambiental y asuma la res$onsabilidad .uele com$ete en'

• antener los ecosistemas y $rocesos ecol)gicos esenciales $ara elfuncionamiento de la <iosfera aya, $reserando la diersidad biol)gica,asegurando su su$eriencia y conserando en sus 2bitats naturales

todas las es$ecies de flora y fauna?

• Preenir y remediar el da3o y la contaminaci)n ambiental en lossistemas atmosfricos, ídrico, suelos, flora y fauna?

• Emitir una legislaci)n $ara estudios $reios de im$acto ambiental$ara asegurar .ue nueas $olíticas, $royectos o tecnologías contribuyanal desarrollo sostenible? y,

• Estructurar un ente su$erior en materia ambiental, .ue diria la $olíticaambiental nacional, .ue ele $or la im$osici)n de sancionesadministratias dr2sticas, y $or la $rotecci)n, $reseraci)n,



conseraci)n, e0$lotaci)n racional, y restauraci)n de los recursosnaturales bi)ticos y abi)ticos*

7* El rganismo Hudicial debe establecer tribunales con ueces y au0iliareses$eciali/ados y conocedores de la leyes ambientales .ue im$idan la

im$unidad alarmante en esta materia*

>* +ue el rganismo Legislatio a$ruebe $reia discusi)n con los sectoresinolucrados y es$eciali/ados en el tema el $royecto n%mero ;>elaborado $or la Inidad Permanente de Asesoría Ccnica IPAC:, la"omisi)n del edio Ambiente del "ongreso de la #e$%blica de&uatemala, y la "omisi)n (acional

1* del edio Ambiente "(AA:, el cual contiene el $royecto decodificaci)n de las leyes ambientales guatemaltecas*

"ausa ;8-9= oficial >K* Cribunal .uinto de sentencia $enal narcoactiidad, y

delitos contra el ambiente del de$artamento de &uatemala

Procesados' dos $ersonas*

Acusador' inisterio P%blico

Delito cometido' Artículo ; de la Ley de "a/a*

1* #elaci)n de ecos

El día mircoles einticuatro de ulio de mil noecientos noenta y seis,

fueron sor$rendidas dos $ersonas, $or agentes de la &uardia de Jacienda,$ortando un maletín color negro y en su interior lleaban un tigrillo de

a$ro0imadamente tres meses y medio de edad, al $reguntarles la $rocedencia

de dico animal, los acusados dieron .ue lo abían com$rado a un se3or en la

terminal de autobuses* Al solicitarles un documento .ue am$arara la com$ra,

manifestaron carecer de el*



Por lo .ue fueron conducidos, y $osteriormente enuiciados $or el delito

ti$ificado en el artículo ; de la Ley de "a/a*

Durante el uicio no se i/o ninguna am$liaci)n res$ecto a la acusaci)n

formulada $or el inisterio P%blico? el auto de a$ertura a uicio .ued) como se

consign)? no ay reclamaci)n de da3os $or $arte de actor ciil alguno ni

$retensi)n re$aratoria .ue se aya solicitado*

a7* #a/onamientos del tribunal

Del an2lisis aloratio y urídico de la $rueba $roducida, los u/gadores,

al a$reciar la misma conforme la l)gica, la $sicología y la e0$eriencia,

elementos de sana critica ra/onada, luego de la deliberaci)n y otaci)n de rigor

$or unanimidad y en relaci)n a las cuestiones de e0istencia del delito .ue se

u/ga y la $osible $artici$aci)n de los acusados en el mismo, arribaron a lo

siguiente' +ue los medios de $rueba .ue se entraron a conocer son

corroboratios de lo manifestado $or los agentes ca$tores y les da alor

$robatorio en relaci)n a dico e0tremo* De los medios de conicci)n detallados,

el tribunal luego del ra/onamiento l)gico de rigor encuentra .ue es clara la

identificaci)n de los acusados, .ue es eidente .ue los mismos fueron

detenidos $or trans$ortar sin autori/aci)n alguna, el tigrillo de mrito, animal de

la es$ecie en e0tinci)n y .ue no e0iste ning%n medio .ue aga e0cluir, enerar

o insuficiente la conicci)n de ra/)n suficiente .ue se encuentre $ara inducir

.ue debe $roferirse un fallo de condena $ara ambos $rocesados,

>* Parte resolutia



El Cribunal en su $arte resolutia manifest) .ue'

+ue Huan Pre/ y Pedro L)$e/, nombres su$uestos:? eran autores

res$onsables de un delito consumado contra la Ley &eneral de "a/a, cometido

contra la fauna? y .ue $or dico delito les im$uso la $ena de seis meses de

$risi)n conmutables en su totalidad a ra/)n de cinco .uet/ales $or cada día de

$risi)n? la .ue en caso deen de conmutar, deber2n cum$lirla en el centro

$enitenciario .ue se designe $or el Hue/ de Eecuci)n res$ectio, con abono de

la efectiamente $adecida desde el momento de su detenci)n? se les sus$ende

en el goce de sus derecos $olíticos, mientras dure la condena? no se ace

declaraci)n en cuanto a res$onsabilidades ciiles, $or la ra/)n considerada? se

les e0onera del $ago de las costas $rocsales $or lo estimado? se ordena el

comiso del animal tigrillo: $or las ra/ones consideradas? constando .ue los

sancionados se encuentran go/ando de una medida sustitutia, los dea en

igual situaci)n urídica? al estar firme la sentencia, ordnense las

comunicaciones de ley y remítase los autos al Hue/ de Eecuci)n

corres$ondiente*

"omo $uede a$reciarse se an obtenido sentencias en el 2mbito

ambiental, .ue sientan $recedentes im$ortantes en esta materia, la $rimera fue

la sentencia obtenida en el caso .ue se transcribi) en el $resente trabao, .ue

fue del a3o de 199!, cometida contra la Ley de "a/a artículo ; .ue ti$ifica el

delito a la fauna* Posteriormente se obtuieron siete sentencias en el a3o de

1998 de delitos cometidos contra los recursos forestales, distribuidos así?

de$artamento de &uatemala una, <aa Bera$a/ dos, Alta Bera$a/ una, Petn

dos y Hutia$a uno* "reemos .ue estos $recedentes ayudaran a crear

conciencia ambiental en la $oblaci)n guatemalteca*



Hue/ o Cribunal' i la denuncia se i/o ante un Hue/ o Cribunal, ste

leanta un acta aciendo constar la denuncia y remite al inisterio P%blico $ara

.ue inicie la inestigaci)n*



DEL DE DE(I("6A PE(AL 6(6CE#6 PM<L6":

e3or 5iscal del inisterio P%blico

DenuncianteNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

EdadNNNNNNNNNNNNNNNN (%mero de "édula_______ NNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

Lugar $ara recibir notificacionesNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

E0$osici)n de ecos NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN







5eca


f:* NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN



E+IEA DE P#EE(CA"6( DE I(A +IE#ELLA

e3or Hue/ (oeno de Primera 6nstancia Penal de (arcoactiidad y Delitos

contra el Ambiente*

(ombre del denunciante, edad, estado ciil, nacionalidad, $rofesi)n u oficio,

ecindad, lugar $ara recibir notificaciones, bao .ue direcci)n $rofesional act%a*

JE"J


NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN


P#IE<A




PEC6"6O(




"ita de leyes'

NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN


Acom$a3o du$licado y cinco co$ias*

feca' NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN



f:* NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN En su Au0ilioNNNNNNNNNNNNNNNNNN

6(5#E CE"(6" 6(C6CIC (A"6(AL DE <+IE, 6(A<*

6nforme Ccnico Dirigido al inisterio P%blico (o*


"ausa $enal seg%n oficio eniado al 6(A< (o*


Dirigido a NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

5eca en .ue se efect%o el $eritae* NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

Ibicaci)n'NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

Pro$ietario s:NNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN

delitos, faltas e infracciones ambientales

Documents