dell'autorita' di sistema portuale del mar ionio · piano triennale del fabbisogno di...

-Autorità di S1stema Portuale del Mar Ionio

- ----------------------------... Direzione Affari Generali e Internazionali/Risorse Umane

PIANO TRIENNALE DEL FABBISOGNO DI PERSONALE

DELL'AUTORITA' DI SISTEMA PORTUALE DEL MAR IONIO

2018-2020

Approvato con Decreto del Presidente n~18 in data 01/10/2018.

Sommario

Autorita d1 Sistema Portuale del Mar Ionio

--- --- --------------------------Direzione Affari Generali e Internazionali/ Risorse Umane

PREMESSA ••.•••••••••••••..•.•••••••••••••••••••••••••••.•..•• •.•••••••.•.•••••••.••••••.••...•..•.•.••.•.•••..•..•.•.•.•.•.•.•.• .....•••. 1

1. MISSION DELL' ADSP DEL MAR IONIO •.••••••••••••••••••.••••••.•.•••••••••.••••• •• ••.•••.••••.•••.•.....•.........•... 3

2. STRUTTURA ORGANIZZATIVA •••••••••••••••••• •••••••••••••.••••••• •••••••..•.•... .•••••.•••.•..••••....• ...•.•••••••••..• 5

3. ATTUALE DOTAZIONE ORGANICA •.•.••...... •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••.•.•.•.•.•••••••••••• 6

4. ANALISI QUANTITATIVA E QUALITATIVA DEL FABBISOGNO DI PERSONALE .......................... 9

5. OBBLIGHI DI LEGGE CONNESSI AL RECLUTAMENTO DI NUOVE UNITÀ ................................ 21

6. COSTO DEL PERSONALE E RISPETTO DEl VINCOLI DI FINANZA PUBBLICA ••••••••••••. •......•.....•. 23

CONCLUSION l •••••••••••••••.•.••••••••••••.••• ••••••••••••••••••••••••••••••••.•••.•.••••••••••••••••.•...•.•••.•••••.•...•........... 25

APPENDICE ...•.........•....•.•.•..•..•........•••............•.•.••••...................••.•...........•.•••••••••••••••••••••••.•.••.• 26

Piano Triennale del fabbisogno di personale dell'Autorità di Sistema Portuale del Mar Ionio 2018-2020

l . MISSION DELL'ADSP DEL MAR IONIO

La c.d. "riforma portuale" di cui al D.lgs. n. 169 del 2016 ha introdotto una sostanziale rivisitazione della normativa di settore assegnando alle AdSP nuove competenze di assoluto rilievo. L'attività tecnico-amministrativa delle neo istituite AdSP risponde anche ad ulteriori impegni generati dalla individuazione annuale di specifici obiettivi assegnati ai Presidenti - e quindi all'intera Segreteria TecnicoOperativa -da raggiungere entro il termine di ogni anno solare. Tale procedura assicura il raccordo tra le priorità dell'indirizzo politico di Governo, la programmazione strategica ed operativa connessa all'azione amministrativa del Ministero vigilante ed i compiti attribuiti dall'ordinamento vigente alle Autorità di Sistema Portuali, fermo restando lo svolgimento delle attività istituzionali ordinarie di competenza delle stesse.

La mission dell' AdSPMI - ai sensi dell'art. 9, comma 5, lettera b, della L. n. 84 del 1994 - viene ulteriormente declinata nel POT, soggetto a revisione annuale, concernente le strategie di sviluppo delle attività portuali e logistiche. Con delibera n. 09/17 del19 giugno 2017 il Comitato di Gestione ha approvato il POT 2017-2019 dell'Ente, il quale prevede le azioni del triennio articolate su sette assi di sviluppo {Cfr. Tabella n. 1): A. Innovazione Digitale;

B. Infrastruttura fisica e tecnologica;

C. Partnership, progettazione comunitaria e blending finanziario;

D. Sviluppo e miglioramento offerta servizi portuali;

E. Organizzazione dell'ente;

F. Porto e territorio;

G. Sostenibilità ambientale ed efficientamento energetico.

Tabella n 1-Assi Pillars e Azioni strategiche del POT 2017/2019 l

Asse Pillar Azione

innovazione l . FuturePORT innovation Hub

A. Innovazione Innovazione 2. Port Community System (PCS)

digitale Innovazione 3. Monitoraggio ambientale

Innovazione 4. Cartografia operativa

Traffici, logistica e s. Riqualificazione della banchina e dei piazzali in radice del Molo polisettoriale - adeguamento

competitività area terminai rinfuse

Traffici, logistica e 6. Progetto Piastra portuale del porto di Taranto (5 interventi) competitività

Traffici, logistica e 7. Riqualificazione del Molo polisettoriale - ammodernamento della banchina di ormeggio competitività

8. Interventi per il dragaggio di 2,3 mmc di sedimenti in area Molo polisettoriale e per la Traffici, logistica e realizzazione di un primo lotto per la cassa di colmata funzionale all'ampliamento del V

competitività Sporgente dei porto di Taranto

Traffici, logistica e 9. Centro servizi polivalente per usi portuali al molo San Cataldo

B. Infrastruttura competitività

fisica e Traffici, logistica e 10. Edifici per sistemazioni logistiche dei servizi tecnico-nautici in area retrostante la Darsena tecnologica competitività servizi del porto di Taranto (l e li lotto funzionale)

Traffici, logistica e 11. Rete di raccolta e colletta mento delle acque di pioggia nelle aree comuni del porto e rete idrica

competitività e fognante nella zona di Levante dei porto di Taranto

Traffici, logistica e 12. Rettifica, allargamento e adeguamento strutturale della banchina di levante del Molo San

competitività Cataldo e della Calata l del porto di Taranto

Traffici, logistica e 13. Nuova diga foranea di protezione del porto fuori rada di Taranto - tratto di Ponente

competitività Traffici, iogistica e

14. Bonifica ambientale aree libere del porto in rada: rimozione hot spot varco nord competitività

Traffici, logistica e 15. Ricostruzione dell'impalcato in C.A.P. della testata inagibile del Molo San Cataldo competitività

C. Accordi e Traffici, logistica e 16. Accordi e partnership per Incremento traffici commerciali e sviluppo dell'industria locale

3

":i- -·-/ - ---

Asse

partnership

D. Sviluppo e miglioramento dell'offerta

E. Organiuazione dell'ente

F. Porto e territorio

G. Sostenibilità Ambientale


Pillar Azione

competitività; Territorio

Traffici, logistica e competitività; 17. Accordi e partnership per incremento traffici di passeggeri e sviluppo della filiera turistica

Territorio

Traffici, logistica e competitività; 18. Accordi e partnership per sviluppo di attività logistiche

Territorio

Innovazione 19. Accordi e partnership per promozione dell'innovazione e della ricerca

Territorio 20. Accordi e partnership per promozione della cultura del mare

Traffici, logistica e 21. Analisi competitività servizi portuali competitività

Traffici, logistica e 22. Costituzione di una società in-house con funzioni di operatore ferroviario competitività

Traffici, logistica e 23. Riorganizzazione degli uffici e delle competenze interne competitività

Traffici, logistica e competitività; 24. Formazione continua del personale dell' AdSP

Innovazione Traffici, logistica e

competitività; 25. Sviluppo comunicazione interna all'Ente

Innovazione

Traffici, logistica e competitività; 26. Awio dell'Agenzia del lavoro portuale

Territorio

Traffici, logistica e 27. Costituzione di un ufficio di analisi strategica, promozione e marketing, con delega allo start-up competitività;

del cluster industriale-marittimo Territorio

28. Programma di attività per la promozione del porto e della cultura del mare come elementi di Territorio

identità urbana, e costituzione del soggetto facilitatore

Territorio 29. Sviluppo del Nport exibition cente~ e realizzazione di un sistema modulare di visite

formative/turistiche al porto/area industriale

Territorio 30. Normazione e interventi per organiuazione di eventi in area portuale

Territorio 31. Piano di interventi per aree "leisure/ambientalt in ambito portuale e urbano

Territorio 32. Attività di supporto per l'attivazione dell'osservatorio BES sulla qualità della vita a Taranto

Territorio 33. Awio del cluster industriale-marittimo tarantino e del "cruise-cluster"

Territorio, Traffici, logistica e 34. Documento di pianificazione energetica ed ambientale del Sistema Portuale

competitività Traffici, logistica e

competitività, 35. Studi in materia di combustibili alternativi Innovazione

Inoltre, per l'anno 2018, il D.M. n. 193 del 13.04.2018, concernente l'emanazione della direttiva: " lndividuazione degli obiettivi finalizzati alla determinazione della parte variabile dell'emolumento dei Presidenti delle Autorità di Sistema Portuale per l'anno 2018", ha stabilito per il Presidente dell' AdSP del Mar Ionio n. 3 obiettivi istituzionali generali e n. 2 obiettivi strategici specifici.

Tabella n. 2 -Obiettivi del Presidente r il 2018 1. Accrescimento della maturità tecnica e amministrativa dei progetti infrastrutturali in corso, anche

tramite le revisione e adeguamento dei medesimi e l'utilizzo degli strumenti offerti dal nuovo Codice dei contratti con lo di accelerare il volto alla loro realizzazione.

2. Recepimento della direttiva concessioni n. 3087 del5.2.2017 nei regolamenti locali e identificazione nei medesimi dei sistemi di contabilità volti al monitoraggio dei proventi concessori.

3. Definizione del Piano dell'organico del porto.

l.A Rilancio del traffico nel Porto di Taranto attraverso la valorizzazione del Molo Polisettoria/e, infrastruttura strategica per il porto e il territorio, in ottica multipurpose

2.A Piena operatività dell'Agenzia per il lavoro, con riferimento al reimpiego dei lavoratori ex TCT nelle nuove attività portuali riattivate nel Porto di Taranto

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2. STRUTTURA ORGANIZZA T/VA

L'organizzazione degli Uffici. Con Decreto n. 127/2017, in data 11 dicembre 2017, l' AdSPMI ha definito la propria struttura organizzativa al fine di adeguare l'organizzazione interna ai nuovi compiti istituzionali delineati dalla L. n. 84/94 per come modificata del D.lgs. n. 169/2016, nonché al fine di dare attuazione alle disposizioni impartite con la Direttiva Ministeriale n. 245 del 31 maggio 2017, relativa all'individuazione degli obiettivi del Presidente per l'anno 2017 - che prevedeva, tra l'altro, l'istituzione dell'Organo Indipendente di Valutazione e di un Ufficio indipendente del Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza.

..__ --· ....... -... -DIRIZIONE AMMINISTilATIVA DIREZIONE AFFAIII GENEIIAU E INTEIINAZIONAU/IIISORS( UMANE

n• l Dlrlpent• (Dr. Fran<ftCO BCNINCASA} DIREZIONE lEGAlE GARE E C:ONTRAm

r- DIRIZIONI OriRATIVO, SICUIIIZZA, DEMANIO ] f= DIIIIZIONE TtCNICA l n• l Dirigml t (Sig. Giustppt UCCE} n• l Dirlgtnl• (Ing.~ DAIIAIO}

_ .......... .,.. - - -=... od-E~~·o ~. Oponllwo,llllhlti S..done.__ -· n~---n

S«wwly e-pootuol -.nDonl ,_...._., EMrptko T emico

1'----~ --------~ Figura n. 1-Struttura organizzativa dell' AdSPMI

Come si evince dalla struttura organizzativa deii'AdSPMI, sono previste n. 5 Direzioni principali, rette da altrettanti Dirigenti, ed una sezione denominata Staff di Segreteria alle dirette dipendenze del Presidente e del Segretario Generale, per un totale di n. 45 unità in servizio al31 dicembre 2017.

Con decreto n 81/2018 in data 27.07.2018 è stato emanato il Nuovo Funzionigramma dell' AdSP del Mar Ionio (http://www.port.taranto.it/index.php/it/disposizioni-generali/atti-amministrativi-generali/1345-funzionigramma-dell-autorita-di-sistema-portuale-del-mar-ionio).

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~-·-/ - --- Piano Triennale del fabbisogno di personale dell'Autorità di Sistema Portuale del Mar Ionio 2018-2020

3. ATTUALE DOTAZIONE ORGANICA

La Pianta Organica- aspetti quantitativi. La preesistente pianta organica dell' AdSPMI per come approvata dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti con nota prot. M_IT/PORTI/2440 del 28.02.2013, prevedeva un totale di 56 unità, suddivise in n. 5 Dirigenti, n. 2 Quadri A, n. 6 Quadri B e n. 43 Impiegati. La dotazione organica effettiva, al 31 dicembre 2017, risultava essere pari a complessive 45 unità suddivise in n. 4 Dirigenti, n. l Quadro A, n. 6 Quadri B e n. 34 Impiegati, di cui due unità assunte ai sensi della legge n. 68/99. Nel luglio 2017, il Dirigente della Direzione Legale e Contenzioso è stato collocato in pensione ed è in corso la procedura per l'assunzione del nuovo Dirigente della Direzione Legale/Gare e Contratti.

Il personale dell'Ente, assunto a tempo indeterminato al 31 dicembre 2017 e suddiviso per livelli di inquadramento, risultava essere il seguente:

Tabella n. 3- Confronto Pianta Organica approvata al 21.12.2017 / Dot azione organica

J;'§f"~!~_nta organica ~ppr~V!Jta.~al Ministero al l Dotazion'e organica effettiva al ' -.

;·.~; ":~ o • '3i!i2.2017 o 31.12.2017 n• 5 dirigenti n• 5 dirigenti*

n• 2 quadri A n• 1 quadro A

n· 6 quadri B n· 6 quadri B

n· 311ivello n• 111ivello n• 8 li livello n· 6111ivello

n• 12 Ili livello n• 9 Ili livello

n· 17 IV livello n· 16 IV livello

n· 3 V livello n· 2 V livello

n• O VI livello n• O VI livello

·-' Totale 56 unità l Totale 46 unità

Il Comitato di Gestione con delibera n. 17/17 del lS dicembre 2017 ha approvato la proposta della nuova Pianta Organica deii'AdSP del Mar Ionio successivamente trasmessa al Ministero Vigilante ai fini dell'approvazione. Il Ministero Vigilante, con nota prot. M_INF.VPTM. 7543 del 19 marzo 2018, ha approvato, ai sensi dell'art 9, comma 5, lett. i), della L. n. 84 del 1994, la Pianta Organica deii'AdSPMI per complessive 70 unità, suddivise in n. 5 Dirigenti, n. 3 Quadri A, n. 6 Quadri B, n. 7 Impiegati di 1 • livello, n. lllmpiegati di 2• livello, n. 20 Impiegati di 3• livello, n. 16 Impiegati di 4• livello e n. 2 Impiegati di s· livello.

Tabella n. 4-Confronto Pianta Organica approvata ai 19.03.2018/Dotazione organica

.P!~!':'.!a, organic~"~~~prov~t~_dal Minist«:r~ al ~· Dotazione organica effettiva al 19.03.2018 ' .. • . 31.12.2017

l n 5 D1r gent l n so t 1ngen 1 n• 3 Quadri A n· 1 Quadro A

n· 6 Quadri B n· 6 quadri B

n· 7 l livello n· 111ivello n• 11 Il livello n• 6 li livello n· 20 Ili livello n· 91111ivello

n• 16 IV livello n• 16 IV livello n• 2 V livello n• 2 V livello

' Totale 70 unità Totale 46 unità

2 Per il Dirigente della Direzione Legale e Contenzioso, Gare e Contratti è in corso la procedura per l'assunzione in

sostituzione del dirigente collocato in pensione nel 2017.

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Tale Pianta Organica fornisce una dimensione del fabbisogno di personale atta a far fronte alle nuove funzioni che l'Ente si propone di espletare anche nel rispetto di quanto delineato nel nuovo Piano Operativo Triennale dell'Autorità di Sistema Portuale del Mar lonio.3

La Pianta Organica -aspetti qualitativi. l dati riportati nelle tabelle in appendice forniscono un quadro degli aspetti qualitativi del personale deii'AdSPMI basato su anzianità di servizio, classi d'età e titolo di studio.

La Dotazione organica effettiva dell' AdSPMI al 31 dicembre 2017 risulta così distribuita tra le articolazioni organizzative della stessa in base ai livelli di inquadramento di cui all'art. 4, "Classificazione del personale", del C.C.N.L.4 dei Lavoratori dei Porti.

DIREZIONI AMMINISTRATIVA

----

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Figura n. 2- Dotazione organica al 31.12.2017 nella nuova Struttura Organizzativa

Lavoro flessibile. Sin dal 2012, l' AdSPMI si awale dell' istituto della somministrazione con il supporto di n. 4 unità (nel 2017) in missione presso la sede dell'Ente attraverso un contratto di somministrazione di lavoro a tempo determinato {Cfr. tabella SICO in Appendice) stipulato con un'Agenzia per il lavoro autorizzata a svolgere tale attività ai sensi del D.lgs. n. 276 del 2003, individuata con procedura ad evidenza pubblica. Di tali unità in missione, n. 3 costituiscono lo staff di supporto del Commissario Straordinario (DPCM del 17.02.2012) e n. 1 è collocata nella Direzione Operativo/Sicurezza/Demanio a supporto del personale di ruolo per far fronte ai picchi di lavoro.

Il ricorso all'istituto della somministrazione è stato necessario fin dalla nomina del Commissario Straordinario {DPCM del 17.02.2012), affinché lo stesso potesse essere dotato di uno staff tecnicoamministrativo, dedicato.

3 1n Appendice la tabella Dotazione organica effettiva al31 dicembre 2017 (dati SICO).

4 1n Appendice la tabella con le Declaratorie di cui al vigente C.C.N.l. dei Lavoratori dei Porti. 7

~---/ - ·-- Piano Triennale del fabbisogno di personale dell'Autorità di Sistema Portuale del Mar Ionio 2018-2020

Nelle more del completamento dell'intero progetto di ridefinizione della nuova pianta organica e di reclutamento di nuovo personale si prevede di rinnovare, temporaneamente, i contratti in essere per i prossimi due anni 2019-2020.

Per l'anno 2018-2019, è stata, altresì, formalizzata l'esigenza di reperire mediante la somministrazione di personale ulteriori n. 2 (due) unità per 12 mesi di cui una per sostituzione di una dipendente che a partire dal mese di luglio 2018 si asterrà dal servizio per maternità. Sono in corso le procedure di selezione per tali due unità. Al termine di tali procedure le unità in somministrazione presso I'AdSPMI saranno così suddivise:

n. 3 unità per lo Staff del Commissario straordinario (n. 2 unità full-time con inquadramento corrispondente al4o liv. del CCNL e n. 1 unità part-time con inquadramento corrispondente al so liv. del CCNL}; n. 2 unità per la Direzione Operativo/Sicurezza/Demanio (n. 1 unità full-time con inquadramento corrispondente al 4° liv. del CCNL e n. 1 unità full-time con inquadramento corrispondente al so liv. del CCNL}; n. 1 unità per la Direzione Affari Generali e Internazionali/Risorse Umane (n. 1 unità full-time con inquadramento corrispondente al So liv. del CCNL).

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4. ANALISI QUANTITATIVA E QUALITATIVA DEL FABBISOGNO DI PERSONALE

Alla data del presente piano, in base alla Pianta Organica dell' AdSPMI risultano n. 24 posizioni vacanti così suddivise: n. 2 di livello Quadro A, n. 6 di l livello, n. 5 di Il livello e n. 11 di 111.

l fabbisogni di personale per ciascuna Direzione in termini quantitativi. Per la redazione del presente Piano, si è tenuto conto delle relazioni elaborate da ciascun Dirigente, aventi ad oggetto - con riferimento al periodo 2018/2020- i fabbisogni (numerici e qualitativi) di personale, distinti tra figure già esistenti e già coperte da personale interno, posizioni da ricoprire attraverso le progressioni di carriera di personale interno e figure da reperire dall'esterno. Sulla base delle relazioni dei Dirigenti sono poi state effettuate valutazioni e scelte di carattere strategico che hanno condotto alla versione definitiva del documento.

Questo documento -fermo restando il rispetto del limite quantitativo (numero di unità per ciascun livello) previsto dalla vigente PO - si discosta dal prospetto inviato al Ministero Vigilante con nota in data 28.02.2018 in riscontro alla nota MIT prot.1429 del 17.01.2018, relativamente all'aspetto riguardante la distribuzione delle risorse nelle varie direzioni/sezioni. Inoltre è emersa la necessità di convertire alcune delle posizioni in Pianta Organica da full time a part time, con particolare riferimento ad una posizione di IV livello. Pertanto - fermo restando il numero di 70 posizioni full time equivalent- il totale delle posizioni in valore assoluto sarà pari a n.71 unità (69 full time e 2 part time) . Dette posizioni saranno saturate dopo il completamento delle procedure di cui si dirà in seguito (mobilità interne, assunzioni obbligatorie, progressioni di carriera, ecc).

In sede di trasmissione al MIT del presente piano e relativo prowedimento di adozione sarà, pertanto, data evidenza della mutata distribuzione delle risorse nelle varie direzioni/sezioni.

Inoltre in fase di stesura del presente piano è emersa la necessità di richiedere al Ministero vigliante una revisione qualitativa e probabilmente quantitativa della PO vigente, cui si procederà a valle del completamento di una prima fase connessa alla copertura dei posti vacanti attraverso progressioni interne e selezione pubblica per il reclutamento di personale esterno. Ciò al fine di rendere disponibili ulteriori livelli utili ad una più efficace distribuzione del personale.

MOBILITA' INTERNA Rispetto alla distribuzione delle unità lavorative nelle diverse articolazioni dell'Ente (Direzioni/Sezioni) di cui al prospetto inviato al Ministero Vigilante con nota in data 28.02.2018, il presente piano andrà a discostarsi anche per via del ricorso allo strumento della Mobilità Interna. Ai fini di un ottimale impiego delle risorse già esistenti e della conseguente adeguata distribuzione e allocazione delle stesse, infatti, l' AdSP prevede di adeguare l'allocazione della fona lavoro anche in relazione agli obiettivi di performance organizzativa globalmente intesa. (rif. Art.4 "L'impiego ottimale delle Risorse" delle Linee di indirizzo per la predisposizione dei piani dei fabbisogni di personale da parte delle Amministrazioni Pubbliche"). Pertanto una delle unità attualmente collocate nella Direzione Operativo e Sicurezza sarà interessata da un processo di mobilità interna verso la Sezione "Staff di Segreteria". Analogamente una delle unità attualmente collocate nella Direzione Affari Generali e Internazionali/Risorse Umane sarà interessata da un processo di mobilità interna verso la Sezione Operativo e Sicurezza. Si prevede di poter fare ricorso a tale istituto in relazione ad altre eventuali future necessità di cui se ne darà atto nella revisione annuale del presente piano.

Quanto alla DIREZIONE AFFARI GENERALI E INTERNAZIONALI/RISORSE UMANE si rileva quanto segue.

AS /S. • La Direzione si articola in tre sezioni la cui dotazione organica consta, attualmente, di 14 unità, di cui n. 1

Dirigente, n.1 Quadro B, n. 7 risorse alla Sezione Affari Generali e Internazionali/Risorse umane (n.2 V

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':;.. -·-/ - --- Piano Triennale del fabbisogno di personale dell'Autorità di Sistema Portuale del Mar Ionio 2018-2020

livello, n. 4 IV livello, n. 1 111 livello), n. 2 risorse alla Sezione Promozione e Marketing (entrambi di IV livello) e n.3 risorse alla Sezione Sistemi lnformatici e Archivio/Protocollo (n .1 Il livello, n. 2 IV livello).

• Le attività della Direzione presentano carattere orizzontale e integrato con buona parte dei processi e dei flussi documentali dell'Ente che coinvolgono tutte le Direzioni, con la conseguenza che le novità introdotte dalla riforma prima e dalla revisione della legge 84/94 poi hanno un impatto significativo sulla mole di attività della Direzione.

• Di rilievo è anche il coinvolgimento della Direzione nell'attuazione del POT 2017/2020 (in particolare con riferimento agli assi C, D, E ed F), attività strategiche caratterizzate da una componente di innovazione.

• Tra i filoni progettuali di rilievo si segnalano: adempimenti in materia di protezione dei dati GDPR, supporto all'attività dell'CIV con relativo nuovo sistema di valutazione delle performance del personale, attività istituzionale di promozione e comunicazione, rinnovo contrattazione di Il livello del Personale, nuovo Codice di Comportamento del Personale, aggiornamento Piano Operativo Triennale, rinnovo contratti di Somministrazione, nuovi obblighi in materia di personale delle Pubbliche Amministrazioni e assunzioni di nuovo personale per la copertura della Pianta Organica, ecc.

• La Direzione, alla stregua delle altre Direzioni, opera anche come Direzione proponente in relazione all'acquisizione di beni/servizi/forniture secondo quanto previsto dal Regolamento interno in materia: nel 2017-2018 sono state effettuate n.28 procedure.

• Il rilievo che il tema della digitalizzazione ha assunto per I'AdSPMI ha un impatto organizzativo e di effort sulla Sezione Sistemi lnformatici, la cui dotazione si è rivelata già da tempo insufficiente, anche alla luce delle crescenti esigenze del personale, essendo tra l'altro incrementato il numero dei dipendenti (e somministrati) in servizio; a ciò si aggiungono gli obblighi connessi alle prescrizioni in materia di adeguamento del Sistema Informatico in termini di funzionalità, prestazioni e sicurezza (GDPR).

• Per quanto attiene gli obblighi di pubblicazione ai fini della Trasparenza, alla Direzione fanno capo n. 18 adempimenti che comportano anche il reperimento e/o elaborazione della documentazione ai fini della pubblicazione. La Sezione Affari Generali fornisce altresl il supporto al RPCT dell'Ente.

• A fronte di un siffatto carico di lavoro, l'attuale struttura - anche in considerazione della non completa pianificabilità delle attività - risulta numericamente e qualitativamente (livelli di inquadramento) inadeguata (anche in considerazione dello spostamento- avvenuto nel 2016- di una risorsa inquadrata al 111 livello alla Segreteria del Presidente, nonché del frequente impiego si un autista di 111 livello in attività di Segreteria).

TOBE A fronte delle attività rappresentate, una più solida e ampia articolazione della Direzione rappresenta il primo passo per la definizione di un assetto in grado di far fronte ai compiti previsti nel Funzionigramma nonché a contribuire al raggiungimento degli obiettivi deii'AdSPMI e del Presidente. La nuova configurazione della Direzione, descritta di seguito, prevede una duplice azione di rafforzamento: le nuove posizioni organizzative, infatti, saranno in parte ricoperte da personale interno (a mezzo di apposito bando interno, come previsto dal Regolamento in vigore, al fine di capitalizzare e valorizzare le importanti competenze acquisite) e in parte acquisite attraverso selezione pubblica, reperendo sul mercato le necessarie professionalità

La nuova struttura organizzativa a tendere (TO BE) prevede 21 dipendenti a tempo indeterminato e 1 dipendente part time cosl distribuiti:

• n. 1 risorsa Dirigente. • n. 1 risorsa Quadro B. Il fabbisogno di un Quadro A all'interno della Direzione, emerso in fase di analisi

da parte del Dirigente, verrà esaminato a partire dal prossimo anno, anche in considerazione del nuovo assetto che il livello Quadri assumerà per effetto del pensionamento di un Quadro A.

• Per la Sezione Affari Generali e Internazionali/Risorse Umane: o n. 4 risorse di Ili livello cosl articolate:

n. 3 unità da destinare alla sezione affari generali e internazionali/risorse umane da reperire attraverso progressione interna di cui una unità con specializzazione in aspetti giuridici e normativi e due unità con specializzazione in affari internazionali e personale;

• n. 1 unità con profilo autista/commesso, già presente in organico. o n. 6 risorse di IV livello cosl articolate:

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• n. 2 risorse da destinare alla Sezione affari generali e internazionali/Risorse Umane, da reperire attraverso selezione pubblica;

• n. 3 unità per attività di autista/commesso da reperire attraverso selezione pubblica; • n. 1 unità per attività di centralinista/commesso, già presente in organico.

o n. 2 risorse di V livello così articolate: • n. 1 unità per attività di centralinista da reperire attraverso selezione pubblica; • n. 1 unità per attività di centralinista/commesso, già presente in organico.

• Per la Sezione Sistemi lnformatici e Archivio/Protocollo, o n. 1 risorsa di Il livello per attività di impiegato ufficio protocollo, già presente in organico; o n. 1 risorsa di 111 livello per attività di amministratore di rete da reperire attraverso progressione

interna; o n. 3 risorse di IV livello così articolate:

• n. 1 unità per attività di supporto informatico, da reperire attraverso selezione pubblica; • n. 1 unità per attività di protocollo, già presente in organico; • n. 1 risorsa part time, per attività di protocollo e archivio, da reperire attraverso selezione

pubblica; • Per la Sezione Promozione e Marketing:

o n. 1 risorsa di 111 livello per attività di promozione e marketing, da reperire attraverso progressione interna con specializzazione in marketing internazionale organizzazione/partecipazione eventi e manifestazioni internazionali;

o n. 1 risorsa di 111 livello per attività di promozione e marketing, da reperire attraverso progressione interna con specializzazione in grafica;

o n. 1 risorsa di IV livello, addetto alla sezione Marketing e promozione con specializzazione in statistica da reperire attraverso selezione pubblica.

**** Quanto alla DIREZIONE AMMINISTRATIVA si rileva quanto segue.

AS /S • La Direzione è composta da 6 unità: n. 1 Dirigente, n. 2 unità nella Sezione economato e patrimonio (n.

2 Il livello) e n. 3 unità nella Sezione Ragioneria (n. 1 quadro B, n. 1 Il livello e n. 1 IV livello). • Le attività svolte dalla Direzione sono sinteticamente riassunte nel Funzionigramma da cui si evince il

carattere di orizzontalità e integrazione delle attività della Direzione rispetto ai processi e ai flussi dell'Ente e in generale a quelle attività che comportano una spesa o un'entrata o comunque un affidamento sotto soglia o una procedura da effettuarsi su CONSIP o sul MEPA per l'acquisizione di beni o servizi (come specificato nel Regolamento per l'acquisizione di beni, servizi e lavori).

• Ne deriva che l'incremento delle attività in capo all'Ente in relazione alle novità introdotte dalla Riforma e dalla nuova versione della Legge 84/94 comporti un inevitabile aumento delle attività complessive, connesse al rinnovato sistema di obiettivi, con il conseguente incremento delle attività della Direzione.

• Ad oggi, nessuna attività è oggetto di esternalizzazione- se non l'elaborazione delle buste paga (attività condivisa con la Direzione Affari Generali e Internazionali/Risorse Umane) -svolgendo la direzione con il proprio personale tutte le attività di competenza.

• La tipologia delle attività della Direzione richiedono un continuo aggiornamento del personale, in ragione di una serie di fattori critici: necessità del rigoroso rispetto della normativa (e delle sue frequenti modifiche) e delle scadenze (alcune della quali sono anche causa di decadenza degli organi dell 'Ente), la verifica sull'operato della Direzione (e dell 'Ente in generale) da parte degli organi di controllo (revisori, MEF, Corte dei conti) e dei Ministeri (che si esprimono sugli atti predisposti dalla Direzione che, in quanto afferenti la gestione finanziaria dell'Ente, sono di rilevanza esterna), aggiornamento professionale non facilmente realizzabile con l'attuale carico di lavoro (nel 2017 sono state predisposte n. 463 delibere, n. mandati 1958, n. reversali 2243 e circa 30 procedure di affidamento per l'acquisizione di beni/servizi).

• Ulteriori sfide (e quindi necessità di acquisire nuove competenze) sono previste a partire già dal corrente anno, con l'adozione del nuovo Regolamento di amministrazione e contabilità e l'adozione del sistema SIOPE, che presuppone la predisposizione del regolamento, l'approvazione da parte del Comitato di gestione e dei Ministeri, l'adeguamento del software di contabilità e la redazione dei documenti contabili (bilancio di previsione 2019 - che sconta il noto iter d'approvazione) entro il termine del 31 ottobre 2018. Attività che dovrà essere svolta dal personale della direzione non estemalizzando nessuna delle predette attività.

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":.- -·/ - --- Piano Triennale del fabbisogno di personale dell'Autorità di Sistema Portuale del Mar Ionio 2018-2020

• Le attività della direzione in quanto attinenti la gestione ordinaria dell'Ente non possono non essere effettuate né tanto meno rinviate e crescono proporzionalmente all'incremento del personale ed alle attività dell'Ente nel suo complesso.

TOBE A fronte delle attività rappresentate, una più solida e ampia articolazione della Direzione rappresenta il primo passo per la definizione di un assetto in grado di far fronte ai compiti previsti nel Funzionigramma e nel Regolamento sull 'acquisizione di beni/servizi/lavori, nonché a contribuire al raggiungimento deii'AdSPMI e del Presidente. La nuova configurazione della Direzione, descritta di seguito, prevede una duplice azione di rafforzamento: le nuove posizioni organizzative, infatti, saranno in parte ricoperte da personale interno (a mezzo di apposito bando interno, come previsto dal Regolamento in vigore) al fine di capitalizzare e valorizzare le importanti competenze acquisite e in parte acquisite attraverso concorso esterno, reperendo sul mercato le necessarie professionalità. La nuova struttura organizzativa a tendere (TO BE) prevede 8 dipendenti così distribuiti: • n. 1 risorsa Dirigente; • Per la Sezione Economato e patrimonio:

o n.1 risorsa di l livello, per attività di funzionario incaricato referente della Sezione, da reperire attraverso progressione interna;

o n.1 risorsa di Il livello, per attività di impiegata amministrativa specialista in economato, già presente in organico;

o n. 1 risorsa di IV livello, per attività di impiegato amministrativo contabile, da reperire attraverso selezione pubblica;

• Per la Sezione Ragioneria: o n. 1 risorsa Quadro B per attività di responsabile, già presente in organ ico. Il fabbisogno di un

Quadro A verrà esaminato a partire dal prossimo anno, anche in considerazione nel nuovo assetto che il livello Quadri assumerà per effetto del pensionamento di un Quadro A;

o n. 1 risorsa di li livello, per attività di impiegato specialista in contabilità, già presente in organico; o n. 1 risorsa di 111 livello, per attività di amministrativo contabile di concetto, da reperire attraverso

progressione interna; o n. 1 risorsa di IV livello, per attività di impiegato amministrativo contabile , anche per aspetti

retributivi, da reperire attraverso selezione pubblica.

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Quanto alla si rileva quanto segue.

AS IS • La Direzione è composta da 6 unità: n. 1 Dirigente (ad oggi è ancora in corso la selezione}, n. 2 unità

nella Sezione Legale e contenzioso (n. 1 111 livello e n. 1 IV livello) e n. 3 unità nella Sezione Gare e contratti (n. 1 Quadro B, n. 1 111 livello e n. 1 IV livello).

• Per quanto attiene alla Sezione Legale e Contenzioso: o Le attività svolte, come da Funzionigramma, hanno carattere di orizzontalità e integrazione sia a

livello in tra che inter Direzioni nonché nei confronti del Commissario Straordinario del Porto; o Per quanto attiene al contenzioso, l'attività si caratterizza per approfondimenti su Dottrina che e

Giurisprudenza, al fine di un puntuale studio di ogni controversia e/o questione, la proposizione di azioni giudiziarie con la predisposizione di atti e documenti, la predisposizione, per I'Awocatura Generale e Distrettuale dello Stato, di tutti gli atti per la difesa e rappresentanza dell'Amministrazione in giudizio, rapporti con I'Awocatura e/o con la controparte; diretta costituzione in giudizio, ove necessario e/o consentito, per l'azione/difesa deii'AdSPMI innanzi ai compenti organi di Giurisdizione seguendo i contenziosi con la predisposizione di atti e documenti, nonché la partecipazione alle diverse Udienze;

o per quanto riguarda gli approfondimenti legali, l'attività si caratterizza per lo studio delle diverse fattispecie mediante l'analisi/studio dei testi e/o codici presenti nella "biblioteca" della Sezione e la consultazione delle banche dati esistenti, il tutto anche su richiesta delle varie Direzioni;

o nell'ultimo anno l'incremento delle attività in capo all'Ente conseguenti alle novità introdotte dalla Riforma e dalla nuova versione della Legge 84/94 nonché dal POT 2017-2019 e Vision 2030 ha comportato un aumento delle attività complessive afferenti il rinnovato sistema di obiettivi, con il conseguente incremento delle attività della Sezione connesse alla costituzione e gestione

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o

o

o


dell'" Agenzia per la somministrazione del lavoro in porto e per la riqualificazione professionale (transhipment)" ex art. 4 L. 18/2017; all'attività di supporto per quanto attiene alla istituzione di una Zona Economica Speciale (ZES) interregionale disciplinata dagli artt. 4 e 5 L. n. 123/2017, alla stipula di numerose convenzioni/accordi con vari Enti. Inoltre la Sezione fornisce lo specifico apporto alla complessa materia della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza. Il numero di grandi Opere awiate per lo sviluppo del Porto di Taranto ha comportato un evidente aumento dei contenziosi in materia di appalti pubblici; inoltre si può ragionevolmente prevedere - stante quanto accaduto nel recente passato - che le possibili nuove assunzioni annunciate possano comportare nuovi ricorsi. Tulle le attività suindicate comportano uno studio ed approfondimento nonché aggiornamento specifico che necessita di una migliore distribuzione del carico di lavoro. Ad oggi, le uniche attività oggetto di esternalizzazione, hanno riguardato due casi di conflitto di interessi con I'Awocatura dello Stato ed un caso ritenuto particolarmente delicato afferente un dipendente.

• Per quanto attiene alla Sezione Gare e contratti: o Le attività svolte, come da Funzionigramma, hanno carattere di orizzontalità e integrazione sia a

livello intra che inter Direzioni e la funzione dell'Ufficio gare presenta carattere di strategicità per I'AdSPMI in quanto snodo fondamentale di passaggio delle linee progettuali dal livello strategico a quello attuativo.

o La tematica degli appalti è, negli ulti anni, al centro di una serie di modifiche e aggiornamenti normativi e giurisprudenziali che aggiungono complessità alle attività ordinarie, rendendo necessario non solo un livello di programmazione delle attività in stretta connessione con le priorità dell'Ente (non sempre programmabili), ma anche una costante azione di aggiornamento e approfondimento normativa e giurisprudenziale. Inoltre, l'enfasi posta dal legislatore e daii'ANAC al tema dell'anticorruzione e trasparenza, ha risvolti pratici e organizzativi particolarmente significativi e impattanti sul lavoro della Sezione. È pertanto richiesto un elevatissimo livello di "specializzazioni" diverse all'interno dell'Ufficio (Cfr. emanazione criteri ambientali minimi "CAM", applicazione soft law ANAC e Decreti attuativi Codice, maggiori adempimenti trasparenza/anticorruzione/privacy, supporto al RUP, etc.);

o Anche il tema della digitalizzazione della Pubblica Amministrazione, presenta caratteristiche specifiche per la Sezione, in quanto il 18 ottobre p.v. scatta l'obbligo di utilizzo dei mezzi di comunicazione elettronici nello svolgimento di procedure di aggiudicazione in applicazione dell'art. 22 della direttiva comunitaria 2014/24/EU sugli AA.PP. che introduce l'obbligo di abbandono per le PP.AA. della modalità di comunicazione cartacea tra stazioni appaltanti e imprese in tutta la fase di gara, con evidente impatto sull'organizzazione e sui processi gestiti dalla Sezione.

o A livello di procedure interne all'Ente, con Decreto dell'Ente n. 70/2018, in data 15 giugno u.s., è stato adottato il Regolamento per l'acquisizione di beni, servizi e lavori, con indicazione specifica di ruoli, procedure da seguire e strumenti da utilizzare nell'espletamento dell'ordinaria attività degli Uffici coinvolti nei processi di acquisizione che, come noto, danno vita, dal punto di vista del procedimento amministrativo, a iter particolarmente complessi; anche sotto questo profilo, il ruolo e le attività della Sezione ne escono intensificati.

o L'aumento del numero gare e degli adempimenti connessi, e il conseguente intensificarsi di attività per la Sezione, trova ulteriore conferma nel programma triennale AdSP MI "Lavori" (2018/2019/2020) in cui è previsto un importo complessivo di € 254 MLN; nella programmazione biennale AdSP MI "servizi e forniture" (2018/2019) è previsto un importo complessivo di 9 MLN;

o La riflessione, qualitativa e quantitativa, sull'organizzazione dell'Ufficio gare nella Pubblica Amministrazione, è awiata con una bozza di DPCM secondo il quale dovrebbero essere definiti i requisiti tecnico organizzativi per l'iscrizione all'elenco delle Stazioni appaltanti qualificate (il nodo è quello della riduzione delle SS.AA.) e sarebbe previsto come requisito di base ai fini della qualificazione di che trattasi " ... strutture organizzative stabili .. ." dedicate all 'acquisizione di beni/servizi/lavori ed al successivo punto n. 2 la " ... presenza nella struttura organizzativa di dipendenti aventi specifiche competenze .. .". Lo schema del DPCM prevede criteri di qualificazione molto stringenti in termini di qualità, efficienza e professionalizzazione.

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TOBE A fronte delle attività rappresentate, una più solida e ampia articolazione della Direzione rappresenta il primo passo per la definizione di un assetto in grado di far fronte ai compiti previsti nel Funzionigramma e nel Regolamento sull 'acquisizione di beni/servizi/lavori, nonché a contribuire al raggiungimento deii'AdSPMI e del Presidente. La nuova configurazione della Direzione, descritta di seguito, prevede una duplice azione di rafforzamento: le nuove posizioni organizzative, infatti, saranno in parte ricoperte da personale interno (a mezzo di apposito bando interno, come previsto dal Regolamento in vigore) al fine di capitalizzare e valorizzare le importanti competenze acquisite e in parte acquisite attraverso selezione pubblica, reperendo sul mercato le necessarie professionalità.

La nuova struttura organizzativa a tendere (TO BE) prevede 8 dipendenti full time e 1 dipendente a tempo part time cosi distribuiti: • n. 1 risorsa Dirigente; • Per la Sezione Legale e contenzioso:

o n.1 risorsa di Il livello, per attività di specialista in materia lega/e-contenzioso e diritto amministrativo, da reperire attraverso progressione interna;

o n.1 risorsa di 111 livello, per attività di impiegato amministrativo di concetto nella materia legalecontenzioso e diritto amministrativo, da reperire attraverso progressione interna;

o n. 1 risorsa di IV livello, per attività di tipo lega/e-contenzioso e di diritto amministrativo, da reperire attraverso selezione pubblica;

• Per la Sezione Gare e contratti: o n. 1 risorsa Quadro B, per attività di responsabile, già presente in organico. Il fabbisogno di un

Quadro A verrà esaminato a partire dal prossimo anno, anche in considerazione nel nuovo assetto che il livello Quadri assumerà per effetto del pensionamento di un Quadro A

o n. 1 risorsa di Il livello, per attività di referente servizi e forniture, da reperire attraverso progressione interna;

o n. 1 risorsa di 111 livello, per attività di referente lavori, da reperire attraverso progressione interna;

o n. 1 risorsa di Ili livello, per attività di profilo tecnico/amministrativo a supporto della Sezione, da reperire attraverso selezione pubblica;

o n. 1 risorsa di IV livello part time, per attività di supporto legale/amministrativo per gare e contratti, da reperire attraverso selezione pubblica.

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Quanto alla DIREZIONE OPERATIVO, SICUREZZA E DEMANIO si rileva quanto segue.

AS /S

• La Direzione è composta di 8 unità: n. 1 Dirigente, n 3 unità nella Sezione Safety e security (n. 1 Il livello, n. 1 111 livello e n. 1 IV livello), n. 2 unità nella Sezione Operativo, attività e servizi portuali (n. 1 Il livello e n. 1 IV livello) e n. 2 nella Sezione Demanio (n. 1 Quadro Be n. 1 Ili livello).

• Come da ultima riorganizzazione, la Direzione è il risultato della fusione delle Direzione Operativo e Sicurezza con la Sezione Demanio, prima appartenente alla Direzione Legale.

• In merito alla sezione Sicurezza si appalesa la necessità di una maggiore responsabilizzazione degli addetti ai servizi ispettivi al fine di non compromettere l'operatività in detto settore.

• Quanto alla sezione Demanio, la stessa necessita di una integrazione di personale essendo attualmente centrata sulla responsabile della sezione per la parte amministrativa e sul collega ad essa assegnata per una serie di adempimenti tecnico/amministrativi legati all'uso e all'aggiornamento di banche dati nazionali. Detta situazione non appare funzionale a garantire il funzionamento della sezione, per esempio in caso di situazioni di assenza prolungata degli stessi, e non rende possibile coinvolgere i colleghi in altre attività senza peggiorare lo standard qualitativo che, stante la delicatezza e complessità delle pratiche di che trattasi, non appare un rischio accettabile.

• La Direzione, ha operato e continua ad operare su molteplici progetti prioritari per I'AdSPMI, connessi a priorità strategiche come la digitalizzazione dell'Ente, la valorizzazione e commercializzazione del patrimonio infrastrutturale, l'occupazione in ambito portuale. Si segnalano, in particolare:

TOBE

o Port Community Systems: a seguito della realizzazione del prototipo (finanziato con il PON Reti e Mobilità 2007/2013) è necessario procedere all'implementazione dello stesso per consentirne la piena operatività e interoperabilità. Il progetto è candidato al PON Infrastrutture e Reti 2014-2020.

o Molo Polisettoriale: a valle della complessa procedura di assentimento della/e concessione/i relativa al compendio del Molo Polisettoriale, si può facilmente prevedere (oltreché auspicare) un incremento dei traffici e, con esso, delle attività autorizzative e di controllo.

o Agenzia per la somministrazione del lavoro e per la riqualificazione professionale: la Direzione è impegnata costantemente in attività di accompagnamento per il funzionamento dell'Agenzia, realtà recentemente costituita e non ancora pienamente strutturata in termini di organico; inoltre l'Agenzia è anche uno degli obiettivi del Presidente.

o Autorizzazione ex art. 17, L. 84/94: le attività afferenti questo argomento risultano in continuo incremento e presentano carattere di problematicità, in un contesto normativa in evoluzione e aggiornamento.

o Piano dell'Organico del Porto dei lavoratori delle imprese di cui agli art. 16, 17 e 18 dell'art. 8, co. 3 lett s bis: la realizzazione del Piano, oltre ad essere una priorità per il porto (specialmente in vista delle nuove concessioni al Molo Polisettoriale), è uno degli obiettivi assegnati dal Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti al Presidente.

o Coinvolgimento della Direzione nel processo di Digitalizzazione, in generale, e nella progettazione e lancio dello Sportello Unico Amministrativo in particolare.

A fronte delle attività rappresentate, una più solida e ampia articolazione della Direzione rappresenta il primo passo per la definizione di un assetto in grado di far fronte ai compiti previsti nel Funzionigramma, nonché a contribuire al raggiungimento deii'AdSPMI e del Presidente. La nuova configurazione della Direzione, descritta di seguito, prevede una duplice azione di rafforzamento: le nuove posizioni organizzative, infatti, saranno in parte ricoperte da personale interno (a mezzo di apposito bando interno, come previsto dal Regolamento in vigore) al fine di capitalizzare e valorizzare le importanti competenze acquisite e in parte, reperendo sul mercato le necessarie professionalità.

Una delle unità attualmente in forza presso la Sezione Operativo (IV livello) sarà interessata da mobilità interna e destinata alla Sezione Staff di Segreteria. La nuova struttura organizzativa a tendere (TO BE) prevede 11 dipendenti a tempo indeterminato cosi distribuiti:

• n. 1 risorsa Dirigente;

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~-·-,...,._ --- Piano Triennale del fabbisogno di personale dell'Autorità di Sistema Portuale del Mar Ionio 2018-2020

• per la Sezione Safety and security. o n. 1 risorsa di l livello, per attività di responsabile, da reperire attraverso progressione interna; o n. 1 risorsa di Il livello, per attività di deputy del PFSO e del PSO da reperire attraverso

progressione interna; o n. 1 risorsa di 111 livello, per attività di referente servizi ispettivi, da reperire attraverso

progressione interna. • Per la Sezione Operativo, attività e servizi portuali:

o n. 1 risorsa di l livello, per attività di responsabile di sezione, da reperire attraverso progressione interna;

o n. 1 risorsa di 111 livello, per attività di processi amministrativi, da reperire attraverso selezione pubblica;

o n. 1 risorsa di IV livello, per attività di supporto attività ispettive, da reperire attraverso progressione interna.

• Per la Sezione Demanio: o n. 1 risorsa di livello Quadro B, per attività di responsabile di sezione, già presente in organico. Il

fabbisogno di un Quadro A verrà esaminato a partire dal prossimo anno, anche in considerazione nel nuovo assetto che il livello Quadri assumerà per effetto del pensionamento di un Quadro A.

o n. 1 risorsa di Il livello, per attività di responsabile SID e banche dati, da reperire attraverso progressione interna, che collaborerà anche con lo staff di Segreteria per la ZES;

o n. 1 risorsa di 111 livello, per attività lega/e-amministrativa, da reperire attraverso selezione pubblica;

o n. 1 risorsa di IV livello, di profilo tecnico, da reperire attraverso selezione pubblica.

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Quanto alla òiREZIONE TECNICÀ si rileva quanto segue.

AS /S • La Direzione è composta di 1 O unità: n. 1 Dirigente, n. 4 unità nella Sezione Infrastrutture e

manutenzioni (n. 1 Quadro A, n. 1 Quadro B, n. 1 111 livello e n. 1 IV livello), n. 1 unità nella Sezione Pianificazione e coordinamento tecnico (n. 1 l livello), n. 4 persone nella Sezione Ambiente ed efficientamento energetico (n. 1 Quadro B, n. 1 111 livello, n. 2 IV livello.) Il Quadro A, attualmente responsabile della Sezione infrastrutture e Manutenzione della Direzione Tecnica, sarà collocato in quiescenza nel 2019 per il raggiungimento del limite di età.

• L'attività della Direzione tecnica riguarda la programmazione delle opere di potenziamento dell'infrastruttura portuale, la realizzazione e manutenzione di Opere pubbliche, la pianificazione portale, la gestione delle problematiche ambientali all'interno del SIN di Taranto e l'attività dei soggetti incaricati e i relativi compiti nonché le procedure da seguire sono, di norma, dettagliatamente previste e prescritte dalla normativa tecnica ed amministrativa di settore e dalla relativa regolamentazione attuativa che è in continua evoluzione.

• Alcuni compiti e le funzioni peculiari della Direzione sono di seguito elencati: Manutenzione ordinaria e straordinaria (Programmazione e progettazione degli interventi; Attività di Responsabile unico del procedimento nella gestione tecnica e amministrativa delle opere di manutenzione; Supervisione alle procedure per gare di affidamento lavori, servizi e forniture espletate dalla Sezione gare e contratti; Direzione Lavori, assistenza e contabilità, responsabilità del procedimento; Comunicazioni e rapporti con altri Enti/Istituzioni; attività istruttoria relativa ai subappalti), Infrastrutture, progettazione e direzione dei lavori (Attività di RUP nella gestione tecnica e amministrativa delle opere pubbliche e Regolamentazione attuativa con i compiti e procedure ivi previste; Comunicazioni e rapporti con altri Enti/ Istituzioni); Supporto specialistico tecnico ad altre Direzione per l'espletamento delle relative funzioni (Progettazioni di fattibilità, definitive ed esecutive ove non affidate all'esterno; Attività necessarie per l'acquisizione, da parte degli Organi ed Enti competenti dei pareri, nulla osta e concertazioni propedeutiche all 'approvazione di progetti; Direzione lavori delle Opere da realizzare o direzione del Contratto per servizi e forniture, ove non affidate all'esterno; Coordinamento per la sicurezza e la salute in fase di progettazione ed di esecuzione delle opere pubbliche ove non affidate all'esterno; Collaudi tecnici ed amministrativi; Assistenza al Servizio gare e contratti per le procedure di gare di lavori, servizi e forniture tecniche; Perizie e consulenze tecniche agli Organi dell'Ente; Studio delle problematiche ambientali

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relative alla realizzazione di LLPP nel SIN di Taranto, a piani di monitoraggio e controllo in corso d'opera; attività istruttoria relativa ai subappalti); Pianificazione e Coordinamento (Predisposizione proposta di approvazione della programmazione triennale e dell'elenco annuale dei llpp, servizi e forniture di interesse della Direzione tecnica; Supporto al Segretario generale per la redazione del Piano Regolatore di Sistema portuale per ciò che attiene agli aspetti tecnici; Assistenza e pareri tecnici specialistici al Servizio Demanio per l'istruttoria di concessioni e licenze demaniali; Rapporti con Enti locali, Ministeri e strutture ed Organi di controllo); Ambiente (Pianificazione delle attività di salvaguardia ambientale di concerto con la Direzione operativa nonché del piano di sostenibilità energetica ed ambientale del porto; Progettazione del monitoraggio delle matrici ambientali, monitoraggio e gestione dei dati e delle informazioni con gli Organi di controllo ambientale locali e centrali).

• Il triennio 2018-20, come da POT e da programma triennale dei Lavori Pubblici approvati, prevede il completamento dell'ampliamento e della riqual ificazione dell'infrastruttura portuale e la manutenzione delle opere edili ed impiantistiche. Il Programma triennale dei Lavori pubblici prevede nuove opere per un importo di € 254.250.000 oltre l'attività a finire stimabile in oltre € 150.000.000.

• IL POT prevede un ambizioso programma di sviluppo del porto in termini di acquisizioni di nuovi traffici e nuovi concessionari al Polisettoriale come anche il miglioramento dell'interfaccia porto-città con intese ad accordo nell'ambito del CIS sottoscritto per Taranto.

• Per garantire il raggiungimento degli obiettivi programmati è necessario dotare I'AdSP e la Direzione tecnica di personale qualificato ed inquadrato in idonei livelli così come richiesto dalla normativa in materia di contratti pubblici, di anticorruzione e di trasparenza.

TOBE A fronte delle attività rappresentate, una più solida e ampia articolazione della Direzione rappresenta il primo passo per la definizione di un assetto in grado di far fronte alla sfida del completamento dell'asset infrastrutturale dello scalo, ai compiti previsti nel Funzionigramma, nonché a contribuire al raggiungimento degli obiettivi deii'AdSPMI e del Presidente. La nuova configurazione della Direzione, descritta di seguito, prevede una duplice azione di rafforzamento: le nuove posizioni organizzative, infatti, saranno in parte ricoperte da personale interno (a mezzo di apposito bando interno, come previsto dal Regolamento in vigore) al fine di capitalizzare e valorizzare le importanti competenze acquisite e in parte acquisite attraverso selezione pubblica, reperendo sul mercato le necessarie professionalità

La nuova struttura organizzativa a tendere (TO BE) prevede 13 dipendenti cosl distribuiti:

• n. 1 risorsa Dirigente; • per la Sezione Infrastrutture e manutenzioni:

o n. 1 risorsa Quadro A, già presente in organico; o n. 1 risorsa Quadro B, già presente in organico; o n. 1 risorsa di l livello, da reperire attraverso selezione pubblica; o n. 1 risorsa di Il livello, per attività di aspetti manutentivi e contabilità delle opere pubbliche, da

reperire attraverso progressione interna; o n. 1 risorsa di 111 livello, per attività di supporto gestione contratti di manutenzione e realizzazione

di oo.pp., da reperire attraverso progressione interna; o n. 1 risorsa di IV livello, per attività di supporto, da reperire attraverso selezione pubblica.

• Per la Sezione Pianificazione e coordinamento tecnico: o n. 1 risorsa di l livello, per attività di referente pianificazione, già presente in organico. Il

fabbisogno di un Quadro B all'interno della Sezione, emerso in fase di analisi da parte del Dirigente, verrà esaminato a partire dal prossimo anno, anche in considerazione del nuovo assetto che il livello Quadri assumerà per effetto del pensionamento di un Quadro A nonché a valle della individuazione dell'Organismo Indipendente di Valutazione.;

o n. 1 risorsa di Il livello, per attività di supporto pianificazione, da reperire attraverso selezione pubblica.

• Per la Sezione Ambiente ed Efficientamento Energetico: o n. 1 risorsa di livello Quadro 8, per attività di responsabile di sezione, già presente in organico. Il

fabbisogno di un Quadro A verrà esaminato a partire dal prossimo anno, anche in considerazione nel nuovo assetto che il livello Quadri assumerà per effetto del pensionamento di un Quadro A.

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'=-- -·-/ - --- Piano Triennale del fabbisogno di personale dell'Autorità di Sistema Portuale del Mar Ionio 2018-2020

o n. 1 risorsa di Il livello, per attività di co-gestione contratti di oo.pp. e di attività di salvaguardia dell'ambiente, da reperire attraverso progressione interna;

o n. 1 risorsa di 111 livello, per attività co-gestione contratti di oo.pp. e di attività di salvaguardia dell'ambiente, da reperire attraverso progressione interna;

o n. 1 risorsa di 111 livello, per attività di supporto tecnico, da reperire attraverso progressione interna.

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Quanto allo STAFF DI SEGRETERIA si rappresenta quanto segue.

AS 15 • La Staff di Segreteria è composto da 2 unità di Ili Livello; • Le attività, come da Funzionigramma, presentano carattere di orizzontalità e integrazione delle attività

rispetto alle Direzioni dell 'Ente, nonché di raccordo e coordinamento di una serie filoni progettuali comuni, in relazione all'attività di supporto ai vertici nell'azione di programmazione, coordinamento, controllo, esecuzione e monitoraggio delle attività nell'ambito delle proprie linee programmatiche e secondo le disposizioni normative e le esigenze di sviluppo dei traffici portuali.

• La nuova struttura organizzativa dell'ente - , - ha dato attuazione a uno degli obiettivi del Presidente e identificato alcune posizioni funzionali che rispondono a priorità identificate a livello nazionale in tema di progettazione europea, digitalizzazione, Sportello Unico Amministrativo e ZES, secondo la seguente struttura: 1) Segreteria del Presidente e del Segretario Generale; 2) Innovazione Digitale; 3) Progettazione Comunitaria, Nazionale e Regionale, blending finanziario; 4) Sportello Unico Amministrativo, ZES.

• Il presidio delle aree strategiche dell'Ente e il ruolo di input e coordinamento nei filoni progettuali ad esse connesse, rende particolarmente critico il tema delle competenze, non fungibili, da reperire per costituire un gruppo di lavoro in grado di contribuire in modo sostanziale al raggiungimento degli obbiettivi deii'AdSPMI nei settori identificati.

• Altro filone di attività che vede coinvolto lo Staff di Segreteria - e che in questa nuova configurazione deii'AdSP impegnata nella valorizzazione e promozione della vocazione commerciale del porto farà registrare un significativo incremento - è relativo al supporto gli organi dell 'Ente e dell'organizzazione di e coordinamento di gli eventi (convegni, workshop, cerimonie, ecc ... ) di carattere istituzionale derivanti dalle attività/impegni di diretta pertinenza del Presidente e del Segretario Generale.

• Lo Staff di Segreteria è anche impegnato nella progettazione del FuturePort lnnovation Hub, l'incubatore/acceleratore di imprese (start-up e scale-up) che I'AdSP MI ha in animo di creare come strumento propulsore dell'economia marittima locale, dello sviluppo dei traffici e della efficienza dei servizi portuali.

• Ne deriva che l'incremento delle attività in capo all'Ente in relazione alle novità introdotte dalla Riforma e dalla nuova versione della Legge 84/94 comporti un inevitabile aumento delle attività complessive, connesse al rinnovato sistema di obiettivi. Ciò ha determinato un conseguente incremento delle attività della Segreteria che non svolge più esclusivamente attività di supporto amministrativo al Presidente ed al Segretario Generale, ma è chiamata a svolgere funzioni di raccordo, coordinamento e monitoraggio delle varie attività dell'Ente, secondo le direttive dei vertici. La Segreteria è inoltre chiamata a svolgere funzioni differenti che presentano una specializzazione verticale e multidisciplinare (progettazione europea, sportello unico amministrativo, ZES, Innovazione Digitale) che, inevitabilmente richiedono una riorganizzazione dei processi lavorativi e dei procedimenti amministrativi in forma più complessa ed articolata.

• Ad oggi, nessuna attività è oggetto di esternalizzazione. • La tipologia delle attività della Segreteria richiedono competenze professionali specifiche che implicano

un approccio multidisciplinare connotato da una nuova specializzazione funzionale - in considerazione del fatto che le relative attività sono state introdotte dalla recente normativa di settore - che deve tuttavia conoscere ed integrare i procedimenti e gli iter amministrativi previsti dalla natura giuridica dell'Ente.

• Ulteriori ambiti di competenza, previsti nella nuova organizzazione, sono da considerarsi non programmabili ed insiti nel ruolo e nella natura delle nuove competenze della Segreteria, in considerazione del legame diretto rispetto alle progettualità ed agli obiettivi che i vertici dell'Ente possono assumere nell'ottica di sostenere politiche di sviluppo dei traffici e dell 'economia portuale. Tali

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aspetti, infatti, possono, nel tempo, essere fortemente influenzati da fattori esogeni di varia natura (accordi internazionali nel settore dello shipping, mutamenti nella stabilità politica di alcuni Paesi all'interno ed all'esterno deii'Ue, strategia di politica nazionale ed europea e così via).

TOBE A fronte delle attività rappresentate, una più solida e ampia articolazione dello Staff di Segreteria rappresenta un elemento fondamentale per restituire un equilibrio tra obiettivi, strumenti e competenze, nonché per strutturare un gruppo di lavoro che abbia numericamente e qualitativamente le caratteristiche per svolgere i compiti previsti nel Funzionigramma, nonché per contribuire al raggiungimento degli obiettivi deii'AdSPMI e del Presidente. La nuova configurazione della Direzione, descritta di seguito, prevede una duplice azione di rafforzamento: le nuove posizioni organizzative, infatti, saranno in parte ricoperte da personale interno (a mezzo di apposito bando interno, come previsto dal Regolamento in vigore) al fine di capitalizzare e valorizzare le importanti competenze acquisite e in parte acquisite attraverso selezione pubblica reperendo sul mercato le necessarie professionalità. Il fabbisogno di un l livello per l'Ambito SUA e ZES all'interno dello Staff di Segreteria, emerso in fase di analisi, verrà esaminato a partire dal prossimo anno, .

La nuova struttura organizzativa a tendere (TO BE) prevede 6 dipendenti così distribuiti:

• Per l'Area Segreteria: o n. 1 risorsa di Il livello, per attività di coordinamento segreteria e supporto progetti europei, da

reperire attraverso progressione interna; o n. 1 risorsa di 111 livello, per attività di segreteria già presente in organico.

• Per l'Area Innovazione digitale: o n. 1 risorsa di l livello, per attività di referente innovazione digitale e SUA, da reperire attraverso

selezione pubblica. o n. 1 risorsa di Ili livello, per attività di supporto operativo per digitalizzazione e SUA, da reperire

attraverso progressione interna • Per l'Area Progetti UE:

o n. 1 risorsa di l livello, per attività di responsabile progetti UE, da reperire attraverso selezione pubblica.

• Per l'Area SUA e ZES: o n. 1 risorsa di Ili livello, per attività di supporto ZES, da reperire attraverso selezione pubblica.

Va da sé che, per una organizzazione agile del lavoro dello staff di segreteria, sarà promossa la più ampia collaborazione tra le varie aree, per cui l'area Progetti Europei collaborerà con l'Area ZES (supportata dal Il livello della Segreteria).

****

Si allega al presente piano tabella riepilogativa dei fabbisogni 2018-2020

Per quanto attiene gli aspetti qualitativi e si rinvia alle job description delle singole figure proposte in linea con il Funzionigramma deii'AdSP.

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Personale in forza al

Dotazione ex Decreto l luglio

n.l27/2017 2018

DIRIGENTE DIR 5 4

QUADRO A 3 l

QUADRO B 6 6

IM l 7 l

IM Il 11 6

IM Ili 20 9

IM IV 16 16

IM v 2 2

TOTALI 70 45

'* 12 full time e 2 part time '** 15 full time e 2 part time *** 69 full time e 2 part time

Vacanze in organico

01-lug-18

l

2

o

6

5

11

o

o

25

/~ Piano Triennale del fabbisogno di personale dell'Autorità di Sistema Portuale del Mar Ionio 2018-2020

Tabella n. 5- Riepilogo assunzioni, progressioni, pensionamenti per il periodo 2018/2010.

Pensionament Passaggi Assunzion Personale Vacanze in Pensioname Passaggi Assunzioni Personale Vacanze in Pensionam Passaggi Assunzioni previsti previsti previste In forza al organico nti previsti previsti previste in forza al organico enti previsti previsti previste Personale in

forza al l l gennaio l gennaio

gennaio 202: 2018 2018 2018 2019 01-gen-19 2019 2019 2019 2020 01-gen-20 2020 2020 2020

o o l 5 o o o o 5 o o o o 5

l o o o l 2 l 3 o 3 o o o o 3

o o o 6 o o l o 4 2 o o 2 6

o 3 o 4 3 o o 3 6 l o o l 7

o 7 o lO l o o l 11 o o o o 11

o 14 o 16 4 o o 4 20 o o o o 20

o l o 3 13 o o 13* 16** o o o o 16**

o o o l l o o l 2 o o o o 2

o 25 l 46 24 l 4 22 67 3 o o 3 1o•••

20


S. OBBLIGHI DI LEGGE CONNESSI AL RECLUTAMENTO DI NUOVE UNITÀ

Assunzioni obbligatorie ai sensi della L 68 del1999 "Norme per il diritto al/avaro dei disabilf'.

Tenuto conto della dotazione organica effettiva pari n. 4S unità di personale al31 dicembre 2017, I'AdSP ha adempiuto l'obbligo di cui all'art. 3 della L. 68 del 1999, "Assunzioni obbligatorie. Quote di riservd', in quanto la stessa ha alle proprie dipendenze n. 2 soggetti disabili, attualmente operanti presso la Direzione Affari Generali e Internazionali/Risorse Umane, Sezione Sistemi lnformatici e Archivio/Protocollo.

In previsione del reclutamento di nuove unità, al superamento del tetto di n. SO dipendenti (con esclusione dei dirigenti e delle unità già assunte ai sensi della L.68/99), la quota di riserva sarà del 7% (art. 3, co. l , lett. a), della L. 68/1999) dei lavoratori.

Al superamento delle SO unità sussiste anche l'onere di assumere una unità tra i soggetti indicati dall'art. 18, comma 2, della legge n. 68/1999 rientranti nelle seguenti categorie:

1. orfani e coniugi dei deceduti per causa di lavoro, guerra o servizio 2. coniugi e figli di grandi invalidi per causa di lavoro, guerra o servizio; 3. profughi italiani rimpatriati 4. vittime del terrorismo e loro familiari.

Pertanto qualora I'AdSP intenda completare la copertura dei posti in Pianta Organica (n. 70 unità) i soggetti disabili, visto quanto disposto dall'art. 4 della L. 68 del 1999, " Criteri di computo della quota di riservd', dovrebbero essere calcolati su n. 63 lavoratori assunti con contratto di lavoro subordinato, (al netto dei n. S Dirigenti e dei n. 2 lavoratori disabili attualmente occupati) il numero totale di posti riservati dovrà essere pari a 4.41. Ciò comporterà l'obbligo di assumere n. 2 ulteriori lavoratori disabili

Inoltre, l'Ente ha l'obbligo di assumere n. l lavoratore privo della vista da adibire a mansioni di centralinista ai sensi dell'art. 3 L. n. 113 dei198S.

Il ciclo delle performance e l'Organismo indipendente di valutazione.

Come previsto dalla Linee guida citate in premessa, il PTFP deve svilupparsi, nel rispetto dei vincoli finanziari, in armonia con gli obiettivi definiti nel ciclo della performance.

L'articolo 6, comma 2, del D.lgs. n. 16S/2001 richiama il principio guida dell'ottimale impiego delle risorse pubbliche, per meglio perseguire gli obiettivi di performance organizzativa, efficienza, economicità e qualità dei servizi ai cittadini.

Il ciclo di gestione della performance, declinato nelle sue fasi dall'articolo 4, comma 2, del decreto legislativo n. lSO del 2009, deve svilupparsi - a sua volta - in coerenza con i contenuti e con il ciclo della programmazione finanziaria e di bilancio.

Attualmente il processo di valutazione delle performance del personale dipendente dell' AdSP è disciplinato dal regolamento denominato "Valutazione delle performance individuali del personale dipendente dell'Autorità portuale di Taranto. Linee guida ad uso dei dirigenti per la predisposizione della relazione sulle performance e la compilazione delle schede di valutazione del personale dipendente", approvato con Decreto n. 2S/13 del 22 febbraio 2013. Tale processo di valutazione è connesso anche al riconoscimento di quota parte del Premio per il Miglioramento della produttività previsto dall'art. 3 della Contrattazione di Il livello dei dipendenti.

21


Per quanto attiene i Dirigenti, il "Nuovo Trattamento Economico dei Dirigenti dell'Autorità' Portuale di Taranto 2009- 2012" regola menta il processo di assegnazione e verifica del raggiungi mento degli obiettivi del singolo dirigente ai fini del riconoscimento dalla parte variabile della retribuzione.

A tal proposito, è utile rappresentare come l'Ente abbia awiato la procedura selettiva pubblica per la nomina del titolare dell'Organismo Indipendente di Valutazione monocratico dell'Autorità di Sistema Portuale del Mar Ionio - Porto di Taranto per il triennio 2018/2020".

Al termine della stessa l' AdSP dovrà adeguare il proprio ciclo della performance.

Inoltre, in base all'art. 14, commi 9 e 10, del D.lgs. n. 150/2009 l'Ente dovrà costituire presso I'OIV "uno struttura tecnica permanente per la misurazione della performance, dotata delle risorse necessarie all'esercizio delle relative funzioni", il cui responsabile "deve possedere una specifica professionalità ed esperienza nel campo della misurazione della performance nelle amministrazioni pubbliche". Tale attività riveste carattere di assoluta urgenza atteso che l'articolo 10 del D.lgs. n. 150/2009 prevede che: "In caso di mancata adozione del Piano della performance( ... ) l'amministrazione non può procedere ad assunzioni di personale".

linee guida di indirizzo amministrativo sullo svolgimento delle prove concorsuali e sulla valutazione dei titoli.

In sede di awio delle procedure di assunzioni di nuovo personale, l' AdSP dovrà tener conto degli indirizzi sulle strategie e sulle procedure di reclutamento di cui alle "Linee guida di indirizzo amministrativo sullo svolgimento delle prove concorsuali e sulla valutazione dei tito/t adottate, ai sensi dell'art. 35, comma 5.2. del D.lgs. n. 165 del 2001, con la Direttiva n. 3 del 2018 del Ministro per la Semplificazione e la Pubblica Amministrazione e pubblicate nella Gazzetta Ufficiale n.134 del12 giugno 2018.

l suddetti indirizzi trovano naturale collegamento con la nuova disciplina della programmazione dei fabbisogni introdotta dal D.lgs. n. 75 del 2017, con la novella all'art. 6 e ss. del D.lgs. n. 165 del 2001, ciò in quanto la disciplina dei fabbisogni mira a consentire di individuare le figure professionali effettivamente utili alle amministrazioni, così la nuova disciplina dei concorsi serve a reclutare i candidati migliori, corrispondenti a quelle figure professionali.

22


6. COSTO DEL PERSONALE E RISPETTO DE/ VINCOLI DI FINANZA PUBBLICA

COSTO TEORICO TOTALE DEL PERSONALE A TEMPO INDETERMINATO- 45 UNITA'- COMPRESI l

CONTRIBUTI E ONERI FISCALI- ATTUALE

Qualificazione/pos. Economica TOTALE

Personale Dirigente € 454.877,00

Personale Dipendente € 1.432.903,00

TOTALE € 1.887.780,00

La spesa annua suindicata (Costo Teorico Totale) è determinata conformemente alle linee guida approvate con decreto del Ministro per la Semplificazione e la Pubblica Amministrazione del 08.05.2018 e precisamente è stato considerato il trattamento economico fondamentale di cui ai CCNL vigenti e gli oneri previdenziali connessi e I' IRAP.

Di seguito il Costo Teorico Totale relativo all'ampliamento della pianta organica a 70 unità approvata dal Ministero vigilante il19.03.2018 per livelli di inquadramento.

Qualifica Unità Costo teorico

Dirigente s ( S68.596,00 Quadro A 3 ( 162.968,00 Quadro B 6 ( 289.079,00 l Livello 7 ( 291.430,00 11 Livello 11 ( 385.684,00 Ili Livello 20 ( 648.847,00 IV Livello 16 ( 487.932,00 V Livello 2 (57.581,00 Totale 70 ( 2.892.117,00

Il costo teorico complessivo è pari ad € 2.892.117,00.

Si rappresenta nel triennio 2018/2020 l' incremento in termini di Costo Teorico del personale riferito alle esigenze assunzionali connesse all'ampliamento della pianta organica, nell'ipotesi di completamento della dotazione già nel 2019.

2018 2019 2020

Qualifica Unità Costo teorico Unità Costo teorico Unità Costo teorico

Dirigente 4 ( 454.877,00 5 ( 568.596,00 s ( 568.596,00

Quadro A l (54.323,00 3 ( 162.968,00 3 ( 162.968,00

Quadro B 6 ( 289.079,00 6 ( 289.079,00 6 ( 289.079,00

l Livello l ( 41.633,00 7 ( 291.430,00 7 ( 291.430,00

Il Livello 6 ( 210.373,00 11 ( 385.684,00 11 ( 385.684,00

111 Livello 9 ( 291.891,00 20 ( 648.847,00 20 ( 648.847,00

IV Livello 16 ( 487.933,00 16 ( 487.932,00 16 ( 487.932,00

V livello 2 (57.581,00 2 (57.581,00 2 (57.581,00

Totale 45 ( 1887.780,00 70 ( 2.892.117,00 70 ( 2.892.117,00

La spesa annua complessiva (Costo Teorico Totale) prevista per le 70 unità di cui al prospetto su riportato comporta un incremento di € 1.004.338,00 rispetto alla medesima spesa relativa all'attuale dotazione

organica (€ 1.887 .780,00) di 45 unità.

Di seguito una tabella di incidenza della spesa annua complessiva (Costo Teorico Totale) rispetto alle entrate correnti previste nel triennio 2018/2020, come da bilancio pluriennale.

23

":.- -·--/ ,..,.. ·-- Piano Triennale del fabbisogno di personale dell'Autorità di Sistema Portuale del Mar Ionio 2018-2020

Anno Entrate correnti Costo teorico Incidenza % 2018 ( 21.178.790,00 ( 1.887.780,00 8,91 2019 ( 22.100.000,00 ( 2.892.117,00 13,00 2020 ( 24.100.000,00 ( 2.892.117,00 12,00

Dall'analisi dei dati sopra riportati risulta la sostenibilità del maggior Costo Teorico Totale connesso all'ampliamento della dotazione organica con le risorse proprie dell'Ente costituite dalle Entrate Correnti.

24

~----/ - --- Piano Triennale del fabbisogno di personale dell'Autorità di Sistema Portuale del Mar Ionio 2018-2020

CONCLUSIONI

Il presente documento è stato oggetto di condivisione con le OO.SS. e sarà sottoposto a revisione annuale.

Sarà, altresì, pubblicato nella Sezione "Amministrazione Trasparente" del sito web istituzionale dell'Ente nonché inviato al Ministero dell'Economia e delle Finanze - Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato tramite apposita sezione del Sistema Conoscitivo del personale dipendente dalle amministrazioni pubbliche - SICO (rif. Circolare MEF- RGS n. 18 del 22 maggio 2018).

Data 01.10.2018

25

'------,.._ ---Piano Triennale del fabbisogno di personale dell'Autorità di Sistema Portuale del Mar Ionio 2018-2020

APPENDICE

Appendice al Capitolo 1

Dotazione organica effettiva al 31 dicembre 2017 (dati SICO):

Amministrazioni incluse neU'~Ienco ISTAT art. 1 c.Jiegge 19612009 (lista S13)- anno 2017 l Tabella 1 • Personele dipendente • tempo lndel~elo • personale dirigente In servizio el 31 clcembre

l NUMERO DI DIP E ND E NTI T __ .. - A_.,.._ .. ..., ....... Mpatt...t:ime T-- el lftiMiii.JU l pot/LIICOI'tOIII#cWprolilo Cod. l tltl121ii M ............ lino II IIK --·- )tltV2017 r"l ...... - ...... - ...... I'(JISONAU IJRD(Nlf OOIJONI' • 1 31 1 PlRSOHAU NON OIRIWITt - 24 17 41 24 1

TOTAU :zel ·~ 4l 271 1

Amministrazioni incluse nell'elenco l STATart. l c.J legge 196/2009 (lista S13) - anno 2017

!Tabella 3 -P-Inpotizlonocl.......-.a.oloooiNOiolll1-.,

TOTAU

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Amministrazioni incluse a e Il' elenco lSTAT art. l c.Jleue 196/2009 (lista S13) · anno 2017

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Dotazione organica distribuita per classi di anzianità di servizio al 31 dicembre 2017 (dati SICO):

Amministrazioni incluse nell'elenco ISTAT art. l c.J leue 196/2009 (lista S13)- aDDo 2017

Tabella7 --·--·---.. -·-•-•l•----.. c-. trat e s- n le11_. ntt e t6 ... ...... . _. n:t~ e a...., .... . ,...,. • • )t t )flfWII .. ,. . ...... ... .tt e o.w ... . ..,.

-TOTAli 1 1

Dotazione organica distribuita per classi d'età al31 dicembre 2017 (dat i SICO):

Aaalabtra.doal bodase uu·e~ .. eo ISTAT 1lJt. 1 t.3 Jege1961200!1 (lbU S13) - auo 2017

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24

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''"""' ..

Dotazione organica distribuita per titolo di studio posseduto al 31 dicembre 2017 (dati SICO):

26


AmiDillistrazloal blcbue aeR'tleaco 1ST AT art. l c.31eue 1%12009 (lista Sl3)- anno 2017

.. --...... t ____ , ... _.. - --- - l

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Amministrazioni incluse nell'elenco ISTAT art .. 1 c.3 Jea=a=e 196/2009 (lista S13) - anno 2017 Tabella 2 . Personale eon contnao o modollj ella-o tleulble

NUMERO DI DIPENDENTI

c-• T- --· --· CATEGORIA A tempo~ •onnu~ono '""""' rl ............. ...- L5U/\.PU(")

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u- o .... - o .... Oorii o- - o .... UlmÌ'Ì o .... u...n o .... u- o-IPERSONIU NON DIRlCENTE ... 1 ODC ... 1 o.oc 2 ... r 2 00 ... 1 ... .... 1 o oc oool ... o.ool . ..

TOTAL l l 2.001 200 l l l l rl dltJ w bue onnua \) prOU<Ci ol 31 dicemln anno COtJoKt

Sono responsabili di strutture organizzative complesse di line o di staff, comprendenti generalmente più unità organizzative. Le attività, che comportano compiti di direzione, coordinamento, promozione e controllo, sono svolte con carattere di continuità, con ampia autonomia decisionale - nell'ambito di indirizzi a carattere generale - e con conseguente assunzione di piena responsabilità per il funzionamento, l'attuazione e lo svi luppo dei programmi della struttura e/o delle funzioni cui sono preposti. Come tale il quadro ha la responsabilità di porzioni strategiche di attività dell'Autorità Portuale. Il quadro fornisce contributi originali al Segretario Generale e/o al dirigente deii'A.P. dal quale dipende, anche in termini propositivi, per la definizione degli obiettivi ed in ordine all'attuazione dei fini istituzionali dell'Autorità Portuale. Risponde, conseguentemente, del raggiungimento degli obiettivi di piano e del budget delle unità (centro di costo- profitto) ai quali è preposto ed alla cui definizione ha contribuito. Assume, inoltre, poteri di rappresentanza esterna deii'A.P., sia per la trattazione degli affari di competenza, sia attraverso l'esercizio di funzioni delegate, di procure, relative anche ad incarichi diversi, ivi compresi quelli relativi alla sicurezza del lavoro o, comunque, previsti da normative particolari, conferiti da deii'A.P .. 1 lavoratori che, con qualifica di quadro, svolgendo funzioni direttive adempiono con continuità, in collaborazione con i suddetti responsabili owero autonomamente, a rilevanti compiti caratterizza-ti da un elevato livello qualitativo, da alte e consolidate specializzazioni per la risoluzione di problematiche interdisciplinari di notevole complessità. Le attività, che comportano compiti di direzione, coordinamento, promozione e controllo, sono svolte con carattere di continuità, con ampia autonomia decisionale - nell'ambito di indirizzi a carattere generale -e con conseguente assunzione di piena responsabilità per il funzionamento, l'attuazione e lo sviluppo dei programmi della struttura e/o delle funzioni cui sono preposti. Come tale il quadro ha la responsabilità di porzioni strategiche di attività dell'Autorità Portuale. Il quadro fornisce contributi originali al Segretario Generale e/o al dirigente deii'A.P. dal quale dipende, anche in termini propositivi, per la definizione degli obiettivi ed in ordine all'attuazione dei fini istituzionali dell'Autorità Portuale. Risponde, conseguentemente, del raggiungimento degli obiettivi di piano e del budget delle unità (centro di costo- profitto) ai quali è preposto ed alla cui def inizione ha contribuito. Assume, inoltre, poteri di rappresentanza esterna deii'A.P., sia per la trattazione degli affari di competenza, sia attraverso l' esercizio di funzioni delegate, di procure, relative anche ad incarichi diversi, ivi compresi quelli relativi alla sicureua del lavoro o, comunque, previsti da normative particolari, conferiti dell' A.P .. l lavoratori che, nell'ambito direttive generali e con discrezionalità di poteri, faco

ìnìJ•ì;otiv;o cvrtlar\nn attività di rilievo che richiedono notevole

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interdisciplinari, particolare esperienza verificata ed accertata nell'esercizio pluriennale delle relative funzioni. Agli stessi lavoratori sono assegnati incarichi di particolare importanza ai fini della realizzazione degli obiettivi aziendali.

l lavoratori con funzioni direttive che, con conseguente assunzione delle relative responsabilità siano preposti ad attività di coordinamento di uno o più servizi, uffici o rami produttivi dell'Azienda/Autorità Portuale.

l lavoratori inseriti in questo livello sono preposti con carattere di continuità a funzioni caratterizzate da un consistente grado qualitativo e/o da alte specializzazioni da porsi in relazione ad una accertata capacità organizzativa-gestionale, derivante da elevato livello di conoscenze e/o da una corrispondente esperienza, per la risoluzione di problemi di notevole complessità e rilevanza. Le scelte operative da parte dei lavoratori inquadrati nel presente livello non sono limitate da specifiche

ma ve effettuate nell'ambito di linee di i. l lavoratori di concetto sia amministrativi sia tecnici ed operativi che, con specifica collaborazione, essendo in possesso di notevole esperienza e dei requisiti previsti nel terzo livello, svolgono con autonomia di iniziativa e facoltà di decisione, nell'ambito di direttive generali, attività che richiedono particolari preparazione/competenza e capacità professionali. l lavoratori che sono preposti, con le connesse funzioni, ad attività organizzativamente articolate/strutturate owero esplicano compiti di programmazione, coordinamento e/o controllo di corrispondente rilevanza. Le attività previste nel presente livello richiedono altresì, in relazione alle attività svolte, una responsabilità relativa al coordinamento, al controllo della correttezza amministrativa, tecnico-operativa, e della ridica del lavoro e/o i atti dell'area di rtenenza. l lavoratori che, con specifica collaborazione, essendo forniti di approfondite conoscenze teorico -pratiche attestate da diploma di scuola superiore specifica e/o acquisite attraverso corrispondenti esperienze di lavoro, svolgono con perizia attività di concetto anche complesse di carattere amministrativo, autoritativo, tecnico, operativo, promozionale/marketing/commercia le e/o assumendo compiti di guida, coord inamento e di controllo di altri lavoratori. l lavoratori che svolgono attività complesse, per l'esecuzione delle quali si richiedono una vasta esperienza, cognizioni tecnico/pratiche inerenti alla tecnologia del lavoro ed all'utilizzazione di macchine e/o impianti complessi. Le capacità per svolgere dette attività devono essere conseguite mediante specifici diplomi di istituti e/o centri professionali e/o attraverso la necessaria e significativa esperienza di lavoro. Tali lavoratori devono svolgere in autonomia il lavoro loro assegnato e/o assumere compiti di coordinamento e controllo di altri lavoratori. Le attività previste da questo livello richiedono autonomia ed iniziativa adeguate che presuppongono la conoscenza delle normative, delle procedure e delle tecniche operative alle stesse applicabili e/o com rtano la a scelte del settore lavorativo di rtenenza. l lavoratori che, con specifica collaborazione, svolgono con buona conoscenza delle procedure, attività esecutive di particolare rilievo di natura amministrativa, tecnica, operativa che richiedono un'idonea preparazione, capacità, pratica d'ufficio e/o corrispondente esperienza di lavoro. l lavoratori che svolgono attività per l'esecuzione delle quali si richiedono cognizioni tecnico pratiche inerenti alla tecnologia del lavoro ed alla util izzazione di macchine/impianti particolari, con capacità ed abilità conseguite mediante attestati e/o diplomi di istituti e/o centri professionali specifici e/o acquisite con la necessaria esperienza di lavoro. Tali lavoratori devono compiere con perizia e buona autonomia i lavori loro affidati, che possono comportare anche la trasmissione di istruzioni ricevute di contenuto tecnico-operativo ad altri lavoratori.

Le attività comportano buona autonomia nell'esecuzione del lavoro conseguente anche alla variabilità delle condizioni e si manifesta nell'adattamento delle procedure alle concrete situazioni di lavoro e connesse l lavoratori che, con specifica collaborazione, svolgono con conoscenza delle procedure attività esecutiva di natura tecnico/amministrativa, operativa anche di una certa complessità, che richiedano definita preparazione e pratica d'ufficio e/o una adeguata esperienza di lavoro. l lavoratori che svolgono attività per l'esecuzione delle quali si richiedono cognizioni tecnico/pratiche inerenti alla tecnologia del lavoro e/o alla utilizzazione di macchine/impianti con particolari capacità ed abilità esecutive conseguite mediante diplomi e/o attestati di istituti e/o centri professionali specifici acquisite con la necessaria esperienza di lavoro. Le attività pur se svolte generalmente sulla base di disposizioni o procedure predeterminate, comportano una definita autonomia di esecuzione, conseguente anche alla variabilità delle condizioni di lavoro owero alle concrete situazioni determinatesi. 1 lavoratori che svolgono attività semplici per abilitarsi alle quali occorrono brevi periodi di pratica per entrare in possesso di adeguate conoscenze professionali. Le mansioni sono svolte sulla base di disposizioni o procedure predeterminate e comportano

nsabilità ed autonomia limitate alla corretta esecuzione del rio lavoro.

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dell'autorita' di sistema portuale del mar ionio · piano triennale del fabbisogno di...

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