Deltagerorienteret monitorering med eksempler fra Bolivia

Uddannelsesnetværket

den 24. November 2004

Bo Tovby Jørgensen (btj@ibis.dk)

Program

• Hvordan kan monitorering blive et læringsredskab for fattige kvinder og mænd, og hvordan griber man det an i praksis?

• Hvordan kan vi undgå, at evaluering og monitorering bliver et rent kontrolinstrument?

• Hvilke mekanismer kan sikre social kontrol og legitimitet i folkelig organisationer i Syd, når vi som donorer kommer med en pose penge?

• Projekt med eksempler på deltagerorienterede metoder• Diskussion• Gruppearb. Om M&E• Evt. øvelse

Lavlandsindianerne i Bolivia

Projektetfaser

1. Baseline-study (Identifikation af væsentligste problemområder)

2. Undersøgelser i landsbysamfundene

3. Systematisering af resultaterne

4. Strategi- og Planlægning

5. Distribuering af planer og resultater

6. Implementering af nye planer

Metoder i udviklingsarbejdet

• Problemtræ (baselinestudy)

• Karaktergivnings-skema til selvevaluering

• Aktør-diagram (Wenn-diagram)

• SWOT-analyse

No hay un hospital adecuado con su equipamiento

No hay apoyo en salud en las comunidades

El territorio no está saneado

No hay definición final del área territorial en

varias comunidades

El territorio no está respetado por

intereses externos

Falta capacitacion a los comunarios

en defensa territorial

Hay poca disciplina interna por dirigentes y corregidores

Hay poco conocimiento a sus

derechos en las comunidades

Hay poca difusión de los resultados de

trabajo de la comunidad y de la

Subcentral

Hay poco conocimiento a la Ley INRA en las comunidades

Las estratégias no están bien definidas

Nadie en la TCO sabe manejar GPS

Hay poca capacitación en

liderazgo

No hay funcionalidad de una instancia disciplinaria

Hay poca comunicación entre la

subcentral y las comunidades

El objetivo de la TCO no está bien

definido

No hay gasolina para ir a las comunidades

Sólo 4 de las 30 comunidades tienen Radio

Hay poco conocimiento de las prioridades de los comunarios en el uso de los Recursos

Naturales

Hay poco conocimiento general de lo que es

una TCO en la sociedad civil

No hay capacitacitación de Profesores de la lengua Itonama

El Gobierno local no aplica con Ley de

Participacion Popular

Hay poca participación en el trabajo organizativo de la

subcentral

La subcentral no tiene ningún ingreso

No hay educacion bilingüe en las comunidades

La lengua Itonama se está perdiendo

No hay asistencia médica a las comunidades

No hay una escuela para enseñanza de Itonama

No hay material didáctico, Español - Itonama

No hay linguísta para apoyar la recuperación de

la lengua Itonama

No hay profesores que saben hablar y enseñar en Itonama

No está actualizado el estatuto orgánico

No hay nada por escrito de los resultados del trabajo de

las comunidades y de la subcentral

Hay poco conocimiento de causas de enfermedades

No hay personas especializadas en salud

El Gobierno local no toma muy en cuenta las

demandas de la TCO

1. Problemtræ

2. Undersøgelserne

• Forsvar af territoriet

• Naturresurser

• Sundhed

• Uddannelse

• Organisatoriske prioriteringer

• Livsområder som forringes af tredjeparter

• Transport og komunikatión (autodiseño)

          Enfermedades identificadas por comunarios

\Enfermedad 

Criterio \

Vómito y diarrea

Malaria

 Arrebato

Parto    

Frecuencia de la enfermedad

 

   

        

 Mortalidad

 

           

 Dolores

 

      X    

 Difícil trabajar

 

      X    

 Contagioso

 

      X    

Desatención sanitaria

       X    

Ej. De investigacion de salud

Kort resume af fremgangsmåden 

1. Tegne skemaer 2. Beder landsbyens autoriteter om tilladelse til undersøgelsen 3. Forklare landsbyboerne hvad det går ud på 4. Opdele landsbyboerne i tre grupper, Herrer, damer og autoriteter 5. Vælg en sekretær til at skrive kommentarerne op 6. Giv karakter fra 0-7 7. Sammenlign de felter der har det samme antal korn. 8. Lav et kort resume af resultatet af undersøgelsen i gruppen 9. Vis hele landsbyen resultaterne af “organisationens prioriteter”-undersøgelsen.  10. Efterlad skemaerne i landsbyen   

Karakterer:  0 = nada 1 = muy poco 2 = poco 3 = algo 4 = regular 5 = mucho 6 = muchísimo 7 = lo máximo

UddannelsesforholdCriterio

 

Tema educativo \

Importancia por los comunarios

La situación actual

La construcción física de la escuela

 

   

Los materiales para los alumnos

 

   

La pedagogía de los profesores

 

   

Educación bilingüe y intercultural

 

   

La utilidad o relevancia de lo que enseñan en la escuela

 

   

La educación de los profesores

 

 

  

Disciplina y voluntad de los profesores

 

   

Disciplina y voluntad de los alumnos

 

   

Cualidad de laenseñanza general

 

   

Participación de los padres en la toma de decisiones en la escuela

   

Participación de los alumnos en la toma de decisiones en la escuela

   

Acceso a educación a alto nivel

 

   

Viser forskellige interesser

Delegación fluvial

Terrestre

Fluvial Terrestre Fluvial Terrestre Fluvial Terrestre

Investigación / Criterio

 

RRNN

RRNN

Problemas en las comunidades

Problemas en las comunidades

Prioridades organizativas

Prioridades organizativas

Defensa territorial

Defensa territorial

Objetivo de la investigación(Conocimiento)

               

Método útil para lograr el objetivo

               

Entendible para los comunarios

               

Participación                

Discusión (concientización)

               

Manejo del método                

Alegría                

Alimentación                

Aprendizaje                

Autoevaluación                

Rol del facilitador                

Disciplina del grupo de investigación

               

Disciplina del grupo de comunarios

               

Logístico                

Aprovechamiento del tiempo

               

 ¿?

               

3. Ej. De Sistematización de Resultados de la investigación de Salud

Cuadros Mapeos

Generelle resultater

Mapeos

Diagrama wenn

FUERZAS DEBILIDADES

          Identidad íntegra          30 de las 32 comunidades del distrito municipal de Magdalena son afiliadas a la subcentral          Somos la mayoría          Los dirigentes de la subcentral tienen cierto conocimiento de leyes          Contamos con un equipo de técnicos indígenas de investigación          Contamos con teléfono/Fax, y equipamiento básico de escritorio          Tenemos sede prestada          Tenemos estrategias y planes de desarrollo          Parte de nuestro territorio está titulada          Somos independiente de partidos políticos

          Poca experiencia en el manejo de proyectos          Poca experiencia administrativa          No tenemos cuenta bancaria          No contamos con radios de comunicación          No tenemos sede propia          Tenemos pocos recursos          Poca disciplina

OPORTUNIDADES AMENAZAS

          Participación en reuniones de desición de:o         El consejo municipalo         La subprefecturao         Asamblea consultiva (del movimiento indígena del oriente de Bolivia)          Dar seguimiento al Plan Operativo Anual del Municipio de Magdalena          Dialogar entre comunidades          Exigir a la CPIB (Central de Pueblos Indígenas del Beni) que impulse al diálogo con el viceministerio de asuntos indígenas 

          Que los ganaderos, el consejo municipal y/o INRA reduzcan la TCO          Que esos mismos reduzcan los representantes indígenas          Que esos mismos maten a nuestra gente (amanazas de muerte)          Que los ganadores demanden Tierra comunal y de TCO          Que los ganaderos y los políticos deshagan la organización, infiltrándose          Que los ganaderos compren los votos

SWOT

Resultater

• Øget deltalgelse i det organisatoriske arbejde

• Fire repræsentanter valgt ind i “vagt-komité)

• Kritisk revisión af kommunens årsplan

• 3 projektforslag (sundhed, lokalmagt og uddannelse)

Fordele ved metoderne

• Lette at forstå• Giver godt visuelt overblik• Fokus på konflikttemaet, ikke på magtforholdet• Alle bidrager, deltager og føler ejerskab• Demokratisk• Feedback: Viden bliver i samfundene• Fokuserer på læring fremfor kontrol/accountability• Fanger ikke-planlagte ændringer og skaber fokus på det

vigtigste• Transparens

Ulemper

• Tidskrævende

• Kræver gode facilitatorer

Correspondencia con visiones y estrategias

• Hacerles capaces a hombres y mujeres pobres, a lograr lo que ellos perciben como “la buena vida”

• Dar voz a los pobres

• Dar más poder local a los pobres

• Aumentar la fuerza propositiva de los pobres

• Aumentar la inclusión de los pobres

• Fortalecer la planificación estratégica de largo plazo

• Fortalecer la legitimidad y representatividad de las organizaciones de base hacia abajo

• Alejarse del abastecimiento de bienes sociales, es decir de la idea de que el movimiento debe funcionar como un estado paralelo. Es un proceso en camino, muchos comunarios siguen viendo el rol del movimiento como proveedor de servicios sociales.

• Facilitar procesos de cambio en las organizaciones

• Impulsar el aprendizaje en base de experiencias propias, por medio de métodos participativos

Social kontrol

• Projektets erfaringer med korruption/nepotisme

• Budget integreret del af planlægningsproces

• Kontrolgruppe best. Af beneficiarios

• Offentliggørelse af budget

• Ældreråd til løsning af konflikter

Donors monitorering

• Adskillelse af kontrol og læringsfunktion

• Undersøgelsesresultater med noter fungerer som afrapporteringshistorier