democracia en américa latina
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Notas sobre el informe de PNUD 2004 sobre la democraciaTRANSCRIPT
La democracia en América Latina
Hacia una democracia de ciudadanas y ciudadanos
Director del proyecto:
Dante Caputo
PNUD, 2004
Contenido
Dante Caputo
Democracia y participación electoral
Realidades: Ecuador, Argentina, Venezuela
Bases teóricas de la democracia para OEA
Especificidad de América Latina
Dante Caputo (1943)1966 Universidad del Salvador, Buenos Aires
1967 Fletcher School of Law and Diplomacy, Boston
1972 Estado y alianzas políticas en Argentina, U de París
1968 y 1972 OEA
1973 investigador Instituto Torcuato S. di Tella y dirige CISEA,
1983-1989 Ministro de Relaciones Exteriores
1989 Unión Cívica Radical, renuncia en 1995
2000 Secretario de Ciencia Tecnología e Innovación
2001 Proyecto democracia
2006 Secretario de Asuntos políticos OEA 2010
Democracia
supone una idea del ser humano y de la construcción de la ciudadanía;
es una forma de organización del poder que implica la existencia y buen funcionamiento del Estado;
implica una ciudadanía integral, esto es, el pleno reconocimiento de la ciudadanía política, la ciudadanía civil y la ciudadanía social;
es una experiencia histórica particular en la región, que debe ser entendida y evaluada en su especificidad;
tiene en el régimen electoral un elemento fundamental, pero no se reduce a las elecciones.
Participación electoral
Todos los países reconocen el derecho universal al voto
Las elecciones han dado resultados comprobables
Mark Malloch Brown, administrador de PNUD
Gran diferenciación social, puerta para la crisis social
Problema sacrificar la democracia por mejora económica
Desempeño de gobiernos debe ser transparente y participativo para consolidar la democracia
Elena Martínez, Directora regional AL y el Caribe de PNUD
Fortalecer instituciones
Democracia funcional
Política sustento desarrollo
Ecuador1997 destituido Abdala Bucaram “incapacidad mental”
1998 Electo Jamil Mahuad depuesto en 2000
2002 Electo Lucio Gutiérrez destituido en 2005, grandes manifestaciones
2006 Rafael Correa vuelto a elegir en 2009
Poder ejecutivo, legislativo, judicial, electoral y transparencia y control social
Argentina
1999 Electo Fernando de la Rúa
2001 Corralito, renuncia de la Rúa
2002 Nombrado Eduardo Duhalde
2003 Electo Ernesto Kirchner
2007 Electa Cristina Fernández
Venezuela2002 golpe de Estado después de agresión armada a manifestación, restitución Hugo Chávez. Huelga exigiendo referendum
2004 Hugo Chávez gana referendum
2007 Referendum para poner control económico
2008 Elección regional para Partido Socialista Unido de Venezuela
2009 Referendum para enmienda constitucional
América Latina
Quiebra receta consenso de Washington
Política keynesiana estabiliza a los países
Derecha latinoamericana tiene vocación golpista
La misma derecha impulsó a grupos irredentos de protesta que terminaron por oponerse a la misma
El informe
Ciudadanía integral es considerar que el ciudadano de hoy debe acceder armoniosamente a sus derechos cívicos, sociales, económicos y culturales, y que todos ellos conforman un conjunto indivisible y articulado.
Proceso democrático
Democracia electoral
Democracia de ciudadanía
Situación actual
Difusión de la
democracia electoral
Pobreza
América Latina
Desigualdad
Página 37
Balance de reformas y realidades
1. Avance sostenido en reforma económica
2. Derecho a voto universal sin restricción
3. PIB no ha variado significativamente
4. Niveles de pobreza ligera disminución
5. No se reduce desigualdad
6. Empeora situación laboralPágina 40
Juicio de la ciudadanía
Cumplimiento de promesas Porcentaje
Gobernantes cumplen promesas electorales 2.3
No cumplen porque ignoran complejidad 10.3
No cumplen por emergencia de otros problemas 9.5
No cumplen porque el sistema les impide 11.6
No cumplen porque mienten para ganar 64.6
Derechos democráticos(ONU Comisión de derechos humanos 1999)A. Derecho a la libertad de opinión y de expresión, de pensamiento, de conciencia y de religión, de asociación y de reunión pacífica
B. Derecho a la libertad de investigación y de recibir y difundir informaciones e ideas por cualquier medio de expresión
C. Imperio de la ley
D. Sufragio universal e igual, procedimientos libres de voto y periódico
E. Derecho de participación incluida libertad de presentarse como candidato
F. Instituciones transparentes
G. Determinación sistema de gobierno
H. Libre acceso a la función pública
Los cimientos de la democracia
Cuatro libertades
Sustentó a la Carta atlántica
Orientó la política del New Deal
Franklin Delano Roosevelt 1882-1945
Los cimientos de una democracia saludable y fuerte
La igualdad de oportunidad para los jóvenes y los demás
Un empleo para los que puedan trabajar
Seguridad social para los que la precisan
Fin de los privilegios de unos pocos
Preservación de libertades civiles para todos
Participación en los frutos del progreso científico, nivel de vida creciente y generalmente compartido
Discurso de las cuatro libertades, enero 1941
Concepción de ciudadanía
A. carácter expansivo basado en moral respaldada legalmente del ser humano responsable, razonable y autónomo
B. individuo portador de derechos
C. sentido social intersubjetivo: espacio social
D. carácter igualitario: deberes y derechos
E. nacionalidad
F. no es permanente puede menguarse
Estado (O´Donnell)
Identidad colectiva: invita a “nosotros”
Sistema legal
Conjunto de entes burocráticosEl Estado –en tanto institución en la que se reconoce la identidad
colectiva, no voluntaria, basada en un territorio, sustentada en última instancia por su capacidad de coerción, altamente burocratizada y densamente legalizada– es el asentamiento histórico y social de la democracia. Desde sus comienzos, la democracia política contemporánea implica una ciudadanía de doble faz: la ciudadanía (potencialmente) activa y participativa propia de la democracia, y la ciudadanía adscriptiva, que resulta del hecho de pertenecer a una nación.
El Estado
Logro de bien común
Entes burocráticos
Sistema legal
Identidad colectiva
América Latina
Fragilidad democrática
Especificidad histórica
Cuadros de datos: base empírica y percepciones de actores
Una agenda de debate
La política
Necesidad de nueva estatalidad
Una economía para la democracia
Poder y políticas democráticas en la globalización