demuna gestion publica
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demuna gestion publica que es la demuna como crear una demunaTRANSCRIPT
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Proyectos de Inversin Pblica Oportunidad para mejorar y extender el Sistema Local de Proteccin de los Derechos de los Nios y Adolescentes
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Deberes primordial del ESTADO
Son deberes primordiales del Estado: defender la soberana nacional; garantizar la plena vigencia de los derechos humanos; proteger a la poblacin de las amenazas contra su seguridad; y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nacin.
Art. 44 de la C.P.P
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1. Reconocer integrar los derechos en el ordenamiento jurdico.
2. Respetar no interferir en el disfrute del derecho y remover los obstculos que impidan su ejercicio
3. Proteger proveer a las victimas de violaciones remedios efectivos frente a estas, previniendolas, sancionando a los culpables y evitando que se repitan.
4. Garantizar o realizar acciones para hacer efectivos los derechos.
Obligaciones genricas de los ESTADOS
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Crecimiento vs. distribucin:
Desigualdades sociales
Desigualdades territoriales
Concentracin:
En las ciudades
Gasto social vs. inversin social
Instrumentos de gestin sin enfoque de derechos, del ciclo de vida, gnero e intercultural en su diseo estratgico.
Realidad y derechos de la Niez
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Necesidades y expectativas de las personas enmarcados en los deberes primordiales del Estado Gestin Pblica
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La aspiracin de un ciudadano
cumplir los deberes primordiales del Estado
Que sus derechos sean realizados
2. Personal con capacidades objetivos y metas propuestas
anticiparse a los problemas y resolver situaciones difciles.
Proyectarse a un futuro posible y disear acciones que permitan el desarrollo de la institucin e integracin con la sociedad
Gestin Pblica
1. Busca superar problemas y facilitar acciones de los ciudadanos y org.
3. La adecuada conduccin de la gestin pblica mejora la capacidad del servicio pblico, determina la eficiencia, eficacia y calidad de los resultados
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Cul es rol de la DEMUNA en este marco?
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Cunto invierten los Gobiernos Locales para el servicio de DEMUNA?
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Estamos preparados los/as Defensores para mejorar la gestin pblica, incrementar la inversin pblica en pro de la mejora y extensin del Sistema Local de Proteccin de los Derechos de los Nios y Adolescentes?
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Qu competencias necesitamos para mejorar y extender el Sistema Local de Proteccin de los Derechos de los Nios y Adolescentes?
Fundamental.(Derecho de alimentos, tenencia, rgimen de visitas, filIacin, identidad, inscripcin de nacimiento etc.
Necesarias. Sistema de planeamiento estratgico, administracin financiera del sector, presupuesto del sector pblico.
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1. Hay posibilidad de contribuir a definir prioridades en la gestin pblica.
2. El presupuesto se ha duplicado para la mayora de los gobiernos locales.
3. Amplitud de normas que reconocen los derechos de la niez y adolescencia. Convencin sobre los Derechos del Nio.
Art. 4 y otras normas de carcter internacional.
Acuerdo Nacional. Pol.7 Plan Nacional de Accin por la Infancia
Oportunidades
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Formas de disponer recursos para las DEMUNAS
Los recursos pblicos son asignados en los presupuestos institucionales de los Gobiernos Locales.
1. Programa de incentivos Municipales
2. Proyectos de inversin pblica (PIP)
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Qu es un PIP
Un Proyecto de Inversin Pblica constituye una intervencin limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad productora o de provisin de bienes o servicios de una Entidad.
El PIP debe constituir la solucin a un problema vinculado a la finalidad de una Entidad y a sus competencias. Su ejecucin puede hacerse en ms de un ejercicio presupuestal, conforme al cronograma de ejecucin de los estudios de preinversin.
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Pre inversin 1. Perfil 2. Pre factibilidad 3. Factibilidad
Inversin
(Expediente tcnico y ejecucin del
proyecto)
Post- Inversin
(Operacin y mantenimiento)
Fases de un Proyecto de Inversin Pblica (PIP) en el marco del SNIP
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Regin Ayacucho-provincia de Huamanga
Poblacin 612,489.00 habitantes, Poblacin 0 a 17 es de 259,542.00 42% 43% est asentado en reas rurales dispersas. 52.5% de NNA con lengua originaria 55.4% de padres y el 52.8% de madres usan golpes para
castigar a sus hijos
Huamanga 15 distritos 221,390 habitantes Poblacin menor 0-17 91 287 habitantes 41.2% de la
poblacin
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Cules fueron las estrategias de implementacin?
Incidencia poltica para priorizar la inversin en los
DEMUNA's
Fortalecimiento de capacidades
de los responsables de las DEMUNA's
Generacin de alianzas
Articulacin intra-
institucional e inter-sectorial
Generacin de informacin
Movilizacin y vigilancia social
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Fortalecimiento de capacidades 1. Especializacin en intervencin Multidiciplinaria de las
Defensoras del Nio y el Adolescente 2. Formulacin de Proyectos de Inversin Pblica con Enfoque de Desarrollo Humano e Infancia. 3.- Fortalecimiento de capacidades en presupuesto por resultados.
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participativo de la situacin de las DEMUNAS a nivel regional- nfasis en la provincia de Huamanga. COMUDENA alianza con la Defensora del Pueblo. Cuntos somos?, Dnde estamos ubicados?, en que condiciones prestamos servicio? Qu necesidades especificas tienen las personas?
Diagnstico
Diagnstico
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1. Alta de rotacin de personal que cumple varias funciones dentro de la
Municipalidad, principalmente en distritos
2. Personal poco capacitado y con perfil inadecuado para el servicio
3. Dbil intervencin en la promocin y vigilancia de derechos de NNA.
4. Los ambientes no son amigables para NNA y usuarios
5. Las DEMUNAS no cuentan con materiales logsticos, de capacitacin y
equipos para desarrollar su trabajo en forma ms eficiente.
6. Escasa asignacin presupuestal para el funcionamiento de las DEMUNAs
Qu encontramos?
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9. Slo 04 DEMUNAs contaban con registros actualizado ante el MIMPV
10. Ausencia de Base de Datos para recabar y sistematizar la informacin
provincial de casos atendidos
11. Poco articulacin con la DEMUNA de la provincial y limitada participacin en
redes locales.
12. Gestin de las Defensoras sin enfoque territorial
13. Planificacin de actividades segn metas fsicas, sin producto ni resultado
Qu encontramos?
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En los documentos de gestin Municipal
Plan Provincial de Accin por los Derechos de la Niez y la
Adolescencia Hacia un Desarrollo Humano sostenido de
nuestra niez
Municipalidad Provincial de Huamanga
Inclusin del tema de la infancia
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Incorporacin en la agenda poltica de la temtica niez y adolescencia provincialmente
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Incorporacin en la agenda poltica de la temtica niez y adolescencia distritalmente.
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Inicio de la Gestin Estratgica y trabajo articulado para el
fortalecimiento de la Red de DEMUNA de Huamanga. Equipo
interagencial
Plan de trabajo de proyecto con enfoque de resultados y territorial
Formulacin de Proyectos e incidencia en los presupuestos
participativos. a. Aprobacin del Proyecto de fortalecimiento de DEMUNA
b. Proyecto de Construccin de Centro de Atencin Socio Emocional
para vctimas de violencia
Identificacin de aliados estratgicos y planificacin articulado
Fortalecimiento de espacios de articulacin: COMUDENA, RIPAVF
y Red de Defensoras de la Provincia de Huamanga
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La institucionalizacin de articulacin, para la organizacin de los procesos COMUDENA, RIPAFV y Red de DEMUNAS)
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Fortalecimiento de las DEMUNAS para la gestin basada en resultados
Incidencia y vigilancia para la implementacin del proyecto de fortalecimiento de DEMUNAs.
Incidencia para la implementacin del Centro de Atencin Socio Emocional para vctimas de violencia.
Capacitacin a miembros de la Red de DEMUNAs de Huamanga en planificacin estratgica con enfoque de resultados
El cambio de autoridades retraso su inicio. Empez en Abril
2011
Se aprob en ppto ppvo en el 2010, en el
2011 fue retirado de las prioridades y no se
inicio la construccin
Se capacita a DEMUNA sobre las tendencias
globales de la modernizacin del Estado y la Gestin
basada en Resultados
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Articulacin intersectorial e intergubernamental 1. Evita duplicidad de esfuerzos 2. Permite complementar recursos y acciones 3. Contribuye a definir agendas en atencin a prioridades 4. Socializacin estrategias con los actores involucrados 5. Definir conjuntamente las estrategias que se pondr en marcha, que
debern ser muy prcticas, de manera de fortalecer sus competencias y especficamente, sus metodologas de trabajo
Participacin ciudadana 1. Promover la participacin de organizaciones sociales para el recojo de
visiones y opiniones (ARLE, Club de madres) 2. Establecer compromisos entre las organizaciones de la sociedad civil con la
infancia.
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Fortalecimiento de capacidades de actores locales para mejorar el acceso y prestacin de servicios a la niez y para lograr cambios en sus comportamientos y actitudes El fortalecimiento de capacidades del personal de las DEMUNA no solo en temas de especialidad sino tambin en temas de gestin pblica, desarrollo humano, defensoras y concepcin de la niez.
Sostenibilidad y permanencia de los cambios (institucionalizacin, adopcin de procedimientos, planes, presupuestos) 1. El tema de la sostenibilidad debe estar presente desde el inicio de los
procesos, dando nfasis al involucramiento y fortalecimiento de los actores locales.
2. Se debe poner nfasis en sensibilizar y fortalecer capacidades principalmente del personal estable de las municipalidades.
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DEMUNAS implementadas con materiales y equipo
12 DEMUNAS con espacios amigables
07 DEMUNAS con espacios para nios
14 DEMUNAS registradas en MIMP
Resultados visibles
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Resultados visibles
DEMUNAS capacitadas en temas de derechos de los NNA
01 Red de DEMUNAS fortalecida
01 Red de DESNNAS creadas y con capacidades fortalecidas
01 Red de DECOMUNAS
Sistema de informacin integrado SID
03 CONNA
02 proyectos PIP proyecto DEMUNA y proyecto a CASE
03 distritos con consejo de Desarrollo Humano
Ruta nica de atencin para vctima de violencia en proceso
Incidencia para la formulacin de otros PIPs DEMUNAs
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Vida, integridad: existencia
Econmicos, sociales y culturales: subsistencia
Civiles y polticos: convivencia
Condiciones esenciales
Garantizar los derechos humanos
Es el proceso de ampliacin de las opciones de las personas mediante el fortalecimiento de sus capacidades y la consolidacin de sus libertades. Este proceso implica asumir que cada persona debe ser considerada un fin en s misma y que, por lo tanto, ha de ser el centro de todos los esfuerzos de desarrollo y protagonista de las polticas pblicas. El desarrollo humano es el desarrollo de la gente, por la gente y para la gente.
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Gestin pblica
Las intervenciones gubernamentales para cubrir las necesidades y expectativas de los ciudadanos como deber primordial del Estado es resultado de la aplicacin de procesos de la gestin pblica. La manera como se lleva a cabo de estos procesos determina la eficiencia, eficacia y calidad de la gestin.
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El estado ha promovido las Defensoras Municipales de los NNA (DEMUNAS) como principal servicio especializado en la proteccin integral de NNA en el mbito local