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UNIVERSIDADE ESTADUAL PAULISTA “JÚLIO DE MESQUITA FILHO”

Faculdade de Ciências e Letras Câmpus de Araraquara

Departamento de Administração Pública

Faculdade de Ciências e Letras – Departamento de Administração Pública Rod. Araraquara-Jaú, Km. 01 - CEP 14800-901 - Araraquara - S.P. - Brasil e-mail: [email protected] - Tel +55 016 3334-6248 - http://www.fclar.unesp.br/ http://www.fclar.unesp.br/#!/departamentos/administracao-publica/

unesp

Anexo 3

Relatório da Avaliação Institucional – Avaliação

Externa/2010-2012

Plano de Atividades do Departamento de

Administração Pública

2017 a 2018

Avaliação Institucional – Avaliação Externa / 2010-2012

Faculdade de Ciências e Letras de Araraquara Bacharelado em Administração Pública

Abaixo, apresentamos o relatório da Avaliação Institucional (AVINST)

externa, referente ao período 2010-2012, do Curso de Graduação em

Administração Pública – diurno e noturno – da Faculdade de Ciências e Letras,

Campus Araraquara, da Universidade Estadual Paulista (FCLAr-UNESP).

O processo de Avaliação Externa ocorreu nos dias 4, 5, 6 e 7 de maio de

2015, tendo como referência:

I. A leitura do Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI) da UNESP; II. A leitura do Relatório Parcial de Avaliação Institucional do Cur so de

Graduação em Administração Pública, período 2010-2012; III. As Diretrizes Curriculares Nacionais do Curso de Graduação em

Administração Pública , em vigor desde 2014. IV. O Projeto Pedagógico do Curso de Graduação em Administração Pública da

FCLAr-UNESP, com a última reestruturação curricular de 2008; V. Visita deste avaliador às instalações da unidade/cu rso nos dias 5 e 6 de

maio de 2015; e VI. Entrevistas com coordenadores, docentes, funcionári os e discentes 1

realizadas no decorrer dos dias de visita supramencionados.

1 Foram entrevistados a Coordenadora e Vice-coordenadora do curso, oito professores do Departamento de Administração Pública, incluindo a Chefe de Departamento, dois professores do Departamento de Antropologia Política e Filosofia, um professor do Departamento de Economia, um professor do Departamento de Psicologia da Educação, quatro funcionários da unidade (bibliotecária, técnico de laboratório de informática, escritório de projetos e escritório internacional) e 12 alunos do curso de graduação em Administração Pública que integram às entidades estudantis (CAAP e Paulista Junior), o grupo de pesquisa/extensão do Programa de Educação Tutorial (PET) e a representação discente no Conselho no Curso.

Avaliação Institucional 2010-2012 / Bacharelado em Administração Pública - FCLAr-UNESP

Relatório de Avaliação Externa

2

A análise levada a cabo, segue ipsis literis o sistema de avaliação do CPA

da UNESP, atribuindo conceitos A, B, C, D ou E2 aos quesitos (1) Projeto

Pedagógico, (2) Corpo Discente, (3) Corpo Docente, (4) Integração do Curso de

Graduação com a Pós-Graduação, a Pesquisa e a Extensão, (5) Gestão

Acadêmico-Administrativa e (6) Infra-estrutura, de acordo com o padrão e os

critérios do formulário de avaliação. No tocante a cada um desses seis quesitos

são comentados os pontos fortes e os pontos a serem aprimorados. Ao final do

documento, emitimos um parecer circunstanciado e de mérito sobre: o curso, a

unidade e o relatório parcial apresentado. Em adição, apresentamos algumas

recomendações/sugestões para o curso no curto (seis meses) e médio prazo

(2 anos).

Enfim, espera-se que esta avaliação externa, em conjunto com os demais

instrumentos de avaliação (a auto-avaliação, por exemplo), subsidie o

aperfeiçoamento do curso e da unidade de ensino.

Ademais, agradeço pelo convite para esse processo de avaliação e pela

oportunidade de aprendizagem pedindo desculpas pelo atraso na entrega deste

relatório.

Atenciosamente,

São Paulo, 8 de julho de 2015. Prof. Dr. Fernando de Souza Coelho EACH-USP

2 Os conceitos têm como descritores: A – excelente (ou seja, atende plenamente) B – bom (ou seja, atende satisfatoriamente) C – regular (ou seja, atende parcialmente) D – não satisfatório (não atende: ações de curto e médio prazo) E – crítico (não atende: ações imediatas)



3

1. Projeto Pedagógico

1.1 Comentários sobre os pontos fortes e os pontos a serem aprimorados em torno do quesito Projeto Pedagógico. Sobre o quesito Projeto Pedagógico , apoiando-se nos cinco itens

avaliados, os comentários seguem abaixo.

A articulação do PPC do curso de graduação em Administração da FCLAr

com o PDI da UNESP está excelente. Percebe-se que nos últimos cinco anos o

curso ampliou – sobremaneira – a ação 14 do PDI, a saber: fomentou programas

de intercâmbio e mobilidade inter-campus e interinstitucionais de discentes,

pautado pela internacionalização e com o apoio de do escritório internacional da

unidade. Ademais, considerando as ações do PDI para o ensino de graduação,

sugere-se – novamente – ao curso de graduação em Administração Pública da

FCL, nos próximos dois anos, intensificar a ação 18 do PDI, qual seja: criar

estratégias para preservar e ampliar o vínculo do egresso com a universidade.

Nesta ação, algumas das idéias são realizar pesquisa de iniciação científica para

uma radiografia dos egressos do curso nesses seus 25 anos e realizar eventos

com os egressos que se destacam em cada um dos segmentos do mercado de

trabalho do setor público estatal e não-estatal.

O curso de graduação em Administração Pública da FCLAr avançou, nos

últimos cinco anos, na definição da sua vocação, bem como do perfil

profissiográfico do seu egresso. Os desdobramentos da última reforma curricular

Projeto Pedagógico Conceito

1. Articulação do Projeto Pedagógico do Curso (PPC) com o Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI) da UNESP.

A

2. Articulação dos objetivos do curso com o perfil do profissional a formar. B

3. Coerência do currículo com as Diretrizes Curriculares Nacionais. A

4. Dimensionamento da carga horária do curso. A

5. Adequação e atualização das ementas e programas das unidades de estudo. B



4

(2008) no dia-a-dia do curso e a renovação de um terço do corpo docente do

Departamento de Administração Pública (após a aposentadoria de professores da

primeira geração), além da melhoria na coordenação do curso e do funcionamento

do seu Conselho, contribuíram para esse aperfeiçoamento.

É patente a coerência do currículo do curso de bacharelado em

Administração Pública da FCLAr com as DCNs do curso de graduação em

Administração Pública, homologadas em 2014. Cabe ressaltar que o curso, pela

sua tradição de 25 anos no ensino de graduação em Administração Pública no

país, sendo o segundo mais antigo em vigor em território nacional (atrás da

EAESP-FGV), é usado – constantemente – como benchmarking/referência para o

design da matriz curricular dos bacharelados que surgiram na última década.

A carga-horária do curso está adequadamente dimensionada (3.000 horas),

e as cargas-horárias por conteúdo de formação básica e profissional estão

coerentemente divididas. Um sugestão é aumentar a oferta de disciplinas

optativas, ainda que se reconheça as limitações atuais para tal ação pedagógica

diante do quadro docente relativamente diminuto.

A atualização de algumas disciplinas do curso, considerando suas ementas,

programas de ensino e bibliografias merece atenção. Por um lado, é mister uma

atualização do projeto pedagógico que considere a recente renovação de um terço

dos professores que integram o Departamento de Administração Pública (DAP).

Por outro lado, é bem vindo um diálogo constante entre os diversos

Departamentos da FCLAr que contribuem com disciplinas no âmbito do curso, sob

a liderança do DAP. Na entrevista com os professores, no dia 6 de maio, alguns

docentes de outros departamento se queixaram da falta de iniciativas de

integração, as quais podem ser levadas a cabo por reuniões semestrais de

planejamento pedagógico conduzidas pelo Conselho de Curso. Ademais, de

acordo com os testemunho de alguns alunos, persistem diversos paralelismos e

redundâncias de conteúdos programáticos entre algumas disciplinas que

necessitam ser minimizados.



5

2. Corpo Discente

2.2 Comentários sobre os pontos fortes e os pontos a serem aprimorados em torno do quesito Corpo Discente.

No que tange ao quesito Corpo Discente , destacam-se como pontos fortes

a taxa de sucesso do curso (e, por conseqüência, a baixa evasão – a menor da

FCLAr), bem como o reconhecimento do curso como 5 (cinco) estrelas pelo Guia

de Estudante da Editora Abril; neste caso, como o curso optou – acertadamente –

por não realizar o último ENADE pela incompatibilidade da prova de Administração

(de Empresas) com o conteúdo programático de Administração Pública, essa

classificação do Guia do Estudante, na opinião deste avaliador, substitui,

temporariamente, a avaliação do ENADE. Agora, com a aprovação das DCNs de

Administração Pública em 2014 e a realização neste ano de 2015 do primeiro

ENADE de Administração Pública, sem dúvida, o curso de graduação em

Administração Pública da UNESP volta a realizar o exame e deve obter,

novamente, o conceito máximo (como obteve nas diversas edições ao longo dos

anos 2000).

Em linhas gerais, o nível e a disposição do corpo discente são excelentes.

As entidades estudantis (CAAP e Paulista Junior) e grupos de pesquisa/extensão

tutorados por docentes (PET, por exemplo) são ativos e contribuem –

historicamente – para a identidade da formação acadêmica e para o

Corpo Discente Conceito

1. Evasão do curso. A

2. Taxa de sucesso do curso. A

3. Contribuição das bolsas de iniciação científica no desempenho e produção acadêmica do aluno.

B

4. Contribuição dos Programas de Bolsas de Estudo no desempenho acadêmico do aluno.

B

5. Acesso a estágios. B

6. Satisfação dos Egressos quanto à contribuição de sua formação acadêmica para seu desempenho profissional.

A

7. Evolução do(s) conceito(s) da(s) participação(ões) no ENADE. A

8. Ações para a melhoria da qualidade de ensino. B



6

funcionamento do curso. Eventos como SEMAP (organizado pelo CAAP) e

JORNAP (organizado pelo PET) tornaram-se tradicionais na FCLAr e atraem,

adicionalmente, docentes e discentes dos cursos de graduação do Campo de

Públicas de diversos estados. Em 2011, os alunos de Administração Pública da

FCLAr-UNESP voltaram a organizar um Encontro Nacional dos Estudantes de

Administração Pública (o último que eles organizaram foi em 2006), projetando o

curso e contribuindo para a construção e a mobilização do Campo de Públicas no

país.

Em relação à última avaliação em 2009, é perceptível o aumento do número

de bolsas de estudos (monitoria, IC etc.) para os alunos e espera-se que essas

quotas se mantenham nos próximos anos, ainda que se compreenda que a crise

fiscal do biênio 2015-2016 possa afetar parcialmente esses programas.

O acesso aos estágios, igualmente, logrou uma melhoria quantitativa no

que tange à oferta de vagas. Entretanto, o processo de estágio, tal como apontado

na avaliação de 2009, ainda carece de uma estruturação; sugere-se, mais uma

vez, a institucionalização de uma coordenação de estágios no DAP que prospecte

– ativamente – convênios no setor público regional e ajude na qualificação das

oportunidades para os alunos.

Por fim, cita-se um desconforto de parte do alunado com, até certo ponto,

uma natural desconexão entre os dois primeiros anos do curso, onde são

ofertadas as disciplinas de formação básica e propedêutica, com os dois últimos

ano nos quais ocorrem as disciplinas profissionalizantes. Uma forma de contornar

esse problema é realocar para os primeiros anos, na próxima reforma curricular

em discussão, algumas disciplinas específicas (de nível introdutório) que tenham

um olhar/discurso integrado do papel e da importância da Administração Pública.

A proposta é que essas disciplinas sirvam de fio condutor e motivador para os

alunos no decorrer dos três primeiros semestres do curso.



7

Entrevista com os alunos do CAAP, Paulista Junior, PET e Conselho de Curso, em 6 de maio de 2015, na FCLAr-UNESP.

3. Corpo Docente

Corpo Docente Categorias % Conceito

Titular 0

Adjunto/Livre Docente 5

Doutor 75

Mestre 0

1. Qualificação do corpo docente.

Auxiliar de Ensino 0

Substituto e/ou Bolsista 20

B

2. Regime de trabalho de dedicação integral à docência e à pesquisa.

B

3. Compatibilidade da formação dos Docentes com a(s) disciplina(s) que ministram no curso.

A

4. Contribuição dos Docentes na produção de material didático para o curso. A

5. Produção científica (publicação) do corpo docente relacionada ao curso. B

6. Cumprimento efetivo das atividades previstas do projeto pedagógico do curso. B



8

3.1 Comentários sobre os pontos fortes e os pontos a serem aprimorados em torno do quesito Corpo Docente .

No quesito Corpo Docente o item que se destaca como ponto forte é a

compatibilidade da formação dos docentes com as disciplinas que ministram no

curso. Nos triênio 2010-2012, considerando-se todos os Departamentos da FCL

(Administração Pública, Antropologia Política e Filosofia, Ciências da Educação,

Psicologia da Educação, Sociologia e Economia) que ministraram disciplinas no

curso de AP, o curso teve 20 docentes, sendo 15 doutores na carreira em RDIDP

(a maioria com formação acadêmica aderente às disciplinas que ministram no

curso), um livre-docente e quatro substitutos. Salienta-se, mais uma vez, que a

presença – contínua– de professores substitutos no curso (o que corresponde a

um quinto dos docentes) é um obstáculo para a formação de um corpo docente

estável e coeso, sobretudo no Departamento de Administração Pública, que oferta

60% das disciplinas obrigatórias do curso. Vale mencionar, todavia, que houve

uma melhoria considerável no perfil dos professores substitutos nos últimos anos,

considerando a aderência da área de formação acadêmica desses docentes;

alguns, inclusive, foram homenageados por alunos em cerimônias de colação de

grau pelo efetivo comprometimento com o curso, ainda que as condições de

trabalho e remuneração não sejam ideais.

Em relação à avaliação de 2009, na qual a produção científica recebeu o

conceito D na ocasião, cabe apontar a melhoria substancial das publicações dos

professores, sobretudo dos docentes do Departamento de Administração Pública

(DAP) – que metaforicamente, constituem o coração do curso. Os números

atuais da produção científica do DAP e a existência de alguns grupos de pesquisa

já justificam a submissão de um projeto de mestrado acadêmico ou profissional

para a área de Administração, Ciências Contábeis e Turismo da CAPES. Um

programa de pós-graduação em Administração Pública na FCLAr-UNESP é o que

falta para coroar a tradição de ensino de Administração Pública da unidade e

marcar sua entrada, em definitivo, na seara da pesquisa em gestão pública.

Espera-se um apoio incondicional da Reitoria da universidade e da direção da

Unidade para que o DAP consiga implantar em até dois anos um curso de



9

mestrado e, quiça, a partir da articulação com docentes de outros departamentos

e unidades de ensino da UNESP, um curso de doutorado. Atualmente, um terço

dos docentes do DAP já são credenciados em programas de pós-graduação na

UNESP e na UFSCAR e dois terços já apresentam produção acadêmica suficiente

para se credenciarem em programas da área de avaliação em Administração e

afins.

Vale dizer que a comunidade científica do Campo de Públicas aguarda com

grande expectativa pela oferta de programa de pós-graduação em Administração

Pública da FCLAr-UNESP, haja visto que existem poucos cursos de mestrado

acadêmico e doutorado em Administração Pública no país e, certamente, um

programa relacionado a um dos cursos de bacharelado mais tradicionais da área

apresenta enorme potencial de atração de alunos.

No quesito "Contribuição dos Docentes na produção de material didático

para o curso", consideramos a publicação de livros, capítulos de livros, casos de

ensino e artigos com linguagem acessível para os alunos de graduação. Na

atualidade, considerando o período 2010-2012, atribuímos o conceito B; foram

publicados diversos capítulos de livros por alguns docentes. Em adição, o DAP

regularizou as edições da Revista Temas de Administração Pública (TAP) , a

qual conta com artigos escritos por docentes da FCLAr-UNESP e de outras

instituições de ensino que podem ser utilizados – sem problemas – no ensino de

graduação. A revista TAP obteve no QUALIS/CAPES da área de Ciência Política

o conceito B4 e na área de Administração o conceito B5. Na (re)avaliação em

curso no QUALIS/CAPES neste ano (2015) a tendência é a revista subir pelo

menos um estrato em sua qualificação. Pelo pouco tempo de circulação da revista,

parabenizo os editores do DAP pelos resultados em vigor, indicados abaixo.

ISSN - 1982-4637

Revista Temas de Administração Pública (UNESP. Arar aquara)

http://seer.fclar.unesp.br/temasadm



10

B4 Ciência Política e Relações Internacionais

B4 Ciências Ambientais

B4 Economia

B4 Geografia

B4 Interdisciplinar

B4 Sociologia

B5 Administração, Ciências Contábeis e Turismo

B5 Arquitetura e Urbanismo

B5 Engenharias IV

B5 Planejamento Urbano E Regional / Demografia

Fonte : http://qualis.capes.gov.br/webqualis/principal.seam (consulta em 8 de julho de 2015).

Por fim, no tocante ao cumprimento efetivo das atividades previstas do

projeto pedagógico do curso, é visível o esforço do conselho de curso nos últimos

anos para aprofundar as diretrizes que estão no PPC no cotidiano do curso. Na

atualidade, as atividades de discussão para adaptação do curso às DCNs de

Administração Pública merecem ser citadas como um trabalho bem articulado

conduzido pela coordenação do curso em conjunto com professores e alunos.

Outrossim, o reconhecimento do curso com 5 (cinco) estrelas no Guia do

Estudante é uma conquista importante e mostra o reconhecimento externo da

excelência do curso; a referência a tal conceito está disponível no link:

http://guiadoestudante.abril.com.br/blogs/melhores-faculdades/category/administracao/.

Lembramos que apenas três cursos de Administração Pública no Brasil têm esse

conceito máximo em tal publicação, a saber: EACH-USP, FCLAr-UNESP e

EG/FJP-MG.



11

4. Integração do Curso de Graduação com a Pós-Gradu ação, a Pesquisa e a Extensão

4.1 Comentários sobre os pontos fortes e os pontos a serem aprimorados em torno do quesito Integração do Curso de Graduação com a Pós-Graduação, a Pesquisa e a Extensão.

A integração Ensino-Pesquisa foi um dos sub-quesitos que se destacou no

curso nos últimos cinco anos. Na avaliação externa de 2009 o curso de graduação

em Administração Pública da FCLAr-UNESP foi criticado, na ocasião, pela –

relativa – ausência de um ethos de pesquisa perante os seus 20 anos de história.

Integração do Curso de Graduação com a Pós-graduaçã o, a Pesquisa e a Extensão

4.1. Avaliação da Integração Ensino - Pesquisa Conceito

1. Relevância da produção científica para a área de conhecimento do curso. B

2. Relevância das atividades científicas desenvolvidas por docentes e alunos de graduação, para a região onde se encontra instalado o curso e para a sociedade em geral.

A

3. Envolvimento dos Docentes em projetos de pesquisa e em grupos institucionalizados de pesquisa. B

4. Existência de parcerias técnico-científicas nacionais e internacionais. B

5. Participação dos alunos nos grupos de pesquisa. A

6. Participação do corpo discente em publicações. B

7. Serviços técnicos de apoio para o desenvolvimento das atividades de pesquisa. A

4.2. Avaliação da Integração Ensino - Extensão Conceito

1. Relevância das atividades de extensão para a formação profissional dos alunos. A

2. Relevância das atividades de extensão para a comunidade e a sociedade. A

3. Envolvimento dos Docentes em projetos de extensão em parcerias. B

4. Inserção sócio-político-econômica da Unidade Universitária via projetos de extensão em parcerias locais, regionais e nacionais.

B

5. Participação dos alunos em atividades de extensão. B

6. Diversidade das atividades de extensão oferecidas (cursos, palestras, assessorias, prestação de serviços etc).

A

7. Serviços de apoio ao desenvolvimento das atividades de extensão. B



12

Em cinco anos, percebe-se que a renovação de um terço dos docentes do DAP e

a inserção de alguns professores na pós-graduação (UNESP Franca, UFSCAR

etc.), além da institucionalização de alguns grupos de pesquisa nas áreas de

Finanças Públicas e de Políticas Públicas, alavancaram a pesquisa na graduação.

Esse acúmulo recente de experiência em pesquisa colaborou para o surgimento

de linhas de pesquisas naturais no curso, a saber: uma de gestão de organizações

públicas e finanças públicas e uma de políticas públicas. Assim, no curto prazo, o

curso de Administração Pública pode aproveitar da boa produção acadêmica de

seu corpo docente no último triênio para implantar seu programa de pós-

graduação. Considerando a demanda reprimida de funcionários públicos do

interior de São Paulo por capacitação, sugere-se à FLCAr aproveitar de sua

localização – privilegiada – no centro do estado para a oferta de um mestrado

profissional em Administração Pública. A tradição de 25 do curso de graduação já

justificam a existência de um programa strictu senso.

Ainda, avaliando a participação dos alunos em grupos de pesquisa e a

produção científica dos discentes, percebe-se que o número de alunos em grupos

de pesquisa é razoável e os resultados de seus trabalhos já são bastantes visíveis

em eventos locais (ex: JORNAP) e nacionais (ex: ENEAP e EnANPAD). A taxa de

aprovação de egressos do curso em programas de mestrado continua alta e,

todos os anos, em torno de 5 a 10 alunos são aprovados em instituições como

EAESP-FGV (mestrado em Administração Pública), UFSCAR (mestrado em

Ciência Política, em Gestão de Sistemas Públicos e em Engenharia de Produção),

UNESP (mestrado em Sociologia) e USP (mestrado em Gestão de Políticas

Públicas).

Já o panorama da Integração Ensino-Extensão continua bom. O curso de

Administração Pública da FCLAr tem – tradicionalmente – um pool de atividades

de extensão (eventos, assessorias, prestação de serviços, práticas de intervenção

etc.) oferecidas pelos docentes e discentes por meio das entidades estudantis



13

(CAAP e Paulista Junior) e do PET. No tocante aos eventos, cita-se a Semana de

Administração Pública (SEMAP) e a Jornada de Administração Pública (JORNAP)

organizadas, respectivamente, pelo CAAP e pelo PET. Ambos são eventos com

programação de muito bom nível (o primeiro de cunho profissional e o segundo de

natureza acadêmica) e que contam com captação de recursos e órgãos de

fomento e patrocínio de empresas privadas. A JORNAP, por exemplo, é uma

grande vitrine do curso desde meados dos anos 2000 em termos de divulgação do

curso e integração – via palestras e oficinas – com acadêmicos de gestão pública

do Brasil e do exterior (neste caso, com destaque para Argentina e Espanha).

Na área de assessoria ao setor público, a Paulista Junior – empresa Jr. de

Administração Pública mais antiga do país – continua possibilitando aos alunos o

desenvolvimento de projetos para organizações estatais e do terceiro setor de

Araraquara e região. E na área de prestação de serviços, além das iniciativas do

PET, destaca-se a contínua participação de professores e alunos do curso de

Administração Pública nas operações do Projeto Rondon ao longo dos últimos 10

anos.

5. Gestão Acadêmico-Administrativa

5.1 Comentários sobre os pontos fortes e os pontos a serem aprimorados em torno do quesito Gestão Acadêmico-Administrativa .

Neste quesito, comparando os conceitos atribuídos aos cinco itens nesta

avaliação com aqueles indicados no processo avaliativo de 2009, percebe-se uma

Gestão Acadêmico-Administrativa Conceito

1. Ações acadêmico-administrativas em função do(s) conceito(s) da(s) participação(ões) no ENADE.

A

2. Implementação de políticas de capacitação docente e de servidores técnico-administrativos no âmbito do curso.

D

3. Distribuição de pessoal técnico administrativo em atividades de apoio ao curso. B

4. Ações da Coordenação e do Conselho de Curso, em consonância com a política institucional, no cumprimento de suas atribuições.

A

5. Avaliação e planejamento anual do curso pelo Conselho de Curso. B



14

melhora substancial nas ações da Coordenação e do Conselho de curso; na

última avaliação o item 4 recebeu a nota C (regular) e, agora, na opinião deste

avaliador, a nota A é merecida. É inegável o compromisso dos últimos

coordenadores do curso com o aperfeiçoamento pedagógico, administrativo e

institucional, bem como o envolvimento destes docentes na construção

institucional do Campo de Públicas no Brasil – desde a audiência pública no

Conselho Nacional de Educação em 2010 (ocasião em que iniciou os debates em

prol de uma Diretriz Curricular Nacional (DCNs) para o ensino de graduação em

Administração/Gestão/Políticas Públicas) até a recente fundação da Associação

Naciona de Ensino e Pesquisa do Campo de Públicas (ANEP-CP).

No âmbito do curso, o Conselho, no último triênio, consolidou a reforma

curricular de 2008, ajudou o DAP a pensar nos diversos concursos públicos para a

substituição de professores aposentados, pensando – estrategicamente – nas

novas áreas de ensino na graduação para subsidiar os editais, e promoveu as

discussões de avaliação pedagógica que, neste momento, são utilizadas para

orientar as adaptações do curso às novas DCNs. Sugere-se, apenas, no próximo

biênio, o avanço na atribuição de promover estudos sobre a trajetória dos

egressos.

Sobre as ações acadêmico-administrativas em função do conceito de

participação no ENADE, como o curso optou por não aderir ao último exame,

recebeu – imediatamente – a visita in loco dos avaliadores do Conselho Estadual

de Educação (CEE-SP), obtendo uma muito boa avaliação.

E sobre os pontos a serem aprimorados, ressalto que o único item, entre

todos os 6 quesitos, que recebeu o conceito D foi a Implementação de políticas

de capacitação docente e de servidores técnico-administrativos no âmbito do

curso. Como já apontado nos relatórios de avaliação de 2005 e de 2009, continua

a persistir a ausência de estratégias/ações no curso de Administração da FCLAr

voltado para o desenvolvimento científico-didático-pedagógico dos docentes.



15

Diante do pequeno quadro de professores efetivos do DAP e a constante

presença de professores substitutos no curso, torna-se praticamente impossível

uma alternância entre os docentes de carreira para afastamentos voltados a

estágio de pós-doutoramento.

Já os servidores técnico-administrativos da FCLAr têm algumas

possibilidades de capacitação, de acordo com as demandas de suas funções e

autorizações das chefias. O curso de Administração Pública, diretamente, tem

uma funcionária alocada no Departamento de Administração Pública e,

indiretamente, é atendido pelos funcionários de seções da FCLAr voltadas para o

apoio ao ensino, à pesquisa e à extensão nos diversos cursos da unidade.

Ressalta-se que a estrutura de atendimento e a qualidade técnica dos funcionários

da unidade, na apreciação deste avaliador, é exemplar.

Por fim, este avaliador insiste em uma sugestão que já foi realizada na

avaliação de 2009; na impossibilidade de contratação de mais um docente para o

DAP para contribuir com as atividades didáticas de estágio (algo fundamental para

o curso), seria bem vindo mais um funcionário no curso (DAP) para desenvolver

algumas dessas atividades. E, alternativamente, na impossibilidade de

contratação ou realocação de um funcionário para tais atividades pela FCLAr,

sugere-se que essas sejam planejadas pelo Conselho de Curso e executadas

pelas entidades estudantis (CAAP e Paulista Jr.), sob a supervisão do

coordenador de curso e com a alocação de bolsas de extensão.

6. Infra-estrutura

Infra-estrutura Conceito

1. Adequação de salas de aula, laboratórios didáticos, biblioteca, laboratórios de informática e equipamentos à proposta pedagógica do curso.

A

2. Adequação dos laboratórios de pesquisa e de seus equipamentos. B

3. Acervo de livros. B

4. Acesso a laboratórios didáticos e uso de computadores. A

5. Acesso dos alunos às bibliotecas digitais. A

6. Serviços de apoio, manutenção e modernização da infra-estrutura. A

7. Adequação das instalações físicas para alunos com necessidades especiais. A



16

6.1 Comentários sobre os pontos fortes e os pontos a serem aprimorados em torno do quesito Infra-estrutura .

No que concerne à infra-estrutura da unidade, cinco dos sete itens da

avaliação são considerados por este avaliador como excelente. A salas de aula

foram modernizadas, recentemente. A biblioteca da FCLAr, em virtude de seus

cinqüenta e seis anos (1959-2015), tem um acervo geral expressivo e uma

prestação de serviços de muito bom nível, impressionando pela suas salas de

Estudos Sociais (Octavio Ianni), Estudos Clássicos (Gilda StarzynskI) e de Obras

Raras. A reforma que ocorreu em suas dependências nos últimos anos ampliou o

espaço físico e melhorou consideravelmente a disposição dos livros e a ambiência

para a permanência dos alunos no local para estudos/pesquisas. Ademais, a infra-

estrutura de laboratórios didáticos e uso de computadores foi, igualmente,

modernizada.

Os únicos dos itens que receberam conceito B foram acervo de livros (em

Administração Pública) e laboratórios de pesquisa. O acervo da biblioteca sobre

Administração Pública contém todos os principais títulos desta área de

conhecimento, constantes da bibliográfica obrigatória das disciplinas do curso,

mas necessita ser ampliado e atualizado. Assim como constatado na avaliação de

2009, percebe-se – ainda – que o número de exemplares/aluno de algumas obras

de referência está abaixo do recomendável pelo MEC (proporção de um exemplar

para até 15 alunos), além de algumas edições serem demasiadamente antigas;

lembramos que na área de Administração Pública é sempre importante a

renovação do acervo dos livros técnicos e dos manuais didáticos.

Em um curso de Administração Pública, os laboratórios de pesquisa são

muitas vezes as próprias salas dos docentes. Na FCLAr, a não oferta de salas

individuais ou, ao menos, em dupla, continua desfavorecendo a permanência do

professor em tempo integral na unidade. Como apontado na avaliação de 2009,

voltamos a enfatizar que, na atualidade, permanece a condição precária de

distribuição dos professores em RDIDP do Departamento de Administração



17

Pública em apenas três salas de trabalho. Essa situação precisa ser revertida no

médio prazo.

Resultado-Síntese da Avaliação

Parecer circunstanciado e de mérito sobre o Curso e a Unidade.

Em suma, o curso de graduação em Administração Pública da FCLAr-

UNESP da UNESP tem uma média A nesta avaliação, isto é, classifica-se como

excelente nesta avaliação externa. Trata-se, de fato, de um dos bacharelados

tradicionais e Administração Pública do país, e o segundo mais antigo – em

operação, esse 1989. Sua imagem externa à universidade é muito boa; aparece

como um dos três cursos e graduação 5 estrelas em Administração Pública pelo

Guia Estudante da Abril e seus egressos são respeitados na academia – pela

aprovação em muitos programas e mestrado de distintas áreas do conhecimento –

e no mercado de trabalho, no qual ocupam funções/cargos em governos,

organizações da sociedade civil e iniciativa privada.

A pesquisa, que era um ponto fraco do curso em 2009, hoje aparece com

conceito B – bom – e a produção científica do DAP justifica, de imediato, a

submissão de um projeto de mestrado em Administração Pública para a área de

Administração, Ciências Contábeis e Turismo da CAPES.

Itens Avaliados Conceito

1. Projeto Pedagógico A

2. Corpo Discente A

3. Corpo Docente A

4. Integração do Curso de Graduação com a Pós-graduação, a Pesquisa e a Extensão

A

5. Gestão Acadêmico-Administrativa B

6. Infra-estrutura A

Média (Geral) A



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Sem dúvida, o curso – a partir da Conselho de Curso e o DAP – obtiveram

uma melhoria em diversos itens em relação à avaliação de 2009. Assim,

parabenizo professores, discentes, egressos e funcionários pelos resultados, bem

como a direção da FCLAr-UNESP.

Em relação ao ponto a ser aprimorado no próximo triênio, creio que seja

uma variável incontrolável pelo curso e pela unidade e dependa, sobretudo, da

Pró-Reitoria de Graduação da UNESP, qual seja: a ampliação das vagas docentes

e a diminuição do número de professores substitutos no curso.

Parecer sobre o Relatório Parcial elaborado pela Un idade/Curso.

O relatório parcial, preparado pelo GRAL, foi entregue em mãos pela

coordenadora do curso no ato da visita, no dia 5 de maio. O documento estava

completo e continha todas as informações necessárias para subsidiar o processo

avaliativo. Ressalta-se apenas que a versão do documento apresentada in loco

está muito mais atualizada do que a está disponível no sistema do CPA. Assim,

sugere-se o upload da última versão.

departamento de administração pública anexo 3 · /departamentos/administracao-publica ......

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