DERECHO LOCAL Y GESTIÓN SOCIAL DERECHO LOCAL Y GESTIÓN SOCIAL PARTICIPATIVA EN LAS POLÍTICAS PARTICIPATIVA EN LAS POLÍTICAS

NACIONALES.- UN ANÁLISIS DESDE NACIONALES.- UN ANÁLISIS DESDE LA EXPERIENCIA CHILENALA EXPERIENCIA CHILENA

INGO GENTESINGO GENTES

Seminario Internacional CONDESAN “Experiencias y Métodos de Manejo de Cuencas y su Contribución al Desarrollo Rural en los Andes”

Bogotá – Colombia, 8 a 10 de noviembre del 2004

INTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓNREFORMA Y MODERNIZACIÓN DEL REFORMA Y MODERNIZACIÓN DEL ESTADO CHILENO A PARTIR DEL ESTADO CHILENO A PARTIR DEL INSTRUCTIVO PRESIDENCIAL (2000)INSTRUCTIVO PRESIDENCIAL (2000)DESCENTRALIZACIÓN DE LA DESCENTRALIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICAGESTIÓN PÚBLICAROL DE LA SOCIEDAD CIVIL, TERCER ROL DE LA SOCIEDAD CIVIL, TERCER SECTOR Y CIUDADANÍA EN EL SECTOR Y CIUDADANÍA EN EL CONTEXTO LOCAL, NACIONAL Y CONTEXTO LOCAL, NACIONAL Y GLOBALGLOBAL

DILEMAS CONCEPTUALES DE DILEMAS CONCEPTUALES DE LA PARTICIPACIÓNLA PARTICIPACIÓN

ÁMBITO DE LA IDENTIDAD CULTURALÁMBITO DE LA IDENTIDAD CULTURAL

ÁMBITO DE LA GESTIÓN PÚBLICA ÁMBITO DE LA GESTIÓN PÚBLICA COOPTADACOOPTADA

ÁMBITO DE LAS PRÁCTICAS ÁMBITO DE LAS PRÁCTICAS PARTICPATIVAS EN LA GESTIÓN PÚBLICA PARTICPATIVAS EN LA GESTIÓN PÚBLICA INTERNAINTERNA

ÁMBITO DE PROGRAMAS PÚBLICOS Y ÁMBITO DE PROGRAMAS PÚBLICOS Y SOCIALES EN LA GESTIÓN PÚBLICA SOCIALES EN LA GESTIÓN PÚBLICA EXTERNAEXTERNA

CUATRO EJES DE PARTICIPACIÓNCUATRO EJES DE PARTICIPACIÓN

PARTICIPACIÓN CIUDADANA O PARTICIPACIÓN CIUDADANA O CIVIL (FORTALECER LA SOCIEDAD CIVIL (FORTALECER LA SOCIEDAD CIVIL; REDEFINIR LO PÙBLICO Y CIVIL; REDEFINIR LO PÙBLICO Y PRIVADO; POTENCIAR PRIVADO; POTENCIAR CAPACIDADES CAPACIDADES AUTOGESTIONARIAS; AUTOGESTIONARIAS; TRANSFORMAR LO ESTATAL EN TRANSFORMAR LO ESTATAL EN LO PÚBLICO)LO PÚBLICO)PARTICIPACIÓN EMPODERADA PARTICIPACIÓN EMPODERADA (MAYOR CONTROL SOCIAL (MAYOR CONTROL SOCIAL MEDIANTE REFERENDOS; MEDIANTE REFERENDOS; CONSULTA POPULAR; CONSULTA POPULAR; PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS)PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS)

GESTIÓN PÚBLICA GESTIÓN PÚBLICA PARTICIPATIVA (FORTALECER PARTICIPATIVA (FORTALECER Y MASIFICAR LA ACCIÓN Y MASIFICAR LA ACCIÓN PÚBLICA COMUNITARIA EN EL PÚBLICA COMUNITARIA EN EL MARCO DE LA HEGEMONIA MARCO DE LA HEGEMONIA ESTATAL,PERO UNA ESTATAL,PERO UNA IGUALDAD DE RESPETO Y UN IGUALDAD DE RESPETO Y UN CAPITAL SOCIAL CAPITAL SOCIAL COMUNITARIO; PROGRAMAS COMUNITARIO; PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO DE DE MEJORAMIENTO DE GESTIÓN INTERNA)GESTIÓN INTERNA)PARTICIPACIÓN SOCIAL O PARTICIPACIÓN SOCIAL O POLÍTICA (CONJUNTO DE POLÍTICA (CONJUNTO DE ACTITUDES PARA INFLUIR ACTITUDES PARA INFLUIR LEGALMENTE EN LAS LEGALMENTE EN LAS DECISIONES DE LOS DECISIONES DE LOS DETENTADORES DE PODER DETENTADORES DE PODER EN EL SISTEMA POLÍTICO)EN EL SISTEMA POLÍTICO)

EL INSTRUCTIVO PRESIDENCIAL: EL INSTRUCTIVO PRESIDENCIAL: PENSAR EN UN CHILE MODERNO, PENSAR EN UN CHILE MODERNO,

JUSTO Y PARTICIPATIVOJUSTO Y PARTICIPATIVO

Buen TratoBuen TratoTransparenciaTransparenciaIgualdad de OportunidadesIgualdad de OportunidadesRespeto a la autonomía y Respeto a la autonomía y diversidaddiversidadOrientación a la ciudadaníaOrientación a la ciudadanía

Tipología de criterios participativos Tipología de criterios participativos de la SEGEGOBde la SEGEGOB

ManipulaciónManipulación

Información Información

ConsultaConsulta

RepresentaciónRepresentación

Asociación Asociación

Poder delegado Poder delegado

Control ciudadano Control ciudadano

INDICADORES PARA LAS INDICADORES PARA LAS EVALUACIONES POR PARTE DE LOS EVALUACIONES POR PARTE DE LOS

ORGANISMOS PÚBLICOSORGANISMOS PÚBLICOS

según su potencial de incrementar el según su potencial de incrementar el accountabilityaccountability, es decir su desempeño , es decir su desempeño programático y públicoprogramático y públicosegún la evaluación objetiva de los efectos según la evaluación objetiva de los efectos promedio de cada mecanismo participativo en promedio de cada mecanismo participativo en decisiones de políticas públicas a corto y mediano decisiones de políticas públicas a corto y mediano plazo, ordenándolos desde el menos participativo plazo, ordenándolos desde el menos participativo (manipulación, es decir, ningún efecto) al más (manipulación, es decir, ningún efecto) al más participativo (por ejemplo, control ciudadano) participativo (por ejemplo, control ciudadano) según la factibilidad de la participación en el según la factibilidad de la participación en el contexto chileno, a partir de una evaluación contexto chileno, a partir de una evaluación objetiva de la política pública a fondo objetiva de la política pública a fondo

POTENCIALES PARTICPATIVOS DE LOS POTENCIALES PARTICPATIVOS DE LOS PROGRAMAS ORIGINADOS POR LAS PROGRAMAS ORIGINADOS POR LAS

POLÍTICAS PÚBLICASPOLÍTICAS PÚBLICAS

SEGPRES: noción de participación ciudadana en la SEGPRES: noción de participación ciudadana en la agenda de institucionalidad y probidad, con el agenda de institucionalidad y probidad, con el compromiso de fomentar la participación de la compromiso de fomentar la participación de la sociedad civil en el desarrollo de iniciativas que sociedad civil en el desarrollo de iniciativas que apunten a un mayor control ciudadano y mayor apunten a un mayor control ciudadano y mayor transparencia sobre los poderes públicos transparencia sobre los poderes públicos SEGEGOB: programas de información ciudadana SEGEGOB: programas de información ciudadana coordinados por la División de Organizaciones coordinados por la División de Organizaciones Sociales, que también asume el desafío de Sociales, que también asume el desafío de catastrar y sistematizar los espacios de atención catastrar y sistematizar los espacios de atención de los ministerios y servicios públicos, creando un de los ministerios y servicios públicos, creando un directorio de gestión de atención ciudadana. directorio de gestión de atención ciudadana.

El trabajo de la División de Organizaciones El trabajo de la División de Organizaciones Sociales, DOSSociales, DOS

Recoge la información de los 60 encargados públicos Recoge la información de los 60 encargados públicos en total, de los 13 encargados nacionales y 241 en total, de los 13 encargados nacionales y 241 regionales (un promedio de 19 por región) sobre el regionales (un promedio de 19 por región) sobre el avance y cumplimiento de las 1.600 metas de avance y cumplimiento de las 1.600 metas de participación. participación. Ingresa esta información en un sistema especialmente Ingresa esta información en un sistema especialmente creado para medir y evaluar participación en la gestión creado para medir y evaluar participación en la gestión pública, el Sistema de Registro y Monitoreo de Metas pública, el Sistema de Registro y Monitoreo de Metas de Participación Ciudadana (SIRNOM)de Participación Ciudadana (SIRNOM)Hace un seguimiento y monitoreo de este sistema Hace un seguimiento y monitoreo de este sistema estandarizado á través del SIRNOM. estandarizado á través del SIRNOM. Pretende avanzar en el mejoramiento de gestión Pretende avanzar en el mejoramiento de gestión pública interna realizadas por la Oficina de pública interna realizadas por la Oficina de Información, Reclamos y Sugerencias (OIRS), y Información, Reclamos y Sugerencias (OIRS), y Programas de Mejoramiento de Gestión (PMG) que van Programas de Mejoramiento de Gestión (PMG) que van por sectores.por sectores.

LOS DESAFÍOS DEL MODELO PÚBLICO LOS DESAFÍOS DEL MODELO PÚBLICO

DE PARTICIPACIÓNDE PARTICIPACIÓN La información todavía no se encuentra adecuadamente La información todavía no se encuentra adecuadamente ingresada en el sitio;ingresada en el sitio;urge una priorización obligatoria de la función y el urge una priorización obligatoria de la función y el desempeño transversal de los encargados de participación; desempeño transversal de los encargados de participación; el instructivo debe ser llevado adelante por equipos el instructivo debe ser llevado adelante por equipos multidisciplinarios y multisectoriales;multidisciplinarios y multisectoriales;los encargados de participación deben estar posicionados en los encargados de participación deben estar posicionados en niveles de toma de decisiones;niveles de toma de decisiones;la información debe ser menos abstracta, desglosable y la información debe ser menos abstracta, desglosable y diferenciar entre grado y calidad del tipo de meta diferenciar entre grado y calidad del tipo de meta participativa tratada;participativa tratada;un sitio web perfeccionado que debe captar también la un sitio web perfeccionado que debe captar también la participación empoderante, y no solamente la de usuarios o participación empoderante, y no solamente la de usuarios o clientes de los servicios públicos;clientes de los servicios públicos;se requiere con cierta urgencia divulgar y unificar el trabajo se requiere con cierta urgencia divulgar y unificar el trabajo de la DOS; de la DOS; se debe comenzar a capacitar a los funcionarios públicos se debe comenzar a capacitar a los funcionarios públicos nacionales y regionales para operacionalizar las metas nacionales y regionales para operacionalizar las metas se requiere incluir los municipios, y la sociedad civil y privadase requiere incluir los municipios, y la sociedad civil y privada

FUNDAMENTOS DE LA PROPUESTA LEY FUNDAMENTOS DE LA PROPUESTA LEY

DE PARTICIPACIÓN CIUDADANADE PARTICIPACIÓN CIUDADANA fijar legalmente los niveles que tendrá la fijar legalmente los niveles que tendrá la participación (informativo, consultivo, participación (informativo, consultivo, propositivo)propositivo)establecer los tipos de canales y establecer los tipos de canales y mecanismos para conocer la expresión e mecanismos para conocer la expresión e integración de las demandas, propuestas y integración de las demandas, propuestas y contribuciones ciudadanascontribuciones ciudadanashabilitar los instrumentos de control habilitar los instrumentos de control adecuados adecuados flexibilidad para incorporar nuevos flexibilidad para incorporar nuevos mecanismos de acuerdo con las dinámicas mecanismos de acuerdo con las dinámicas entre la sociedad civil y el Estado entre la sociedad civil y el Estado

DIMENSIONES DE LA PARTICIPACIÓN DIMENSIONES DE LA PARTICIPACIÓN

PosiciónPosición InformaciónInformación ConsultaConsulta NegociaciónNegociación DelegaciónDelegación

Rol Rol informante / informante /

informadoinformado

El El patrocinador patrocinador ofrece ofrece información información sobre las sobre las actividades actividades

Intercambio Intercambio de de información, información, solicitud de solicitud de insumos, insumos, planteamienplanteamiento de to de preocupaciopreocupaciones, según nes, según criterio del criterio del patrocinador patrocinador

Resolución Resolución conjunta de conjunta de problemas, problemas, evaluación evaluación de de

alternativasalternativas

Poder de toma Poder de toma de decisiones de decisiones compartido o compartido o transferido a transferido a los los beneficiariosbeneficiarios

Grado de Grado de intercambio o intercambio o

colaboracióncolaboración

No hay No hay retroalimentretroalimentación ación

sistemáticasistemática

RetroalimenRetroalimentación y tación y rendición de rendición de

cuentascuentas

EstablecimieEstablecimientos de ntos de consultas, consultas, negociación, negociación, colaboracióncolaboración

Compartir y/o Compartir y/o transferir la transferir la autoridad, autoridad,

poder de vetopoder de veto

Calidad de Calidad de

participaciónparticipación Participante Participante como como beneficiario, beneficiario, receptor de receptor de

impactoimpacto

Participante Participante como como

clientecliente

Participante Participante

como sociocomo socio Participante Participante

como gestorcomo gestor

EfectosEfectos Papel pasivoPapel pasivo Discusión de Discusión de opciones y opciones y

riesgosriesgos

Influencia Influencia Control Control compartido compartido

HerramientasHerramientas Centro de Centro de Información Información Pública Pública (CIP), sitio (CIP), sitio web, web, publicacionepublicaciones, s, audiencias audiencias

públicaspúblicas

Proceso de Proceso de evaluación evaluación socio-socio-ambiental ambiental estratégica, estratégica, talleres y talleres y seminarios seminarios sobre sobre políticas, políticas, grupos grupos consultivos consultivos

Planes de Planes de gestión gestión integral integral conjunta, conjunta, acuerdos acuerdos múltiples múltiples (por ejemplo (por ejemplo de de inversión, inversión, créditos, créditos,

etc.)etc.)

Compañías Compañías suministradorasuministradoras de recursos s de recursos naturales (por naturales (por ejemplo, agua ejemplo, agua sanitaria, sanitaria, infraestructurainfraestructura, programas , programas sociales sociales comunales y, comunales y, consejos consejos comunitarios) comunitarios)

regionalesregionales

LA PARTICIPACIÓN, ENTRE LEY Y LA PARTICIPACIÓN, ENTRE LEY Y

COSTUMBRECOSTUMBRE

desde una sociedad civil constituida, desde una sociedad civil constituida, es decir una ciudadanía organizada y es decir una ciudadanía organizada y empoderadaempoderadadesde un Estado facilitador , en desde un Estado facilitador , en temas de acceso y tomas de decisión temas de acceso y tomas de decisión autónomasautónomasResulta una participación como Resulta una participación como “lucha por los términos de la “lucha por los términos de la incorporación” incorporación”

Tipos de Participación en el Chile actualTipos de Participación en el Chile actualParticipación externa Participación externa Participación cooptadaParticipación cooptadaLa rebelión La rebelión La exclusión La exclusión Resulta una percepción de la participación entre Resulta una percepción de la participación entre un país de alineación Estado y sociedad civil, a un país de alineación Estado y sociedad civil, a partir de la acción pública envolvente y no partir de la acción pública envolvente y no convocatoria, pero a partir de un Estado que convocatoria, pero a partir de un Estado que “sostiene las riendas” y proclama una política de “sostiene las riendas” y proclama una política de seguridad ciudadana ante el temor de la masiva seguridad ciudadana ante el temor de la masiva acción popular. acción popular. Al otro lado se encuentra una sociedad civil, si Al otro lado se encuentra una sociedad civil, si bien atomizada y clientelista en algunos aspectos, bien atomizada y clientelista en algunos aspectos, capaz de revertir decisiones públicas y ofrecer capaz de revertir decisiones públicas y ofrecer soluciones alternativas de un alta grado de soluciones alternativas de un alta grado de autogestión local. autogestión local.

Grado y calidad de organización de Grado y calidad de organización de la sociedadla sociedad

Casi la mitad de la población Casi la mitad de la población pertenece a alguna organización civil pertenece a alguna organización civil sin fines de lucro; sin fines de lucro; sólo el 30% de las personas mayores sólo el 30% de las personas mayores de 12 años declara participar de 12 años declara participar activamente.activamente.Las motivaciones circulan entre Las motivaciones circulan entre sociales, temporarias, institucionales sociales, temporarias, institucionales o religiosaso religiosas

Los Los por quépor quéCambio de patrones asociativos en los últimos 14 Cambio de patrones asociativos en los últimos 14 años años Desaparición de muchas organizaciones socialesDesaparición de muchas organizaciones socialesSensación de un “gigantesco mercado” de los Sensación de un “gigantesco mercado” de los “ciudadanos credit-card”“ciudadanos credit-card”Modernización basada en principios de eficiencia y Modernización basada en principios de eficiencia y eficacia funcionales al modelo de crecimiento eficacia funcionales al modelo de crecimiento “hacia afuera”, y no a democratizar una sociedad “hacia afuera”, y no a democratizar una sociedad de mercadode mercadoUna sociedad emergente de consumo, diversa y Una sociedad emergente de consumo, diversa y más individualista, con rasgos de una sociedad de más individualista, con rasgos de una sociedad de costumbres colectivistas, pero poca práctica costumbres colectivistas, pero poca práctica comunitaria, dependiendo más y más de poderes comunitaria, dependiendo más y más de poderes dispersos dispersos

Acción colectiva o comunitariaAcción colectiva o comunitariaDesvanecimiento del movimiento poblacional como Desvanecimiento del movimiento poblacional como orientación de las experiencias asociativas de base territorialorientación de las experiencias asociativas de base territorialRedes locales de temas específicos, orientando las Redes locales de temas específicos, orientando las organizaciones en torno a la “solución de problemas organizaciones en torno a la “solución de problemas concretos”concretos”Juntas de Vecinos continúan siendo el principal “actor Juntas de Vecinos continúan siendo el principal “actor tradicional” a escala local y referente organizacional en los tradicional” a escala local y referente organizacional en los barrios marginales y pobres, no obstante, muchos existen barrios marginales y pobres, no obstante, muchos existen solamente en el papel o practican una participación solamente en el papel o practican una participación simbólica simbólica Liderazgo femenino en las organizaciones de base territorial, Liderazgo femenino en las organizaciones de base territorial, especialmente como promotoras de sistemas de vigilancia y especialmente como promotoras de sistemas de vigilancia y salud comunitariasalud comunitariaRol central del Estado en la constitución de sujetos Rol central del Estado en la constitución de sujetos colectivos, por medio de formulación participativa de colectivos, por medio de formulación participativa de proyectos de inversión social financiados con recursos proyectos de inversión social financiados con recursos públicos públicos Existencia de redes sociales como un nuevo mecanismo de Existencia de redes sociales como un nuevo mecanismo de acceso a cualquier recurso acceso a cualquier recurso

Perspectivas de Desarrollo ParticipativoPerspectivas de Desarrollo Participativo

Constitución de actores sociales cuyos perfiles se definirán Constitución de actores sociales cuyos perfiles se definirán más por la cooperación que confrontaciónmás por la cooperación que confrontaciónIngeniería social entre Estado y las organizaciones de la Ingeniería social entre Estado y las organizaciones de la sociedad civil, hay un panorama diverso y una gama de sociedad civil, hay un panorama diverso y una gama de interrelaciones entre la sociedad y las expresiones estatalesinterrelaciones entre la sociedad y las expresiones estatalesRevitalización democrática de temas como el liderazgo Revitalización democrática de temas como el liderazgo social y promotoras con responsabilidad ética, muchas social y promotoras con responsabilidad ética, muchas veces formados o por ONG o por programas sociales del veces formados o por ONG o por programas sociales del Estado, especialmente entre las mujeresEstado, especialmente entre las mujeresDesarrollo comunitario Estado mediante una cooperación Desarrollo comunitario Estado mediante una cooperación social abierta, en la identificación, planificación, ejecución y social abierta, en la identificación, planificación, ejecución y resolución de los problemasresolución de los problemasCooperación activa y positiva entre Estado-sociedad civil Cooperación activa y positiva entre Estado-sociedad civil pasa todavía desapercibida ante la opinión y el debate pasa todavía desapercibida ante la opinión y el debate públicapúblicaÁmbito mixto público asociativo, más ágil en costo efectivo Ámbito mixto público asociativo, más ágil en costo efectivo a los actuales sistemas centralizados, para incorporar y ligar a los actuales sistemas centralizados, para incorporar y ligar de manera suficiente el sector privado. de manera suficiente el sector privado.

Hitos a futuroHitos a futuro

Generar estructuras asociativas en el ámbito municipal, Generar estructuras asociativas en el ámbito municipal, mediante la figura existente de cooperaciones para mediante la figura existente de cooperaciones para administrar la salud y la educación de acuerdo a administrar la salud y la educación de acuerdo a criterios de gestión empresarialcriterios de gestión empresarialOrganizar, capacitar y empoderar los nuevos grupos, Organizar, capacitar y empoderar los nuevos grupos, asociados a programas públicos de carácter temporalasociados a programas públicos de carácter temporalFortalecer noción de participación en los conflictos Fortalecer noción de participación en los conflictos medioambientales, especialmente la vigilancia medioambientales, especialmente la vigilancia ambientalambientalCapacitar e investigar en gestión integral de recursos Capacitar e investigar en gestión integral de recursos naturales, programas concretos sobre manejo naturales, programas concretos sobre manejo alternativo de conflictos o proyectos de educación alternativo de conflictos o proyectos de educación etno-ecológicaetno-ecológicaCrear nuevos espacios de representación y Crear nuevos espacios de representación y participación a nivel local y barrial, propiciados por participación a nivel local y barrial, propiciados por algunos municipios, donde se reformulan políticas algunos municipios, donde se reformulan políticas municipales de espacios local y territoriales, municipales de espacios local y territoriales, respetando el patrimonio arquitectónico y cultural del respetando el patrimonio arquitectónico y cultural del barrio barrio

PERSPECTIVAS, RECOMENDACIONES E PERSPECTIVAS, RECOMENDACIONES E

INDICACIONESINDICACIONES I IPlanificación y fomento de un capital social comunitario Planificación y fomento de un capital social comunitario requiere que lo plural y lo diverso sean realmente las requiere que lo plural y lo diverso sean realmente las dimensiones objetivas de una política democráticadimensiones objetivas de una política democráticaIncorporación de la acción colectiva nacional en una Incorporación de la acción colectiva nacional en una gestión pública participativagestión pública participativaLey de participación ciudadana como marco de una Ley de participación ciudadana como marco de una verdadera apertura de la política para las prácticas de verdadera apertura de la política para las prácticas de participación en todos sus niveles y dimensionesparticipación en todos sus niveles y dimensionesOfertas de participación en escenas de autonomía y Ofertas de participación en escenas de autonomía y organización social de las comunidades, grupos y organización social de las comunidades, grupos y actores focalizadosactores focalizadosEstrategias participativas comunitarias en torno a una Estrategias participativas comunitarias en torno a una mayor y real participación en las instituciones públicas mayor y real participación en las instituciones públicas y privadas y privadas

PERSPECTIVAS, RECOMENDACIONES E PERSPECTIVAS, RECOMENDACIONES E

INDICACIONESINDICACIONES II IIInstrumentalización de la gestión comunitaria en los Instrumentalización de la gestión comunitaria en los programas sociales localesprogramas sociales localesConstrucción y fomento de una identidad territorial con Construcción y fomento de una identidad territorial con denominación de origen que se refiere a la gestión asociada denominación de origen que se refiere a la gestión asociada transparente y equitativatransparente y equitativaCalidad y control comunitario de los servicios y programas, y Calidad y control comunitario de los servicios y programas, y planes y estrategias colectivas para acción participativaplanes y estrategias colectivas para acción participativaMejoramiento la gestión de las organizaciones, centrar su Mejoramiento la gestión de las organizaciones, centrar su “energía social” en su entorno territorial y socio-estructural“energía social” en su entorno territorial y socio-estructuralDiseño de estrategias participativas que responden a las Diseño de estrategias participativas que responden a las necesidades y condiciones reales del territorio y sus necesidades y condiciones reales del territorio y sus habitanteshabitantesFormación de identidades territoriales fuertemente Formación de identidades territoriales fuertemente asociativas, con percepciones colectivasasociativas, con percepciones colectivasPerfeccionamiento y replicabilidad de estrategias de Perfeccionamiento y replicabilidad de estrategias de desarrollo endógeno participativo y local que fomentan las desarrollo endógeno participativo y local que fomentan las vocaciones locales y regionales vocaciones locales y regionales

Desafíos para sociedad chilenaDesafíos para sociedad chilena tener una visión clara de las expectativas e intereses tener una visión clara de las expectativas e intereses de los diversos actores involucrados (de los diversos actores involucrados (stakeholdersstakeholders), ), dando voz a los que habitualmente no la tienen y dando voz a los que habitualmente no la tienen y disminuyendo el control y dominio de las elites disminuyendo el control y dominio de las elites decidoras tradicionalesdecidoras tradicionalestener mejor y detallado conocimiento de los recursos tener mejor y detallado conocimiento de los recursos con que se cuenta y de cómo pueden ser con que se cuenta y de cómo pueden ser complementados para la acción conjuntacomplementados para la acción conjuntagenerar compromisos entre las diversas partes para generar compromisos entre las diversas partes para llevar adelante los planes y acciones acordadosllevar adelante los planes y acciones acordadoscrear mecanismos para el seguimiento y evaluación de crear mecanismos para el seguimiento y evaluación de los planes y estrategiaslos planes y estrategiasincentivar la participación al reducir el temor al otro y a incentivar la participación al reducir el temor al otro y a la represión de las autoridades locales o centralesla represión de las autoridades locales o centralescrear nuevos mecanismos y formas de la integración crear nuevos mecanismos y formas de la integración social para los sectores vulnerablessocial para los sectores vulnerablesapoyar a la investigación, educación y formaciónapoyar a la investigación, educación y formación dual dual técnica en gestión territorial participativa. técnica en gestión territorial participativa.

Desafíos para el sector público chilenoDesafíos para el sector público chileno garantizar la fluidez en el traspaso de información garantizar la fluidez en el traspaso de información permitir la entrega de un contenido objetivo, con permitir la entrega de un contenido objetivo, con mecanismos de evaluación e institucionalización en los mecanismos de evaluación e institucionalización en los mismos organismos públicosmismos organismos públicosconsensuar los tipos y nociones de participación en los consensuar los tipos y nociones de participación en los discursos y prácticasdiscursos y prácticascomplementar la información existente en las páginas complementar la información existente en las páginas en internet de los organismos del Estado, con la en internet de los organismos del Estado, con la posibilidad de que la ciudadanía conozca cuáles son posibilidad de que la ciudadanía conozca cuáles son sus derechos (y deberes), y cómo acceder a ellos y sus derechos (y deberes), y cómo acceder a ellos y hacerlos respetarhacerlos respetarmultiplicar las recetas de procedimientos, mecanismos multiplicar las recetas de procedimientos, mecanismos e instrumentos de participación, en el sector público, e instrumentos de participación, en el sector público, privado o civilprivado o civilasegurar la continuidad y profundidad de los procesos asegurar la continuidad y profundidad de los procesos de apertura política para la participación e instalar y de apertura política para la participación e instalar y fomentar una política nacional de participación y crear fomentar una política nacional de participación y crear un modelo participativo propio, adaptado a las un modelo participativo propio, adaptado a las demandas y necesidades civiles. demandas y necesidades civiles.

Condiciones favorables para una Condiciones favorables para una planificación participativa a nivel localplanificación participativa a nivel local

voluntad política y sensibilidad por el tema voluntad política y sensibilidad por el tema de la autoridad comunalde la autoridad comunalequipos comprometidos a procesos de equipos comprometidos a procesos de cambios institucionales e intersectorialescambios institucionales e intersectorialesproceso de planificación interna y proceso de planificación interna y participativa, que permite la discusión, participativa, que permite la discusión, apertura y posibilidad de incorporar apertura y posibilidad de incorporar objetivos y estrategias en la materiaobjetivos y estrategias en la materiacontraparte a nivel central, de contraparte a nivel central, de profesionales interesados y conocedores y profesionales interesados y conocedores y facilitadores de la temáticafacilitadores de la temática

Muchas gracias!Muchas gracias!