PARTICIPACIÓN Y PARTICIPACIÓN Y CONTROL CIUDADANOCONTROL CIUDADANO

Rosario Del Pilar Flores CubaRosario Del Pilar Flores CubaEscuela Electoral y de Gobernabilidad

• ¿Qué entendemos por participación política?

• ¿Qué nos significa el control ciudadano?

• ¿Cómo se encuentra regulada la participación política en el Perú?

• ¿Cuán importante es ejercer los derechos participación ciudadana?

INTRODUCCIÓN

Sufragio

Además de considerarse como un instrumento de designación de las autoridades, debe verse también como un medio de participación del pueblo en las decisiones gubernamentales.

Democracia Directa y

Participativa

El ciudadano cuenta con distintos mecanismos de participación política a través del cual puede emitir un voto directo y universal, en el proceso de toma de decisiones gubernamentales.

““Una ciudadanía efectiva no Una ciudadanía efectiva no consiste únicamente en votar sin consiste únicamente en votar sin coacción; es también un modo coacción; es también un modo de de relación entre los ciudadanos relación entre los ciudadanos y el Estado y de los ciudadanos y el Estado y de los ciudadanos entre sí”.entre sí”.

Guillermo O’Donnell“Democracia, Desarrollo Humano y ciudadanía”, Ed. Homo Sapiens.

MARCO CONSTITUCIONAL Y MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL LEGAL PARTICIPACIÓN

CIUDADANA EN EL PERÚ

C. Art 2° Inciso 17.C. Art 2°

Inciso 17.

Ley de los Derechos de Participación y Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos.Control Ciudadanos.

C. Art. 32°

C. Art. 32°

C. Art. 139°. 17C. Art.

139°. 17C. Art. 152°

C. Art. 152°

Constitución Política del PerúConstitución Política del Perú

Participación Ciudadana en

Asuntos Públicos

Derechos Políticos

de la Persona

Principios de la Administración

de Justicia

Jueces de paz que provienen de elección

popular.

C. Art. 31°

C. Art. 31°

Consulta Popular por Referéndum

MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGALMARCO CONSTITUCIONAL Y LEGALPARTICIPACION CIUDADANA EN EL PERU

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚCONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

“Articulo 2º.Derecho fundamentales de la persona.Toda persona tiene derecho:[…] 17. A participar, en forma individual o asociada en la vida política, económica, social y cultural de la Nación. Los ciudadanos tienen, conforme a ley, los derechos de elección, de remoción o revocación de autoridades, de iniciativa legislativa o de referéndum.” 

MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGALMARCO CONSTITUCIONAL Y LEGALPARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL PERÚ

“Articulo 31º. Participación ciudadana en asuntos públicos.Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos públicos mediante referéndum; iniciativa legislativa; remoción o revocación de autoridades y demanda de rendición de cuentas. Tienen también el derecho de ser elegidos y de elegir libremente a sus representantes, de acuerdo con las condiciones y procedimientos determinados por ley orgánica […]”

Participación Ciudadana (Art. 2º)

Control Ciudadano (Art. 3º)

Implica un derecho

individual y principio

democrático.

Permite opinar y decidir sobre el desempeño de gestión de las autoridades de

un lugar.

LEY DE LOS DERECHOS DELEY DE LOS DERECHOS DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL CIUDADANOSPARTICIPACIÓN Y CONTROL CIUDADANOS

LEY Nº 26300Publicada el 02 de mayo de 1994

DDEERREECCHHOOSS

DDEE

PPAARRTTIICCIIPPAACCIIOONN

Iniciativa de Reforma Constitucional

Se requiere la adhesión del 0.3% de la población electoral nacional. (Art. 17°)

Es improcedente toda iniciativa de Reforma Constitucional que recorte los derechos ciudadanos consagrados en el Art 2° de la Constitución Pol. Perú. (Art. 19°)

Las iniciativas de Reforma Constitucional provenientes de la ciudadanía se tramitan con arreglo a las mismas previsiones dispuestas para la iniciativa de los congresistas. (Art. 18°)

Iniciativa de formación de leyes

Se requiere la acumulación de firmas comprobadas como mínimo del 0.3% del total del padrón electoral. (Art. 11°).

El Congreso dictamina y vota el proyecto en un plazo de 120 días calendario. (Art. 13°).

El derecho de esta iniciativa comprende todas las materias con las mismas limitaciones sobre temas tributarios o presupuestarios tienen los congresistas. (Art. 12°).

Referéndum-Debe ser solicitado por un número de ciudadanos no menor del 10% del electorado nacional. - La convocatoria a referéndum corresponde efectuarla a la autoridad electoral en plazo no mayor de 4 meses después de acreditadas las respectivas iniciativas. - La consulta será válida siempre que haya sido aprobada por más del 30% del número total de votantes.

No pueden someterse a No pueden someterse a referéndumreferéndum

No pueden someterse a No pueden someterse a referéndumreferéndum

Supresión o disminución de Supresión o disminución de derechos fundamentalesderechos fundamentales

Normas de carácter Normas de carácter presupuestario y tributariopresupuestario y tributario

Tratados internacionales en Tratados internacionales en vigorvigor

Revocatoria de Autoridades-Se realiza en una circunscripción electoral. - La solicitud debe ser fundamentada, no es necesario presentar pruebas.- No puede presentar la revocatoria en el 1er y último año de su mandato.- JNE convoca a consulta dentro de los 90 días siguientes de solicitada formalmente.- Solicitud por el 25% de electores, con un máximo de 400,000 firmas presentadas ante la ONPE.

-Alcaldes y Regidores.- Presidentes regionales ,

vicepresidentes regionales y consejeros regionales.

- Jueces de paz que provengan de elección popular.

Si se confirma la revocatoria de más de 1/3 de los miembros del Concejo Municipal o del Concejo

Regional: Se convoca a NUEVAS ELECCIONES.

Remoción de Autoridades

- Aplicable a autoridades designadas por el Gobierno Central o Regional, departamental, provincial y distrital.- No comprende Jefes político – militares en las zonas declaradas en estado de emergencia.- Se produce cuando el JNE comprueba que más del 50% de ciudadanos de una jurisdicción lo solicita.

Demanda de Rendición de Cuentas

- Derecho de interpelar a las autoridades respecto a la ejecución presupuestal y el uso de recurso propios.

Requiere la solicitud de al menos 10% con un máx. de 25,000 firmas de la población

electoral en la circunscripción.

Resolución N° 0604-2011-JNE

DERECHO PORCENTAJE

Remoción de Autoridades

Más del 50% de los electores de la jurisdicción electoral.

Número de adherentes para ejercer los derechos de participación y control sobre el padrón electoral. departamental, prov. y distrital, de acuerdo a los siguientes porcentajes:

Dpto. Prov. DistritoNro.

Electores

50 % + 1

Arequipa

Castilla

Orcopampa

3,041 1,522

DERECHO PORCENTAJE

Revocatoria de Autoridades

25% de los electores con un máximo de 400,000 firmas de los electores de la circunscripción.

Resolución N° 0604-2011-JNE

Número de adherentes para ejercer los derechos de participación y control sobre el padrón electoral. departamental, prov. y distrital, de acuerdo a los siguientes porcentajes:

Dpto. Prov. DistritoNro.

Electores

25 %

Junín Tarma La Unión 2,122 531

Resolución N° 0604-2011-JNE

DERECHO PORCENTAJE

Referéndum municipal

c. 20% del número total de electores de la provincia o distrito, según corresponda.

Número de adherentes para ejercer los derechos de participación y control sobre el padrón electoral departamental, provincial y distrital, de acuerdo a los siguientes porcentajes:

Dpto. Prov. DistritoNro.

Electores20 %

Lima Cañete Imperial 27,230 5,446

Resolución N° 0604-2011-JNE

DERECHO PORCENTAJE

Rendición de cuentas

10% de los electores, con un máximo de 25,000 firmas de la circunscripción respectiva.

Número de adherentes para ejercer los derechos de participación y control sobre el padrón elect. departamental, prov. y distrital, de acuerdo a los siguientes porcentajes:

Dpto. Prov. DistritoNro.

Electores

10 %

Arequipa Castilla Orcopampa 3,041 305

Resolución N° 0604-2011-JNE

DERECHO PORCENTAJE

Iniciativa en la formación de dispositivos municipales

Más del 1% del total de electores de la circunscripción.

Número de adherentes para ejercer los derechos de participación y control sobre el padrón electoral. departamental, provincial y distrital, de acuerdo a los siguientes porcentajes:

Dpto. Prov.Distrit

oNro.

Electores1 %+1

Junín Tarma

La Unión

2,122 23