desarrollo econÓmico programa...yectos de desarrollo tecnológico con participación del sector...
TRANSCRIPT
A C T U A L I Z A C I Ó N D E L P R O G R A M A S E C T O R I A L DESARROLLO ECONÓMICO
2004-2009
168
La velocidad con que está cambiando el mundo nos obliga a visualizar lo que pueda ocurrir mañana. Implica, entre otros aspectos, planear conside-rando las grandes directrices defi nidas en nuestro país, para prevenir riesgos y aprovechar las oportunidades en nuestro Estado.
Se espera que la economía mexicana logre un crecimiento anual de su PIB de 5% al fi nal del año 2012.
En este contexto, las políticas públicas de desarrollo económico del Estado tienen que continuar generando nuevas condiciones para lograr que la in-versión y el empleo tengan un crecimiento mayor al observado. Tienen que continuar siendo ejes articuladores del conjunto de políticas públicas del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y los Planes Municipales de Desa-rrollo 2007-2009 para lograr tasas de crecimiento del PIB estatal superiores al 5% en los últimos tres años de la presente Administración.
La coincidencia y complementación de esfuerzos que se ha dado entre los inversionistas, planta laboral y la instrumentación activa de políticas públi-cas constituye una de las principales ventajas que fundamentan ese reto de crecimiento. En efecto, ello posibilitó que la economía del Estado fuera una de las más dinámicas a nivel nacional; que el crecimiento real de la industria manufacturera en el PIB estatal fuera, en promedio, de 6.5%, superior a la media nacional en el periodo 2004-2006; que la actividad comercial registra-ra un crecimiento real en el PIB estatal, en promedio, de 8.6%, superior a la media nacional en los tres primeros años de esta Administración Estatal; y que la producción minero metalúrgica de San Luis Potosí lo ubicara en el quinto lugar de la producción minera del país.
No obstante estos resultados, el principal reto de los sectores relacionados con el desarrollo económico es elevar su competitividad. Se tienen que im-pulsar clusters regionales y promover la integración de cadenas productivas de alto valor agregado y contenido tecnológico, y disminuir los costos para la apertura y operación de los negocios a través de la Mejora Regulatoria principalmente en los municipios donde se concentra la actividad econó-mica.
Para avanzar en ello, este programa propone seis grandes objetivos estraté-gicos alineados al Plan Estatal de Desarrollo 2003-2009. Todos ellos buscan alcanzar un mejor desempeño económico. Cada objetivo estratégico está interrelacionado con el crecimiento y el empleo, y su viabilidad se comple-menta con el Estado de Derecho y de la seguridad pública, así como dar un mayor énfasis en la formación para el trabajo y herramientas necesarias para el mismo en los programas de educación, sobre todo los de nivel técnico y superior. La educación es un componente fundamental en la estrategia para generar un mayor crecimiento económico y desarrollo tecnológico.
Hoy, más que nunca, la Secretaría de Desarrollo Económico reconoce que hay actividades que sólo puede o debe llevar a cabo el Gobierno del Esta-do, pero hay otras que el sector privado puede realizar más exitosamente. Para llevar a la práctica los objetivos estratégicos, el proceso de desarrollo económico requiere de un esfuerzo compartido por todos los sectores en la medida de sus posibilidades. En tal sentido, el presente documento es una invitación a participar en este proyecto.
San Luis Potosí tiene que continuar construyendo una economía compe-titiva, y siendo un lugar seguro para la inversión y el empleo. Ello es un compromiso superior de la Secretaría de Desarrollo Económico en lo que resta de la Administración Estatal.
EJE III DESARROLLO EMPRESARIAL E IMPULSO A LA COMPETITIVIDAD Desarrollo Económico
169
Pre
sent
ació
n
Desarrollo Económico EJE III DESARROLLO EMPRESARIAL E IMPULSO A LA COMPETITIVIDAD
170
Estado y en las regiones que tengan las condiciones para la promoción de agrupamientos empresariales. El desafío es avanzar en la integración de las capacidades productivas de las micro, pequeñas y medianas em-presas de acuerdo a las vocaciones productivas de las regiones y mejo-rar su competitividad en el contexto de una economía abierta.
Para incrementar la competitividad de las empresas y los sectores pro-ductivos se propone la estrategia siguiente:
Promover la formación de los clusters automotriz y electro-doméstico. Para ello, se plantea trabajar en lo siguiente:
Objetivo Sectorial: Elevar la competitividad de los proveedores locales, para incrementar su enca-denamiento con empresas transna-cionales ubicadas en el Estado prin-cipalmente del Sector Automotriz y Electrodomésticos, y
Estrategia Sectorial: Implemen-tar herramientas de manufactura esbelta en las Pymes a través del Programa de Desarrollo de Provee-dores para la Industria Grande y el proyecto para impulsar la cultura de manufactura esbelta en la industria del Estado.
Promover el desarrollo de un sistema de información econó-mica, buscando esquemas de difusión, a través de organismos intermedios. Para ello, se plan-tea trabajar en lo siguiente:
Objetivo Sectorial: Difundir a un mayor número de usuarios los estu-dios y documentos, para promover el Desarrollo Económico del Esta-do y cuya información sea referen-cia para atraer inversión nacional y extranjera a San Luis Potosí, y
Estrategia Sectorial: Enviar los estudios y documentos de la Secre-taría de Desarrollo Económico a los correos electrónicos de Institucio-nes y Organismos Públicos y Priva-dos relacionados con el Desarrollo Económico.
EJE III DESARROLLO EMPRESARIAL E IMPULSO A LA COMPETITIVIDAD Desarrollo Económico
171
Pla
neac
ión
Objetivos y Estrategias Sectoriales.
El desarrollo económico registró un impulso signifi cativo en estos tres primeros años de gobierno. Este impulso se sustentó en la promo-ción de una mayor inversión que se tradujo en una mayor producción, más empleos y mejores salarios.
Hoy, San Luis Potosí cuenta con una economía con crecimiento di-námico, cuya prioridad está enfoca-da a la promoción de proyectos de inversión de mayor valor agregado, conforme a las vocaciones naturales y creadas de cada una de sus regio-nes.
En este sentido, la agenda para acelerar el crecimiento económi-co y la creación de empleos para el periodo 2007-2009 se encuentra defi nida en el Plan Estatal de Desa-rrollo 2003-2009, la cual se traduce en metas específi cas de los sectores relacionados con el Programa Sec-torial para el Desarrollo Económico 2004-2009. Todas ellas se orientan a fortalecer las bases estructurales de la economía estatal y mejorar las condiciones de competitividad para el desarrollo de las activida-des industriales, comerciales y de servicios, mineras, artesanales y de mejora regulatoria. El desafío es promover la integración regional, un desarrollo más equilibrado entre las distintas regiones del Estado y mejorar el posicionamiento de San Luis Potosí en la economía nacional e internacional.
Para avanzar en cada reto plantea-do por el Plan Estatal de Desarrollo 2003-2009, se proponen los objeti-vos y estrategias sectoriales siguien-tes:
I.1 Incrementar la competitivi-dad de las empresas y los secto-res productivos.
La competitividad de las empresas y los sectores productivos es deto-nante del crecimiento económico de mediano y largo plazos. Por ello, los desafíos de San Luis Potosí requie-ren fl ujos de inversión crecientes principalmente hacia el interior del
Apoyos, promoción y marcos de referencia más integrales para la certifi cación de calidad de las empresas. Para ello, se plantea trabajar en lo siguiente:
Objetivo Sectorial: Promover la certifi cación de empresas con están-dares internacionales para elevar los niveles de competitividad del sector industrial.
Estrategia Sectorial: Coordinar acciones con instituciones públi-cas y organismos intermedios, en particular, haciendo sinergia con la estrategia de integración de cadenas productivas y desarrollo de provee-dores.
I.2 Ampliar la infraestructura para elevar la calidad y el conte-nido de la producción manufac-turera.
La mejor forma de incrementar la rentabilidad de los proyectos de inversión en toda la economía es mediante la reducción de costos. La infraestructura es un insumo funda-mental que determina los costos y es una condición para impulsar el desarrollo económico del Estado y la competitividad. Una infraestruc-tura de gran alcance y altamente desarrollada disminuye los costos de transacción, costos de operación y facilita el comercio interno y ex-terno. En este sentido, complemen-tariamente a las acciones de forta-lecimiento de las zonas y parques industriales de San Luis Potosí, Del Potosí, Integra Parque Industrial de Proveedores, Villa de Reyes, Ma-tehuala, Ciudad Valles y Ébano, se trabajará en las estrategias siguien-tes:
Regularización de parques in-dustriales, su crecimiento, equi-pamiento, operación, mejora-miento y conservación. Para ello, se plantea trabajar en lo siguiente:
Objetivo Sectorial: Consolidar e implementar infraestructura y/o servicios que incrementen el valor agregado y permitan una mayor atracción de inversiones y niveles de
competitividad a las empresas que se instalen en las zonas industriales.
Estrategia Sectorial: Gestionar y realizar convenios con instituciones de los diferentes niveles de Gobier-no, organismos intermedios y las propias empresas.
Incorporar el interior del Esta-do a la dinámica del desarrollo económico mediante el fomen-to de proyectos regionales de impulso al desarrollo económi-co. Para ello, se plantea trabajar en lo siguiente:
Objetivos Sectoriales: Ubicar al Estado entre las primeras cinco economías de mayor dinamismo en el país; promover mayores montos de inversión en el Estado, particu-larmente, en las Regiones Altipla-no, Media y Huasteca; y promover mayores niveles de empleos direc-tos en el Estado, particularmente, en las Regiones Altiplano, Media y Huasteca.
Estrategias Sectoriales: Promover mayores niveles de empleo (consu-mo), inversión y exportaciones; y suscribir convenios con empresas nacionales e internacionales, princi-palmente de los sectores industrial y servicios, y minero.
Impulsar la creación de Centros de Articulación Productiva, ini-ciando con uno para el sector automotriz. Para ello, se plantea trabajar en lo siguiente:
Objetivo Sectorial: Articular redes y fortalecer las cadenas productivas locales.
Estrategia Sectorial: Consolidar proyectos de articulación producti-va generando sustitución de impor-taciones.
Evaluación y promoción de pro-yectos de desarrollo tecnológico con participación del sector in-dustrial. Para ello, se plantea tra-bajar en lo siguiente:
Objetivo Sectorial: Mejorar los ni-veles tecnológicos del sector indus-trial en el Estado.
Desarrollo Económico EJE III DESARROLLO EMPRESARIAL E IMPULSO A LA COMPETITIVIDAD
172
Estrategia Sectorial: Promover convenios de desarrollo tecnológico entre el sector productivo, institu-ciones de educación superior, orga-nismos intermedios e instituciones públicas.
I.3 Incrementar el mercado in-terno y externo con énfasis en la pequeña y mediana empresa.
En el contexto de una economía abierta a la competencia global, el encadenamiento productivo y desa-rrollo de proveedores, así como el transporte y la logística representan factores de competitividad para las empresas productoras o distribui-doras y, en consecuencia, para el mercado interno y externo del Es-tado. En particular, la creciente im-portancia de la logística en los pro-cesos de producción-distribución es el resultado directo de los cam-bios tecnológicos en los procesos de producción para adaptarlos a las nuevas condiciones del merca-do. Estos retos demandan que se trabaje coordinadamente entre los tres niveles de gobierno y agentes productivos en las estrategias que se indican a continuación:
Impulsar el abasto y promover la organización y moderniza-ción del comercio en el Estado. Para ello, se plantea trabajar en lo siguiente:
Objetivo Sectorial: Alcanzar un crecimiento sostenido que conso-lide al sector comercio y servicios, por encima de los promedios nacio-nales.
Estrategia Sectorial: Atraer mayo-res niveles de inversión en infraes-tructura de abasto y modernización el comercio.
Promover sistemas de logística y el desarrollo de alianzas es-tratégicas entre el comercio al menudeo y mayoreo, de forma que permitan canalizar la oferta de productos locales hacia sec-tores de mercado más amplios. Para ello, se plantea trabajar en lo siguiente:
Objetivo Sectorial: Incrementar el mercado interno y externo con én-fasis en la pequeña y mediana em-presa.
Estrategia Sectorial: Promover sistemas de logística y el desarro-llo de alianzas estratégicas entre el comercio al menudeo y mayorista, de forma que permitan canalizar la oferta de productos locales hacia sectores de mercado más amplios.
Promover acciones con organi-zaciones públicas e intermedias que apoyen la actividad comer-cial. Para ello, se plantea trabajar en lo siguiente:
Objetivo Sectorial: Fortalecer la actividad del comercio formal y de servicios.
Estrategia Sectorial: Coordinar y promover conjuntamente con organizaciones públicas e interme-dias actividades que benefi cien a los consumidores en la adquisición de productos y servicios de calidad.
Promover la región centro del Estado como un núcleo articu-lador de la actividad productiva, comercial y de servicios en el ámbito nacional e internacional (cluster logístico). Para ello, se plantea trabajar en lo siguiente:
Objetivo Sectorial: Proyectar a la zona metropolitana de San Luis Potosí como un centro nacional de distribución y logística en mercan-cías y servicios.
Estrategia Sectorial: Facilitar la operación e instalación y realizar convenios con empresas especiali-zadas en la prestación de servicios logísticos.
I.4 Impulsar y desarrollar la mi-nería.
La minería requiere ir más allá de los metales y minerales tradicionalmen-te explotados. Desde esta perspecti-va, en lo que resta de la administra-ción estatal, se realizarán esfuerzos adicionales para que en el sector se construyan cadenas productivas in-
EJE III DESARROLLO EMPRESARIAL E IMPULSO A LA COMPETITIVIDAD Desarrollo Económico
173
Pla
neac
ión
tegradas y se promueva del desarro-llo de nuevos productos, sobre todo en el grupo de minerales no metáli-cos y rocas dimensionables.
Para cumplir con estos retos se pro-pone facilitar y dinamizar las ope-raciones de los agentes económi-cos que intervienen en la actividad minera, a través de las estrategias siguientes:
Capacitación en el área de apro-vechamiento de pétreos. Para ello, se plantea trabajar en lo si-guiente:
Objetivo Sectorial: Mayor pene-tración y aplicaciones de materiales pétreos en el mercado de la cons-trucción y en sus diferentes niveles.
Estrategia Sectorial: Mejorar los sistemas de explotación, con el ob-jeto de tener mayor productividad y menor desperdicio de material.
Continuar con los programas de inventarios de recursos minera-les. Para ello, se plantea trabajar en lo siguiente:
Objetivo Sectorial: Cubrir la totali-dad de los Municipios del Estado.
Estrategia Sectorial: Realizar con-venios de colaboración con el Ser-vicio Geológico Mexicano (SGM) y el Fideicomiso de Fomento Minero (FIFOMI).
Promoción de los resultados de los inventarios para la captación de inversiones y crear empresas productivas, en especial a nivel de minería social. Para ello, se plantea trabajar en lo siguiente:
Objetivos Sectoriales: Aprovechar los recursos mineros de manera sus-tentable que permita la promoción de inversiones y la generación de empleos; principalmente en zonas rurales.
Estrategia Sectorial: Presentar los resultados de los inventarios mine-ros a las Presidencias Municipales, empresarios locales, nacionales e in-ternacionales y grupos sociales.
I.5 Fomentar el potencial econó-mico de las artesanías.
La actividad artesanal promueve a la actividad económica y resulta cada vez más importante para los muni-cipios del Estado. Por ello, las ac-ciones se concentrarán en proyectar a las artesanías principalmente por medio de asesorías en servicios es-pecializados de diseño y estrategias de comercialización que generen un impacto positivo en su desarrollo en los próximos años. Las estrate-gias que permitirán avanzar en ello se indican a continuación:
Apoyo integral a la comerciali-zación. Para ello, se plantea tra-bajar en lo siguiente:
Objetivo Sectorial: Organizar e integrar el sector artesanal; y pro-mover fuentes de trabajo que per-mitan lograr un mejor ingreso a los artesanos.
Estrategia Sectorial: Promover, asesorar y apoyar a los municipios auténticamente artesanales e incre-mentar su membresía con el fi n de solventar sus problemas comunes de carácter social y productivo; y adaptar y mejorar el diseño de los productos artesanales para una me-jor aceptación en los mercados.
Capacitación para mercados cambiantes y para creación de nuevos diseños. Para ello, se plantea trabajar en lo siguiente:
Objetivo Sectorial: Impulsar la ca-lidad integral.
Estrategia Sectorial: Capacitar y brindar asistencia a los artesanos, en
Desarrollo Económico EJE III DESARROLLO EMPRESARIAL E IMPULSO A LA COMPETITIVIDAD
174
técnicas que les permitan la apro-piación del proceso de producción artesanal efi ciente.
I.6 Impulsar la Mejora Regula-toria.
En lo que resta de la presente ad-ministración estatal se ampliará y profundizará el proceso de mejora regulatoria para reducir los costos que enfrentan las empresas durante sus procesos de constitución y ope-ración. Los objetivos estratégicos de ello serán incrementar la competiti-vidad de las empresas y los secto-res productivos. En este sentido, se realizarán actividades de Mejora Re-gulatoria en los municipios de San Luis Potosí, Soledad de Graciano Sánchez, Villa de Reyes, Matehuala, Mexquitic de Carmona, Zaragoza, Rioverde, Ciudad Fernández, Ciu-dad Valles y Tamuín, con lo cual se espera impactar en los trámites relacionados con el 94 % del PIB estatal. Las principales estrategias que se pondrán en práctica son las siguientes:
Promover la aplicación de la Ley de Mejora Regulatoria del Es-tado y Municipios de San Luis Potosí, para dar continuidad
al Programa Estatal de Mejora Regulatoria. Para ello, se plantea trabajar en lo siguiente:
Objetivo Sectorial: Fortalecer el marco legal del Estado y Municipios que permita un desarrollo empresa-rial más competitivo, basado en una mayor certeza jurídica y transparen-cia a los procesos regulatorios.
Estrategia Sectorial: A través de acciones de coordinación, concer-tación o asociación con autoridades federales, estatales y municipales en matera de Mejora Regulatoria.
Rediseño de la Mejora Regulato-ria en las regiones y municipios del Estado, priorizando la aper-tura de SARE´s por municipio de mayor relevancia. Para ello, se plantea trabajar en lo siguiente:
Objetivo Sectorial: Reducir los trámites y agilizar los tiempos de respuesta en la apertura de micro, pequeñas y medianas empresas de bajo riesgo social y ambiental
Estrategia Sectorial: A través de acciones de coordinación con auto-ridades municipales.
EJE III DESARROLLO EMPRESARIAL E IMPULSO A LA COMPETITIVIDAD Desarrollo Económico
175
Pla
neac
ión
Matriz de ActualizaciónLos objetivos estratégicos de la Actualización del Programa Sectorial para el Desarrollo Económico 2004-2009 tienen como fi nalidad conti-nuar promoviendo un crecimiento económico sostenido que impulse la competitividad de los sectores industrial, comercio y servicios, minero y artesanal.
Para ello, las estrategias que se plantean se orientan a mejorar un entor-no favorable para la inversión, empleo, mejora regulatoria, crecimiento y desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresas, y mejora de la competitividad.
En cada estrategia, proyecto y meta que se defi nen para los objetivos estratégicos se establece un indicador que permitirá evaluarlas anual-mente.
De este modo, con la Actualización del Programa Sectorial para el De-sarrollo Económico 2004-2009, la Secretaría de Desarrollo Económico y los actores relacionados con el mismo disponen de un instrumente que les permitirá avanzar de manera responsable y ordenada en estos tres últimos años de la Administración Estatal.
Los objetivos, estrategias, proyectos estratégicos, indicadores, unida-des de medida y metas, entre otras variables, se muestran en la matriz siguiente:
Des
arro
llo E
conó
mic
o E
JE II
I D
ES
AR
RO
LLO
EM
PR
ES
AR
IAL
E IM
PU
LSO
A L
A C
OM
PE
TITI
VID
AD
AC
TUA
LIZA
CIÓ
N P
ED 2
003-
2009
Act
ualiz
ació
n Pr
ogra
ma
Sect
oria
lA
ctua
lizac
ión
Indi
cado
res
y M
etas
Obj
etiv
o es
trat
égic
oEs
trat
egia
sO
bjet
ivo
Sect
oria
l ¿Q
ué q
uier
o lo
grar
?Es
trat
egia
Sec
toria
l ¿C
ómo
lo v
oy a
logr
ar?
Proy
ecto
Est
raté
gico
(A
ctiv
idad
esp
ecífi
ca)
Tipo
de
Indi
cado
rIn
dica
dor
¿Qué
mid
o?Fó
rmul
aU
nida
d de
M
edid
a
Met
a
2007
2008
2009
Incr
emen
tar l
a co
mpe
titiv
idad
de
las
empr
esas
y lo
s se
ctor
es p
rodu
ctiv
os
Pro
mov
er la
form
ació
n de
clu
ster
aut
omot
riz y
el
ectro
dom
éstic
o
Ele
var l
a co
mpe
titiv
idad
de
los
prov
eedo
res
loca
les,
par
a in
crem
enta
r su
enc
aden
amie
nto
con
empr
esas
tran
snac
iona
les
ubic
adas
en
el E
stad
o pr
inci
palm
ente
del
S
ecto
r Aut
omot
riz y
E
lect
rodo
més
ticos
Impl
emen
tar h
erra
mie
ntas
de
Man
ufac
tura
Esb
elta
en
las
PY
ME
S a
trav
és d
el
Pro
gram
a de
Des
arro
llo d
e P
rove
edor
es p
ara
la In
dust
ria
Gra
nde
Pro
gram
a de
Des
arro
llo
de P
rove
edor
es p
ara
la
Indu
stria
Gra
nde
C
ober
tura
Pro
veed
orN
úmer
o de
pro
veed
ores
be
nefic
iado
s vs
núm
ero
de
prov
eedo
res
prog
ram
ados
Pro
veed
or6
88
Pro
mov
er e
l des
arro
llo d
e un
sis
tem
a de
info
rmac
ión
econ
ómic
a, b
usca
ndo
esqu
emas
de
difu
sión
, a tr
avés
de
org
anis
mos
inte
rmed
ios
Difu
ndir
a un
may
or n
úmer
o de
usu
ario
s lo
s es
tudi
os y
do
cum
ento
s, p
ara
prom
over
el
Des
arro
llo E
conó
mic
o de
l E
stad
o y
cuya
info
rmac
ión
sea
refe
renc
ia p
ara
atra
er
inve
rsió
n na
cion
al y
ex
tranj
era
a S
an L
uis
Pot
osí
Env
iar l
os e
stud
ios
y do
cum
ento
s a
los
corr
eos
elec
tróni
cos
de In
stitu
cion
es
y O
rgan
ism
os P
úblic
os y
P
rivad
os re
laci
onad
os c
on e
l D
esar
rollo
Eco
nóm
ico
Inte
grac
ión
de D
irect
orio
s de
C
lient
es E
xter
nos
Cob
ertu
raN
úmer
o de
clie
ntes
at
endi
dos
Núm
ero
de c
lient
es
aten
dido
s / N
úmer
o de
cl
ient
es p
rogr
amad
os
Usu
ario
del
se
rvic
io10
012
015
0
Apo
yos,
pro
moc
ión
y m
arco
s de
re
fere
ncia
más
inte
gral
es p
ara
la c
ertifi
caci
ón d
e ca
lidad
de
las
empr
esas
Pro
mov
er la
cer
tifica
ción
de
empr
esas
con
est
ánda
res
inte
rnac
iona
les
para
ele
var
los
nive
les
de c
ompe
titiv
idad
de
l sec
tor i
ndus
trial
Coo
rdin
ar a
ccio
nes
con
inst
ituci
ones
púb
licas
y
orga
nism
os in
term
edio
s,
en p
artic
ular
, hac
iend
o si
nerg
ia c
on la
est
rate
gia
de in
tegr
ació
n de
cad
enas
pr
oduc
tivas
y d
esar
rollo
de
prov
eedo
res
Pro
moc
ión
de la
co
mpe
titiv
idad
en
las
empr
esas
del
sec
tor
indu
stria
l
Cob
ertu
ra
Impa
cto
Efic
ienc
iaN
úmer
o de
em
pres
as
Núm
ero
de e
mpr
esas
real
es
certi
ficad
as /
Núm
ero
de
empr
esas
pro
gram
adas
ce
rtific
adas
Em
pres
a6
810
Pro
mov
er la
apl
icac
ión
de la
Le
y de
Mej
ora
Reg
ulat
oria
de
l Est
ado
y m
unic
ipio
s de
S
an L
uis
Pot
osí,
para
dar
co
ntin
uida
d al
Pro
gram
a E
stat
al
de M
ejor
a R
egul
ator
ia
Forta
lece
r el m
arco
lega
l de
l Est
ado
y M
unic
ipio
s qu
e pe
rmita
un
desa
rrol
lo
empr
esar
ial m
ás
com
petit
ivo,
bas
ado
en u
na
may
or c
erte
za ju
rídic
a y
trans
pare
ncia
a lo
s pr
oces
os
regu
lato
rios
A tra
vés
de a
ccio
nes
de
coor
dina
ción
, con
certa
ción
o
asoc
iaci
ón c
on a
utor
idad
es
fede
rale
s, e
stat
ales
y
mun
icip
ales
en
mat
eria
de
Mej
ora
Reg
ulat
oria
Con
veni
os d
e co
ordi
naci
ón,
conc
erta
ción
o a
soci
ació
n co
n au
torid
ades
fede
rale
s,
esta
tale
s y
mun
icip
ales
en
mat
eria
de
Mej
ora
Reg
ulat
oria
Impa
cto
Mun
icip
ios
con
Pro
gram
a de
Mej
ora
Reg
ulat
oria
im
plem
enta
do.
Núm
ero
de m
unic
ipio
s co
n P
rogr
ama
de M
ejor
a R
egul
ator
ia im
plem
enta
dos/
Núm
ero
de m
unic
ipio
s co
n P
rogr
ama
de M
ejor
a R
egul
ator
ia p
rogr
amad
os
Mun
icip
io5
32
176
177
Mat
riz
de A
ctua
lizac
ión
Am
plia
r la
infra
estru
ctur
a pa
ra
elev
ar la
cal
idad
y
el c
onte
nido
de
la p
rodu
cció
n m
anuf
actu
rera
pot
osin
a
Reg
ular
izac
ión
de p
arqu
es
indu
stria
les,
su
crec
imie
nto,
eq
uipa
mie
nto,
ope
raci
ón,
man
teni
mie
nto
y co
nser
vaci
ón.
Con
solid
ar e
impl
emen
tar
infra
estru
ctur
a y/
o se
rvic
ios
que
incr
emen
ten
el v
alor
ag
rega
do y
per
mita
n un
a m
ayor
atra
cció
n de
inve
rsio
nes
y ni
vele
s de
com
petit
ivid
ad a
las
empr
esas
que
se
inst
alen
en
las
zona
s in
dust
riale
s
Ges
tiona
r y re
aliz
ar
conv
enio
s co
n in
stitu
cion
es
de lo
s di
fere
ntes
niv
eles
de
Gob
iern
o, o
rgan
ism
os
inte
rmed
ios
y la
s pr
opia
s em
pres
as
Reg
ener
ació
n, e
quip
amie
nto
y cr
ecim
ient
o d
e la
s zo
nas
indu
stria
les
públ
icas
del
E
stad
o de
San
Lui
s P
otos
í
Cob
ertu
raR
ehab
ilita
ción
y
man
teni
mie
nto
de la
s zo
nas
indu
stria
les
públ
icas
.
Núm
ero
de z
onas
in
dust
riale
s co
n re
habi
litac
ión
y m
ante
nim
ient
o re
aliz
adas
/ N
úmer
o de
zon
as
indu
stria
les
públ
icas
co
n re
habi
litac
ión
y m
ante
nim
ient
o pr
ogra
mad
as
Zona
Indu
stria
l2
41
Inco
rpor
ar a
l int
erio
r del
Est
ado
a la
din
ámic
a de
l des
arro
llo
econ
ómic
o m
edia
nte
el fo
men
to
de p
roye
ctos
regi
onal
es d
e im
puls
o al
des
arro
llo e
conó
mic
o
Ubi
car a
l Est
ado
entre
las
prim
eras
cin
co e
cono
mía
s de
m
ayor
din
amis
mo
del p
aís
Pro
mov
er m
ayor
es n
ivel
es
de e
mpl
eo (c
onsu
mo)
, in
vers
ión
y ex
porta
cion
es
Pro
moc
ión
de m
ayor
es ta
sas
med
ias
de c
reci
mie
nto
del
PIB
est
atal
Impa
cto
Tasa
med
ia a
nual
de
crec
imie
nto
del P
IB E
stat
al
Valo
r de
bien
es y
ser
vici
os
que
se g
ener
an e
n el
Est
ado
de S
an L
uis
Pot
osí.
Por
cent
aje
5-6
5-6
5-6
Pro
mov
er m
ayor
es m
onto
s de
inve
rsió
n en
el E
stad
o,
parti
cula
rmen
te, e
n la
s R
egio
nes
Alti
plan
o, M
edia
y
Hua
stec
a
Sus
crib
ir co
nven
ios
con
empr
esas
nac
iona
les
e in
tern
acio
nale
s,
prin
cipa
lmen
te d
e lo
s se
ctor
es in
dust
rial y
ser
vici
os
Par
ticip
ació
n en
feria
s y
even
tos
indu
stria
les
naci
onal
es e
inte
rnac
iona
les
Impa
cto
Mon
tos
de in
vers
ión
priv
ada
prod
uctiv
a en
los
sect
ores
rela
cion
ados
con
el
des
arro
llo e
conó
mic
o (m
illon
es).
Mon
tos
de in
vers
ión
Dól
ares
600-
800
(Est
ado)
600-
800
(Est
ado)
600-
800
(Est
ado)
570-
760
(Reg
ión
Cen
tro)
557-
740
(Reg
ión
Cen
tro)
543-
720
(Reg
ión
Cen
tro)
30-4
0 (O
tras
Reg
ione
s)
43-6
0 (O
tras
Reg
ione
s)
57-8
0 (O
tras
Reg
ione
s)
Pro
mov
er m
ayor
es n
ivel
es
de e
mpl
eos
dire
ctos
en
el
Est
ado,
par
ticul
arm
ente
, en
las
Reg
ione
s A
ltipl
ano,
Med
ia
y H
uast
eca
Sus
crib
ir co
nven
ios
con
empr
esas
nac
iona
les
e in
tern
acio
nale
s,
prin
cipa
lmen
te d
e lo
s se
ctor
es in
dust
rial y
ser
vici
os
Par
ticip
ació
n en
feria
s y
even
tos
indu
stria
les
naci
onal
es e
inte
rnac
iona
les
Impa
cto
Em
pleo
s co
ncer
tado
s en
los
sect
ores
rela
cion
ados
con
el
desa
rrol
lo e
conó
mic
o
Núm
ero
de e
mpl
eos
dire
ctos
ge
nera
dos
Em
pleo
Dire
cto
7500
(E
stad
o)75
00
(Est
ado)
7500
(E
stad
o)
7,12
5 (R
egió
n C
entro
)
6,93
7 (R
egió
n C
entro
)
6,75
0 (R
egió
n C
entro
)
375
(Otra
s R
egio
nes)
563
(Otra
s R
egio
nes)
750
(Otra
s R
egio
nes)
Red
iseñ
o de
la M
ejor
a R
egul
ator
ia e
n la
s re
gion
es
y m
unic
ipio
s de
l Est
ado,
pr
ioriz
ando
Sis
tem
as d
e A
pertu
ra R
ápid
a de
Em
pres
as
(SA
RE
’s) p
or m
unic
ipio
s de
m
ayor
rele
vanc
ia
Red
ucir
los
trám
ites
y ag
iliza
r lo
s tie
mpo
s de
resp
uest
a en
la a
pertu
ra d
e m
icro
, pe
queñ
as y
med
iana
s em
pres
as d
e ba
jo ri
esgo
so
cial
y a
mbi
enta
l
A tra
vés
de a
ccio
nes
de
coor
dina
ción
con
aut
orid
ades
m
unic
ipal
es
Con
veni
os d
e co
ordi
naci
ón,
con
auto
ridad
es m
unic
ipal
es
para
el e
stab
leci
mie
nto
del
SA
RE
Impa
cto
Mun
icip
ios
con
SA
RE
im
plem
enta
do
Núm
ero
de M
unic
ipio
s co
n S
AR
E im
plem
enta
dos/
Núm
ero
de M
unic
ipio
s co
n S
AR
E p
rogr
amad
os.
SA
RE
42
1
Impu
lsar
la c
reac
ión
de C
entro
s de
Arti
cula
ción
Pro
duct
iva,
in
icia
ndo
con
uno
para
el s
ecto
r au
tom
otriz
Arti
cula
r red
es y
forta
lece
r la
s ca
dena
s pr
oduc
tivas
lo
cale
s
Con
solid
ar p
roye
ctos
de
Arti
cula
ción
Pro
duct
iva
gene
rand
o su
stitu
ción
de
impo
rtaci
ones
Cen
tro d
e A
rticu
laci
ón
Pro
duct
iva
(CA
P)
Impa
cto
Sus
tituc
ión
de im
porta
cion
esIn
crem
ento
en
% re
spec
to a
l añ
o an
terio
rP
orce
ntaj
e3
710
Eva
luac
ión
y pr
omoc
ión
de p
roye
ctos
de
desa
rrol
lo
tecn
ológ
ico
con
parti
cipa
ción
de
l sec
tor i
ndus
trial
Mej
orar
los
nive
les
tecn
ológ
icos
del
sec
tor
indu
stria
l en
el E
stad
o
Pro
mov
er c
onve
nios
de
desa
rrol
lo te
cnol
ógic
o en
tre e
l sec
tor p
rodu
ctiv
o,
inst
ituci
ones
de
educ
ació
n su
perio
r, or
gani
smos
in
term
edio
s e
inst
ituci
ones
pú
blic
as
Vinc
ular
las
área
s de
de
sarr
ollo
tecn
ológ
ico
del
sect
or p
rodu
ctiv
o co
n la
s de
inve
stig
ació
n de
las
dife
rent
es o
rgan
izac
ione
s pú
blic
as, c
ient
ífica
s y
tecn
ológ
icas
Impa
cto
Pro
yect
o de
Des
arro
llo
tecn
ológ
ico
Núm
ero
de P
roye
ctos
te
cnol
ógic
os im
plem
enta
dos
Pro
yect
o2
33
Des
arro
llo E
conó
mic
o E
JE II
I D
ES
AR
RO
LLO
EM
PR
ES
AR
IAL
E IM
PU
LSO
A L
A C
OM
PE
TITI
VID
AD
AC
TUA
LIZA
CIÓ
N P
ED 2
003-
2009
Act
ualiz
ació
n Pr
ogra
ma
Sect
oria
lA
ctua
lizac
ión
Indi
cado
res
y M
etas
Obj
etiv
o es
trat
égic
oEs
trat
egia
sO
bjet
ivo
Sect
oria
l ¿Q
ué q
uier
o lo
grar
?Es
trat
egia
Sec
toria
l ¿C
ómo
lo v
oy a
logr
ar?
Proy
ecto
Est
raté
gico
(A
ctiv
idad
esp
ecífi
ca)
Tipo
de
Indi
cado
rIn
dica
dor
¿Qué
mid
o?Fó
rmul
aU
nida
d de
M
edid
a
Met
a
2007
2008
2009
Incr
emen
tar e
l mer
cado
in
tern
o y
exte
rno
con
énfa
sis
en la
peq
ueña
y
med
iana
em
pres
a
Impu
lsar
el a
bast
o y
prom
over
la
org
aniz
ació
n y
mod
erni
zaci
ón
del c
omer
cio
en e
l Est
ado
Alc
anza
r un
crec
imie
nto
sost
enid
o qu
e co
nsol
ide
al
sect
or c
omer
cio
y se
rvic
ios,
po
r enc
ima
de lo
s pr
omed
ios
naci
onal
es
Atra
er m
ayor
es n
ivel
es d
e in
vers
ión
de
infra
estru
ctur
a de
Aba
sto
y m
oder
niza
ción
de
l com
erci
o
Faci
litar
la in
stal
ació
n y
oper
ació
n de
em
pres
asIm
pact
oP
artic
ipac
ión
del S
ecto
r C
omer
cio
en e
l PIB
Est
atal
PIB
Sec
tor C
omer
cio
/
P
IB E
stat
alP
orce
ntaj
e17
.62
17.6
518
.00
Pro
mov
er s
iste
mas
de
logí
stic
a y
el d
esar
rollo
de
alia
nzas
es
traté
gica
s en
tre e
l com
erci
o al
men
udeo
y m
ayor
ista
, de
form
a qu
e pe
rmita
n ca
naliz
ar
la o
ferta
de
prod
ucto
s lo
cale
s ha
cia
sect
ores
de
mer
cado
más
am
plio
s
Incr
emen
tar e
l mer
cado
in
tern
o y
exte
rno
con
énfa
sis
en la
peq
ueña
y m
edia
na
empr
esa
Pro
mov
er s
iste
mas
de
logí
stic
a y
el d
esar
rollo
de
alia
nzas
est
raté
gica
s en
tre
el c
omer
cio
al m
enud
eo y
m
ayor
ista
, de
form
a qu
e pe
rmita
n ca
naliz
ar la
ofe
rta
de p
rodu
ctos
loca
les
haci
a se
ctor
es d
e m
erca
do m
as
ampl
ios
Enc
uent
ros
de P
rove
edor
es
de In
dire
ctos
Cob
ertu
raE
mpr
esas
pro
veed
oras
Núm
ero
de P
YM
ES
be
nefic
iada
s / N
úmer
o de
P
YM
ES
pro
gram
adas
PY
ME
S25
3540
Pro
mov
er a
ccio
nes
con
orga
niza
cion
es p
úblic
as e
in
term
edia
s qu
e ap
oyen
la
activ
idad
com
erci
al
Forta
lece
r la
activ
idad
de
l com
erci
o fo
rmal
y d
e se
rvic
ios
Coo
rdin
ar y
pro
mov
er
conj
unta
men
te c
on
orga
niza
cion
es p
úblic
as
e in
term
edia
s ac
tivid
ades
qu
e be
nefic
ien
a lo
s co
nsum
idor
es e
n la
ad
quis
ició
n de
pro
duct
os y
se
rvic
ios
de c
alid
ad
Coo
rdin
ar y
pro
mov
er
acci
ones
que
est
imul
en
el c
onsu
mo
a tr
avés
de
créd
itos
acce
sibl
es e
in
form
ació
n or
ient
ada
a la
pr
otec
ción
de
los
dere
chos
de
l con
sum
idor
Impa
cto
Índi
ce m
ensu
al d
e la
s
vent
as n
etas
de
mer
canc
ías
en l
os e
stab
leci
mie
ntos
al
por m
enor
Mer
canc
ías
vend
idas
pr
opie
dad
del
esta
blec
imie
nto
men
os
devo
luci
ones
, des
cuen
tos
y re
baja
s so
bre
vent
as s
in
incl
uir e
l IV
A (
Bas
e 20
03)
Vent
as n
etas
10
8 - 1
78
108
- 178
10
8 - 1
78
Pro
mov
er l
a re
gión
cen
tro
del E
stad
o co
mo
un n
úcle
o ar
ticul
ador
de
la a
ctiv
idad
pr
oduc
tiva,
com
erci
al y
de
serv
icio
s en
el á
mbi
to n
acio
nal
e in
tern
acio
nal (
Clu
ster
lo
gíst
ico)
Pro
yect
ar a
la z
ona
met
ropo
litan
a de
San
Lui
s P
otos
í com
o un
cen
tro
naci
onal
de
dist
ribuc
ión
y lo
gíst
ica
en m
erca
ncía
s y
serv
icio
s
Faci
litar
la o
pera
ción
e
inst
alac
ión
y re
aliz
ar
conv
enio
s co
n em
pres
as
espe
cial
izad
as e
n la
pr
esta
ción
de
serv
icio
s lo
gíst
icos
Pro
mov
er e
mpr
esas
de
serv
icio
s de
dis
tribu
ción
, al
mac
enaj
e y
logí
stic
a co
n al
canc
e na
cion
al e
in
tern
acio
nal
Impa
cto
Núm
ero
de e
mpr
esas
lo
gíst
icas
Núm
ero
de e
mpr
esas
Em
pres
a3
33
178
179
Mat
riz
de A
ctua
lizac
ión
Impu
lsar
y d
esar
rolla
r la
min
ería
Cap
acita
ción
en
el á
rea
de
apro
vech
amie
nto
de p
étre
os
May
or p
enet
raci
ón y
ap
licac
ione
s de
mat
eria
les
pétre
os e
n el
mer
cado
de
la c
onst
rucc
ión
y en
sus
di
fere
ntes
niv
eles
Mej
oran
do lo
s si
stem
as d
e ex
plot
ació
n, c
on e
l obj
eto
de
tene
r may
or p
rodu
ctiv
idad
y
men
or d
espe
rdic
io d
e m
ater
ial
Cap
acita
ción
en
el á
rea
de
apro
vech
amie
nto
de p
étre
osE
ficie
ncia
Per
sona
s ca
paci
tada
s.
Núm
ero
de p
erso
nas
capa
cita
das
entre
núm
ero
de p
erso
nas
prog
ram
adas
pa
ra c
apac
itar.
Per
sona
4060
60
Con
tinua
r con
los
prog
ram
as
de in
vent
ario
s de
recu
rsos
m
iner
ales
Cub
rir la
tota
lidad
de
los
Mun
icip
ios
del E
stad
o
Rea
lizar
con
veni
os d
e co
labo
raci
ón c
on e
l Ser
vici
o G
eoló
gico
Mex
ican
o (S
GM
) y
el F
idei
com
iso
de F
omen
to
Min
ero
(FIF
OM
I)
Con
tinua
r con
los
prog
ram
as
de in
vent
ario
s de
recu
rsos
m
iner
ales
Cob
ertu
raM
unic
ipio
s co
n re
curs
os
min
eral
es.
Núm
ero
de M
unic
ipio
s co
n In
vent
ario
s de
Rec
urso
s M
iner
ales
/Núm
ero
de
Mun
icip
ios
prog
ram
ados
pa
ra in
vent
aria
r.
Mun
icip
io8
126
Pro
moc
ión
de lo
s re
sulta
dos
de lo
s in
vent
ario
s pa
ra la
ca
ptac
ión
de in
vers
ione
s y
crea
r em
pres
as p
rodu
ctiv
as,
en e
spec
ial a
niv
el d
e m
iner
ía
soci
al
Apr
ovec
har
los
recu
rsos
m
iner
os d
e m
aner
a su
sten
tabl
e qu
e pe
rmita
la
prom
oció
n de
inve
rsio
nes
y la
gen
erac
ión
de e
mpl
eos
Pre
sent
ar lo
s re
sulta
dos
de
los
inve
ntar
ios
min
eros
a la
s P
resi
denc
ias
Mun
icip
ales
, em
pres
ario
s y
grup
os
soci
ales
Pro
mov
er p
roye
ctos
su
sten
tabl
es e
inve
rsio
nes
en e
l sec
tor m
iner
oIm
pact
o
Det
onar
pro
yect
os e
in
vers
ione
s en
el s
ecto
r m
iner
o en
las
regi
ones
M
edia
y A
ltipl
ano
Núm
ero
de p
roye
ctos
e
inve
rsio
nes
deto
nada
s /
Núm
ero
de p
roye
ctos
e
inve
rsio
nes
prog
ram
adas
Pro
yect
o10
2515
Apr
ovec
har
los
recu
rsos
m
iner
os d
e m
aner
a su
sten
tabl
e qu
e pe
rmita
la
gene
raci
ón d
e em
pleo
s en
zo
nas
rura
les
Pre
sent
ar lo
s re
sulta
dos
de
los
inve
ntar
ios
min
eros
a la
s P
resi
denc
ias
Mun
icip
ales
, em
pres
ario
s y
grup
os
soci
ales
Pro
mov
er la
gen
erac
ión
de
empl
eos
med
iant
e pr
oyec
tos
sust
enta
bles
en
la a
ctiv
idad
m
iner
a
Impa
cto
Núm
ero
de e
mpl
eos
Núm
ero
de e
mpl
eos
gene
rado
s / N
úmer
o de
em
pleo
s pr
ogra
mad
osE
mpl
eo10
025
035
0
Fom
enta
r el p
oten
cial
ec
onóm
ico
de la
s ar
tesa
nías
Apo
yo in
tegr
al a
la
com
erci
aliz
ació
n
Org
aniz
ar e
inte
grar
el s
ecto
r ar
tesa
nal
Pro
mov
er, a
seso
rar y
ap
oyar
a lo
s m
unic
ipio
s au
tént
icam
ente
arte
sana
les
e in
crem
enta
r su
mem
bres
ía
con
el fi
n de
sol
vent
ar s
us
prob
lem
as c
omun
es d
e ca
ráct
er s
ocia
l y p
rodu
ctiv
o
Rea
lizar
y m
ante
ner
actu
aliz
ado
el c
enso
de
com
unid
ades
con
pre
senc
ia
arte
sana
l
Cob
ertu
raM
unic
ipio
con
pre
senc
ia
arte
sana
l
Núm
ero
de m
unic
ipio
s ce
nsad
os/ N
úmer
o de
m
unic
ipio
s pr
ogra
mad
osM
unic
ipio
516
5
Pro
mov
er fu
ente
s de
trab
ajo
qu
e pe
rmita
n lo
grar
un
mej
or
ingr
eso
a lo
s ar
tesa
nos
Ada
ptar
y m
ejor
ar e
l dis
eño
de lo
s pr
oduc
tos
arte
sana
les
para
una
mej
or a
cept
ació
n en
los
mer
cado
s
Pro
mov
er e
mpl
eo e
n la
ac
tivid
ad a
rtesa
nal
Impa
cto
Núm
ero
de e
mpl
eos
y/o
auto
empl
eos
Núm
ero
de e
mpl
eos
y/o
auto
empl
eos
gene
rado
s / N
úmer
o de
em
pleo
s y/
o au
toem
pleo
s pr
ogra
mad
os
Em
pleo
y/o
au
toem
pleo
120
240
300
Cap
acita
ción
par
a m
erca
dos
cam
bian
tes
y pa
ra c
reac
ión
de
nuev
os d
iseñ
osIm
puls
ar l
a ca
lidad
inte
gral
Cap
acita
r y b
rinda
r as
iste
ncia
a lo
s ar
tesa
nos,
en
técn
icas
que
les
perm
itan
la a
prop
iaci
ón d
el p
roce
so
de p
rodu
cció
n ar
tesa
nal
efici
ente
Fom
enta
r las
cap
acita
cion
es
arte
sana
les
con
calid
ad y
nu
evos
dis
eños
a tr
avés
de
cons
ulta
rías
espe
cial
izad
as
Cob
ertu
raA
rtesa
nos
capa
cita
dos
Núm
ero
de a
rtesa
nos
capa
cita
dos/
Núm
eros
de
arte
sano
s pr
ogra
mad
osA
rtesa
no12
024
030
0