รายงานการวจย เรอง

การพฒนาแนวทางการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานคร ในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต

Develop academic proposals on how to promote Bangkok travelling among foreigners

รองศาสตราจารยอรณรง วงศกงวาน ผชวยศาสตราจารย ดร.บณฑต ผงนรนดร ผชวยศาสตราจารย ดร.วมลศร แสนสข ผชวยศาสตราจารยปราณ ตรทศกล ผชวยศาสตราจารยอณญญา ธนะศรสบวงศ

อาจารยณฐพงษ เตชะรตนเสฏฐ

ไดรบทนอดหนนจากงบประมาณแผนดน มหาวทยาลยราชภฏสวนสนนทา

พ.ศ. 2555

ข

การวจยเรอง การพฒนาแนวทางการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต

ชอผวจย รองศาสตราจารยอรณรง วงศกงวาน ผชวยศาสตราจารย ดร.บณฑต ผงนรนดร ผชวยศาสตราจารย ดร.วมลศร แสนสข ผชวยศาสตราจารยปราณ ตรทศกล ผชวยศาสตราจารยอณญญา ธนะศรสบวงศ อาจารยณฐพงษ เตชะรตนเสฏฐ

หนวยงาน คณะวทยาการจดการ มหาวทยาลยราชภฏสวนสนนทา ปทวจย 255 5

บทคดยอ

การวจยครงนมวตถประสงคเพอพฒนาขอเสนอทางวชาการเกยวกบแนวทางการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต เปนรปแบบหนงของการวจยเชงนโยบาย ( Policy Research) ซงไดใชเทคนควธการเกบขอมลทหลากหลายเขามาใช ประกอบดวย (1) ขอมลจากการวจยเชงเอกสาร (Document Research) โดยใหความส าคญกบผลการวจยทผานของ อรณรง วงศกงวานและคณะ ( 2554) เรอง บพปจจยทสงผลตอความจงรกกกดตอแหลงทองเทยวในเขตกรงเทพมหานครของนกทองเทยวชาวตางชาต ซงไดด าเนนการเกบขอมลกบกลมนกทองเทยวชาวตางชาตโดยตรง เพอก าหนดกรอบของเนอหาดานการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต พรอมทงไดบรณาการแนวคดของ Mancini (2005)Morgan และ Prichard (2000)Holloway (2002) Swarbrookeและ Horner (2001) McKercher (1998) Herrenmans (2006) ประกอบกบเอกสารทางวชาการอนๆ ( 2) ผลการวเคราะหขอมลเชงคณภาพ ทไดมาจากการ การสงเกตการณแบบไมมสวนรวม ( Non Participant Observation) ในแหลงทองเทยวกรงเทพมหานครยอดนยมของนกทองเทยวชาวตางชาต ( 3) ผลการวเคราะหขอมลเชงคณภาพ ทไดมาจากการสมภาษณชงลกจากกลมเกยวของกบการจดการทองเทยว ( In-depth Interview) และ 4) ไดน าท าการวพากษ วจารณ และหาขอสรปรวมกนของโครงรางขอเสนอแนะทางวชาการเกยวกบแนวทางในการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต ดวยเทคนคการสนทนากลม (Focus Group)ผลการวจยเคราะหขอมล สามารถสรางขอเสนอแนะทางวชาการเกยวกบแนว

www.ssru.ac.th

ค

ทางการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต โดยแบงออกเปน 4 ขอเสนอแนะหลก ไดแก (1) แนวทางในการสงเสรมดานการพฒนาศกยภาพของผประกอบการ ม 6 กรอบการด าเนนงาน (2) แนวทางในการสงเสรมดานการพฒนาการประชาสมพนธแหลงทองเทยวในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต ม 5 กรอบการด าเนนงาน (3) แนวทางในการสงเสรมดานการพฒนาแหลงทองเทยว ม 4 กรอบการด าเนนงานและ ( 4) แนวทางในการสงเสรมดานการพฒนาสงอ านวยความสะดวกแกนกทองเทยว ม 4 กรอบการด าเนนงาน

www.ssru.ac.th

ง

Research title Develop academic proposals on how to promote Bangkok travelling among foreigners

Researcher Associate Professor Arunroong Wongkungwan

Assistant Professor Dr. Bundit Pungnirund Assistant Professor Dr.Vimolsri Sansuk Assistant Professor Pranee Tridhoskul Assistant Professor Anunya Thanasrisuebwong ArjurnNattapong Techarattanasad Institution Faculty of Management Science

Suan Sunandha Rajabhat University Year 2012

ABSTRACT

This research aims to develop academic proposals on how to promote Bangkok travelling among foreigners. It is a kind of policy researches which uses various methods of data collecting including 1) document research emphasizing on Arunrung Wongkangwan’s research titled “Affecting antecedents on the loyalty of foreign travellers toward Bangkok attractions” (2011). She directly collected data from foreign travellers in order to set up the research framework and she also integrate the concepts of Mancini (2005), Morgan and Prichard (2000), Holloway (2002), Swarbrooke and Horner (2001), McKercher (1998), Herrenmans (2006) and other academic documents. 2) The result of qualitative analysis by non-participant observation at popular attractions around Bangkok. 3) The result of qualitative analysis by in-depth interview of tourism management concerned groups 4) to discuss and conclude a draft proposal on how to promote Bangkok travelling among foreigners by focus group method. After analyzed all concerned data, we set up 4 main academic proposals on how to promote Bangkok travelling among foreigners which are 1) The way to promote

www.ssru.ac.th

จ

the developmentof enterprises (6 steps) 2) The way to promotethe developmentof public relations of tourist attractions (5 steps) 3) The way to promotethe developmentof tourist attractions (4 steps) and 4) The way to promotethe developmentof tourist facilities (4 steps).

www.ssru.ac.th

กตตกรรมประกาศ

กรงเทพมหานครเมองหลวงของประเทศไทยถกจดอนดบใหเปนเมองนาเทยวอนดบท 2 ของโลกแตอนดบท 3 ของโลกคอ กรงกวลาลมเปอร ประเทศมาเลเซย และอนดบท 3 คอ ประเทศสงคโปร ซงจะเหนไดวาคแขงทส าคญลวนแตเปนประเทศเพอนบานตดกบประเทศไทยแทบทงสน แสดงใหเหนวาคแขงทส าคญของเราคอเพอนบาน ทมสภาพแวดลอมไมแตกตางจากเรามากนก ในเรองการทองเทยวของกรงเทพมหานครนน กไมอาจทจะปลอยใหเกดการพฒนาไปตามวถทางเดมๆ ไดอกแลว จะตองมการพฒนา และปรบปรงแนวทางการสงเสรมทมความทนสมย และทส าคญทสดสดกคอ จะตองสอดคลองกบความตองการของกลมทองเทยวชาวตางชาตทเปนลกคาหลกของกรงเทมหานคร โดยแนวทางในการสงเสรมนนจะตองมาจากขอมล และขอสารสนเทศทหลากหลาย เชอถอได และมความถกตองตามหลกวชาการ การวจย เรอง “ การพฒนาแนวทางการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต ” เปนงานวจยตอเนองมาจาก เรอง “ บพปจจยทสงผลตอความจงรกกกดตอแหลงทองเทยวในเขตกรงเทพมหานครของนกทองเทยวชาวตางชาต ” ซงการวจยครงนมเปาหมายส าคญเพอพฒนาแนวทางในการสงเสรมการทองเทยว เขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต เพอใหหนวยงานทเกยวของ ดงเชน กรงเทพมหานคร การทองเทยวแหงประเทศไทย กระทรวงการทองเทยวและกฬา เปนตน สามารถทจะน าขอสารสนเทศในครงนมาประยกตใชไดอยางเหมาะสม เพราะกรงเทพมหานครมลกษณะทแตกตางจากจงหวดตางๆ ของประเทศไทยมาก แนวทางในการสงเสรมการทองเทยวในระดบประเทศ หากจะน ามาประยกตใชกบกรงเทพมหานครกจะตองพจารณาใหรอบคอบอกครงหนง ผวจยหวงวา ผลการวจยครงนจะเปนประโยชนอยางแทจรงในการสงเสรมการทองเทยวชองกรงเทพมหานคร

รองศาสตราจารยอรณรง วงศกงวาน ชวยศาสตราจารย ดร.บณฑต ผงนรนดร ผชวยศาสตราจารย ดร.วมลศร แสนสข ผชวยศาสตราจารยปราณ ตรทศกล ผชวยศาสตราจารยอณญญา ธนะศรสบวงศ อาจารยณฐพงษ เตชะรตนเสฏฐ

คณะวทยาการจดการ มหาวทยาลยราชภฎสวนสนนทา

www.sssru.ac.th

สารบญ

หนา

กตตกรรมประกาศ..…………………….......………………………………………………. ก

บทคดยอภาษาไทย…………………….......………………………………………………. ข

บทคดยอภาษาองกฤษ................................................................................................. ง

สารบญ……………………………………………………………………………………… ฉ

สารบญตาราง............................................................................................................. ซ

สารบญภาพ………………………………………………………………………………… ฏ

บทท

1 บทน า........................................................................................................... 1

ความเปนมาและความส าคญของปญหา.................................................... . 1

วตถประสงคการวจย................................................................................. 14

ความส าคญของการวจย................................ ........................................... . 14

ขอบเขตของการวจย................................................. ................................. 16

วธด าเนนการวจย..................................................................................... . 19

นยามศพทเฉพาะ................................ ..................................................... . 20

กรอบแนวคดในการวจย............................................................................. 21

2 การทบทวนเอกสารและวรรณกรรม................................................................. 24

www.sssru.ac.th

แนวคดเกยวกบการทองเทยว............................... ...................................... 24

แนวคดและทฤษฎเกยวกบการสงเสรมการทองเทยว.................................... 42

นโยบายและแนวทางการสงเสรมการทองเทยวของภาครฐ........................... 50

บรบทของกรงเทพมหานคร........................................................................ 56

3 วธด าเนนการวจย.......................................................................................... 65

การพฒนาขอเสนอแนะทางวชาการเกยวกบแนวทาง ในการสงเสรม

การทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต............... 65

การศกษาวจยเอกสาร (Document Research)........................................... 66

การสงเกตการณแบบไมมสวนรวม (Non Participant Observation)……..... 67

www.sssru.ac.th

สารบญ (ตอ)

หนา การสมภาษณเชงลกกลมผเกยวของกบการจดการทองเทยว ( In-depth

Interview)............................................................................................... 67

การรางโครงรางแนวทางในการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครใน

กลมนกทองเทยวชาวตางชาต................................................................... 70

การวพากษ วจารณ และหาขอสรปรวมกนของ โครงราง ขอเสนอแนะทาง

วชาการเกยวกบแนวทางในการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครใน

กลมนกทองเทยวชาวตางชาต ดวยเทคนคการสนทนากลม (Focus Group)

73

4 ผลการวเคราะหขอมล................................................................................... 74

ขอเสนอแนะหลก 1 แนวทางในการสงเสรมดานการพฒนาศกยภาพของ

ผประกอบการ.................................. ....................................................... 75

ขอเสนอแนะหลก 2 แนวทางในการสงเสรมดานการพฒนาการ

ประชาสมพนธแหลงทองเทยวในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต................... 89

ขอเสนอแนะหลก 3 แนวทางในการสงเสรมดานการพฒนาแหลงทองเทยว 99

ขอเสนอแนะหลก 4 แนวทางในการสงเสรมดานการพฒนาสงอ านวยความ

สะดวกแกนกทองเทยว.............................................................................

107

ขอเสนอทางวชาการเกยวกบแนวทางการสงเสรมการทองเทยวเขต

กรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต…...................................

113

5 สรป อภปราย และขอเสนอแนะ...................................................................... 122

ภาพรวมของกระบวนการวจย.................................................................. 122

www.sssru.ac.th

สรปผลการวจย...................................................................................... 123

อภปรายผลการวจย................................................................................ 124

ขอเสนอแนะ.......................................................................................... 127

เอกสารอางอง............................................................................................... 129

ภาคผนวก..................................................................................................... 134

ประวตผวจย............................................................................. ............. 135

www.sssru.ac.th

สารบญตาราง

ตาราง หนา

1 สรปขอเสนอแนะหลก หนงแนวทางในการสงเสรมดานการพฒนาศกยภาพ

ของผประกอบการ............................................................................... 114

2 สรปขอเสนอแนะหลก สองแนวทางในการสงเสรมดานการพฒนาศกยภาพ

ของผประกอบการ............................................................................... 116

3 สรปขอเสนอแนะหลกสามแนวทางในการสงเสรมดานการพฒนาแหลง

ทองเทยว............................................................................................ 118

4 สรปขอเสนอแนะหลกสแนวทางในการสงเสรมดานการพฒนาสงอ านวย

ความสะดวกแกนกทองเทยว................................................................

120

www.sssru.ac.th

สารบญภาพ

ภาพ หนา

1 ประมาณการจ านวนนกทองเทยวในป 2020.............................................. 5

2 จ านวนนกทองเทยวชาวตางชาตของประเทศตางๆ ในชวง 10 ปทผานมา ..... 7

3 เปรยบเทยบศกยภาพดานการทองเทยวของไทยระหวาง พ.ศ. 2550 2551 และ 2552 … 7

4 อนดบเมองหลวงทมนกทองเทยวเดนทางมากทสดในโลก ในป ค.ศ. 2009... 9

5 กรอบแนวคดในการวจย........................................................................... 23

6 แสดงลกษณะการบรการ......................................................................... 32

7 แสดงหลกพนฐานของความส าเรจในการใหบรการ..................................... 33

www.sssru.ac.th

บทท 1

บทน า

ความเปนมาและความส าคญของปญหา แนวทางในการพฒนาประเทศไทยใหมความเจรญเทยบเทาอารยะประเทศ ไดรบความสนใจจากผมอ านาจรฐมานานแลวตงแตประเทศไทยยงใชชอเปนประเทศสยาม ในสมยรชการท 5 พระองคทานไดใหความส าคญกบการเปดประเทศในดานเศรษฐกจ เปดใหมการลงทนของชาวตะวนตกในประเทศเพมมากขนอยางเปนรปธรรม ซงสงผลส าคญท าใหเกดการเปลยนแปลงอยางยงใหญในสมยนน และเปนรากฐานส าคญในการพฒนาประเทศมาจนถงปจจบน ( พรรณบวเลก , 2544 ; ธ ารงคอดมไพจตรกล และรวพรรณ สาลผล , 2541 ) การเปดประเทศในสมยนนมกจกรรมทางเศรษฐกจหลายอยางทสงผลท าใหประเทศไทยเกดการพฒนาหนงในนนคอ กจกรรมการทองเทยวของชาวตางชาต โดยเฉพาะชาวตะวนตกทเดนทางเขามาในประเทศความชดเจนของภาครฐในสงเสรมการทองเทยวเรมตงแตสมยรชการท 6 โดยพระเจาบรมวงศเธอกรมพระยาก าแพงเพชรอครโยธน ซงขณะนนด ารงต าแหนง ผบญชาการกรมรถไฟหลวง ไดทรงจดตงแผนกโฆษณารถไฟขนในป พ.ศ. 2467 เพอท าหนาทในการเผยแพรขาวสารของประเทศไทยสประเทศสหรฐอเมรกาและประเทศอนๆ ทเดนทางเขามาในประเทศไทย (ส านกหอจดหมายเหตแหงชาต. ม-ร.7 พ 2. ) จะเหนวาในยคดงกลาวการสงเสรมการทองเทยวเนนไปทการประชาสมพนธขอมลใหกบกลมนกทองเทยวชาวตางชาตทงในดานการเดนทาง และขอมลเกยวกบประเทศไทย แตยงไมไดมการสงเสรมในดานความสะดวกสบายของสถานททองเทยวอยางชดเจน อาจจะเปนเพราะวาการขยายตวของการเดนทางเขามาของนกทองเทยวชาวตางในป พ.ศ. 2467 นน ยงจ ากดเฉพาะกลมนกการเมอง ทหาร และนกธรกจชนน าเพยงเทานน ความชดเจนในการสงเสรมการทองเทยวของประเทศไทยเรมมความชดเจน และเปนรปธรรมอกครงในป พ.ศ. 2479 โดยกระทรวงเศรษฐการ (กระทรวงพาณชยและคมนาคมเดม ) ไดเสนอแผนใหรฐบาลบ ารงอตสาหกรรมการทองเทยวในประเทศ 3 ประเดนหลกดวยกน ไดแก (1) งานโฆษณาชกชวนนกทองเทยว โดยประชาสมพนธขอมลไปยงตางประเทศเพอใหชาวตางชาตหนมาใหความสนใจทจะเดนทางเขามาทองเทยวในประเทศไทยมากยงขน โดยมวตถประสงครองจากนนกคอเพอสรางความสนใจในดานการลงทนของชาวตางชาต (2) งานรบรองนกทองเทยว เนนการพฒนาระบบสาธารณปโภคขนพนฐานทมลกษณะใกลเคยวกบประเทศตะวนใหมากทสด

www.ssru.ac.th

2

ฝายดแลความปลอดภยของนกทองเทยว และ (3) งานบ ารงสถานททองเทยวและทพก เปนงานทเนนในการท าใหสถานทซงมอยแลวภายในประเทศใหมความสมบรณ สวยงามมากยงขน รวมทงสงเสรมใหเกดการสรางโรงแรมมาตรฐานขนมา แตอยางไรกตามเมอเกดสงครามโลกครงท 2 ปญหาภาวะเศรษฐกจโลก และการกอตวของกลมคอมมวนสต กท าใหการสงเสรมการทองเทยวของประเทศไทยดงกลาวเกดกลาวหยดชะงกไปมากพอสมควร ( องคการสงเสรมการทองเทยว , 2509) ดงจะเหนไดวาการสงเสรมการทองเทยวในยคเรมตนดงกลาว หนวยงานภาครฐไดใหความส าคญกบกลยทธการสงเสรมทเปนไปในเชงรกมากยงขน นอกจากจะมงเนนการประชาสมพนธแลว ยงมงเนนไปทการพฒนาแหลงทองเทยว และการดแลนกทองเทยวดวย แสดงใหเหนอยางชดเจนวา อตสาหกรรมการทองเทยวของประเทศไทยเรมมความส าคญตอการพฒนาประเทศในฐานะทท าใหเมดเงนจากภายนอกไหลเขามาในประเทศเพมมากขน ในสมยของรฐบาลจอมพล สฤษดธนะรชต มองเหนถงความส าคญของการทองเทยวทมตอการพฒนาประเทศไทยเปนอยางมาก และเปนยคทประเทศไทยไดเปลยนแปลงระบบเศรษฐกจครงยงใหญขน โดยรฐบาลไดยนยอมใหมการเปดการลงทน การผลต และการจ าหนาย เปลยนมอจากรฐบาลมายงเอกชนมากยงขน ปรชญาทางเศรษฐกจเปลยนความเชอใหมวาเศรษฐกจจะพฒนาได ประชาชนจะมความเปนอยทดขนไดนน จะตองอาศยการพฒนาประเทศตามแนวทางเสรนยมอยางเตมรปแบบ ซงการสงเสรมอตสาหกรรมการทองเทยวใหมความเจรญกาวหนาจงเปนแนวทางหนงในการพฒนาประเทศ โดย จอมพล สฤษดธนะรชต ไดจดตง องคการสงเสรมการทองเทยว เพอหนาทหลกในการสงเสรมการทองเทยวของประเทศไทยโดยเฉพาะ ซงองคกรดงกลาวมความส าคญมากจนกระทงใหอยในสงกดนายกรฐมนตรโดยตรง เพอด าเนนงานภายใตนโยบายและวตถประสงคตามทไดก าหนดไวในพระราชบญญตการจดตงองคการสงเสรมการทองเทยวพ.ศ. 2502 (ส านกหอจดหมายเหตแหงชาต. อก.0201.2.1.2/17 ) โดยเรมสงเสรมการทองเทยวอยางจรงจงในเชงนโยบายและการปฏบตงานของภาครฐใน แผนพฒนาเศรษฐกจแหงชาตพ .ศ. 2504-2506 ระยะทสอง 2507-2509)การสงเสรมการทองเทยวเนนไปทการพฒนาปจจยพนฐาน เชน การสรางถนน การสรางระบบไฟฟา เปนตน และปจจยการบรการพนฐานแกนกทองเทยว การส ารวจแหลงทองเทยวทนาสนใจเพอน าเสนอตอชาวตางชาต โดยเฉพาะแหลงทองเทยวทางวฒนธรรม เชน วด และยงคงเนนไปทกจกรรมเดมกคอ การประชาสมพนธประเทศไทยใหเปนทรจกในชาวตางชาตเพมมากขน (ส านกงานสภาพฒนาเศรษฐกจแหงชาต.ส านกนายกรฐมนตร, 2507)แตอยางไรกตามการสงเสรมการทองเทยวกยงไมไดมความสลบซบซอนมากนก ยงไมไดมการพฒนากลยทธทางการตลาดเขามาใชอยางเปนรปธรรมดงเชนในปจจบน และ

www.ssru.ac.th

3

คแขงของประเทศไทยในภมภาคนกยงไมมความเขมแขงทงทางดานเศรษฐกจ และเสถยรภาพทางการเมองเทากบประเทศไทย จงท าใหในสมยนน ประเทศไทย เปนประเทศแรกๆ ทอยในความสนใจเดนทางเขามาของชาวตางชาตมากทสดในกลมเอเชยตะวนออกเฉยงใตแตเนองจากการเปลยนแปลงทรวดเรวภายในระยะเวลาเพยง 40 เทานน สงผลใหการแขงขนในอตสาหกรรมการทองเทยวของประเทศไทยกบประเทศอนๆ ในภมภาคเดยวกน มการแขงขนกนเพมมากขนมาอยางตอเนอง แตละประเทศมการน ากลยทธการสงเสรมการทองเทยว และนวตกรรมทางการตลาดแบบใหมเขามาใชอยางตอเนองและทส าคญในยคดงกลาว เอกสารต ารา และงานวจยเกยวกบการสงเสรมการทองเทยวยงมไมแพรหลายมากนก จงท าใหการสงเสรมการทองเทยวของรฐบาลด าเนนไปอยางตรงไป ตรงมาก ไมมกลยทธทซบซอนในเชงการแขงขนใหไดเหน แตในปจจบนกลบพบวา การสงเสรมดงกลาวไมสามารถใชไดอยางมประสทธภาพแลว ซงจะตองอาศยองคความรทางวชาการทถกตอง และอาศยฐานขอมลจากการวจยทเพยงพอ ในการน ามาเปนขอสารสนเทศตดสนในเชงนโยบายและการปฏบตการสงเสรมการทองเทยว ส าหรบในเชงทฤษฏแลวพบวา แนวทางในการสงเสรมการทองเทยวของประเทศตางๆ ไมวาจะมรปแบบ วธการ และนวตกรรมทมประสทธภาพมากเพยงใดกตาม แตหวใจส าคญทสดทจะเปนตวตดสนใจนกทองเทยวจะเลอกเดนทางไปหรอไมขนอยกบทรพยากรการทองเทยวของประเทศทมความสนใจ สมบรณ สามารถสรางความรสกและประสบการณทแปลกใหมใหกบนกทองเทยวได Branford และLee( 2004) ไดเสนอไวในหนงสอทเกยวของกบการทองเทยวในเอเชยตะวนออกเฉยงใต ชอ การทองเทยวและมรดกทางวฒนธรรมในเอเชยตะวนออกเฉยงใต (Tourism and Cultural Heritage in Southeast Asia) สรปไดวา ในมมมองของนกทองเทยวชาวตางชาตโดยเฉพาะชาวตะวนตกทมตอทรพยากรการทองเทยวในกลมประเทศดงกลาวคอ ความสนใจในวฒนธรรมการด าเนนชวตของผคนทแตกตางไปจากตะวนตกเปนอยางมากซงในแตละประเทศของภมภาคน เชน ไทย มาเลเซย เวยดนาม ลาว เปนตน ลวนแลวแตมความคลายคลงกนเปนอยางมาก ตลอดจนทรพยากรทางธรรมชาตกไมไดแตกตางกนอยางมนยส าคญ จดเนนทท าใหตดสนใจอยากจะเดนทางเขามาทองเทยวกคอ การประชาสมพนธทดซงท าใหกลมนกทองเทยวชาวตางชาตไดเหนถงความนาสนใจทางวฒนธรรม และแหลงทองเทยวอนๆ ของประเทศ ตลอดจนความสะดวกในการเดนทางเขามาในประเทศสอดคลองกบ George และReld(2005) ทไดเสนอแนวทางในการสงเสรมการทองเทยวของประเทศทอยหางไกลดงเชน ประเทศในแถบเอเชยตะวนออกเฉยงใตทตองการสงเสรมการทองเทยวในกลมนกทองเทยวตะวนตก ควรทจะใชจดเดนทางดานวฒนธรรมของภมประเทศมาเปนสงเรา ( Stimulation) ให

www.ssru.ac.th

4

นกทองเทยวเกดความสนใจทจะเขาไปเดนทางหาประสบการณทแปลกใหมทแตกตางไปจากทเปนอย แตในทางกลบกนความใกลเคยงของวฒนธรรม เชอชาต และประวตศาสตรการเมอง กสงผลส าคญตอการทองเทยวของนกทองเทยวในประเทศใกลเคยงกนได ดงเชนมกจะพบวา ในประเทศเกาหลใตนน กลมนกทองเทยวทเดนทางเขาไปมากทสดคอ ชาวญปน ซงมภมหลงทางประวตศาสตรรวมกน ในกรณน George และReld เสนอวา การสงเสรมการเทยวไมตองเนนมากกได เพราะเกดจากแรงขบภายในเชงประวตศาสตรอยแลว

GoeldnerและBrent (2006) นกวชาการดานการทองเทยวทมชอเสยง ซงหนงสอของเขาถกตพมพเปนครงท 10 ในป ค.ศ. 2006 ไดเสนอแนวทางในการสงเสรมการทองเทยวทจะท าใหเกดความยงยนวา แตละประเทศมลกษณะทแตกตางกนออกไป มทรพยากรการทองเทยวทไมเหมอนกน การสงเสรมการทองเทยวของประเทศหนงจงไมสามารถทจะใชรปแบบ หรอแนวทางของอกประเทศหนงมาเปนตนแบบไดอยางสมบรณ ในประเทศแถบเอเชยตะวนออกเฉยงใต มเอกลกษณทางวฒนธรรม วถชวต และสถาปตยกรรมทแปลกใหมส าหรบชาวตะวนตกเปนอยางมาก ซงความแปลกใหมนแตกตางไปจากความแปลกใหมของประเทศอยปต หรอแอฟรกา ทมตอชาวตะวนตก ดงนนการสงเสรมการทองเทยวจงควรทจะเนนการท าใหนกทองเทยวรบรถงความแปลกใหมของประเทศตนเองในสายตาของชาวตะวนตกใหมาก รวมทงการพฒนาสาธารณปโภคภายในประเทศใหมความทนสมย เทานกนบไดวาเปนแกนส าคญในการสงเสรมการทองเทยวไดเปนอยางดนอกจากน Davidson (1995) เสนอวาความซบซอนและการแขงขนในอตสาหกรรมการทองเทยวในระดบประเทศนน หนวยงานภาครฐจะตองหนมาใหความสนใจเพมมากขนหากตองการทจะพฒนา และสงเสรมการทองเทยว ดงเชน ในประเทศสหรฐอเมรกา ถงแมวาจะมความเสรในการประกอบอตสาหกรรมการทองเทยวของผประกอบการแตละรายกตาม หนวยงานภาครฐกยงตองสงเสรมและสนบสนนการทองเทยวอยางเขมขนในระดบสงเชนกน ถงจะท าใหประสบความส าเรจในการสงเสรมการทองเทยว เพราะวาการสงเสรมบางอยางมความจ าเปนทจะตองอาศยอ านาจรฐเขามาจดการจงจะประสบความส าเรจได เชน การเปดบอนคาสโส สถานททองเทยวยามราตร การใชอทยานของชาตเพอเปนแหลงทองเทยว และการประชาสมพนธในระดบประเทศ เปนตน ดงนนจงไมไดหมายความวา ประเทศเสรนน รฐบาลจะมบทบาทในการสงเสรมอตสาหกรรมนอยลงแตอยางใดจงพอทจะสรปรวบยอดไดวา จดเนนทส าคญคอ หนวยงานภาครฐ หรอรฐบาล มความจ าเปนอยางยงทจะตองใหความส าคญกบอตสาหกรรมการทองเทยวเปนอยางมากโดยเฉพาะในดานการพฒนาสถานททองเทยวใหมความนาสนใจ แปลกใหม สามารถใหประสบการณแกชาวตางชาตแลวเผยแพรไปสกลมลกคาไดอยางตรงจด การพฒนา

www.ssru.ac.th

5

ระบบสาธารณปโภคพนฐานใหมความทนสมย การสงเสรมการเปนศนยกลางของสงตางๆ เชน ศนยกลางการประชม ศนยกลางการบน เปนตน จากอดตจนถงปจจบนอตสาหกรรมการทองเทยวยงเปนหวใจส าคญหนงในการพฒนาประเทศไทยไดเปนอยางดจงสงผลท าใหการสงเสรมจากหนวยงานภาครฐ และรฐบาล เปนไปอยางตอเนอง ในป พ.ศ. 2552 ประเทศไทยมรายไดจากนกทองเทยวชาวตางชาต ประมาณ 527,326 ลานบาท หรอประมาณรอยละ 8.5 ของมลคาสงออกรวม (รอยละ 51.1 ของมลคาสงออกภาคบรการ) หรอคดเปนสดสวนประมาณรอยละ 5.8ของผลตภณฑมวลรวมประชาชาต (GDP) และไดกอใหเกดการจางงานกวา 2 ลานคน คดเปนแรงงานรอยละ 6 – 7 ของทงระบบ (มหาวทยาลยธรรมศาสตร, 2552) และพยากรณวาเมอถงป พ.ศ. 2563 จะมนกทองเทยวระหวางประเทศเพมมากขนกวา มากถงจ านวน 1,6000 ลานคน ภมภาคทมแนวโนมวาจะเปนแหลงทองเทยวยอดนยมคอ คอ ภมภาคเอเชยตะวนออก และแปซฟค และกลมประเทศในเอเชยตะวนออกเฉยงใต (กระทรวงการทองเทยวและกฬา , 2554)หากการคาดการณดงกลาวเปนจรง หากประเทศไทยตองการทจะสงเสรมการพฒนาประเทศดวยอตสาหกรรมการทองเทยวแลว ในปจจบนนประเทศไทยจะตองมการพฒนาและสงเสรมการทองเทยวอยางเปนรปธรรมอยางเรงดวนเพอเตรยมความพรอมในการแขงขนกบประเทศเพอบานทก าลงพฒนาเชนเดยวกบประเทศไทย

ภาพ 1ประมาณการจ านวนนกทองเทยวในป 2020 (กระทรวงการทองเทยวและกฬา,

2554อางองจาก องคการการทองเทยวโลก (UNWTO))

www.ssru.ac.th

6

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (2552) ไดคาดการณวา ตลาดการทองเทยวเกดใหมสวนใหญอยในทวปเอเชย เชน จน อนเดย และตลาดขนาดกลางถงขนาดเลก เชน กลมประเทศทอยในเอเชยใต กลมประเทศในตะวนออกกลาง กลมประเทศทอยในเอเชยกลาง เปนตน เปนกลมทมก าลงซอทเพมขนอยางตอเนอง และในอนาคตอนใกลภายในไมเกน 10 ปน ประเทศไทยจะเปนตองเปนเปาหมายส าคญของนกทองเทยวกลมดงกลาวใหได การวเคราะหดงกลาว ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ไดพยายามทจะผลกดนใหเกดการสงเสรมการทองเทยวโดยใชกลยทธทางการตลาดทเขมขนขนในแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 โดยใชยทธศาสตรในระดบมหาภาคคอ มการลงทนดานการทองเทยว การโฆษณาประชาสมพนธการก าหนดกลยทธ และการใชนโยบายปกปองคนของตนใหเดนทางทองเทยวภายในประเทศเพอแยงชงตลาดในเวทโลก

เมอเปรยบเทยบศกยภาพในการดงดดนกทองเทยวชาวตางชาตของประเทศไทยกบประเทศคแขงทใกลเคยงกน เชน ประเทศจน มาเลเซย ฮองกง ญปน เกาหล สงคโปร อนโดนเซย อนเดย และเวยดนามแลว พบวา จ านวนนกทองเทยวชาวตางชาตทเดนทางมาทองเทยวในประเทศ ในป พ.ศ. 2552 นน ประเทศไทยจดอยในอนดบท 4 เปนรองจากประเทศจน มาเลเซย และฮองกง แตในทางกลบกนแลว หากพจารณาอตราการเปลยนแปลงแลว กลบพบวา ประเทศไทยมอตราการเปลยนแปลงเพยงแครอยละ 5 เพยงเทานน ชนะเพยงประเทศ อนโดนเซย เกาหลใต และประเทศสงคโปร เทานน ในในขณะทประเทศคแขงส าคญทอยใกลกบประเทศไทยดงเชนประเทศเวยดนาม มอตราการเปลยนแปลงเตบโตทรอยละ 10 ประเทศมาเลเซย รอยละ 12 สถตดงกลาวบงบอกถงศกยภาพของประเทศไทยในการดงดดนกทองเทยวชาวตางชาตในอนาคตวาก าลงเกดปญหา หรอก าลงทจะถงจดอมตว ซงนบไดวาเปนโจทยหนกของรฐบาลไทยทจะตองคนหากลยทธส าคญในการสงเสรมการทองเทยวในอนาคตใหมความรอบคอบมากทสด โดยจะตองอาศยทงแนวคดทฤษฏ หลกการ และงานวจย มาเปนขอสารสนเทศส าคญในการก าหนดนโยบายสงเสรมการทองเทยว

www.ssru.ac.th

7

ภาพ 2 จ านวนนกทองเทยวชาวตางชาตของประเทศตางๆ ในชวง 10 ปทผานมา (การทองเทยวแหงประเทศไทย, 2552) สอดคลองกบรายงานจากผลการประชมเศรษฐกจโลกทพบวา ศกยภาพในการแขงขนดานการทองเทยวของไทยระหวาง พ.ศ. 2550 2551 และ 2552 ลดลงจากดชน 43, 42 และ 39 ตามล าดบ

ภาพ 3 เปรยบเทยบศกยภาพดานการทองเทยวของไทยระหวาง พ.ศ. 2550 2551 และ 2552 (ทมา กระทรวงการทองเทยวและกฬา, 2554อางองจาก องคการการทองเทยวโลก (UNWTO))

www.ssru.ac.th

8

ส าหรบนกทองเทยวชาวตางชาตทเดนทางเขามาในประเทศไทยพบวา มากกวาครง (8,076,493 คน ในป 2553)เปนนกทองเทยวจากกลมเอเชยตะวนออก โดยมาเลเซย ญปน จน และเกาหล เปนกลมทมาทองเทยวในไทยมากทสด โดยนกทองเทยวจากตะวนตก มสดสวนเพยงรอยละ 27 ของนกทองเทยวชาวตางชาตทงหมด ซงเปนทนาสงเกตวา นกทองเทยวจากกลมประเทศเอเชยใต และตะวนออกกลางมจ านวนเพมขนรอยละ 24.98 และ 23.00 ตามล าดบแตเมอพจารณาจากรายไดพบวานกทองเทยวจากยโรปยงเปนกลมทมการใชจายมากทสดโดยคดเปนรอยละ 40 ของรายไดนกทองเทยวทงหมด10 (ธนาคารไทยพาณชย , 2553) ซงแสดงใหเหนวาประเทศไทยมกลมนกทองเทยวทมความหลากหลายทงในเชงปรมาณและเชงคณภาพ หากจะพจารณาในการสงเสรมการทองเทยวแลวกไมอาจทจะก าหนดกลมลกคาหลกทชดเจนได เพราะในประเดนดงกลาวหากน าจ านวนมาเปนตวก าหนด กจะอาจจะก าหนดเปนกลมนกทองเทยวจากเอเชยตะวนออก แตหากวาน าประเดนของรายไดหรอการใชจายตอคนมาก าหนดกจะเปนกลมนกทองเทยวจากตะวนตก เมอพจารณาถงพฤตกรรมการทองเทยวของนกทองเทยวชาวตางชาตแลวจะพบวา มความหลากหลาย และเปนพลวตร นกทองเทยวจะเดนทางมายงกรงเทพมหานครแลวเดนทางตอไปยงจงหวดตางๆ เพอเดนทางทองเทยวตอไป มการเคลอนไหวตลอดเวลา ซงในป พ.ศ. 2554 กระทรวงการทองเทยวและกฬา ไดท าการส ารวจและจดอนดบจงหวดทนกทองเทยวชาวตางชาตนยมมาเดนทางมากทสด พบวา อนดบทหนงคอ กรงเทพมหานคร โดยมสถานท ทองเทยวยอดนยม ไดแก พระบรมมหาราชวง วดพระศรรตนะศาสดาราม (วดพระแกว) พระทนงวมานเมฆ พระทนงอนนตสมาคม (ศลปแผนดน) วดพระเชตพนวมลมงคลาราม หมเกาะรตนโกสนทร มนกทองเทยว เดนทางมาเยยมชมมากถง 20,754,195 คน ( Online: http://news.mthai.com/headline-news/147290.html คนหาเมอ พฤหสท 23มนาคม 255 5) และจากการส ารวจระดบโลกของ Euro monitor International’s top city destinations ranking ทไดท าการส ารวจถงเมองนาอยระดบโลกในป ค.ศ. 2009 ในมมมองของนกทองเทยวชาวตางชาต ดวยการเกบสถตจ านวนนกทองเทยวอยางเปนรปธรรมพบวา เมองซงเปนทนาสนใจระดบโลกทมนกทองเทยวชาวตางชาตเดนทางมาทองเทยวมากทสดอนดบท 1 คอ เมองลอนดอน ( London City) ของประเทศองกฤษ มนกทองเทยวเดนทางเขามาในป ค.ศ. 2009 มากถง 14 ลานคน และอนดบท 2 คอ กรงเทพมหานคร ประเทศไทย ทงนทางผส ารวจไดใหเหนผลวา กรงเทพมหานครเปนศนยรวมทกอยางและเปนเอกลกษณของประเทศไทย รวมทงเปนเสนทางคมนาคมหลกในการเดนทางตอไปยงจงหวดอนๆ ภายในประเทศไทยดวย มสถานททองเทยวเปนจ านวนมาก เปน

www.ssru.ac.th

9

ทางเลอกในการเลอกซอสนคา ( Shopping) ของเอเชย รวมทงยงเปนทไดรบความนยมในการพกผอนในระยะยาวของชาวจน และชาวตะวนออกกลางดวย และการขอ VISA กเปนไปดวยความสะดวกสบาย ( Online: http://blog.euromonitor.com/2011/01/ euromonitor-internationals-top-city-destinations-ranking.html คนหาเมอ พฤหสท 23มนาคม 2555)

ภาพ4 อนดบเมองหลวงทมนกทองเทยวเดนทางมากทสดในโลก ในป ค.ศ. 2009 (ทมา Online: http://blog.euromonitor.com/2011/01/ euromonitor-internationals-top-city-destinations-ranking.html คนหาเมอ พฤหสท 23มนาคม 2555) ถงแมวากรงเทพมหานคร จะเมองทมนกทองเทยวตางชาตนยมเดนทางเขามาเทยวมากเปนอนดบท 2 ของโลกกตาม แตเมอพจารณาดในอนดบท 3 และ 4 จะพบวา เปนประเทศสงคโปร และ กรงกวลาสมเปอร ของประเทศมาเลเซย ซงอยตดกบประเทศไทยมาก และเปนคแขงทส าคญ เมอพจารณาอตราการเจรญเตบโตจากป ค.ศ. 2008 – 2009 พบวา กรงเทพมหานครมอตราการเจรญเตบโตทลดลงถง -2.2 ในขณะท กรงกวลาสมเปอร เพมขนมากถงรอยละ 5.2 แสดงใหเหนวาการทองเทยวของประเทศไทย โดยเฉพาะในกรงเทพมหานคร เรมทจะเกดปญหาขนแลว หรออยางนอยทสดศกยภาพในการแขงขนลดลงอยางเหนไดชดเจน และมคแขงทส าคญคอประเทศเพอบาน กรงกวลาสมเปอร ของประเทศมาเลเซย การสงเสรมการทองเทยวของประเทศไทยมกจะพบวา เปนแนวนโยบายในการสงเสรมในระดบ มหาภาค หรอเปนนโยบายระดบประเทศเปนสวนใหญ ทเปนปจจบนมากทสด ในขณะน

www.ssru.ac.th

10

คอ การม ประกาศคณะกรรมการนโยบายการทองเทยวแหงชาตเรอง แผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต พ.ศ. 2555 - 2559 ประกาศดงกลาวมแนวทางในการสงเสรมการทองเทยวระดบชาตทส าคญ 5 ยทธศาสตรหลก ไดแก (1)การพฒนาโครงสรางพนฐานและสงอ านวยความสะดวกเพอการทองเทยว (2) การพฒนาและฟนฟแหลงทองเทยวใหเกดความยงยน (3) การพฒนาสนคา บรการและปจจยสนบสนนการทองเทยว (4) การสรางความเชอมนและสงเสรมการทองเทยว (5) การสงเสรมกระบวนการมสวนรวมของภาครฐภาคประชาชน และองคกรปกครองสวนทองถนในการบรหารจดการทรพยากรการทองเทยวนอกจากนแลวการทองเทยวแหงประเทศไทย (ททท.) ไดก าหนดยทธศาสตรขององคกรส าหรบการสงเสรมการทองเทยวในระดบประเทศ ตาม แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ.2555-2559) มเปาหมายเพอมงสความเปนเลศ ดานการตลาดทองเทยว และมบทบาทส าคญในการขบเคลอนเศรษฐกจไท ย ภายใตยทธศาสตรการด าเนนงาน ป 2555 ซงประกอบดวย 6 ยทธศาสตร คอ (1) สงเสรมการทองเทยวอยางมสมดลในมตตางๆ(2) เพมการเตบโตของรายไดอยางยงยน (3) สรางแบรนด “ประเทศไทย” ใหแขงแกรงและชดเจน (4) พฒนาการทองเทยวตามแนวทางเศรษฐกจเชงสรางสรรค (5) ใหความส าคญกบการพฒนาเครอขาย ประสานความรวมมอ และ(6) เพมประสทธภาพการบรหาร จดการองคกร (Online:http://www.tatnewsthai.org/newsdetail.php?newsID=2293&NEWS=1

คนหาเมอ 23มนาคม 2555)นอกจากนขอเสนอของเอกชนทมตอรฐบาลในการขอใหมการสงเสรมการทองเทยวภายในประเทศไทย น าโดย โฆษกสหพนธสมาคมทองเทยวไทย(เฟตตา) ไดเสนอตอรฐบาลในวนท 21 มนาคม 2555 โดยมจดเนนวา รฐบาลควรทจะ มการลงทนโครงการขนาดใหญดานการทองเทยว โดยรฐบาลตองชวยสนบสนนใหนกลงทนเขามาลงทนมากขน เชน การผลกดนการลงทนกอสรางสวนสนกดสนยแลนดในประเทศไทย หรอการจดท าโอทอปซต (Online: http://www.dailynews.co.th/businesss/18348คนหาเมอ 23มนาคม 2555)ทงนในการสงเสรมการทองเทยวในเขตกรงเทพมหานคร เมองหลวงทนาเทยวอนดบท 2 ของโลก จากการจดอนดบในป ค.ศ.2009 พบวา แนวทางในการสงเสรมการทองเทยวทชดเจนจากหนวยงานภาครฐยงไมพบเหนอยางเปนรปธรรม และมความนาเชอถอทางวชาการมากนก จากการคนควาเอกสารในเชงนโยบายทเกยวกบการสงเสรมการทองเทยวในเขตกรงเทพมหานคร พบวา ในปงบประมาณ 2554 ไดก าหนดยทธศาสตรการพฒนากรงเทพมหานคร โดยก าหนด 5 ยทธศาสตรในการพฒนาเรยงตามล าดบความส าคญ คอ ล าดบท 1 พฒนากรงเทพมหานครใหเปนมหานครแหงสงแวดลอม ล าดบท 2 พฒนากรงเทพมหานครใหเปนมหานครแหงคณภาพชวตทดและมเอกลกษณทางวฒนธรรม ล าดบท 3 พฒนาศกยภาพเมองเพอกาวทนการแขงขนทางเศรษฐกจ และเปนมหานคร

www.ssru.ac.th

11

แหงการเรยนร ล าดบท 4 พฒนาระบบบรหารจดการเพอเปนตนแบบดานการบรหารมหานคร และล าดบท 5 พฒนาโครงสรางพนฐานแบบบรณาการเพอมงสการเปนศนยกลางภมภาค (ส านกยทธศาสตรและประเมนผล กรงเทพมหานคร, 2554) ดงจะเหนไดวาในยทธศาสตรดงกลาวไมไดเนนในเรองการทองเทยวเปนส าคญ แตอาจจะแทรกอยในยทธศาสตรอนๆ เชน ยทธศาสตรพฒนากรงเทพมหานครใหเปนมหานครแหงคณภาพชวตทดและมเอกลกษณทางวฒนธรรม เปนตน และเมอท าตรวจสอบถงนโยบายการสงเสรมการทองเทยวของกรงเทพมหานคร โดย กองการทองเทยวกรงเทพมหานคร มนโยบายในการสรางจดเดนเพอการสงเสรมการทองเทยว โดยเนนวา กรงเทพมหานคร แหลงรวมความหลากหลายของศลปวฒนธรรมอนสงคาอนเปนมนตเสนหทสามารถผสมผสานเขากบความทนสมยของเมองไดอยางลงตวมเอกลกษณทเฉพาะ จนไดรบการยอมรบจากนานาประเทศวามความสวยงามนาทองเทยวมากทสดแหงหนง ของโลก ( Online:http://www.bangkoktourist.com/theme_5/ Highlight-campaigns.asp?lang=th คนหาเมอ 23มนาคม 255 5) นอกจากนในทางปฏบตของการสงเสรมการทองเทยวของกรงเทพมหานครในเชงรกซงทางกรงเทพมหานครจะท าการเปดตว ตทชสกรนใหขอมลการทองเทยวทนกทองเทยวสามารถคนหาขอมลไดเองจากจอภาพทชสกรน โดยจะน าไปตดตงจดทมนกทองเทยวหนาแนนสง และสถานรถไฟฟาบทเอส รวมทงจดโปรโมชนพเศษรวมกบ สายการบน โรงแรม โรงพยาบาล สนามกอลฟ รานอาหาร หางสรรพสนคา ในโครงการ Bangkok Smile Card โดยจะประสานบตรเครดตรวมโครงการดวยเพอสรางเครอขายเพมฐานนกทองเทยวมากขน และเพมความคมคาการใชเงนของลกคาในการลดราคาสนคาและการบรการ (พมพแนวหนา ฉบบวนพธท 16 มถนายน 2553หนา 6) การสงเสรมการทองเทยวของกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต ลาสดน มความชดเจนในการรวมไปเปดบท ธ (Boot) สงเสรมการทองเทยวในงาน InternationalTourismus-Börse (ITB 2012) ทศนยการแสดงสนคา กรงเบอรลน สหพนธสาธารณรฐเยอรมน มเปาหมายหลกเพอประชาสมพนธแหลงทองเทยวตางๆ ใหกลมนกทองเทยวตางชาตไดทราบ ตลอดจนเรยกวามนใจในการทองเทยวในเขตกรงเทพมหานครจากเหตการณไมสงบทางการเมอง และอทกภยน าทวมครงใหญทผานมาปลายป พ.ศ. 2544 โดยการสงเสรมมงเนนไปทการเปนสถานทจดประชม สมมนา การขายแพคเกจราคาถก ผลการวจยเรอง “บพ ปจจยทสงผลตอความจงรกกกดตอแหลงทองเทยวในเขตกรงเทพมหานครของนกทองเทยวชาวตางชาต ” โดย อรณรง วงศกงวานและคณะ ( 2554) ไดท าการศกษาถงปจจยส าคญทสงผลตอความจงรกภกดตอแหลงทองเทยวในเขตกรงเทพมหานครของนกทองเทยวชาวตางชาต โดยใชเทคนคการวจยเชงหาความสมพนธเชงสาเหต ( Casual

www.ssru.ac.th

12

Relationship) ผลการวจยพบวา ตวแปรบพปจจยทสงผลตอความจงรกภกดตอแหลงทองเทยวในเขตกรงเทพมหานครของนกทองเทยวชาวตางชาต ไดแก ความพงพอใจตอแหลงทองเทยว คณคาทรบร ความผกพนตอแหลงทองเทยว ความคนเคยตอแหลงทองเทยว และการแสวงหาความแปลกใหม มคาสมประสทธอทธพลเทากบ 0.21, 0.30, 0.12, 0.15 และ 0.23 ตามล าดบ และตวแปรทไมไดสงอทธพล ไดแก การจงใจปจจยผลก และ การจงใจปจจยดง จากผลการวจยดงกลาว สามารถสรปไดวา ปจจยส าคญทท าใหนกทองเทยวชาวตางชาตมพฤตกรรมความจงรกภกดตอแหลงทองเทยวในเขตกรงเทพมหานคร คอ คณคาทไดรบร ( Beta = 0.30) อธบายไดวา การทนกทองเทยวเกดความรสกวาเงนทไดจายไปนนสามารถตอบสนองความตองการของตนเองไดเปนอยางดทสด เปนเพราะกรงเทพมหานครมแหลงทองเทยวเปนจ านวนมาก และมคาใชจายไมแพงมากนกเมอเทยบกบสถานททองเทยวในประเทศอนๆ ทมสภาพแวดลอมใกลเคยงกน หากหนวยงานทเกยวของสามารถทจะพฒนาในดานสงอ านวยความสะดวกอนๆ ทเออตอนกทองเทยวเพมมากขน เชน ปายบอกทางทเปนภาษาองกฤษเพมมากขน การเพมศกยภาพของผประกอบการในดานภาษาและความยตธรรม กจะสามารถสรางความรสกในดานการรบรคณคาได เพราะนกทองเทยวจายเงนเทาเดมแตความสะดวกในการทองเทยวเขตกรงเทพมเพมมากขน อนดบตอมาไดแก การแสวงหาความแปลกใหม (Beta = 0.23) อธบายไดวา ในมมมองของนกทองเทยวชาวตางชาตแลว ภาพลกษณของกรงเทพฯ เปนเมองทมความนาสนใจ สามารถสรางประสบการณทนาคนหาใหกบนกทองเทยวชาวตางชาตได ดงนนหากกรงเทพมหานคร หรอหนวยงานทเกยวของ สามารถทรกษา หรอกระตนภาพลกษณตรงนใหชดเจนมากยงขนกจะเปนสงทสามารถกระตนการทองเทยวของกรงเทพมหานครไดด ความพงพอใจตอแหลงทองเทยว (Beta = 0.21) อธบายไดวา ความพรอม ความสะดวก ความสวยงาม และความสมบรณของสถานททองเทยวนนเปนสงส าคญทจะตองไดรบการอนรกษ ปรบปรง และพฒนาอยตลอดเวลา เพอเปนการสงเสรมการทองเทยวของกลมนกทองเทยวชาวตางชาต ความคนเคยตอแหลงทองเทยว (Beta = 0.15) อธบายไดวา การนกทองเทยวไดมโอกาสเดนทางไปทวกรงเทพมหานครแลว ยอมจะท าใหเกดความคนเคยในเสนทางการเดนทาง วถชวตของคนกรงเทพมหานคร การไดมปฏสมพนธกบเสนทางการทองเทยวโดยตรง ความคนเคยตอแหลงทองเทยว มผลตอการกลบมาทองเทยวอกครง ดงนนหากมการสงเสรมในเรองของการเดนทางทสะดวก สบาย การมแนวทางในการโฆษณาเกยวกบเสนทางการทองเทยวของกรงเทพมหานครใหกบนกทองเทยวชาวไดชาตไดรบทราบในวงกวางแลว ยอมทจะสามารถพฒนาการทองเทยวในระยะยาวได และสดทายคอ ความผกพนตอแหลงทองเทยว (Beta = 0.12) อธบายไดวา เปนการไดท ากจกรรมรวมกบแหลง

www.ssru.ac.th

13

ทองเทยวของกรงเทพมหานคร การไดเรยนรเชงลกเกยวกบวถชวต วฒนธรรมการใชชวตจนเกดความรสกผกพนกบกรงเทพมหานคร เปนสงส าคญตอการสงเสรมการทองเทยว แนวทางส าคญหนงทควรจะไดรบการสงเสรมใหเกดขนกคอ การมคณธรรม จรยธรรม ในกลมผประกอบการและชมชนรอบๆ แหลงทองเทยว จากผลการวจยดงกลาวขางตนจะเหนไดวา แนวทางในการพฒนา และสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครมลกษณะทแตกตางไปจากการสงเสรมในจงหวดอนๆ ของประเทศไทย เนองจากสภาพแวดลอมและบรบททางสงคมทแตกตางกน การน าแนวทางในการสงเสรมของหนวยงานภาครฐทเปนแนวทางในระดบมหาภาค ( Micro) มาใชในการสงเสรมจะตองท าการพจารณาใหรอบคอบ การตรวจสอบเอกสารขางตน ลวนแตแสดงใหเหนวา อตสาหกรรมการทองเทยว มความส าคญตอการพฒนาเศรษฐกจของประเทศไทยเปนอยางมาก สามารถสรางรายไดจ านวนมหาสาร มการลงทนทไมมากนก โดยเฉพาะกรงเทพมหานคร นบไดวาเปนหนาดานของการทองเทยวในประเทศไทยของนกทองเทยวชาวตางชาต แตกยงไมพบวา มหนวยงานภาครฐเขามาท าการก าหนดรปแบบ และแนวทางในการสงเสรมการทองเทยวของกรงเทพมหานคร ตอนกทองเทยวชาวตางชาตอยางเปนรปธรรม ภายใตพนฐานทางวชาการ และการวจยจากสนามการวจยจรง แตทพบสวนใหญจะเปนนโยบาย และแนวทางในการสงเสรมการทองเทยวในระดบมหาภาคเปนสวนใหญ ซงเปนนโยบายกวางๆ ส าหรบการสงเสรมการทองเทยวทงประเทศ ทงนหากกรงเทพมหานคร ไมมรปแบบ และแนวทางทชดเจนในการสงเสรมการทองเทยวทงในดานดานตางๆ ทจ าเปน เชน การพฒนาสถานททองเทยว การพฒนาบคลากรดานการทองเทยวในภาคธรกจจรง การพฒนาโครงสรางทางดานสาธารณปโภคทจ าเปนส าหรบนกทองเทยวชาวตางชาตโดยเฉพาะ การน ากลยทธการสอสารทางการตลาดเขามาใชอยางมประสทธภาพ เปนตนแลว กอาจจะสงผลท าใหต าแหนงเมองทองเทยวระดบโลกเกดผลกระทบได ซงในการวจยครงนเลงเหนถงความส าคญของการทองเทยวของกรงมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต การเปนหนาตางสการทองเทยวจงหวดตางๆ ในประเทศไทย และมลกษณะเฉพาะทแตกตางไปจากการสงเสรมการทองเทยวของจงหวดอนๆ จงมความพยายามทจะน าเสนอรปแบบ และแนวทางในการสงเสรมการทองเทยวกรงเทพมหานครในเชงวชาการ เพอทจะไดเปนประโยชนกบหนวยงานทเกยวของ ดงเชน กรงเทพมหานคร การทองเทยวแหงประเทศไทย เปนตน ในการเปนขอสารสนเทศในการตดสนใจก าหนดนโยบายการสงเสรมการทองเทยวในเชงกลยทธมากยงขน วตถประสงคการวจย

www.ssru.ac.th

14

การวจยครงนมวตถประสงคการวจย เพอจดท าขอเสนอแนะทางวชาการเกยวกบแนวทางในการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต การวจยครงนเปนการวจยตอยอดจากการวจยครงทผานมาของ อรณรง วงศกงวานและคณะ ( 2554) เรอง ปจจยทสงผลตอความจงรกภกดตอแหลงทองเทยวในเขตกรงเทพมหานครของนกทองเทยวชาวตางชาตการพฒนาขอเสนอแนะเชงวชาการน มกระบวนการเกบขอมลทหลากหลายเพอน ามาวเคราะหจดท าเปนขอเสนอแนะทางวชาการ ประกอบดวย ขอมลจากเอกสารทางวชาการและงานวจยทเกยวของ การสงเกตการณแบบไมมสวนรวม ( Non Participant Observation)และขอมลเชงคณภาพจากการสมภาษณเชงลก ( In-depth Interview)จากกลมทเกยวของกบการจดการทองเทยวโดยตรง( Stakeholder) ประกอบไปดวย กลมผประกอบการทองเทยว กลมขาราชการทเกยวของในเชงนโยบาย และกลมนกวชาการดานการทองเทยวและตรวจสอบขอเสนแนะทางวชาการดวยการวพากษวจารณดวยเทคนคการสนทนากลม ( Focus Group) จากกลมผเชยวชาญดานการทองเทยว ความส าคญของการวจย การสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาตมลกษณะทแตกตางไปจากการสงเสรมการทองเทยวในระดบประเทศ เพราะวากรงเทพมหานครมทรพยากรการทองเทยว และสภาพแวดลอมทแตกตางไปจากจงหวดอนๆ ของประเทศไทย ซงท าใหแนวทางในการสงเสรมการทองเทยวในระดบมหาภาค หรอระดบประเทศของหนวยงานทเกยวของ เชน การทองเทยวแหงประเทศไทย และกระทรวงการทองเทยวและกฬา หากจะน ามาใชจะตองท าการพจารณาและปรบแกดวยความรอบคอบ นอกจากนแลวยงพบวาเรองการสงเสรมการทองเทยวนน ไมสามารถทจะก าหนดดวยกลมบคคลเพยงกลมเดยวได เพราะวาผทมสวนเกยวของโดยตรงมความหลากหลาย สามารถจ าแนกเปนกลมใหญไดแก กลมผประกอบการทองเทยว กลมขาราชการทเกยวของในเชงนโยบาย และกลมนกวชาการดานการทองเทยว ซงการวจยครงนไดใหความส าคญกบบรบททมความเฉพาะของกรงเทพมหานคร และกลมผทเกยวของโดยตรงกบการจดการทองเทยว ซงจะเปนประโยชนดงน 1) การวจยครงนเปนงานวจยทด าเนนการตอยอดจากผลการวจยเรอง บพ ปจจยทสงผลตอความจงรกภกดตอแหลงทองเทยวในเขตกรงเทพมหานครของนกทองเทยวชาวตางชาต ซงเปนงานวจยเชงปรมาณทคนหาตวแปรส าคญทสงผลตอ ความจงรกกกดตอแหลงทองเทยวในเขตกรงเทพมหานครของนกทองเทยวชาวตางชาต การวจยดงกลาวใชเทคนคการวจยเชงปรมาณ

www.ssru.ac.th

15

(Quantitative Method) โดยใชวธการวจยแบบยอนรอยหาสาเหต ( Casual Relationship Research) เกบขอมลดวยแบบสอบถามแบบมาตราสวนประมาณคา 5 ระดบ จากกลมนกทองเทยวชาวตางขาต ซงผลการวจยพบวา ปจจยส าคญทสงผลตอพฤตกรรมความจงรกภกดตอแหลงทองเทยวในเขตกรงเทพมหานครของนกทองเทยวชาวตางชาตคอ คณคาทรบร การแสวงหาความแปลกใหมความพงพอใจตอแหลงทองเทยว ความคนเคยตอแหลงทองเทยว และความผกพนตอแหลงทองเทยว มคาสมประสทธอทธพลเทากบ 0.30, 0.23, 0.21, 0.15 และ 0.12 ตามล าดบ และตวแปรทไมไดสงผลไดแก การจงใจปจจยผลก และ การจงใจปจจยดง ตวแปรทงหมดทท าการศกษาสามารถรวมกนท านายพฤตกรรมความจงรกภกดของนกทองเทยวชาวตางชาต ไดมากถงรอยละ 73 จาผลการวจยดงกลาวผวจยจงไดน าท าการศกษารวมกบขอเสนอแนะในเชงวชาการของนกวชาการทท าการศกษาเกยวกบการสงเสรมการทองเทยว ไดแก Mancini (2005) Morgan และ Prichard (2000) Holloway ( 2002 ) Swarbrookeและ Horner(2001)McKercher (1998) Herrenmans (2006) สามารถก าหนดกรอบแนวทางในการสงเสรมการทองเทยวของกรงเทพมหานครเปนหลกใหญ 4 ดาน ไดแก ( 1) ดานการสงเสรมดานการพฒนาศกยภาพของผประกอบการ ( 2) ดานการพฒนาการประชาสมพนธแหลงทองเทยวในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต (3) ดานการพฒนาแหลงทองเทยว และ (4) ดานการพฒนาสงอ านวยความสะดวกแกนกทองเทยวซงองคความรทไดจากผลการวยในครงน จะเปนองคความรในเชงลก ทมความนาเชอถอในการน ามาก าหนดแนวทางในการสงเสรมการทองเทยวของกรงเทพมหานครไดเปนอยางด 2) การคนพบแนวทางในการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาตในครงนจะท าใหไดขอมลทมความเฉพาะกบทรพยากรการทองเทยวของกรงเทพมหานคร และกลมผทเกยวของโดยตรง ซงจะเปนขอเสนอ หรอแนวทางทจะสามารถน าไปใชปฏบตไดจรงตรงกบสภาพความเปนจรงของปญหาทเกดขนในดานการทองเทยวของกรงเทพมหานครโดยตรง 3) ท าใหไดขอเสนอแนะทางวชาการเกยวกบแนวทางในการพฒนาศกยภาพในดานการใหบรการแกนกทองเทยวชาวตางชาตในกลมผประกอบการ เพราะวากลมผประกอบการเปนบคคลส าคญทสดในฐานะทไดใกลชดกบนกทองเทยว รบทราบถงความตองการ และปญหาทเกดขนในการใหบรการนกทองเทยว การมขอเสนอแนะในเชงลกส าหรบกลมนโดยเฉพาะจะท าใหการใหบรการแกนกทองเทยวชาวตางชาตเปนไปอยางตอบสนองกบความตองการทแทจรงของนกทองเทยวชาวตางชาตได ซงจะสงผลตอการเดนทางกลบมาทองเทยวอกครงหนง ซงหาก

www.ssru.ac.th

16

นกทองเทยวเกดความพงพอใจกจะสงผลท าใหมการบอกตอกนไปในกลมเพอชาวตางชาตดวยกนใหหนมาสนใจ และมาทองเทยวในประเทศไทยเพมมากขน ซงเปนการประหยดงบประมาณในการประขาสมพนธได 4) ท าใหไดขอเสนอแนะ หรอแนวทางในการพฒนาแหลงทองเทยวของกรงเทพมหานครในเชงนโยบายทครอบคลม ทจะสามารถน าไปใชในการก าหนดรปแบบ และแนวทางในการพฒนาสถานททองเทยวใหสามารถตอบสนองความตองการของนกทองเทยวชาวตางชาตไดโดยมความผสมกลมกลนกนวฒนธรรมเดมของประเทศไทย รวมทงไดขอเสนอแนะในเชงนโยบายดานการประชาสมพนธแหงทองเทยวของกรงเทพมหานครไดอยางมประสทธภาพ 5) ท าใหไดทราบถงหลกการทเหมาะสมในการสงเสรมการทองเทยวในเขตกรงเทพมหานคร ทเปนขอมลในเชงวชาการ และสามารถทจะน าไปใชในการเปนสวนหนงของการจดการเรยนการสอนดานการสงเสรมการทองเทยวของสถาบนการศกษาระดบอดมศกษาทเปดสอนในสาขาดงกลาว ขอบเขตของการวจย การคนหาแนวทางในการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต ครงนอาศยขอมลพนฐานทมความเฉพาะดานบรบทของทรพยากรการทองเทยว และสภาพแวดลอมของกรงเทพมหานครโดยเฉพาะ โดยอาศยขอมลเชงคณภาพจากผทเกยวของหลายฝาย จงท าใหมขอจ ากดหลกในการน าไปประยกตใชกบการสงเสรมการทองเทยวของจงหวดอนๆ ในประเทศไทย และยงขอมขอจ ากดในดานเนอหาของการวจย กลมเปาหมายในการเกบขอมล ตวแปรทศกษา ดงน 1) เนอหาของการวจย (โครงรางพฒนาตอยอดจากผลการวจยเดม) การตรวจสอบเอกสารทางวชาการเกยวกบการสงเสรมการทองเทยวพบวา นกวชาการหลายทานไดเสนอมมมองในการสงเสรมการทองเทยวทแตกตางกนออกไปตามมมมองทถนด การก าหนดขอบเขตเชงเนอหาในการวจยครงน ไดบรณาการแนวคดของ Mancini (2005) Morgan และ Prichard (2000) Holloway ( 2002 ) Swarbrookeและ Horner(2001 )McKercher (1998 ) Herrenmans (2006 ) สามารถสรปขอบเขตของแนวทางในการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาตออกเปน 4 ดาน ทอาจมการเปลยนแปลงได หากมขอมลเชงคณภาพเพมเตมทแตกตางไปจากน ประกอบดวย

www.ssru.ac.th

17

1.1) แนวทางในการสงเสรมดานการพฒนาศกยภาพของผประกอบการ ซงผวจยไดก าหนดโครงรางของการน าเสนอ ประกอบดวย 1.1.1) แนวทางในการเสรมสรางจตส านกแหงการใหบรการ 1.1.2) แนวทางในการเสรมสรางความร ความเขาใจ เกยวกบวฒนธรรมของนกทองเทยวชาวตางชาตแตละประเทศ 1.1.3) แนวทางในการเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม ในการใหบรการ 1.1.4) แนวทางในการใหความชวยเหลอดานเงนทน และองคความรเกยวกบการประกอบธรกจการทองเทยวส าหรบชาวตางชาต 1.1.5) แนวทางในการลดหยอน ผอนปรน กฎระเบยบบางประการเพอใหเออตอการประกอบกจการทองเทยวของผประกอบการ 1.1.6) แนวทางในการสงเสรมใหผประกอบการไดมสวนรวมกบหนวยงานภาครฐในการก าหนดนโยบายสงเสรมการทองเทยว 1.2) แนวทางในการสงเสรมดานการพฒนาการประชาสมพนธแหลงทองเทยวในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต ซงผวจยไดก าหนดโครงรางของการน าเสนอ ประกอบดวย 1.2.1) แนวทางในการใหไดมาซงขอมลดานความตองการตอแหลงทองเทยวในกรงเทพมหานครของนกทองเทยวชาวตางชาต 1.2.2) แนวทางในการสงเสรมและพฒนาเทคนคการประชาสมพนธขอมลแหลงทองเทยวของหนวยงานภาครฐในตางประเทศ 1.2.3) แนวทางในการสงเสรมและพฒนาเทคนคการประชาสมพนธขอมลแหลงทองเทยวของหนวยงานภาคเอกชนในตางประเทศ 1.2.4) แนวทางในการสงเสรมและพฒนาเทคนคการสรางความจงรกภกดของนกทองเทยวชาวตางชาตระหวางทองเทยวเขตกรงเทพมหานคร 1.2.5) การก าหนดภาพลกษณของกรงเทพมหานครในสายตาของชาวตางชาตทยงยน 1.3)แนวทางในการสงเสรมดานการพฒนาแหลงทองเทยว ซงผวจยไดก าหนดโครงรางของการน าเสนอ ประกอบดวย 1.3.1) แนวทางในการดแลแหลงทองเทยวใหมความสะอาด ปลอดภย โดยเนนการมสวนรวมของภาคสวนตางๆ ในเชงบรณาการ

www.ssru.ac.th

18

1.3.2) แนวทางในการอนรกษสถานททองเทยวโบราณสถานใหคงไวซงความเปนเอกลกษณของความเปนไทย โดยเนนการมสวนรวมของภาคสวนตางๆ ในเชงบรณาการ 1.3.3) แนวทางในการสงเสรมใหประชาชนทตงถนฐานบรเวณแหลงทองเทยวมจตส านกในการอนรกษ 1.3.4) การพฒนาและสงเสรมใหเกดแหลงทองเทยวใหมเพอเปนการเพมทางเลอกใหกบนกทองเทยวชาวตางชาต 1.4) แนวทางในการสงเสรมดานการพฒนาสงอ านวยความสะดวกแกนกทองเทยว ซงผวจยไดก าหนดโครงรางของการน าเสนอ ประกอบดวย 1.4.1) แนวทางในการเพมและจดหาสงอ านวยความสะดวกขนพนฐานดานสาธารณปโภคในแหลงทองเทยวใหตรงกบความตองการ รสนยม และวฒนธรรมของนกทองเทยวชาวตางชาต 1.4.2) แนวทางในการพฒนาดานการเดนทางไปยงแหลงทองเทยวยอดนยมเขตกรงเทพมหานครทเออตอนกทองเทยวชาวตางชาต 1.4.3) แนวทางในการเพมความรดานภาษาใหกบผใหบรการดานการขนสง เชน กลมผขบแทกซ กระเปารถเมล เรอโดยสาร เปนตน 1.4.4) แนวทางในการพฒนาดานปายบอกทาง ปายประชาสมพนธตางๆ ใหกบนกทองเทยวชาวตางชาตในกรงเทพมหานคร 2) กลมเปาหมายในการเกบขอมล การจดท าขอเสนอแนะทางวชาการเกยวกบแนวทางในการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต ไดด าเนนการเกบขอมลดวยวธการทหลากหลาย ประกอบดวย การตรวจสอบและวเคราะหเอกสาร การสงเกตการณแบบไมมสวนรวม ( Non Participant Observation) การสมภาษณเชงลก ( In-depth Interview) การสนทนากลม ( Focus Group) แตละเทคนควธการ ก าหนดลกษณะของประชากรกลมตวอยางดงน 2.1) การสงเกตการณแบบไมมสวนรวม ( Non Participant Observation) ด าเนนการเกบขอมลดวยผวจยเปนหลก โดยมผชวยนกวจยประมาณ 3 – 4 คน 2.2) การสมภาษณเชงลก ( In-depth Interview) ด าเนนการสมภาษณกบบคคล 3 กลม ไดแก กลมท 1 กลมแกนน าผประกอบการทองเทยว จ านวน 5 คน กลมท 2 กลมขาราชการระดบบรหารทเกยวของกบนโยบายการทองเทยวของกรงเทพมหานคร จ านวน 5 คน

www.ssru.ac.th

19

และ กลมท 3 กลมนกวชาการดานการทองเทยวทมความช านาญในการสงเสรมการทองเทยวในกรงเทพมหานครโดยตรง มผลงานทางวชาการทโดดเดน จ านวน 5 คน เพอน าขอมลมาใชในการพฒนาแนวทางในการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานคร 2.3) การสนทนากลม (Focus Group) เพอวพากษ วจารณ และหาขอสรปรวมกนเกยวกบแนวทางในการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต ประกอบไปดวยกลมผเชยวชาญดานการสงเสรมการทองเทยว ประมาณ 5คน 3) ตวแปร/ เปาหมายทศกษา (Objective) ขอเสนอแนะทางวชาการเกยวกบแนวทางในการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต วธด าเนนการวจย การวจยครงนเปนรปแบบหนงของการวจยเชงนโยบาย ( Policy Research) ทไมไดมเปาหมายหลกเพอคนหาความสมพนธระหวางตวแปร หรอพรรณนาสภาพการณของเหตการณทเกดขน แตมเปาหมายหลกเพอคนหาขอสรปในการด าเนนงาน หรอแนวทางในการปฏบตบางอยาง ซงจะตองอาศยกระบวนการเกบขอมลทหลากหลาย การวจยครงนมกระบวนการด าเนนงานเรยงล าดบดงน ขนตอนท 1 การสงเคราะหเอกสารทางวชาการเกยวกบการสงเสรมการทองเทยว และงานวจยทเกยวของ โดยเฉพาะผลการวจยของ อรณรง วงศกงวานและคณะ ( 2554) เรอง บพปจจยทสงผลตอความจงรกกกดตอแหลงทองเทยวในเขตกรงเทพมหานครของนกทองเทยวชาวตางชาต ซงไดด าเนนการเกบขอมลกบกลมนกทองเทยวชาวตางชาตโดยตรง เพอก าหนดกรอบของเนอหาดานการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต โดยอาศยการบรณาการแนวคดของ Mancini (2005) Morgan และ Prichard (2000) Holloway (2002 ) Swarbrookeและ Horner(2001 )McKercher (1998 ) Herrenmans (2006) ประกอบกบเอกสารทางวชาการอนๆ ซงผวจยไดก าหนดโครงรางเพอน าเสนอ 4 ดาน ประกอบดวยแนวทางดาน ( 1) ดานการสงเสรมดานการพฒนาศกยภาพของผประกอบการ ( 2) ดานการพฒนาการประชาสมพนธแหลงทองเทยวในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต (3) ดานการพฒนาแหลงทองเทยว และ (4) ดานการพฒนาสงอ านวยความสะดวกแกนกทองเทยวในแตละดานไดก าหนดประเดนทศกษาไวแลว แตกสามารถทจะเปลยนแปลงไดตามขอมลเชงคณภาพทคนพบในล าดบตอไป

www.ssru.ac.th

20

ขนตอนท 2 การด าเนนการเกบขอมลเชงคณภาพ ( Qualitative Data) ดวยเทคนคการสงเกตการณแบบไมมสวนรวม ( Non Participant Observation)โดยผวจยเปนหลก เพอสงเกตการณถงลกษณะของการทองเทยวของนกทองเทยวชาวตางชาตในเขตกรงเทพมหานคร ตรวจสอบสภาพปญหาทเกดขน จดเดนและจดดอยของกจกรรมการทองเทยวทเกดขนในปจจบน หลงจากนนแลวจงด าเนนการเกบขอมลเชงคณภาพดวยเทคนคการสมภาษณเชงลก ( In-depth Interview) เพอคนหาความคดเหน ขอเสนอแนะ และแนวทางในการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต ขนตอนท 3 การสรางโครงราง ( Outline) แนวทางในการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาตโดยด าเนนการสงเคราะหขอมลเชงทฤษฏ วชาการ และงานวจยทเกยวของในขนตอนท 1 บรณาการกบขอมลเชงคณภาพ (Qualitative Data) ทเกบไดจากขนตอนท 2 เพอน าเสนอเปนแนวทางทชดเจน เปนล าดบขนตอน และรายตวชวดของลกษณะการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต ขนตอนท 4 ด าเนนการวพากษ วจารณ และหาขอสรปรวมกนเกยวกบแนวทางในการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาตทไดสรางขนในขนตอนท 3 ดวยเทคนคสนทนากลม ( Focus Group) หลงจากนนแลวผวจยน าขอมลทไดรบขอเสนอแนะไปปรบปรงใหมความสมบรณมากยงขน แลวท าเปนขอสรปฉบบสมบรณทไดจากการสนทากลม น าไปใหผเชยวชาญทมาสนทนากลมตรวจสอบอกครงเปนรายบคคล หากผเชยวชาญทกทานยอมรบทงหมดแลวกถอวาไดแนวทางในการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต ฉบบสมบรณ นยามศพทเฉพาะ 1) นกทองเทยวชาวตางชาต หมายถง ชาวตางชาตทเดนทางมายงกรงเทพมหานครโดยมวตถประสงคเพอการทองเทยว ทงอาจจะเปนการทองเทยวโดยตรง หรอวตถประสงครอง เชน การมาประชมสมมนา การมาตดตอท าธรกจแลวใชเปนโอกาสในการทองเทยว 2) แหลงทองเทยว หมายถง สถานททองเทยวเขตกรงเทพมหานครในทกรปแบบทมนกทองเทยวชาวตางชาตไดเดนทางไปทองเทยว ทงในรปแบบของธรรมชาต โบราณสถาน สถานทคาขายสนคาโรงแรมทพกผอน สถานทองเทยวยามราตร 3)การคนหาแนวทางในการสงเสรมการทองเทยว หมายถง กระบวนการในการด าเนนการสรางขอเสนอแนะ และแนวทางในการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลม

www.ssru.ac.th

21

นกทองเทยวชาวตางชาตโดยอาศยกระบวนการวจยทเปนขนตอนอนมความนาเชอถอ และการสรปผลโดยการลดอคต และความล าเอยง 4) กลมแกนน าผประกอบการทองเทยว หมายถง ผทท าธรกจเกยวกบการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครโดยลกคาสวนใหญแลวเปนนกทองเทยวชาวตางชาต ซงประสบความส าเรจในการท าธรกจ ซงผลการประกอบธรกจเปนทยอมรบในสงคมวาประสบความส าเรจ มลกคาชาวตางชาตเขามาใชบรการในสถานประกอบการเปนจ านวนมาก 5) กลมขาราชการระดบบรหาร หมายถง ผทเปนขาราชการระดบบรหาร หรอระดบซ 8 ขนไป ทปฏบตงานในหนวยงานทเกยวของกบการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต ทปฏบตงานดานนมาแลวไมนอยกวา 10 ป และเปนทยอมรบของเพอนรวมงานในดานความร ความสามารถ และความเชยวชาญดานการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต 6) กลมนกวชาการดานการทองเทยว หมายถง นกวชาการอสระ หรออาจารยมหาวทยาลย ทท างานวจย เขยนต ารา บทความ หรองานวจยเกยวกบการสงเสรมการทองเทยวซงเปนทยอมรบในแวดวงวชาการวามความเชยวชาญดานการสงเสรมการทองเทยว 7) แนวทางในการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต หมายถง ขอเสนอแนะทไดจากการวจยครงนในการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต จ าแนกออกเปน 4 ดาน ไดแก การสงเสรมดานการพฒนาศกยภาพของผประกอบการ ดานการพฒนาการประชาสมพนธแหลงทองเทยวในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต ดานการพฒนาแหลงทองเทยว และดานการพฒนาสงอ านวยความสะดวกแกนกทองเทยว กรอบแนวคดในการวจย การวจยครงนเรมตนจากการวเคราะหเอกสารทเกยวของโดยใหความส าคญกบผลการวจยของอรณรง วงศกงวานและคณะ (2554) เพราะการวจยครงนเปนการวจยตอยอดจากผลการวจยดงกลาว นอกจากนแลวยงมแนวคดทฤษฎหลกทศกษาเพมเตมน ามาเปนกรอบแนวคดส าคญ ประกอบดวย Mancini (2005) Morgan และ Prichard (2000) Holloway (2002 ) Swarbrookeและ Horner(2001)McKercher (1998) Herrenmans (2006) ซงไดก าหนดกรอบใหญในเชงทฤษฏของขอเสนอแนะทงหมด 4 ดาน

www.ssru.ac.th

22

ด าเนนการเกบรวบรวมขอมลเชงคณภาพดวยเทคนคการสงเกตการณแบบไมมสวนรวมในแหลงทองเทยวของกรงเทพมหานครทไดรบความนยมจากนกทองเทยวชาวตางชาต และสมภาษณเชงลกจากกลมผเกยวของกบการจดการทองเทยวโดยตรง เพอคนหาความคด และขอเสนอแนะในการพฒนาการทองเทยวทสอดคลองกบบรบทจรงของกรงเทพมหานคร แลวบรณาการขอมลทงหมดทไดทงจากเอกสาร การสงเกตการณแบบไมมสวนรวม และการสมภาษณเชงลก มาจดท าเปนขอเสนอแนะทางวชาการ น าขอเสนอแนะทางวชาการทรางขนมาท าการตรวจสอบกบกลมผเชยวชาญดวยกระบวนการสนทนากลม (Focus Group) เพอใหวพากษ วจารณ และหาขอสรปรวม เพอใหผวจยน าไปปรบปรงแกไข และเมอแกไขเสรจแลว กน าไปใหผเชยวชาญรายบคคลไดตรวจสอบความถกตอง การใหการยอมรบอกครงหนง กจะถอวาไดขอเสนอแนะทางวชาการฉบบสมบรณ บวนการดงกลาว แสดงรวมอยในกรอบแนวคดดงภาพประกอบ

www.ssru.ac.th

23

ภาพ5 กรอบแนวคดในการวจย

การคนหาองคความรเกยวกบการสงเสรมการทองเทยวในเชงทฤษฏจากเอกสารทางวชาการและงาน วจยทเกยวของ โดยเฉพาะของ บณฑต ผงนรนดร(2554)

เกบขอมลเชงคณภาพดวยเทคนคดวยเทคนคการสงเกตการณแบบไมมสวนรวม และการสมภาษณเชงลกจากผเกยวของ เพอหาขอเสนอแนะในการสงเสรมการทองเทยว

สรางแนวทางการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพฯ4 ดาน

1. การพฒนาศกยภาพของผประกอบการ

2. การพฒนาการประชาสมพนธแหลงทองเทยวในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต

3.การพฒนาแหลงทองเทยว / สถานททองเทยว

4.ดานการพฒนาสงอ านวยความสะดวกแกนกทองเทยว

ด าเนนการสนทนากลม ( Focus Group) วพากษ วจารณ และหาขอสรปรวมกนเกยวกบแนวทางการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพฯ

ปรบปรง แกไขแนวทางทางสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพฯ ตามค าแนะน า แลวน าเสนอผเชยวชาญทมาสนทนากลมเปนรายบคคลอกครงเพอหาขอเสนอแนะทสมบรณ

บรณาการองคความรเอกสารและขอมลเชงคณภาพ

ด าเนนการปรบปรงแกไข

www.ssru.ac.th

บทท 2

การทบทวนเอกสารและวรรณกรรม วตถประสงคหลกของการทบทวนเอกสารและวรรณกรรมในครงนเปนไปเพอท าความเขาใจเกยวกบแนวคด และทฤษฏทเกยวของกบการสงเสรมการทองเทยวของนกวชาการทงในและตางประเทศ รวมทงศกษาถงกลยทธทางการตลาดส าคญทถกน ามาใชในการสงเสรมการทองเทยวซงท าใหไดรบความส าเรจมาแลวอยางเปนรปธรรม ตลอดจนศกษางานวจยทเกยวของกบการสงเสรมการทองเทยว ทงนองคความรหลกทไดในครงนจะถกน ามาใชเปนแนวคดพนฐาน ( Base Line) ในการพฒนารปแบบและแนวทางในการสงเสรมการทองเทยวของแหลงทองเทยวในเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาตตอไป มล าดบการน าเสนอดงน 1) แนวคดเกยวกบการทองเทยว 2) แนวคดและทฤษฏเกยวกบการสงเสรมการทองเทยว 3)นโยบายและแนวทางการสงเสรมการทองเทยวของภาครฐ 4)บรบทของกรงเทพมหานคร แนวคดเกยวกบการทองเทยว การทองเทยว ( Travel) เปนกจกรรมทมอยควบคกบมนษยมาอยางยาวนาน เปนรปแบบหนงของการเดนทางทมวตถประสงคเฉพาะอยางโดยเนนหนกไปทเพอความบนเทงของผเดนทาง ในปจจบนการเดนทางเพอการทองเทยวนนมขอบเขตทขายเพมมากขน อนเปนผลสบเนองมาจากการขยายตวทางเศรษฐกจและรปแบบของสงคมโลกทเปดมากขน การเดนทางทมความสะดวก รวดเรว รวมทงมวตถประสงคอนทแฝง ซอนเรนมากบการทองเทยว การทจะท าความเขาใจเกยวกบการสงเสรมการทองเทยวนนจะตองเขาใจเกยวกบแนวคดของการทองเทยวอยางถองแทกอนถงจะท าใหเขาใจลกษณะเดนเฉพาะ ( Identity) ของการทองเทยวได ในตอนนไดน าเสนอถง ความหมายของการทองเทยวองคประกอบของการทองเทยวความส าคญของการทองเทยว และลกษณะของการทองเทยว มรายละเอยดดงน

www.ssru.ac.th

25

ความหมายของการทองเทยว การทองเทยวนบวาเปนกจกรรมทอยควบคมากบมนษยมาตงแตอดต เปนรปแบบหนงของการเดนทางเพอแสวงหาสงทสามารถตอบสนองความตองการของตนเองอยเสมอโดยเฉพาะเนนในดานนนทนาการเปนส าคญ การคนควาพบวา สารานกรมเสร ( Wikipeadia, 2012: Onlilne) จ ากดความหมายไววา การเดนทางเพอพกผอนหยอนใจหรอเพอความสนกสนานตนเตนหรอเพอหาความร และยงอธบายวา องคกรการทองเทยวของสหประชาชาต (องกฤษ: World Tourism Organization) ก าหนดไววา การทองเทยวหมายถงการเดนทาง โดยระยะทางมากกวา 80 กโลเมตรจากบาน เพอจดประสงคในการพกผอนหยอนใจสวนการทองเทยวแหงประเทศไทยไดอธบายวา การทองเทยวคอ การเดนทางตามเงอนไขทก าหนดเปนสากล 3 ประการคอ การเดนทางจากทอยปกตไปทอนชวคราว การเดนทางโดยสมครใจ การเดนทางทไมใชไปประกอบอาชพหรอหารายไดและมใชเพอการศกษา โดยทจดประสงคของการเดนทางไมเฉพาะเพอการพกผอนหรอสนกสนานรนเรงเทานน รวมถงเพอประชม สมมนา ศกษาหาความรเพอการกฬาตดตอธรกจหรอเยยมญาต (ระพพรรณ ทองหอ และคณะ , 2545) ทงนในความหมายอยางเปนทางการโดยองคกรทเกยวของกบการทองเทยวโดยตรงดงกลาววเคราะหไดวา ความหมายของการทองเทยวนนมความผกยดตดอยกบจดประสงคหลก กคอ การเดนทางเพอพกผอนหยอนใจเปนส าคญ วตถประสงคเพอสงอนไมไดอยในขอบเขตดงกลาว และยงผกตดกบระยะทางของการเดนทางดวยวาจะตองมากกวา 80 กโลเมตรจากบาน ในมมมองของนกทฤษฏ ดงเชน Jafari (Alan Collier,2003Citing Jafari,1977) ทใหความหมายไววา เปนการทมนษยใชวถชวตแตกตางจากทเคยเปน หรอจากสงแวดลอมปกตในระยะเวลาไมเกน 1 ป ตดตอกน โดยมจดมงหมายเพอการพกผอน หรอเพอวตถประสงคอนๆ ทไมเกยวของกบการสรางรายไดจากสถานททไปเยอน เดวดสน (1995) ใหความหมายในทศทางเดยวกนวา หมายถงการเดนทางออกจากทพกในชวงระยะเวลาสนๆ เปนการชวคราวเพอการเยยมญาตมตร หรอวตถประสงคดานการทองเทยวอนๆ ทไมใชการประกอบอาชพ เชน การพกผอน การเลนกฬา การประชม การสมมนา สวน พลอยศร โปราณานนท (2544) ใหความหมายไววา หมายถง หนงในกจกรรมตางๆ ทกระท าในเวลาวาง แตแตกตางจากนนทนาการตรงทวานนทนาการจะเปนกจกรรมในยามวางทมกกระท าทบานหรอใกลบาน ในขณะทการทองเทยวมกมระยะทางเขามาเกยวของ อาจจะมการพกคางคนและมกมกจกรรมทางนนทนาการในแหลงจดหมายปลายทางนนดวย

www.ssru.ac.th

26

ความหมายของการทองเทยวทคอนขางกวางมาก เปนกจกรรมทครอบคลมขอบเขตของนนนาการทงหมดท าใหยากตอการก าหนดขอบเขตในการศกษา ซง Mcintosh, Goildner; และ Ritchie(1995) ได ท าการก าหนดกรอบขององคประกอบของกจกรรมการทองเทยวไว 4 องคประกอบ ไดแก 1) นกทองเทยว ซงตองใชจายในการเดนทางอยางนอยทสดเปนคาอาหาร คาทพก คาของทระลก และการบรการอนๆ ซงคาใชจายเหลาน จะหมนเวยนกระจายไปในธรกจบรการตางๆ ของอตสาหกรรมการทองเทยว กอใหเกดการสรางงานและกระจายรายไดสทองถน โดยแบงนกทองเทยวออกเปน 2 ประเภทคอ 1.1) นกทองเทยวคางคน ( Tourism) ไดแก ผมาเยอนชวคราว โดยพ านกอยในแหลงทองเทยวอยางนอย 24 ชวโมง เพอใชเวลาวางในการพกผอน บนเทง สขภาพ ศาสนา การศกษา และการกฬา หรอเพอธรกจ การเยยมญาต การปฏบตภารกจตางๆ และการประชมสมมนา 1.2) นกทองเทยวไมคางคน ( Excursionist) หรอโดยทวไปใชค าวานกทศนาจร ไดแกผมาเยอนเปนการชวคราว โดยใชเวลาอยในประเทศทมาเยอนนอยกวา 24 ชวโมง ทงนรวมถงผโดยสารทมากบเรอเดนสมทรดวย 2) ธรกจ ซงท าหนาทจดหาสนคา และบรการตางๆ รวมถงสงอ านวยความสะดวกแกนกทองเทยว ไดแก การคมนาคมขนสง ทพกแรม รานอาหารและภตตาคาร บรการน าเทยวและมคคเทศก รานคาของทระลกและขายสนคาพนเมอง 3)รฐบาลของประเทศ หรอของทองถน ซงท าหนาทจดใหมโครงสรางพนฐาน(Infrastructure) ทเออประโยชนตอการทองเทยว เชน ถนน ทาเรอ ทาอากาศยาน ระบบไฟฟาน าประปา ระบบการสอสารททนสมย เปนการลงทนเพอการทองเทยวของประเทศ และเพอความสะดวกสบายของคนในทองถน 4) ประชาชนในประเทศนนๆ ซงมบทบาทส าคญในการตอนรบและดงดดนกทองเทยวหรอแขกผมาเยอนทองถนนนซ าอก หรออาจชกชวนผไมเคยมาเยอนใหตดสนใจเดนทางทองเทยว รวมถงการแสดงความมน าใจ ใหความชวยเหลอ และการมสวนรวมในการอนรกษและพฒนาการทองเทยวทมอยในทองถนของตนเองใหยงยนตอไป

www.ssru.ac.th

27

ลกษณะและความส าคญของ ทรพยากรการทองเทยว ทรพยากรการทองเทยว ( Tourism resource)” หรอ “ทรพยากรนนทนาการ ( Recreation resource)” เปนสงทเกดขนเองตามธรรมชาต หรอสงทมนษยสรางขน และหลกฐานทางทางโบราณคดหรอรองรอยของสงมชวตในยคตางๆ ซงมนษยสามารถน ามาใชประโยชนเพอการพกผอนหยอนใจและประกอบกจกรรมนนทนาการ อนน ามาซงความพงพอใจและความสขในรปแบบตางๆ (จราภรณ อมพรพรรด, 2547) นอกจากน นภาพร หนอกษร(2548) ไดใหความหมายไววา หมายถง สงดงดดใจทกอใหเกดการเดนทางทองเทยว ซงนอกจากจะเปนวตถดบและเปนสวนหนงของอตสาหกรรมทองเทยว ยงเปนปจจยส าคญทจะขายใหแกนกทองเทยว อาจจะกลาวไดวาเปนสนค าทมคณลกษณะพเศษทสามารถดงดดใหลกค าหรอนกทองเทยวเดนทางเขามาซอกนถงทตงอยของสนคา เชนเดยวกบ ราณ อสชยกล (2546) ซง ไดอธบายวา แหลงทองเทยว กจกรรม และวฒนธรรมประเพณทสะทอนใหเหนถงอารย ะธรรมทองถนทมเอกลกษณเดน และสามารถดงดดความสนใจของนกทองเทยวใหมาเยอน นอกจากน จราภรณ อมพรพรรด(2547) ไดท าการจ าแนกตามลกษณะของทรพยากรการทองเทยวเปน 3 ประเภท โดยการเสนอดงกาวไดใหเหตผลวาเปนไปเพอความสะดวกในการบรหารจดการทรพยากรการทองเทยวทมลกษณะแตกตางกน ไดแก 1) ทรพยากรการทองเทยวทางธรรมชาต ( Natural tourism resources) หมายถง ทรพยากรทงทางดานชวภาพและกายภาพ ไดแก พนทปา สตวปา น าตก ถ า ชายหาด เกาะ แกง และปะการง เปนตน ทรพยากรการทองเทยวเหลานมความงดงามโดดเดน เอออ านวยประโยชนตอการพกผอนหยอนใจ และการศกษาธรรมชาต 2) ทรพยากรการทองเทยวประเภทประวตศาสตร ( Archeological and historical resources) หมายถง พนทหลกฐานและรองรอยทางกายภาพทเหลออย เชน โบราณสถานและโบราณวตถซงอาจบงบอกถงสภาพความเปนมา และพฒนาการของสงมชวตทงในยคกอนประวตศาสตร และยคประวตศาสตร รวมถงวตถตางๆ ทมนษยสรางหรอประดษฐขน 3) ทรพยากรกาทองเทยวประเภทศลปวฒนธรรม ( Cultural tourism resources) เชน ศลปะการแสดง การแตงกายแบบโบราณ ภาษาพนเมอง ความเชอเรองวญญาณ กจกรรมการยงชพแบบดงเดมของชนเผาทอาศยอยในพนทแหงใดแหงหนง และมวถชวตความเปนอยของชาวบาน ทงนยงรวมถงสงทมนษยสรางขนเพอการทองเทยว เชน สวนสนก หรอพพธภณฑเปนตน และสงดงดดใจทมนษยสรางขนโดยวตถประสงคเดมนนอาจไมใชเพอการทองเทยว แตเปนสถานท

www.ssru.ac.th

28

ทนกทองเทยวสามารถเดนทางไปทองเทยวได เชน เขอน โรงงานผลตเบยร โรงงานเครองปนดนเผา สวนองน และหมบานของชาวนาชาวไร เปนตน ส าหรบประเทศไทยแลวการทองเทยวระหวางประเทศเปลยนรปแบบมาเปนลกษณะของการทองเทยวแบบยงยน( Sustainable Development) มากขน การน าเสนอทรพยากร และรปแบบการทองเทยวทเนนการสงผลกระทบตอสงแวดลอมนอยทสด หรอเรยกวา 3S ประกอบดวย (ปราโมชน รอดจ ารส, 2553) (1) S = Security หมายถง ความปลอดภยจากธรรมชาตทเกดตอชวตและทรพยสน ( 2) S = Sanitation หมายถง ความปราศจากโรคและมลพษตางๆ จากอากาศ น าดม และสงปฏกล ( 3) S = Satisfaction หมายถง ความพงพอใจทไดรบการจากการทองเทยว จากสนคาทผลต จากแหลงทองเทยว ตลอดจนความพงพอใจทไดรบจากการบรการ นอกจากน (อดม เชยกวงศและคณะ , 2548) ไดท าการจ าแนกลกษณะของการทองเทยวออกเปน 8 ประเภท ประกอบดวย 1) การทองเทยวเพอ นนทนาการ (Recreational tourism) เปนการเขารวมในการแขงขนกฬา เลนกฬา แชน าพแรรกษาโรค การอาบแดด และการสมาคมกนในสงแวดลอมทผอนคลายจตใจ 2) การทองเทยวเพอเปนรางวล ( Intensive tourism) เปนการทองเทยวจดขนเพอเปนรางวลแกพนกงาน เปนสวสดการของหนวยงาน และบรษทหางรานตางๆ เพอดงาน การนนทนาการโดยหนวยงานเปนผรบผดชอบคาใชจายทงหมด 3) การทองเทยวเพอชมประวตศาสตร ( Historical tourism) เปนการทองเทยวพพธภณฑและโบสถเกาๆ ทเนนความรงเรองในอดต อาจเปนการเยอนอนสาวรย โบสถ วหาร วงตางๆ 4) การทองเทยวเพอธรกจ ( Business tourism) มลกษณะเดนคอ การประชมหรอพบปะกน หรอการสมมนา ซงมกจะรวมการทองเทยวประเภทอนๆ ดวย 5) การทองเทยวชมวฒนธรรม ( Culture tourism) เปนการเดนทางเพอสมผส และในบางครงเขารวมวถชวตเกาๆ ทหาไดยาก ทองถนเกาๆ ทมความนาสนใจ เปนทดงดดความสนใจ 6) การทองเทยวเพอชาตพนธ ( Ethnic tourism) เปนการเดนทางดวยวตถประสงคทจะสงเกตเหน แสดงออกทางวฒนธรรมและแบบแผนการใชชวตของประชากรตางเผาพนธ ซงรวมทงการไปเยอนบานเกดเมองนอน การเขารวมพธกรรมร าฟอน และเขารวมพธทางศาสนาตาง ๆ 7) การทองเทยวเพอสงแวดลอม ( Environmental tourism) คลายคลงกบการทองเทยวเพอชาตพนธ แตเนนสงดงดดใจทเปนสงธรรมชาตและสงแวดลอมมากกวาเนนทชาตพนธมนษย การกลบคนสธรรมชาต และการชนชมตอความสมพนธของผคนกบพนพภพ

www.ssru.ac.th

29

8) การทองเทยวเพอการศกษา ( Educational tourism) เปนการทองเทยวเพอศกษาและเรยนร หาประสบการณทไมสามารถหาไดในหองเรยน นอกจากน ราณอสชยกล (2546) ไดจ าแนกประเภททรพยากรการทองเทยวตามลกษณะของทรพยากรได 4 ประเภท คอ ทรพยากรการทองเทยวประเภทธรรมชาต หมายถงแหลงทองเทยวทเกดขนเองและมความงดงามตามธรรมชาต มความโดดเดนทางภมศาสตร ธรณวทยาและระบบปาไมทหลากหลาย เชน ภเขา ถ า น าตก ชายหาด เกาะแกง ปะการง สตวปา พรรณพช เปนตน ทรพยากรการทองเทยวประเภทประวตศาสตร โบราณวตถ และศาสนสถาน หมายถง แหลงทองเทยวทมนษยสรางขนและมความส าคญในฐานะเปนหลกฐานทางประวตศาสตร โบราณคดและศาสนาทแสดงถงอารยะธรรมของทองถน ทรพยากรการทองเทยวประเภทศลปวฒนธรรมและประเพณ หมายถงทรพยากรการทองเทยวทมคณคาทางศลปวฒนธรรม และขนบธรรมเนยมประเพณทมเอกลกษณ ซงถายทอดกนมาจากอดตจนถงปจจบนเปนกจกรรมทเกยวกบการด าเนนชวตของมนษย และทรพยากรการทองเทยวประเภทมนษยสรางขน หมายถงแหลงทองเทยวทมนษยสรางขนเพอถอยสนองความตองการของนกทองเทยว โดยการสรางกจกรรมใหมหรอปรบปรงดดแปลงเพอใหสถานทมความหลากหลายในการท ากจกรรมการทองเทยว เชนเดยวกบ Godfrey และ Clarke. (2000) ไดจดทรพยากรการทองเทยวเปนทรพยากรหลก คอมอ านาจดงดดนกทองเทยวสง และทรพยากรสนบสนน คอทรพยากรทชวยเสรมแรงดงดดใหแกทรพยากรหลก ซงแบงออกเปน 5 ประเภท คอ ทรพยากรทางธรรมชาต ทรพยากรทางวฒนธรรม ทรพยากรดานงานมหกรรมเทศกาล ทรพยากรดานกจกรรม และทรพยากรดานงานบรการทรพยากรการทองเทยวหลายประเภททสามารถดงดดนกทองเทยวใหเดนทางไปทองเทยวยงสถานททองเทยวนน ควรมลกษณะหลกทส าคญ 4 ประการ หรอเรยกวา 4As (มหาวทยาลยราชภฏธนบร, 2550) ไดแก 1) ความดงดดใจ ( Attraction) ทรพยากรการทองเทยวควรดงดดความสนใจของนกทองเทยวได หรอมลกษณะชวนตา ชวนใจ มเสนหเฉพาะตว อนมสาเหตมาจากความงามตามธรรมชาต เชน ชายหาดทรายขาว แนวปะการงทมสสนสวยงาม รวมทงปลาชนดตางๆ ปาทมพนธไมนานาชาตหรอความงดงามทมนษยสรางขน เชน ทะเลสาบ รสอรทในหบเขา หรอมลกษณะของเหตการณส าคญเฉพาะกาล เชน งานประเพณในเทศกาลส าคญของแตละทองถน การจดขบวน บปผะชาตหรอการตกแตงขบวนพาเหรดและการแสดงในเทศกาลตางๆ การแสดงแสง ส เสยง ในแหลงทองเทยวทางประวตศาสตร เปนตน 2) การเขาถงงาย ( Accessibility) ทรพยากรการทองเทยวจะดงดดความสนใจของนกทองเทยวไดมากหากมความสะดวกในการเดนทางเทยวชม นกทองเทยวจะเกดอรรถรสในการ

www.ssru.ac.th

30

ทองเทยวไดมาก แหลงทองเทยวแมมความสวยงามแตขาดความสะดวกในการเขาถง นกทองเทยวจะไมเดนทางไปเทยวชม ดงนนหนวยงานทรบผดชอบตองด าเนนการจดสรางสงอ า นวยความสะดวก เชน ถนน สะพาน ทจอดรถ เพออ านวยความสะดวกในการเขาถงแกนกทองเทยว 3) ความประทบใจ ( Amenity) ทรพยากรการทองเทยวควรกอใหเกดความประทบใจ สขใจ และซาบซงในการเทยวชม เชน ทรพยากรการทองเทยวทางประวตศาสตร ไดแก ปราสาท ราชวง วด โบราณสถานตางๆ ทแสดงถงอารยะธรรมในอดต หรอแมแตทรพยากรธรรมชาตทเหมาะสมแกการพกผอน หรอทรพยากรการทองเทยวทกอใหเกดความสนกสนาน เชน การรวมงานเทศกาลประเพณตางๆ เชน งานคารนวลในประเทศบราซล งานประเพณสงกรานตในประเทศไทย เปนตน 4) องคประกอบของการบรการ ( Ancillary service) สถานททองเทยวควรจดสรรการบรการดานตางๆ ใหกบนกทองเทยว หนวยงาน และภาคธรกจทเกยวของ เพออ านวยความสะดวกและดงดดใจนกทองเทยวใหเดนทางมายงสถานททองเทยว ทรพยากรการทองเทยว เปนองคประกอบหนงของระบบการทองเทยวนอกเหนอไปจากบรการการทองเทยว (Tourism service) และตลาดการทองเทยว ( Tourism market) องคประกอบเหลานมความสมพนธเชอมโยงกน และแตละองคประกอบกมองคประกอบยอยๆ อกมากมาย ความแตกตางในองคประกอบยอยและความสมพนธเชอมโยงกนระหวางองคประกอบเหลานไดกอใหเกดความแตกตางในรปแบบของการทองเทยว การททรพยากรการทองเทยวสามารถดงดดใจนกทองเทยวใหเดนทางยงสถานท ต าบล เมอง ภาค รฐ หรอประเทศตางๆ ท าใหทองถนทมผเดนทางไปทองเทยวไดรบผลกระทบทางบวกและทางลบหลายประการนน นบไดวาทรพยากรการทองเทยวมความส าคญมากตออตสาหกรรมทองเทยว (จราภรณ อมพรพรรด , 2547 ; มหาวทยาลยราชภฏธนบร, 2550) หรออาจจะกลาวอกอยางวา ทรพยากรการทองเทยวทงประเภททเปนทรพยากรทางธรรมชาต โบราณสถานและศลปวฒนธรรมจดเปนองคประกอบทส าคญตออตสาหกรรมทองเทยว ดงน 1) ความส าคญดานจตวทยา คอ เปนสงดงดดใจใหมการเดนทางทองเทยว นกทองเทยวจะน ามาพจารณาเปนปจจยหลกในการตดสนใจเลอกทจะเดนทางไปทองเทยวยงสถานทนนหรอไม และสามารถเปนสงทชวยใหเกดความสขแกนกทองเทยวทเดนทางไปพกผอนหยอนใจ 2) ความส าคญดานเศรษฐกจ คอ เปนแหลงทมาของรายไดของทองถน เมอนกทองเทยวเดนทางมาทองเทยวยงสถานททองเทยวยอมกอใหเกดการสรางงาน อาชพ ใหกบทองถนในสวนทเกยวของกบการทองเทยว เชน การผลตสนคาทระลก จ าหนายนกทองเทยว การจดบรการทพกใหลกษณะโฮมสเตยใหกบนกทองเทยว เปนตน และเปนทมาของรายไดของธรกจทเกยวของ เมอ

www.ssru.ac.th

31

นกทองเทยวนยมเดนทางไปยงสถานททองเทยวใดยอมกอใหเกดการพฒนาสงอ านวยความสะดวกและบรการในรปแบบตางๆ เพอสนองตอบตอความตองการของนกทองเทยวจงท าใหสามารถกระจายรายไดสธรกจทเกยวของหลายประเภท เชน ธรกจน าเทยว ธรกจทพกแรม ธรกจขายของทระลก ธรกจขนสง รวมทงเปนทมาของรายไดภาครฐ รฐบาลสามารถเรยกเกบภาษอากรจากการคาและภาษเงนไดจากผประกอบการทเกยวเนองกบอตสาหกรรมทองเทยว ซงรฐสามารถน าไปใชพฒนาประเทศ 3) ความส าคญดานสงคม คอ ชวยเพมคณภาพชวตของประชาชนทอาศยอยในบรเวณทมทรพยากรการทองเทยวอดมสมบรณจะมคณภาพชวตดขน เพราะสามารถใชเปนสถานทพกผอนหยอนใจท าใหมสขภาพกายและสขภาพจตทสมบรณแขงแรง และยงชวยใหมาตรฐานการครองชพของประชาชนดขนดวยจากการมรายไดจากการทองเทยวท าใหมอ านาจซอสนคาอปโภคและบรโภคตางๆ ไดมากขน ทงยงชวยลดปญหาอาชญากรรมในสงคม และชวยเปดโลกทศนใหกบประชาชนมโอกาสไดเรยนรไดสมผสของจรง ไดรบประสบการณตรงยอมสงผลใหเกดทศนคตทกวางไกล เกดความประทบใจ และชวยเสรมสรางใหเกดความรกและหวงแหนในทรพยากรการทองเทยว รวมทงชวยสรางความภาคภมใจใหแกประชาชนทอยในพนททมชอเสยงเปนทรจกและยอมรบของคนทวโลก 4) ความส าคญดานวฒนธรรม ทรพยากรการทองเทยวประเภทศลปวฒนธรรม ประเพณ เชน ภาษา การแตงกาย วถชวต การละเลน งานเทศกาล ประเพณตางๆ สามารถแสดงถงความเปนเอกลกษณของชาต และสะทอนใหเหนคณคาของภมปญญาบรรพชน 5) ความส าคญดานสงแวดลอม อตสาหกรรมการทองเทยวเปนอตสาหกรรมทเนนการอนรกษทรพยากรการทองเทยวเพอเปนสงดงดดใจนกทองเทยว ซงแตกตางจากอตสาหกรรมอนทเนนการน าเอาทรพยากรขนมาใชประโยชน จากประโยชนทเกดขนมากมายทไดรบจากทรพยากรการทองเทยวท าใหเกดกระแสการอนรกษและพฒนาทรพยากรการทองเทยวใหอยในสภาพทเหมาะสมไมเสอมสลาย การน าทรพยากรไปใชอยางระมดระวง มจตส านกและมระบบการจดการทมประสทธภาพ เพอใหอนชนรนหลงไดใชประโยชนตอไป การใหบรการการทองเทยว การใหบรการ เปนการใหความสะดวกรวดเรวในการประกอบกจกรรมดวยวธตางๆ เพอสนองตอบตอความตองการของลกคา ตลอดจนถงการสรางความพงพอใจและประทบใจในการใหบรการ (จตตมา วรภทรพงศ , 2546) นอกจากนแลวยงพบวา ศรวรรณ เสรรตน และคณะ

www.ssru.ac.th

32

(2541) ไดกลาวถงลกษณะการบรการวา ไมสามารถจบตองได ( Intangibility) คอ บรการไมสามารถทจะมองเหนหรอเกดความรสกไดกอนทจะมการซอ ไมสามารถแบงแยกการใหบรการ (Inseparability) คอเปนการผลตและบรโภคในขณะเดยวกน กลาวคอผขายหนงรายสามารถใหบรการลกคาในขณะนนไดหนงราย เนองจากผขายแตละรายมลกษณะเฉพาะตวไมสามารถใหคนอนมาบรการแทนไดเพราะตองผลตและบรโภคในเวลาเดยวกนท า ใหขายบรการอยในในวงจ ากดในเรองเวลา ไมแนนอนหรอมความแตกตาง ( Variability) ลกษณะของการใหบรการไมแนนอนขนอยกบวาผขายบรการเปนใคร จะใหบรการเมอไร ทไหน อยางไร ไมสามารถเกบไวได (Perish ability) คอ การบรการไมสามารถเกบไวไดเหมอนสนคาอนๆ ถาความตองการมสม าเสมอ การใหบรการกจะไมมปญหา แตถาลกษณะของความตองการไมแนนอนจะท าใหเกดปญหา คอ บรการไมทนหรอไมมลกคา

ภาพ 6 แสดงลกษณะการบรการ (ทมา: ศรวรรณ เสรรตน และคณะ (2541 หนา 335)

หลกพนฐานส าคญทน าไปสความส าเรจของการบรการทมคณภาพ ของค าวา “บรการ (Service)” เมอแยกตวอกษรแตละตวเปนค าขนตนขององคประกอบของความส า เรจในการบรการคอ

www.ssru.ac.th

33

ภาพ 7 แสดงหลกพนฐานของความส าเรจในการใหบรการ(ทมา: จตตมา วรภทรพงศ, 2546 หนา 21) แนวคดเกยวกบการจดการทองเทยว การจดการการทองเทยว หมายถง การกระท าอยางมเปาหมายทสอดคลองกบหลกการ ทฤษฎและแนวคดทเหมาะสม โดยค านงถงสภาพทแทจรง รวมทงขอจ ากดตางๆ ของสงคมและสภาพแวดลอม การก าหนดแนวทาง มาตรการ และแผนปฏบตการทด ตองค านงถงกรอบความคดทไดก าหนดไว มฉะนนแลวการจดการทองเทยวจะด าเนนไปอยางไรทศทางและประสบความลมเหลว การพจารณาการจดการทองเทยวอยางเปนระบบ ( System approach) และบรรลวตถประสงคหรอเปาหมายนน จ าเปนจะตองพจารณาระบบยอย ( Subsystem) หรอองคประกอบหลกของการจดการทองเทยว บทบาทหนาทของแตละองคประกอบและความสมพนธ (Relationship) ระหวางองคประกอบเหลานน รวมถงการพจารณาสภาพแวดลอมของระบบการทองเทยวดวย (นภาพร หนอกษร , 2548) ซงองคกร UNSCO ไดกลาวถงประสบการณการทองเทยวในหลวงพระบางไดแสดงใหเหนอยางชดเจนวา การวางแผนและการจดการเปนสงส าคญ ถาหากประเทศตองการทจะประสบความส าเรจ การขาดการวางแผนทดในการกอสราง การโฆษณา การลงทน กจะไมสามารถน าไปสผลประโยชนได การขาดการบรหารทมประสทธภาพ

www.ssru.ac.th

34

กอใหเกดปญหาตอภาวการณควบคมในอนาคต ไมใชแตเพยงการวางแผนและการจดการอยางเดยวเทานนวาเปนสงส าคญ แตการมสวนรวมของชมชนในกระบวนการตาง ๆ เหลานกมความส าคญเชนกน ชมชนในหลวงพระบางจะตองไดรบรในรายละเอยดและไดรบโอกาสเพอรวมกนวางแผนและกระบวนการจดการ ( United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization: UNESCO, 2004) ระพพรรณ ทองหอ และคณะ (2549) ไดใหขอเสนอแนะเกยวกบการจดการทรพยากรการทองเทยว (Resource management) เพอใหเกดการใชประโยชนไดอยางมประสทธภาพสงสดวาหนวยงานทเกยวของโดยเฉพาะหนวยงานภาครฐ ควรด าเนนการดงตอไปน 1) การวเคราะหทรพยากรการทองเทยวเพอประเมนศกยภาพและจดระดบ การวเคราะหทรพยากรการทองเทยวเพอประเมนศกยภาพและจดระดบทรพยากรแหลงทองเทยว หมายถง การวเคราะหหาจดเดนทมเอกลกษณของทรพยากรภายในแหลงทองเทยว เพอจะไดวเคราะหความเหมาะสมตอการก าหนดแนวทางการจดกจกรรมการทองเทยว โดยมขนตอนดงน 1.1 ) ขนตอนการวเคราะหทรพยากรการทองเทยว กอนทจะท าการวเคราะหทรพยากรการทองเทยว ผทรบผดชอบควรเรมตนดวยการส ารวจขอมลเกยวกบทรพยากรทองเทยวในพนทเพอประกอบการตดสนใจในการก าหนดทศทางในการด าเนนงานเกยวกบการทองเทยว โดยการส ารวจแหลงทองเทยวในพนทวามทรพยากรการทองเทยวอะไรบาง เปนทรพยากรการทองเทยวประเภทใดและมสภาพอยางไร ทรพยากรการทองเทยวมคณลกษณะและความเหมาะสมทแตกตางกนตามศกยภาพของแหลงทองเทยว แหลงทองเทยวทมความเหมาะสมสงสด สวนแหลงทองเทยวทมความเหมาะสมนอยควรไดรบการพจารณาในดานรปแบบและการจดการทท าใหสามารถรองรบการทองเทยวทเหมาะสมกบแหลงทองเทยว และมระบบการจดการทสามารถเออประโยชนและตอบสนองความตองการโดยรวมของประเทศ 1.2 ) ขนตอนการประเมนศกยภาพและจดระบบของทรพยากรภายในแหลงทองเทยวประกอบดวยขนตอนการก าหนดตวชวดเพอพจารณาศกยภาพของแหลงทองเทยว โดยก าหนดระดบการใหคะแนน 5-1 จากมากทสดถงนอยทสด ดงตวอยางตอไปน 1.2.1) ชนดของแหลงทองเทยวเปนการพจารณาสภาพทวไปของแหลงทองเทยวความเกยวเนองของระบบนเวศในพนทโอกาสในการจดกจกรรม 1.2.2 ) ลกษณะของแหลงทองเทยว เปนการพจารณาจากสภาพโดยทวไปใน 3ปจจย คอ ระบบนเวศภายในแหลงทองเทยว ความโดดเดนและเปนเอกลกษณ และ

www.ssru.ac.th

35

การมองคประกอบทหลากหลาย เชน มโบราณสถานภายในแหลงทองเทยวธรรมชาต มความเหมาะสมของทรพยากรในการจดกจกรรมทองเทยว ไดคะแนน 5 เปนตน 2). การประเมนขดความสามารถในการรองรบนกทองเทยว เปนการประเมนปรมาณของนกทองเทยว รปแบบกจกรรมการทองเทยว และระดบการพฒนาสงอ านวยความสะดวกทแหลงทองเทยวแตละแหงจะสามารถรองรบไดโดยไมกอใหเกดการเปลยนแปลงในระบบนเวศ การประเมนขดความสามารถในการรองรบนกทองเทยว ควรพจารณาปจจยส าคญ 3 ดาน ดงน 2.1) ขดจ ากดทางสภาพแวดลอม หมายถง ขดความสามารถในการรกษาสมดลระหวางสภาพแวดลอมทางกายภาพกบจ านวนนกทองเทยวในบรเวณแหลงทองเทยว ซงถาขาดความสมดลจะกอใหเกดผลกระทบตอแหลงทองเทยวทางกายภาพ เชน จ านวนนกทองเทยวสงสดทสามารถใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาตโดยไมกอใหเกดการเปลยนแปลงดานสภาพแวดลอมทางกายภาพและระบบนเวศ 2.2) ขดจ ากดทางการตลาด หมายถง ขดความสามารถในการรองรบตลาดการทองเทยว ซงเปนความสามารถในการรกษาสมดลระหวางปรมาณนกทองเทยวกบกจกรรม และสงอ านวยความสะดวกตาง ๆ ทรองรบนกทองเทยว ซงมผลกระทบตอนกทองเทยวเชงจตวทยา เชนจ านวนนกทองเทยวทเพมมากขนจนถงจดวกฤต ท าใหนกทองเทยวเกดความรสกวาประสบการณทไดรบดอยคณภาพ เชน รถตดบรเวณทางเขาแหลงทองเทยว เนองมาจากถนนแคบและมรถจ านวนมาก 2.3) ขดจ ากดของชมชน หมายถง ขดความสามารถในการรองรบนกทองเทยวของชมชน ซงหากมจ านวนนกทองเทยวมากเกนไป จะเกดผลกระทบตอประชาชนในทองถนความหนาแนนของพนทใชสอยในชมชน เชน ในรานอาหาร รานคา หรอบรเวณชายหาด เปนตน 3) การก าหนดเขตการใชพนทหรอเขตการจดการในแหลงทองเทยว บรเวณแหลงทองเทยวแตละแหงจะเปนตองมการก าหนดเขตการใชพนทเพอประโยชนตาง ๆ (Zoning) หรอเพอการจดการ ( Management zone) ใหเหมาะสมตามสภาพและขนาดของทรพยากรทจะรองรบปรมาณนกทองเทยว และกจกรรมการทองเทยวทจะเกดขน โดยสามารถปองกนผลกระทบทจะมผลตอระบบนเวศโดยรวมดวย โดยมแนวทางการด าเนนการตอไปน 3.1) การจดใหมเขตบรการหรอศนยบรการนกทองเทยว ( Visitor center) ในแตละแหลงทองเทยวควรจดใหอยในบรเวณทเหมาะสม และเปนพนทราบมากพอทจะจดสงอ านวยความสะดวก ศนยบรการนกทองเทยวท าหนาทเปนศนยกลางในการใหบรการ ขอมลและความร

www.ssru.ac.th

36

แกนกทองเทยว จดใหเสนทางเดนเทาหรอเสนทางเดนปาและอธบายเกยวกบธรรมชาต รวมถงสงทจ าเปนตอการเรยนรของนกทองเทยว 3.2) การจดเขตสงวนหรอบรเวณพนททมความเปราะบางดานนเวศ พนททมความเปราะบางทางดานนเวศและพนททเปนแหลงทอยอาศยของสตว ควรจดไวเปนเขตสงวนหรอเขตพนทอนรกษทจ าเปน ตองมการควบคมการใชประโยชนอยางเขมงวดเพอรกษาสมดลทางดานนเวศ 4. การควบคมดแลรกษาทรพยากรทองเทยว เปนการควบคมการพฒนาพนทแหลงทองเทยวทางกายภาพใหเหมาะสมกบวฒนธรรมในพนท การรกษาความเปนระเบยบเรยบรอยและการมระบบปองกนและก าจดมลภาวะทเหมาะสม แรงจงใจในการเดนทางของนกทองเทยวชาวตางชาตทเดนทางมาในประเทศไทย ปราโมชน รอดจ ารส ( 2553) ไดอธบายถงลกษณะของประเทศไทยทสามารถจงใจใหนกทองเทยวชาวตางชาตเดนทางเขามาในประเทศไทยวาประกอบไปดวยสาเหตหลายประการ ไดแก 1. วฒนธรรม ประเพณ แมวาประเทศเพอนบานของไทยจะมวฒนธรรมพทธเชนเดยวกบประเทศไทยกตาม แตในรายละเอยดดานวฒนธรรม และประเพณกนบไดวาประเทศไทยมความแตกตางไปจากประเทศอน ทท าใหเกดความนาสนใจของนกทองเทยวชาวตางชาต เชน ประเพณสงกราน ประเพณลอยกระทง เปนตน ท าใหนกทองเทยวเกดความสนใจและเดนทางมาประเทศไทยเพอศกษาและสมผสความแปลกดงกลาว 2. บคลกภาพของคนไทยทเปนกนเอง การทเปนคนยมงาย ใหความส าคญกบแขกบานแขกเรอนสงผลท าใหในสายตาของนกทองเทยวชาวตางชาตนนมองคนไทยวาเปนมตรกบนกทองเทยว เดนทางมาแลวปลอดภย 3. คาใชจาย เมอเทยบกบประเทศอนๆ แลวยงนบวามาทองเทยวในประเทศไทยมราคาถกเมอเทยบกบสนคาและบรการทไดรบ จงท าใหนกทองเทยวชาวตางชาตทมฐานะทางเศรษฐกจในระดบปานกลางนยมเดนทางมาทองเทยวในประเทศไทย 4. สถานททองเทยว ประเทศไทยมสถานททองเทยวเปนจ านวนมาก และมความหลากหลาย เชน ในกรงเทพมหานครเปนเมองหลวง เปนแหลงเศรษฐกจของประเทศ แตกยงมวด โบราณสถานเกาแกเปนจ านวนมาก รวมทงยงมแหลงทองเทยวทางธรรมชาตผสมผสานอยดวย

www.ssru.ac.th

37

แหลงทองเทยวยามค าคน ความหลากหลายดงกลาวกอใหเกดความคมคาทจะเดนทางมาครงเดยว แลวไดทองเทยวในหลายท 5.การซอสนคา ความหลากหลายของสนคาทผลตในประเทศไทย มราคาถก และมคณภาพในระดบทยอมรบได เปนสงดงดดใจส าคญอกประการหนงทท าใหนกทองเทยวชาวตางชาตเลอกทจะเดนทางเขามาในประเทศดง ดงทนกทองเทยวสวนใหญมเปาหมายหลกเพอการเลอกซอสนคาในเมองเซนเจน ประเทศจน 6. สถานทพก โรงแรมในประเทศไทยมทกระดบ และทส าคญเมอเทยบกบในประเทศทพฒนาแลวพบวา โรงแรมระดบ 5 ดาวเหมอนกน ในประเทศไทยจะมราคาถกกวาแตการใหบรการกดไมแพกน นอกจากนแลว ยงพบวามสถานทพกในรปแบบตางๆ อกเปนจ านวนมากใหนกทองเทยวไดเลอก เชน รสอรท บงกะโล เปนตน ซงลวนแตมราคาถก และมคณภาพในระดบทยอมรบได 7. อาหาร ส าหรบประเทศไทยแลวเอกลกษณส าคญอกประการหนงกคออาหารไทย ทมชอเสยงโดงดงไปทวโลก โดยเฉพาะตมย ากง และสมต า ทถอวาเปนอาหารอนเปนเอกลกษณของประเทศไทย ทนกทองเทยวชาวตางชาตรจกกนด สาเหตหนงเพราะวาไดมการประชาสมพนธจากหนวยงานภาครฐมาเปนเวลานาน 8. ชวตกลางคน กรงเทพมหานครขนชอวาเปนแหลงทองเทยวยามราตรทมชอเสยงแหงหนงของโลก มสถานททองเทยวกระจายไปทวเมอง เชน เขตสลม จตจกร ซอยนานา สขมวท ถนนขาวสาร กลายเปนเอกลกษณส าคญของกรงเทพมหานคร 9. กฬา มวยไทยนบไดวาเปนกฬาทมความนาสนใจกบชาวตางชาต เนองจากมความสวยงามในทวงทาและลลาอนเปนเอกลกษณเฉพาะอยาง นอกจากนแลวยงมกฬาอกหลายประเทศทมเฉพาะในประเทศไทยเทานน เชน กระบกระบอง ตระกรอ และยงพบวามสนามกอลฟทเปนมาตรฐานหลายแหงเพอรองรบนกกฬา 10. ขาวสารการทองเทยว ไมสามารถหลกเลยงไดวาปจจบนการประชาสมพนธขอมลขาวสารเพอเชญชวนใหนกทองเทยวไดเดนทางเขามาในประเทศไทยเปนกลยทธส าคญทรฐบาลไดด าเนนการมาโดยตลอด ซงประสบความส าเรจเปนอยางด 11. ขอมลจากคนรอบขาง การเดนทางเขามาของนกทองเทยวบอยครงทพบวาเปนลกษณะของปากตอปาก กลาวคอ ไดรบค าบอกกลาวจากเพอนทเคยเดนทางมาประเทศไทยแลวรสกประทบใจ จงอยากทจะลองเดนทางทองเทยวในประเทศไทยเลยนแบบ

www.ssru.ac.th

38

12. ความจ าเปน เนองจากประเทศไทยเปนแหลงสมมนาขนาดใหญชองโลก มราคาถก มคณภาพทดสงผลท าใหบรษทขนาดใหญของตางประเทศมกจะจดประชม สมมนาในประเทศไทย จงท าใหเกดการเดนทางเขามาในประเทศไทยดวยความจ าเปน 13. การเยยมญาต มตร เปนลกษณะของการเดนทางเพอวตถประสงคในการเยยมเยอนบคคลส าคญของคนเอง เชน มาเยยมญาต หรอเพอน เพราะพบวา คนไทยแทจรงแลวมทมาจากหลายเชอชาต เชน จน ฮองกง เวยดนาม เปนตน หรอคนทมเพอนเปนชาวตะวนตกจากการทไดเดนทางไปท างานหรอศกษาเลาเรยน เปนตน 14. เพอหาประสบการณ เปนการเดนทางเขามาเพอคนหาสงทแปลกใหมแตกตางไปจากสภาพแวดลอมเดมของตนเอง และเชอวาจะสามารถน าประสบการณแปลกใหมทไดนไปปรบใชในชวตประจ าวนได การจดการทองเทยวอยางยงยน การทองเทยวทยงยน คอ การบรหารจดการการทองเทยวใหพฒนาในทกๆ ดานอยางรอบคอบ ระมดระวง เกดผลดตอเศรษฐกจ สงคม และความงดงามทางสนทรยภาพ มการจดการทรพยากร และสงแวดลอมอยางชาญฉลาด เกดประโยชนอยางสงสดและยาวนาน โดยไมท าใหสญเสยเอกลกษณทางธรรมชาตและวฒนธรรมของทองถน เชนเดยวกบ ร าไพพรรณ แกวสรยะ (2547) ไดกลาวถงหลกการในการจดการการทองเทยวทยงยนตามหลกการการพฒนาการทองเทยวของโลก ไววา 1) อนรกษและใชทรพยากรอยางพอด ( Using resource sustainable) หมายถง มวธการจดการใชทรพยากร ทงมรดกทางธรรมชาตและมรดกทางวฒนธรรมอยางมประสทธภาพ ใชอยางประหยด ค านงถงตนทนดานคณคาและคณภาพของธรรมชาต และตนทนทางวฒนธรรมซงเปนภมปญญาทองถน 2) ลดการบรโภคและใชทรพยากรทเกนความจ าเปนควบคกบการลดการกอของเสย (Reducing over-consumption and waste) การรวมกนวางแผนกบผเกยวของจดการการใชทรพยากรธรรมชาตอยางมประสทธภาพ หรอจดหาทรพยากรอนทมคณสมบต มคณภาพเหมอนกน หรอใชทดแทนกนได เพอลดการใชทรพยากรทหายาก 3) รกษาและสงเสรมความหลากหลายของธรรมชาต สงคม และวฒนธรรม ( Maintain diversity) ตองวางแผนขยายฐานการทองเทยวโดยการรกษาและสงเสรมใหมความหลากหลายเพมขนในแหลงทองเทยวทเปนแหลงทองเทยวทางธรรมชาต และแหลงทองเทยวทางวฒนธรรม

www.ssru.ac.th

39

โดยการเพมคณคา และมาตรฐานการบรการ เพอใหนกทองเทยวใชเวลาทองเทยวในสถานทนนนานขน หรอกลบไปเทยวชาอก 4) ประสานแผนการพฒนาการทองเทยว ( Integrating tourism into planning) การประสานแผนการพฒนา กบหนวยงานอนทเกยวของเชน แผนพฒนาทองถนขององคกรปกครองทองถน (อบต. หรอเทศบาล) แผนพฒนาของส านกนโยบายและแผนสงแวดลอม แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาของกระทรวง ทบวง กรม ทเกยวของในพนท เพอใหการท างานในสถานททองเทยวมศกยภาพ 5)เปนการทองเทยวขยายฐานเศรษฐกจในทองถน ( Supporting local economy) การประสานงานกบองคกรปกครองทองถน และหนวยงานราชการทเกยวของ สงเสรมกจกรรมการทองเทยวในทองถน โดยสรรหาความโดดเดนของทรพยากรในทองถน น าไปประชาสมพนธเพอใหนกทองเทยวเดนทางเขาไปเทยว เปนการสรางรายไดกระจายสประชากรทประกอบการในทองถน 6) การมสวนรวม การสรางเครอขายพฒนาการทองเทยวกบทองถน ( Involving local communities) มการรวมท างานกบทองถนแบบองครวม ( Participation approach) โดยเขาเปนหนวยงานรวมจด รวมวเคราะห หรอรวมแกปญหา รวมสงเสรมการขายการทองเทยว รวมประเมนผลการทองเทยว เปนตน นอกจากนนตองประสานเครอขายระหวางองคกรและทองถน เพอยกระดบคณภาพของการจดการการทองเทยวในทองถน 7) จดประชม และปรกษาหารอกบผเกยวของทมผลประโยชนรวมกน ( Consulting stakeholders and the public) ตองมการประสานกบพหภาค ไดแก ชมชนหรอประชาคมในพนท องคกรปกครองสวนทองถน กลมผประกอบการทองเทยว สถาบนการศกษา สถาบนการศาสนา หนวยงานราชการทรบผดชอบในพนท เพอรวมประชมปรกษาหารอในการเพมศกยภาพใหกบแหลงทองเทยว การประเมนผลกระทบการทองเทยว การแกไขปญหาทเกดผลกระทบดานสงแวดลอมและดานการตลาด เพอรวมปฏบตในทศทางเดยวกน 8) การพฒนาบคลากร (Training staff) การใหความร การฝกอบรม การสงพนกงานดงานอยางสม าเสมอ เพอใหพนกงานมความร มแนวคด และมวธปฏบตในการพฒนาการทองเทยวทยงยน เปนการพฒนาบคลากรในองคกร และชวยยกระดบมาตรฐานการบรการการทองเทยว 9) การจดเตรยมขอมลบรการขาวสารการทองเทยว ( Marketing tourism responsibly) มการจดเตรยมขอมลขาวสารการทองเทยว และการบรการการขายใหพรอม มเพยงพอตอการเผยแพร ซงอาจจดท าในรปสอทศนปกรณรปแบบตางๆ

www.ssru.ac.th

40

10) ประเมนผล ตรวจสอบ และวจย (Undertaking research) การชวยแกปญหาและเพมคณคา รวมถงคณภาพของแหลงทองเทยว การลงทนในธรกจทองเทยว ผเกยวของกบการทองเทยวตองมการประเมนผล การตรวจสอบผลกระทบ และการศกษาวจย เพอทราบผลของการบรการน ามาปรบปรงและแกไขการจดการ การบรการอยางมประสทธภาพ Branford และ Lee(2004) กลาวไววา การบรหารจดการดานแหลงทางวฒนธรรมและมรดกเปนเรองทมหลกประสมประสานกนหลายรปแบบ คอการบรหารทางธรกจ การจดการรกษาสถานทซงเปนมรดก การทองเทยวทางมรดก อตสาหกรรมดานขนสง โบราณคด และพพธภณฑศลปะทมองเหนสมผสได และผลผลตตางๆ ทางวฒนธรรม จดประสงคไดถกแยกมาจากการศกษาเพยงอยางเดยวไมเกยวของทงในดานผลก าไรทางเศรษฐกจ ประเทศไทยไดก าหนดวสยทศนของการบรหารจดการการทองเทยวของชาตระยะยาว ไวในแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 8 ใหการทองเทยวไทย มเอกลกษณไทยในมาตรฐานสากล (World Class) ทงในดานแหลงทองเทยว การใหบรการ และการรกษาสงแวดลอมในป พ.ศ. 2555 ในรายงาน โครงการศกษาเพอจดท า แผนปฏบตการพฒนาอตสาหกรรมทองเทยวแหงชาต ในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 9 (พ.ศ. 2545-2549) ซงจดท าโดย สถาบนวจยเพอการพฒนาประเทศไทย ) ไดเสนอวารฐมความจ าเปนจะตองประกาศ การทองเทยวยงยน ” ใหเปนวาระแหงชาต เพอใหประชาชน ภาคธรกจเอกชนและหนวยราชการตางๆ รวมพลงกนอนรกษทรพยากรทองเทยวของชาตใหยงยนตอไปวาระแหงชาตเพอการทองเทยวยงยน มวตถประสงคเพอใหเกดความสมฤทธผล (มงสรรพขาวสอาด และคณะ , 2544) ดงตอไปน 1) ใหการทองเทยวเปนสทธขนพนฐานทคนไทยทกคนมโอกาสไดรบโดยไมมการเลอกปฏบต 2) ใหมการจดการการทองเทยวอยางมเอกภาพและบรณาการ เพอใหมการอนรกษมรดกการทองเทยวของชาตเพอถายทอดไปยงลกหลานตลอดไป 3) ใหการทองเทยวเปนวธการใหการศกษาแกเยาวชน เปนโอกาสการเรยนรอยางตอเนองของประชาชน และใหเปนวถทางทใชรกษา มใชท าลายวฒนธรรมและเอกลกษณของชาต 4) ใหการทองเทยวเปนวธการกระจายโอกาสการจางงาน การสรางรายได และกระบวนการสรางความเขมแขงของชมชน 5) รกษาขดความสามารถในการแขงขนระหวางประเทศ ยกระดบมาตรฐานคณภาพการจดการในภาครฐและภาคเอกชน และสรางทกษะบคลากรใหประเทศไทยเปนแหลงทองเทยวทม

www.ssru.ac.th

41

คณภาพบรการไดมาตรฐานสากล เปาหมายในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 9 (พ.ศ. 2545-2549) ใหประเทศไทยเปนแหลงทองเทยวคณภาพสงทยงยน นอกจากนแลว รายงานของสถาบนวจยเพอการพฒนาประเทศไทย(มงสรรพ ขาวสอาด และคณะ , 2544) ยง ไดเสนอพนธ ะกจภายใตแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 9 (พ.ศ. 2545-2549)เกยวกบการพฒนาทยงยนของแหลงทองเทยวในประเทศไทยไดเสนอดงน 1) รวมกบประชาชน องคกรปกครองสวนทองถน หนวยราชการอนๆ และภาคเอกชน ฟนฟแหลงทองเทยวทเสอมโทรม และท านบ ารงใหยงยน 2) ยกระดบมาตรฐานคณภาพและบรการทงในภาครฐและภาคเอกชน และเนนการสรางสมรรถนะของผประกอบการขนาดกลาง ขนาดยอมและชมชนทองถน รวมทงพฒนาบคลากรทกระดบใหสอดคลองกบความตองการ ภารกจและนวตกรรมทเปลยนแปลงไป 3) เตรยมความพรอมใหการปกครองสวนทองถนในการถายโอนการบรหารจดการแหลงทองเทยว ฟนฟและพฒนาแหลงทองเทยวรวมกบองคกรปกครองสวนทองถน เพอใหการทองเทยวยงยน 4) ประชาสมพนธรวมกนระหวางหนวยงานราชการและภาคเอกชนทเกยวของ เพอเสนอภาพลกษณของประเทศไทยไปนานาประเทศในฐานะ“Quality Destination” 5) พฒนารวมกบภาคเอกชนใหเกด E-tourism อยางสมบรณ ซงประกอบไปดวย 5Es ไดแก E-tourinfo, E-trust, E-commerce capacity,E-tourism mall และ E-market place 6) ปรบปรงกฎหมายทเกยวของกบการทองเทยวใหสอดคลองและอ านวยประสทธผลตอการบรหารจดการทองเทยวทงในปจจบนและในอนาคต ขอเสนอของสถาบนวจยเพอการพฒนาประเทศไทย ยง(มงสรรพ ขาวสอาด และคณะ , 2544) ไดระบชดเจนถงการพฒนา “การทองเทยวยงยน ” เปนวาระแหงชาต และไดขยายความวสยทศนทก าหนดไวในแผนพฒนาฯ ฉบบท 8 วาเปนความยงยนทระดบคณภาพการทองเทยวทสงขนอยางตอเนอง และใหความหมายการทองเทยวทไดมาตรฐานสากล ( World Class destination) มองคประกอบ ดงน 1)มแหลงทองเทยวทงดงาม ไมอยในสภาพเสอมโทรมหรอถกท าลาย 2)คงประเพณและวฒนธรรมอนดงาม ด ารงเอกลกษณของไทยไวใหลอชอไปทวโลก 3)สงแวดลอมปลอดมลพษ 4)มความปลอดภยจากอาชญากรรม อบตเหตและโรคภยไขเจบ

www.ssru.ac.th

42

5)มระบบสาธารณปโภคและสงอ านวยความสะดวกในปรมาณทเหมาะสม สะดวก และบรการทมคณภาพ แนวคดและทฤษฏเกยวกบการสงเสรมการทองเทยว การสงเสรมการทองเทยว เปนกจกรรมทางเศรษฐกจ สงคม และการเมอง ในรปแบบหนง เพราะวาการทองเทยวมผลกระทบในวงกวางตอประเทศเปนอยางมาก นอกจากจะเปนการกระตนรายไดทางเศรษฐกจของประเทศแลว ยงเปนกระบวนการน าการเปลยนแปลงในเชงวฒนธรรม และการเมองเขามาสประเทศไปพรอมกน ดงนนกจกรรมการสงเสรมการทองเทยวจงเปนสงทรฐบาลของหลายประเทศไดใหความสนใจเปนอยางมาก ( Branford, Malcolm & Lee, 2004)การสงเคราะหเอกสารของ Mancini (2005) ทไดเขยนต าราวชาการเรอง การเดนทางและการทองเทยวเบองตน ( Access introduction to travel and tourism) และ Morgan และ Prichard (2000) ทไดเขยนต าราเรอง การประชาสมพนธเกยวกบการทองเทยวและกจกรรมเพอความบนเทง (Advertising in tourism and leisure) สามารถสงเคราะหเปนหลกการด าเนนเกยวกบการสงเสรมการทองเทยว 1) เรงพฒนา บรณะ ฟนฟมรดก และสนทรพยทางวฒนธรรม ทงในเขตเมองและนอกเมองเพอใหเกดการทองเทยวใหม สรางแหลงจบจายซอสนคาของนกทองเทยว โดยสงเสรมบทบาทเอกชนรวมกบชมชนในการรกษาแหลงทองเทยวและวถชวตใหอยในสภาพเดมอยางตอเนอง 2) เพมความหลากหลายของการทองเทยวรปแบบตางๆ ทงการทองเทยวเชงอนรกษการทองเทยวเพอสขภาพ รวมทงการทองเทยวเชงเกษตรกรรม โดยสงเสรมการพฒนาแหลงทองเทยวแหงใหมและใหชมชนเขามามสวนรวมในการจดการทองเทยวมากขน ทงในรปแบบการจดสหกรณการทองเทยวและการพฒนาพนทชมชนเปนแหลงทองเทยว 3) เพมมาตรการอ านวยความสะดวก สรางความปลอดภย และปองกนการเอาเปรยบนกทองเทยว รวมทงเรงรดการแกไขปญหาความเดอดรอนของนกทองเทยวอยางจรงจง 4) เรงฟนฟความรวมมอกบทองถนอนๆ โดยรอบ ทงทางดานการตลาด การลงทนและการขจดอปสรรคในการทองเทยว 5) บรหารการทองเทยวโดยใชกลยทธการตลาดเชงรก โดยสรางกจกรรมการทองเทยวทเชอมโยงกบธรกจชมชน ตลอดจนพฒนาคณภาพการบรการการทองเทยว รวมทงการโฆษณาประชาสมพนธการทองเทยวของทองถนในรปแบบทหลากหลาย

www.ssru.ac.th

43

นอกจากนงานเขยนของ Holloway (2002) และ Herrenmans (2006) ไดใหขอเสนอทคลายกนเกยวกบการสงเสรมการทองเทยวในเชงรปธรรม ในลกษณะของการด าเนนโครงการสงเสรมการทองเทยววาพอสรปไดวา การสงเสรมการทองเทยวสามารถด าเนนการได 3 แนวทาง ไดแก (1) จดจางสถาบนการศกษาทมความเชยวชาญดานการทองเทยวด าเนนการจดท าแผนแมบทเพอสงเสรมการทองเทยว (2) สงเจาหนาทเขารบการฝกอบรมเกยวกบการจดท าแผนแมบทดานการทองเทยวหรอการจดการฝกอบรมใหความรในการจดท าแผนพฒนาการทองเทยวใหแกเจาหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน เพอใหเจาหนาทสามารถจดท าแผนฯ ไดเอง (3) องคกรปกครองสวนทองถนทกแหงภายในจงหวดรวมกลมกนเพอท าโครงการจดท าแผนแมบทเพอสงเสรมการทองเทยว โดยขอรบการสนบสนนการด าเนนงานจากหนวยงานผมสวนเกยวของตางๆ โดยจงหวดเปนผประสานงานและอ านวยการในการจดท าแผนพฒนาการทองเทยวซงทง 3 แนวทาง ยดหลกการของการจดท าแผนพฒนาการทองเทยว 5 ขนตอน ดงน 1) ศกษา ส ารวจขอมล และจดหมวดหมขอมล เปนขนตอนแรกของการจดท าแผนพฒนาการทองเทยว โดยตองอาศยขอมลทจ าเปนในดานตางๆ มาใชประกอบในการจดท าแผนพฒนาการทองเทยว นอกเหนอจากขอมลทางดานการทองเทยว เพอใหไดภาพในมมกวาง และการพฒนาการทองเทยวจะไดสอดคลองกบการพฒนาดานอนๆ ดวย ขอมลทตองท าการศกษานนประกอบไปดวย 4ดาน คอ ดานทวไปดานแหลงทองเทยว ดานโครงสรางพนฐานและสงอ านวยความสะดวก และดานการตลาด เพอจะไดรจกพนทสมผสความรสก และรบรปญหาทแทจรงทจะชวยใหไดมาซงขอมลดานการทองเทยวทคอนขางเทยงตรง 2) ด าเนนการ วเคราะหและก าหนดขอไดเปรยบเสยเปรยบดานการทองเทยว เปนการน าขอมลทไดจากการศกษาเบองตนมาท าการวเคราะหเพอหาจดแขง จดออน โอกาส และอปสรรคดานการสงเสรมการทองเทยวของทองถน โดยการเปรยบเทยบกบพนทใกลเคยงวาศกยภาพดานการทองเทยวของพนท สามารถแขงขนกบพนทเปนแบบเดยวกนไดหรอไม อยางไร ประเดนทควรน ามาพจารณาในการวเคราะหและก าหนดขอไดเปรยบเสยเปรยบดานการทองเทยว ไดแก 2.1) ภาพลกษณดานการทองเทยว หมายถง การรบรของคนทวไปตอการทองเทยวใน ทองถนนน เชน เมอพดถงวฒนธรรมแบบชาวเหนอ คนกจะนกถง จงหวดเชยงใหม เมอพดถงหาดใหญ คนกจะนกถงแหลงจบจายซอของ เปนตน

www.ssru.ac.th

44

2.2) ทตง หมายถง ต าแหนงทตงของพนททองเทยวอยในเสนทางเดนทางทองเทยวหลก ของประเทศ หรอมแหลงทองเทยวทนาสนใจใกลเคยงหรอไม 2.3) ความสนใจของทองถน หมายถง ทศนคตของคนในทองถนตอการทองเทยววาเปนไปในทศทางใดและมากนอยแคไหน โดยเฉพาะองคกรพฒนาเอกชน เชน ชมรม สมาคมดานการทองเทยวในทองถน มความเขมแขงเพยงใด 3) ก าหนดวตถประสงคและเปาหมาย หลงจากทไดวเคราะหจดออน จดแขง โอกาส และอปสรรคแลวจะท าใหมขอมลในการวางแผนและตดสนใจ ดงนน จงควรมการก าหนดวตถประสงคและเปาหมายใหสอดคลองกบนโยบายและแผนของประเทศ ของจงหวด ของกระทรวงการทองเทยวและกฬา และการทองเทยวแหงประเทศไทย 4) เขยนแผนงานและโครงการ เมอมวตถประสงคและเปาหมายทมความชดเจนและทศทางทแนนอนแลวจ าเปนทจะตองเขยนแผนงานและโครงการ โดยแผนงานและโครงการควรจะสอดคลองกบนโยบาย และโครงการดงกลาวตองค านงถงมาตรฐานดานการสงเสรมการทองเทยว 5) ด าเนนการตามแผนงานและโครงการ ในขนตอนนควรจะด าเนนการใหเปนไปตามระยะเวลาทก าหนดไว มการใชงบประมาณไดอยางเหมาะสม มการอ านวยการและประสานงานไดอยางมประสทธภาพจากการด าเนนการจดท าแผนแมบทเพอสงเสรมการทองเทยวทง 5 ขนตอนนนองคกรปกครองสวนทองถนจะเหนถงภาพรวมของพนททวไป ดานแหลงทองเทยว โครงสรางพนฐานและการตลาดการทองเทยว ซงสามารถน ามาวเคราะห SWOT ในแงมมของจดออน จดแขง โอกาสและอปสรรคตลอดจนขอไดเปรยบเสยเปรยบทางการทองเทยว สดทายกจะเกดแผนงาน โครงการตางๆ ทสอดคลองกน เพอสงเสรมและพฒนาการทองเทยวในทองถน ตามความคดเหนของ Swarbrookeและ Horner (2001) ในงานเขยนเรอง ธรกจการเดนทางและการทองเทยว ( Business travel and tourism) ไดเสนอเกยวกบจดเนนทส าคญ (Core Factor) ของการสงเสรมการทองเทยวทส าคญคอ ดานแหลงทองเทยว ดานบรการทางการทองเทยว และ ดานการตลาดและประชาสมพนธการทองเทยว ซงแนวทางการปฏบตงานทง 3 ดานมรายละเอยดดงน 1) การพฒนาดานแหลงทองเทยว การพฒนาแหลงทองเทยว กระท าได 2 กรณคอ 1.1) กรณทมแหลงทองเทยวอยแลว ตองด าเนนการบ ารง ดแลรกษาแหลงทองเทยวเชน การปรบปรงดานกายภาพของแหลงทองเทยว การปรบปรงดานการบรการและสงอ านวยความสะดวก การปรบปรงดานการบรหารจดการ และการปรบปรงดานสภาพแวดลอม

www.ssru.ac.th

45

1.2) กรณทยงไมมแหลงทองเทยว ตองด าเนนการพฒนาแหลงทองเทยวใหม เชนคนหาจดเดน หรอจดดงดดของทองถนทางดานการทองเทยว ด าเนนการสราง พฒนาทางดานกายภาพ พฒนาทางดานการบรการและสงอ านวยความสะดวก พฒนาทางดานการบรหารจดการพฒนาการปองกนและแกไขปญหาทางดานสภาพแวดลอม 2)การพฒนาดานบรการทองเทยวในพนทรบผดชอบ การด าเนนการพฒนาบรการการทองเทยว ด าเนนการได 8 องคประกอบ คอ บรการดานความปลอดภย บรการภตตาคารและรานอาหาร บรการสนคาและของทระลก บรการทพกคางแรมส าหรบนกทองเทยว บรการน าเทยวและมคคเทศก บรการดานบนเทงและนนทนาการ บรการดานสารสนเทศ บรการดานการขนสง 3)การพฒนาดานการตลาดและการประชาสมพนธการทองเทยว การด าเนนการพฒนาการตลาดการทองเทยวด าเนนงานได 3 ดาน คอ การก าหนดแผนการตลาดทองเทยว การสรางเสนทางหรอกจกรรมทองเทยว และการโฆษณาไปยงกลมเปาหมาย ในประเดนเกยวกบการใชสอประชาสมพนธ การคนควาเอกสารยงพบวา การสงเสรมการทองเทยวทมพลงมากทสดรปแบบหนงในสงคมยคขอมลขาวสารไรพรมแดนคอ การใชสอประขาสมพนธ ดงตวอยางทเหนไดชดเจนคอ การทองเทยวของประเทศออสเตรเลย ทพฒนาขนอยางรวดเรว โดยปรากฏวา อตราการเพมของนกทองเทยวตางชาตสงกวาอตราเฉลยของนกทองเทยวในเอเชยตะวนออก และแปซฟกซงนบไดวา เปนเขตทมอตราการทองเทยวสงมาก พ.ศ.2537 มนกทองเทยวจากตางชาตเขาไปทองเทยวถง3,362 ลานคน และคาดวา พ.ศ.2546 จะมนกทองเทยวจากตางชาตเดนทางไปทองเทยวสงถง 7,581ลานคน ลวนแตไดรบการกระตนดวยสอประชาสมพนธการทองเทยวทงสน ประเทศออสเตรเลยใหความส าคญกบสอผลตในการใหขอมลทเปนประโยชนแกนกทองเทยวนอกจากการวางแผนการประชาสมพนธผานสอมวลชนแขนงตาง ๆ แลว ยงไดจดสรรงบประมาณส าหรบการจดท าสอทเขาถงนกทองเทยวอยางเพยงพอ เชน แผนพบ ( brochure) วารสาร( journal) ส าหรบแจกนกทองเทยวตามสถานรถไฟ และสถานรถโดยสาร เชน "Golden Chain" ซงเปนหนงสอเลมเลก ( booklet) ใหขอมลขาวสารดานสถานทพกและเสนทางการเดนทางไปยงสถานทส าคญเสมอนเปนคมอหรอเขมทศส าหรบนกทองเทยวในทองถนตาง ๆ ทวประเทศ และ TNTMagazine ซงเปนนตยสารแจกฟรแกนกทองเทยวเชนกน จดท าโดยกระทรวงการทองเทยวออสเตรเลย ใหขอมลเกยวกบประเทศออสเตรเลยโดยละเอยด เชน สถานททองเทยว สถานทพกเสนทางการเดนทาง และขอมลทจ าเปนแกนกทองเทยว(สถาบนวจยเพอการพฒนาประเทศไทย , 2540) เชนเดยวกบประเทศแคนนาดา ท ใน พ.ศ.2538 รฐบาลกลางไดตงคณะกรรมการการทองเทยว ประกอบดวยกรรมการจากภาคเอกชนเปนสวน

www.ssru.ac.th

46

ใหญ และเพมงบประมาณดานการตลาดใหกระทรวงอตสาหกรรมจากเดมทไดรบ13 ลานเหรยญแคนาดาตอป เปน 50 ลานเหรยญแคนาดา เพอดงดดนกทองเทยวแคนาดาซงนยมไปทองเทยวในสหรฐอเมรกาใหกลบมานยมการทองเทยวเชงอนรกษในแคนาดา (สถาบนวจยเพอการพฒนาประเทศไทย , 2540)แนวทางการใชสอเพอสงเสรมอตสาหกรรมทองเทยวในแคนาดา ใหความส าคญตอการเตรยมการดานการใหความร และการสอความหมายตอนโยบายการทองเทยวในทองถน ซงประกอบดวย นโยบายอทยานแหงชาต นโยบายการพทกษชายฝง นโยบายมรดกทางประวตศาสตรของชาต นโยบายคลองประวตศาสตร นโยบายตกมรดกของชาต และนโยบายสถานรถไฟทเปนมรดกของชาต ประเดนเดยวกบการสงเสรมการทองเทยวโดยการใชสอประชาสมพนธพบวา ในประเทศไทยนน รพพล ยวะนยม (2537) ศกษาการประชาสมพนธของการทองเทยวแหงประเทศไทย โดยเกบขอมลทตยภมจากเอกสารทเกยวของ และขอมลปฐมภมจากการตอบแบบสอบถามของผบรหารการทองเทยวแหงประเทศไทย จ านวน 50 คน และเจาหนาทปฏบตการในกองประชาสมพนธ จ านวน 10คน จากการศกษา พบวา นโยบายการประชาสมพนธของการทองเทยวแหงประเทศไทยเปนนโยบายทด คอ หนวยงานสามารถใชนโยบายเปนหลกในการปฏบตภารกจของตน สามารถประสานสมพนธกบหนวยงานอนทมภารกจแตกตางกนออกไปได แตการวางแผนอาจคลาดเคลอนเนองจากประสบการณสวนตวของผวางแผน ซงอาจท าใหไมทราบถงความเปนจรงอยางถองแท นอกจากนนการทองเทยวแหงประเทศไทยยงไมมการประเมนผลการประชาสมพนธโดยตรง ท าใหไมสามารถทราบไดวา รายไดจากการทองเทยวและจ านวนนกทองเทยวทเพมขน เกดจากการประชาสมพนธโดยตรงแตเพยงอยางเดยวหรอเนองจากการด าเนนการดานการตลาดปญหาทเกดขนจากการวางแผนการประชาสมพนธของการทองเทยวแหงประเทศไทย คอ บคลากรและงบประมาณไมเพยงพอ จงอาจท าใหหนงคนตองปฏบตงานหลายหนาท อาจกอใหเกดสภาพงานลนมอ และไมสามารถด าเนนการตามแผนทวางไวไดงานวจยดงกลาว ใหความส าคญตอการท าความเขาใจตอเนอหาของสารทจะสอไปยงนกทองเทยว ซงผวจยไดน าแนวคดทไดมาก าหนดเนอหาสอ และก าหนดสอบคคลทเหมาะสมเพอลดภาระงานประชาสมพนธของการทองเทยวแหงประเทศไทยในการก าหนดกลยทธการใชสอเพอสงเสรมอตสาหกรรมทองเทยวในภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง เชนเดยวกบผลการวจยของ รงกานต มงคลวราพนธ (2542) ศกษาการสอความหมายของโปสเตอรในการรณรงคสงเสรมการทองเทยวของการทองเทยวแหงประเทศไทยระหวางป พ.ศ.2530-2543 โดยการวจย

www.ssru.ac.th

47

เชงคณภาพ พบวา นโยบายหรอวตถประสงคทก าหนดขนในแตละป จะมความสมพนธกบการก าหนดรปแบบและเนอหาทปรากฏอยบนโปสเตอร การสอความหมายทางค า เปนการสอความหมายแบบนยตรง และนยแฝง ซงสวนมากเปนการสอความหมายแบบนยแฝงเพอดงดดและท าใหเกดความสนใจมากยงขน สอโปสเตอรมการใชจดเราใจทางอารมณ ซงเนนวฒนธรรมทองถน อาหารไทยและศลปหตถกรรม เพอตองการสอใหนกทองเทยวไดเหนเอกลกษณทโดดเดนและสวยงามของไทยนอกจากนน รงกานต มงคลวราพนธ ยงพบวา โปสเตอรในแตละปแสดงถงความสวยงามในดานศลปะประเพณ ความเปนไทย รวมทงการสอความหมายผานค าและภาพ ซงสมพนธระหวางสนคากบสถานการณหรอวถชวตความเปนอย เปนการสอใหเขาใจงาย และเนนจดเราใจทท าใหโปสเตอรมความนาสนใจมากยงขน โปสเตอรทการทองเทยวแหงประเทศไทยกบบรษทโฆษณานนมความแตกตางในดานการออกแบบสรางสรรคงาน ซงการทองเทยวแหงประเทศไทยเปนรปแบบธรรมดา เรยบงาย สวนบรษทโฆษณาจะมการจดวางหนาและการออกแบบททนสมย ซงท าใหมความคมชดและสวยงามมากขนงานวจยดงกลาว ใหความสนใจตอการสอความหมายทางโปสเตอรซงเปนสอเฉพาะกจประเภทหนงในการรณรงคสงเสรมการทองเทยว ซงผวจยไดน ามาใชเปนแนวทางในการวเคราะหและน าเสนอสอเพอสงเสรมการทองเทยวในภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลางใหมความนาสนใจ มประโยชนและสอดคลองกบความตองการของนกทองเทยววรางคณา รตนรกษ (2540) ศกษากระบวนการสอสารมวลชนเพอการรณรงคโครงการไทยเทยวไทย โดยใชการวจยเอกสาร การสมภาษณเชงลกผรบผดชอบ และการวเคราะหเนอหาขอมลสอพบวา การทองเทยวแหงประเทศไทยยดหลกการหาชองทางในการเผยแพรขอมลทแนนอนเปนหลกในการด าเนนงานดวยการใชงบประมาณในการเชาซอเวลา และสนบสนนรายการทไดรบความนยม และสามารถเขาถงกลมเปาหมายไดหลากหลายกลมในสอโทรทศนและสอวทย และใหความส าคญกบความถในการน าเสนอ เงอนไขอกประการหนงทสามารถเขาไปใชชองทางทแนนอนได คอ ตองมความสมพนธทดกบเจาของเวลาดวยวรางคณา รตนรกษ พบวา รปแบบการน าเสนอสารเปนสารคดสน สารคดยาว สารคดวาไรตและสารคดเชงขาวเพอน าเสนอขอมลเฉพาะในเรองใดเรองหนง เนอหาสารทน าเสนอเปนขอมล ประเดนดานการสงเสรมการมสวนรวมของทกภาคสวน นอกจากนแลวยงพบวาแนวทางในการสงเสรมและพฒนาการทองเทยวนนจะตองใหความส าคญกบการมสวนรวมของทกภาคสวนอยางแทจรง โดยเฉพาะประชาชน เพราะถอวาเปนสภาพแวดลอมชองการทองเทยวชนดหนงทมความส าคญมาก แหลงทองเทยวทดนนจะตองอยในชมชนทผคนมมนษยสมพนธทดดวย การทองเทยวแหงประเทศไทย (2544) ไดใหความส าคญกบการมสวนรวมของประชาชนในการ

www.ssru.ac.th

48

สงเสรมการทองเทยว โดยมแนวคดหลกในการด าเนนงานวา จ าเปนตองมนโยบายดานการมสวนรวมของประชาชนทองถน มดงน 1) พฒนาแบบแผนการมสวนรวมของประชาชนทองถน ตลอดรวมถงการมสวนรวมขององคกรทองถน เอกชนและประชาชนทวไปในดานการลงทน การผลตสนคาและการบรการ ทงนตองมความเสมอภาค เปนธรรมในกรอบทเหมาะสมสอดคลองกบการพฒนาดานอน ๆ และมผลกระทบตอสงแวดลอมนอยทสด 2) สนบสนนการจดตงเครอขายรวมมอในการพฒนาการทองเทยวเชงนเวศในรปขององคกร หรอคณะกรรมการระดบชาต ภมภาค และทองถน โดยมเครอขายครอบคลมผเกยวของทกสวนทกระดบ โดยใหองคกรมขอบเขตและความสามารถในการตดสนใจและด าเนนการอยางอสระภายใตกรอบทตอบสนองความจ าเปนในแตละระดบนน ๆ 3) เปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการวางแผน ตดสนใจ และตดตามประเมนผล ตลอดจนไดผลประโยชนจากการพฒนาการทองเทยวเชงนเวศ รวมทงปรบทศนคตและปรบปรงขดความสามารถของหนวยงานของรฐใหสามารถรวมมอ และเกอหนนการมสวนรวมของประชาชนมากขน 4) สงเสรมการจดตงองคกรพฒนาเอกชนและองคกรประชาชนทดแลดานสงแวดลอมและสงเสรมการทองเทยวเชงนเวศ ทงทเปนนตบคคลและไมเปนนตบคคล 5) แกไข ปรบปรง พฒนากฎหมายและระบบงบประมาณของภาครฐ ใหสามารถสงเสรมและเอออ านวยตอการประสานความรวมมอของหนวยงานปฏบตทกระดบกบประชาชนทองถนตลอดจนการออกกฎหมาย ระเบยบขอบงคบ ในการใหชมชนมโอกาสในการควบคมดแลและจดการทรพยากรดวยตนเอง 6) สนบสนนพฒนาศกยภาพของคน โดยการเพมพนความร ทกษะ การมจตส านกในดานการจดการพฒนาธรกจทองเทยว การอนรกษ ฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมส าหรบชมชนใหกวางขวางมากยงขน 7) สนบสนนองคกรปกครองสวนทองถนใหเขมแขงมประสทธภาพ ในดานการจดการพฒนาการทองเทยวเชงนเวศอยางมอสระ และสามารถจดเกบรายไดเพอการอนรกษฟนฟการทองเทยวไดดวยตวเอง โดยใหมการพฒนาทกษะการจดการทถกตอง 8) สนบสนนองคกรพฒนาเอกชนทมวตถประสงคในการพฒนาการทองเทยวเชงนเวศการพฒนาการทองเทยวเชงอนรกษ การอนรกษทรพยากรและสงแวดลอม การพฒนาทางสงคมให

www.ssru.ac.th

49

มโอกาสในการเขาชวยเหลอ และการยกระดบการมสวนรวม ตลอดจนการจดตงองคกรชมชนและองคกรจดการธรกจของประชาชนอยางสรางสรรค สอดคลองกบแนวคดของ บญเลศ จตตงวฒนา (2548) ทไดกลาวถงลกษณะการมสวนรวมทางการทองเทยวของชมชนทองถน ในการสงเสรมการทองเทยววา เปนการพฒนาขดความสามารถของชมชนทองถนในการพฒนาการทองเทยว เพอใหชมชนทองถนสามารถบรหารจดการและควบคมการใชทรพยากรทองเทยวอยางมประสทธภาพ อนจะเปนประโยชนตอการด ารงชพทางเศรษฐกจและสงคม ซงการมสวนรวมทางการทองเทยวอยางยงยนม 2 ลกษณะ คอ (1) การมสวนรวมทางการทองเทยวอยางยงยนของชมชนทองถนอยางแทจรง เปนการใหชมชนทองถนสามารถเขามามสวนรวมในการพฒนาการทองเทยวอยางยงยนทกขนตอน ตงแตรวมท าการศกษาคนควาปญหาดานการทองเทยว การรวมคดและหาวธการแกปญหาดานการทองเทยวการรวมวางนโยบาย วางแผนตดสนใจ การคดหาวธการใชทรพยากรทองเทยวทมอยใหเปนประโยชนตอชมชนทองถน การรวมปฏบตตามนโยบายหรอแผนงานการทองเทยวใหบรรลตามทก าหนดไว และการรวมควบคมตดตามประเมนผลแผนการทองเทยวใหเปนไปตามขนตอนทวางไวและ (2) การมสวนรวมทางการทองเทยวอยางยงยนของชมชนทองถนอยางไมแทจรง เปนการใหชมชนทองถนเขามามสวนรวมในการพฒนาการทองเทยวอยางยงยนเพยงบางสวนเทานนโดยเฉพาะการเขามามสวนรวมในการปฏบตตามโครงการทองเทยวทไดมการก าหนดไวแลวขนตอนการมสวนรวมในการสงเสรมและพฒนาการทองเทยว ดงน 1) ใหชมชนทองถนมสวนรวมในการศกษาคนหาปญหาทางการทองเทยวและสาเหตแหงปญหาทเกดขนในชมชนทองถน รวมตลอดถงความตองการของชมชนทองถนดวย 2) ใหชมชนทองถนมสวนรวมในการพฒนาการทองเทยวอยางยงยน ตงแตรางก าหนดนโยบาย วตถประสงค เปาหมาย และวธการพฒนาการทองเทยวแบบยงยน เพอใหไดแผนงานหรอโครงการพฒนาการทองเทยวทสามารถแกไขหรอลดปญหาของชมชนทองถน และสรางสรรคสงใหมทเปนประโยชนตอการทองเทยว พรอมทงตอบสนองความตองการของชมชนทองถนไดดวย 3) ใหชมชนทองถนมสวนรวมในการตดสนใจใชทรพยากรทองเทยวทมอยในชมชนทองถนใหเกดประโยชนตอการทองเทยวและชมชนทองถนมากทสด 4) ใหชมชนทองถนมสวนรวมลงทนในธรกจทองเทยวตามขดความสามารถของตนเองหรออาจรวมลงทนในรปสหกรณได

www.ssru.ac.th

50

5) ใหชมชนทองถนมสวนรวมในการปฏบตงานตามแผนงานหรอโครงการพฒนาการทองเทยวอยางยงยนจนบรรลตามเปาหมายทก าหนดไว พรอมทงมสวนรวมในการปรบปรงระบบการบรหารงานพฒนาการทองเทยวใหมประสทธภาพและประสทธผล 6) ใหชมชนทองถนมสวนรวมในการควบคม ตดตาม ประเมนผลแผนงานหรอโครงการพฒนาการทองเทยวทไดรวมกนจดท าขน การมสวนรวมทางการทองเทยวอยางยงยนของชมชนในทศทางทถกตองนน ควรใหชมชนทองถนไดรบความรความเขาใจทถกตองเกยวกบการทองเทยวอยางยงยน มความสามารถในการดแลรกษาทรพยากรทองเทยว และสงแวดลอมควบคกบการเพมทกษะในการจดการและประสานงานกบบคคลหรอหนวยงานภายนอก โดยเรมทการใหชมชนทองถนมสวนรวมในการใหขอมลเกยวกบการทองเทยวของทองถนตน การเตรยมการจดการวางแผน การควบคมดแลการใชทรพยากรทองเทยวและการไดรบประโยชนจากการใหบรการ ในขณะเดยวกนกใหชมชนมสวนรวมในการอนรกษทรพยากรทองเทยวและสงแวดลอม ถาหากชมชนมสวนรวมหรอมอ านาจเพยงพอในการรวมควบคมการทองเทยวอยางยงยน กจะชวยใหเกดการพฒนาคนไดดวย อกทงสามารถจดสรรผลประโยชนไดอยางเหมาะสม และเกดการกระจายรายไดสชมชนมากขน ฉะนนการเขามามสวนรวมทางการทองเทยวอยางยงยนของชมชนตองใหมสวนรวมทกขนตอน เพอใหเกดประโยชนตอทองถนอนเปนการกระจายรายได การยกระดบคณภาพชวต ไดรบผลตอบแทนมาบ ารงรกษาแหลงทองเทยว และการควบคมการพฒนาการทองเทยว ซงมกจกรรมทองเทยวหลายรปแบบทชมชนทองถนสามารถมสวนรวมได เชน การใหขอมลทองถนทถกตอง การใหบรการทพก อาหาร การขายสนคาของทระลก การใหบรการมคคเทศก การรบจางในธรกจทองเทยว การอนรกษระดบทองถน การควบคมดแลรกษาแหลงทองเทยว การพฒนายกระดบความเปนอยของชมชน การสงเสรมพฒนาอาชพ เปนตน นโยบายและแนวทางการสงเสรมการทองเทยวของภาครฐ นายอภสทธ เวชชาชวะ นายกรฐมนตร ไดแถลงตอรฐสภาไวเมอ วนท 29 ธนวาคม 2551 คอ(ส านกเลขาธการคณะรฐมนตร, 2552) 1) ขยายฐานภาคบรการในโครงสรางการผลตของประเทศ โดยเพมความหลากหลายของธรกจบรการ เพมมลคา เพมความสามารถในการแขงขน พฒนาแรงงานฝมอทงในดานคณภาพและความรดานภาษา และเชอมโยงธรกจภาคบรการ อตสาหกรรม และเกษตรเขาดวยกนใหเปน

www.ssru.ac.th

51

กลมสนคา เชน ธรกจสขภาพ อาหาร และการทองเทยว รวมทงสนคาบรการทใชความคดสรางสรรคบนพนฐานของวฒนธรรมและภมปญญาไทยทเชอมโยงกบเทคโนโลยสมยใหม 2) พฒนาแหลงทองเทยวทงของรฐและเอกชน โดยรกษาและพฒนาแหลงทองเทยวเดมทมอยแลว ทงแหลงทองเทยวทางธรรมชาต ประวตศาสตร วฒนธรรม และแหลงทองเทยวทมนษยสรางขน โดยเชอมโยงกบวถชวตของชมชน รวมทงจดตงเขตเศรษฐกจพเศษดานการทองเทยวและก าหนดจดขายของแหลงทองเทยวของแตละภาคและกลมจงหวดใหมความเหมาะสมเกอกลซงกนและกน เชน กรงเทพมหานครททรงเสนห ภาคใตเปนศนยกลางทองเทยวทางทะเลระดบโลก ภาคเหนอเปนศนยกลาง อารยะธรรมลานนา ภาคอสานเปนศนยกลางทองเทยวเชงประวตศาสตร โบราณคด วฒนธรรมและชายแดน ภาคกลางเปนศนยกลางทองเทยว อารยะธรรม มรดกโลก และมรดกธรรมชาต เปนตน 3) พฒนามาตรฐานบรการดานการทองเทยว โดยจดใหมมาตรฐานธรกจทเกยวของกบการทองเทยว เชน มาตรฐานธรกจน าเทยว มาตรฐานการเดนทาง มาตรฐานรานจ าหนายสนคาทระลก มาตรฐานทพกและโรงแรม เปนตน รวมทงพฒนามาตรฐานบคลากรทเกยวของกบการทองเทยว เชน พนกงานโรงแรม พนกงานบรษทน าเทยว มคคเทศก พนกงานรานอาหาร พนกงานรถน าเทยว เปนตน และปรบปรงมาตรฐานการใหบรการของหนวยงานภาครฐทเกยวของกบการทองเทยว ทงในดานความปลอดภยของนกทองเทยว และคาธรรมเนยมและคาบรการของรฐ 4) พฒนาดานการตลาดและประชาสมพนธการทองเทยว โดยสนบสนนใหภาคเอกชนเขามามสวนรวมในการก าหนดนโยบายและกลยทธดานการตลาด และก าหนดกลยทธการประชาสมพนธเพอสนบสนนจดขายทมความโดดเดนของไทยใหเปนศนยกลางระดบโลก โดยเฉพาะความพรอมของการใหบรการทางดานศนยกลางการประชมและแสดงสนคาระหวางประเทศ และศนยกลางทองเทยวเชงสขภาพ รวมทงสงเสรมบทบาทขององคกรปกครองสวนทองถนใหเขามามสวนรวมในการประชาสมพนธเพอยกระดบแหลงทองเทยวใหเปนทรจกทวโลก 5) ปรบปรงแกไขกฎหมายทเกยวของกบการทองเทยวทงหมดใหมความทนสมยและสนบสนนซงกนและกน และเพมประสทธภาพของการบงคบใชกฎหมายทางดานความปลอดภยและสงแวดลอม นอกจากนแลวยงพบวา กระทรวงการทองเทยวและกฬา (2553) กมแนวนโยบายในการสงเสรมการทองเทยวเชนเดยวกน ไดสรปประเดนส าคญของนโยบายการทองเทยว ดงน

www.ssru.ac.th

52

1) เรงฟนฟระดบความสมพนธและรวมมอกบประเทศเพอนบานเพอใหไทยเปนประตทางผานหลกของการทองเทยวในภมภาคทงดานการตลาดการขนสง การลงทน การบรหารจดการ รวมถงการขจดปญหาและอปสรรคในการทองเทยว 2) บรหารจดการการทองเทยวโดยใชกลยทธการตลาดเชงรกโดยสรางกจกรรมทองเทยวทงระดบภายในประเทศและระหวางประเทศและยกระดบประเทศไทยใหเปนศนยกลางการประชมการสมมนา และการแสดงสนคาของภมภาคเอเชย 3) เรงพฒนา บรณะ ฟนฟมรดกและสนทรพยทางวฒนธรรมทงในเขตเมองและนอกเมองเพอใหเกดการทองเทยวใหม สรางแหลงจบจายซอสนคาของนกทองเทยว โดยจะสงเสรมบทบาทเอกชนรวมกบชมชนในการรกษาแหลงทองเทยวและวถชวตใหแยในสภาพเดมอยางตอเนอง 4) เพมความหลากหลายของการทองเทยวรปแบบตาง ๆ ทงการทองเทยวเชงอนรกษ การทองเทยวเพอสขภาพ รวมทงการทองเทยวเชงเกษตรกรรม โดยสงเสรมการพฒนาแหลงทองเทยวแหงใหมและใหชมชนเขามามสวนรวมในการจดการทองเทยวมากขน ทงในรปแบบการจดสหกรณการทองเทยว และการพฒนาพนทชมชนเปนแหลงทองเทยว 5) เพมมาตรการอ านวยความสะดวก สรางความปลอดภยและปองกนการเอาเปรยบนกทองเทยว รวมทงเรงรดการแกไขปญหาความเดอดรอนของนกทองเทยวอยางจรงจง นอกจากนยงพบวา นโยบายของคณะกรรมการ การทองเทยวแหงประเทศไทยในชวง พ.ศ. 2550– 2554มประเดนส าคญในการสงเสรมการทองเทยวดงน (การทองเทยวแหงประเทศไทย, 2551) 1) สงเสรมใหการทองเทยวมบทบาทในการชวยพฒนาคณภาพชวตของประชาชนทวทกภมภาคของไทย และเปนเครองมอส าคญในการขบเคลอนเศรษฐกจ กอใหเกดการสรางงานและเพมรายไดใหกบประเทศ 2) สงเสรมใหการทองเทยวของประเทศไทยเตบโตอยางยงยน โดยเนนการขยายฐานตลาดนกทองเทยวคณภาพ ทงในพนทใหมและในตลาดเฉพาะกลม ภายใตการสรางความเขมแขงของตราสนคา (Brand) ประเทศไทยอยางตอเนอง 3) สงเสรมใหการทองเทยวเปนสวนหนงของชวตคนไทย โดยกระตนใหเกดการทองเทยวภายในประเทศทกอใหเกดการเรยนรและสรางสรรคประโยชนอนจะน าไปสการกระตนจตส านกรกษาสงแวดลอม รวมทงใหเกดความภาคภมใจในเอกลกษณวฒนธรรมไทย

www.ssru.ac.th

53

4) สงเสรมการทองเทยวใหกระจายตวสแหลงทองเทยวรองมากขน เพอสรางสมดล ระหวางพนททงดานเศรษฐกจสงคมและสงแวดลอม โดยเนนการทองเทยวเชอมโยงระหวางกลมจงหวดและขามภมภาค 5) สงเสรมการเดนทางทองเทยวเชอมโยงกบประเทศเพอนบาน โดยการท าการตลาดรวมกน เพอกระตนใหเกดการเดนทางทองเทยวทงภายในภมภาคและภายนอกภมภาค อนจะน า ไปสการพฒนาการทองเทยวทไดมาตรฐานรวมกนอยางเปนระบบ 6) มงพฒนาองคกร ระบบบรหารจดการ และเสรมสรางบคลากรใหมทกษะและขดความสามารถทางการตลาดทองเทยว เพอใหเปนองคกรแหงการขบเคลอน ( Driving force) ทมประสทธภาพในการด าเนนงาน และมศกยภาพทางการแขงขนระดบนานาชาต 7) พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศเพอการทองเทยว (e-tourism) เพอเพมประสทธภาพการเผยแพรประชาสมพนธประเทศไทย และเสรมสรางศกยภาพในการสงเสรมการตลาดผานสอสารสนเทศ 8) สงเสรมการอ านวยความสะดวกและความปลอดภยของนกทองเทยว โดยประสานความรวมมอและแกไขปญหาทเกยวของกบการทองเทยว กบหนวยงานภาครฐ และเอกชน นอกจากนยงพบวา การทองเทยวแหงประเทศไทย ( 2552) ไดมแผนงานสงเสรมการทองเทยวในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต โดยมกลยทธหลก 4 ดาน ไดแก 1) กลยทธสรางความเขมแขงใหกบแบรนด “ ประเทศไทย ” ด าเนนการโดยน าเสนอ “สาร” ทเนนย าความมมตรไมตรของคนไทยผาน “รอยยม” และสรางความรสกใหนกทองเทยวสามารถยมได เมอมาเทยวเมองไทย โดยประเทศไทยมสนคาแหงความสขทจะน าเสนอไดตลอดทงป ภายใตแคมเปญ “Amazing Thailand” ซงจะเปนการตอกย าภาพลกษณ “คณคา” ของแบรนดประเทศไทย ผานสอตางๆ เขาถงนกทองเทยวทวโลก ทงสอระดบโลก ( Worldwide) เชน ทางโทรทศน ผานชอง National Geographic และสอระดบทองถน ( in market) เชน ปายโฆษณาในสนามกฬา ตวถงรถประจ าทาง/รถแทกซ บลบอรด ฯลฯ รวมทงเชญสมาคมนกเขยนระดบโลกใหเดนทางมาประชมประจ าปทประเทศไทย เพอใหมการเขยนบทความเกยวกบแหลงทองเทยวของไทยไปเผยแพรในตางประเทศ 2) กลยทธขยายตลาดกลมคณภาพ: เพอเพมคาใชจายตอครงของนกทองเทยว จะเนนเจาะตลาดระดบบน ซงมก าลงซอสง และสามารถทจะเดนทางทองเทยวไดภายใตภาวะวกฤตพลงงานโลก โดยเฉพาะการเขาถงกลมผมรายไดสงและกลมตลาดความสนใจพเศษ ซงจะด าเนนการโดยเนนสรางความรวมมอดานการตลาดกบพนธมตรทงในและนอกอตสาหกรรมการ

www.ssru.ac.th

54

ทองเทยว เพอเสนอขายสนคาคณภาพทสนบสนนแบรนด ในลกษณะการน าเสนอสนคาทมแนวคด เนนเรองราวสกลมเปาหมายเฉพาะ เชน จดงานแตงงานแบบวถลานนาในประเทศไทย จดการแขงขนกฬาระดบนานาชาต (มาราธอน/กอลฟ) จดการแขงขนชอปปงในหางระดบหร จดการแขงขนผจญภยในแหลงทองเทยวตางๆ เปนตน และเขารวมงานเสนอขายเฉพาะกลม อาท Luxury Mart, Golf Mart ฯลฯ 3) กลยทธปกปองฐานตลาดนกทองเทยวเพอพกผอนทวไป ( Leisure): เพอรกษาฐานตลาดลกคาเกา ( Revisitors) ควบคไปกบการขยายฐานตลาดใหม ( First Visitors) ทงในพนทตลาดเดมและพนทตลาดใหมทมศกยภาพ ทงน ในภาวะวกฤตเศรษฐกจตกต าจากวกฤตพลงงานโลก จะมงสรางความภกดและบรหารความสมพนธกบลกคาเกา รวมถงการกระตนตลาด โดยชจดแขงดานความคมคาเงน ผานการน าเสนอบตร “Amazing Thailand Card” ซงเปน Value Card ใชเปนสวนลดสนคา/บรการของไทยในราคาพเศษ ทงในตางประเทศและในประเทศ และสานสมพนธตอเนองผานทาง Web Blog หรอสงขาว Update สนคาของผานทาง E-mail Blast ไปสสมาชก เปนตน ส าหรบตลาดระยะใกล เชน เอเชยตะวนออกเฉยงเหนอ และอาเซยน จะพลกวกฤตพลงงานโลกเปนโอกาสในการดงตลาด ดวยการสรางภาพลกษณใหประเทศไทยเปนแหลงทองเทยวเพอการพกผอน (Holiday Breaks Destination) ภายใตการน าเสนอกจกรรมทองเทยว 3 วน 2 คน ในโครงการ 72 Hours in Thailand ซงจะเปนเสมอน gimmick สรางแรงจงใจใหเกดการเดนทางในระยะสน กอนทจะขยายผลใหนกทองเทยวขยายวนพกจากการน าเสนอกจกรรมทหลากหลายเพมเตมตอไป นอกจากน ยงคงสงเสรมการทองเทยวในชวง Green Season อยางตอเนอง โดยจดท า Green Season Special Package รวมกบสายการบนและพนธมตร รวมถงการจด Road Show เขาสเมองใหมๆ ของตลาดทมศกยภาพ เชน จน รสเซย อนเดย ฟลปปนส เวยดนาม ฯลฯ รวมประมาณ 14 ครง เพอขยายฐานลกคาใหม (First visitors) 4) กลยทธเสรมสรางศกยภาพและขดความสามารถในการแขงขน: โดยเนนใชประโยชนจากเทคนคน าสมยในการเขาถงนกทองเทยวอยางกวางขวาง อาท ประชาสมพนธแหลงทองเทยวของไทยผานทาง Internet TV ในออสเตรเลย และเยอรมน ในลกษณะขอมลภาพเคลอนไหวผานหนาเวบไซต รวมทงสรางชองทางในเวปไซตของ การทองเทยวแหงประเทศไทย ใหเปนจดเชอมตอระหวางนกทองเทยวในสหรฐอเมรกากบผประกอบการในไทย (E-Marketing) เปนตน

www.ssru.ac.th

55

นอกจากน ยงใชสอรวมสมยดงกลาว เพมขดความสามารถใหเครอขาย โดยรวมกบนตยสารธรกจน าเทยวในอเมรกา จดท าคมอ Thailand Travel Planner ใหขอมลทจะเปนประโยชนส าหรบการสงเสรมการขายประเทศไทย โดยขอมลจะอยในรปของเอกสารและดจตอลทบรษทน าเทยวสามารถดาวนโหลดเพอใชประโยชนได และเปนชองทางใหผประกอบการไทยไดประชาสมพนธผานเวบไซต ททท. ไปยงผประกอบการในตลาดอเมรกาโดยตรง รวมถงโครงการ Thailand Ecademy (E-Learning) ทจะสรางระบบการเรยนรเกยวกบประเทศไทยอยางเปนระบบ ใหแกผประกอบการในตางประเทศผานทางเวบไซต นอกจากนแลวยงพบวาลาสดแลวแผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต พ.ศ. 2555 –2559 ซงจดท าโดย คณะกรรมการนโยบายการทองเทยวแหงชาต ไดก าหนดยทธศาสตรส าคญในการสงเสรมการทองเทยวไว 5 ดาน ประกอบดวย ยทธศาสตรท 1 การพฒนาโครงสรางพนฐานและสงอ านวยความสะดวกเพอการทองเทยวยทธศาสตรท 2 การพฒนาและฟนฟแหลงทองเทยวใหเกดความยงยนยทธศาสตรท 3 การพฒนาสนคา บรการและปจจยสนบสนนการทองเทยวยทธศาสตรท 4 การสรางความเชอมนและสงเสรมการทองเทยวยทธศาสตรท 5 การสงเสรมกระบวนการมสวนรวมของภาครฐ ภาคประชาชน และองคกรปกครองสวนทองถนในการบรหารจดการทรพยากรการทองเทยว ยทธศาสตรท 1 การพฒนาโครงสรางพนฐานและสงอ านวยความสะดวกเพอการทองเทยว เนนความส าคญกบการ (1)พฒนาและปรบปรงระบบโลจสตกส เพอสนบสนนการทองเทยว (2) พฒนาและปรบปรงสงอ านวยความสะดวกเพอการทองเทยว (3) สรางโครงขายเสนทางคมนาคมและระบบเชอมโยงการเดนทางทองเทยวกบประเทศเพอนบานและในภมภาค ยทธศาสตรท 2 การพฒนาและฟนฟแหลงทองเทยวใหเกดความยงยนเนนความส าคญกบการ (1)พฒนายกระดบคณภาพแหลงทองเทยวใหมในเชงกลมพนททมศกยภาพ (2) การฟนฟแหลงทองเทยว (3) การยกระดบคณภาพและมาตรฐานของแหลงทองเทยว ยทธศาสตรท 3 การพฒนาสนคา บรการและปจจยสนบสนนการทองเทยว เนนความส าคญกบการ (1) การพฒนาเศรษฐกจสรางสรรค กจกรรม นวตกรรมและมลคาเพมดานการทองเทยว (2) การเสรมสรางโอกาสและแรงจงใจเพอพฒนาการคา การลงทนดานการทองเทยว (3) การพฒนามาตรฐานสนคา และบรการทองเทยว (4) การปองกนและรกษาความปลอดภยทางแกนกทองเทยว (5) การพฒนาศกยภาพบคลากรดานการทองเทยวใหมขดความสามารถในการแขงขน

www.ssru.ac.th

56

ยทธศาสตรท 4 การสรางความเชอมนและสงเสรมการทองเทยว เนนความส าคญกบการ (1)สรางและเผยแพรภาพลกษณดานการทองเทยว (2) สรางสภาพแวดลอมและพฒนาระบบสนบสนนการตลาดทองเทยว (3) สงเสรมการทองเทยว เพอสรางรายไดเขาประเทศจากนกทองเทยวตางชาต (4) สรางกระแสการรบร เพอเพมมลคาใหกบสนคาการทองเทยว (5) การสรางกระแสการเดนทางของนกทองเทยวชาวไทย ยทธศาสตรท 5 การสงเสรมกระบวนการมสวนรวมของภาครฐ ภาคประชาชนและองคกรปกครองสวนทองถน ในการบรหารจดการทรพยากรการทองเทยวเนนความส าคญกบการ (1) การสรางและพฒนากลไกในการบรหารจดการการทองเทยว (2) สงเสรมการมสวนรวมของชมชนและองคกรปกครองสวนทองถนในการพฒนาทองเทยว บรบทของกรงเทพมหานคร กรงเทพมหานครเปนเมองหลวงของประเทศไทย จงเปนศนยกลางการปกครอง เศรษฐกจ การศกษา วฒนธรรม รวมทงระบบการขนสงทด กรงเทพมหานครไดสถาปนาขนเปนเมองหลวงของไทยในป พ.ศ. 2325 โดยพระบาทสมเดจพระพทธยอดฟาจฬาโลก ทรงมพระราชด ารวา บรเวณทตงของกรงธนบรทางฝงตะวนตกของแมน าเจาพระยา แมมลกษณะเปนดอนแตกเปนทองคง น าเซาะตลงพงอยเสมอไมคงทนถาวร ในขณะททางฝงกรงเทพฯ มชยภมดกวา คอ มลกษณะเปนแหลม มพนทเพมอยเสมอ มล าน าเปนขอบเขตกวาครง หากมขาศกมาประชดพระนครกสามารถปองกนไดโดยงาย ดวยเหตนจงมพระราชด ารใหสรางเมองหลวงขนทางฝงตะวนออกของแมน าเจาพระยา (กองการทองเทยวกรงเทพมหานคร , 2551)การบรหารการปกครองของกรงเทพมหานครนนไดแยกเปนเอกเทศเชนเดยวกบจงหวดอนๆ ซงหนวยงานในทองท จะเปนผรบผดชอบดแลสภาพความเปนอย และไดรบการสนบสนนจากการรฐบาล โดยมผวาราชการกรงเทพมหานครมาจากการเลอกตง และเปนผรบผดชอบในการบรหารงาน อยในต าแหนงตามวาระ วาระละ 4 ป ระบบการขนสงการเดนทางกมใหเลอกใชหลายประเภททงระบบรางและระบบถนน เชน (1) รถไฟฟามหานคร หรอ รถไฟฟา BTS เปนระบบการขนสงทรวดเรวและปลอดภย (2) รถไฟฟากรงเทพ กเปนอกทางเลอกหนงของการเดนทางทสะดวกและรวดเรว (3) รถโดยสารประจ าทางของ ขนสงมวลชนกรงเทพมหานคร (4) รถแทกซ มทงประจ าอยทสนามบนและโรงแรม และแทกซทใหบรการทวไปมมเตอรเปนตวบอกระยะทางและคาโดยสาร (5) รถตกตก มชอเรยกทางราชการวา รถสามลอเครอง (6) เรอโดยสาร นกทองเทยวจะตองสอบถามถงลกษณะของเรอประเภทตางๆ

www.ssru.ac.th

57

เพอความสะดวกและการก าหนดระยะเวลาในการเดนทาง เสนทางของเรอโดยสารทแลนในแมน าเจาพระยา คอ นนทบร-กรงเทพมหานคร โดยเรมจากทาน านนทบร และหมดระยะททาเรอสะพานตากสน (กองการทองเทยวกรงเทพมหานคร, 2551) แหลงทองเทยวยอดนยมของกรงเทพมหานคร กรงเทพมหานครเปนเมองหลวงของประเทศไทย เปนศนยกลางทางดาน การปกครอง เศรษฐกจ การศกษา และวฒนธรรม รวมทงในชวง ป พ.ศ. 2540 เปนตนมา ไดมการพฒนาระบบการชนสงมวลชนใหมคณภาพเพมมากขน การส ารวจของนตยสาร 247 twenty-four seven City Magazine(2551) พบวากรงเทพมหานครมจดเดนทท าใหนกทองเทยวชาวตางชาตเลอกเปนสถานททองเทยวคอ 1) เปนเมองทมความสวยงามของสถาปตยกรรมทหลากหลาย ทงทเกาแกและสมยใหม ผสมผสานกนอยางลงตว เชน ยานเยาวราช เจรญกรง ถนนพระอาทตย ทดเกาแกใหอารมณแบบเกาๆ แตในขณะเดยวกบกมอาคารสงๆ มแหลงการคาสมยใหมทหลากหลายเชนเดยวกน สรางความรสกแปลกใหมใหกบนกทองเทยวตางชาตไดเปนอยางมาก 2) เปนศนยรวมของการบรการดานความงามทมคณภาพ มาตรฐานในระดบสากล แตมราคาถกเมอเทยบกบตางประเทศ จงท าใหนกทองเทยวจ านวนหนงมจดประสงคเดนทางมาเพอรกษาความงามเปนจ านวนมาก เชน การท าเลเซอร การท าทรตเมนต การท าศลกรรมตางๆ 3) มคอนโดมเนยมเปนจ านวนมาก มรปแบบทหลากหลาย สามารถตอบสนองการใชชวตในสงคมเมองไดเปนอยางด และมราคาถกเมอเทยบกบตางประเทศ จงท าใหนกทองเทยว นกธรกจชาวตางชาตนยมทจะซอเพอเปนสถานทพกผอนเมอเดนทางมาทองเทยว 4) มรานอาหารใหนกทองเทยวไดเลอกซอทหลากหลาย ตงแตระดบภตตาคาร 5 ดาว จงถงรานอาหารขางทาง และเมอเทยบกบตางประเทศแลว การหาอาหารรบประทานในประเทศไทยจะมความสะดวกมากกวา สามารถหาซอไดงาย 5) เปนเมองทมสถานททองเทยวกลางคนเปนจ านวนมาก เชน หางสรรพสนคาตางๆ ผบ บาร และรานคาราโอเกะ หรอแหลงทองเทยวทางดานวฒนธรรมเชน โจหลยสเธยเตอร , สยามนรมต, โรงละครอกษรา และภทราวดเธยเตอร เปนตน 6) ผคนในกรงเทพมหานครมมนษยสมพนธอนดใหกบนกทองเทยวชาวตางชาต โดยเฉพาะในเขตเมองหลวงทมความวนวาย แตกพบวาผคนยงคงมความเมตตาตอกน มความเปนมตร ซงสามารถสรางความประทบใจใหกบนกทองเทยวไดเปนอยางด

www.ssru.ac.th

58

7.เปนเมองทมแกลเลอรมากมายกระจายตวอยตามมมเมองตางๆ เชน National Gallery หรอพพธภณฑสถานแหงชาตตงอยใกลๆ กบถนนขาวสาร เปนทเกบรวบรวมและจดแสดงศลปวตถทางดานศลปะทงศลปะแบบประเพณและศลปะรวมสมยของศลปนทมชอเสยงของไทย และมการจดแสดงภาพเขยน , จตรกรรม, ประตมากรรม เปนตน และงานฝมอทเปนประณตศลปของศลปนตางๆ ตงแตโบราณจนถงปจจบน , Queen Gallery จดแสดงผลงานจตรกรรม ประตมากรรม และวจตรศลป ของศลปนทงไทยและตางชาต , People Space ตกแถวขนาด 1 คหา ทถกดดแปลงใหกลายเปนพนทแสดงงานศลปะกลางกรง ตงอยแถวศาลเจาพอเสอ และ J Gallery แกลเลอร ตงอยใน J-Avenue ใจกลางซอยทองหลอ 8) มโรงแรมเปนจ านวนมากไวคอยใหบรการแกนกทองเทยว ซงแตละแหงมความโดดเดนแตกตางกนออกไปตงแตโรงแรมระดบหร 5 ดาว โรงแรมสไตลเกาแกคลาสสค ตลอดจนโรงแรมรปแบบใหมสไตลHip Hotel 9) ตลอดสนคาสไตลอนด มกระจายตวอยทวกรงเทพมหานคร เชน เซนเตอรพอยท บรเวณลานหนาศนยการคาเซนทรลเวลด เปนแหลงรวมตวของวยรน ซงความโดดเดนของ ผลงานแนวนอยทการสรางสรรคและการไดใสความคดในรปแบบแปลกใหมเขาไป ดวยความทมเอกลกษณเปนของตวเองและไมเหมอนใคร จงท าใหสนคาแนวนไดรบความนยมเปนอยางมาก 10) เปนศนยรวมของสนคาอญมณทหลากหลาย มชอเสยงของการเปนแหลงพลอยสทส าคญ และยงไดเปรยบเรองแรงงานทมราคาถก ท าใหตนทนในการผลตต า สามารถเสนอขายไดในราคาถก 11) เปนศนยรวมของสถานศกษาเปนจ านวนมาก ทงในรปแบบของหองสมดสาธารณะ มหาวทยาลย พพธภณฑ และโรงเรยน รวมถงของหนวยงานเอกชน เชน TK Park ชน 8 ศนยการคาเซนทรลเวลด ทเปดโอกาสใหไดไปนงอานหนงสอไดอยางไมจ ากด อกทงยงมบรการหองสมดเสยง และการแสดงดนตรใหไดชมกนอกดวย 12) มศนยการคาแบบใหมทรวม ความเปนสวนตวและความสะดวกสบายเอาไวดวยกน ซงกม Lifestyle Mall กระจายตวอยเกอบทกมมเมอง อยางเชน J-Avenue ยานทองหลอ , B Boulevard ยานสวรรณภม บนถนนกงแกว , La Villa ถนนพหลโยธน , The Crystal บนถนนประดษฐมนธรรม และ Penny’s Balcony กลางซอยทองหลอ 13) สามารถหาซอสนคาพนบานไดอยางสะดวก หรอสนคาในโครงการโครงการ หนงต าบล หนงผลตภณฑ เปน โครงการทมการผลตหรอจดการทรพยากรทมอยในทองถน ใหกลายเปนสนคาทมคณภาพ มจดเดนเปนเอกลกษณของตนเองและสอดคลองกบวฒนธรรมในแต

www.ssru.ac.th

59

ละทองถน สามารถเลอกชมไดทศนยการคาประตน าเซนเตอร ถนนราชปรารภ ศนยรวมของสนคา OTOP จากทวประเทศ 14) มสวนสาธารณะขนาดใหญเปนจ านวนมาก กระจายอยทวกรงเทพมหานคร เชน สวนลมพน สวนเบญจกตต สวนรถไฟ ซงทกแหงอกจากจะเปนแหลงพกผอนหยอนแลว ยงมกจกรรมทถอเปนสสนอยางหนงทดงดดใจใหนกทองเทยวอยากเขาไปสมผส ไมวาจะเปนการออกก าลงกายในรปแบบตางๆ ทงการปนจกรยาน เตนแอโรบก วงจอกกง ร าไทเกก และพายเรอ อกทงยงมกจกรรมดนตรในสวน อนเปนสถานททเปดโอกาสใหนกดนตรหนาใหมไดแสดงฝมอ 15) มวดเปนจ านวนมากเนองจากประวตศาสตรของกรงเทพฯมยาวนานมาจนถง 226 ป จงท าใหเมองกรงแหงนเตมไปดวยมนตเสนหของศลปวฒนธรรมทงดงาม เชน จะเปนวดพระศรรตนศาสดาราม (วดพระแกว) เปนทประดษฐานพระแกวมรกต พระคบานคเมองไทย หรอพระปรางค วดอรณ ซงเปนวดทมสถาปตยกรรมทสวยงาม 16) เปนเมองทรวบรวมความหลากหลายในดานตางๆ เขาไวดวยกน ไดแก ความหลากหลายทางดานเชอชาต ศาสนา วฒนธรรม และการใชชวต อกทงยงมการผสมผสานระหวางวฒนธรรมกบเทคโนโลยสมยใหมไดอยางลงตว ตอบรบกบทกความตองการ จนทวโลกตางยกยองใหกรงเทพฯ คอ มหานครทมมนตเสนห และเปนเมองสวรรคของนกทองเทยว 17) เอกลกษณของคนไทยโดยเฉพาะการไหว ซงเปนการแสดงความเคารพของคนไทยดวยการประนมมอ ถอเปนมารยาททงดงามของคนไทย จนกลายเสนหทนกทองเทยวชาวตางชาตหลงใหลและ อยากทจะเดนทางมาสมผสความงดงามนใกลๆ ส าหรบสถานททองเทยวทไดรบความสนใจจากนกทองเทยวชาวตางชาตพบวา พบวา การรายงานของสารานกรมเสร (สารานกรมเสร, 2554) ไดรายงานถงลกษณะเดนของกรงเทพมหานครวา เปนเมองหลวงของประเทศไทยทมพนทเมองมากทสด และมประชากรมากทสดในประเทศไทย มแมน าส าคญไหลผาน คอ แมน าเจาพระยาไหลผาน ท าใหแบงเมองออกเปน 2 ฝง คอฝงพระนครและฝงธนบร (เดมฝงตะวนตกของแมน าเปนทตงของกรงธนบรซงตอมาภายหลงไดรวมเขาเปนสวนหนงของกรงเทพมหานคร) โดยกรงเทพมหานครมพนททงหมด 1,568.737 ตารางกโลเมตร ใน พ.ศ. 2552 กรงเทพมหานคร เปนเมองคาครองชพสงสดอนดบ 2 ในเอเชยตะวนออกเฉยงใต รองจากสงคโปร มสถานททองเทยวทส าคญคอ พระบรมมหาราชวง พระทนงวมานเมฆ วดหลายแหง สามารถดงดดนกทองเทยวชาวตางประเทศประมาณ 11 ลานคนเขามาในแตละป รองจากปารสและลอนดอน กรงเทพมหานครเปนจดทองเทยวทส าคญของประเทศไทย โดยสถานททองเทยวทส าคญ ไดแก พระบรมมหาราชวง วดพระศรรตนศาสดาราม

www.ssru.ac.th

60

(วดพระแกว) วดอรณราชวราราม วดเบญจมบพตรดสตวนาราม พระทนงอนนตสมาคม ตกใบหยก 2 (ตกระฟาสงอนดบท 44 ของโลก) นอกจากนแหลงชอปปงตาง ๆ ไดแก สยามพารากอน ตลาดนดจตจกร มาบญครอง เซนทรลเวลด สยามสแควร ศนยการคารเวอรซตเยาวราช และแหลงรานอาหารและเครองดม ไดแก ถนนขาวสาร พพธภณฑตาง ๆ ในกรงเทพมหานคร ไดแก ทองฟาจ าลองกรงเทพ นอกจากนในกรงเทพมหานครยงมพนทสเขยวมากมาย ส าหรบพกผอนหยอนใจรวมทงใชออกก าลงกายและพบปะสงสรรค ซงไดแก สวนหลวง ร.9 อทยานเบญจสร สวนลมพน สวนจตจกร เปนตน และในชวงวนเฉลมพระชนมพรรษา พระบาทสมเดจพระเจาอยหว บรเวณถนนราชด าเนนและอนสาวรยประชาธปไตยจะมการจดแตงประดบไฟเพอเฉลมฉลองอยางสวยงาม นอกจากน เนองจากกรงเทพมหานครเปนศนยกลางทางความเจรญทงทางดานเศรษฐกจ การเมอง การคา การลงทน และการปกครองในทกๆ ดานของประเทศ จงสงผลใหกรงเทพมหานครเปนเมองทมตกระฟามากทสดเปนอนดบ 5 ของโลก เชนเดยวกบขอมลของการทองเทยวแหงประเทศไทย (การทองเทยวแหงประเทศไทย, 2553) ทไดน าเสนอถงสถานททองเทยวทนาสนใจของกรงเทพมหานครวา ม 10 แหง ประกอบดวย 1) ตลาดนดสวนจตจกรเปนศนยรวมของรานคามากกวา 15,000 ราน จากทวทกภมภาคของประเทศ เปดตงแต 7 โมงเชา ถง ชวงเยน ซงไมมเวลาทแนนอน

2) พพธภณฑวงสวนผกกาดมพนท 6 ไร ตงอยบนถนนศร-อยธยา เขตราชเทว ซงประกอบดวยเรอนไทยโบราณ 8 หลง ผมาเยยมชมสามารถสมผสถงความงามของสถาปตยกรรมไทยทคงความสมบรณยง ทงขาวของ เครองใชกเปนของสวนพระองคทหาดไดยากในปจจบน สามารถไดสมผสถงวถชวตความเปนอยของพระบรมวงศานวงศหรอเจานายชนสง คอ พลตรพระเจาวรวงศเธอพระองคเจาจมภฏพงษบรพตร กรมหมนนครสวรรคศกดพนต

www.ssru.ac.th

61

3) พพธภณฑสถานแหงชาต พระนครตงอยบนถนนหนาพระธาต เขตพระนคร ระหวางมหาวทยาลยธรรมศาสตรและโรงละครแหงชาต ตรงขามกบสนามหลวง พพธภณฑแหงนนบเปนพพธภณฑทใหญทสดในแถบเอเชยตะวนออกเฉยงใตและเปนสถานทเกบรวบรวมขอมลดานศลปะไทยมากทสดแหงหนง เปนแหลงรวบรวมประวตความเปนมาของชาตไทยตงแตยคกอนประวตศาสตร เขาสยครงเรองของอาณาจกรสโขทย ลพบร อยธยา ธนบร จนกระทงถงยครตนโกสนทร

4) พพธภณฑบานไทย จมทอมปสน ของนายจมทอมปสน ( James H.W. Thompson) ผกอตงรานผาไหมไทย จมทอมปสน เดนทางมาประเทศไทยครงแรกในฐานะทหารอาสาสมครของกองทหารอาสาสมครของกองทพสหรฐฯ ในระหวางสงครามโลกครงท 2 เมอสงครามยตเขาไดกลบมาด าเนนธรกจคาผาไหมในประเทศไทยและเปนผน าในการสรางชอเสยงของผาไหมไทยใหเปนทรจกไปทวโลก

www.ssru.ac.th

62

5) พระทนงวมานเมฆตงอยในพระราชวงดสต ใกลกบอาคารรฐสภาและสวนสตวดสต ระหวางทเรมสรางพระราชวงดสต รชกาลท 5 ไดโปรดเกลาฯ ใหชะลอพระทนงมนธาตรตนโรจนจากเกาะสชงมาสรางขนท พระราชวง ดสต โดยมสมเดจฯ เจาฟากรมพระยานรศรานวดตวงศทรงก ากบการออกแบบสถาปตยกรรมของพระท นงไดรบอทธพลการกอสรางจากตะวนตก ตวอาคารสรางดวยไมสกทองเปนรปตว L มทงหมด 3 ชน ยกเวนสวนทประทบซงเรยกวา "แปดเหลยม" ม 4 ชน

6) วดเบญจมบพตรดสตวนารามราชวรวหารวดเบญจมบพตร แปลวา "วดของพระเจาแผนดนรชกาลท 5" ตงอยบนถนนศรอยธยาใกลพระราชวงดสต สรางดวยหนออนจากประเทศอตาล เปนทรงจตรมขหลงคาซอน 4 ถอเปนสถาปตยกรรมทสมบรณแบบของศลปะไทย

www.ssru.ac.th

63

7) วดอรณราชวรารามราชวรมหาวหารตงอยบนถนนอรณอมรนทร เขตบางกอกใหญ เปนวดโบราณสรางในสมยอยธยาเมอสมเดจพระเจาตากสนมหาราชทรงตง ราชธานทกรงธนบร ใน พ.ศ. 2310 ไดเสดจมาถงหนาวดนตอนรงแจง จงโปรดเกลาฯ ใหเทยบเรอพระทนงททาน า เพอเสดจฯ ขนไปสกการะพระมหาธาต ซงเปนพระปรางคองคเดม พรอมเปลยนชอใหมวา "วดแจง"

8) พระบรมมหาราชวงสรางขนเมอ พ.ศ. 2418 เปนสถาปตยกรรมผสมระหวางไทยและยโรปเปนปราสาทรยงกนสามชน สามองค เชอมตอดวยมขกระสนโดยตลอด หลงคามงกระเบองเคลอบส มยอดปราสาทสามยอด

www.ssru.ac.th

64

9) วดพระเชตพนวมลมงคลารามราชวรมหาวหาร (วดโพธ)กอสรางมาตงแตสมยรชกาลท 1 ไดชอวาเปน "มหาวทยาลยแหงแรกของประเทศไทย" เนองจากในสมยรชกาลท 3 ยงไมมการพมพหนงสอการศกษาทมอยกเรยนตามวดพระองคจงมพระราชประสงคใหมแหลงรวมความร จงมการรวบรวมและเลอกสรรต ารบต ารามาจารกทแผนศลาไวโดยรอบวดเพอเผย แพรใหประชาชน

10) วดพระศรรตนศาสดาราม (วดพระแกว) ตงอยบนถนนหนาพระลาน เขตพระนคร สรางขนในสมยรชกาลท 1 พ.ศ. 2325 เมอรชกาลท 1 (พระบาทสมเดจพระพทธยอดฟาจฬาโลกมหาราช) ทรงพระกรณาโปรดเกลา ฯ ใหยายราชธานจากธนบรมายงกรงเทพมหานคร

www.ssru.ac.th

บทท 3

วธด าเนนการวจย

การวจยครงนมวตถประสงคเพอจดท าขอเสนอแนะทางวชาการเกยวกบแนวทางในการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต เปนรปแบบหนงของการวจยเชงนโยบาย (Policy Research) ซงไดใชเทคนควธการเกบขอมลทหลากหลายเขามาใช ไดแก การสงเกตการณแบบไมมสวนรวม ( Non Participant Observation) การสมภาษณเชงลก ( In-depth Interview) และการสนทนากลม ( Focus Group) ด าเนนการเกบขอมลจากบคคลหลายฝายทเกยวของ แตอยางไรกตาม การน าเสนอในบทน สามารถจ าแนกรายละเอยดของวธด าเนนการวจยตามล าดบดงน การพฒนาขอเสนอแนะทางวชาการเกยวกบแนวทาง ในการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต สบเนองมาจากแนวทางในการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต ซงเปนเมองหลวงของประเทศไทยและมลกษณะเฉพาะดานของทรพยากรการทองเทยวและสภาพแวดลอมทางสงคม ยงผลงานวชาการหรอขอเสนอแนะเชงวชาการเปนการเฉพาะ ในการเรมตนพฒนาดงกลาวผวจยจงไดเรมตนจากการศกษาวจยเชงเอกสาร ( Document Research)เพอคนหาองคความรทเกยวของ โดยเฉพาะในเอกสารของ Mancini (2005) Morgan และ Prichard (2000) Holloway ( 2002 ) Swarbrookeและ Horner(2001 )McKercher ( 1998 ) Herrenmans (2006) นกวชาการดานการทองเทยว เพอท าการก าหนด องคประกอบและเนอหาของแนวทางการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาตเบองตน หลงจากนนไดด าเนนการเกบขอมลเชงคณภาพดวยเทคนค ดวยเทคนคการสงเกตการณแบบไมมสวนรวม ( Non Participant Observation) และ การสมภาษณเชงลก ( In-depth Interview) เพอคนหาความคดเหน

www.ssru.ac.th

66

ขอเสนอแนะ และแนวทางในการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาตจากกลมผเชยวชาญ ไดด าเนนการบรณาการแนวคดในการสงเสรมการทองเทยวในเชงทฤษฏ ( Document Research) กบขอมลเชงคณภาพ ( Qualitative Data) เพอพฒนาโครงสรางขององคประกอบและเนอหาของแนวทางการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต แลวน าโครงรางขององคประกอบและเนอหาดงกลาวไปใหกลมผเชยวชาญ ( Expert) ไดวพากษ วจารณ และหาขอสรปรวมกนเกยวกบแนวทาง ในการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต ทเหมาะสม ซงในกระบวนการนผวจยไดด าเนนการตรวจสอบ แกไข ปรบปรง ขอเสนอแนะจากกลมผเชยวชาญในเวทการสนทนากลมกลบไป กลบมา เพอใหเกดความสมบรณมากทสด รายละเอยดของขนตอน การพฒนาแนวทางในการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต เรยงตามล าดบดงน 1) การศกษาวจยเอกสาร (Document Research) ใหความส าคญกบผลการวจยของ อรณรง วงศกงวานและคณะ ( 2554) เรอง ปจจยทสงผลตอความจงรก ภกดตอแหลงทองเทยวในเขตกรงเทพมหานครของนกทองเทยวชาวตางชาต ซงเปนงานวจยเชงปรมาณ และไดเกบขอมลกบนกทองเทยวชาวตางชาตโดยตรง ต ารา วชาการ ทเกยวกบการสงเสรมการทองเทยวมากทสด เพอท าความเขาใจเกยวกบแนวคดทเกยวของกบการสงเสรมการทองเทยวทเปนสากล โดยใหความส าคญกบเอกสารของ Mancini (2005)Morgan และ Prichard (2000) Holloway ( 2002 ) Swarbrookeและ Horner(2001 )McKercher ( 1998 ) Herrenmans (2006) เปนหลก รองลงมาคอผลการวจยทเกยวของ และการสงเสรมการทองเทยวของประเทศตางๆ ทใกลเคยงกบกรงเทพมหานคร ทงนในการคนควาดงกลาวไดก าหนดประเดนในการคนควาอยางละเอยดรอบดาน ไดแก ความหมายของการทองเทยว องคประกอบของการทองเทยว การจดการการทองเทยว ทฤษฏทเกยวของกบการสงเสรมการทองเทยว การพฒนาศกยภาพของผประกอบการการทองเทยว การพฒนาการประชาสมพนธแหลงทองเทยวในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต การพฒนาแหลงทองเทยว การพฒนาสงอ านวยความสะดวกแกนกทองเทยว หลงจากทไดท าการศกษาเอกสารขางตนแลว ไดด าเนนการก าหนด โครงสรางขององคประกอบและเนอหาของแนวทางการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลม

www.ssru.ac.th

67

นกทองเทยวชาวตางชาต เบองตนทอาจมการเปลยนแปลงได หากมขอมลเชงคณภาพเพมเตมทแตกตางไปจากน ไดแก (1) แนวทางในการสงเสรมดานการพฒนาศกยภาพของผประกอบการ (2) แนวทางในการสงเสรมดานการพฒนาการประชาสมพนธแหลงทองเทยวในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต (3) แนวทางในการสงเสรมดานการพฒนาแหลงทองเทยว และ (4) แนวทางในการสงเสรมดานการพฒนาสงอ านวยความสะดวกแกนกทองเทยว พรอมทงไดก าหนดรายละเอยดของตวชวดหลกทจะท าการศกษาในแตละดานประกอบดวย ส าหรบการท าเปนต๏กตาเพอการวเคราะหตอไป (Dummy) 2) การสงเกตการณแบบไมมสวนรวม (Non Participant Observation) เปนเทคนคการสงเกตการณทวไปด าเนนการโดยผวจยเปนหลก มเปาหมายเพอเขาไปสงเกตการณถงลกษณะของการทองเทยวของนกทองเทยวชาวตางชาตในแหลงทองเทยวตางๆ ของกรงเทพมหานคร โดยเนนใหความส าคญกบแหลงทองเทยวยอดนยม ในป พ.ศ. 2554 ไดแก พระบรมมหาราชวง วดพระศรรตนศาสดาราม (วดพระแกว) พระทนงวมานเมฆ พระทนงอนนตสมาคม (ศลปแผนดน) วดพระเชตพนวมลมงคลาราม หมเกาะรตนโกสนทร มนกทองเทยว เดนทางมาเยยมชมมากถง 20,754,195 คน (Online: http://news.mthai.com/headline-news/147290.html คนหาเมอ พฤหสท 23มนาคม 255 5)โดยการสงเกตการณดงกลาวมงเนนท าความเขาใจเกยวกบสภาพปญหาทเกดขนของการทองเทยวในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต จดออนและจดแขงของกจกรรมการทองเทยวทเกดขน ตลอดจนส ารวจถงความตองการทวไปของนกทองเทยวชาวตางชาต ในการสงเกตการณแบบไมมสวนรวมครงน ผวจยใชเทคนคการเกบขอมลดวยการถายภาพประกอบ การจดบนทก ( Short Note) สงทไดพบเหนอยางไมเปนทางการ เพอน ามาเปนขอมลพนฐานส าคญในการสมภาษณเชงลกกบกลมผเชยวชาญตอไป 3) การสมภาษณเชงลกกลมผเกยวของกบการจดการทองเทยว (In-depth Interview) หลงจากทตกผลกทางความคดจากการสงเคราะหเอกสารทางวชาการ ( Document Research) แลว ไดด าเนนการเกบขอมลดวยเทคนคการสมภาษณเชงลก ( In-depth Interview) เพอคนหาองคประกอบหลก (Main Factor) ตวชวดของแตละองคประกอบ ( Indicator) และ รายการหรอรายละเอยดในการสงเสรมการทองเทยวในแตละตวชวดขององคประกอบ ( Check List) ตามความ

www.ssru.ac.th

68

คดเหนของกลมผเชยวชาญ 3 กลมหลก ซงประกอบดวย กลมท 1 กลมแกนน าผประกอบการทองเทยว จ านวน 5คน กลมท 2 กลมขาราชการระดบบรหารทเกยวของกบนโยบายการทองเทยวของกรงเทพมหานคร จ านวน 5คน และ กลมท 3 กลมนกวชาการดานการทองเทยวทมความช านาญในการสงเสรมการทองเทยวในกรงเทพมหานครโดยตรง มผลงานทางวชาการทโดดเดน จ านวน 5คน ทงนประเดนเกยวกบการสมภาษณเชงลกมความละเอยดออนดานเนอหาทเกยวของกบปญหาดานการทองเทยว เชน ปญหาเกยวกบแหลงทองเทยวยามค าคน การวพากษวจารณนโยบายของรฐบาลโดยตรง ปญหาทางสงคมและปญหาอาชญากรรมทสงผลตอการทองเทยวของนกทองเทยวชาวตางชาต ซงการเปดเผยรายชอบคคลทใหขอมลในการสมภาษณเชงลกในการวจยครงนอาจจะสงผลกระทบตอผใหขอมลโดยตรง ผวจยจงขออนญาตไมเปดเผยรายชอดงกลาว รายละเอยดของการสมภาษณเชงลกในแตละกลมผเชยวชาญ มรายละเอยดดงน 3.1) การระบกลมเปาหมายในการสมภาษณเชงลกจากกลมแกนน าผประกอบการทองเทยวจ านวน 5คน บคลส าคญทจะเปนผใหขอมลในกลมน ( Key Information) จะเปนผประกอบการในธรกจทเกยวของกบการทองเทยวของชาวตางชาตในเขตกรงเทพมหานคร ทมประสบการณในการท างานอนเปนทยอมรบโดยทวไปของแวดวงธรกจการทองเทยว โดยพจารณาจาก ขนาดของธรกจด าเนนการ ต าแหนงทางสงคม ผลประกอบการในปทผานมา เปนตน ซงในทางปฏบตแลว ยงไมมขอมลทแนชดวากลมบคคลเหลานอยทใด ซงผวจยไดใชเทคนคการระบเปาหมายของการวจยเชงคณภาพเขามาใช คอ เทคนค Snow Ball โดยเรมตนจากผประกอบการในแหลงทองเทยวยอดนยมส าหรบชาวตางชาตในเขตกรงเทพมหานครกอน เชนผประกอบการบรเวณถนนขาวสาร บรษทน าเทยวชนน าของกรงเทพมหานคร รานคาบรเวณวดพระแกว สมาคม ชมรมผประกอบการทองเทยวตางๆ และโรงแรมชนน า เปนตน โดยก าหนดกลมเปาหมายจ านวน 5คน 3.2) การระบกลมเปาหมายในการสมภาษณเชงลกจากกลม ขาราชการระดบบรหารทเกยวของกบนโยบายการทองเทยวของกรงเทพมหานคร จ านวน 5คน บคลส าคญทจะเปนผใหขอมลในกลมน ( Key Information) จะเปนขาราชการระดบบรหาร หรอระดบ ซ 8 ขนไป โดยพจารณาจากระยะเวลาทปฏบตงานในหนวยงานทเกยวของโดยตรงกบการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต ทปฏบตหนาทในดานนมาแลวไมนอยกวา 10 ป มผลงานดานการสงเสรมการทองเทยวในเขตกรงเทพมหานครทประสบความส าเรจ เปนทยอมรบของสงคม และเพอนรวมงานในดานความรความสามารถ ซงในทางปฏบต

www.ssru.ac.th

69

แลว ยงไมมขอมลทแนชดวากลมบคคลเหลานอยทใด ซงผวจยไดใชเทคนคการระบเปาหมายของการวจยเชงคณภาพเขามาใช คอ เทคนค Snow Ball โดยเรมตนจากผปฏบตงานในระดบผบรหารของกรงเทพมหานคร ทปฏบตงานดานการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต เปนตน โดยใหผใหขอมลดงกลาว ( Key Information) เปนผแนะน าผใหขอมลคนตอไป โดยก าหนดกลมเปาหมายเบองตนจ านวน 5คน 3.3) การระบกลมเปาหมายในการสมภาษณเชงลกจาก กลมนกวชาการดานการทองเทยว จ านวน 5คน บคลส าคญทจะเปนผใหขอมลในกลมน ( Key Information) อาจจะเปนนกวชาการอสระดานการสงเสรมการทองเทยว หรออาจารยทสอนในมหาวทยาลยทางดานการทองเทยว ทมผลงานดานการเขยนต าราทางวชาการทเกยวของ ผลการวจย บทความวชาการ ซงเปนทยอมรบในแวดวงวชาการวาเปนผมความร ความสามารถดานการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต ซงในทางปฏบตแลว ยงไมมขอมลทแนชดวากลมบคคลเหลานอยทใด ซงผวจยไดใชเทคนคการระบเปาหมายของการวจยเชงคณภาพเขามาใช คอ เทคนค Snow Ball โดยเรมตนจากอาจารยในมหาวทยาลยทมการเปดการเรยนการสอนดานการทองเทยงและโรงแรม ดงเชน มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ มหาวทยาลยกรงเทพ เปนตน โดยใหผใหขอมลดงกลาว ( Key Information) เปนผแนะน าผใหขอมลคนตอไป โดยก าหนดกลมเปาหมายเบองตนจ านวน 5คน ขอค าถามส าหรบการสมภาษณเชงลก :การสรางขอค าถามส าหรบการสมภาษณเชงลกจะเนนไปทความคดเหน และขอเสนอแนะ ในการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต โดยขอใหผเชยวชาญเปนผก าหนดถง องคประกอบหลก ( Main Factor) ตวชวดของแตละองคประกอบ (Indicator) และ รายการหรอรายละเอยดในการสงเสรมการทองเทยวในแตละตวชวดขององคประกอบ ( Check List) ตามประสบการณของตนเองทผานมา การสมภาษณดงกลาวเปนไปแบบไมมโครงสราง ( Non Structural) ซงผวจยมแนวทางในการก าหนดขอค าถามไวดงน 1) ขอใหทานชวยเลาถงสถานการณปจจบนดานความจ าเปนในการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาตใหฟงหนอย

www.ssru.ac.th

70

2) ในความคดเหน ตามประสบการณของทานแลว พอทจะสรปไดวา การสงเสรมการทองเทยวนนควรจะประกอบไปดวยการสงเสรมกดาน อะไรบาง 3) ตามความคดเหนของทานแลว การสงเสรมในดานแรกททานเสนอมานน ชวยสรปตอใหฟงในเชงลกลงไปอกไดไหมวาในดานน ควรจะประกอบไปดวยการสงเสรมทส าคญอะไรบาง แลวในดานทสอง สาม สละ เปนอยางไรบางในความคดเหนของทานชวยวเคราะหตอไดไหม 4) การสงเสรมการทองเทยวในแตละดานททานไดวเคราะหใหฟงขางตนน ขอใหทานชวยสรปในลกษณะของกลยทธในการสงเสรมแตละดานใหละเอยดไดไหม ในการเกบสมภาษณเชงลกแตละครง ผวจยเปนผด าเนนการดวยตนเอง โดยกอนทจะสมภาษณจรง ผวจยจะทดลองใชแนวทางในการสมภาษณเชงลกกบกลมทมลกษณะใกลเคยงกบกลมเปาหมายจรงกอน เพอพจารณาถงขอบกพรอง และเปนการซกซอมกอนการเกบขอมลจรง ทงนการสมภาษณเชงลกในแตละครงจะใชเวลาประมาณ 1 – 1.30 ชวโมง และขออนญาตท าการบนทกเทปดวยทกครง โดยใหค ามนสญญากบผเชยวชาญแตละทานถงจรรยาบรรณในการวจยวาจะสรปผลการวจยในภาพรวมเทานน ไมกลาวอางถงผใหขอมลเปนรายบคคล ด าเนนการเกบขอมลชวงระหวาง เดอน เมษายน – พฤษภาคม พ.ศ. 2555 เทคนคการวเคราะหขอมลทไดจากการสมภาษณเชงลก :หลงจากทไดด าเนนการเกบมลมาแลว จะด าเนนการวเคราะหขอมลทไดจากการถอดเทปสนทนามาท าการวเคราะหเชงเนอหา โดยท าการจดหมวดหมขององคประกอบหลก ( Main Factor) ตวชวดของแตละองคประกอบ (Indicator) และ รายการหรอรายละเอยดในการสงเสรมการทองเทยวในแตละตวชวดขององคประกอบ ( Check List) ทเหมอนกนไวดวยกน โดยใชเทคนคการวเคราะหเชงเนอหา ( Content Analysis) เพอเปนการลดความล าเอยง และอคต ของผวจยทมตอขอเสนอแนะจากผเชยวชาญ 4) การรางโครงรางแนวทางในการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต เปนการน าขอมลทท าการคนควาจากเอกสารทางวชาการ รวมทงงานวจยทเกยวของโดยตรงกบการสงเสรมการทองเทยว และขอมลทไดจากเทคนคการเกบขอมลเชงคณภาพ ไดแก การสงเกตการณแบบไมมสวนรวม ( Non Participant Observation) และการสมภาษณเชงลกกลมผเชยวชาญ ( In-depth Interview) มาท าการบรณาการกน ( Integrate) เพอท าการสงเคราะห

www.ssru.ac.th

71

(Synthesis) เปนโครงรางในการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต โดยเนนการสงเคราะหใหออกมาในรปแบบของขอเสนอแนะหลก ( Core Suggestion) กรอบการด าเนนงาน (Farm Work) และกจกรรมการด าเนนงาน ( Activity) ในการวจยครงน ผวจยมสมมตฐานเกยวกบการสงเคราะหดงกลาววาประกอบไปดวย 4.1) แนวทางในการสงเสรมดานการพฒนาศกยภาพของผประกอบการ ซงผวจยไดก าหนดโครงรางของการน าเสนอ ประกอบดวย 4.1.1) แนวทางในการเสรมสรางจตส านกแหงการใหบรการ 4.1.2) แนวทางในการเสรมสรางความร ความเขาใจ เกยวกบวฒนธรรมของนกทองเทยวชาวตางชาตแตละประเทศ 4.1.3) แนวทางในการเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม ในการใหบรการ 4.1.4) แนวทางในการใหความชวยเหลอดานเงนทน และองคความรเกยวกบการประกอบธรกจการทองเทยวส าหรบชาวตางชาต 4.1.5) แนวทางในการลดหยอน ผอนปรน กฎระเบยบบางประการเพอใหเออตอการประกอบกจการทองเทยวของผประกอบการ 4.1.6) แนวทางในการสงเสรมใหผประกอบการไดมสวนรวมกบหนวยงานภาครฐในการก าหนดนโยบายสงเสรมการทองเทยว 4.2) แนวทางในการสงเสรมดานการพฒนาการประชาสมพนธแหลงทองเทยวในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต ซงผวจยไดก าหนดโครงรางของการน าเสนอ ประกอบดวย 4.2.1) แนวทางในการใหไดมาซงขอมลดานความตองการตอแหลงทองเทยวในกรงเทพมหานครของนกทองเทยวชาวตางชาต 4.2.2) แนวทางในการสงเสรมและพฒนาเทคนคการประชาสมพนธขอมลแหลงทองเทยวของหนวยงานภาครฐในตางประเทศ 4.2.3) แนวทางในการสงเสรมและพฒนาเทคนคการประชาสมพนธขอมลแหลงทองเทยวของหนวยงานภาคเอกชนในตางประเทศ 4.2.4) แนวทางในการสงเสรมและพฒนาเทคนคการสรางความจงรกภกดของนกทองเทยวชาวตางชาตระหวางทองเทยวเขตกรงเทพมหานคร

www.ssru.ac.th

72

4.2.5) การก าหนดภาพลกษณของกรงเทพมหานครในสายตาของชาวตางชาตทยงยน 4.3)แนวทางในการสงเสรมดานการพฒนาแหลงทองเทยว ซงผวจยไดก าหนดโครงรางของการน าเสนอ ประกอบดวย 4.3.1) แนวทางในการดแลแหลงทองเทยวใหมความสะอาด ปลอดภย โดยเนนการมสวนรวมของภาคสวนตางๆ ในเชงบรณาการ 4.3.2) แนวทางในการอนรกษสถานททองเทยวโบราณสถานใหคงไวซงความเปนเอกลกษณของความเปนไทย โดยเนนการมสวนรวมของภาคสวนตางๆ ในเชงบรณาการ 4.3.3) แนวทางในการสงเสรมใหประชาชนทตงถนฐานบรเวณแหลงทองเทยวมจตส านกในการอนรกษ 4.3.4) การพฒนาและสงเสรมใหเกดแหลงทองเทยวใหมเพอเปนการเพมทางเลอกใหกบนกทองเทยวชาวตางชาต 4.4) แนวทางในการสงเสรมดานการพฒนาสงอ านวยความสะดวกแกนกทองเทยว ซงผวจยไดก าหนดโครงรางของการน าเสนอ ประกอบดวย 4.4.1) แนวทางในการเพมและจดหาสงอ านวยความสะดวกขนพนฐานดานสาธารณปโภคในแหลงทองเทยวใหตรงกบความตองการ รสนยม และวฒนธรรมของนกทองเทยวชาวตางชาต 4.4.2) แนวทางในการพฒนาดานการเดนทางไปยงแหลงทองเทยวยอดนยมเขตกรงเทพมหานครทเออตอนกทองเทยวชาวตางชาต 4.4.3) แนวทางในการเพมความรดานภาษาใหกบผใหบรการดานการขนสง เชน กลมผขบแทกซ กระเปารถเมล เรอโดยสาร เปนตน 4.4.4) แนวทางในการพฒนาดานปายบอกทาง ปายประชาสมพนธตางๆ ใหกบนกทองเทยวชาวตางชาตในกรงเทพมหานคร อยางไรกตาม โครงรางแนวทางในการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต ยงไมถอวาเปนทสนสด วาจะตองท าการวพากษ วจารณ และหาขอสรปรวมกน ในกลมผเชยวชาญเฉพาะดวยเทคนคการสนทนากลม (Focus Group)

www.ssru.ac.th

73

5) การวพากษ วจารณ และหาขอสรปรวมกนของ โครงรางขอเสนอแนะทางวชาการเกยวกบ แนวทางในการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต ดวยเทคนคการสนทนากลม (Focus Group) เปนการน า โครงรางแนวทางในการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต ทไดพฒนาขนมาจากฐานขอมลจากเอกสารเชงวชาการทเกยวของ และขอมลเชงคณภาพ ขางตน ทถกเสนอในลกษณะของขอเสนอแนะหลก ( Core Suggestion) กรอบการด าเนนงาน (Farm Work) และกจกรรมการด าเนนงาน ( Activity) มาด าเนนการตรวจสอบอกครงหนง โดยใหกลมผเชยวชาญถกคดเลอกโดยผวจยเอง จ านวน 5คนประกอบดวย คนท 1รองศาสตราจารย ดร.สทธนนทน พรหมสวรรณ คนท 2รองศาสตราจารย ดร.ณกษ กลสร คนท 3ผชวยศาสตราจารย ดร.ชาญชย บญชาพฒนศกดา คนท 4ดร.พจน ยงสกลโรจน คนท 5ดร.ชมพล มสกานนท การสนทนากลมจะเปนการตรวจสอบวาโครงราง แนวทางในการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต ทไดสรางขนมานนมแนวโนมทจะสามารถใชไดจรงมากนอยเพยงใด ขอเสนอแนะหลก ( Core Suggestion) ทง 4 ขอ มความครอบคลมในการสงเสรมการทองเทยวกรงเทพมหานครกลมนกทองเทยวชาวตางชาตมากนอยเพยงใด กรอบการด าเนนงาน (Farm Work) ของแตละขอเสนอแนะหลก ครอบคลมหรอไม และกจกรรมการด าเนนงาน ( Activity) ของกรอบด าเนนงานแตละกรอบมความครอบคลมกบปญหาทเกดขน มความเปนไปไดมากนอยเพยงใด โดยใหกลมผเชยวชาญเปนผวพากษ วจารณ และหาขอสรปรวมกน โดยมผวจยเปนผน าการสนทากลม (Moderator) หลงจากทเสรจสนการสนทนากลมแลว ผวจยน าขอเสนอแนะทงหมดมาท าการปรบปรงโครงรางแนวทางในการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต ใหมความสมบรณแบบมายงขน โดยน าไปใหผเชยวชาญตรวจสอบอกครงเปนรายบคคล หากผเชยวชาญทงหมดตรวจสอบและเหนชอบแลววาโครงรางดงกลาวมความสมบรณ เนอหาครบถวน มความส าคญอยางแทจรงกจะถอวาเปนโครงรางทมความสมบรณแลว กลายเปน “ แนวทางในการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต” ทสมบรณ

www.ssru.ac.th

บทท 4

ผลการวเคราะหขอมล

การพฒนาขอเสนอทางวชาการเกยวกบแนวทางการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต ไดมาจากการบรณาการขอมลจากแหลงส าคญ 3 แหลงดวยกนไดแก 1) ขอมลจากการวจยเชงเอกสาร(Document Research) เปนการศกษาถงเอกสารทเกยวของกบการสงเสรมการทองเทยวทงในเชงทฤษฏ และผลการวจยทเกยวของจากทงในและตางประเทศ แตไดเนนใหความส าคญกบผลการวจยของ อรณรง วงศกงวานและคณะ ( 2554) เรอง ปจจยทสงผลตอความจงรก ภกดตอแหลงทองเทยวในเขตกรงเทพมหานครของนกทองเทยวชาวตางชาต ซงเปนงานวจยเชงปรมาณ และไดเกบขอมลกบนกทองเทยวชาวตางชาตโดยตรงมาเปนผลการวจยพนฐานเพอตอยอดในการวจยครงน 2) ผลการวเคราะหขอมลเชงคณภาพ ทไดมาจากการ การสงเกตการณแบบไมมสวนรวม (Non Participant Observation) ในแหลงทองเทยวกรงเทพมหานครยอดนยมของนกทองเทยวชาวตางชาต 3) ผลการวเคราะหขอมลเชงคณภาพ ทไดมาจากการสมภาษณชงลกจากกลมเกยวของกบการจดการทองเทยว ( In-depth Interview) กลมเปาหมาย 3 กลมๆ 5 คน ประกอบดวย กลมท 1 กลมแกนน าผประกอบการทองเทยว จ านวน 5 คน กลมท 2 กลมขาราชการระดบบรหารทเกยวของกบนโยบายการทองเทยวของกรงเทพมหานคร จ านวน 5 คน และ กลมท 3 กลมนกวชาการดานการทองเทยวทมความช านาญในการสงเสรมการทองเทยวในกรงเทพมหานครโดยตรง มผลงานทางวชาการทโดดเดน จ านวน 5 คน การวเคราะหขอมลเชงคณภาพเพอน ามาบรณาการพฒนาเปนโครงรางขอเสนอแนะแนวทางการสงเสรมการทองเทยวกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต ไดใชเทคนคการวเคราะหเชงเนอหา ( Content Analysis) เพอเปนการลดความล าเอยง และอคต ของผวจยทมตอขอเสนอแนะจากผเกยวของ โดยน ากลมค า ( Key Word) ทมลกษณะเหมอนกนไวดวยกน พรอมทงได

www.ssru.ac.th

75

น าเสนอถอยค าส าคญ (Coding) ของผเชยวชาญทไดเสนอแนะในประเดนดงกลาว เพอจดท าขอเสนอแนะทางวชาการเกยวกบแนวทางการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต ฉบบราง และ 4) ไดน าท าการวพากษ วจารณ และหาขอสรปรวมกนของโครงรางขอเสนอแนะทางวชาการเกยวกบแนวทางในการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต ดวยเทคนคการสนทนากลม (Focus Group) ดวยผเชยวชาญดานการทองเทยวจ านวน 5 ทาน แลวท าการปรบปรงแกไขเพอสงกลบใหผเชยวชาญแตละทานไดตรวจสอบและใหการยอมรบอกครง ซงถอวาเปนขอเสนอแนะทางวชาการฉบบสมบรณ ทงนขอเสนอทางวชาการเกยวกบแนวทางการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต ฉบบสมบรณทรายงานผลในบทท 4 น น าเสนอเปน 3 องคประกอบหลก ไดแก (1) ขอเสนอแนะหลก ( Core Suggestion) (2)กรอบการด าเนนงาน (Farm Work) (3)กจกรรมการด าเนนงาน ( Activity) เรยงตามล าดบการน าเสนอดงน ขอเสนอแนะหลก 1 แนวทางในการสงเสรมดานการพฒนาศกยภาพของผประกอบการ เปนแนวทางในการสงเสรมความสามารถในการใหบรการกบนกทองเทยวชาวตางชาตของผประกอบการทเกยวของกบการใหบรการดานการทองเทยว เชน บรษททวร รานอาหารทตงอยในแหลงทองเทยว สถานบรการยามค าคน ผใหบรการรถโดยสารประเภทตางๆ โรงแรมและทพก เปนตน ใหสามารถตอบสองความตองการ และสามารถสรางความพงพอใจในการใหบรการแกนกทองเทยวชาวตางชาตซงมลกษณะทหลากหลาย มรปแบบวฒนธรรมการทองเทยวทแตกตางกน นกทองเทยวทมาจากฝงยโรป อเมรกา กจะมวฒนธรรมการทองเทยวทคอนขางเรยบงาย เนนการทองเทยวเปนกลมเลกๆ แสวงหาเสนทางการเดนทางดวยตนเอง แตในทางกลบกนนกทองเทยวจากญปน จน เกาหล กจะเนนการทองเทยวทเปนรปแบบของคณะทวรทคอนขางเปนทางการ เนนความสะดวกสบายในการเดนทางทองเทยว ใหความส าคญกบไกด เพอน าทางทองเทยว ตลอดจนมวฒนธรรมทแตกตางไปจากชาวยโรปคอนขางชดเจน ซงความแตกตางดงกลาวนสงผลท าใหการใหบรการของสถานประกอบการจะตองจดรปแบบใหเหมาะสม สอดคลองกบบรบททางวฒนธรรมเดม ความสนใจของนกทอง

www.ssru.ac.th

76

นอกจากนแลวผลการวจยของ อรณรง วงศกงวานและคณะ( 2554) เรอง ปจจยทสงผลตอความจงรก ภกดตอแหลงทองเทยวในเขตกรงเทพมหานครของนกทองเทยวชาวตางชาต กพบเชนเดยวกนวาการใหบรการของผประกอบการทองเทยวเปนสงส าคญทท าใหนกทองเทยวเกดความพงพอใจ โดยพบวา ปจจยดานความพงพอใจของนกทองเทยวสงผลตอความ ความจงรกภกดตอสถานททองเทยวในเขตกรงเทพฯ ของนกทองเทยวชาวตางชาต ทคาสมประสทธอทธพลเทากบ 0.40 อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 เมอดรายละเอยดของความพงพอใจแลวกจะพบวา พงพอใจตอการใหบรการของสถานททองเทยวตางๆ ในกรงเทพมหานคร ในระดบมาก ทคาเฉลยเทากบ 3.685พงพอใจตอความหลากหลายในการเลอกซออาหารการกนจากการทองเทยวในกรงเทพมหานคร ในระดบมาก ทคาเฉลยเทากบ 3.690 และพงพอใจกบความคมคาของเงน ทใชในการทองเทยวในกรงเทพมหานคร ในระดบมาก ทคาเฉลยเทากบ 3.7785 ผลการวเคราะหขอมลเสนอแนวทาง ในการสงเสรมดานการพฒนาศกยภาพของผประกอบการ 6 กรอบการด าเนนงาน ไดแก ( 1)การเสรมสรางจตส านกแหงการใหบรการ (2) การเสรมสรางความร ความเขาใจ เกยวกบวฒนธรรมของนกทองเทยวชาวตางชาตแตละประเทศ (3) การเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม ในการใหบรการ (4) การใหความชวยเหลอดานเงนทน และองคความรเกยวกบการประกอบธรกจการทองเทยวส าหรบชาวตางชาต (5)การลดหยอน ผอนปรน กฎระเบยบบางประการเพอใหเออตอการประกอบกจการทองเทยวของผประกอบการและ (6) การสงเสรมใหผประกอบการไดมสวนรวมกบหนวยงานภาครฐในการก าหนดนโยบายสงเสรมการทองเทยวมรายละเอยดเรยงตามล าดบดงน

กรอบการด าเนนงาน1 การเสรมสรางจตส านกแหงการใหบรการ ในเชงทฤษฏแลวความหมายและขอบเขตของค าวา “จตส านกแหงการใหบรการ” พอทจะใหค านยาม และจ ากดขอบเขตทชดเจนไดวา เปนแรงผลกดนของผใหบรการทตองการใหลกคาไดรบการตอบสนองความตองการสงสดเตมศกยภาพของผใหบรการ มความเปนกลยาณมตร เนนความเปนมออาชพ แตในทางปฏบตแลวเปนไปไดยากทจะท าการประเมนในกลมผใหบรการอยางจรงจง แตกเปนสงส าคญทไมสามารถจะละเลยทจะสงเสรม แมวาในภาพรวมแลวในสายตาของนกทองเทยวชาวตางชาตจะเหนวาคนไทย มคณลกษณะของความเปนกลยาณมตรอยแลวกตาม แตหากมองในบรบทของความเปนมออาชพในการใหบรการแลว กยงพบวาสถานประกอบการหลายแหงยงขาดความเปนมออาชพ กลาวคอ การใหบรการยงไมสามารถตอบสนองความตองการไดอยางครบถวนกบ

www.ssru.ac.th

77

นกทองเทยว ดงค ากลาวของเจาของรานอาหารชอดงซงเปนทนยมของกลมนกทองเทยวชาวจนไดกลาวไววา

“...คนไทยมความเปนกลยาณมตรทดกบนกทองเทยว ยมแยม แจมใส แตไมอาจจะเหมารวมไดวาม ศกยภาพในงานบรการอยางถงทสด เชน รานอาหารของเรา แมวาอาหารจะอรอย สะอาด แตหาก มองยอนกลบไปทพนกงานใหบรการกยงพบวายงท างานไมเตมรอยเทาทควร ขาดความกระตอรอรน ขาดความคดสรางสรรคทจะคดวธการใหบรการทแปลกใหม ทกอยางจะถกผลกใหเปนหนาทของเจาของรานทงหมด...”

ผประกอบการหลายอยางทเปนหวงโซหนงของกจกรรมการทองเทยวของนกทองเทยวชาวตางชาตทส าคญในกรงเทพมหานคร ไดแก การใหบรการรถโดยสารประเภทตางๆ โดยเฉพาะกลมแทกซ รถรบจางสามลอไมประจ าทาง เปนตน ทพบวา สวนใหญแลวยงขาดจตส านกในการใหบรการ แตมความเปนกลยาณมตรทดกบนกทองเทยว ปญหาทพบมากทสดกคอ การทไมสามารถจะพดจาโตตอบกบนกทองเทยวได ไมสามารถทจะแนะน าสถานททองเทยวความสะอาดของรถโดยสาร ความตรงไปตรงมาในการก าหนดราคาคาโดยสาร การใหบรการตามหนาทแตเพยงอยางเดยวโดยขาดการสรางสรรคในรปแบบอนๆ เปนตน ดงค ากลาวของผประกอบการทานหนงไดใหขอเสนอแนะเกยวกบปญหาดานนไววา “...หลายคนมองวาไมใชเรองใหญ แตเรองรถ การเดนทางน เปนเรองใหญส าหรบนกทองเทยวเลยนะนกทองเทยวชาวตางชาตมกจะบนกบผมเสมอวา ราคารถโดยสารท าไมเทากนเรยกเกบราคากบชาวตางชาตไมเทากบคนไทย รถโดยสารไมสะอาด ไมสามารถแนะน าแหลงทองเทยวได...” เรองจตส านกแหงการใหบรการ คอนขางทจะเปนลกษณะของปจเจกบคคลสง เปนคณลกษณะภายในของผใหบรการแตละคน การสงเสรมในภาพรวมท าไดคอนขางทจะยาก การทจะบอกวาใหเปนหนาทของหนวยงานภาครฐเปนผด าเนนการกยงเปนไปไดยาก เพราะวา ในความเปนจรงแลว หนวยงานภาครฐไมไดมความเขาใจในกจกรรมการใหบรการของผประกอบการเทาทควร ตามการรบรของผประกอบการแลวอาจจะมองเจาหนาทภาครฐในฐานะผควบคมใหเปนไปตาม

www.ssru.ac.th

78

กฎระเบยบ ดงเชน เทศกจ ทจะท าหนาทควบคมมากกวาสงเสรมผประกอบการ เปนตน นกวชาการดานการทองเทยวทานหนงทไดเสนอไวเชนเดยวกบทานอนๆ วา

“...จตส านกแหงการใหบรการเปนเรองสวนบคคล การใหหนวยงานภาครฐด าเนนการเปนสงทท าไดยาก แตกควรทจะด าเนนการโดยหนวยงานอนๆ โดยเฉพาะการกระตนใหผประกอบการตางๆ เกดความคดสรางสรรคในการใหบรการแกนกทองเทยวไดมากยงขน...”

การสงเคราะหขอมลจากเอกสารและขอมลเชงคณภาพ และขอสรปจากการสนทนกลมของผเชยวชาญ ( Focus Group) พบวามขอเสนอแนะทางวชาการเกยวกบกจกรรมการด าเนนงาน (Activity) ไว 4 กจกรรม ดงน กจกรรมการด าเนนงาน ( Activity) ของกรอบการด าเนนงาน1 1) ควรทจะมหนวยงานกลางทเขามาดแลเรอง จตส านกแหงการใหบรการของผประกอบการดานการทองเทยว ซงไมควรทจะเปนหนวยงานของภาครฐ เพราะวากลมผประกอบการยงมองวาขาดความร ความเขาใจกบการใหบรการทแทจรง และมลกษณะของการเปนผควบคม บงคบมากกวาผสงเสรม ซงหนวยงานทจะเขามาท าหนาทตามขอเสนอแนะ ควรจะเปน สมาคมผประกอบการทองเทยว ทควรจะมบทบาทหลกในการผลกดน จดท ารางเกยวกบ จตส านกแหงการใหบรการทชดเจนวา ส าหรบผใหบรการชาวไทยแลวควรทจะมตวชวดของจตส านกแหงการใหบรการกดาน อะไรบาง 2. ผใหบรการทเกยวของกบการทองเทยวมหลายกลม เชน กลมโรงแรมทพก กลมรถโดยสาร กลมรานอาหาร กลมสถานบนเทงยามค าคน เปนตน หนวยงานตามขอ 1 อาจจะมกจกรรมทสงเสรมจตส านกแหงการใหบรการในภาพรวม โดยมการประกวด และใหรางวลกบผประกอบการทมจตส านกแหงการใหบรการยอดเยยมประจ าป แลวท าการเผยแพร ประชาสมพนธอยางกวางขวาง เพอเปนการกระตนใหผประกอบการแตละกลมไดแขงขนกนในการสรางจตส านกแหงการใหบรการเกดขนระหวางกน อนจะเปนการพฒนาและสงเสรมทดดวยกจกรรมการแขงขน ทงนในกจกรรมดงกลาวอาจจะยงสามารถท าใหผประกอบการแตละกลมไดพบปะ แลกเปลยน สรางเครอขาวระหวางกนไดมากยงขน 3) ควรจดใหมระบบพเลยงระหวางสถานประกอบการทมความโดดเดนในดานจตส านกแหงการใหบรการ กบสถานประกอบการในลกษณะเดยวกนทยงขาดการพฒนา เพอใหเกดระบบการชวยเหลอและแลกเปลยนระหวางกนและกนดานจตส านกแหงการใหบรการ อนจะกอใหเกดผลดใน

www.ssru.ac.th

79

ระยะยาวทสถานประกอบการแตละแหงจะไดมเครอขายระหวางกนเพมมากขน เปนผลดในทางธรกจรวมกนดวย 4) การจดตงสถานวทยทองถนทเปนของสมาคมผประกอบการทองเทยวอยางเปนรปธรรม เพอเผยแพรขอมลขาวสารตางๆ ของสมาคม โดยเฉพาะพฒนาการดานจตส านกแหงการใหบรการ โดยเนนการประชาสมพนธเกยวกบลกษณะของจตส านกแหงการใหบรการของผประกอบการทองเทยวในเขตกรงเทพมหานคร เปนส าคญวาควรประกอบไปดวยอะไรบาง และจะสงผลดในภาพรวมตอธรกจการทองเทยวอยางไรบาง เพอเปนการกระตน ทงน ในระยะแรกอาจจะไมสามารถท าไดกใหอาศยสถานวทยของคลนตางๆ เผยแพรไปกอนได กรอบด าเนนงาน 2 การเสรมสรางความร ความเขาใจ เกยวกบวฒนธรรมของนกทองเทยว ชาวตางชาตแตละประเทศ ภมหลงทางดานวฒนธรรม ประเพณ ของกลมนกทองเทยวชาวตางชาต มความส าคญกบความพงพอใจตอการใหบรการของผประกอบการทองเทยวเปนอยางด ในกลมนกทองเทยวทมาจากยโรป อเมรกา กจะมภมหลงดานวฒนธรรม ประเพณ ในรปแบบทแตกตางไปจากนกทองเทยวทมาจากประเทศจน ญปน ฮองกง หรอตะวนออกกลาง ดงนนในการใหบรการของสถานประกอบการแกนกทองเทยวทเดนทางมาจากประเทศตางๆ จงตอใหความส าคญ หรอมจดเนนทแตกตางกนออกไป ในกลมผประกอบจะตองใหความส าคญกบบรบทดงกลาวในการใหบรการแกกลมนกทองเทยวดวย หากตองการทจะเนนกลมลกคาชาวตางชาตแลว รวมทงพนกงานจะตองมความตระหนกรวมกบเจาของกจการดวย ดงค ากลาวของผประกอบการทานหนงทไดกลาวไวตรงกบผประกอบการหลายๆ ทานวา

“...ธรกจรานอาหาร ภตตาคาร จะตองมรปแบบการใหบรการทแตกตางกนส าหรบทองเทยวแตละ กลมโดยเฉพาะจากกลมตะวนออกกลาง จะตองมเครองหมาย ฮาลาล ตดไวทหนารานอยางชดเจน ภาชนะจะตองเปนเฉพาะของมสลมเทานน แตนกทองเทยวชาวจนจะเนนความเปนกนเอง มเสยงดง เฮอา ระหวางการรบประทานอาหาร แตฝรง กลบเนนความเปนสวนตว ดงนนการจดรานของเรากจะมโซนทนงทแตกตางกนออกไปใหนกทองเทยวไดเลอก ถงจะตอบสนองความตองการของนกทองเทยวได...”

www.ssru.ac.th

80

พนกงานผใหบรการกนบวาเปนหวใจส าคญทจะไมสามารถมองขามได โดยจะตองมการเรยกรถงรปแบบของความตองการของนกทองเทยวชาวตางชาตทเดนทางมาจากแตละประเทศ ทเปนกลมลกคาหลกของสถานประกอบการทตนเองท างานอย วามความคาดหวงตอการใหบรการรปแบบใดบาง มจดทควรจะเนนความส าคญอะไรบาง นกวชาการดานการทองเทยวทานหนงไดเสนอแนะเชนเดยวกบผเชยวชาญทานอนๆวา “...สถานประกอบการดานการทองเทยว มองขามตวพนกงานผใหบรการไป ซงเปนคนทส าคญมาก เพราะเปนผทใกลชดกบลกคา นกทองเทยว มากกวาเจาของกจการเสยอก ซงพนกงานจะตองมการเรยนรวฒนธรรม รปแบบ การทองเทยวของนกทองเทยวชาวตางชาตทเดนทางมาจากประเทศตางๆ ใหมากทสด เพอการใหบรการจะสามารถตอบสนองความตองการได...” การสงเคราะหขอมลจากเอกสารและขอมลเชงคณภาพ และขอสรปจากการสนทนกลมของผเชยวชาญ ( Focus Group) พบวามขอเสนอแนะทางวชาการเกยวกบกจกรรมการด าเนนงาน (Activity) ไว 3 กจกรรม ดงน กจกรรมการด าเนนงาน (Activity) ของกรอบการด าเนนงาน 2 1) ในระดบสถานประกอบการผประกอบการกบพนกงานผใหบรการจะตองมองเหนถงความส าคญของความแตกตางดานวฒนธรรม ประเพณ และรปแบบการทองเทยวตามความคาดหวงของนกทองเทยว ชาวตางชาต แลวรวมกนวเคราะหถงสภาพปญหาทผานมาเพอหารปแบบการใหบรการทเหมาะสมรวมกน เนนการมสวนรวมของพนกงานใหมากขนกวาเดม 2) ในระดบสถานประกอบการ ใหท าการส ารวจความตองการในรปแบบการส ารวจเลกๆ เชน การใชแบบสอบถามเพอใหนกทองเทยวไดเขยนตชมการใหบรการของตนเอง การเขาไปสอบถามนกทองเทยวถงความพงพอใจและความคาดหวงตอการใหบรการ แลวท าการบนทกขอมลไว แลวน ามาวเคราะหรวมกบพนกงานถงแนวทางในการพฒนาการใหบรการทตรงกบวฒนธรรมการทองเทยวของนกทองเทยวชาวตางชาตแตละประเทศรวมกน

www.ssru.ac.th

81

3) ในระดบหนวยงานภาครฐควรทจะเปนหนวยงานกลางในการจดการเผยแพรขอมลดานวฒนธรรม ประเพณ และรปแบบการใหบรการกบนกทองเทยวชาวตางชาตจากภมภาคตางๆ ของโลกทเดนทางเขามาทองเทยวในประเทศไทย ในรปแบบสอตางๆ ใหกบผประกอบการ เชน เอกสาร แผนพบประชาสมพนธแจกจายกบผประกอบการกลมตางๆ การเผยแพรทางโทรทศน วทย เปนตน เพราะวาเรองดงกลาวถอวาเปนในลกษณะของวชาการมากพอสมควร ซงควรทจะอาศยผเชยวชาญเกยวกบวฒนธรรม ประเพณ ของนกทองเทยวเปนผจดท า และใหภาครฐเปนผเผยแพรในวงกวางตอไป กรอบการด าเนนงาน 3 การเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม ในการใหบรการ คณธรรม จรยธรรม ในการใหบรการของผประกอบการทองเทยวทใหบรการกบนกทองเทยวชาวตางชาต เปนเรองทอยในความสนใจของหนวยงานภาครฐอยเสมอมา เพราะวา เปนเรองส าคญหนงทเกยวของกบการตดสนเดนทางมาทองเทยวซ าในประเทศไทยของนกทองเทยวชาวตางชาต และเปนภาพลกษณของประเทศ มหลายครงทมการเผยแพรขาวสารเกยวกบการเอาเปรยบ หลอกลวง ตมตน นกทองเทยวชาวตางชาตผานสอมวลชนในระดบระหวางประเทศ ซงไดสรางความเสยหายกบประเทศชาตมาเสมอ เมอมขาวเกดขนกจะเปนตนทนในการประชาสมพนธประเทศใหมของหนวยงานภาครฐ ซงนบเปนจ านวนเงนมหาศาล ขาราชการระดบสงเกยวของกบนโยบายการทองเทยวทานหนงไดกลาวไววา

“...ภาพลกษณของประเทศเปนสงส าคญมาก การไมมคณธรรมของผประกอบการสรางความเสยหาย อยางคาดไมถงจรงๆ ไมมใครรหรอก เชน ทพทยามนกทองเทยวโดนโกงจากการเชาเจสก แลวเปนขาวทผานมา นนไมใชเรองเลกๆ นะ เราตองเสยเงนอกเปนหลายลาน เพอประชาสมพนธ แกไข ภาพลกษณใหมของพทยาในสายตาของนกทองเทยวชาวตางชาต...” ในกรงเทพมหานครกเชนเดยวกน มสถานประกอยการจ านวนหนงทประกอบกจการอยางขาดคณธรรม จรยธรรม ทพบมากทสดสวนใหญแลวจะเปนในกลมสถานบรการยามค าคน และรถโดยสารรปแบบตางๆ โดยสวนใหญแลวจะเปนปญหาทเรองรงมาเปนเวลานาน เชน การโกงราคาคาโดยสารส าหรบกลมนกทองเทยวชาวตางชาต บอยครงทพบวา นกทองเทยวชาวตางชาตไปสอบถามราคาแลวไมเดนทาง เพราะรบรไดวามราคาทสงเกนไป ยอมเดนเทาเอง หรอแมกระทงปญหาการไมได

www.ssru.ac.th

82

ใหบรการตามทไดเสนอไว เปนตน ดงผประกอบการทานหนงในยานแหลงทองเทยวยามค าคนทไดบอกกลาวถงปญหานไววา “... แทจรงแลว มผประกอบการไมกรายหรอกทนสยไมด หรออาจจะเปนเพยงพนกงานบางคนเพยง เทานน ทเจาของราน ผจดการ ไมสามารถเขาไปดแลไดทวถง ท าใหเสยภาพลกษณของราน ซงถอวา เปนปญหาใหญทจะตองแกไขทเดยว...” การสงเคราะหขอมลจากเอกสารและขอมลเชงคณภาพ และขอสรปจากการสนทนกลมของผเชยวชาญ ( Focus Group) พบวามขอเสนอแนะทางวชาการเกยวกบกจกรรมการด าเนนงาน (Activity) ไว 5 กจกรรม ดงน กจกรรมการด าเนนงาน (Activity) ของกรอบการด าเนนงาน 3 1) เจาของกจการ ผจดการ และพนกงานผใหบรการ จะตองมการประชมรวมกนอยางสม าเสมอถงขอบกพรองดานคณธรรม จรยธรรม ในการใหบรการแกนกทองเทยวชาวตางชาต ในระดบสถานประกอบการจะตองมมาตรการอยางจรงจงใจการลงโทษพนกงานทกระท าความผด โดยเรมตนจากการตดเตอน อบรมใหความร การตดเงนเดอน การเชญออก และการสงต ารวจใหด าเนนการตามกฎหมาย 2) สมาคมผประกอบการทองเทยวควรเขามามบทบาทในการก าหนดมาตรการเอาผดกบสถานประกอบการทมการเอาเปรยบนกทองเทยวอยางเปนรปธรรม เพราะวาสถานประกอบการเหลานก าลงเอาเปรยบสถานประกอบการสวนใหญทใหบรการอยางซอสตย สจรต 3) เจาหนาทต ารวจควรทจะท างานในเชงรกมากกวาเดมในการเขาไปเอาผดกบสถานประกอบการทเอาเปรยบนกทองเทยว เพราะในความเปนจรงกสามารถทจะพบเหนไดไมยากนก ทงนการผลกดนใหเจาหนาทต ารวจท างานในเชงรก สมาคมผประกอบการทองเทยวจะตองเปนผกระตนเจาหนาทอยางตอเนอง พรอมทงแจงเบาะแสทเปนประโยชนแกเจาหนาท 4) นบวาเปนสงทดทมเบอรโทรส าหรบแจงรองเรยนเกยวกบการบรการการทองเทยวทไมเปนธรรมแกนกทองเทยว แตในทางปฏบตแลวพบวา หนวยงานของภาครฐดงกลาวมเจาหนาทไมเพยงพอทจะใหบรการแกนกทองเทยวได จงควรทจะใหหนวยงานทองถน ชมชน ไดเขามามสวนรวมในการ

www.ssru.ac.th

83

ตรวจตราผกระท าความผด เอารดเอาเปรยบนกทองเทยวเพอเปนเบาแสใหกบเจาหนาทตอไป รวมทงมระบบใหรางวลทชดเจนส าหรบผทแจงเบาะแสจนน าไปสการจบกมผประท าความผด 5) หนวยงานภาครฐจะตองเผยแพรขอมลทเกดจากความเสยหายในภาพรวม ทเปนมลคาทางเศรษฐกจทชดเจนใหกบประชาชนไดรบทราบถง การประกอบกจการทองเทยวทไมมความเปนธรรม ขาดคณธรรม จรยธรรม เพอทจะไดใหประชาชนเกดความตระหนกถงปญหาดงกลาว และรวมกนแกไขปญหาไปพรอมกบภาครฐ กระตนใหประชาชนเปนผแจงเบาะแสใหกบต ารวจ พรอมกบระบบการใหรางวล กรอบการด าเนนงาน 4 การใหความชวยเหลอดานเงนทน และองคความรเกยวกบการประกอบธรกจการทองเทยวส าหรบชาวตางชาต ประเดนเกยวกบการใหความชวยเหลอดานเงนทนส าหรบสถานประกอบการทองเทยว มความสบเนองมาจากภาวะน าทวมใหญในกรงเทพมหานคร ในป พ.ศ. 2554 และปญหาทางความวนวายทางการการเมองในชวยหลายปทผานมา (พ.ศ. 2549 – 2555) ทท าใหสถานประกอบการหลายแหงตองประสบกบปญหาภาวะขาดทน โดยเฉพาะในสถานประกอบการขนาดเลก ซงตองการทจะใหหนวยงานภาครฐ หรอสถานบนทางการเงนเขามาชวยเหลอ ดงผประกอบการยานราชประสงคทานหนงไดกลาวไววา “...เรามนผประกอบการขนาดเลก ไมไดมเงนทนขนาดใหญอะไร แตกพอมเงนหมนเวยนนะ เมอเกด ปญหาการชมนมเอย น าทวมเอย เรากลบไมสามารถขอความชวยเหลอดานการเงนกบธนาคารใดๆ ไดเลยเพราะไมมเครดต ไมมหลกทรพย กเปนจดดอยของเรา...” นอกนแลวกยงพบวา ความรในเชงวชาการเกยวกบการทองเทยว มกจะกระจกตวอยในมหาวทยาลยหรอสถานบนการศกษา สมาคมการทองเทยวทประกอบไปดวยบรษทขนาดใหญเพยงเทานน แตผประกอบการขนาดเลกกลบยงขาดแคลนองคความรดงกลาว จงท าใหเกดภาพสะทอนในสงคมไทยวา ธรกจการทองเทยวขนาดใหญ ดงเชน โรงแรม หางสรรพสนคา มความเจรญกาวหนาอยางรวดเรว แตธรกจขนาดเลก เชน ราอาหาร รานของของทระลกขางทาง กลบมผประกอบการเปน

www.ssru.ac.th

84

จ านวนมากทตองขาดทน หรอเปลยนกจการ มการหมนวนผประกอบการอยตลอดเวลา นกวชาการดานการทองเทยวไดใหทรรศนะดานนไววา “...การเสรมสรางความรใหกบผประกอบการายยอยตองมการด าเนนการ เพราะในตางประเทศผประกอบการรายยอยจะไดรบการอบรมจากภาครฐอยางสม าเสมอ ท าใหมองคความรเพยงพอ แตในประเทศไทยกลบตรงกนขาม ดงนนเราจงมกจะพบวา ผประกอบการโกงนกทองเทยวบาง มมารยาท ทไมเหมาะสมบาง นนเปนเพราะเขามองไมเหนผลประทบทจะเกดขนในภาพรวม แนวทางแกไขคอ การศกษา ทงเปนทางการ และไมเหนทางการ...” มมมองของกลมผบรหารภาครฐทเกยวของกบการทองเทยวกมองในลกษณะเดยวกนวา ปญหาของการขาดความร และการขาดเงนทนของสถานประกอบการขนาดเลก เปรยบเสมอนมะเรงรายท าลายการทองเทยวของประเทศไทย เพราะตองยอมรบกอนวา รายยอยเปนคนกลมใหญของประเทศทจะตองมปฏสมพนธกบนกทองเทยว หากเขาไมมความร ขาดแคลนเงนทน กจะท าใหภาพรวมของการทองเทยวไทย มบคลากรทไมมคณภาพตามไปดวย “...เราตองสงเสรมความร และเงนทนทเพยงพอใหกบรายยอย เพราะเขาเปนหนาตาของประเทศ เปนดานแรกทจะตองพบปะกบลกคา หากไมแกไข จะกลายเปนมะเรงรายของการทองเทยวในประเทศไทย และในทสดเรากจะลมเหลวทงหมดในทกนโยบายการสงเสรมของภาครฐ...” นอกจากนแลวยงพบวา ปญหาส าคญอกประกอบการหนงโดยเฉพาะในกลมผประกอบการดานการทองเทยวทมขนาดเลก คอ การขาดองคความรในการบรหารจดการองคกรในเชงธรกจ การบรการกจการสวนใหญแลวจะเปนไปตามสถานการณเฉพาะหนาเพยงเทานน เกดปญหาอะไรขนเฉพาะหนากจะด าเนนการแกไขปญหาทเกดขน ไมมแผนในการพฒนาองคกรระยะสน กลาง และยาว ตลอดจนยงขาดความเขาใจในการใหบรการนกทองเทยวชาวตางชาต ดงผประกอบการทานหนงไดกลาววา

www.ssru.ac.th

85

“...สถานประกอบการขาดเลกสวนใหญแลวมปญหาเดยวกนหมด คอ ขาดองคความรดานธรกจ เพราะเราท ากนมาหลายป แกไขปญหาเฉพาะหนาเพยงเทานน มนจงเปนขนาดเลก และมรปแบบการใหบรการ การด าเนนธรกจทไมแตกตางไปจากเดมมากนก...” นกวชาการดานการทองเทยวทาหนง กมองเหนปญหานเชนเดยวกนสรปไดวา การขาดทกษะทางดานธรกจของสถานประกอบการขนาดเลก เปนปญหาส าคญทท าใหสถานประกอบการดงกลาว ไมสามารถขยายกจการใหมขนาดใหญขนได การแกไขปญหาในทางธรกจมกจะใชประสบการณเดมมาแกไขปญหาเฉพาะหนา แตทเปนปญหามากกวานนอกกคอ การขาดองคความรทางธรกจสงผลตอการใหบรการนกทองเทยวชาวตางชาตทมประสทธภาพตามไปดวย ซงหากสถานประกอบการขนาดเลกซงมอยเปนจ านวนมากในกรงเทพมหานคร ยงเกดปญหาดานการใหบรการอนขาดองคความรทางดานธรกจเชนนแลว กจะสงผลตอภาพรวมของการใหบรการนกทองเทยวของกรงเทพมหานครได การสงเคราะหขอมลจากเอกสารและขอมลเชงคณภาพ และขอสรปจากการสนทนกลมของผเชยวชาญ ( Focus Group) พบวามขอเสนอแนะทางวชาการเกยวกบกจกรรมการด าเนนงาน (Activity) ไว 6กจกรรม ดงน กจกรรมการด าเนนงาน (Activity) ของกรอบการด าเนนงาน 4 1) หนวยงานภาครฐ หรอสถาบนทางการเงน ควรทจะเขาไปตรวจสอบถงความเสยหายของสถานประกอบการขนาดเลกทไดรบความเสยหาย และไมมหลกทรพยค าประกนทเพยงพอ เพอพจารณาปลอยเงนกในอตราดอกเบยต า เพราะทผานมาไมสามารถจะขอกเงนไดเพราะหลกทรพยไมเพยงพอ เปนเพยงสถานประกอบการขนาดเลก 2) ธรกจการทองเทยวมความส าคญกบการพฒนาประเทศ และสถานประกอบการขนาดเลกซงมกระจายตวอยเปนจ านวนมากทวกรงเทพมหานคร เปนหนาดานทจะตองพบปะกบนกทองเทยว แตในขณะเดยวกน เนองจากการเปนสถานประกอบการขนาดเลก จงไมสามารถทจะด าเนนการกยมเงนจากสถาบนการเงนได ดงนน หนวยงานส าคญทจะเขามาชวยเหลอในประเดนนจงควรทจะเปนหนวยงานของภาครฐโดยตรงทจะตองมฝายประเมน และเงนกจ านวนหนงปลอยใหกกบสถาน

www.ssru.ac.th

86

ประกอบการทมแนวโนมวาจะสามารถพฒนา ตอยอดในธรกจการทองเทยวได เพอทจะท าใหผประกอบการขนาดเลกมโอกาสไดพฒนาทางธรกจไดอยางทดเทยมกนขนาดใหญ 3) สถาบนการศกษาระดบพนฐาน เชน การศกษานอกระบบ (กศน.) ทอยใกลชดกบผประกอบการขนาดเลก ควรทจะจดหลกสตรการพฒนาธรกจการทองเทยว ซงอาจเปนหลกสตระยะสน เพอจดการฝกอบรมใหกบผประกอบการ 4) สถาบนการศกษาระดบอดมศกษา ควรจะเขามามสวนรวมในการเขาไปศกษาถงปญหาในดานการขาดองคความรในดานการบรหารธรกจการทองเทยวของผประกอบการโดยเฉพาะขนาดเลก แลวน าปญหาดงกลาวมาจดท าหลกสตรการศกษาทงในระยะสน ระดบปรญญา เพอจดการเรยนการสอนใหกบผประกอบการทตองการพฒนาองคความร 5) เนนการเพมพนองคความรดานธรกจการทองเทยวในเชงรก โดยหนวยงานทเกยวของ เชน การทองเทยวแหงประเทศไทย กรงเทพมหานคร เปนตน จดท าวารสารแจกฟร ทมเนอหาเกยวกบการบรหารจดการธรกจการทองเทยวเพอแจกจายไปยงสถานประกอบการตางๆ โดยอาจจะใชรปแบบการขอสปอนเซอรสนบสนน โฆษณาตามสอสงพมพดงกลาวได 6) สมาคมผประกอบการทองเทยว ควรทจะเชญผประกอบการขนาดเลก ใหเขามามสวนรวม และเปนสวนหนงของสมาคมใหมากขน การจดกจกรรมตางๆ ควรทจะเชญผประกอบการขนาดเลกเขามารวมดวย เพอทจะไดเปนเครอขาย แลกเปลยนองคความรระหวางกนใหเพมมากขน หรออาจจะมระบบพเลยง โดยใหสถานประกอบการขนาดใหญทประสบความส าเรจมาเปนพเลยงในดานการบรการจดการในเชงธรกจใหกบสถานประกอบการขนาดเลก การสรางความเปนเครอขายระหวางกน กรอบการด าเนนงาน 5 การลดหยอน ผอนปรน กฎระเบยบบางประการเพอใหเออตอการ ประกอบกจการทองเทยวของผประกอบการ ในประเดนนใหความส าคญกบกฎระเบยบบางประการของกจกรรมการทองเทยวทพบวา มระเบยบ ขอบงคบ ของหนวยงานภาครฐบางประการทเปนอปสรรคตอการประกอบธรกจการใหบรการดานการทองเทยวกบกลมนกทองเทยวชาวตางชาต โดยเฉพาะในสถานประกอบการขนาดเลก และขนาดกลาง ทมขอจ ากดในดานเงนทน และองคความร ผประกอบการทานหนงไดกลาวปญหานวา

www.ssru.ac.th

87

“...ตวอยาเชนผประกอบการขนาดเลก ทมเงนทนนอย การจะสรางโรงแรมขนาดเลกนน อาจจะมบาง เรองทไมสามารถปฏบตไดตามขนตอนทงหมด เชน การสรางตามมาตรฐานของโรงแรมทมการก าหนดดาว เรากไมสามารถท าได และเรากไมรกฎหมายดวยวาจะตองท าอยางไร ไปตดตอกบหนวยงานราชการกล าบาก สดทายกมาหาขอมลอยด มาจางทนาย จงอยากจะใหออกกฎหมาย ระเบยบ ทมองเหนกจกรรมทางเศรษฐกจจรงๆ ของรายยอย และกลางบาง เพราะทออกมาจะเปนก ากบรายใหญ แตเรากตองมาโดนดวย ..” นกวชาการ และนกบรหารภาครฐ กมองในประเดนเดยวกนวา เปนเรองท าไดยาก เพราะเปนขอก าหนดทางกฎหมาย ซงเกยวของกบฝายการเมอง ทจะตองมองในประเดนน นกวชาการ และนกบรหารภาครฐ มหนาทเพยงเสนอไปเทานน ดงผบรหารภาครฐทานหนงไดกลาววา “...ปญหาดงกลาวมนเกยวโยงกบการเมอง คนทจะมารบผดชอบตองเปนฝายการเมอง เชน เรองเสย ภาษ รายยอยจะโดนตรวจอยางละเอยด แตรายใหญดงเชน โรงแรม สามารถทจะใชความรดาน กฎหมายเลยงภาษบางประการได...” การสงเคราะหขอมลจากเอกสารและขอมลเชงคณภาพ และขอสรปจากการสนทนกลมของผเชยวชาญ ( Focus Group) พบวามขอเสนอแนะทางวชาการเกยวกบกจกรรมการด าเนนงาน (Activity) ไว 3กจกรรม ดงน กจกรรมการด าเนนงาน (Activity) ของกรอบการด าเนนงาน 5 1) ในกลมสถานประกอบการขนาดเลก เชน ธรกจรานอาหาร ธรกจทพก ธรกจน าเทยว แหลงทองเทยวยามค าคน เปนตน มกจะเปนธรกจทมการด าเนนงานในตนทนทต า มเงนหมนเวยนในจ านวนทไมมากนก แตกมความพยายามทจะใหบรการในลกษณะทมมาตรฐานสง แตกตองเสยภาษในระดบเดยวกบธรกจขนาดใหญ ซงมก าลงไมเพยงพอ ทางกฎหมายควรทจะมาตรการพเศษบางอยางรองรบดานภาษของสถานประกอบการขนาดเลก 2) การใหบรการของสถานบรการยามค าคน ควรทจะจดโซนนงเฉพาะทซงสามารถเปดใหบรการทมากกวาเวลา 02.00 น. เพราะวาในความเปนจรงแลว มหลายแหงทตองเปดเกนเวลา และ

www.ssru.ac.th

88

ตองเสยเงนนอกกฎหมายใหกบเจาหนาท จงอยากจะใหหนวยงานภาครฐแกไขปญหาดงกลาวในทางกฎหมายใหชดเจน หากไมสามารถเปดเกนไดกขอใหเปนเหมอนกนทงหมด หากจะเปดเกนไดกควรทจะก าหนดโซนนงไววา จดไหนทสามารถเปดใหบรการเกนเวลาได 3) สถานประกอบการหลายแหงทไมมใบประกอบการ เชน การใหบรการนวดแผนโบราณ รานอาหาร เปนตน เพราะวาเปนสถานประกอบการขนาดเลกทยงไมมเงนทนมากเพยงพอทจะไปจดทะเบยน หรอขาดองคความรในดานกฎหมาย หนวยงานภาครฐควรทจะเขาไปใหความร และโอกาสในการดานกฎหมายอยางเปนธรรมแกสถานประกอบการดงกลาว กรอบการด าเนนงาน 6 การสงเสรมใหผประกอบการไดมสวนรวมกบหนวยงานภาครฐในการ ก าหนดนโยบายสงเสรมการทองเทยว ในมมมองของกลมผประกอบการทองเทยวสวนใหญแลวมองวา การก าหนดนโยบายการทองเทยวเปนเรองทไกลตว เพราะวา ไมไดมสวนเขาไปเกยวของอยางเปนรปธรรมกบหนวยงานภาครฐในการก าหนดนโยบายดานการทองเทยว โดยสวนใหญแลวจะท าหนาทเพยงใหบรการเฉพาะลกคาของตนเอง ในแตทางกลบกนแลว เจาหนาทภาครฐ และกลมนกวชาการ กลบมความคดเหนทแตกตางออกไปวา การก าหนดนโยบายสงเสรมการทองเทยวเปนสงส าคญ เพราะเปรยบเสมอนหางเสอใหญเพอก าหนดทศทางของเรอแหงการทองเทยวของประเทศไทย หาดผประกอบการขาดการมสวนรวมอยางแทจรงแลว กจะท าใหการปฏบตตามนโยบายเปนไปไดยาก ดงเชน หนวยงานภาครฐก าหนดนโยบายดานคณภาพการใหบรการ อาหารสะอาด เปนตน แตภาคของผประกอบการไมเขาใจ ไมเหนดวย กจะท าใหการด าเนนนโยบายดงกลาวลมเหลว เพราะผประกอบการเปนหนาดานส าคญทจะตองพบปะ ใหบรการกบนกทองเทยว ไมใชหนวยงานภาครฐ ดงนนจงมความจ าเปนอยางยงทการก าหนดนโยบายสงเสรมการทองเทยวของหนวยงานภาครฐในระดบตางๆ ตงแต ระดบทองถนหรอเขตของกรงเทพมหานคร นโยบายส าคญของสถานททองเทยว เชน วดพระแกว เปนตน กรงเทพมหานคร การทองเทยวแหงประเทศไทย ควรทจะขอความคด และใหผประกอบการไดเขามามสวนรวมอยางแทจรง ขอมลเชงคณภาพผวจยไดสงเคราะหถงขอเสนอแนะแนวทางในการสงเสรมใหผประกอบการเขาไปมสวนรวมในการก าหนดนโยบายการสงเสรมการทองเทยว ดงน

www.ssru.ac.th

89

การสงเคราะหขอมลจากเอกสารและขอมลเชงคณภาพ และขอสรปจากการสนทนกลมของผเชยวชาญ ( Focus Group) พบวามขอเสนอแนะทางวชาการเกยวกบกจกรรมการด าเนนงาน (Activity) ไว 3กจกรรม ดงน กจกรรมการด าเนนงาน (Activity) ของกรอบการด าเนนงาน 6 1) หนวยงานของภาครฐทมหนาทในการก าหนดนโยบายการสงเสรมการทองเทยวควรจะใชระบบทปรกษาภาคประชาชน โดยดงใหผประกอบการทองเทยวไดเขาไปเปนทปรกษาในการก าหนดนโยบายอยางกวางขวางเพมมากขน อาจจะเรมตนจากการเชญสมาคมผประกอบการทองเทยว เปนทปรกษาในการก าหนดนโยบาย 2) หนวยงานสวนทองถน เชน เขตพนทตางๆของกรงเทพมหานคร ควรจะมกลไกล ชองทางในการเปดโอกาสใหผประกอบการทองเทยวไดเขามาเสนอความคดเหน แลกเปลยนความคดเหน บอกถงสภาพปญหาในการใหบรการนกทองเทยวชาวตางชาต เพอเปนเปนชองทางในการน าขอมลดงกลาวไปใชในการก าหนดนโยบายการสงเสรมการทองเทยวในระดบใหญ 3) การใชชองทางออนไลน ของหนวยงานภาครฐทเปดพนทใหผประกอบการไดน าเสนอแนวคด ขอมลส าคญ ในการน ามาก าหนดนโยบายการสงเสรมการทองเทยว พรอมทงการก าหนดใหมผตอบดวยวาไดน าความคด ขอเสนอแนะดงกลาวไปจดท า หรอเปนสวนหนงของโยบายอยางไรบาง ขอเสนอแนะหลก 2 แนวทางในการสงเสรมดานการพฒนาการประชาสมพนธแหลงทองเทยวในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต เปนแนวทางในการสงเสรมประสทธภาพในการประชาสมพนธแหลงทองเทยวของกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต ดวยสอการประชาสมพนธตางๆ เชน โทรทศน วารสารการทองเทยว อนเตอรเนต แผนโฆษณาขนาดใหญ เปนตน ซงการประชาสมพนธเปนแนวทางหลกทหลายประเทศใหความส าคญมากในการเผยแพรขอมลแหลงทองเทยวทมศกยภาพสงของประเทศตนเอง และเปนการสรางภาพลกษณของประเทศในสายตาของนกทองเทยวชาวตางชาตไดอยางตรงจดมากทสดวธหนง เปนทประจกษมาแลวในหลายประเทศในกลมอาเซยน ดงเชน ประเทศสงคโปร มาเลเซย กลวนแลวแตใชเทคนคการประชาสมพนธผานสอตางๆ เพอสงเสรมการทองเทยวแทบทงสน และถงแมวาประเทศไทยจะมการสงเสรมผานการประชาสมพนธมาเปนเวลานานแลวก

www.ssru.ac.th

90

ตาม แตในบรบทของกรงเทพมหานครนนยงพบวาการประชาสมพนธแหลงทองเทยวทเนนในกลมนกทองเทยวชาวตางชาตทตรงกบรสนยมของนกทองเทยว อาจยงไมเปนระบบทชดเจนมากนก นอกจากนแลวผลการวจยของ อรณรง วงศกงวานและคณะ( 2554) เรอง ปจจยทสงผลตอความจงรก ภกดตอแหลงทองเทยวในเขตกรงเทพมหานครของนกทองเทยวชาวตางชาต กพบเชนเดยวกนวาการการประชาสมพนธมผลตอการทองเทยว ผลการวจยดงกลาว พบวานกทองเทยวชาวตางชาตพงพอใจตอการประชาสมพนธการทองเทยวของประเทศไทยในระดบมาก มคาเฉลยเทากบ 3.670 และพบวากรงเทพมหานครตรงกบความคาดหวงของตนเองในระดบมาก มคาเฉลยเทากบ 3.824 และรบรวาแหลงทองเทยวในกรงเทพมหานครตรงกบทไดมการประชาสมพนธผานสอตางๆ เปนอยางด ในระดบมาก มคาเฉลยเทากบ 3.592 ผลการวจยดงกลาวลวนชใหเหนถงความส าคญของการประชาสมพนธการทองเทยวเปนอยางด ผลการวเคราะหขอมลเสนอแนวทาง ในการสงเสรมดาน การพฒนาการประชาสมพนธแหลงทองเทยวในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต 5 กรอบการด าเนนงาน ไดแก (1) การใหไดมาซงขอมลดานความตองการตอแหลงทองเทยวในกรงเทพมหานครของนกทองเทยวชาวตางชาต (2) การสงเสรมและพฒนาเทคนคการประชาสมพนธขอมลแหลงทองเทยวของหนวยงานภาครฐในตางประเทศ (3) การสงเสรมและพฒนาเทคนคการประชาสมพนธขอมลแหลงทองเทยวของหนวยงานภาคเอกชนในตางประเทศ (4) การสงเสรมและพฒนาเทคนคการสรางความจงรกภกดของนกทองเทยวชาวตางชาตระหวางทองเทยวเขตกรงเทพมหานครและ (5) การก าหนดภาพลกษณของกรงเทพมหานครในสายตาของชาวตางชาตทยงยนมรายละเอยดเรยงตามล าดบดงน กรอบการด าเนนงาน 1 การใหไดมาซงขอมลดานความตองการตอแหลงทองเทยวในกรงเทพมหานครของนกทองเทยวชาวตางชาต การทจะพฒนาการประชาสมพนธเพอสงเสรมการทองเทยว ท าใหกรงเทพมหานครเปนทรจก มความนาสนใจ นาคนหาในสายตาของนกทองเทยวชาวตางชาตมากขน เปนสงทหนวยงานภาครฐไดมความพยายามด าเนนการมาโดยตลอด แตจะเปนในลกษณะของภาพรวมทงประเทศไทยมากกวาทจะเนนเฉพาะในบรบทของกรงเทพมหานคร ซงมสถานททองเทยว บรบททางสงคมทคอนขางจะแตกตางไปจากพนทจงหวดอนๆของประเทศไทยอยางชดเจน การประชาสมพนธแหลงทองเทยวส าคญของกรงเทพมหานครมกจะรวมอยกบการประชาสมพนธแหลงทองเทยวตางๆ ของประเทศไทย

www.ssru.ac.th

91

ดวย ทงนอาจจะเปนเพราะบทบาทของหนวยงานทสงเสรมไมไดรบผดชอบเฉพาะพนทของกรงเทพมหานครเพยงเทานน ดงค ากลาวของนกวชาการดานการทองเทยวทานหนงทไดเสนอแนะไววา

“...หากจะมองถงการประชาสมพนธเฉพาะกรงเทพเทานน ยงมนอย เพราะวาแคมเปญสวนใหญท น าเสนอตอนกทองเทยวตางชาตมกจะเปนประเทศไทยในภาพรวม จงท าใหนกทองเทยวมองเหน กรงเทพเปนแคทางผานไปยงจงหวดอนๆ และรจกเฉพาะวดใหญๆ เทานน หรอเฉพาะแหลงทองเทยวยามค าคนทงๆ ทกรงเทพมสถานททองเทยวมากกวานเยอะ...”

แหลงทองเทยวของกรงเทพมหานครมความหลากหลายคอนขางมาก ทงในเชงโบราณสถานทางพระพทธศาสนาหรอของศาสนาอนๆ สถานทเลอกซอสนคา สถานททองเทยวยามค าคน ซงในมมมองของนกทองเทยวแตละประเทศมแตกตางกนออกไป วตถประสงคในการเดนทางมากแตกตางกนออกไปตามพนฐานทางวฒนธรรมเดนของแตละคน ในการสงเสรมแหลงทองเทยวใดแหลงทองเทยวหนงขนมาเปนจดเดน หรอภาพลกษณะของกรงเทพมหานครในสายตาของนกทองเทยวชาวตางชาตไดนนจะตองอาศยขอมลทมากพอโดยเฉพาะขอมลจากนกทองเทยวเอง “...การใหไดมาซงขอมลดานจดเดน ความตองการ รสนยม เปนสงส าคญมากโดยเฉพาะขอมลจากนกทองเทยวเอง เพอทจะไดน ามาใชในการประชาสมพนธไดอยางถกตองกบนกทองเทยวแตละชาตทเดนทางเขามา คนญปนมองกรงเทพแตกตางไปจากคนยโรป แลวเราจะสงเสรมอยางไร ทงหมดนค าตอบอยทกระบวนการไดมาซงขอมลทงนน..” การสงเคราะหขอมลจากเอกสารและขอมลเชงคณภาพ และขอสรปจากการสนทนกลมของผเชยวชาญ ( Focus Group) พบวามขอเสนอแนะทางวชาการเกยวกบกจกรรมการด าเนนงาน (Activity) ไว 3กจกรรม ดงน กจกรรมการด าเนนงาน (Activity) ของกรอบการด าเนนงาน 1 1) ควรมการส ารวจถงความคดเหนของนกทองเทยวชาวตางชาตทมตอการทองเทยวในกรงเทพมหานครทกๆ 3 เดอน โดยมหนวยงานทรบผดชอบอยางชดเจน เชน กรงเทพมหานคร สมาคมผประกอบการการทองเทยว เปนตน แลวท าการบรหารจดการขอมลใหอยในรปแบบคลงขอมลทผ

www.ssru.ac.th

92

ประการ หรอผดแลดานการประชาสมพนธตางๆ สามารถน าไปใชเพอการโฆษณาไดอยางเปนรปธรรม ซงจะท าใหทราบถงการเปลยนแปลงในมมมองของกรงเทพมหานครของนกทองเทยวชาวตางชาต 2) ขอมลส าคญทควรจะท าการส ารวจกคอ รปแบบการทองเทยวของนกทองเทยวชาวตางชาตในแหลงทองเทยวของกรงเทพมหานคร ควรจะเกบขอมลแยกตามภมภาคของนกทองเทยว เชน ขอมลเกยวกบความสนใจของนกทองเทยวชาวยโรป เอเชยตะวนออกเฉยงใต ญปน เกาหล จน เพอทจะไดสามารถบรหารจดการขอมลดงกลาวเพอการสงเสรมการทองเทยวไดอยางตรงกบรสนยมของนกทองเทยว สามารถกระตนความสนใจกวาการทจะประชาสมพนธกรงเทพมหานครในลกษณะเดยวกนทงหมด 3) การทองเทยวกรงเทพมหานครในรอบ 1 ป มลกษณะทคอนขางจะแตกตางกนออกไป จงควรทจะท าการบรหารจดการขอมลทชดเจนวาในแตละเดอนนน นกทองเทยวชาวตางชาตใหความส าคญกบแหลงทองเทยวใด กจกรรมใดบาง เพอทจะไดน าขอมลดงกลาวมาก าหนดภาพลกษณ หรอลกษณะการทองเทยวของกรงเทพมหานครในแตละชวงเพอน าเสนอนกทองเทยวชาวตางชาตได

กรอบการด าเนนงาน 2 การสงเสรมและพฒนาเทคนคการประชาสมพนธขอมลแหลงทองเทยวของหนวยงานภาครฐในตางประเทศ ขอมลเชงคณภาพชใหเหนวา การประชาสมพนธการทองเทยวของประเทศไทยในตางประเทศ ภาครฐมศกยภาพมากทสดในการท าหนาทนเพราะวามเครอขายทรฐบาลไดสรางขนไว บคลากรของรฐบาลทมอยในระดบหนง โดยเฉพาะสถานทตของประเทศไทยทสามารถจะเปนตวผลกดนบทบาทหนาทนไดอยางมประสทธภาพ หากการประชาสมพนธในตางประเทศประสบความส าเรจ สามารถน าเสนอกรงเทพมหานครใหอยในความสนใจของนกทองเทยวได กสามารถท าใหในแตละปมนกทองเทยวทมงหนามาเทยวกรงเทพมหานครเพมมากขน ขาราชการระดบบรหารทท าหนาทเกยวกบการสงเสรมการทองเทยวทานหนงกลาววา “...การน าเสนอถงแหลงทองเทยวของกรงเทพมหานครในตางประเทศ หนวยงานภาครฐมพลงทจะท ามากทสด เพราะมทงหนวยงานคอสถานทต บคลากร หากการน าเสนอในตางประเทศประสบ ความส าเรจจะยงท าใหขอมลขยายไปยงกลมนกทองเทยวไดเปนอยางด ตรงตวทสด...”

www.ssru.ac.th

93

มมมองของกลมนกวชาการ และกลมผประกอบการ กมองในทศทางเดยวกนวา ปจจบนการประชาสมพนธ การโฆษณา มผลกระทบตอธรกจการทองเทยวเปนอยางมาก กลยทธดงกลาว นบไดวาเปนการกมชะตากรรมของธรกจการทองเทยวไวทเดยว เพราะนกทองเทยวตดสนใจจากการประชาสมพนธ ทมหลายรปแบบ โดยเฉพาะทท าใหเขารสกวา มาเทยวเมองไทยแลวไมตกเทรนด ไมอายใคร มความภมใจ การทจะน าเสนอกรงเทพมหานครในตางประเทศเพอมงหวงใหนกทองเทยวไดรจกมากขนนน จะตองใชงบประมาณจ านวนมาก และมแนวทางทหลากหลายในการน าเสนอในตางประเทศ ดงนกวชาการทานหนงไดกลาวในประเดนนวา “...โลกปจจบนการสรางภาพลกษณใหกบสนคา การทองเทยวส าคญมาก ภาพลกษณประเทศทไมด นากลว ไมปลอดภย ไมมความภาคภมใจ ไมท าใหคนมาเทยวรสกหวใจพองโต อวดใครไมได หรอท า ใหรสกอาย จะเปนประเทศทไมประสบความส าเรจดานนแน...” การสงเคราะหขอมลจากเอกสารและขอมลเชงคณภาพ และขอสรปจากการสนทนกลมของผเชยวชาญ ( Focus Group) พบวามขอเสนอแนะทางวชาการเกยวกบกจกรรมการด าเนนงาน (Activity) ไว 5กจกรรม ดงน กจกรรมการด าเนนงาน (Activity) ของกรอบการด าเนนงาน 2 1) หนวยงานทเกยวของกบการประชาสมพนธแหลงทองเทยวกรงเทพมหานคร ประสานความรวมมอไปยงสถานทตของประเทศเปาหมายเพอใหชวยเผยแพรแหลงทองเทยวในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต โดยหนวยงานทเกยวของตองเปนผจดท าสอประชาสมพนธทสามารถโนมนาวและสรางมมมองทนาสนใจได เชน การจดท าวารสารการทองเทยวกรงเทพมหานคร เวปไซดประชาสมพนธการทองเทยวกรงเทพมหานครพวงไวกบเวปไซดของสถานทต เปนตน 2) หนวยงานทเกยวของท าการประชาสมพนธกรงเทพมหานครในเชงรก โดยน าขอมลแหลงทองเทยว ภาพลกษณของกรงเทพมหานครไปเผยแพรในนตยสารการทองเทยวของประเทศเปาหมาย เพอเปนชองทางส าคญในการเผยแพรขอมล 3) หนวยงานทเกยวของเนนการสงเสรมการประชาสมพนธแบบการบอกปากตอปากของนกทองเทยวทมความประทบใจตอการทองเทยวในกรงเทพมหานคร ทงนอาจจะเนนการขอความ

www.ssru.ac.th

94

รวมมอคนไทยในตางประเทศใหเปนตวสงสารส าคญในการบอกตอถงแหลงทองเทยวของกรงเทพมหานคร 4) การท าคมอน าแนะน าสถานททองเทยวกรงเทพมหานครโดยเฉพาะเพอแจกจายแกนกทองเทยวชาวตางชาตในตางประเทศโดยอาศยชวงเทศกาลประชาสมพนธการทองเทยวของแตละประเทศ และการแจกจายตามสถานทสาธารณะแตละประเทศ 5) หนวยงานทเกยวของสงเสรมสอภาพยนตรของประเทศไทยใหมประสทธภาพ และมภาพทเกยวของกบแหลงทองเทยวตางๆ ของกรงเทพมหานคร ไปจดฉายยงตางประเทศ เพอใหเปนชองทางส าคญหนงทจะท าใหชาวตางชาตทไมเคยมาประเทศไทยไดรบทราบถงกรงเทพมหานคร

กรอบการด าเนนงาน 3 การสงเสรมและพฒนาเทคนคการประชาสมพนธขอมลแหลงทองเทยวของหนวยงานภาคเอกชนในตางประเทศ การประชาสมพนธโดยหนวยงานภาคเอกชนในตางประเทศคอนขางทจะเปนเรองทด าเนนการเองไดยากทจะใหเนนเฉพาะกรงเทพมหานครเพราะวา ยงขาดการรวมตวของผประกอบการทองเทยวทอยในตางประเทศ ขาดเครอขายทจะเปนก าลงส าคญในการเผยแพรขอมล ผประกอบการแตละรายกจะมงเนนการหาลกคาของตนเองเพยงเทานน ซงในความเปนจรงแลวผประกอบการเอกชนในตางประเทศทงทเปนชาวไทยและชาวตางชาตเอง กอาศยการประชาสมพนธของหนวยงานภาครฐเปนหลก ดงผประกอบการทานหนงไดกลาวไววา “...การประชาสมพนธโดยเอกชน ไมคอยมเปนรปธรรมนะ สวนใหญจะหาลกคาของใครของมน และ อาศยการด าเนนงานประชาสมพนธของภาครฐ หากภาครฐท าไวด เอกชนกจะประสบความส าเรจใน การไดลกคาไปเทยวเมองไทย แตสวนใหญแลวไมไดเนนทกรงเทพ จะเนนจงหวดอนๆมากกวา..” ผประกอบการในตางประเทศ หรอภาคเอกชนกยงนบวาเปนกลไกส าคญในการน านกทองเทยวเขามาในเมองไทย โดยเฉพาะในกรงเทพมหานคร เพราะนบไดวา เปนผทอยใกลชดกบนกทองเทยวมากกวาภาครฐ การประชาสมพนธทจะด าเนนการโดยภาคเอกชนกนบไดวาเปนสงทส าคญอนไมอาจจะละเลยได แนวคดของกลมขาราชการ และนกวชาการ เหนไปในทศทางเดยวกน

www.ssru.ac.th

95

วา ภาครฐด าเนนการอยางเดยวไมเพยงพอ เพราะเทคนคการประชาสมพนธ รปแบบการทองเทยว เปลยนแปลงตลอด เรวกวากฎหมาย และนโยบายของภาครฐ ดงนนภาคเอกชนจงมความส าคญมากในการคนหาเทคนคการประชาสมพนธใหมๆ ดงนกวชาการทานหนงไดกลาววา “...โลกเปลยนแปลงเรว นโยบายภาครฐบางนโยบายยงลาหลงอย ภาคเอกชนนแหละจะเปนผททนตอเหตการณทแทจรง และภาครฐตองเขามาศกษาดงานภาคเอกชนดวย ไมตองอาย นแหละจงจะเกดการพฒนาการประชาสมพนธควบคกน...” การสงเคราะหขอมลจากเอกสารและขอมลเชงคณภาพ และขอสรปจากการสนทนกลมของผเชยวชาญ ( Focus Group) พบวามขอเสนอแนะทางวชาการเกยวกบกจกรรมการด าเนนงาน (Activity) ไว 3กจกรรม ดงน กจกรรมการด าเนนงาน (Activity) ของกรอบการด าเนนงาน 3 1) หนวยงานภาครฐในตางประเทศจะตองด าเนนการผลตสอ โฆษณา เชญชวนนกทองเทยวใหเขามาเทยวในเขตกรงเทพมหานคร ทมประสทธภาพ โดยเฉพาะ คมอการเดนทางทองเทยวกรงเทพมหานคร เพอน าไปแจกจายใหกบผประกอบการทองเทยวในตางประเทศ 2) การประชาสมพนธกลมนกทองเทยวเฉพาะ เชน กลมทสนใจวฒนธรรม ประเพณ โบราณสถาน หรอกลมทองเทยวยามค าคน ของภาคเอกชนควรจะมความชดเจนในการน าเสนอประชาสมพนธทเฉพาะเจาะจง เพอเปนขอมลสารสนเทศใหกบนกทองเทยว อาจจะท าในลกษณะของแผนพบประชาสมพนธเฉพาะดาน เพอประชาสมพนธในสถานประกอบการ 3) การพฒนาใหมเครอขายการท างานสงเสรมการทองเทยวกรงเทพมหานคร ของสถานประกอบการเอกชนในตางประเทศ เพอใหเกดการแลกเปลยนขอมลดานการทองเทยวของนกทองเทยวชาวตางชาตระหวางกนและกน เพอทจะไดขอมลเชงลกถงความคดเหนและรปแบบการทองเทยวในเขตกรงเทพมหานคร เพอทจะไดน าไปพฒนาสอประชาสมพนธใหมประสทธภาพมากยงขน

www.ssru.ac.th

96

กรอบการด าเนนงาน 4 การสงเสรมและพฒนาเทคนคการสรางความจงรกภกดของนกทองเทยวชาวตางชาตระหวางทองเทยวเขตกรงเทพมหานคร การสรางความจงรกภกดของนกทองเทยวชาวตางชาต เปนการสรางความรสกประทบใจใหเกดขนในระดบสง ถงขนทวา นกทองเทยวชาวตางชาตมความผกพน ตงเปาหมายวาจะกลบมาเทยวกรงเทพมหานครอกครงเมอมโอกาส แมวาจะมสถานททองเทยวแบบเดยวกนในราคาทถกกวากตาม รวมถงการบอกตอ การชกชวนไปยงกลมเพอนๆ คนรจก ใหอยากมาเทยวเชนเดยวกบตนเอง ดงนกวชาการทานหนงไดใหขอเสนอแนะการสรางความจงรกภกดใหเกดขนในกลมนกทองเทยวไววา “...เปนเรองละเอยดออน แตสามารถท าได โดยเฉพาะดานความแปลกใหมของกรงเทพฯ ท ชาวตางชาตคาดหวงไว เขามองวาบานเราผสมผสานไดระหวางความเจรญกบวดวาอาราม อยดวยกนได ดงนน เราจะตองสรางบรรยากาศใหเขาทองเทยวไดอยางปลอดภย แคนนเขากประทบใจแลว รกเมองไทยแลว เพราะเขารก และสนใจ ตงแตกอนเขาจะมาอก...” ประเดนดงกลาวน ผประกอบการ และขาราชการกมความเขาใจเชนเดยวกน วาประเทศไทยจะตองมมาตรการดานความปลอดภยทด และตองอาศยความรวมมอกนทกภาคสวน และสวนใหญแลวเปนเรองเกยวกบจตส านกของผใหบรการทมขอบเขตความรบผดชอบใหญมาก และตองใชเวลานานในการพฒนาทางดานน ผประกอบการทานหนงกลาววา “...การสรางความจงรกภกดตอเมองไทยนน เรากรวาเขาสนใจเรา อยากเหนเรา แตเมอขามาแลว เรา จะท าอยางไรทจะดแลเขา นนส าคญ ซงคนไทยสวนใหญ ผประกอบการรายยอย มกจะเขาใจวา ฝรงมาจะตองขดรดไวกอน ตรงนผดมาก หากจดการตรงนได เขาจะรก ผกพนเมองไทยมาก ซงตองใช เวลานาน ภาครฐกแกไมไดในเวลาเรวมากนกหรอก..” การสงเคราะหขอมลจากเอกสารและขอมลเชงคณภาพ และขอสรปจากการสนทนกลมของผเชยวชาญ ( Focus Group) พบวามขอเสนอแนะทางวชาการเกยวกบกจกรรมการด าเนนงาน (Activity) ไว 3กจกรรม ดงน

www.ssru.ac.th

97

กจกรรมการด าเนนงาน (Activity) ของกรอบการด าเนนงาน 4 1) เนนการสรางความประทบใจใหเกดขนกบนกทองเทยวโดยหนวยงานทเกยวของ อาจจะเปน ภาครฐ เชน กรงเทพมหานคร การทองเทยวแหงประเทศไทย หรอหนวยงานภาคเอกชน เชน สมาคมผประกอบการทองเทยว ผประกอบการขนาดใหญ ไดจดโครงการทท าใหนกทองเทยวไดมกจกรรมท าในกรงเทพมหานคร เชน การประกวดนกทองเทยวตางชาตหนาตาด เปนตน ซงควรเปนกจกรรมทเนนนกทองเทยวเปนหลก แลวท าการเสนอขาวถงกจกรรมทเกดขนในสอตางๆ และกจกรรมดงกลาวกยงนบไดวาเปนสอดานกจกรรม ทงนจะเปนการสรางภาพใหนกทองเทยวรสกวาตนเองเปนคนส าคญ มกจกรรมพเศษส าหรบตนเองซงแตกตางไปจากสถานทอนๆ 2) ในการประชาสมพนธดานการทองเทยวในสายตาของชาวตางชาต หรอในตางประเทศนน ควรทจะมรปการท ากจกรรมของนกทองเทยวชาวตางชาตทไดท ากจกรรมตางๆ รวมกบผคนในกรงเทพมหานคร เพอเปนการสรางความส าคญ การเนนความส าคญของลกคาเปนศนยกลาง 3) การใชสอบคคลในทองถน คอ ประชาชนในกรงเทพมหานคร ในการสรางความรสกเปนพวกเดยวกบนกกบทองเทยวใหมากขน โดยหนวยงานในภาครฐจะตองด าเนนการทงในเชงรก กคอ การขอความรวมมอโดยตรงกบประชาชนใหชวยกนดแลความปลอดภย สวสดภาพของนกทองเทยว การเปนมตรกบนกทองเทยว และเชงรบกคอ การใชมาตรการจดการกบการเอารดเอาเปรยบกบนกทองเทยว ซงจะเปนการใชสอบคคลเพอสรางความประทบใจ ความจงรกภกดไดเปนอยางด

กรอบการด าเนนงาน 5 การก าหนดภาพลกษณของกรงเทพมหานครในสายตาของชาวตางชาตทยงยน ภาพลกษณของกรงเทพมหานครในสายตาของชาวตางชาตนน เปนสงทยากจะคาดเดาได และมการเปลยนแปลงอยตลอดเวลา และสภาพแวดลอมดานการทองเทยวของกรงเทพโดยแทจรงแลวกไมไดมเพยงแตวดวาอาราม หรอสถาปตยกรรมเพยงเทานน แตยงมแหลงทองเทยวอนๆ ทอยในความสนใจของนกทองเทยวชาวตางชาตอกเปนจ านวนมาก รวมทงยงขนอยกบตวแปรทางดานเชอชาตของนกทองเทยวอกดวย การทจะท าการก าหนดภาพลกษณของกรงเทพมหานครวา เปนเมองทองเทยวทมลกษณะพเศษเฉพาะรปแบบใด รปแบบหนงนน อาจจะสงผลตอความรสก หรอการรบรเดมของนกทองเทยว

www.ssru.ac.th

98

การทชาวตางชาตจะเลอกมาทองเทยวในกรงเทพมหานครนน พบวาจะมภาพลกษณ หรอความคาดหวงตอกรงเทพมหานครไวกอนแลว ดงเชน ส าหรบชาวญปนมกจะคาดหวงวากรงเทพมหานครมความหลากหลายของวดวาอารามหรอสถาปตยกรรมทสวยงาม แตในมมมองของชาวตะวนออกกลางแลวนน กรงเทพมจดเดนคอความเปนสงคมพหวฒนธรรม มสนคาใหเลอกทหลากหลาย ดงนน การทจะท าการก าหนดลกษณะเดนเฉพาะของกรงเทพมหานครเพอเปนจดประชาสมพนธนนจะตองระมดระวงเปนอยางยงวา จดเดนหรอภาพลกษณทก าหนดขนนนอาจจะสรางความปรบทบใจ ความนาสนใจใหกบนกทองเทยวกลมหนง แตในทางกลบกนอาจจะไมไดสรางความประทบใจ ความนาสนใจ ใหกบนกทองเทยวอกกลมหนงกได การสงเคราะหขอมลจากเอกสารและขอมลเชงคณภาพ และขอสรปจากการสนทนกลมของผเชยวชาญ ( Focus Group) พบวามขอเสนอแนะทางวชาการเกยวกบกจกรรมการด าเนนงาน (Activity) ไว 3กจกรรม ดงน กจกรรมการด าเนนงาน (Activity) ของกรอบการด าเนนงาน 4 1) ไมเนนการก าหนดภาพลกษณของกรงเทพมหานครวาเปนเมองทมลกษณะเดนเฉพาะดานใดดานหนงเทานน เพราะจะท าใหไดลกคากลมหนง แตอาจจะเสยลกคาอกกลมหนง การก าหนดภาพลกษณลกษณะของกรงเทพมหานครดานการทองเทยว ควรทจะเสนอผานสอในลกษณะของเมองทองเทยวทสมบรณแบบ อนประกอบไปดวยความเปนเมองสมยใหม แตยงสามารถผสมกลมกลนอยกบสงกอนสรางทางดานศาสนา และวฒนธรรมการด าเนนชวตไดเปนอยางด 2) ถงแมวากรงเทพมหานครควรทจะมภาพลกษณของการเปนเมองทองเทยวทสมบรณแบบ แตในการโฆษณา ประชาสมพนธ เพอสงเสรมการทองเทยวในแตละประเทศนน กควรทจะมจดเนนทแตกตางกนออกไปตามความคาดหวง และการรบร ของนกทองเทยวทมตอประเทศไทย เพอเปนการตอกย าถงภาพลกษณทชดเจนใหกบนกทองเทยวชาวตางชาต 3) การรกษาภาพลกษณทไดสรางขนไวใหคงอย คอนขางจะเปนสงทท าไดยากมาก แตขอเสนอจากผเชยวชาญบอกไปในลกษณะเดยวกนวา ทางกรงเทพมหานครควรทจะบรหารจดการการวางผงเมองใหเปนมาตรฐาน มทศทางเดยวกบการสงเสรมการทองเทยว ซงขอเสนอดานนจะด าเนนการไดตองอาศยอ านาจทางการเมองเขามาเปนสวนประกอบ

www.ssru.ac.th

99

ขอเสนอแนะหลก3 แนวทางในการสงเสรมดานการพฒนาแหลงทองเทยว การพฒนาแหลงทองเทยว เปนการบรการจดการของผทเกยวของกบแหลงทองเทยว ซงมความหมายทกวาง ไมใชเพยงแตเฉพาะหนวยงานของภาครฐเทานน แตความหมายของแหลงทองเทยวในเขตกรงเทพมหานครนน กวางขวางมาก หมายถงทกพนทของกรงเทพมหานคร ดงนน การพฒนาแหลงทองเทยวกรงเทพมหานคร นอกจากภาครฐแลวยงจะตองอาศยความรวมมอจากทกภาคสวนในสงคม ไดแก ผประกอบการ ประชาชนทวไป ดวยวธการตางๆ ทหลากหลาย โดยเนนการมสวนรวม การสรางจตส านกรวมกนในฐานะททกคนในกรงเทพมหานครลวนแลวแตเปนทรพยากรทส าคญดานการทองเทยว นอกจากนแลวผลการวจยของ อรณรง วงศกงวานและคณะ( 2554) เรอง ปจจยทสงผลตอความจงรก ภกดตอแหลงทองเทยวในเขตกรงเทพมหานครของนกทองเทยวชาวตางชาต กพบเชนเดยวกนวาแหลงทองเทยวมความส าคญตอการทองเทยวของนกทองเทยวชาวตางชาตมาก ซงพบวา ความแปลกใหมของสถานททองเทยวสงผลตอความจงรกภกดของนกทองเทยว ทคาสมประสทธอทธพลเทากบ 0.23 อยางมนยส าคญทางสถตทระดบ .05 และยงพบวาทศนคตตอการทองเทยวนนนกทองเทยวมความ ตองการมประสบการณทแปลกใหมและแตกตางไปจากเดม จากกจกรรมการทองเทยว และแหลงทองเทยวในระดบมาก มคาเฉลยเทากบ 4.017 แสดงใหเหนวาการพฒนาแหลงทองเทยวมความส าคญตอการสงเสรมการทองเทยว ผลการวเคราะหขอมลเสนอแนวทาง ในการสงเสรมดานการพฒนาแหลงทองเทยว 4 กรอบการด าเนนงาน ไดแก (1) การดแลแหลงทองเทยวใหมความสะอาด ปลอดภย โดยเนนการมสวนรวมของภาคสวนตางๆ ในเชงบรณาการ (2) การอนรกษสถานททองเทยวโบราณสถานใหคงไวซงความเปนเอกลกษณของความเปนไทย โดยเนนการมสวนรวมของภาคสวนตางๆ ในเชงบรณาการ (3) การสงเสรมใหประชาชนทตงถนฐานบรเวณแหลงทองเทยวมจตส านกในการอนรกษ และ (4) การพฒนาและสงเสรมใหเกดแหลงทองเทยวใหมเพอเปนการเพมทางเลอกใหกบนกทองเทยวชาวตางชาต มรายละเอยดเรยงตามล าดบดงน

www.ssru.ac.th

100

กรอบการด าเนนงาน 1 การดแลแหลงทองเทยวใหมความสะอาด ปลอดภย โดยเนนการมสวนรวมของภาคสวนตางๆ ในเชงบรณาการ บรบทขางตน แหลงทองเทยวของกรงเทพมหานครในมมมองของชาวตางชาต ไมไดหมายความเฉพาะเจาะจงในแหลงทองเทยวแตละแหงเทานน แตยงหมายความรวมถง กรงเทพมหานครทงหมด เพราะการทองเทยวนนเปนการดสภาพแวดลอมของกรงเทพมหานครในภาพรวมทงหมด ทงสภาพแวดลอมทางกายภาพ และสภาพแวดลอมทางสงคมทมความเปนกนเอง มความปลอดภยรวมดวย ขาราชการทานหนงไดใหทรรศนะไวอยางนาสนใจวา “...การดแลความสะอาด ปลอดภย เพอการทองเทยว ไมไดมความหมายแคแหลงทองเทยวนะ แต ตองเปนกรงเทพฯ ทงหมดดวย เพราะ ทกแหงในกรงเทพฯ คอแหลงทองเทยวทงหมดเพราะทก อยางเปนภาพลกษณของกรงเทพฯ ไมไดหมายความวานกทองเทยวจะไมไปทอนเลยนอกจากแหลง ทองเทยว ดงนน เราจะตองท าทกสวนของบานเราใหดทสดดวย...” กลมนกวชาการและกลมผประกอบการกใหความส าคญกบเรองนเชนเดยวกน โดยเฉพาะเรองความปลอดภย เปนหวใจส าคญของการทองเทยว เพราะมความละเอยดออนมากตอการตดสนใจทงโดยสวนตวของนกทองเทยวเอง และสถานทตแตละประเทศทจะตองเตอนประชาชนของตวเอง ดงเชน ในเหตการณความวนทางการเมอง สถานทตแตละประเทศกไดประเทศเตอนพลเมองของตนเองอยางเปนรปธรรม ดงผประกอบการทานหนง กลาววา “...ความปลอดภยคอหวใจของการทองเทยวเลย นกทองเทยวออนไหวกบเรองนมากโดยเฉพาะชาวจนพอมความผดปกตเลกนอย เขาประเทศเตอนพลเมองของเขาทนทวาประเทศไมปลอดภย เรองนตองม กลวธในการดแล ปองกน อยางเตมท เปนภาพลกษณของประเทศทส าคญมาก..”

www.ssru.ac.th

101

การสงเคราะหขอมลจากเอกสารและขอมลเชงคณภาพ และขอสรปจากการสนทนกลมของผเชยวชาญ ( Focus Group) พบวามขอเสนอแนะทางวชาการเกยวกบกจกรรมการด าเนนงาน (Activity) ไว 5กจกรรม ดงน

กจกรรมการด าเนนงาน (Activity) ของกรอบด าเนนงาน 1 1) เบองตนแลวควรทจะด าเนนการรเรมใหประชาชนทกคนเหนความส าคญของ

สภาพแวดลอมของกรงเทพมหานครอยางจรงจงมากขน โดยทเจาหนาทของภาครฐทดแลดานความสะอาดทางดานกายภาพ จะตองด าเนนการเอาผดอยางจรงจงกบผทท าใหสภาพแวดลอมของกรงเทพมหานครเกดความเสยหาย เสอมเสย เชน การด าเนนการปรบกบผทไมทงขยะลงในถงขยะ การตรวจสอบระบบบ าบดน าเสยภาคครวเรอนอยางเขมงวด การตรวจสอบระบบบ าบดน าเสยของสถานประกอบการดานอตสาหกรรมตางๆ เปนตน ซงการด าเนนการดงกลาวจะท าใหประชาชนเกดความตนตวมากขน 2) ผเชยวชาญทงหลายเปนไปในทศทางเดยวกนวา คนไทยสวนใหญมนสยรกความสบาย การเกบขยะไวกบมอเพอทจะไปทงลงถงขยะเปนสงทพบไดไมบอยมากนก ดงนนนอกจากนโยบายขางตนแลว จะตองมนโยบายในเชงรบดวย คอ การเพมจ านวนถงขยะใหมจ านวนทมากขน โดยมการส ารวจอยางเปนระบบวา การซอสนคาของประชาชนและนกทองเทยวจะอยบรเวณใด แลวเมอบรโภคเสรจจะทงในบรเวณใด แลวกท าการตดตงถงขยะในบรเวณดงกลาวเพออ านวยความสะดวก 3) ด าเนนโครงการสรางเสรมความร ความเขาใจ เกยวกบผลกระทบของการไมรกษาความสะอาด ทงในดานการท าใหสภาพแวดลอมของชมชนเมองไมนาอยแลว ยงเปนแหลงเพาะเชอโรค ไปยงกลมชมชนตางๆ อยางตอเนอง โดยเนนเปนกระบวนการปรบพฤตกรรม ( Modification Behavioral) ทงน หนวยงานทเกยวของ อาจจะมอบงบประมาณใหกบมหาวทยาลยทมความเชยวชาญเรองดงกลาวไปด าเนนการ ทงนควรจดท าเปนโครงการระยะยาว 4) การดแลความปลอดภยของนกทองเทยวผเชยวชาญเหนตรงกนวา คอนขางทจะเปนเรองทท าไดยาก มลกษณะเปนปจเจกบคคล กลาวคอ ผรายทจะด าเนนการนน ไมวาจะสงเสรมอยางไรกยงมแนวโนมสงทจะยงกอเหตเมอมโอกาส ดงนนแนวทางทเปนขอเสนอแนะกคอ การรณรงคใหประชาชนในกรงเทพมหานครเกดความตระหนกถงความปลอดภยรวมกน โดยเฉพาะแกนกทองเทยวชาวตางชาต เพราะเปนภาพลกษณะของกรงเทพมหานคร ซงหนวยงานภาครฐอาจจะจดท าสอ

www.ssru.ac.th

102

ประชาสมพนธเพอกระตนจตส านกดานนเปนระยะๆ เพราะ การด าเนนการผานสอมผลตอความตระหนกในระยะยาวได 5) การดแลแหลงทองเทยวใหมความสะอาด ปลอดภย ควรจะเนนการเขามามสวนรวมในการดแลของชมชน อาจจะด าเนนการผานหนวยการปกครองสวนทองถน เพอดงผน าชมชนและประชาชนใหเขามามสวนรวมในการก าหนดนโยบายการดแลความสะอาด และความปลอดภยของสถานททองเทยวรวมกบหนวยงานภาครฐ อาจจะเปนลกษณะของการมอบงบประมาณใหชมชนมการจดการกบเอง เพราะเทาทผานมาพบวา ในสถานททองเทยวนน ภาคชมชนยงไมมสวนรวมอยางแทจรงในการก าหนดนโยบายดานตางๆ หากมการดงชมชนทอยรอบๆ สถานททองเทยวเขามามสวนรวมไดแลว จะกอใหเกดความเปนเจาของทจะตองดแลสถานทไปพรอมกบภาครฐ กรอบการด าเนนงาน 2 การอนรกษสถานททองเทยวโบราณสถานใหคงไวซงความเปนเอกลกษณของความเปนไทย โดยเนนการมสวนรวมของภาคสวนตางๆ ในเชงบรณาการ ภาพลกษณของการทองเทยวในกรงเทพมหานคร ตามการรบรของนกทองเทยวจะมความหลากหลายแตกตางกนไป แตเอกลกษณอยางหนงรวมทงเปนสมบตของชาตดวย กคอ โบราณสถาน ผเชยวชาญมความคดเหนโดยสรปวา การอนรกษโบราณสถานทยงยนนน ไมไดหมายความถงการบรณะใหอยในสภาพทสมบรณในเชงวตถเพยงเทานน แตจะตองท าการบรณ อนรกษโบราณสถานในเชงจตวญญาณรวมไปดวยถงจะเรยกวาเปนการอนรกษทยงยนดงค ากลาวของนกวชาการทานหนง “...การอนรกษสถานททองเทยวจะไมมความหมายใดเลย หากวตถมความสวยงาม สมบรณ แตประชาชนไมมจตส านกรวมในการหวงแหน เพราะทกอยางจะเปนหนาทของภาครฐ และไมสามารถปองกน และปองปรามไดอยางยงยน การมสวนรวมจงเปนสงทส าคญมากทสด..." การอนรกษในเชงจตวญญาณนน มความหมายรวมไปถงการท าใหโบราณสถานยงสามารถใชการไดจรง ประชาชนทยงสามารถเดนทางไปประกอบพธกรรมทางศาสนาไดอยางเปนปกต ซงภาพดงกลาวมกจะไมคอยพบเหนในโบราณสถานแหลงทองเทยวยอดนยมในกรงเทพมหานครเทาทควร หากจะเปดโอกาสใหประชาชนไดเขาไปกมกจะเปนในวนส าคญทางศาสนาเทานน หรอเขาไปเพอการ

www.ssru.ac.th

103

เยยมชมมากกวาการประกอบพธกรรมทางศาสนา ผประกอบการทานหนงไดใหทรรศนะดานนไววามความเกยวของกบความมเสนหของสถานททองเทยว “...เสนหของเมองหลวงพระบาง คอ การทนกทองเทยวไดเหนวถชวตของผคน และผคนกรกวดวา อารามมาก คนกบวดยงเปนอนหนงอนเดยวกน การอนรกษ การดแล จงเปนเรองทท าไดอยางยงยนอยางแทจรง ประชาชนจะดแลของเขาเอง หวงแหนของเขาเอง การสรางการมสวนรวมเปนสงทส าคญมากทสด หากท าไมไดกลมเลวแนนอน...” การสงเคราะหขอมลจากเอกสารและขอมลเชงคณภาพ และขอสรปจากการสนทนกลมของผเชยวชาญ ( Focus Group) พบวามขอเสนอแนะทางวชาการเกยวกบกจกรรมการด าเนนงาน (Activity) ไว 4กจกรรม ดงน กจกรรมการด าเนนงาน (Activity) ของกรอบการด าเนนงาน 2 1) หนวยงานทดแลโบราณสถานทเปนแหลงทองเทยวส าคญของกรงเทพมหานคร ควรทจะพจารณาถงความส าคญของการมจตวญญาณของโบราณสถานดงกลาว โดยการเปดโอกาสใหประชาชนไดเขาไปประกอบพธกรรมทางศาสนาอยางเปนกจวตร ดงเชนทเคยปฏบตมาในอดต ซงจะเปนการอนรกษทยงยนไดเปนอยางด แตอยางไรมาตรการในดานความปลอดภย การท านบ ารง กจะตองเขมงวดขนดวย 2) หนวยงานทดแลโบราณสถานทเปนแหลงทองเทยวส าคญของกรงเทพมหานคร ประสานงานไปยงโรงเรยนตางๆ ถงความพรอมในการเปนแหลงการเรยนรใหกบนกเรยนในรายวชาสงคมศกษา ประวตศาสตร และศาสนา เพอใหเยาวชนไดมโอกาสใกลชดกบโบราณสถานมากยงขน ไดเกดการเรยนรในเชงลกจากสถานทจรง กระบวนการดงกลาวจะท าใหเยาวชนซงจะเปนผใหญในวนขางหนาเกดความผกพนกบโบราณสถาน และอยากทจะกลายเปนผอนรกษตอไป ผเชยวชาญเรยกสงดงกลาววา เปนการสรางความรก ความผกพน หรอการอนรกษโบราณสถานในจตใจเยาวชน 3)การดงชมชนทอยรอบๆ โบราณสถานเขามามสวนรวมในการดแล ปกปอง รวมกบหนวยงานราชการ โดยกระบวนการเรมแรก ควรจะเรมจากการใหผน าชมชนเขามารวมเปนกรรมการ

www.ssru.ac.th

104

ของโบราณสถานรวมกบหนวยงานภาครฐ เพอก าหนดแนวทางในการอนรกษ และดแลรวมกน แลวคอยๆ ขยายผลไปยงการมสวนรวมของภาคประชาชนของพนทในวงกวาง 4) ผเชยวชาญเสนอแนะวา หากสามารถท าได กควรทจะสงเสรมใหประชาชนทอาศย หรอมภมล าเนาเดมอยบรเวณโบราณสถาน ไดแตงกายยอนยค ในโอกาสส าคญตางๆ และไดเขาไปประกอบพธกรรมทางศาสนา นอกจากจะเปนการอนรกษในเชงสบสานแลว ยงจะสามารถสรางเปนเอกลกษณไดดวย กรอบการด าเนนงาน 3 การสงเสรมใหประชาชนทตงถนฐานบรเวณแหลงทองเทยวมจตส านกในการอนรกษ ผเชยวชาญเหนตรงกนวา การสรางจตส านกในการหวงแหน อนรกษ โบราณสถานของประชาชนทตงถนฐานบรเวณโบราณสถานนน ไมใชกระบวนการใหความรวา โบราณสถานมความส าคญอยางไร แตเปนกระบวนการปรบพฤตกรรมซงจะตองด าเนนการในระยะยาว เพราะการสงเกตการณพบวา ประชาชนทเปนคนพนทจรงๆ อาศยบรเวณโบราณสถานนนมจ านวนไมมากเทากบจ านวนประชากรแฝงมการหมนเวยนอยตลอดเวลา ดงนกวชาการทานหนงทท างานเกยวกบการทองเทยวโบราณสถานของประเทศไทยวา “...โดยเฉพาะกรงเทพมหานคร จะพบวาประชาชนทเขามาตงถนฐานรอบๆ แหลงทองเทยว โบราณสถาน ไมใชคนในพนทเดมแลวนะ เปนประชากรแฝง จงไมมความผกพนเชงประวตศาสตรรวมดวย ซงจะตองเรงปลกฝงความรกตอโบราณสถานใหกบชมชนเหลานโดยเรว จงจะกอใหเกดการอนรกษอยางยงยนได...” แนวทางส าคญหนง คอ กจกรรมการสรางกจกรรมรวมกนใหประชาชนรอบๆ โบราณสถานไดมโอกาสเขาไปท ากจกรรมส าคญทางศาสนา ใหเหมอนกบชวตในตางจงหวด เมอมปฏสมพนธตอกนกจะเกดความรก และหวงแหนโบราณสถาน ผประการทานหนงกลาววา

www.ssru.ac.th

105

“...ประสบการณการท างานของผม หากชาวบานรสกวา วด โบราณสถาน เปนเหมอนบานนอก คอ ไปท าบญได ไปเวยนเทยนได เขากจะผกพน นนแหละคอจดเรมตนของการอนรกษอยางยงยน แลวใครหละจะผลกดนไดหากไมใชหนวยงานภาครฐ...” การสงเคราะหขอมลจากเอกสารและขอมลเชงคณภาพ และขอสรปจากการสนทนกลมของผเชยวชาญ ( Focus Group) พบวามขอเสนอแนะทางวชาการเกยวกบกจกรรมการด าเนนงาน (Activity) ไว 4กจกรรม ดงน กจกรรมการด าเนนงาน (Activity) ของกรอบการด าเนนงาน 3 1) เรมด าเนนการสรางจตส านกในกลมผน าชมชนกอน โดยการใหผน าชมชนไดเขามาเปนหนงในคณะท างานของโบราณสถาน และเรมทจะจางประชาชนทมศกยภาพเขามาเปนเจาหนาทตอไป โดยคนกลมนเมอไดเขามาใกลชดในเชงลกแลวกจะเกดการเรยนร การถายทอดคณลกษณะของการเปนผอนรกษจากบคลากรของภาครฐทท าหนาทอยกอนแลว และจะน าคณลกษณะใหมดงกลาวไปเผยแพรกบบคคลใกลชดตอไป 2) ผเชยวชาญเสนอแนะวา หากสามารถท าได ทางโบราณสถานควรทจะมกจกรรมอยางนอยปละ 1 ครง ซงเปนกจกรรมทใหผคนในชมชนบรเวณรอบๆ โบราณสถานไดเขามาท ากจกรรมรวมกบคณะท างานทดแลโบราณสถานแหงนน โดยกจกรรมทท ารวมกนควรจะเปนกจกรรมทเกยวของกบโบราณสถานโดยตรง เชน การเชญชวนใหเขามาชวยพฒนาพนทรอบๆ โบราณสถานใหมความสะอาด สวยงามรวมกบเจาหนาท เปนตน กระบวนการดงกลาวจะสามารถสรางความตระหนกวา หนวยงานภาครฐไดเหนความส าคญของประชาชนในพนทในฐานะหนสวน 3) การจดตงต ารวจชมชนดานโบราณสถาน โดยใชลกษณะของอาสาสมครจากประชาชนในพนทใหเขามาเปนผสอดสอง ดแล ความเรยบรอยของโบราณสถาน และคอยตกเตอนนกทองเทยวชาวตางชาตทปฏบตตวไมเหมาะสมใหอยในบรรทดฐานของประเพณทดงามดงเดมของไทย ซงต ารวจชมชนดานโบราณสถานดงกลาวจะเปนตวแบบใหกบประชาชนคนอนๆ ดานการเปนผอนรกษตอไป

www.ssru.ac.th

106

กรอบการด าเนนงาน 4การพฒนาและสงเสรมใหเกดแหลงทองเทยวใหมเพอเปนการเพมทางเลอกใหกบนกทองเทยวชาวตางชาต การสงเกตการณพบวา ในกรงเทพมหานคร ยงมอกหลายสถานท ซงสามารถทจะพฒนาเปนแหลงทองเทยวได ทง สถานทซงเรมมนกทองเทยวชาวตางชาตไดเดนทางไปทองเทยวเปนจ านวนมากขนอยางตอเนองในระยะทผานมา และสถานทซงมความสวยงามมศกยภาพเพยงพอทจะพฒนาเปนแหลงทองเทยวได แตยงไมมการเขาไปทองเทยวมากนกผประกอบการทานหนงไดบอกกบผวจยวา มแหลงทองเทยวจ าพวกนอกเปนจ านวนมากในกรงเทพมหานคร โดยเฉพาะ กรงเทพฯ รอบนอก แตการสงเสรมคงไมสามารถท าไดหมด ตองมการส ารวจและท าเทาทจะท าได โดยเลอกทมแนวโนมมากทสดกอน “...การพฒนาแหลงทองเทยว เปนเรองใหญ จะท าทงหมดพรอมกนไมได ซงจะตองเลอกท าสถานท ทมความพรอมกอน การบรหารงานทองเทยวของภาคเอกชนกจะท าไดถกทางดวย ดงเชน อมพวา มการสงเสรมแตไมมการก าหนดเปาหมาย กเลยพง การสงเสรมจะตองมนโยบายดวย...” กลมขาราชการและกลมนกวชาการ กมองเปนไปในทศทางเดยวกนวา แหลงทองเทยวทมศกยภาพจะตองไดรบการพฒนากอน แตไมควรจะพฒนาพรอมกนหมด เพราะจะท าใหเหมอนกบวา กรงเทพฯ ไมมจดเดน ทไหนกเปนแหลงทองเทยวได นกทองเทยวจะรสกไมดตอกรงเทพฯ คดวากรงเทพฯ ไมมเปาหมายการด าเนนงานทดเพยงพอ ไมใหความส าคญกบเขา ดงขาราชการทานหนงไดกลาววา

“...การพฒนาจะตองเลอกแหลง และท าใหดทสดมทศทาง ไมใชวาท าทกแหง นกทองเทยวจะจบไตได วา จะท าเพอหลอกกละส เขาจะไมประทบใจ จดเดนควรจะมไมกจด ดงนนการพฒนาเพอเปนจดเรมตนจะตองเลอกสถานทยอดนยม และมศกยภาพจรงๆ..” การสงเคราะหขอมลจากเอกสารและขอมลเชงคณภาพ และขอสรปจากการสนทนกลมของผเชยวชาญ ( Focus Group) พบวามขอเสนอแนะทางวชาการเกยวกบกจกรรมการด าเนนงาน (Activity) ไว 3กจกรรม ดงน

www.ssru.ac.th

107

กจกรรมการด าเนนงาน (Activity) ของกรอบการด าเนนงาน 4 1) การพฒนาพนทใหกลายเปนแหลงทองเทยวผเชยวชาญมองวาเปนเรองใหญ ซงจะตองอาศยงบประมาณในการพฒนาพนทจ านวนมาก และยงตองอาศยการประชาสมพนธในกลมนกทองเทยวชาวตางชาตดวย ดงนน หากจะด าเนนการสงเสรมควรเรมตนจากพนทซงเปนทรจกของนกทองเทยวชาวตางชาตจ านวนหนงอยกอนแลว โดยเรมพฒนาการเตรยมความพรอมของทรพยากรมนษยในแหลงทองเทยวใหเกดการรบรและตระหนกวาจะสงเสรมพนทดงกลาวใหกลายเปนแหลงทองเทยวใหม แลวจงเรมด าเนนการพฒนาดานสภาพแวดลอมกายภาพ 2) สถานทซงมความสวยงามมศกยภาพเพยงพอทจะพฒนาเปนแหลงทองเทยวไดแตยงไมมการเขาไปทองเทยวมากนก ในสถานทดงกลาวหากจะด าเนนการพฒนาใหเปนแหลงทองเทยวจะตองอาศยการท าประชามตจากประชาชนในชมชนกอนถงความสมครใจทจะน าชมชนเขาสการเปนทรพยากรทองเทยวของกรงเทพมหานครกอน เพราะหากการพฒนาเปนในแนวดง ( Top Down) แลว กจะท าใหไมไดรบความรวมมอจากประชาชนในการด าเนนการตามนโยบาย และมาตรการสงเสรมตางๆ ของภาครฐ และในทสดแลวการพฒนากจะหยดชะงก และไมยงยนตามความคาดหวง 3) การสงเสรมแหลงทองเทยวใหมในระยะเรมแรก ผเชยวชาญเหนวา ไมควรทจะเนนสอประชาสมพนธระดบมวลชน ( Mass Media) แตควรทจะใชสอบคคลในลกษณะปากตอปากของนกทองเทยวเองกอน โดยบทบาทหลกจะเปนของผประกอบการทจะตองดแลนกทองเทยวชาวตางชาตใหเกดความประทบใจตอการทองเทยวยงสถานททองเทยวแหงใหมทไดพฒนาขน และนอกจากนนแลวยงสามารถใชสอกจกรรม (Activity Information) โดยแหลงทองเทยวใหมจะจดกจกรรมทสามารถใหนกทองเทยวไดมสวนรวมในการท ากจกรรมมากทสด เพอเปนการเผยแพร ประชาสมพนธแหลงทองเทยวใหมทมประสทธภาพ ขอเสนอแนะหลก 4แนวทางในการสงเสรมดานการพฒนาสงอ านวยความสะดวกแกนกทองเทยว ผลการวจยของ อรณรง วงศกงวานและคณะ ( 2554) เรอง ปจจยทสงผลตอความจงรก ภกดตอแหลงทองเทยวในเขตกรงเทพมหานครของนกทองเทยวชาวตางชาต พบชดเจนวา การอ านวยความสะดวกแกกลมนกทองเทยวชาวตางชาตในดานตางๆ เปนปจจยส าคญหนงทท าใหนกทองเทยวมความคดทจะกลบมาทองเทยวยงกรงเทพมหานครอกครงหนง สอดคลองกบความคดเหนของ

www.ssru.ac.th

108

ผเชยวชาญทมองไปในทศทางเดยวกนวา การอ านวยความสะดวกใหกบนกทองเทยวเปนสงส าคญมาก เพราะนกทองเทยวสวนใหญแลว มกจะเกบเงนเพอมาซอความสขทประเทศไทย การทไดรบการอ านวยความสะดวกเปนอยางดจงสามารถทจะสรางมลคาใหกบนกทองเทยวไดเปนอยางด ผลการวเคราะหขอมลเสนอแนวทาง ในการสงเสรมดานการพฒนาแหลงทองเทยว 4 กรอบการด าเนนงาน ไดแก (1) การเพมและจดหาสงอ านวยความสะดวกขนพนฐานดานสาธารณปโภคในแหลงทองเทยวใหตรงกบความตองการ รสนยม และวฒนธรรมของนกทองเทยวชาวตางชาต (2) การพฒนาดานการเดนทางไปยงแหลงทองเทยวยอดนยมเขตกรงเทพมหานครทเออตอนกทองเทยวชาวตางชาต (3) การเพมความรดานภาษาใหกบผใหบรการดานการขนสง เชน กลมผขบแทกซ กระเปารถเมล เรอโดยสาร เปนตน และ (4)การพฒนาดานปายบอกทาง ปายประชาสมพนธตางๆ ใหกบนกทองเทยวชาวตางชาตในกรงเทพมหานครมรายละเอยดเรยงตามล าดบดงน

กรอบการด าเนนงาน 1 การเพมและจดหาสงอ านวยความสะดวกขนพนฐานดาน

สาธารณปโภคในแหลงทองเทยวใหตรงกบความตองการ รสนยม และวฒนธรรมของนกทองเทยวชาวตางชาต ความคดเหนของผเชยวชาญเหนไปในทศทางเดยวกนวา หากเปนระดบสาธารณปโภคขนพนฐานของกรงเทพมหานครคอนขางทจะมครบถวน ไมแตกตางจากประเทศทพฒนาแลวมากนก แตในความพรอมนนยงคงขาดความมประสทธภาพในระดบสง ดงเชน ถงแมวากรงเทพจะมถนนทสามารถใชเดนทางสญจรไดทวกรงเทพแตกยงคงมปญหาเรองรถตด เปนตน แตหลายอยางกนบไดวาเปนจดแขงของประเทศไทย เชน การมโรงแรมหลายระดบใหนกทองเทยวไดเลอกซงนบไดวาโรงแรมระดบ 5 ดาว ของประเทศไทยมราคาถกกวาในตางประเทศ แตกลบมคณภาพในการใหบรการทเทากน แตโจทยใหญอยทวา สงอ านวยความสะดวกเหลานนอยบนพนฐานความชนชอบ รสนยม และภายใตวฒนธรรมเดมของนกทองเทยวมากนอยเพยงใดผประกอบการทานหนงไดใหทรรศนะวา “...โรงแรมเมองไทยถกวาเมองนอกกจรง แตพอมาทองเทยวภายนอกแลวพบวา สงอ านวยความ สะดวกตางๆ หากไดยากมาก เชน หองน าสะอาด รานอาหารทมมาตรฐาน เปนตน ซงสงเหลาน จะตองไดรบการพฒนาใหเปนไปตามความคาดหวง และวฒนธรรมของนกทองเทยวดวย...”

www.ssru.ac.th

109

การสงเคราะหขอมลจากเอกสารและขอมลเชงคณภาพ และขอสรปจากการสนทนกลมของผเชยวชาญ ( Focus Group) พบวามขอเสนอแนะทางวชาการเกยวกบกจกรรมการด าเนนงาน (Activity) ไว 3กจกรรม ดงน กจกรรมการด าเนนงาน (Activity) ของกรอบการด าเนนงาน 1 1) สงทคอนขางเปนสากลส าหรบนกทองเทยวทกเชอชาต คอ ความสะอาดของหองน า หนวยงานทเกยวของควรจะท าการจดหาหองน าทสะอาดไวใหบรการแกนกทองเทยวชาวตางชาต ทงนในระยะเรมแรกอาจจะท าการจดเกบคาบรการในราคาแพง เชน 10 – 20 บาท เพอเปนการน ารอง โดยจดสรางไวในสถานททองเทยวยอดนยมของชาวตางชาตเปนหลก พรอมทงสนบสนนใหผประกอบการตางๆ เชน รานอาหาร สถานทเลอกซอสนคา สวนจตจก โบเบ ใหเหนความส าคญของการมหองน าสะอาดบรการนกทองเทยว 2) การจดท าสอชวคราว เชน แผนพบ คมอการเดนทางฉบบยอย เพอประชาสมพนธรานอาหารอนเปนทชนชอบถกสขลกษณะ เขาไดกบรสนยมของนกทองเทยวเชอชาตตางๆ เพอแนะน ารานคาทผานเกณฑมาตรฐานใหกบนกทองเทยวไดเลอกรบประทาน เชน รานอาหารแนะน าส าหรบชาวจน ชาวตะวนออกกลางและชาวยโรป เปนตน 3) การพฒนาสวนสาธารณะขนาดใหญของกรงเทพมหานครใหมความสวยงาม การจดรปแบบของสวนตางๆ ควรทจะใหความส าคญกบภมทศนทเปนเอกลกษณของประเทศทมนกทองเทยวเดนทางเขามายงประเทศไทย เชน การจดสวนแบบญปน แบบตะวนออกกลาง เปนตน เพอเปนจดเดนในการพกผอนหยอนใจของนกทองเทยวชาวตางชาตและประชาชนทวไป กรอบการด าเนนงาน 2การพฒนาดานการเดนทางไปยงแหลงทองเทยวยอดนยมเขตกรงเทพมหานครทเออตอนกทองเทยวชาวตางชาต ความคดเหนของกลมผเชยวชาญมองเหนปญหานรวมกนวาเปนปญหาหลกทสดของการเดนทางในกรงเทพมหานครคอ ปญหารถตด ปจจบนกยงไมสามารถทจะแกปญหาดงกลาวไดแมวาจะมการพฒนาระบบการขนสงใหดขนเพยงใดกตาม ปญหารถตดกยงคงอยคกบกรงเทพมหานครจนกระทงปจจบน และปญหาดงกลาวนอกจากจะเปนเอกลกษณแลวกยงสรางผลกระทบกบกจกรรมการทองเทยวของนกทองเทยวชาวตางชาตไปพรอมกนดวย การแกไขจะตองเรมตนแกไขจากสงทม

www.ssru.ac.th

110

กอน เชน ระบบคมอการทองเทยวส าหรบนกทองเทยวชาวตางชาต เปนตน แตระยะยาวกจะตองด าเนนการควบคกนไปดวย ขาราชการทานหนงไดใหขอคดเหนไววา “...การทองเทยวในกรงเทพมหานครของเราน ปญหาหลกทสดคอรถตด ไมเหมอนญปนทเขามระบบ การขนสงทด แกปญหาเรองนได หากเราแกไขแลว รบรองจะเปนเมองทองเทยวทเปนคแขงส าหรบ หลายๆ เมองทนากลวทเดยว... การสงเคราะหขอมลจากเอกสารและขอมลเชงคณภาพ และขอสรปจากการสนทนกลมของผเชยวชาญ ( Focus Group) พบวามขอเสนอแนะทางวชาการเกยวกบกจกรรมการด าเนนงาน (Activity) ไว 4กจกรรม ดงน กจกรรมการด าเนนงาน (Activity) ของกรอบการด าเนนงาน 2 1) ขณะนไดมการจดท าระบบขนสงรถไฟฟาทงกรงเทพมหานคร นบไดวาเปนโอกาสในการพฒนาระบบการเดนทางทองเทยวในกรงเทพมหานครเปนอยางด แตปญหาหลกทพบกคอ แหลงทองเทยวยอดนยมของนกทองเทยวชาวตางชาตหลานแหง ระบบรถไฟฟาไมสามารถเดนทางไปถงโดยตรง นกทองเทยวจะตองไปตอรถโดยสารอกทอดหนง เชน รถสามลอ มอเตอรไซดรบจาง ปญหาหลกกคอ การเรยกคาโดยสารแพงเกนจรงส าหรบนกทองเทยวชาวตางชาต ซงต ารวจ หรอหนวยงานทเกยวของจะตองเขามาดแลจดการประเดนดงกลาว บงคบใชใหเปนไปตามกฎหมายอยางเรงดวน เพราะเปนการท าลายภาพลกษณของเมองไทยทไดสรางไวมาอยางยาวนาน 2) การจดท าคมอการเดนทางระหวางสถานททองเทยวส าคญตางๆ ของกรงเทพมหานครแจกจายไปยงนกทองเทยวชาวตางชาต อาจจะแจกฟรบรเวณสนามบน เพอเปนการเสนอแนะทางเลอกในการเดนทางทสะดวก รวดเรว และประหยดทสดใหกบนกทองเทยว 3)ประสานความรวมมอไปยงระบบขนสงรถไฟฟาทวกรงเทพมหานคร ใหจดท าการประชาสมพนธถงเสนทางการเดนทางของรถไฟฟาทจะสามารถเชอมตอไปยงแหลงทองเทยวยอดนยมของกรงเทพมหานครได เชน สถานรถไฟฟาใตดนสถานสลม กควรทจะท าปายประชาสมพนธบอกไดวาลงในสถานนสามารถเดนทางไปสลมได เปนตน

www.ssru.ac.th

111

4)จดท าแผนททองเทยวของกรงเทพมหานครในลกษณะทดงายตดไวทเบานงของรถแทกซ ทไปรบผโดยสาร หรอนกทองเทยวทสนามบน เพอใหนกทองเทยวทไดขนรถดงกลาวสามารถทจะมองเหนไดวาสถานททองเทยวส าคญอยตรงไหน เพอจะไดท าการเตรยมตวเพอทองเทยวไดอยางถกตองวาควรจะเรมตนจากตรงไหนกอน กรอบการด าเนนงาน 3 การเพมความรดานภาษาใหกบผใหบรการดานการขนสง เชน กลมผขบแทกซ กระเปารถเมล เรอโดยสาร เปนตน ผทเกยวของทง 3 กลม มองเหนไปในทศทางเดยวกนวา การทนกทองเทยวมจ านวนเพมมากขนในกรงเทพมหานครนน สงผลท าใหการเดนทางยงมความจ าเปนมากยงขน โดยเฉพาะผใหบรการระดบปฏบตการ เชน พนกงานขบรถ ตองมทกษะทางภาษาเพมมากขนดวย โดยเฉพาะทางดานภาษาองกฤษ ทจะตองเพมพนองคความรอยตลอดเวลาเนองจากเปนปจจยส าคญหนงทท าใหเกดความสะดวกสบายใหกบนกทองเทยว ซงความสะดวกสบายนยงกอนใหเกดความรสกดานอนๆ ตามมาอก เชน ท าใหเกดความรสกปลอดภยเพราะวาสามารถสอสารกบผใหบรการได และยงท าใหรสกวา การทองเทยวในกรเทพมหานครนนเปนเรองงาย ดง ผประกอบการทานหนง กลาววา

“...ภาษาเปนเรองส าคญมาก ตองสงเสรมดวยเทคนคตางๆ ไมใชการสอนนะ เพราะสอนไป แทกซกไมจ าหรอก จรงไหม มนไมตอเนอง ตองมกระบวนการตอเนอง เพราะหากนกทองเทยวสอสารกบเราได เขากจะรสกปลอดภย ประทบใจ รสกวาการทองเทยวบานเราเปนเรองงาย...”

การสงเคราะหขอมลจากเอกสารและขอมลเชงคณภาพ และขอสรปจากการสนทนกลมของผเชยวชาญ ( Focus Group) พบวามขอเสนอแนะทางวชาการเกยวกบกจกรรมการด าเนนงาน (Activity) ไว 3กจกรรม ดงน

กจกรรมการด าเนนงาน (Activity) ของกรอบการด าเนนงาน 3 1) ใชสถานวทยกระจายเสยงทเปนคลนของการขนสงมวลชนกรงเทพ (ขสมก.) โดยเฉพาะ เพอจดรายการฝกทกษะทางดานภาษาองกฤษใหกบกลมผใหบรการรถโดยสารตางๆ เชน คนขบรถประจ าทาง คนขบรถแทกซ เพอใหเปดฟงขณะปฏบตหาทอย ซงการไดฟงเปนประจ าจะท าใหเกดการเรยนรภาษาไดในระดบหนง และเปนการเรยนรในเวลาท างานดวย

www.ssru.ac.th

112

2) ใชระบบการศกษาตามอธยาศยโดยใหทางการศกษานอกโรงเรยน (กศน.) เปนผอ าเนนการดวยการจดท าในหลกสตรภาษาองกฤษในชวตประจ าวน หรอภาษาองกฤษเพอการทองเทยวใหกบกลมผประกอบการดานการขนสง โดยเมอผานหลกสตรดงกลาวแลวสามารถทจะน าไปปรบคณวฒกบหนวยงานตนสงกดได โดยอาจจะเรมจาก การขนสงมวลชนกรงเทพ (ขสมก.) กอนเพอเปนแบบอยางใหกบสถานประกอบการอนๆ 3) หนวยงานตนสงกดของพนกงานผใหบรการรถโดยสารทพบวา มลกคาเปนนกทองเทยวชาวตางชาต ควรจะใหการเพมพนความรทางดานภาษาองกฤษใหกบพนกงาน อาจจะจดท าในลกษณะของการแจกสอการเรยนรอยางงายกอน แลวจงคอยเรมพฒนาตอยอดดวยการเชญวทยากรมาใหความรเปนครงคราว และจบค Buddy ระหวางพนกงานทมทกษะดกบพนกงานทมทกษะไมดเทาควร ใหเปนคสนทนา แลกเปลยนระหวางกน

กรอบการด าเนนงาน 4 การพฒนาดานปายบอกทาง ปายประชาสมพนธตางๆ ใหกบนกทองเทยวชาวตางชาตในกรงเทพมหานคร ผทเกยวของทง 3 กลม มองเหนไปในทศทางเดยวกนวา ปจจบนมกจะพบเหนวาในพนทกรงเทพมหานคร มกจะมปายบอกทาง หรอปายประชาสมพนธการทองเทยวตามเสนทางการจราจรตามแนวทางของการสรางถนนหนทางอยแลว แตกยงพบวาสวนใหญแลวเนนเพอเปนการบอกเสนทางคมนาคมมากกวาการบอกเสนทางการทองเทยว และสดสวนปายทเปนภาษาองกฤษกยงมอยในปรมาณนอย และปายกไมไดแสดงในบรเวณทพกของนกทองเทยวชาวตางชาต การเดนทางของนกทองเทยวสวนใหญแลวจะใชคมอการเดนทางเปนหลก แสดงใหเหนวาปายประชาสมพนธเสนทางการทองเทยวของกรงเทพมหานครส าหรบนกทองเทยวชาวตางชาตยงมนอย และขาดประสทธภาพทเพยงพอ การสงเคราะหขอมลจากเอกสารและขอมลเชงคณภาพ และขอสรปจากการสนทนกลมของผเชยวชาญ ( Focus Group) พบวามขอเสนอแนะทางวชาการเกยวกบกจกรรมการด าเนนงาน (Activity) ไว 6กจกรรม ดงน กจกรรมการด าเนนงาน (Activity) ของกรอบการด าเนนงาน 4 1) จดท าปายบอกเสนทางการทองเทยวยงสถานททองเทยวส าคญของกรงเทพมหานครโดยเรมตนแสดงตงแตแหลงทพกทนกทองเทยวชาวตางชาตอาศยอยเปนจ านวนมาก และเนนขอความ

www.ssru.ac.th

113

เปนภาษาองกฤษใหมตวใหญมากกวาภาษาไทย เพราะวาเปนปายบอกเสนทางการทองเทยวส าหรบนกทองเทยวชาวตางชาตโดยเฉพาะ 2) บรเวณใกลเคยงกบแหลงทองเทยว ควรจะมปายบอกทางเปนภาษาองกฤษทชดเจนเพอบอกเสนทางการเดนเทาไปยงแหลงทองเทยวกบนกทองเทยวชาวตางชาต เชน บรเวณทานเรอคลองแสนแสบสถานผานฟา ควรจะมปายบอกทางเปนภาษาองกฤษเพอบอกทางไปวดโพธ วดพระแกว และวดภเขาทอง เปนตน 3) นกทองเทยวชาวตางชาตนยมเดนทางทองเทยวโดยระบบขนสงรถไฟฟา เรอโดยสาร เปนสวนใหญ ทงนในสถานรถไฟฟา และปายเรอโดยสารตางๆ ควรจะบอกเสนทางการทองเทยวของกรงเทพมหานครไวเปนภาษาองกฤษทชดเจนดวย 4) ปายบอกเสนทางตางๆ ของกรงเทพมหานครควรจะมความสอดคลองกบหนงสอเดนทางทนกทองเทยวตางชาตสวนใหญม และควรเนนการท าปายบอกเสนทาง 2 ภาษาคอ มภาษาองกฤษควบคกบภาษาไทยตามไปดวย ส าหรบภาษาอนๆ เชน ภาษาจน ภาษาญปน นน กลมผเชยวชาญเหนตรงกนวายงไมควรทจะมในเวลาน เพราะยงไมจ าเปนมากนก แตในอนาคตหากมการเปลยนแปลงกคอยพจารณาอกครง 5) ใหความส าคญกบการพฒนาปายประชาสมพนธทอธบายถงความส าคญทางประวตศาสตรของสถานททองเทยวใหมากขน เพราะผลการสงเกตการณพบวา นกทองเทยวชาวตางชาตหลายคนหาปายประชาสมพนธดงกลาวไมเจอในสถานทตางๆ ซงปายดงกลาวควรทจะท าในทกสถานททองเทยว ไมเฉพาะแตทางดานโบราณสถานเพยงอยางเดยว แตควรท าในทกแหลงทองเทยวยอดนยม เชน ซอยนานา สขมวท 13 เปนตน เพอใหนกทองเทยวรจกประวตความเปนมาของสถานทดงกลาว 6. ผเชยวชาญเสนอแนะวาในแหลงทองเทยวตางๆ โดยเฉพาะแหลงทองเทยวยามค าคน ตลาดนดตางๆ ควรทจะจดท าปายบอกทางฉกเฉน ปายบอกทางหนภย ในกรณทเกดเหตฉกเฉน เชน ไฟไหม เปนตน เพอเปนการปฏบตตามมาตรฐานสากล ขอเสนอทางวชาการเกยวกบแนวทางการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาตน าเสนอเปนในรปแบบตาราง ดงตาราง 4.1– 4.4

www.ssru.ac.th

114

ตาราง1 สรปขอเสนอแนะหลกหนงแนวทางในการสงเสรมดานการพฒนาศกยภาพของผประกอบการ ขอเสนอแนะหลก 1 แนวทางในการสงเสรมดานการพฒนาศกยภาพของผประกอบการ

กรอบการด าเนนงาน กจกรรมการด าเนนงาน

1. การเสรมสรางจตส านกแหงการใหบรการ

1.1หนวยงานกลางทเขามาดแลควรจะเปนสมาคมผประกอบการทองเทยว

1.2 กจกรรมทสงเสรมจตส านกแหงการใหบรการในภาพรวมแลวท าการเผยแพร ประชาสมพนธ

1.3 มระบบพเลยงระหวางสถานประกอบการเพอชวยเหลอในการพฒนาจตส านกแหงการใหบรการ

1.4 จดตงสถานวทยทองถนท เพอเผยแพรขอมลขาวสารตางๆ โดยเฉพาะดานจตส านกแหงการใหบรการ 2.การเสรมสรางความร ความเขาใจ เกยวกบวฒนธรรมของนกทองเทยวชาวตางชาตแตละประเทศ

2.1 ผประกอบการกบพนกงานรวมกนวเคราะหถงสภาพเพอหารปแบบการใหบรการทเหมาะสมรวมกน

2.2 สถานประกอบการท าการส ารวจความตองการแลวน ามาวเคราะห เพอแนวทางในการพฒนาการใหบรการ

2.3 จดการเผยแพรขอมลดานวฒนธรรมนกทองเทยวชาวตางชาตในรปแบบสอตางๆ ใหกบผประกอบการ

3.การเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม ในการใหบรการ

3.1 สถานประกอบมมาตรการอยางจรงจงใจการลงโทษพนกงานทกระท าความผด

3.2 การก าหนดมาตรการเอาผดกบสถานประกอบการทมการเอาเปรยบนกทองเทยวอยางเปนรปธรรม

3.3 เจาหนาทต ารวจควรทจะท างานในเชงรกสมาคมประกอบการทองเทยวจะตองเปนผกระตน

3.5 เผยแพรขอมลทเกดจากความเสยหายทเกดจากดานคณธรรม จรยธรรม เพอสรางความตระหนกทงประเทศ

4. การใหความชวยเหลอดานเงนทน และองคความรเกยวกบ

4.1 ตรวจสอบถงความเสยหายสถานประกอบการขนาดเลก และไมมหลกทรพยค าประกนทเพยงพอ

4.2 จดหาเงนกใหกบสถานประกอบการขนาดเลกทมแนวโนมวาจะสามารถพฒนาตอยอดในธรกจการ

www.ssru.ac.th

115

ขอเสนอแนะหลก 1 แนวทางในการสงเสรมดานการพฒนาศกยภาพของผประกอบการ

กรอบการด าเนนงาน กจกรรมการด าเนนงาน

การประกอบธรกจการทองเทยวส าหรบชาวตางชาต

ทองเทยว

4.3 สถาบนการศกษาระดบพนฐานจดหลกสตรการพฒนาธรกจการทองเทยวใหกบผประกอบการ

4.4 สถาบนการศกษาระดบอดมศกษาจดท าหลกสตรการศกษาทงในระยะสน และระดบปรญญา

4.5 เนนการเพมพนองคความรดานธรกจการทองเทยวในเชงรก เชน วารสารแจกฟร

4.6 การจดกจกรรมตางๆควรทจะเชญผประกอบการขนาดเลกเขามารวม เพอทจะไดเปนเครอขาย

5.การลดหยอน ผอนปรน กฎระเบยบบางประการเพอใหเออตอการประกอบกจการทองเทยวของผประกอบการ

5.1 กฎหมายควรทจะมาตรการพเศษบางอยางรองรบดานภาษของสถานประกอบการขนาดเลก

5.2 ควรทจะจดโซนนงเฉพาะทซงสามารถเปดใหบรการทมากกวาเวลา 02.00 น.

5.3 ภาครฐควรทจะเขาไปใหความร และโอกาสในการดานกฎหมายอยางเปนธรรม

6.การสงเสรมใหผประกอบการไดมสวนรวมกบหนวยงานภาครฐในการก าหนดนโยบายสงเสรมการทองเทยว

6.1 หนวยงานภาครฐควรดงใหผประกอบการทองเทยวไดเขาไปเปนทปรกษาในการก าหนดนโยบาย

6.2 หนวยงานสวนทองถนควรจะมกลไกลชองทางในการเปดโอกาสใหผประกอบการไดเขามาเสนอความคดเหน

6.3 การใชชองทางออนไลน ของหนวยงานภาครฐทเปดพนทใหผประกอบการไดน าเสนอแนวคด ขอมลส าคญ ในการน ามาก าหนดนโยบายการสงเสรมการทองเทยว

www.ssru.ac.th

116

ตาราง2 สรปขอเสนอแนะหลกสองแนวทางในการสงเสรมดานการพฒนาศกยภาพของผประกอบการ ขอเสนอแนะหลก 2 แนวทางในการสงเสรมดานการพฒนาการประชาสมพนธแหลงทองเทยวในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต

กรอบการด าเนนงาน กจกรรมการด าเนนงาน

1.การใหไดมาซงขอมลดานความตองการตอแหลงทองเทยวในกรงเทพมหานครของนกทองเทยวชาวตางชาต

1.1ส ารวจถงความคดเหนของนกทองเทยวทกๆ 3 เดอน

1.2 เกบขอมลแยกตามภมภาคของนกทองเทยวไดสามารถบรหารจดการขอมลดงกลาว

1.3 ท าการบรหารจดการขอมลทชดเจนวาในแตละเดอนนน นกทองเทยวชาวตางชาตใหความส าคญกบแหลงทองเทยวใด กจกรรมใดบาง

2.การสงเสรมและพฒนาเทคนคการประชาสมพนธขอมลแหลงทองเทยวของหนวยงานภาครฐในตางประเทศ

2.1 ประสานความรวมมอไปยงสถานทตของประเทศเปาหมายเพอใหชวยเผยแพรแหลงทองเทยว

2.2 น าขอมลแหลงทองเทยวภาพลกษณกรงเทพมหานครไปเผยแพรในนตยสารการทองเทยวประเทศเปาหมาย

2.3เนนการสงเสรมการประชาสมพนธแบบการบอกปากตอปากของนกทองเทยว

2.4 ท าคมอน าแนะน าสถานททองเทยวกรงเทพมหานคร

2.5 สงเสรมสอภาพยนตรของประเทศไทยใหมประสทธภาพไปจดฉายยงตางประเทศ

3. การสงเสรมและพฒนาเทคนคการประชาสมพนธขอมลแหลงทองเทยวของหนวยงานภาคเอกชนในตางประเทศ

3.1 ด าเนนการผลตสอ โฆษณา เชญชวนนกทองเทยวใหเขามาเทยวในเขตกรงเทพมหานคร

3.2 การประชาสมพนธกลมนกทองเทยวเฉพาะของภาคเอกชนควรจะมความชดเจนในการน าเสนอประชาสมพนธทเฉพาะเจาะจง

3.3 การพฒนาใหมเครอขายการท างานสงเสรมการทองเทยวกรงเทพมหานคร

4. การสงเสรมและพฒนาเทคนค 4.1 จดโครงการทท าใหนกทองเทยวไดมกจกรรมท าในกรงเทพมหานคร

www.ssru.ac.th

117

ขอเสนอแนะหลก 2 แนวทางในการสงเสรมดานการพฒนาการประชาสมพนธแหลงทองเทยวในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต

กรอบการด าเนนงาน กจกรรมการด าเนนงาน

การสรางความจงรกภกดของนกทองเทยวชาวตางชาตระหวางทองเทยวเขตกรงเทพมหานคร

4.2 ใหนกทองเทยวชาวตางชาตทไดท ากจกรรมตางๆ รวมกบผคนใน

4.3 ประชาชนใหชวยกนดแลความปลอดภย สวสดภาพของนกทองเทยว การเปนมตรกบนกทองเทยว และเชงรบกคอการใชมาตรการจดการกบการเอารดเอาเปรยบกบนกทองเทยว

5. การก าหนดภาพลกษณของกรงเทพมหานครในสายตาของชาวตางชาตทยงยน

5.1ควรทจะเสนอผานสอในลกษณะของเมองทองเทยวทสมบรณแบบ

5.2 ควรทจะมจดเนนการประชาสมพนธทแตกตางกนออกไปตามความคาดหวง ของนกทองเทยวทมตอประเทศไทยแตละกลมดวย

5.3ทางกรงเทพมหานครควรทจะบรหารจดการการวางผงเมองใหเปนมาตรฐาน

www.ssru.ac.th

118

ตาราง3 สรปขอเสนอแนะหลกสามแนวทางในการสงเสรมดานการพฒนาแหลงทองเทยว

ขอเสนอแนะหลก3 แนวทางในการสงเสรมดานการพฒนาแหลงทองเทยว

กรอบการด าเนนงาน

กจกรรมการด าเนนงาน 1.การดแลแหลงทองเทยวใหมความสะอาด ปลอดภย โดยเนนการมสวนรวมของภาคสวนตางๆ ในเชงบรณาการ

1.1 มมาตรการทสงเสรมใหประชาชนทกคนเหนความส าคญของสภาพแวดลอมของกรงเทพมหานคร

1.2 การเพมจ านวนถงขยะใหมจ านวนทมากขน

1.3 เนนเปนกระบวนการปรบพฤตกรรม (Modification Behavioral) ของประชาชน

1.4 การรณรงคใหประชาชนในกรงเทพมหานครเกดความตระหนกถงความปลอดภยรวมกน

1.5 ควรจะเนนการเขามามสวนรวมในการดแลของชมชน อาจจะด าเนนการผานหนวยการปกครองสวนทองถน

2. การอนรกษสถานททองเทยวโบราณสถานใหคงไวซงความเปนเอกลกษณของความเปนไทย โดยเนนการมสวนรวมของภาคสวนตางๆ ในเชงบรณาการ

2.1 การเปดโอกาสใหประชาชนไดเขาไปประกอบพธกรรมทางศาสนาอยางเปนกจวตรเพอสรางจตส านกรวม

2.2 ใหเยาวชนไดมโอกาสใกลชดกบโบราณสถานมากยงขนผานกจกรรมการเรยนรในหลกสตรรายวชาตางๆ

2.3 การดงชมชนทอยรอบๆ โบราณสถานเขามามสวนรวมในการดแล ปกปอง รวมกบหนวยงานราชการ

2.4 สงเสรมใหประชาชนทอาศย หรอมภมล าเนาเดมอยบรเวณโบราณสถาน ไดแตงกายยอนยค ในโอกาสส าคญตางๆ และไดเขาไปประกอบพธกรรมทางศาสนา

3. การสงเสรมใหประชาชนทตงถนฐานบรเวณแหลงทองเทยวม

3.1 สรางจตส านกในกลมผน าชมชนกอนโดยการใหผน าชมชนไดเขามาเปนหนงในคณะท างานของโบราณสถาน

www.ssru.ac.th

119

ขอเสนอแนะหลก3 แนวทางในการสงเสรมดานการพฒนาแหลงทองเทยว

กรอบการด าเนนงาน

กจกรรมการด าเนนงาน จตส านกในการอนรกษ 2. โบราณสถานควรทจะมกจกรรมทใหผคนในชมชนบรเวณรอบๆ โบราณสถานไดเขามาท ากจกรรม

3. การจดตงต ารวจชมชนดานโบราณสถาน โดยใชลกษณะของอาสาสมครจากประชาชนในพนท

4.การพฒนาและสงเสรมใหเกดแหลงทองเทยวใหมเพอเปนการเพมทางเลอกใหกบนกทองเทยว

4.1 ควรเรมตนจากพนทซงเปนทรจกของนกทองเทยวชาวตางชาตจ านวนหนงอยกอนแลว

4.2 พฒนาใหเปนแหลงทองเทยวจะตองอาศยการท าประชามตจากประชาชนในชมชนกอน

4.3 การสงเสรมแหลงทองเทยวใหมในระยะเรมแรกควรทจะใชสอบคคลในลกษณะปากตอปากของนกทองเทยว

www.ssru.ac.th

120

ตาราง4สรปขอเสนอแนะหลกสแนวทางในการสงเสรมดานการพฒนาสงอ านวยความสะดวกแกนกทองเทยว

ขอเสนอแนะหลก 4 แนวทางในการสงเสรมดานการพฒนาสงอ านวยความสะดวกแกนกทองเทยว

กรอบการด าเนนงาน

กจกรรมการด าเนนงาน 1.การเพมและจดหาสงอ านวยความสะดวกขนพนฐานดานสาธารณปโภคในแหลงทองเทยวใหตรงกบความตองการ รสนยม และวฒนธรรมของนกทองเทยวชาวตางชาต

1.1จดหาหองน าทสะอาดไวใหบรการแกนกทองเทยวชาวตางชาต ทงนในระยะเรมแรกอาจจะท าการจดเกบคาบรการในราคาแพง เชน 10 – 20 บาท เพอเปนการน ารอง

1.2การจดท าสอชวคราว เชน แผนพบ คมอการเดนทางฉบบยอย เพอประชาสมพนธรานอาหารอนเปนทชนชอบ ถกสขลกษณะ เขาไดกบรสนยมของนกทองเทยวเชอชาตตางๆ

1.3 พฒนาสวนสาธารณะขนาดใหญของกรงเทพมหานครใหมความสวยงาม การจดรปแบบของสวนตางๆ ควรทจะใหความส าคญกบภมทศนทเปนเอกลกษณของประเทศทมนกทองเทยวเดนทางเขามายงประเทศไทย

2.การพฒนาดานการเดนทางไปยงแหลงทองเทยวยอดนยมเขตกรงเทพมหานครทเออตอนกทองเทยวชาวตางชาต

1.1 เจาหนาทต ารวจมมาตรการเดดขาดส าหรบการเรยกคาโดยสารทแพงเกนจรงของรถโดยสาร

1.2 จดท าคมอการเดนทางระหวางสถานททองเทยวส าคญตางๆ ของกรงเทพมหานครแจกจายไปยงนกทองเทยวชาวตางชาต

1.3 ประชาสมพนธถงเสนทางการเดนทางของรถไฟฟาทจะสามารถเชอมตอไปยงแหลงทองเทยวของ กทม.

1.4จดท าแผนททองเทยวของกรงเทพมหานครในลกษณะทดงายตดไวทเบานงของรถแทกซ

3. การเพมความรดานภาษาใหกบผใหบรการดานการขนสง เชน กลมผขบแทกซ กระเปารถเมล เรอ

3.1 ใชสถานวทยกระจายเสยงฝกทกษะทางดานภาษาองกฤษใหกบกลมผใหบรการรถโดยสารตางๆ 3.2 ใชระบบการศกษาตามอธยาศยโดยใหทางการศกษานอกโรงเรยน (กศน.) ใหกบกลมผประกอบการดานการขนสงเมอผานหลกสตรดงกลาวแลวสามารถทจะน าไปปรบคณวฒกบหนวยงานตนสงกดได เรม

www.ssru.ac.th

121

ขอเสนอแนะหลก 4 แนวทางในการสงเสรมดานการพฒนาสงอ านวยความสะดวกแกนกทองเทยว

กรอบการด าเนนงาน

กจกรรมการด าเนนงาน โดยสาร เปนตน ทขสมก. กอน

3.3 การแจกสอการเรยนรอยางงายกอน แลวจงพฒนาตอยอดดวยการเชญวทยากรมาใหความรเปนครงคราว และจบค Buddy ระหวางพนกงาน

4. การพฒนาดานปายบอกทาง ปายประชาสมพนธตางๆ ใหกบนกทองเทยวชาวตางชาตในกรงเทพมหานคร

4.1 จดท าปายบอกเสนทางการทองเทยวยงสถานททองเทยวส าคญของกรงเทพมหานครโดยเรมตนแสดงตงแตแหลงทพกทนกทองเทยวชาวตางชาตอาศยอยเปนจ านวนมาก

4.2 บรเวณใกลเคยงกบแหลงทองเทยว ควรจะมปายบอกทางเปนภาษาองกฤษทชดเจนเพอบอกเสนทางการเดนเทาไปยงแหลงทองเทยวกบนกทองเทยวชาวตางชาต

4.3 นกทองเทยวชาวตางชาตนยมเดนทางทองเทยวโดยระบบขนสงรถไฟฟา เรอโดยสาร เปนสวนใหญ ทงนในสถานรถไฟฟา และปายเรอโดยสารตางๆ ควรจะบอกเสนทางการทองเทยวของกรงเทพมหานครไวเปนภาษาองกฤษทชดเจนดวย

4.4ปายบอกเสนทางตางๆ ของกรงเทพมหานครควรจะมความสอดคลองกบหนงสอเดนทางทนกทองเทยวตางชาตสวนใหญม

4.5 การท าปายบอกเสนทาง 2 ภาษาคอ มภาษาองกฤษควบคกบภาษาไทย

4.6 จดท าปายบอกทางฉกเฉน ปายบอกทางหนภย ในกรณทเกดเหตฉกเฉน เชน ไฟไหม เปนตน เพอเปนการปฏบตตามมาตรฐานสากล

www.ssru.ac.th

บทท 5

สรป อภปราย และขอเสนอแนะ ภาพรวมของกระบวนการวจย วตถประสงคการวจย เพอจดท าขอเสนอแนะทางวชาการเกยวกบแนวทางในการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต ซงการวจยครงนเปนการวจยตอยอดจากการวจยครงทผานมาของ อรณรง วงศกงวานและคณะ (2554) เรอง ปจจยทสงผลตอความจงรกภกดตอแหลงทองเทยวในเขตกรงเทพมหานครของนกทองเทยวชาวตางชาต กระบวนการเกบขอมลประกอบดวย การจดท าขอเสนอแนะทางวชาการเกยวกบแนวทางในการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต ไดด าเนนการเกบขอมลดวยวธการทหลากหลาย ประกอบดวย การตรวจสอบและวเคราะหเอกสาร การสงเกตการณแบบไมมสวนรวม ( Non Participant Observation) การสมภาษณเชงลก ( In-depth Interview) การสนทนากลม ( Focus Group) แตละเทคนควธการ ก าหนดลกษณะของประชากรกลมตวอยางดงน 1.การสงเกตการณแบบไมมสวนรวม ( Non Participant Observation) ด าเนนการเกบขอมลดวยผวจยเปนหลก โดยมผชวยนกวจยประมาณ 3 – 4 คน 2. การสมภาษณเชงลก ( In-depth Interview) ด าเนนการสมภาษณกบบคคล 3 กลม ไดแก กลมท 1 กลมแกนน าผประกอบการทองเทยว จ านวน 5 คน กลมท 2 กลมขาราชการระดบบรหารทเกยวของกบนโยบายการทองเทยวของกรงเทพมหานคร จ านวน 5 คน และ กลมท 3 กลมนกวชาการดานการทองเทยวทมความช านาญในการสงเสรมการทองเทยวในกรงเทพมหานครโดยตรง มผลงานทางวชาการทโดดเดน จ านวน 5 คน เพอน าขอมลมาใชในการพฒนาแนวทางในการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานคร 3. การสนทนากลม ( Focus Group) เพอวพากษ วจารณ และหาขอสรปรวมกนเกยวกบแนวทางในการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต ประกอบไปดวยกลมผเชยวชาญดานการสงเสรมการทองเทยว ประมาณ 5 คน

www.ssru.ac.th

123

สรปผลการวจย การพฒนาขอเสนอทางวชาการเกยวกบแนวทางการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต ไดมาจากการบรณาการขอมลจากแหลงส าคญ 3 แหลงดวยกนไดแก ( 1) ขอมลจากการวจยเชงเอกสาร (Document Research) โดยใหความส าคญกบผลการวจยทผานของ บณฑต ผงนรนดร ( 2554) เรอง บพ ปจจยทสงผลตอความจงรกกกดตอแหลงทองเทยวในเขตกรงเทพมหานครของนกทองเทยวชาวตางชาต ซงไดด าเนนการเกบขอมลกบกลมนกทองเทยวชาวตางชาตโดยตรง เพอก าหนดกรอบของเนอหาดานการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต โดยอาศยการบรณาการแนวคดของ Mancini (2005) Morgan และ Prichard (2000) Holloway ( 2002 ) Swarbrookeและ Horner(2001)McKercher (1998) Herrenmans (2006) ประกอบกบเอกสารทางวชาการอนๆ ( 2) ผลการวเคราะหขอมลเชงคณภาพ ทไดมาจากการ การสงเกตการณแบบไมมสวนรวม ( Non Participant Observation) ในแหลงทองเทยวกรงเทพมหานครยอดนยมของนกทองเทยวชาวตางชาต (3) ผลการวเคราะหขอมลเชงคณภาพ ทไดมาจากการสมภาษณชงลกจากกลมเกยวของกบการจดการทองเทยว ( In-depth Interview) และ 4) ไดน าท าการวพากษ วจารณ และหาขอสรปรวมกนของโครงรางขอเสนอแนะทางวชาการเกยวกบแนวทางในการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต ดวยเทคนคการสนทนากลม ( Focus Group)ผลการวจยเคราะหขอมล สามารถสรางขอเสนอแนะทางวชาการเกยวกบแนวทางการสงเสรมการทองเทยวเขตกรงเทพมหานครในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต โดยแบงออกเปน 4 ขอเสนอแนะหลก ไดแก (1) แนวทางในการสงเสรมดานการพฒนาศกยภาพของผประกอบการ ม 6 กรอบการด าเนนงาน(2) แนวทางในการสงเสรมดานการพฒนาการประชาสมพนธแหลงทองเทยวในกลมนกทองเทยวชาวตางชาตม 5 กรอบการด าเนนงาน (3) แนวทางในการสงเสรมดานการพฒนาแหลงทองเทยว ม 4 กรอบการด าเนนงานและ ( 4) แนวทางในการสงเสรมดานการพฒนาสงอ านวยความสะดวกแกนกทองเทยว ม 4 กรอบการด าเนนงาน

www.ssru.ac.th

124

อภปรายผลการวจย ประเทศไทยใหความส าคญกบนโยบายการสงเสรมการทองเทยวมาเปนเวลานานแลว เนองจากมองเหนถงผลกระทบดานบวกทจะเกดขนกบการพฒนาทงทางดานเศรษฐกจ สงคม และความรทางดานวทยาการสมยใหม มากกวาผลกระทบดานลบทจะเกดขนทางดานวฒนธรรม แตผลกระทบดานลบกเกดขนมา และอยในการก ากบของหนวยงานภาครฐเสมอมา แสดงใหเหนวาทศทางเชงนโยบายการสงเสรมการทองเทยวของประเทศไทยไมไดปดกลนการไหลบาของวฒนธรรมจากตางชาต แตเนนการสงเสรมและตงรบไปพรอมๆ กน แตอยางไรกตาม แนวทางหลกในการสงเสรมนนยงคงเปนแนวทางในระดบชาต ซงเมอพจารณาแลวกพบวา ประเทศไทยนน แตละจงหวดมความแตกตางกนออกทงในเรองทางดานกายภาพ ประเพณวฒนธรรม จงพบวา แผนการสงเสรมการทองเทยวของประเทศไทยมลกษณะครอบคลมทงประเทศไมเฉพาะเจาะจงเทาทควร (จราภรณ อมพรพรรด, 2547; การทองเทยวแหงประเทศไทย , 2544; 2551; 2552) โดยเฉพาะกรงเทพมหานคร จากการส ารวจของนตยสารการทองเทยวระดบ เปนเมองหลวงนาทองเทยวอนดบตนๆ ของโลกตดตอกนหลายป นกทองเทยวชาวตางชาตมองวากรงเทพมหานครมเอกลกษณทส าคญมากอยางหนงกคอ การมความผสมผสานลงตวระหวางความทนสมยกบวฒนธรรมแบบดงเดม เพราะวา กรงเทพมหานคร ประกอบไปดวยวดวาอารามเปนจ านวนมาก ส าหรบชาวตะวนตกแลว เปนทนาประหลาดใจมากทใจกลางเมองซงเตมไปดวยรถรา ตกรางบานชอง จะยงมวดวาอารามเปนจ านวนมาก และวธชวตของประชาชนกยงคงรกษาไวซงประเพณวฒนธรรมแบบดงเดม (บญเลศ จตตงวฒนา, 2548; อรณรง วงศกงวานและคณะ, 2554; Davidson, 1995) ซงแตกตางไปจากจงหวดอนๆ ของประเทศไทยเปนอยางมาก ดงนน แนวนโยบาย หรอกลยทธในการสงเสรมการทองเทยวของกรงเทพมหานคร จงควรทจะมลกษณะทแตกตางไปจากจงหวดอนๆ และไมสามารถทจะใชกลยทธการสงเสรมการทองเทยวระดบประเทศแตเพยงอยางเดยวในการพฒนาการทองเทยว แนวทางหลกทหนง ส าหรบสงเสรมการทองเทยวในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต จะเนนความส าคญของการพฒนาศกยภาพของผประกอบการ เพราะวา ผประกอบการเปนผใหบรการแกนกทองเทยว หากผใหบรการมศกยภาพแลวกจะสงผลตอความประทบใจของนกทองเทยวเปนอยางมาก ตวอยางทเหนชดเจนกคอ การทองเทยวของประเทศญปน ทรฐบาลใหความส าคญกบการพฒนาศกยภาพของผประกอบการทกระดบเปนอยางมาก เนนเรองความมมาตรฐานของอาหาร ทพก คณลกษณะตางๆ ซงการทผประกอบการมความเขมแขง หมายถง การพฒนาการทองเทยวอยาง

www.ssru.ac.th

125

ยงยน ( Holloway, 2002; Herrenmans, 2006) มตวอยางของหลายประเทศทพบวา ไมมทรพยากรทองเทยวทนาสนใจเทาทควร แตกลบเปนเมองทองเทยวทส าคญของโลก ดงเชน ประเทศสงคโปร เปนตน Davidson (1995) อธบายวา จดเดนดานการทองเทยวของสงคโปร ไมไดอยททรพยากรการทองเทยว แตอยทรพยากรมนษย หรอผประกอบการ ( Enterprise) นกทองเทยวสวนใหญจะนยมมาพกผอนควบคกบการท าธรกจ ใชบรการโรงแรมระดบ 5 ดาวทมมาตรฐาน การทองเทยวในสวนตางๆ ของเมองมความปลอดภย มสขลกษณะทด ไมมการเอารดเอาเปรยบนกทองเทยวชาวตางชาต แสดงใหเหนชดเจนวา ผประกอบการทงขนาดเลก กลาง และใหญ ลวนมศกยภาพสง มองเหนถงความส าคญของนกทองเทยววา เปนหวใจ แตกตางจากกรงเทพมหานคร ทพบวา ทรพยากรทองเทยวมเปนจ านวนมาก แตผประกอบการโดยเฉพาะขนาดเลก ยงไมมประสทธภาพในการใหบรการเทาทควร โดยเฉพาะในเรอง จตส านกการใหบรการ และความมคณธรรม จรยธรรม ระพพรรณ ทองหอ ; และคนอนๆ (2549) มองวา เรองความปลอดภย การเอารดเอาเปรยบ นน เปรยบเสมอนกบมะเรงรายของการทองเทยวไทย ทคอยกดกนใหการทองเทยวไทยคอยๆ ตายลงไป ดงนน แนวทางส าคญของการสงเสรมการทองเทยวจงควรเนนความส าคญของการพฒนาศกยภาพของผประกอบการใหมากทสด โดยเฉพาะรปแบบของการมสวนรวมระหวาง พนกงาน กบเจาของกจการทจะตองคอยแลกเปลยนขอมลกนอยางเสมอเกยวกบปญหาในการใหบรการแกนกทองเทยว การไดรบคาจางทเปนธรรม รวมทงการมสวนรวมของประชาชนในการเปนเจาบานทดใหกบนกทองเทยว แนวทางหลกทสอง ส าหรบสงเสรมการทองเทยวในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต จะเนนความส าคญของการประชาสมพนธการทองเทยวของกรงเทพมหานคร เพราะวา ปจจบนตลาดการแขงขนการทองเทยวของเมองหลวงประเทศตางๆ มปรมาณสง Briggs (1997 และ Godfrey และClarke (2000) อธบายในทศทางเดยวกนวา โลกของการสอสารปจจบน การทองเทยวทประสบความส าเรจไดสวนหนง ซงเปนสวนส าคญและเปนสวนใหญ คอ การสรางกระแสการทองเทยวใหเกดขนกบเมองนนๆ ตวอยางทเหนไดชดเจนกคอ ประเทศเกาหลใต ทสามารถสรางกระแสการทองเทยวดวยวฒนธรรมบนเทงไดเปนอยางด ถงแมกระทงเมองลอนดอน ประเทศองกฤษ กยงตองอาศยการสรางกระแส การประชาสมพนธ จากการจดกฬาโอแลมปก ในป 2012 เพอกระตนการทองเทยวดวย ทงนแสดงใหเหนวา กระบวนการประชาสมพนธแหลงทองเทยวดวยรปแบบตางๆ มความส าคญตอจ านวนนกทองเทยวเปนอยางมาก นอกจากนแลว Godfrey และClarke (2000) อธบายเกยวกบ

www.ssru.ac.th

126

อ านาจของทรพยากรทจะสามารถดงดนกทองเทยวได วา ทรพยากรการทองเทยวทสวยงาม นาสนใจ หากปราศจากการประชาสมพนธทดแลว กจะกลายเปนทรพยากรทไมมอ านาจในการดงดดนกทองเทยว ดงนน แนวทางส าคญของการสงเสรมการทองเทยวจงควรเนนความส าคญของการประชาสมพนธจงเปนแนวทางทมความเหมาะสม แนวทางหลกทสาม ส าหรบสงเสรมการทองเทยวในกลมนกทองเทยวชาวตางชาต จะเนนความส าคญของการพฒนาแหลงทองเทยว ในประเดนน Godfrey และClarke (2000) ใหความส าคญเปนอยางมาก ซงมองวา ทรพยากรการทองเทยวซงมความหมายรวมถงทงลกษณะทายกายภาพ และศลปวฒนธรรมของทองถน มความส าคญตอการจงใจนกทองเทยวมาก ไมวาจะมความยากล าบากเพยงใด หากสถานททองเทยวนนสวยงาม กจะสามารถดงดดนกทองเทยวไดอยางมพลง Briggs (1997) อธบายเพมวา จะตองมองคประกอบอยางอนเพมเตมดวย เชน สถานทสวยงาม สนคาและบรการราคาเปนธรรม มความปลอดภย แนวทางในการพฒนาแหลงทองเทยวยงจะตองสอดคลองกบความตองการของนกทองเทยวดวย นอกจากนยงสอดคลองกบแนวคดของ ปราโมชน รอดจ ารส (2553) ไดอธบายถงลกษณะของประเทศไทยทสามารถจงใจใหนกทองเทยวชาวตางชาตเดนทางเขามาในประเทศไทยวาประกอบไปดวยสาเหตหลายประการ หนงในนนไดแก สถานททองเทยว ประเทศไทยมสถานททองเทยวเปนจ านวนมาก และมความหลากหลาย เชน ในกรงเทพมหานครเปนเมองหลวง เปนแหลงเศรษฐกจของประเทศ แตกยงมวด โบราณสถานเกาแกเปนจ านวนมาก รวมทงยงมแหลงทองเทยวทางธรรมชาตผสมผสานอยดวย แหลงทองเทยวยามค าคน ความหลากหลายดงกลาวกอใหเกดความคมคาทจะเดนทางมาครงเดยว แลวไดทองเทยวในหลายท ดงนนการพฒนาแหลงทองเทยวใหมความพรอมในการรองรบนกทองเทยวตางชาต จงเปรยบเสมอนการสรางแรงจงใจใหกบนกทองเทยวไดอยางมประสทธภาพ เชนเดยวกบ ร าไพพรรณ แกวสรยะ (2547) ทไดอธบายถงหลกการจดการทองเทยวอยางยงยนวา ตองใหความส าคญกบอ นรกษและใชทรพยากรอยางพอด (Using resource sustainable) ซงกเปนการพฒนาสถานททองเทยวเชนเดยวกน ดงนน แนวทางส าคญของการสงเสรมการทองเทยวจงควรเนนความส าคญของการพฒนาแหลงทองเทยวใหมความยงยน สะอาด สวยงามอยเสมอ แนวทางทส แนวทางสดทายทผวจยน าเสนอ จะเนนใหความส าคญของการพฒนาสงอ านวยความสะดวกใหกบนกทองเทยว Branford และ Lee(2004) อธบายวา การสรางสงอ านวยความสะดวกจะตองมการพฒนาอยางตอเนอง ตวอยางเชน การทองเทยวยอดเขาสง แตเดมนน

www.ssru.ac.th

127

นกทองเทยวจะตองเดนทางดวยตวเอง ฝาอนตรายตางๆ และตองเหนอย กวาจะไปถงแหลงทองเทยว จากลกษณะความสะดวกดงกลาว จะพบวามนกทองเทยวจ านวนหนงเพยงเทานน แตเมอมการพฒนามาเปนระบบกระเชาลอยฟา การเดนทางไปยงยอดเขากจะมความสะดวก รวดเรวขน ซงจะพบวามจ านวนนกทองเทยวเพมมากขนเชนเดยวกน จากปรากฏการณดงกลาว Branford และ Lee จงไดสรปวา สงอ านวยความสะดวกทเพมมากขนจะแสดงใหเหนถงจ านวนของนกทองเทยวทเพมมากขนดวย การพฒนาหรอการสงเสรมการทองเทยวในทรรศนะดงกลาว จงเนนทการสรางสงอ านวยความสะดวกใหกบนกทองเทยว เชนเดยวกบแนวคดของ มงสรรพ ขาวสอาด และคณะ , (2544) แหงสถาบนวจยเพอการพฒนาประเทศไทย ไดขยายความวสยทศนทก าหนดไวในแผนพฒนาฯ ฉบบท 8 วาเปนความยงยนทระดบคณภาพการทองเทยวทสงขนอยางตอเนอง และใหความหมายการทองเทยวทไดมาตรฐานสากล ( World Class destination) มองคประกอบ ของระบบสาธารณปโภคและสงอ านวยความสะดวกในปรมาณทเหมาะสม สะดวก และบรการทมคณภาพ จากทรรศนะดงกลาวแสดงใหเหนวา การพฒนาใหมสงอ านวยความสะดวกในแหลงทองเทยวเปนสงจ าเปนและมความส าคญทจะตองด าเนนการตอไป ขอเสนอแนะ 1. ขอเสนอแนะในการสงเสรมการทองเทยวขางตน จะประสบความส าเรจไดจะตองอาศยความรวมมอจากทกภาคสวนในสงคม โดยเฉพาะจากภาคประชาชน เพราะวา เรองของการทองเทยวไมใชเปนเรองของสถานประกอบการ และภาครฐเพยงอยางเดยว ประชาชนทกคนเปนทรพยากรการทองเทยวทงสน มาตรการ หรอกลยทธใด ทปราศจากการมสวนรวมแลวจะไมมความยงยน 2. เพอท าใหขอเสนอแนะในการสงเสรมการทองเทยวขางตน เปนจรงในทางปฏบต นอกจากจะตองมการจดสรรงบประมาณแลว ยงจะตองมการก าหนดตวผรบผดชอบการด าเนนงานในแตละดาน อยางชดเจน พรอมทงมการประเมนผลการด าเนนงานอยางสม าเสมอควบคไปดวย เพราะวาจดออนของประเทศไทยยงคงอยทการประเมนผลการด าเนนงาน 3. นโยบายการทองเทยวสงผลกระทบตอสงคมในทกมต เพราะเปนการไหลเวยนของวฒนธรรมจากตางประเทศเขามาในประเทศไทย หากสงคมไทยมความออนแอกจะเสยงตอการลมสลายของสงคมไดงาย การพฒนาการทองเทยวอยางยงยน จะตองเตรยมความพรอมของประชาชน

www.ssru.ac.th

128

ดวยระบบการศกษาทมคณภาพ ใหนกเรยน เยาวชน ไดมโอกาสในการเรยนรวฒนธรรมจากตางชาตอยางเทาทน 4. ทศทางอนาคตของการทองเทยวกรงเทพมหานคร จะมคแขงเกดขนอกเปนจ านวนมาก โดยเฉพาะในประเทศเพอนบานดงเชน มาเลเซย และสงคโปร ทมอนดบเมองนาทองเทยวใกลเคยงกบกรงเทพมหานคร ดงนน จงตองเรงสรางจดขายใหมของกรงเทพมหานครใหมากขน เชนการเปนเมองแหงแฟชน เมองแหงอาหารอรอย เปนตน 5. พฒนารปแบบการประชาสมพนธทรพยากรการทองเทยวในกลมนกทองเทยวในเชงรกมากขนกวาน โดยพยายามชธงในเรองของสงอ านวยความสะดวกโดยเฉพาะในเรองการเดนทางทประเทศไทยจะมรถไฟฟาเพมมากขน และเรองความปลอดภยในการทองเทยว เพอเปนการสรางความมนใจใหกบนกทองเทยว

www.ssru.ac.th

เอกสารอางอง การทองเทยวแหงประเทศไทย. (2544). แผนปฏบตการทองเทยวเชงนเวศแหงชาต. กรงเทพฯ: กระทรวงการทองเทยวและกฬา. (2551). สรปประเดนส าคญนโยบายรฐมนตร. สบคนเมอ 24

กมภาพนธ 2551, จาก http://www.mots.go.th/tourism/index.php การทองเทยวแหงประเทศไทย. (2551). อเมรกนโหวตกรงเทพมหานครเมองทองเทยวอนดบหนงของ เอเซย. สบคนเมอ 9 มนาคม 2551, จาก http://thai.tourismthailand.org/news/content- 136.html การทองเทยวแหงประเทศไทย. (2551). ขอมลเชงวชาการการทองเทยว. สบคนเมอ 19 มนาคม 2551 ,

จาก http://webhost.mots.go.th/tour_description.htm การทองเทยวแหงประเทศไทย. (2551). นโยบายและแผนการตลาด. สบคนเมอ 23 มนาคม 2551 ,

จาก http://thai.tourismthailand.org/about-tat/about-tat-24-1.html กองการทองเทยวกรงเทพมหานคร. (2551). ขอมลของกรงเทพมหานคร. สบคนเมอ 20 มนาคม 2551 , จาก http://www.bangkoktourist.com/thai_bangkok.php กองการทองเทยวกรงเทพมหานคร: (2551). มหานครแหงพทธศาสนา. สบคนเมอ 20 มนาคม 2551 ,

จาก http://www.bangkoktourist.com/thai_articles_city_of_temple.php กองการทองเทยวกรงเทพมหานคร: (2551). วสยทศน. สบคนเมอ 20 มนาคม 2551 , จาก http://www.bangkoktourist.com/thai_about_btd.php กองการทองเทยวกรงเทพมหานคร: (2551). แผนทสถานททองเทยว. สบคนเมอ 20 มนาคม 2551 ,

จาก http://www.bangkoktourist.com/map.html การทองเทยวแหงประเทศไทย. (2552).สรปแผนการตลาดการทองเทยวป 2552. กรงเทพฯ: การ

ทองเทยวแหงประเทศไทย. การทองเทยวแหงประเทศไทย. (2544). แผนปฏบตการการทองเทยวเชงนเวศแหงชาต. กรงเทพฯ: กองอนรกษ การทองเทยวแหงประเทศไทย การทองเทยวแหงประเทศไทย. (2552). แผนการตลาดเรงดวนเพอฟนฟภาพลกษณและกระตนการ

ทองเทยว ป 2552.กรงเทพฯ: การทองเทยวแหงประเทศไทย.

www.ssru.ac.th

130

กระทรวงการทองเทยวและกฬา (2554) แผนพฒนาการทองเทยวแหงชาตพ.ศ. 2555-2559 . กรงเทพฯ: กระทรวงการทองเทยวและกฬา.

กรงเทพมหานคร, (2555). แผนพฒนากรงเทพมหานครระยะ 12 ป (พ.ศ. 2552-2563. กรงเทพฯ: กรงเทพมหานคร.

จราภรณ อมพรพรรด. (2547).ทรพยากรการทองเทยว . มหาวทยาศรประทม. สบคนเมอ 15 มกราคม 2551, จาก http://elearning.spu.ac.th/allcontent/svi314/class6.htm จตตมา วรภทรพงศ. (2546). ความคดเหนของนกทองเทยวชาวไทยทมตอการใหบรการทองเทยวทาง

รถไฟแบบเชาไป-เยนกลบ ของการรถไฟแหงประเทศไทย. สารนพนธ บธ.ม. (การตลาด). กรงเทพฯ: บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ. ถายเอกสาร.

อรณรง วงศกงวานและคณะ (2554) บพปจจยทสงผลตอความจงรกกกดตอแหลงทองเทยวในเขตกรงเทพมหานครของนกทองเทยวชาวตางชาต. กรงเทพฯ : คณะวทยาการจดการ มหาวทยาลยราชภฎสวนสนนทา.

นภาพร หนอกษร. (2548). ความคดเหนของนกทองเทยวชาวไทยทเดนทางไปทองเทยวจงหวดภเกต. ปรญญานพนธ. วท.ม. (การจดการนนทนาการ). กรงเทพฯ: บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ. ฉบบอดส าเนา. รงกานต มงคลวราพนธ.(2542). การวเคราะหการสอความหมายของโปสเตอรในการรณรงคสงเสรม

การทองเทยวของการทองเทยวแหงประเทศไทยระหวางป พ.ศ.2530-2542. วทยานพนธ (ปรญญามหาบณฑต สาขานเทศศาสตรธรกจ). บณฑตวทยาลย: มหาวทยาลยธรกจบณฑตย.

ธนาคารไทยพาณชย. (2553). การทองเทยวไทยมความสามารถในการแขงขนแคไหน.Economic IntelligenceCenter.Monthly/March 2010.

ธ ารงค อดมไพจตรกล, รวพรรณ สาลผล. (2541). ประวตศาสตรเศรษฐกจไทย. มหาวทยาลย ศรนครนทรวโรฒ ประสานมตร. ภาควชาเศรษฐศาสตร คณะสงคมศาสตร.

มหาวทยาลยราชภฏธนบร. (2550).ทรพยากรการทองเทยว. สบคนเมอ 15 มกราคม 2551 , จาก http://dit.dru.ac.th/home/023/travel_resource/index.html มงสรรพ ขาวสะอาด ( 2544). รายงานฉบบสมบรณ โครงการศกษาเพอจดท า แผนปฏบตการพฒนา อตสาหกรรมทองเทยวแหงชาต ในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 9

www.ssru.ac.th

131

(พ.ศ. 2545-2549) เสนอตอ การทองเทยวแหงประเทศไทย จดท าโดยสถาบนวจยเพอพฒนาประเทศ ไทย. กรงเทพฯ : สถาบนวจยเพอพฒนาประเทศไทย. มหาวทยาลยธรรมศาสตร. (2552). นโยบายภาษเพอกระตนธรกจทองเทยวไทย. บทความวจย

มหาวทยาลยธรรมศาสตร. บญเลศ จตตงวฒนา. (2548). การพฒนาการทองเทยวอยางยงยน. กรงเทพฯ: ศนยวชาการทองเทยว แหงประเทศไทย ปราโมชน รอดจ ารส (2553).พฤตกรรมนกทองเทยว. กรงเทพฯ: ส านกพมพ มหาวทยาลยรามค าแหง. พลอยศร โปราณานนท. (2544). การทองเทยวเบองตน. เชยงใหม: มงเมอง. พงศธร จนทรวโรจน. (2554).พฤตกรรมและทศนคตของนกทองเทยวตางชาตทเดนทางเขามา

ทองเทยวในประเทศไทยหลงเหตการณความไมสงบทางการเมอง. ปรญญานพนธ (บธ.ม. การตลาด) กรงเทพฯ: บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ.

พรรณ บวเลก. (2544). การศกษาประวตศาสตรเศรษฐกจไทย. บทส ารวจสถานะความร. กรงเทพฯ: สยาม.

นศา ชชกล. (2550). อตสาหกรรมการทองเทยว. ส านกพมพจฬาลงกรณมหาวทยา ร าไพพรรณ แกวสรยะ. (2547). กลยทธการจดการการทองเทยวอยางยงยน. สบคนเมอ 14 เมษายน

2550. จาก http://www.stou.ac.th/tourism/Acheive/ ราณอสชยกล. (2546). ความรเบอตนเกยวกบการทองเทยว. เอกสารประกอบการเรยนการสอนเรอง หลกการทองเทยวเชงอนรกษ. กรงเทพฯ: มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช. ระพพรรณ ทองหอ และคณะ. (2545). การเปลยนแปลงทางดานเศรษฐกจสงคมและวฒนธรรมทเปน

ผลจากการทองเทยว : กรณศกษาจงหวดนาน. รายงานการวจย. กรงเทพฯ :มหาวทยาลยรามค าแหง. ถายเอกสาร.

ระพพรรณ ทองหอ; และคนอนๆ. (2549). แนวทางการพฒนาการทองเทยวภายใตศกยภาพและขอจ ากดของกลม จงหวดภาคกลางตอนบน. วารสารวจย มหาวทยาลบรามค าแหง 9(2): 17-26.

วรางคณา รตนรกษ. (2540). กระบวนการสอสารมวลชนเพอการรณรงคโครงการ “ไทยเทยวไทย. วทยานพนธ (ปรญญามหาบณฑต สาขาสอสารมวลชน) บณฑตวทยาลย:จฬาลงกรณ มหาวทยาลย

www.ssru.ac.th

132

ส านกเลขาธการนายกรฐมนตร. (2552). ค าแถลงนโยบายของคณะรฐมนตร. สบคนเมอ 6 มกราคม 2553, จาก http://www.cabinet.thaigov.go.th/bb_main31.htm

ส านกหอจดหมายเหตแหงชาต. ม-ร.7 พ 2. เอกสารกระทรวงคมนาคมและกระทรวงพาณชยการ. เรองประกาศและพระราชบญญตประกาศตงผรงเสนาบด.

ส านกงานสภาพฒนาเศรษฐกจแหงชาต.ส านกนายกรฐมนตร. (2507). แผนพฒนาเศรษฐกจแหงชาต พ.ศ. 2504-2506 ระยะทสอง (2507-2509). หนา 21.

ส านกหอจดหมายเหตแหงชาต. อก.0201.2.1.2/17. เอกสารกระทรวงอตสาหกรรม. พระราชบญญต สงเสรมการลงทนเพอกจการอตสาหกรรม 2505. (พ.ศ.2505).

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต. (2552). วสยทศน 2570 สแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท11.กรงเทพฯ.ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต.

ส านกยทธศาสตรและประเมนผล กรงเทพมหานคร (2554) แผนปฏบตงานราชการกรงเทพมหานคร พ.ศ.2554. กรงเทพฯ:ส านกยทธศาสตรและประเมนผลกรงเทพมหานคร.

องคการสงเสรมการทองเทยว. (2509). ผลงานในรอบ 5 ป องคการสงเสรมการทองเทยว แหงประเทศไทย 2503-2507. หนา 12.

อดม เชยกยวงศ; และคนอนๆ. (2548). การทองเทยวเชงนเวศ. กรงเทพฯ: ส านกพมพแสงดาว. Alan Collier. (2003). Principles of tourism : a New Zealand perspective. 6th Edition.

Auckland : Pearson Education. Branford, Malcolm & Lee, Ean.(2004). Tourism and Cultural Heritage in Southeast Asia. Bangkok : SEAMEO – SPAFA. Briggs , Susan.(1997) Successful Tourism Marketing : A Practical Handbook , London :Kogsn Page Limited , 1997. Godfrey, K & Clarke, J. (2000).The Tourism Development Handbook. London: Cassell. George, E. W.&Reld, Donald G. (2005).The Power of Tourism: A Metamorphosis of

Community Culture.Joumal of Tourism And Cultural Change. 3 (2): 88-107. Goeldner, C.R. & Ritchie, J.R. B. (2006).Tourism Principle, Practices, Philosophies.

10th ed. New Jersey: John Wiley & Sons.

www.ssru.ac.th

133

Davidson, R. (1995). Tourism.2nd.ed. Singapore. Longman: Group Limited. Holloway, J. C.(2002). The business of tourism .Harlow, England : Financial Times, Prentice

Hall Herrenmans, I.M.(2006). Cases in sustainable tourism : an experiential approach to

making. New York : The Haworth Hospitality Press decisions. United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO). (2004). Impact:

The Effects of Tourism on Culture and the Environment in Asia and the Pacific: Tourism and Heritage Site Management in LuangPrabang, Lao PDR. Bangkok: UNESCO.

Mcintosh, R.W.; Goeldner, C.R.; &Ritchi, Jr.B. (1995).Tourism: Principle, Practices, and Philosophies. New York: John Wiley & Sons. Mancini, M (2005). Access introduction to travel and tourism. .Australia : Thomson/Delmar Learning. Morgan, N & Prichard, A (2000) Advertising in tourism and leisure. Oxford : Butterworth- Heinemann McKercher, Bob. 1998. The business of nature-based tourism.Elsternwick, Vic. : Hospitality Press Melbourne. Holloway, J.C, Robinson C.(1995) Marketing for Tourism .3 edition . NY :Longham. Swarbrooke, J& Horner, S (2001) Business travel and tourism.Oxford : Butterworth-

Heinemann.

www.ssru.ac.th

ภาคผนวก

www.ssru.ac.th

ประวตคณะผวจย

หวหนาโครงการวจย รองศาสตราจารย อรณรง วงศกงวาน

1. ชอ - นามสกล (ภาษาไทย) : นางอรณรง วงศกงวาน ชอ - นามสกล (ภาษาองกฤษ) : Mrs. ArunroongWongkungwan 2. เลขหมายบตรประจ าตวประชาชน : 3102001939071 3. ต าแหนงปจจบน : รองศาสตราจารย 4. หนวยงานและสถานทอยทตดตอไดสะดวก : เลขท 1 ถนนอทองนอก แขวงวชระ เขต

ดสต 10300คณะวทยาการจดการมหาวทยาลยราชภฏสวนสนนทา หมายเลขโทรศพท: 02-160-1520, 1512 โทรสาร: 02-160-1520 e-mail : arunroongw@hotmail.com

5. ประวตการศกษา : ปรญญาตร : บช.บ. มหาวทยาลยธรรมศาสตร ปรญญาโท : บธ.ม.(บรหารธรกจ) มหาวทยาลยเกษตรศาสตร

6. ประสบการณทเกยวของกบการบรหารงานวจยทงภายในและภายนอกประเทศ โดยระบสถานภาพในการท าการวจยวาเปนผอ านวยการแผนงานวจย หวหนาโครงการวจย หรอผรวมวจยในแตละผลงานวจย : 6.1 คณลกษณะของมหาบณฑตบรหารธรกจทผประกอบการพงประสงค (2550) 6.2 ความพงพอใจตอการบรการและการบรหารงานของส านกงานเขตบางพลด

(2550) 6.3 บพปจจยและความจงรกภกดของนกทองเทยวชาวตางชาตตอแหลงทองเทยว ใน

เขตกรงเทพมหานคร (2554-2555) 6.4 โครงการศกษาวจยรองรบแผนธรกจ ส านกงานพนทพเศษเชยงใหมไนทซาฟาร

ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2553 - 2555) เพอลดความเสยง

www.ssru.ac.th

คณะผวจยรวมโครงการวจย ผชวยศาสตราจารย ดร. บณฑต ผงนรนดร

1. ชอ - นามสกล (ภาษาไทย) : นายบณฑต ผงนรนดร ชอ - นามสกล (ภาษาองกฤษ) : Mr. Bundit Pungnirund 2. เลขหมายบตรประจ าตวประชาชน : 3101203245380 3. ต าแหนงปจจบน : รองคณบดฝายบรหารและวางแผน คณะวทยาการจดการ

มหาวทยาลยราชภฏสวนสนนทา 4. หนวยงานและสถานทอยทตดตอไดสะดวก : เลขท 1 ถนนอทองนอก แขวงวชระ เขต

ดสต 10300คณะวทยาการจดการมหาวทยาลยราชภฏสวนสนนทา หมายเลขโทรศพท : 02-160-1520, 1512 โทรสาร : 02-160-1520 e-mail : bunditpung@hotmail.com 5. ประวตการศกษา :

ปรญญาตร ศ.บ. ทฤษฎเศรษฐศาสตรมหาวทยาลยหอการคาไทย ปรญญาโท ศ.ม.เศรษฐศาสตรจฬาลงกรณมหาวทยาลย

ปรญญาเอก กศ.ด.การอดมศกษามหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ 6. สาขาวชาการทมความช านาญพเศษ (แตกตางจากวฒการศกษา) ระบสาขาวชาการ :

ระเบยบวธวจยทางสถตชนสง 7. ประสบการณทเกยวของกบการบรหารงานวจยทงภายในและภายนอกประเทศ โดย

ระบสถานภาพในการท าการวจยวาเปนผอ านวยการแผนงานวจย หวหนาโครงการวจย หรอผรวมวจยในแตละผลงานวจย :

7.1 แบบจ าลองโครงสรางในการวเคราะหความเปนสมาชกองคการในธรกจโรงแรม 5 ดาวในประเทศไทย, 2551 (หวหนาโครงการวจย) 7.2 อทธพลของภาวะผน าผประกอบการ ความพงพอใจในงาน ความผกพนองคการ และความเปนสมาชกองคการทมตอประสทธผลในการปฏบตงานของธรกจภาคอตสาหกรรมเซรามคในพนทภาคเหนอในประเทศไทย, 2549 (หวหนาโครงการวจย)

www.ssru.ac.th

7.3 การสรางมาตรวดความจงรกภกดในตราสนคาในธรกจตางชาตทมาประกอบการในประเทศไทย, 2550 (หวหนาโครงการวจย) 7. 4 การประเมนผลการปฏบตงานของผอ านวยการเขตในกรงเทพมหานคร , 2550 – 2551 (หวหนาโครงการวจย)

7.5 บพปจจยและความจงรกภกดของนกทองเทยวชาวตางชาตตอแหลงทองเทยว ในเขตกรงเทพมหานคร, 2554-2555 (หวหนาโครงการวจย)

7.6 โครงการศกษาวจยรองรบแผนธรกจ ส านกงานพนทพเศษเชยงใหมไนทซาฟาร ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2553 - 2555) เพอลดความเสยง (ผรวมวจย)

www.ssru.ac.th

คณะผวจยรวมโครงการวจย ผชวยศาสตราจารย ดร. วมลศร แสนสข

1. ชอ - นามสกล (ภาษาไทย) : นางสาว วมลศร แสนสข ชอ - นามสกล (ภาษาองกฤษ) : Miss Vimolsri Sansuk 2. เลขหมายบตรประจ าตวประชาชน : 3149900278147 3. ต าแหนงปจจบน : ผชวยศาสตราจารย 4. หนวยงานและสถานทอยทตดตอไดสะดวก : เลขท 1 ถนนอทองนอก แขวงวชระ เขต

ดสต 10300คณะวทยาการจดการมหาวทยาลยราชภฏสวนสนนทา หมายเลขโทรศพท : 02-160-1520 โทรสาร : 02-160-1520 e-mail : ao_pha999@hotmail.com

5. ประวตการศกษา : ปรญญาตร ศษ.บ. (บรหารการศกษา) มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช

ปรญญาโท บธ.ม. (บรหารธรกจ) มหาวทยาลยธรกจบณฑตย ปรญญาเอก D.B.M. (Doctoral of Business Management)

Philippine WomanUniversity 6. ประสบการณทเกยวของกบการบรหารงานวจยทงภายในและภายนอกประเทศ โดย

ระบสถานภาพในการท าการวจยวาเปนผอ านวยการแผนงานวจย หวหนาโครงการวจย หรอผรวมวจยในแตละผลงานวจย : 6.1 วจยรวมเรอง รถไฟฟาใตดน 6.2. คณลกษณะของมหาบณฑตบรหารธรกจทผประกอบการพงประสงค (2550) 6.3 บพปจจยและความจงรกภกดของนกทองเทยวชาวตางชาตตอแหลงทองเทยว ใน

เขตกรงเทพมหานคร (2554-2555) 6.4 โครงการศกษาวจยรองรบแผนธรกจ ส านกงานพนทพเศษเชยงใหมไนทซาฟาร ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2553 - 2555) เพอลดความเสยง

www.ssru.ac.th

คณะผวจยรวมโครงการวจย ผชวยศาสตราจารย ปราณ ตรทศกล

1. ชอ - นามสกล (ภาษาไทย) : นางสาว ปราณ ตรทศกล ชอ - นามสกล (ภาษาองกฤษ) : Miss Pranee Tridhoskul 2. เลขหมายบตรประจ าตวประชาชน : 3101600203624 3. ต าแหนงปจจบน : ผชวยศาสตราจารย 4. หนวยงานและสถานทอยทตดตอไดสะดวก : เลขท 1 ถนนอทองนอก แขวงวชระ

เขตดสต 10300คณะวทยาการจดการมหาวทยาลยราชภฏสวนสนนทา หมายเลขโทรศพท : 02-160-1520 โทรสาร : 02-160-1520 e-mail : tk_pranee@hotmail.com

5. ประวตการศกษา : ปรญญาโท บญชมหาบณฑต (บญชบรหาร) จฬาลงกรณมหาวทยาลย ปรญญาตร บญชบณฑต มหาวทยาลยธรรมศาสตร ศลปศาสตรบณฑต (รฐศาสตร) มหาวทยาลยรามค าแหง

6. ประสบการณทเกยวของกบการบรหารงานวจยทงภายในและภายนอกประเทศ โดยระบสถานภาพในการท าการวจยวาเปนผอ านวยการแผนงานวจย หวหนาโครงการวจย หรอผรวมวจยในแตละผลงานวจย : 6.1 การอบรมหลกสตรสถตส าหรบการวจย (กมภาพนธ 2549) 6.2 คณลกษณะของมหาบณฑตบรหารธรกจทผประกอบการพงประสงค (2550) 6.3 ความพงพอใจตอการบรการและการบรหารงานของส านกงานเขตบางพลด

(2550) 6.4 บพปจจยและความจงรกภกดของนกทองเทยวชาวตางชาตตอแหลงทองเทยว ใน

เขตกรงเทพมหานคร (2554-2555) 6.5 โครงการศกษาวจยรองรบแผนธรกจ ส านกงานพนทพเศษเชยงใหมไนทซาฟาร

ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2553 - 2555) เพอลดความเสยง

www.ssru.ac.th

คณะผวจยรวมโครงการวจย ผชวยศาสตราจารย อณญญาธนะศรสบวงศ

1. ชอ - นามสกล (ภาษาไทย) : นางสาว อณญญาธนะศรสบวงศ ชอ - นามสกล (ภาษาองกฤษ) : Miss Ananya Thanasrisuebwong 2. เลขหมายบตรประจ าตวประชาชน : 3102002001140 3. ต าแหนงปจจบน : ผชวยศาสตราจารย 4. หนวยงานและสถานทอยทตดตอไดสะดวก : เลขท 1 ถนนอทองนอก แขวงวชระ เขต

ดสต 10300คณะวทยาการจดการมหาวทยาลยราชภฏสวนสนนทา หมายเลขโทรศพท : 02-160-1520 โทรสาร : 02-160-1520 e-mail : fms.9500@yahoo.com

5. ประวตการศกษา : ปรญญาตร ศกษาศาสตรบณฑต ภาษาองกฤษ มหาวทยาลยศลปากร ปรญญาโท พบ.ม. การบรหารทรพยากรมนษย สถาบนบณฑตพฒน

บรหารศาสตร 6. ประสบการณทเกยวของกบการบรหารงานวจยทงภายในและภายนอกประเทศ โดย

ระบสถานภาพในการท าการวจยวาเปนผอ านวยการแผนงานวจย หวหนาโครงการวจย หรอผรวมวจยในแตละผลงานวจย : 6.1 คณลกษณะของมหาบณฑตบรหารธรกจทผประกอบการพงประสงค (2550) 6.2 ความพงพอใจตอการบรการและการบรหารงานของส านกงานเขตบางพลด

(2550) 6.3บพปจจยและความจงรกภกดของนกทองเทยวชาวตางชาตตอแหลงทองเทยว ใน

เขตกรงเทพมหานคร (2554-2555) 6.4โครงการศกษาวจยรองรบแผนธรกจ ส านกงานพนทพเศษเชยงใหมไนทซาฟาร

ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2553 - 2555) เพอลดความเสยง

www.ssru.ac.th

คณะผวจยรวมโครงการวจย อาจารยณฐพงษ เตชะรตนเสฏฐ

1. ชอ - นามสกล (ภาษาไทย) : นายณฐพงษ เตชะรตนเสฏฐ ชอ - นามสกล (ภาษาองกฤษ) : Mr. Nattapong Techarattanased 2. เลขหมายบตรประจ าตวประชาชน : 1101400428413 3. หนวยงานและสถานทอยทตดตอไดสะดวก : เลขท 1 ถนนอทองนอก แขวงวชระ เขต

ดสต 10300คณะวทยาการจดการมหาวทยาลยราชภฏสวนสนนทา หมายเลขโทรศพท : 02-160-1520. 1512 โทรสาร : 02-160-1520 e-mail : aob_mbasu@hotmail.com

4. ประวตการศกษา : ปรญญาตร บรหารธรกจบณฑต สาขาวชาเศรษฐศาสตรธรกจ (การเงนการธนาคาร)จากมหาวทยาลยราชภฏสวนสนนทา

ปรญญาโท บรหารธรกจมหาบณฑต สาขาวชาการตลาด จากมหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ

5. ประสบการณทเกยวของกบการบรหารงานวจยทงภายในและภายนอกประเทศ โดยระบสถานภาพในการท าการวจยวาเปนผอ านวยการแผนงานวจย หวหนาโครงการวจย หรอผรวมวจยในแตละผลงานวจย : 5.1 บพปจจยและความจงรกภกดของนกทองเทยวชาวตางชาตตอแหลงทองเทยว ใน

เขตกรงเทพมหานคร (2554-2555) 5.2 โครงการศกษาวจยรองรบแผนธรกจ ส านกงานพนทพเศษเชยงใหมไนทซาฟาร

ระยะ 3 ป (พ.ศ. 2553 - 2555) เพอลดความเสยง

5.3 ความคาดหวง ความพงพอใจ และการกลบมาใชบรการซ าของนกทองเทยวตอคณภาพการบรการพาณชยอเลกทรอนกสของธรกจทองเทยวออนไลน (2554)

www.ssru.ac.th