deventer - gfedcb raad programma: gfedc or 07. wonen en ......2009/10/07 · en het oranjekwartier...

B & W d.d.: Besloten wordt:

Nota voor burgemeester en wethouders Onderwerp

Eenheid/Cluster/TeamRS_SI_GB

Vernieuwingsplan Keizerslanden-Centrum

1- Notagegevens Notanummer 212884Datum 3-8-2009Programma:

07. Wonen en herstructureringPortefeuillehouder Weth. Swart

2- Bestuursorgaan

B & W gfedcb 22-9-2009

Raad gfedcb 23-9-2009

OR gfedc College van B & W - Burgemeester - Weth. Ahne - Weth. Hiemstra - Weth. Berkelder - Weth. Swart - Weth. De Jager

Besluitenlijst d.d. d.d. Agenda gfedc 22-9-2009 Akkoordstukken gfedc Vertrouwelijk gfedc

Routing d.d. Unit Control RS Programmamanager W&H Clustermanager wethouder Swart

par.

adj.secr. gfedcb

gem.secr. gfedcb

BIS openbaar besloten Vertrouwelijk nmlkji nmlkj nmlkj

(paraaf adjunct-secretaris)

Bijlagen vernieuwingsplan Keizerslanden Centrum

22-9-2009

1 De reactienota onderdeel Vernieuwingsplan Keizerslanden Centrum vast te stellen;

2 het Vernieuwingsplan Keizerslanden Centrum vast te stellen;

3 de Vernieuwingsplan ter kennisneming aan te bieden aan de raad;

Financiële aspecten: In te vullen door de initiërende dienst Financiële gevolgen voor de gemeente? Ja Nee nmlkj nmlkjiBegrotingswijziging Ja Nee nmlkj nmlkji

Vermindering regeldruk: In te vullen door de initiërende eenheid Is de checklist vermindering regeldruk ingevuld? Ja Nee N.v.t. nmlkj nmlkj nmlkji

Voorstel openbaarmaking conform Wet Openbaarheid Bestuur (WOB) De nota en het besluit openbaar te maken gfedc De nota en het besluit openbaar te maken vergezeld van bijgaand persbericht gfedcb De nota en het besluit openbaar te maken nadat gfedc

De nota en het besluit openbaar te maken, behalve…

gfedc

Het besluit openbaar te maken, maar niet de nota, gelet op artikel:gfedc

De nota en het besluit niet openbaar te maken, gelet op artikel:gfedc

Kennisgeving (publicatie) conform AWB Bekendmaking conform AWB

Huis-aan-huisbladen (Deventer Post) gfedcb Huis-aan-huisbladen (Deventer Post) gfedcb

Staatscourant gfedc Staatscourant gfedc

Website gemeente Deventer gfedcb Website gemeente Deventer gfedcb

Overig, namelijk gfedc Overig, namelijk gfedc

Er is overleg geweest met het team Communicatie en de communicatie verloopt als volgt.

Zie bijgaand(e) communicatieplan/ -paragraaf Communicatie is niet van toepassing, omdat

Communicatie over vervolg

nmlkji

Er is een persbericht gemaakt en er zal een nieuwsbrief worden verspreid in het centrumgebied

nmlkj

nmlkj

ADVIESRADEN: In te vullen door de initiërende dienst Moet een van de adviesraden gehoord worden of op de hoogte gesteld?

Ja Nee nmlkj nmlkji

Toelichting en overwegingen

Inleiding In het kader van de wijkvernieuwing Keizerslanden zijn in april 2005 de afspraken met Woonbedrijf ieder1 vastgelegd in het Uitvoeringsplan Herstructurering Keizerslanden. Daarbij is vervolgens afgesproken dat er voor het centrumgebied van Keizerslanden (rondom het winkelcentrum en het gebied tot aan het Mariënburghplein) een vernieuwingsplan wordt opgesteld en dat in afwijking van het Landsherenkwartier en het Oranjekwartier de trekkersrol hiervoor bij de gemeente is neergelegd. In oktober 2006 is hiervoor een projectplan vastgesteld door het college. Het vernieuwingsplan dat nu voor ligt is de invulling hiervan. Aangezien dit plan past binnen de kaders van De Kroon van Deventer, en er een afspraak hieromtrent met de raad ligt, is niet een formele inspraak benodigd, maar is de bewoners wel de mogelijkheid gegeven een (schriftelijk) reactie te geven parallel aan de inspraakperiode voor het Verkeersplan Keizerslanden. Tijdens de inspraakperiode, die van 8 januari 2009 tot 18 februari 2009 liep, is een informatiebijeenkomst georganiseerd op 22 januari 2009. In de inspraakperiode zijn 9 inspraakreacties ontvangen. Deze reacties zijn beantwoord in bijgaande Reactienota Verkeersplan en Vernieuwingsplan Keizerslanden-Centrum van juni 2009. Het nu voorliggende Vernieuwingsplan is aangepast aan de in de reactienota opgenomen conclusies. Gevraagd wordt het voorliggende definitieve Vernieuwingsplan nu vast te stellen. Beoogd resultaat Een vernieuwingsplan voor het gebied Keizerslanden Centrum dat een kader zal zijn voor de bewaking van de wijkvernieuwing in dit deel van Keizerslanden en dat een aanduiding bevat van de uitvoeringsprojecten die daarvoor nodig zijn met een daarbij behorende planning. Kader De Kroon van Deventer (juli 2005) Uitvoeringsplan Herstructurering Keizerslanden (april 2005) Gemeentelijke randvoorwaarden Keizerslanden (april 2006) Projectplan Vernieuwingsplan (oktober 2006) Uitgangspunten Herontwikkeling winkelcentrum Keizerslanden (maart 2007) Verkeersplan Keizerslanden (definitief concept juni 2009) Argumenten voor en tegen Het huidige gebied kenmerkt zich door een niet-samenhangende bebouwing, een te breed gedimensioneerde weg werkt als een barrière, een verouderd winkelcentrum, potentiële sloopprojecten als de Roelandflat en de schoollocaties aan de Van Hetenstraat, en een in aanbouw zijnde Graaf Florishof. Doel van de vernieuwing is om van dit gebied een meer samenhangend centrumgebied voor Keizerslanden te maken (een bruisend hart), waarmee het imago van de gehele wijk een kwaliteitssprong kan maken, door een integrale gebiedsgerichte aanpak. Draagvlak De klankbordgroep Centrumgebied Keizerslanden heeft in 2007 een bewonersdocument opgesteld en deze is zowel betrokken bij het opstellen van het pré concept vernieuwingsplan van december 2007, als bij het opstellen van het concept-vernieuwingsplan van december 2008. Dit is in de voorliggende definitieve versie gehandhaafd, De klankbordgroep is betrokken geweest bij de organisatie van de informatieavond van 22 januari 2009 en waren ook zelf aanwezig met een informatiepunt. Financiële consequenties De voorgestelde uitvoeringsprojecten zijn in te delen in een aantal groepen, waar verschillende dekking voor aanwezig is, of komt. Het betreft: a) het plangebied van het winkelcentrum: ten laste van de exploitatie van het winkelcentrumproject zal de aanpassing van infrastructuur, parkeergelegeheid en openbare ruimte in het plangebied worden gebracht. b) de schoollocaties Van Hetenstraat/Meiboomstraat: De bieding van het Woonbedrijf ieder1 voor deze locaties is akkoord bevonden (november 2007) en wordt nu uitgewerkt in een ontwikkelovereenkomst. Op basis van verwacht aanbestedingsvoordeel zal een deel van het beschikbaar komend budget voor bouwen woonrijp maken ingezet kunnen worden voor (delen van) de parkontwikkeling.

c) het Verkeersplan Keizerslanden dekt de aanpassingen in het kader van voorkomen van sluipverkeer in het gebied en de reconstructie van het Mariënburghplein d) Binnen het afgesproken openbare ruimte budget voor de aanpalende gebieden in Keizerslanden is een deel gereserveerd voor uitvoering in het centrumgebied. e) de sociale, economische en culturele projecten vinden dekking binnen het afgesproken totaal budget voor het sociaal programma Keizerslanden. Aanpak/uitvoering Dit Vernieuwingsplan is kader voor verdere uitwerking van de in het plan genoemde projecten. Deze projecten zijn of worden de komende periode opgestart door de projecttrekkers volgens de in het plan vermelde planning.

Reactienota

Definitieve versie Vastgesteld in B&W van 22 september 2009

Verkeersplan

en

Vernieuwingsplan Keizerslanden Centrum

Reactienota Verkeersplan en Vernieuwingsplan Keizerslanden Centrum Definitieve versie vastgesteld 22 september 2009 1

INHOUD Blz. 2 Inleiding Blz. 2 Samenvatting conclusies Blz. 3 Leeswijzer Blz. 4 Ingediende reacties plus beantwoording Concept Verkeersplan Blz. 17 Ingediende reacties plus beantwoording Concept Vernieuwingsplan Keizerslanden Centrum Blz. 22 Winkelcentrum Keizerslanden Blz. 25 Overig Blz. 28 Index inspraakreacties


1. Inleiding Vooraf Het College van Burgemeester en Wethouders heeft op 16 december 2008 het concept Verkeersplan Keizerslanden vrijgegeven voor inspraak en het concept Vernieuwingsplan Keizerslanden Centrum vrijgegeven voor presentatie in de buurt. Het concept Verkeersplan kent een formele inspraakperiode, conform de inspraakverordening. Omdat het concept Vernieuwingsplan binnen de kaders van De Kroon van Deventer past, is het niet nodig om een formele inspraak te organiseren. Toch is dit wel gedaan om de bewoners wel de gelegenheid te geven om hun inbreng te geven op het Vernieuwingsplan, voordat er een definitief besluit wordt genomen. Doordat beide plannen nauw met elkaar verweven zijn is besloten om in de inspraakperiode van 8 januari 2009 tot en met 18 februari 2009 een gezamenlijke inloopbijeenkomst in de wijk te organiseren, waarbij het concept verkeersplan en het concept vernieuwingsplan wel apart van elkaar werden gepresenteerd. Tijdens deze inloopbijeenkomst, gehouden op 22 januari 2009 in De Ridderhof, hebben bewoners en anderszins betrokkenen de mogelijkheid gekregen om hun reactie te geven op beide plannen. De avond is bezocht door ruim 200 bezoekers. Daarnaast zijn er in totaal circa 40 schriftelijke reacties binnen gekomen en hebben mensen zich op kunnen geven voor thema-workshops. Deze workshops zullen na vaststelling van de plannen worden georganiseerd om voor een aantal thema’s de uitvoering van de plannen in gang te zetten. Leeswijzer Deze reactienota maakt in de eerste plaats een onderscheid tussen het Verkeersplan en het Vernieuwingsplan. Hierna is eerst een samenvatting opgenomen van de grote lijn in de beantwoording van de inspraakreacties. Vervolgens is in de volgende hoofdstukken voor zowel Verkeersplan als Vernieuwingsplan en Overige inspraakreacties, per inspraakreactie kort de inspraakreactie samengevat, de beantwoording daarvan opgenomen en vervolgens de conclusie ten aanzien van de doorwerking in de twee voorliggende plannen. Samenvatting beantwoording reactienota’s Verkeersplan Naar aanleiding van de inspraakreacties op het concept-Verkeersplan worden de volgende aanpassingen voorgesteld:

1. De volgende zinsnede opgenomen: “In het op te stellen plan voor de opwaardering Openbare Ruimte in Tuindorp zal onderzocht worden op welke wijze verkeersremming in de Dapperstraat mogelijk is en waarbij gekeken wordt of het inrichtingsniveau van de 30km-zone kan worden versterkt”.

2. Bij de verkeersremmende maatregelen in de Ludgerstraat wordt nadrukkelijk ook de (verbetering van de) parkeersituatie opgenomen.

3. De volgende zinsnede opgenomen: “In het op te stellen plan voor de opwaardering Openbare Ruimte in Keizerslanden Centrum zal in samenhang met de maatregelen in de Splithofstraat en Ludgerstraat onderzocht worden op welke wijze verkeersremming in de Keurkampstraat en de Scharfstraat mogelijk is en waarbij gekeken wordt of het inrichtingsniveau van de 30km-zone kan worden versterkt”.

4. Er wordt opgenomen dat er een logische planning van uitvoeringswerkzaamheden wordt opgesteld en gecommuniceerd, waarbij de verkeersremmende maatregelen in het omliggende gebied zoveel mogelijk voor de afsluiting van de Karel de Grotelaan worden gepland.

5. Er zal nadrukkelijker aangegeven worden dat de maatregelen in het Verkeersplan juist de verkeersveiligheid positief zullen beïnvloeden, dat de bomen aan de van Hetenstraat worden behouden en goed (levensvatbaar) ingepast in het nieuwe parkeerplein.

6. Een aantal teksten zal naar aanleiding van reacties worden aangescherpt, zoals het 1 op 1 terugbrengen van parkeergelegenheid, oversteekbaarheid en veiligheid van fietsers op Margijnenenk bij het winkelcentrum, en parkeergelegenheid ter plekke Roelandflat voor het verkeer vanaf de noordkant van het winkelcentrum.


7. De uitvoeringsprojecten van het Verkeersplan zullen gepaard gaan met goede en tijdige informatieverstrekking aan de buurt en de wijk.

Vernieuwingsplan Naar aanleiding van de inspraakreacties op het concept-Vernieuwingsplan Keizerslanden Centrum worden de volgende aanpassingen voorgesteld:

1. Aanpassing in die zin dat voor de ontwikkelingen rond het winkelcentrum de onoverzichtelijke situatie rondom de expeditie AH nadrukkelijk opgelost moet worden in de nieuwe situatie, evenals de overlast in de smalle gang ter plekke. Daartoe zal een aanvulling worden gegeven op de uitgangspunten voor het winkelcentrum. De winkeliersvereniging en AH zal in de huidige situatie gevraagd worden zich te houden aan de afspraken die gemaakt zijn over het parkeren onder de luifel.

2. Ten opzichte van het concept-vernieuwingsplan zullen in de definitieve versie geen twee varianten meer worden opgenomen voor de route vanaf het Mariënburghplein naar het winkelcentrum. Naar aanleiding van de inspraakreacties zal in het vernieuwingsplan een verkeersroute in de vorm van een verkeerslus worden opgenomen, die van het Mariënburghplein, via een verbinding met de Meiboomstraat, de Graaf Florisstraat terug gaat op een versmalde Karel de Grotelaan ter plekke gesitueerd aan de westzijde (langs Karel de Grotelaan-flat en Ludgerus). Daarmee wordt de goede ontsluiting van deze laatste twee woongebouwen behouden. De oriëntatie van Ludgerus behoeft daarmee ook niet te veranderen en zullen parkeeroplossingen ook aan de zijde van de Karel de Grotelaan worden gezocht.

3. Aanscherping van de tekst op het punt van het groen in de Van Hetenstraat en de bebouwingshoogte van het vernieuwde winkelcentrum. Bovendien aanscherping van de eisen met betrekking tot parkeeroplossingen, bevoorradingen, overlastbeperkingen en sociale veiligheidsbevordering.

4. De uitvoeringsprojecten van het vernieuwingsplan zullen gepaard gaan met goede en tijdige informatieverstrekking aan de buurt en de wijk


Inspraakreacties Concept Verkeersplan Keizerslanden V1. H. Middendorp, Dapperstraat 36, 7415 SK Deventer Samenvatting

• Wat gebeurt er in de Dapperstraat? Deze wordt nu al gebruikt als doorgaande weg naar het winkelcentrum ook door vrachtwagens. Als de andere wegen worden afgesloten wordt dit alleen maar erger. Men gaat niet door de Hoge Hondstraat door de stoplichten, maar slaan af de Dapperstraat in.

Beantwoording De uitgevoerde verkeersstudie geeft aan dat er geen merkbare gevolgen zullen zijn in de Dapperstraat. Deze inspraakreactie is echter aanleiding om te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om de aangegeven problematiek toch te verminderen. Dit zal plaatsvinden binnen het project Opwaardering Openbare Ruimte Tuindorp, dat dit jaar wordt opgestart en waarbij gekeken wordt of het inrichtingsniveau van de 30km-zone kan worden versterkt. Conclusie Het Verkeersplan wordt wel aangepast. In het Verkeersplan wordt de volgende zinsnede opgenomen: “In het op te stellen plan voor de opwaardering Openbare Ruimte in Tuindorp zal onderzocht worden op welke wijze verkeersremming in de Dapperstraat mogelijk is.” V2. H. Overmaat, Frederik van Badenstraat 31, 7415 VZ Deventer Samenvatting

• Parkeren Ludgerstraat tweezijdig (probleem bij school en uitgang van jeugd met bromfietsen, andere uitgang)

Beantwoording De parkeersituatie aan de Ludgerstraat is onderdeel van de uitwerking van de verkeersremmende maatregelen in de Ludgerstraat en de Splithofstraat. Uitgangspunt daarbij is dat druk niet wordt verhoogd. Conclusie Het Verkeersplan wordt wel aangepast. Bij de verkeersremmende maatregelen wordt nadrukkelijk ook de parkeersituatie opgenomen. V3. G.M. Schepers, Godebaldstraat 39, 7415 ZM Deventer Samenvatting

• A) Wens: vanaf de Karel de Grotelaan een fietstunnel om de drukke Margijnenenk veilig te kunnen oversteken.

• B) Het fietspad aan de kant van het park kan vervallen als het aan de overzijde wordt aangelegd. Fietsers uit de nieuwe wijk kunnen via de rotonde naar dat pad geleid worden. Dan kan volstaan worden met 1 tunneltje.

• C) Een parkeermogelijkheid aan de noordkant van het winkelcentrum, voorkomt extra druk op de Margijnenenk. Het is ook uitnodigend voor doorgaand verkeer dat nog wat wil kopen.

• D) Graag een verbodsbord voor brommers en overig gemotoriseerd verkeer op ’t Godebaldspad. Beantwoording A) Een fietstunnel ter plekke is een dure oplossing en levert problemen op bij de ruimtelijke inpassing in het gebied. De oversteekbaarheid en veiligheid van fietsers wordt nadrukkelijk als aandachtspunt ingebracht bij het ontwerp van het nieuwe kruispunt conform de eisen die gesteld zijn aan de inrichting van de fietssterroute. B) De suggestie om het fietspad aan parkzijde van de Karel de Grotelaan Noord te laten vervallen wordt bij het op te stellen inrichtingsplan Karel de Grotelaan Noord meegenomen. Het is juist de bedoeling dat het


fietsen vanuit Steenbrugge geconcentreerd is aan de zijde van het Oranjekwartier, in combinatie met een ventweg. C) Een parkeermogelijkheid aan de noordkant (ter hoogte van de Roelandflat of de af te sluiten Karel de Grotelaan) heeft ook de voorkeur van de gemeente en zal in het programma van eisen voor het winkelcentrumproject worden opgenomen. D) Het wel of niet plaatsen van een verbodsbord bij het Godebaldpad zal in een ander kader worden beoordeeld dan het Verkeersplan Keizerslanden. Conclusie Het Verkeersplan wordt wel aangepast. Op een aantal punten zal de tekst iets aangescherpt worden naar aanleiding van deze inspraakreactie. V4. R. de Beer en K. Sluiter, Hademanstraat 8, 7415 BZ Deventer Samenvatting

• A) Zorg voor een juiste planning van werkzaamheden. Eerst de rondweg op orde/klaar, voordat in de wijk gewerkt gaat worden.

• B) Een verkeersplan voor de wijk Ludgeruskwartier wordt gemist. Dit met name voor verkeersremmende maatregelen voor de Scharfstraat en Keurkampstraat (sluipverkeer naar Laan van Borgele). Hierbij rekening houden met:

a) jonge kinderen die de groenstrook bij de school gebruiken als speelgelegenheid en dus veelvuldig oversteken. Zij zijn een autoloze wijk gewend.

b) Er is een uitgang van de school in de Keurkampstraat. De jongeren staan na school vaak en lang op straat te kletsen. Extra verkeer kan voor veiligheidsproblemen zorgen.

c) De hele wijk gebruikt de Scharfstraat als route naar school (van Lithstraat). Tevens veel ouders die deze straat gebruiken om kinderen bij school af te zetten. Veel extra verkeer is niet wenselijk.

• C) Is rekening gehouden met parkeermogelijkheden in de Splithofstraat? Dit is zeer wenselijk omdat bezoekers en docenten van de school daar nu aan de kant van de weg hun auto parkeren. Op zich goede plek omdat er geen bewoners zijn. Zodra deze parkeermogelijkheden er niet meer zijn zullen ze naar alle waarschijnlijkheid uitwijken naar de Keurkampstraat waar wij als bewoners niet blij mee zijn.

Beantwoording A) Op basis van de maatregelen in het Verkeersplan wordt een logische planning van uitvoeringswerkzaamheden opgesteld. Daarbij zal gekeken worden naar een juiste fasering van een aantal ingrepen, omdat deze samenhangen met andere ingrepen c.q. projecten. B) De uitgevoerde verkeersstudie geeft aan dat er geen merkbare gevolgen zullen zijn van de veranderingen bij het winkelcentrum voor de Keurkampstraat en de Scharfstraat. Dit mede in verband a) een goede plaatsing van de parkeergelegenheid rondom het winkelcentrum, waardoor het verkeer gestimuleerd wordt over het Hanzetraject te rijden, b) met de voorgestelde afsluiting van een gedeelte van de Bernholdstraat voor het autoverkeer en c) de herinrichting van het Mariënburghplein. Deze inspraakreactie is echter aanleiding om te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om de aangegeven problematiek toch te verminderen. Dit zal plaatsvinden in samenhang met de verkeersremmende maatregelen op de Ludgerstraat en de Splithofstraat en binnen het project Opwaardering Openbare Ruimte Keizerslanden Centrum, dat in 2010 wordt opgestart en waarbij gekeken wordt of het inrichtingsniveau van de 30km-zone kan worden versterkt. C) De parkeersituatie aan de Splithofstraat is onderdeel van de uitwerking van de verkeersremmende maatregelen in de Ludgerstraat en de Splithofstraat. Uitgangspunt daarbij is dat druk niet wordt verhoogd Conclusie Het Verkeersplan wordt wel aangepast. In het Verkeersplan wordt de volgende zinsnede opgenomen: “In het op te stellen plan voor de opwaardering Openbare Ruimte in Keizerslanden Centrum zal in samenhang met de maatregelen in de Splithofstraat en Ludgerstraat onderzocht worden op welke wijze verkeersremming in de Keurkampstraat en de Scharfstraat mogelijk is.”


V5. M. Muller, Karel de Grotelaan 142, 7415 DD Deventer Samenvatting

• A) Slecht plan afsluiting Karel de Grotelaan. De Karel de Grotelaan is een belangrijke verkeersader. Verkeer wordt gedwongen andere routes te kiezen, te weten: nauwere straten bij andere bewoners voor de deur, extra parkeeroverlast.

• B) Extra aandacht besteden aan verkeersdruk Margijnenenk. Laatst maanden rond om 7.30 uur ’s-Ochtends staan er veevoedertankwagens in colonne opgesteld.

• C) Bereikbaarheid en gratis parkeergelegenheid voor directe bewoners d.w.z. Karel de Groteflat. Garantie hierop is gewenst.

Beantwoording A) In het kader van de hoofdwegenstructuur is door de raad bewust besloten de Karel de Grotelaan ter plekke van het winkelcentrum af te sluiten, om vooral te voorkomen dat autoverkeer uit het toekomstig Steenbrugge het Europaplein en de Diepenveenseweg extra zwaar belast. Dit is in het kader van de hoofdwegenstructuur en een goede afwikkeling in de richting van de binnenstad niet wenselijk. Het Verkeersplan richt zich op de gevolgen van de afsluiting. Uit het verkeersplan blijkt dat er geen onacceptabele situaties ontstaan. Er wordt desondanks getracht om parallel gelegen wegen onaantrekkelijker te maken voor verkeer dat geen bestemming in het centrumgebied heeft. B) De gemeente heeft een aparte (wijkoverstijgende) studie gestart (in het kader van de op te stellen tactische notitie Herijking Nota Hoofdwegenstructuur) om de doorstroming op de Margijnenenk te verbeteren. Hiertoe wordt onder andere het Kruispunt Hoge Hondstraat – Margijnenenk verbeterd. Dit valt buiten het Verkeersplan Keizerslanden. C) In het Vernieuwingsplan Keizerslanden Centrum wordt de toekomstige bereikbaarheid en de parkeergelegenheid rond de Karel de Groteflat beschreven. Valt buiten het Verkeersplan. Conclusie Deze inspraakreactie geeft geen aanleiding om het Verkeersplan aan te passen. V6. J.K. Muntinga, Hademanstraat 15, 7415 BZ Deventer Zie ook KC5 en OV1 Samenvatting

• A) Voordat de Karel de Grotelaan wordt afgesloten, dienen eerst alle verkeersmaatregelen, in overleg met bewoners te zijn gerealiseerd. Ook de Karel de Grotelaan Zuid.

• B) Bernoldstraat-Keurkampstraat (veel kinderen) en de Scharfstraat worden op enige plekken voorzien van verkeersdrempels, niet ter hoogte van uitritten, ten einde sluipverkeer te ontmoedigen.

• C) 30-km zone blijft gehandhaafd. Ook in de Splithofstraat-Ludgerstraat, waar veel te snel wordt gereden, komen snelheidsremmende voorzieningen in overleg met bewoners.

• D) Op Lebuinuslaan nabij de nieuwe Landsherenallee dient door het aanpassen van het kruispunt een veilige oversteek te komen – in het bijzonder voor scholieren – zodat de ingang/uitgang van Etty Hille Lyceum De Keurkamp aldaar veilig is. Zo nodig wordt fietspad verbreed aan de schoolzijde.

• E) In het verkeersplan wordt beargumenteerd dat een bypass ter hoogte van de Roelandflat voor het autoverkeer niet nodig is. Desondanks wordt er een ruimtereservering gedaan van 10 meter breed. Het verkeersplan geeft daarbij aan dat deze ruimtereservering moet worden ingezet voor het realiseren van een fietsverbinding tussen het Landsherenkwartier en de Karel de Grotelaan.

Beantwoording A) Op basis van de maatregelen in het Verkeersplan wordt een logische planning van uitvoeringswerkzaamheden opgesteld. Daarbij zal gekeken worden naar een juiste fasering van een aantal ingrepen, omdat deze samenhangen met andere ingrepen c.q. projecten. Uiteraard zullen verkeersremmende maatregelen in deze planning zoveel mogelijk voor de afsluiting van de Karel de Grotelaan worden uitgevoerd. B) De uitgevoerde verkeersstudie geeft aan dat er geen merkbare gevolgen zullen zijn van de veranderingen bij het winkelcentrum voor de Keurkampstraat en de Scharfstraat. Dit mede in verband a) een goede plaatsing van de parkeergelegenheid rondom het winkelcentrum, waardoor het verkeer gestimuleerd wordt


over het Hanzetraject te rijden, b) met de voorgestelde afsluiting van een gedeelte van de Bernholdstraat voor het autoverkeer en c) de herinrichting van het Mariënburghplein. Deze inspraakreactie is echter aanleiding om te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om de aangegeven problematiek toch te verminderen. Dit zal plaatsvinden in samenhang met de verkeersremmende maatregelen op de Ludgerstraat en de Splithofstraat en binnen het project Opwaardering Openbare Ruimte Keizerslanden Centrum, dat in 2010 wordt opgestart en waarbij gekeken wordt of het inrichtingsniveau van de 30km-zone kan worden versterkt. C) In het Verkeersplan is opgenomen dat het gehele gebied een 30-km zone is en zal blijven. D) Bij het ontwerp van het kruispunt Landsherenallee / Lebuinuslaan / Ludgerstraat zal rekening gehouden worden met een veilige situatie voor overstekende fietsers. E) Er blijft in het kader van het Verkeersplan een ruimtereservering van 10 meter breed ter plekke van de huidige Roelandflat om in de toekomst eventueel een route voor autoverkeer mogelijk te maken. Nu is er vanuit verkeerstudie geen noodzaak om een autoroute aan te leggen. In het kader van het Vernieuwingsplan Keizerslanden Centrum zal deze ruimtereservering als route voor langzaam verkeer (fietsers en voetgangers) vanuit het Landsherenkwartier worden ontwikkeld. Conclusie Het Verkeersplan wordt wel aangepast. In het Verkeersplan wordt opgenomen dat er een logische planning van uitvoeringswerkzaamheden komt, waarbij de verkeersremmende maatregelen zoveel mogelijk voor de afsluiting van de Karel de Grotelaan worden gepland. Tevens wordt de volgende zinsnede opgenomen: “In het op te stellen plan voor de opwaardering Openbare Ruimte in Keizerslanden Centrum zal in samenhang met de maatregelen in de Splithofstraat en Ludgerstraat onderzocht worden op welke wijze verkeersremming in de Keurkampstraat en de Scharfstraat mogelijk is, waarbij ook gekeken wordt of het inrichtingsniveau van de 30km-zone kan worden versterkt.” V7. D. Schrijer en R. Oom, Keurkampstraat 30, 7415 DL Deventer Samenvatting

• Met het afsluiten van de Karel de Grotelaan is de kans groot dat automobilisten niet via de grote weg gaan maar juist de route binnendoor nemen. Dit betekent meer verkeer door de Splithofstraat (als de weg blijft zoals die nu is). Dit levert gevaarlijke situaties op met name als er straks ook bussen doorheen rijden, maar ook voor de leerlingen van de Keurkampstraat, kinderen die aan de Keurkampstraat wonen en voor kinderen en ouders van de school ‘De Linde’. Voorstel: In Splithofstraat wegversmalling en of verkeersdrempels. De automobilist stimuleren de laan van Borgele + Lebuinuslaan te nemen.

Beantwoording Het Verkeersplan concludeert ook dat het nodig is om verkeersremmende maatregelen te nemen in de Ludgerstraat en de Splithofstraat. Er is budget gereserveerd voor maatregelen ter plekke. Conclusie Het Verkeersplan hoeft niet aangepast te worden. V8. R.F. Duzijn, Keurkampstraat 28, 7415 DL Deventer Samenvatting

• A) Betreuren dat gemeenteraad reeds heeft beslist over de afsluiting van de Karel de Grotelaan en de uitbreiding van het winkelcentrum zonder daarbij de gevolgen voor verkeer te kennen. De verkeersituatie ligt nu pas ter besluitvorming voor, wat als bijzonder onzorgvuldig wordt ervaren. Het was beter geweest als de Raad over het geheel een besluit had kunnen nemen, temeer daar het (kijkend naar de kaart) uiterst onlogisch is een van de hoofdroutes naar het toekomstige Steenbrugge af te sluiten.

• B) Moeite met het alternatief van de Splithofstraat. Aan deze weg liggen een bejaardenhuis en 2 scholen (De Linde en de Keurkamp), waarbij vooral vanaf de Keurkamp dagelijks grote hoeveelheden leerlingen via onder meer de Splithofstraat komen en gaan. Gevreesd wordt voor onveilige situaties en ongevallen. Bovendien zullen de woningen zwaarder met geluid worden belast, zeker als de huidige klinkerbestrating wordt gehandhaafd.


• C) Bezwaar tegen de busroute Splithofstraat. Voorstel is om een busbaan over de Karel de Grotelaan, met ter hoogte van het winkelcentrum eventueel een keerlus of (beter nog) een doorgang naar Steenbrugge. M.a.w. : houd stukje grond vrij voor doorgaande fiets annex busverbinding van het Europaplein linea recta naar Steenbrugge en visa versa. Ander voorstel indien bovenstaande optie niet kan, de bus over de Laan van Borgele te laten rijden, dan hoeft hij niet dwars door een woonwijk, met de genoemde veiligheidsgevolgen.

• D) Als de Splithofstraat-optie onvermijdelijk lijkt, maak de route dan reeds vanaf het Europaplein onaantrekkelijk voor auto’s. Dit scheelt ook een hoop drukte bij de Montessorischool. Zorg dan op de Splithofstraat bovendien voor een apart fietspad (dus geen suggestiestrook), zodat snel- en langzaamverkeer gescheiden worden. Dit fietspad zou deels over de huidige parallelweg kunnen lopen.

• E) Om te voorkomen dat sluiproutes aantrekkelijk worden wordt geadviseerd in de Luninckstraat en Keurkampstraat aan beide kante verkeersdrempels aan te leggen en er één toe te voegen aan de Scharfstraat (aan de Ludgeruszijde). Pas het profiel van de Keurkampstraat zo aan, dat de straat minder uitnodigt hard te rijden.

• F) Houd er bij de herinrichting van het Marienburghplein rekening mee dat de verkeersstromen duidelijk gescheiden worden, dus geen onoverzichtelijk plein zoals op de impressie, waar alle stromen door elkaar kunnen bewegen en voetgangers en fietsers heel makkelijk aangereden kunnen worden.

Beantwoording A) In het kader van de hoofdwegenstructuur is door de raad bewust besloten de Karel de Grotelaan ter plekke van het winkelcentrum af te sluiten, om vooral te voorkomen dat autoverkeer uit het toekomstig Steenbrugge het Europaplein en de Diepenveenseweg extra zwaar belast. Voor de afwikkeling van het gemotoriseerd verkeer uit Steenbrugge richting binnenstad en richting A1 is het Hanzetracé aangewezen. Het Verkeersplan richt zich op de gevolgen van de afsluiting. Uit het verkeersplan blijkt dat er geen onacceptabele situaties ontstaan. Er wordt desondanks getracht om parallel gelegen wegen onaantrekkelijker te maken voor verkeer dat geen bestemming in het centrumgebied heeft. B) Het Verkeersplan constateert juist dat in de Splithofstraat verkeersremmende maatregelen nodig zijn om een te zware verkeersdruk te voorkomen. Dat zal bij het nemen van maatregelen ook de doelstelling zijn. Uiteraard zal daarbij vooral ook naar de verkeersveiligheid worden gekeken en zal onacceptabele geluidbelasting worden voorkomen. C) Vanwege de uitbreiding van het winkelcentrum is een busroute over de Karel de Grotelaan niet gewenst. Ook een doorsteek bij de Roelandflat is gezien het ruimtebeslag en de aansluiting op het Hanzetraject niet wenselijk. Het beste alternatief is de Splithofstraat. Hiermee blijven zowel het winkelcentrum als Humanitas en Ludgerus het beste bedient en word de laagste omrijdtijd gerealiseerd. D) De Van Lithstraat is aangemerkt als ontsluitingsweg en is nog niet lang geleden conform ingericht. Het Mariënburghplein zal nog worden heringericht en dit betekent dat ook de route naar de Splithofstraat zal worden aangepast. E) De uitgevoerde verkeersstudie geeft aan dat er geen merkbare gevolgen zullen zijn van de veranderingen bij het winkelcentrum voor de Keurkampstraat en de Scharfstraat. Dit mede in verband a) een goede plaatsing van de parkeergelegenheid rondom het winkelcentrum, waardoor het verkeer gestimuleerd wordt over het Hanzetraject te rijden, b) met de voorgestelde afsluiting van een gedeelte van de Bernholdstraat voor het autoverkeer en c) de herinrichting van het Mariënburghplein. Deze inspraakreactie is echter aanleiding om te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om de aangegeven problematiek toch te verminderen. Dit zal plaatsvinden in samenhang met de verkeersremmende maatregelen op de Ludgerstraat en de Splithofstraat en binnen het project Opwaardering Openbare Ruimte Keizerslanden Centrum, dat in 2010 wordt opgestart en waarbij gekeken wordt of het inrichtingsniveau van de 30km-zone kan worden versterkt. F) Bij het ontwerp van het nieuwe Mariënburghplein zal met de verkeersveiligheid en de verschillende verkeersstromen rekening worden gehouden. Conclusie Het Verkeersplan wordt wel aangepast. In het Verkeersplan wordt de volgende zinsnede opgenomen: “In het op te stellen plan voor de opwaardering Openbare Ruimte in Keizerslanden Centrum zal in samenhang met de maatregelen in de Splithofstraat en Ludgerstraat onderzocht worden op welke wijze verkeersremming in de Keurkampstraat en de Scharfstraat mogelijk is, waarbij ook gekeken wordt of het inrichtingsniveau van de 30km-zone kan worden versterkt.”


V9. J.C. Bedaux, Keurkampstraat 24, 7415 DL Deventer Samenvatting

• A) Verkeer niet om de Splithofstraat laten gaan, maar via de Lebuinuslaan – Laan van Borgele. • B) Verkeersdrempels in de Splithofstraat aanbrengen. • C) Aan beide zijden van de Keurkampstraat hoge drempels aanbrengen, zoals nu bij de Scharfstraat

al is gebeurd (kruising met de Laan van Borgele)

Beantwoording A) Verkeersplan geeft aan dat er geen onacceptabele toename is van het verkeer op de Splihofstraat. Om de weg minder aantrekkelijk te maken voor doorgaand verkeer worden in het op te stellen plan voor de opwaardering Openbare Ruimte in Keizerslanden Centrum verkeersmaatregelen voor de Splithofstraat uitgewerkt en waarbij gekeken wordt of het inrichtingsniveau van de 30km-zone kan worden versterkt. B) In het verkeersplan is aangegeven dat verkeersremming in de Splithofstraat aan de orde is. C) De uitgevoerde verkeersstudie geeft aan dat er geen onacceptabel toename van verkeer door de Keurkampstraat ontstaat. Desondanks wil de gemeente op basis van de inspraakreacties onderzoeken welke maatregelen in de Keurkampstraat kunnen worden getroffen. Conclusie Het Verkeersplan wordt wel aangepast. In het Verkeersplan wordt de volgende zinsnede opgenomen: “In het op te stellen plan voor de opwaardering Openbare Ruimte in Keizerslanden Centrum zal in samenhang met de maatregelen in de Splithofstraat en Ludgerstraat onderzocht worden op welke wijze verkeersremming in de Keurkampstraat (en de Scharfstraat) mogelijk is, waarbij ook gekeken wordt of het inrichtingsniveau van de 30km-zone kan worden versterkt.” V10. W. Albers-Banning, Keurkampstraat 3, 7415 DL Deventer Samenvatting

• A) Zijn ervan overtuigd dat de verkeersmaatregelen die het Verkeersplan Keizerslanden voorstelt tot sluipverkeer en overlast zal zorgen.

• B) Op dit moment wordt al veel overlast ervaren van de uitgang van het ‘Keurkamp’ Etty Hillesum lyseum aan de Keurkampstraat.

Beantwoording A) De uitgevoerde verkeersstudie geeft aan dat er geen onacceptabel toename van verkeer te verwachten is op de omliggende wegen. Desondanks stelt het Verkeersplan voor om diverse verkeersremmende maatregelen te nemen. B) Voor de Keurkampstraat zal op basis van de inspraakreacties worden onderzocht op welke wijze verkeersremming mogelijk is. Conclusie Het Verkeersplan wordt wel aangepast. In het Verkeersplan wordt de volgende zinsnede opgenomen: “In het op te stellen plan voor de opwaardering Openbare Ruimte in Keizerslanden Centrum zal in samenhang met de maatregelen in de Splithofstraat en Ludgerstraat onderzocht worden op welke wijze verkeersremming in de Keurkampstraat (en de Scharfstraat) mogelijk is.” V11. H.G.T. Kruissink, Kosterstraat 16, 7415 SV Deventer Samenvatting

• Het zou te overwegen zijn om de brug over de wetering ook toegankelijk te maken voor auto’s. De auto’s vanaf Steenbrugge kunnen dan rechtstreeks naar het winkelcentrum Keizerslanden. Het zou dan te overwegen zij vanaf dat deel van de Karel de Grotelaan rechtstreeks de parkeerplaats van het winkelcentrum op te rijden, anders kan het zijn dat de inwoners van Steenbrugge zich gaan oriënteren op Diepenveen of Colmschate om de boodschappen te doen.

Beantwoording Deze reactie is in lijn met hetgeen de bedoeling is van het Verkeersplan.


Conclusie Het Verkeersplan hoeft niet te worden aangepast. V12. R. Pallast, B. Luninckstraat 2, 7415 CC Deventer Samenvatting

• A) Afsluiten Karel de Grotelaan en de busroute via de Splithofstraat/Ludgerstraat heeft veel effect op de buurt. Zo zal de bus een aantal keren per uur door de Splithofstraat/Ludgerstraat rijden en stoppen. Sluipverkeer zal ongetwijfeld plaatsvinden evenals verhoogde snelheden. De straat zal indien de Karel de Grotelaan geheel dicht gaat extra verkeer van de bewoners en bezoekers van Ludgerus te verwerken krijgen. Door de aanwezigheid van 2 scholen in de straat is er nu al een zeer drukke parkeersituatie in de straat. Indien de bus door de straat komt zal er waarschijnlijk een parkeerverbod aan één kant van de straat noodzakelijk zijn. De beperkte mogelijkheden om snelheidsremmende maatregelingen toe te passen omdat de bus ook op een redelijke manier door moet kunnen rijden.

• B) Hoe kan de afsluiting van de Karel de Grotelaan en de busverbinding zo worden opgelost dat de buurt er geen extra hinder van ondervindt? Met alleen een 30 km zone, zal deze maatregel voor sluipverkeer niet voldoende zijn. Welke andere maatregelen kunnen getroffen worden?

• C) Parkeerproblemen duidelijk aan pakken (zonder dat er te veel groen voor opgeofferd wordt). Waar en hoe?

• D) Gaat bij het realiseren van de knip eerst de verkeersafwikkeling en parkeerplaatsen geregeld worden in de buurt? (anders heeft de buurt jaren last van de gehele operatie)

• E) Hoe gaat de bus de Ludgerstraat en de Splitofstraat in en uit draaien, zijn de bochten hier wel geschikt voor en is de weg en het wegdek hier wel voor ingericht?

• F) Is de financiële onderbouwing wel voldoende? • G) Hoe worden de winkels van het winkelcentrum bevoorraad na de knip vanaf de zijde van de

Graaf Florisstraat indien het afsluiten van de Karel de Grotelaan gerealiseerd is? • H) Hoe wordt de inrichting Marienburghplein? In combinatie met busroute/is het Mariënburghplein

dan ook verkeersremmend?. • I) Er is aangegeven dat de van Hetenstraat doorgaand onaantrekkelijker gemaakt wordt voor het

sluipverkeer, waarom is dit hier wel aangegeven en aan de andere zijde van de Karel de Grotelaan niet?

• J) De inrichting van de Ludgerstraat/Splithofstraat zal in nauw overleg met omwonenden plaatsvinden, wanneer en welke omwonenden?

• K) Op het Hanzetracé zijn een aantal knelpunten aangegeven, waar oplossingen voor moeten komen. Waarom zijn er op de Ceintuurbaan geen knooppunten aangegeven?

• L) Verkeer dat nu via de Laan van Borgele linksaf de Ceintuurbaan op wil heeft op dit moment al een probleem in de spits, hierdoor wordt nu de Scharfstraat/van Lithstraat al als sluipweg gebruikt. Bij de rotonde Europaplein heeft men minder problemen de Ceintuurbaan op te rijden. Bewoners van de Scharfstraat geven nu vaak aan dat er verkeersmaatregelen nodig zijn. Welke maatregelingen kunnen in combinatie met het gehele plan hiervoor genomen worden?

Beantwoording A) De zorg die uit deze inspraakreactie spreekt voor de situatie op de Ludgerstraat en Splithofstraat delen wij niet om de volgende redenen: a) uit de gehouden verkeersstudie komt dat er geen onacceptabele toename van verkeer zal ontstaan op de Ludgerstraat en de Splithofstraat. b) mede door voorgestelde verkeersremmende maatregelen zal de eventuele toename worden beperkt c) Ludgerus blijft bereikbaar vanuit de Karel de Grotelaan (zie het Vernieuwingsplan Keizerslanden Centrum) d) de herinrichting van het Mariënburghplein e) de voorgestelde opwaardering van de openbare ruimte in de Ludgerstraat en Splithofstraat in het vernieuwingsplan Keizerslanden Centrum B) Het Verkeersplan geeft juist antwoord op de vraag hoe extra toename van verkeer in de omliggende wegen te beperken. C) In het kader van het winkelcentrumplan zal voor voldoende parkeergelegenheid worden gezorgd binnen het plangebied van deze ontwikkeling. Elders in de buurt geldt dat bij het weghalen van parkeergelegenheid er 1 op 1 parkeergelegenheid terugkomt. D) Op basis van de maatregelen in het Verkeersplan wordt een logische planning van uitvoeringswerkzaamheden opgesteld. Daarbij zal gekeken worden naar een juiste fasering van een aantal ingrepen, omdat deze samenhangen met andere ingrepen c.q. projecten. Uiteraard zullen


verkeersremmende maatregelen in deze planning zoveel mogelijk voor de afsluiting van de Karel de Grotelaan worden uitgevoerd. E) Het nieuwe ontwerp van de kruisingen wordt standaard ook beoordeeld door Connexxion en door de hulpdiensten. Zij toetsen met name de doorstroming van grotere voertuigen. Voorheen was er echter al een busroute over de Splithofstraat en Ludgerstraat. Technisch gezien past een bus dus op deze wegen. F) Voor de uitvoering van de maatregelen genoemd in het Verkeersplan wordt de juiste financiële dekking vastgelegd. G) De exacte plaats van de bevoorrading van het vernieuwde winkelcentrum kan nog niet worden aangegeven, omdat er nog geen ontwerp ligt. Aan het winkelcentrumproject worden wel randvoorwaarden omtrent de bevoorrading en de overlastbeperking hiervan meegegeven in het Vernieuwingsplan Keizerslanden Centrum en in het op te stellen programma van eisen voor deze ontwikkeling. Bovendien zal het winkelcentrum ook bereikbaar blijven vanaf het Mariënburghplein via een verbinding zoals opgenomen in het Vernieuwingsplan Keizerslanden Centrum. Het Verkeersplan regelt alleen de hoofdstructuur. H) Het nieuwe Mariënburghplein moet nog ontworpen worden maar zal zeker een rol spelen bij de gewenste verkeersremming in het gebied. I) In het Verkeersplan is ook aangegeven dat er Verkeersremmende maatregelen komen in de Ludgerstraat, Splithofstraat en de Bernholdstraat. J) De aanpassingen aan de Ludgerstraat, Splithofstraat, Bernholstraat, Keurkampstraat en Scharfsttraat zullen plaatsvinden in het kader van het project Opwaardering Openbare Ruimte Centrumgebied. Voor de uitwerking van deze plannen zullen bewoners worden uitgenodigd mee te denken. Dit project zal in 2010 worden opgestart en waarbij gekeken wordt of het inrichtingsniveau van de 30km-zone kan worden versterkt. K) Uit de verkeersstudie blijkt dat er op de Ceintuurbaan geen knelpunten zullen ontstaan naar aanleiding van de aanpassing van de infrastructuur in Keizerslanden. L) Naar aanleiding van diverse inspraakreacties zal in de Scharfstraat worden onderzocht, in samenhang met de opwaardering openbare ruimte centrumgebied en de herinrichten van het Mariënburghplein, op welke wijze maatregelen kunnen worden genomen. Conclusie Het Verkeersplan wordt wel aangepast, in de zin dat een aantal teksten zal worden aangescherpt, zoals het 1 op 1 terugbrengen van parkeergelegenheid. Bovendien wordt de volgende zinsnede opgenomen: “In het op te stellen plan voor de opwaardering Openbare Ruimte in Keizerslanden Centrum zal in samenhang met de maatregelen in de Splithofstraat en Ludgerstraat en de herinrichting van het Mariënburghplein onderzocht worden op welke wijze verkeersremming in de Keurkampstraat (en de Scharfstraat) mogelijk is, waarbij ook gekeken wordt of het inrichtingsniveau van de 30km-zone kan worden versterkt.” V13. R. van de Schaaf, Meiboomstraat 81, 7415 LG Deventer Samenvatting

• A) De Meiboomstraat is voor intensief autoverkeer niet geschikt, is te smal. Beter is het om het verkeer via de Van Hetenstraat aan en af te voeren.

• B) Karel de Grotelaan tot Graaf Florisstraat eenrichtingsverkeer naar het winkelcentrum toe. Beantwoording A) en B) Verhoging van de verkeersdruk op de Van Hetenstraat is niet gewenst (daar worden juist verkeerremmende maatregelen voorgesteld). In het Vernieuwingsplan Keizerslanden Centrum zal naar aanleiding van inspraakreacties worden voorgesteld om de Meiboomstraat als éénrichtingsverkeer in te richten als onderdeel van een lusverbinding vanaf het Mariënbrughplein, via de Meiboomstraat (nieuwe aansluiting) en de Graaf Florisstraat terug via een versmalde Karel de Grotelaan. Is verder geen onderdeel van het Verkeersplan, die over de hoofdstructuur gaat. Conclusie Het Verkeersplan hoeft niet aangepast te worden. V14. Bestuur VVE Margijnenenk, P/a de heer Ter Haar, Margijnenenk 277, 7415 JX Deventer Samenvatting

• A) Tekent bezwaar aan tegen het plan om van de Van Hetenstraat een parkeerplaats te maken. Wil graag behoud van groen op deze plek!


• B) Tekent bezwaar aan tegen een (eventuele) verdieping op het winkelcentrum (voor welk nut dan ook)

Beantwoording A) Het exacte ontwerp van de nieuwe parkeerplaats ter plekke van de Van Hetenstraat tussen Margijnenenk en Graaf Florisstaat zal in het winkelcentrumproject worden gemaakt. Daarbij zal als eis worden gesteld om het bestaande groen (o.a. de bomen) te behouden en eventueel uit te breiden. B) Of er een eventuele verdieping op het vernieuwde winkelcentrum komt hangt af van het nog te maken ontwerp. In de eisen die hieraan worden gesteld is aangegeven dat er gestreefd moet worden naar zo weinig mogelijk overlast voor omwonenden. Een beperkte opbouw wordt bij voorbaat niet uitgesloten om de ontwerper de benodigde creatieve ruimte te geven. Conclusie Het Verkeersplan hoeft niet aangepast te worden. Het Vernieuwingsplan Keizerslanden Centrum zal aangescherpt worden op het punt van groen in de Van Hetenstraat en de bebouwingshoogte van het vernieuwde winkelcentrum. V15. G. Hoogendoorn, Margijnenenk 273, 7415 JX Deventer Samenvatting

• A) Voor een argeloze voorbijganger ziet het er allemaal leuk uit. Heeft grote zorgen over de leefbaarheid. Met huidige verkeerssituatie is de lucht al zwaar en is er veel geluidoverlast. Gevreesd wordt voor nog meer geluidsoverlast en vieze lucht.

• B) Minder afsluiting van wegen. Verspreiden park. Beantwoording A) Bij te nemen maatregelen zal altijd worden gekeken of daarmee de normen voor luchtkwaliteit en geluidsoverlast worden overschreden en in die zin zullen deze altijd binnen de normen blijven. B) Afsluiting van wegen die aantakken op het Hanzetracé zorgt voor minder verstoring door afslaand verkeer en daardoor voor betere doorstroming op het Hanzetracé. In verband hiermee worden ook kruispunten verbeterd, zodat het verkeer beter kan doorstromen. In de gehele wijk Keizerslanden zal het bestaande groen minstens 1 op 1 teruggebracht worden. Daar hoort ook bij dat in het Vernieuwingsplan Keizerslanden een nieuw park wordt voorgesteld. Dit laatste is geen onderdeel van het Verkeersplan. Conclusie Het Verkeersplan hoeft niet aangepast te worden. V16. D. Dijkhuis, Margijnenenk 10, 7415 JZ Deventer Samenvatting

• A) Verontrusting over de verkeerstoename op de Margijnenenk en de afsluiting van de Karel de Grotelaan door sporthal/bezoekers, bouw Steenbrugge, nieuwbouw in de wijk, uitbreiding van het winkelcentrum trekt meer bezoekers en leveranciers.

• B) Hoe is het met de fijnstofmetingen? Zeer verontrust daarover i.v.m. de kinderen. Beantwoording A) Op het Hanzetracé wordt inderdaad een toename van verkeer verwacht. Er is een aantal maatregelen voorgesteld om de doorstroming te verbeteren en daardoor de overlast te verminderen. Zo wordt het aantal aansluitingen op het tracé verminderd, waardoor er minder verstoring door afslaand verkeer optreed. Bovendien worden ook de kruispunten verbeterd, zodat het verkeer hier beter kan doorstromen. B) De concentratie fijnstof zal binnen de wettelijke eisen moeten blijven. Daartoe zal meting plaatsvinden als onderdeel van de planvorming. Conclusie Het Verkeersplan hoeft niet te worden aangepast.


V17. G.J.M. Poppe-Bruinsma, Margijnenenk 181, 7415 JV Deventer, mede namens 64 (ondertekenende) bewoners van de Margijnenenkflat. Samenvatting

• A) Tekent bezwaar aan tegen het Verkeersplan om redenen die te maken hebben met behoud van milieu, veiligheid, leefbaarheid en wooncomfort in het gebied rondom het winkelcentrum.

• B) De Karel de Grotelaan dient niet geheel te worden afgesloten voor alle verkeer; afsluiting zoals gemeente voorstelt, betekent extra (vracht-)verkeer van en naar het winkelcentrum door de Van Hetenstraat. Hierdoor zal de geluids-en stankoverlast voor bewoners van de Margijnenenk-flat en de bewoners van de Van Hetenstraat extreem toenemen.

• C) Onduidelijk in het verkeersplan is hoe de kruising Margijnenenk/Van Hetenstraat er in de toekomst uit zal zien.

• D) De groenstrook met huidige bomen in de Van Hetenstraat ter hoogte van de Margijnenenk-flat dient behouden te blijven.

• E) Door toenemende intensiteit van (vracht)verkeer t.b.v. het winkelcentrum zal de onveiligheid alleen maar toenemen.

• F) De herinrichting van de parkeerplaatsen naast de Margijnenenk-flat en van de parkeerplaatsen in de Van Hetenstraat is in verband hiermee niet realiseerbaar.

• G) Rekening dient te worden gehouden met de vastgestelde parkeernorm, zie verkeersplan 25-11-08 en parkeeronderzoek Witteveen+Bos van 17-04-08.

• H) De leefbaarheid en het wooncomfort zal sterk verslechteren door de maatregelen genoemd in het verkeersplan.

Beantwoording A) Het Verkeersplan Keizerslanden, het Vernieuwingsplan Keizerslanden Centrum en de herontwikkeling van het winkelcentrum hebben als doelstelling om juist de veiligheid, de leefbaarheid en het wooncomfort in de wijk en de buurt te vergroten en te voorkomen dat deze steeds verder afglijdt. Daarom wordt in alle ontwerpopgaven (wegen, winkelcentrum) veiligheidseisen opgenomen, wordt gestreefd naar betere doorstroming van het verkeer ter plekke en wordt het opheffen van bestaande overlastsituaties (bevoorrading, geluid etc.) als eis opgenomen voor de nieuwe ontwikkelingen. Milieuaspecten zullen ook altijd onderdeel uitmaken van de nieuwe plannen. B) Naast de afsluiting van de Karel de Grotelaan ter plekke van het winkelcentrum zal tegelijkertijd worden gezorgd voor een inrit in een parkeergelegenheid vanaf het Hanzetracé ter hoogte van de Roelandflat, zal de bevoorrading zoveel mogelijk aan het Hanzetracé in een mogelijk overdekte situatie worden ontwikkeld. Bovendien zal in het Vernieuwingsplan Keizerslanden Centrum ook worden voorgesteld om een route vanaf het Mariënburghplein naar het winkelcentrum (niet zijnde de Van Hetenstraat) mogelijk te maken. Hierdoor zal per saldo de parkeerdruk en de bevoorrading beter verspreid worden rond het winkelcentrum. C) De kruising Van Hetenstraat / Margijnenenk moet naar aanleiding van het Verkeersplan nog ontworpen worden, maar zal aangepast worden aan het rijden op een parkeerplein. D) De gemeente acht het zeer wenselijk dat de bomen in de Van Hetenstraat ter hoogte van de Margijnenenkflat zoveel mogelijk worden behouden. Een bomeninventarisatie heeft uitgewezen dat deze bomen goed bewaard kunnen blijven. Het ontwerp van het parkeerplein zal daarom rekening houden met deze bomen. Of de groenstrook ook precies behouden kan blijven moet bij de verdere uitwerking worden bezien. E) Zoals bij A) ook aangegeven, is de vernieuwing juist bedoeld om de verkeersveiligheid te vergroten. Door o.a. spreiding van de parkeerdruk en bevoorrading. F) De herinrichting van de parkeerplaatsen naast de Margijnenenkflat en van de parkeerplaatsen in de Van Hetenstraat is met de vernieuwingsplannen juist zeer goed realiseerbaar. Dit wordt nader uitgewerkt in de planvorming voor het winkelcentrum. G) Bij de ontwikkeling van het nieuwe winkelcentrum wordt rekening gehouden met de parkeernormen zoals deze zijn vastgelegd in de gemeentelijke bouwverordening. De parkeerberekeningen in het Verkeersplan zijn ook op deze normen gebaseerd. H) Zoals bij A) ook reeds aangegeven is het juist de bedoeling om de leefbaarheid en het wooncomfort in de buurt te verbeteren door goed na te denken over de verkeersdruk, opheffen van overlastsituaties, het vergroten van groen in de buurt, de (verkeers- en sociale) veiligheid in de buurt, door het scheppen van werkgelegenheid en ruimer woningaanbod in de wijk. Dit wordt met name voorgesteld in de vernieuwingsplannen in Keizerslanden en is geen onderdeel van het Verkeersplan. Conclusie


Het Verkeersplan wordt wel aangepast naar aanleiding van deze inspraakreactie in de zin dat nadrukkelijker aangegeven wordt dat de maatregelen juist de verkeersveiligheid positief zullen beïnvloeden, dat de bomen aan de van Hetenstraat worden behouden en ingepast in het Verkeersplein. In het Vernieuwingsplan Keizerslanden Centrum zullen aan de winkelcentrumontwikkeling eisen aangescherpt worden met betrekking tot parkeeroplossingen, bevoorradingen, overlastbeperkingen en sociale veiligheidsbevordering. V18. C.H.J. Olthuis, Splithofstraat 9, 7415 CD Deventer Samenvatting

• A) Heeft zorgen over de busverbinding Splithofstraat/Ludgerstraat. Gaat dit ten koste van de middenberm in de Splithofstraat?

• B) De Ludgerstraat/Splithofstraat is deel van de kortste route vanuit Landsherenkwartier en straks van Steenbrugge naar het centrum. Als er geen maatregelen worden getroffen dan valt er veel sluipverkeer te verwachten.

• C) Ook wordt veel filevorming op de Laan van Borgele dat de Ceintuurbaan op wil verwacht. Beantwoording A) De busverbinding zal niet ten koste gaan van de middenberm in de Splithofstraat. B) De Ludgerstraat/Splithofstraat is inderdaad vanuit het Landsherenkwartier een korte route naar de binnenstad. Deze straten zijn echter geen kortere route vanuit Steenbrugge. De aansluiting vanuit het Landsherenkwartier (nu de Jan van Arkelstraat) wordt een eind richting de Laan van Borgele verplaatst, waardoor de route via de Laan van Borgele aantrekkelijker wordt, mede wanneer de verkeersremmende maatregelen in de Ludgerstraat en Splithofstraat zijn genomen en het Mariënburghplein is heringericht. C) Uit de verkeersstudie blijkt dat op de kruising Laan van Borgele/Ceintuurbaan geen knelpunten ontstaan. Daarom zijn ook geen maatregelen opgenomen voor deze kruising. Conclusie Het Verkeersplan hoeft niet aangepast te worden. V19. S.C. Westerman, Scharfstraat 13, 7415 BW Deventer Samenvatting

• Heeft zorgen om sluipverkeer door de Scharfstraat. 30-km zone heeft te weinig effect (dat is reeds 20-km); Inmiddels wonen er meer dan 10 kinderen onder de 6 jaar die wij graag op de stoep willen laten spelen. Voorstel: drempels of versmalling van de weg. Ook geen alternatieve busroute van maken.

Beantwoording De uitgevoerde verkeersstudie geeft aan dat er geen merkbare gevolgen zullen zijn van de veranderingen bij het winkelcentrum voor de Scharfstraat. Dit mede in verband de herinrichting van het Mariënburghplein en de verkeersremmende maatregelen in de Splihofstraat. De inspraakreacties op dit punt zijn echter aanleiding om te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om de aangegeven problematiek toch te verminderen. Dit zal plaatsvinden in samenhang met de verkeersremmende maatregelen in de Splithofstraat, de herinrichting van het Mariënburghplein en binnen het project Opwaardering Openbare Ruimte Keizerslanden Centrum, dat in 2010 wordt opgestart en waarbij gekeken wordt of het inrichtingsniveau van de 30km-zone kan worden versterkt. Vanwege de uitbreiding van het winkelcentrum is een busroute over de Karel de Grotelaan niet gewenst. Het beste alternatief is de route Ludgerstraat/Splithofstraat. Hiermee blijven zowel het winkelcentrum als Humanitas en Ludgerus het beste bedient en word de laagste omrijdtijd gerealiseerd. Conclusie Het Verkeersplan wordt wel aangepast. In het Verkeersplan wordt de volgende zinsnede opgenomen: “In het op te stellen plan voor de opwaardering Openbare Ruimte in Keizerslanden Centrum zal in samenhang met de maatregelen in de Splithofstraat en Ludgerstraat onderzocht worden op welke wijze verkeersremming in (de Keurkampstraat en) de Scharfstraat mogelijk is, waarbij ook gekeken wordt of het inrichtingsniveau van de 30km-zone kan worden versterkt.”


V20. W. Hofstede, Scharfstraat 18, 7415 BX Deventer Samenvatting

• A) Hoe staat het met het sluipverkeer door de Scharfstraat? Is op dit moment 30-km zonde, heeft geen effect.

• B) Er zijn veel kinderen in de wijk. Drempels of versmalling is gewenst. Geen alternatieve busroute maken.

Beantwoording A.en B. De uitgevoerde verkeersstudie geeft aan dat er geen merkbare gevolgen zullen zijn van de veranderingen bij het winkelcentrum voor de Scharfstraat. Dit mede in verband de herinrichting van het Mariënburghplein en de verkeersremmende maatregelen in de Splithofstraat. De inspraakreacties op dit punt zijn echter aanleiding om te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om de aangegeven problematiek toch te verminderen. Dit zal plaatsvinden in samenhang met de verkeersremmende maatregelen in de Splithofstraat, de herinrichting van het Mariënburghplein en binnen het project Opwaardering Openbare Ruimte Keizerslanden Centrum, dat in 2010 wordt opgestart en waarbij gekeken wordt of het inrichtingsniveau van de 30km-zone kan worden versterkt. Vanwege de uitbreiding van het winkelcentrum is een busroute over de Karel de Grotelaan niet gewenst. Het beste alternatief is de route Ludgerstraat/Splithofstraat. Hiermee blijven zowel het winkelcentrum als Humanitas en Ludgerus het beste bedient en word de laagste omrijdtijd gerealiseerd. Conclusie Het Verkeersplan wordt wel aangepast. In het Verkeersplan wordt de volgende zinsnede opgenomen: “In het op te stellen plan voor de opwaardering Openbare Ruimte in Keizerslanden Centrum zal in samenhang met de maatregelen in de Splithofstraat en Ludgerstraat onderzocht worden op welke wijze verkeersremming in (de Keurkampstraat en) de Scharfstraat mogelijk is.” V21. P.R. Bannink, Wezenland 159, 7415 HT Deventer Samenvatting

• A) In december is er een voorstel gedaan om bij de Willem de Zwijgerlaan als je de Lebuinuslaan op rijdt een rotonde aan te leggen vanwege de te verwachten verkeersdrukte vanuit de wijk Oranjekwartier.

• B) Ook is een voorstel gedaan op de Lebuinuslaan ter hoogte van de Splithofstraat een rotonde aan te leggen omdat buslijn 4 straks die route gaat volgen en die draait naar rechts vanuit de Splithofstraat voor problemen zou zorgen.

• Beantwoording A) Op dit moment is de verwachting dat de hoeveelheid verkeer op het kruispunt van de Willem de Zwijgerlaan met de Margijnenenk niet dusdanig is dat er problemen ontstaan. Naarmate de planvorming echter vordert, worden de hoeveelheden verkeer meer en meer duidelijk. Mocht in de toekomst blijken dat de hoeveelheid verkeer op genoemd kruispunt te groot wordt voor een goede afwikkeling, dan kunnen maatregelen getroffen worden. B) Het nieuwe ontwerp van de kruispunten wordt standaard ook beoordeeld door Connexxion en door de hulpdiensten. Zij toetsen met name de doorstroming van grotere voertuigen zoals bussen. Conclusie Het Verkeersplan hoeft niet aangepast te worden. V22. M.E. van Tijn-de Heer, Karel de Grotelaan 35, 7415 LN Deventer Samenvatting

• A) Is van mening dat door het afsluiten van de Karel de Grotelaan het verkeer in de Splithofstraat en Ludgerstraat enorm zal toenemen. Het zijn tamelijk smalle straten en ’s-morgens en ’s-middags worden veel van de schoolkinderen van De Linde gehaald en gebracht met busjes, taxi’s en personen auto’s. Door toename van verkeer gaan gevaarlijke situaties ontstaan en veel overlast.

• B) Aan de kant van de Splithofstraat-Ludgerstraat moet een nieuwe inrit voor Ludgerus gemaakt worden i.v.m. ziekenwagens, verhuisauto’s, taxi’s auto’s voor de maaltijden etc.

• C) Ook zal er een nieuw parkeerterrein gemaakt moeten worden voor de auto’s die nu in de Karel de Grotelaan staan.


• D) Bushalte van de Karel de Grotelaan, waar gaat die naar toe? Waarom al die wijzigingen en wat gaat dat allemaal kosten? Het wordt er niet beter van. Advies, kom kijken naar de situatie ter plekke op verschillende momenten op van de dag. Op papier lijk het goed, maar in de praktijk is het vaak anders.

Beantwoording In het verkeersplan worden verkeersremmende maatregelen voorgesteld op de Ludgerstraat en de Splithofstraat, in samenhang met de opwaardering van de openbare ruimte. Hierbij zal de verkeerveiligheid een belangrijk onderwerp zijn en zal gekeken worden of het inrichtingsniveau van de 30km-zone kan worden versterkt. B) Doordat in het Vernieuwingsplan Keizerslanden Centrum toch voor een versmalde Karel de Grotelaan wordt gekozen (verkeerslus in samenhang met de Meiboomstraat) zal er geen nieuwe inrit nodig zijn aan de kant van de Splithofstraat. C) De oplossing van het parkeren zal door de wijzigingen in het Vernieuwingsplan ook voornamelijk aan de Karel de Grotelaan kant worden gerealiseerd. D) De bushalte wordt verplaatst naar een nader te bepalen locatie aan de Splithofstraat. Na vaststelling van het verkeersplan wordt een studie gedaan naar de beste locatie voor de halte. Conclusie Het Verkeersplan hoeft niet aangepast te worden. Vraag B en C zijn opgenomen in het Vernieuwingsplan Keizerslanden Centrum. V23. G.H.J. te Riele, Splithofstraat 3, 7415 CD Deventer (inspraakreactie is na sluitingstermijn binnengekomen) Samenvatting

• A) Niet eens met afsluiting Karel de Grotelaan, afsluiting is onlogisch. De laan is aangelegd voor veel en alle soorten verkeer.

• B) Na afsluiting van de Karel de Grotelaan moet veel van het verkeer door smallere straten (van Hetenstraat, Splithofstraat en Ludgerstraat). Deze straten zijn hier niet voor aangelegd. Zeker niet voor bussen, die om het kwartier beiderzijds van de straat elkaar moeten passeren en enige tijd bij opstapplaatsen stationair staan te wachten met grote gevolgen voor bewoners, trilling overlast met als gevolg schade aan aanliggende panden.

• C) Milieuschade door hogere concentraties fijnstof, zeer nadelig voor de gezondheid van bewoners. Geluid en extra verkeersoverlast wat vooral de leefbaarheid in dit gedeelte van de wijk totaal verpest.

Beantwoording A) Juist vanwege de realisatie van Steenbrugge en de verkeersstromen die daar vandaan komen is gekozen om de Karel de Grotelaan af te sluiten. Dit is omdat het Hanzetrace is aangewezen als belangrijkste ontsluitingsweg. De Ceintuurbaan moet niet met het verkeer van en naar Steenbrugge belast worden. Tevens is de Karel de Grotelaan gerealiseerd met als uitgangspunt dat de woonwijk Steenbrugge 14.000 woningen zou bevatten. Inmiddels is de hoeveelheid zodanig bijgesteld (circa 1250 woningen) dat het profiel van de Karel de Grotelaan overbemeten is. B) De verkeersstudie laat zien dat er geen onacceptabele toename is van verkeer in de omliggende straten. Desondanks zijn in het Verkeersplan verkeersremmende maatregelen opgenomen. Hierbij wordt zoveel mogelijk rekening gehouden met de bestaande situatie en bestaande problematiek. De Ludgerstraat en Splithofstraat hebben in het verleden ook als busroute gefungeerd en zijn technisch daarvoor toegerust. C) Zowel fijnstof als (verkeers)geluidsoverlast zullen moeten voldoen aan de wettelijke eisen. Conclusie Het Verkeersplan hoeft niet aangepast te worden.


Reacties Concept Vernieuwingsplan Keizerslanden Centrum KC1. M. Muller, Karel de Grotelaan 142, 7415 DD Deventer Samenvatting

• Zit niet te wachten op een plantsoenachtig iets. Er is een plantsoen schuin tegenover winkelcentrum dat matig bezocht wordt en dan m.n. door hondenbezitters.

Beantwoording In het vernieuwingsplan is aangegeven dat we op de plek van de Karel de Grotelaan een Keizerspark willen inrichten. Door groen in de stad te brengen bestaat de mogelijkheid om een kwalitatief goede woonplek aan te bieden en bovendien is een dergelijke groene invulling ook een mogelijkheid om daar vanuit het sociaal programma een plaats voor ontmoeting in de wijk aan te koppelen. Conclusie Het Vernieuwingsplan wordt op dit gebied niet aangepast. De versterking van het groen is een goede kwaliteitsimpuls voor het gebied. KC2. J.A. van Hassel, Karel de Grotelaan 20, 7415 DA Deventer Samenvatting

• A) Karel de Grotelaan geheel autovrij maken, het zou jammer zijn dat het parkidee voor een groot deel verloren zou gaan wanneer dit niet het geval zou zijn.

• B) Is verbinding met Mariënburghplein via Van Hetenstraat echt niet mogelijk? Dan eventueel toch via de Meiboomstraat maar met eenrichtingsverkeer en in de andere richting vanaf de parkeerplaats in eenrichtingverkeer door de Van Hetenstraat.

• C) Parkeerplaats Karel de Groteplein met één ingang en één uitgang. • D) De Bernoldstraat afsluiten waar deze nu aansluit op de Karel de Grotelaan, dus geen doorgaande

verbinding meer met de Graaf Florisstraat. • E) Waar de Meiboomstraat aansluit op de Graaf Florisstraat bestaat sinds enige tijd een zeer

onoverzichtelijke situatie door de aanwezigheid van de expeditie van AH. Sinds de laatste interne verbouwing van AH is de verkoopruimte vergroot ten koste van de opslagruimte waardoor nu vrachtauto’s bij laden en lossen het trottoir geheel blokkeren en soms zelfs op de rijweg staan. Bovendien ondervinden bewoners in de omgeving veel meer geluidsoverlast omdat niet meer geheel geparkeerd wordt onder de luifel zoals oorspronkelijk uitdrukkelijk overeen gekomen.

• F) Op huidige parkeerplaats in elk geval geen bebouwing met een parkeerdek. • G) De smalle gang tussen AH en de naastgelegen flat op een of andere manier afsluiten waardoor

vernieling van ruiten en andere overlast wordt voorkomen. Beantwoording A) De keuze voor een goede toegangsweg vanaf het Mariënburghplein naar het winkelcentrum kan veroorzaken dat een deel van de Karel de Grotelaan als weg in stand zal blijven met als gevolg dat het voorstel voor het Keizerspark minder ruimte krijgt. Dat is juist. Er wordt gekeken naar een zo optimaal mogelijk samengaan van de verschillende belangen die hier spelen. B) Om sluipverkeer via de Van Hetenstraat te voorkomen zal de toegangsweg vanaf het Mariënburghplein naar het winkelcentrum juist niet via de Van Hetenstraat vorm worden gegeven. C) Bij het ontwerp van de nieuwe parkeergelegenheden rondom het winkelcentrum zal deze suggestie worden meegenomen D) In verband met de ontsluiting van de woningen ter plekke is een dergelijke afsluiting niet mogelijk. De Bernholdstraat krijgt al een onderbreking die afdoende moet zijn tegen het ontstaan van sluipverkeer. E) In de bestaande situatie zullen bestaande afspraken goed nagekomen moeten worden. De winkeliersvereniging zal hierop worden aangesproken. In het kader van de herontwikkeling van het winkelcentrum is het oplossen van deze knelpunten juist een doel geworden. F) In de mee te geven uitgangspunten voor het winkelcentrum willen we de creativiteit van de ontwerper niet


te veel inperken. Uiteraard zal de bebouwingshoogte ter plekke wel een punt van aandacht zijn. G) In de herontwikkeling van het winkelcentrum zal de afsluiting van de smalle gang tussen AH en de naastgelegen flat worden meegegeven aan de ontwerper, mede in het beperken van overlastsituaties Conclusie Het Vernieuwingsplan wordt naar aanleiding van deze reactie aangepast in die zin dat de onoverzichtelijke situatie rondom de expeditie AH nadrukkelijk opgelost moet worden in de nieuwe situatie, evenals de overlast in de smalle gang ter plekke. Daartoe zal een aanvulling worden gegeven op de uitgangspunten voor het winkelcentrum. De winkeliersvereniging en AH zal in de huidige situatie gevraagd worden zich te houden aan de afspraken die gemaakt zijn over het parkeren onder de luifel. Overige opmerkingen worden in het ontwerpproces van het nieuwe winkelcentrum betrokken. KC3. O. Huisken, Eleonarastraat 61, 7415 MD Deventer Samenvatting

• A) Goed Hondenbeleid. • B) Parkeerhavens i.p.v. parkeerstroken

Beantwoording A) Door de wijkvernieuwing zal ook de plattegrond van het hondenpoepbeleid ter plekke moeten worden aangepast. B) De keuze voor parkeerhavens of parkeerstroken is mede afhankelijk van de gevraagde hoeveelheid parkeerplaatsen en de beschikbare ruimte op straat. In verband met sociale veiligheidsoverwegingen wordt zoveel mogelijk afgezien van parkeerhavens. Conclusie Het Vernieuwingsplan wordt niet aangepast. KC4. A.F. Spithoven-Hollewand, Dapperstraat 86, 7415 SL Deventer Samenvatting

• A) Heeft bezwaar tegen de versmalling van de Karel de Grotelaan en vraagt zich af hoe er een aansluiting tussen het grote winkelcentrum en het Marienburghplein tot stand kan komen.

• B) Verder wordt er een grote toename van verkeer in de Van Hetenstraat voorzien. Beantwoording

A) De huidige breedte van de Karel de Grotelaan is verkeerstechnisch niet nodig. Daarom is in het vernieuwingsplan opgenomen om in ieder geval een deel van de weg her te bestemmen als een groen binnengebied in het centrumgebied, die dit gebied tot een samenhangend geheel zal maken.

B) Het verkeersplan en het vernieuwingsplan zijn juist opgesteld om de toename van het verkeer op de Van Hetenstraat binnen de perken te houden, door voor een deel het verkeer te remmen vanaf het Margijnenenk, en door het verkeer vanuit het Mariënburghplein naar het winkelcentrum vooral niet via de Van Hetenstraat te laten rijden.

Conclusie Het Vernieuwingsplan wordt niet aangepast. KC5. J.K. Muntinga, Hademanstraat 15, 7415 BZ Deventer Samenvatting

• A) Karel de Grotelaan Zuid, wegvak tussen Marienburghplein en winkelcentrum Keizerslanden. Er zijn 2 oplossingen bedacht. Voor het autoverkeer afsluiten, antwoord NEE. De oplossing is een versmalde fietsstraat met zebrapaden en parkeerhavens, zoals op de Rielerweg, zodat de weg voor auto’s toegankelijk blijft. Verkeersremmende maatregelen in combinatie met groen. Bomen handhaven. Uit publicaties in het Deventer Dagblad van 20 december 2008 bladzijde 30, Deventer NU van 7 en 14 januari 2009 staat, dat een versmalde Karel de Grotelaan met groen een goede variant is.

• B) Het vele zwerfvuil in de straten vanwege van Etty Hille Lyceum De Keurkamp en het zwerfvuil op en rondom het winkelcentrum dient te worden voorkomen. Dagelijks opruimen en handhaven.


• C) Leerlingen van het Etty Hille Lyceum, De Keurkamp veroorzaken al jaren overlast nabij de ingang/uitgang aan de Keurkampstraat en op privé terrein van aanwonenden. Ondanks optreden schoolleiding en politie blijft er overlast. Oplossing is poort sluiten en de ingang/uitgang geheel aan de Lebuinuslaan te situeren, zoals deels nu het geval is.

Beantwoording

A) Vanuit de twee opties voor de ontsluiting vanaf het Mariënburghplein wordt deze gedachte gevolgd. In het vernieuwingsplan zal daarom gekozen worden voor één optie, waarin zowel gebruik gemaakt zal worden van de Meiboomstraat als een versmalde Karel de Grotelaan als een soort lus door het gebied.

B) Ten aanzien van het zwerfvuil zijn er standaardafspraken met Cambio. Bij het winkelcentrum zijn er door de winkeliersvereniging zelfs aanvullende afspraken gemaakt. Duidelijk is dat er een zogenaamd “snoepspoor” getrokken wordt door leerlingen van het Etty Hillesum die in pauzes naar het winkelcentrum trekken. Met de Keurkampschool zal daarover nader gesproken worden hoe dat zo veel als mogelijk in te perken.

C) In-Uitgang Keurkampschool is een kwestie die met de school besproken kan worden. Betreft een eigen keuze van de school zelf.

Conclusie Het Vernieuwingsplan wordt wel aangepast in de zin dat de twee varianten worden omgezet naar één oplossing die voornamelijk voortkomt uit een aantal inspraakreacties. KC6. Stichting Ludgerus, W.J.M. Kamperman Leferink Karel de Grotelaan 1, 7415 LM Deventer Samenvatting

• A) Ontwerp en uitstraling Ludgerus is gericht op de Karel de Grotelaan en de toegang/benadering aan die zijde moet blijven. Door het volledig afsluiten van de Karel de Grotelaan zal Ludgerus niet bereikbaar zijn voor de bewoners zelf, het bezoek, taxi’s, omdat alle 4 ingangen aan die kant zijn gelegen. Het is van groot belang dat Ludgerus benaderbaar blijft voor diverse soorten van vervoer en in geen geval alleen voor calamiteiten zoals brandweer, ambulance enz.

• B) De parkeerplaatsen, allen bereikbaar vanaf de Karel de Grotelaan t.b.v. bewoners en het bezoek daarvan is het van belang dat deze zo dicht mogelijk bij een in/uitgang zijn gelegen.

• C) Het voorstel om een parkeerplaats aan te leggen in het huidige park aan de achterkant, zal naar verwachting worden gebruikt door de buurt en de school, zodat er ook daar te weinig plaatsen ter vervanging overblijven voor de bewoners. Deze parkeerplaatsen liggen veel te ver van de ingangen, zeker voor bewoners die slecht ter been zijn.

• D) De huidige achterkant zowel aan de Splithofstraat als aan de Varlarstraat is een echte achterkant, geen voordeuren of toegangen en het gebouw als zodanig is niet zomaar als geheel ‘om te keren’ Wel is het een goede optie om daar extra parkeerruimte te maken voor de bewoners.

• E) Het ontwerp en de gedachte van een plantsoen aan de Karel de Grotelaan spreekt aan en lijkt te passen bij de uitstraling. De stichting staat niet afwijzend tegenover het voorstel om van de Karel de Grotelaan een parkgebied te maken, als de bereikbaarheid en veiligheid gewaarborgd is.

• F) Bewoners maken zich zorgen over overlast door derden die zich in de avond en nacht kunnen ophouden in het park. E.e.a. is afhankelijk van de inrichting en de open structuur van het park.

Beantwoording

A) Doordat de twee varianten in het vernieuwingsplan deze discussie oplevert, zal in het vernieuwingsplan naar één oplossing worden gestreefd, waarin recht wordt gedaan aan de bereikbaarheid van zowel Ludgerus als de Karel de Groteflat.

B) Door de versmalde Karel de Grotelaan aan de zijde van Ludgerus te situeren blijven de huidige parkeerplaatsen bereikbaar

C) Indien oplossing aan Karel de Grotelaan-zijde dan is de noodzaak van omkering van Ludgerus minder nodig. Alleen de bus zal achter Ludgerus stoppen.

D) Extra parkeerplaatsen zal worden meegenomen in het totale plaatje binnen een groter gebied, waarbij de regel wordt gehanteerd dat één op één parkeerplaatsen worden teruggebouwd.

E) Het Keizerspark zal worden ontwikkeld onder het principe van duurzaam en veilig. F) Het Keizerspark zal worden ontwikkeld onder het principe van duurzaam en veilig. Dit betekent ook

dat er aandacht is voor sociale veiligheid, openheid en aandacht voor een goede inrichting.


Conclusie Het Vernieuwingsplan wordt wel aangepast in de zin dat de twee varianten worden omgezet naar één oplossing die voornamelijk voortkomt uit diverse inspraakreacties. KC7. Bestuur VVE Karel de Groteflat, G. Langenkamp, Karel de Grotelaan 287, 7415 LW Deventer Samenvatting

• A) Karel de Grotelaan Zuid, wegvak tussen het Marienburghplein en winkelcentrum. Afsluiten voor autoverkeer, NEE. Oplossing is een versmalde fietsstraat met zebrapaden en voldoende parkeerhavens, naar voorbeeld Rielerweg (handhaving bestaande parkeersituatie Karel de Grotelaan), zodat de weg voor auto’s toegankelijk blijft. Verkeersremmende maatregelen, incombinatie met groen, echter het mag geen parkachtige uitstraling krijgen door aanleg waterpartijen, sport en feestruimte.

• B) Bomen moeten gehandhaafd blijven. • C) Overlast door bijv. hangplekken jongeren en hondenpoep moet worden voorkomen! • D) Uit publicaties in het Deventer Dagblad van 20 december 2008 en Deventer NU van 7 en 14

januari 2009 staat, dat een versmalde Karel de Grotelaan met groen (geen park) een goede variant is.

• E) Zwerfvuil en hondenpoep rondom het winkelcentrum en de Karel de Grotelaan moet worden voorkomen. Handhaving van gestelde regels en dagelijks opruimen.

Beantwoording

A) Vanuit de twee opties voor de ontsluiting vanaf het Mariënburghplein wordt deze gedachte gevolgd. In het vernieuwingsplan zal daarom gekozen worden voor één optie, waarin zowel gebruik gemaakt zal worden van de Meiboomstraat als een versmalde Karel de Grotelaan als een soort lus door het gebied.

B) Monumentale en waardevolle bomen zullen in principe bewaard blijven. Er zullen juist meer bomen in het gebied terugkomen.

C) Een hangplek voor jongeren ontstaat soms spontaan op een minder gelukkige plek. Door na te denken over de wijze van inrichting van de openbare ruimte kan op een goede, en vaak overlast beperkende wijze rekening worden gehouden met deze groep wijkbewoners.

D) Waarvan kennis genomen, zie ook antwoord op vraag A E) Ten aanzien van het zwerfvuil zijn er standaardafspraken met Cambio. Bij het winkelcentrum zijn er

door de winkeliersvereniging zelfs aanvullende afspraken gemaakt, die ook uitgevoerd worden. Conclusie Het Vernieuwingsplan wordt wel aangepast in de zin dat de twee varianten worden omgezet naar één oplossing die voornamelijk voortkomt uit een aantal inspraakreacties.. KC8. M. Claase-Jansen, Karel de Grotelaan 14, 7415 DA Deventer Samenvatting

• A) Is tegen afsluiting van de gehele Karel de Grotelaan (i.v.m. bereikbaarheid). • B) Kan pas een goed oordeel vormen over het vernieuwingsplan, als de uitbreidingsplannen van het

winkelcentrum precies bekend zijn, omdat het flatgebouw daar dan grotendeels door omgeven wordt.

• C) Mochten de plannen voor het winkelcentrum vertraging oplopen, dan is het onwenselijk dat de Karel de Grotelaan al wordt afgesloten; sloop en vernieuwing dient wel op elkaar afgestemd te worden, anders wordt het een jarenplan, wat het woonplezier niet ten goede komt.

Beantwoording

A) De Karel de Grotelaan ter hoogte van het winkelcentrum wordt afgesloten (besluit gemeenteraad maart 2007). In verband met bereikbaarheid vanuit het Mariënburghplein naar het winkelcentrum zal gekozen worden voor één optie, waarin zowel gebruik gemaakt zal worden van de Meiboomstraat als een versmalde Karel de Grotelaan als een soort lus door het gebied. Daarmee wordt de Karel de Grotelaan niet volledig afgesloten.

B) Het vernieuwingsplan legt een aantal randvoorwaarden op aan het winkelcentrum, en is dus een hoger plan. Door nu de randvoorwaarden vast te stellen kunnen een aantal ongewenste effecten worden voorkomen. Het ontwerp van het winkelcentrum kan dus eigenlijk bij vaststelling van het vernieuwingsplan pas echt beginnen, en daarom kon niet iets gepresenteerd worden


C) De afsluiting van de Karel de Grotelaan ter plekke van het winkelcentrum is niet ingegeven door de ontwikkeling van het winkelcentrum, maar door de wenselijkheid vanuit de hoofdwegenstructuur om dit stuk Karel de Grotelaan af te waarderen. Dus als het winkelcentrumproject niet doorgaat zal toch de Karel de Grotelaan worden afgesloten en zal ter plekke een andere bestemming voor de ruimte worden gevonden.

Conclusie Het Vernieuwingsplan wordt aangepast in de zin dat de twee varianten worden omgezet naar één oplossing die voornamelijk voortkomt uit een aantal inspraakreacties. KC9. C. Kamerling, Karel de Grotelaan 162B, 7415 DD Deventer Samenvatting

• A) Verrassend en een enorme klus! Moet wennen aan het idee dat de Karel de Grotelaan voor (auto-)verkeer. Het is een pré dat het voor de eigen huisdeur rustiger wordt.

• B) Uitbreiding winkelcentrum is een prima plan, vooral voor de (meeste) oudere bewoners van deze wijk. Ondanks het ’grijs-gehalte’ is het juist zinvol om de jongeren daarin niet te vergeten.

• C) Activiteitencentra of iets dergelijks zou ook zeker serieus meegenomen moeten worden in de plannen. Zo ook sportaccommodaties, recreatieve accommodaties etc.

• D) Voor de automobilist moet het uitnodigend zijn om naar het centrum van Keizerslanden te komen. Gratis parkeergelegenheid en goede verbindingsroutes zijn hierbij een pre.

Beantwoording

A) Het is inderdaad een forse ingreep die de wijkvernieuwing veroorzaakt in Keizerslanden. Maar alles met het doel om te voorkomen dat Keizerslanden een wijk wordt die verloederd en qua woongenot geen concurrentie meer vormt met de nieuw ontwikkelde wijken van Deventer. We streven naar evenwicht in de stad ook in dit opzicht.

B) De uitbreiding van het winkelcentrum zal ook het aanbod vergroten voor de verschillende doelgroepen. We zijn dus blij met de kwalificatie “prima plan”

C) In Keizerslanden is er voor gekozen om de voorzieningen van de wijk niet allemaal op één plek bij elkaar te brengen. Dit heeft met de schaal van Keizerslanden te maken. Daarom wordt voor sporten op andere plekken (sporthal Oranjekwartier, Borgelerbad, wijkvoorzieningencentrum) voorzien. Het wijkvoorzieningencentrum zal op het gebied Jeugd en opvoeding een belangrijke wijkvoorziening worden. Rondom de Graaf Florishof zal een woonservicezone worden opgezet, die vooral zorg op maat gaat leveren zodat de mensen met beperkingen langer zelfstandig kunnen blijven wonen.

D) Voor een goed draaiend winkelcentrum is een aantrekkende werking van groot belang. Gratis parkeren en nadenken over een goede aanvoerroute hoort daar nadrukkelijk bij en is onderdeel geweest van de planvorming tot nu toe. Ook wordt goed nagedacht over de situering van de parkeerplaatsen en de benodigde hoeveelheid hiervan.

Conclusie Het Vernieuwingsplan wordt niet aangepast, omdat bovenstaande vragen daar geen aanleiding voor geven.


Winkelcentrum Keizerslanden WKC1 M. Muller, Karel de Grotelaan 142, 7415 DD Deventer Samenvatting

• A) Uitbreiding Winkelcentrum is niet nodig. De winkellocatie is te klein voor werkelijke uitbreiding, zonder dat huidige bewoners met hun huizen in de klem komen te zitten. Problemen worden voorzien met laden/lossen en parkeren, terwijl het juist aantrekkelijk is dat je dichtbij de winkels kunt komen. Het huidige winkelcentrum biedt alles voor dagelijks gebruik.

• B) Is er onderzoek gedaan naar de wenselijkheid om een groot winkelcentrum te maken? Wie zegt dat straks de bewoners van de nieuwe wijk Steenbrugge niet uitwijken naar andere winkelcentra zoals Diepenveen en Schalkhaar, zeker gezien de geplande afsluiting van de Karel de Grotelaan. Ideeën

• AH op locatie huidige Roelandflat met parkeerplaats • In het verlengde van de Karel de Grotelaan een geheel nieuw winkelcentrum bouwen dat

zowel vanaf Margijnenenk als de andere kant bereikbaar is. • Huidige winkelcentrum vervangen doorlaagbouw woningen en openbare voorzieningen.

• C) Grootste trekkers in het winkelcentrum zijn AH en de videotheek. Videotheek geeft veel overlast (parkeren waar dat niet mag, onoverzichtelijke verkeerssituaties e.d.)

• D) Winkelcentrum geeft veel overlast van hangjongeren en veel slingerend vuil. Het is zonde van de financiële investering bij vernieuwing als winkeliers niet zelf de discipline hebben om hun eigen straat schoon te houden.

• E) In de avonden/nachten gebeuren ongure praktijken. Wat gaat u hieraan doen? • F) Ter plaatse van de toegang naar de Karel de Groteflat is overlast van fietsers op het trottoir.

Fietsklemmen bij winkels is zeer wenselijk en maakt het aantrekkelijk. • G) AH zou ook een ingang moeten hebben aan de parkeerzijde. • H) Nieuwe winkeleigenaar in het middendeel naast de schoenmaker zou zijn waar niet moeten

uitstallen tegenover de AH. Doorgang wordt hierdoor nauw, vooral op zaterdag en de voetgangersstroom moet veranderd worden.

Beantwoording

A) Uit gericht uitgevoerd onderzoek komt een ander beeld. Naast het oplossen van logistieke problemen die in de huidige situatie al voordoen (o.a. te zien aan de parkeerdruk), zal ook een oplossing moeten worden gevonden voor de toekomstige bewoners van Steenbrugge die ook aangewezen zijn op dit winkelcentrum.

B) Er is nadrukkelijk een zogenaamd Distributie Planologisch Onderzoek (DPO) uitgevoerd om een en ander in beeld te brengen. Op basis daarvan heeft de gemeenteraad de omvang van de uitbreiding vastgelegd. Hierbij zijn ook diverse varianten afgewogen en is gekozen voor herontwikkeling op de huidige plek van het winkelcentrum.

C) Er zal bij de situering in het nieuwe winkelcentrum rekening gehouden worden met overlast veroorzakende bedrijven. Dit wordt als een eis meegegeven aan de ontwikkelaar.

D) Het is bekend dat het huidige winkelcentrum aantrekkelijk is voor jongeren vanwege de mogelijkheid om bij de supermarkten iets te kopen of een snack bij de bakker of visboer. Dat er sprake is van veel zwerfvuil wordt bestreden, omdat op basis van afspraken met Cambio en aanvullende afspraken die de winkeliersvereniging heeft gemaakt voldoende afdoende zijn.

E) Er zijn bij de betreffende instanties geen excessieve situaties bekend rondom het winkelcentrum. Dit kan voor een deel veroorzaakt worden doordat geen officiële aangifte bij de politie wordt gedaan van voorvallen. Zodra er meldingen bij de politie binnenkomen is de ervaring dat deze zeer voortvarend worden behandeld.

F) Bij de herontwikkeling van het winkelcentrum zal ook het fietsparkeren aandacht krijgen, in de vorm van fietsklemmen, maar ook in de vorm van een fietsenstalling.

G) Door de herontwikkeling van het winkelcentrum zal de situering en daarmee in de ingangsituatie van supermarkten kunnen veranderen. Omdat dit een gevolg is van het op te stellen ontwerp, kan daar nog niet op vooruitgelopen worden. Er zal zeker rekening worden gehouden met logische verbanden.

H) Ook voor uitstalling van goederen en veranderen van voetgangerstromen zal op basis van het op te stellen ontwerp van het nieuwe winkelcentrum uitspraken moeten komen. Daar kan nu nog niet op vooruitgelopen worden.


Conclusie Het Vernieuwingsplan wordt niet aangepast. WKC2. P.H.T. van Papenrecht, Karel de Grotelaan 158, 7415 DD Deventer Samenvatting

• A) Handhaving van de wekelijkse markt op woensdag. Deze markt is een magneet voor mensen vanuit de hele omtrek van Deventer Noord. Het draagt bij als ontmoetingsplek voor bewoners uit dit gebied en heeft daardoor een sociale functie.

• B) Er zijn nog steeds geen toetsbare vaste plannen voor het oplossen van de parkeer problemen van het huidige en toekomstige winkelcentrum. Tijdens de inloopbijeenkomst zijn alle vragen hierover ontwijkend beantwoord. Het is duidelijk dat veel afhangt van het ontwerp van het nieuwe winkelcentrum. Het is een probleem, waar de gemeente al jaren mee worstelt en waar veel mensen met spanning uitzien naar een oplossing, gezien de commentaren en vragen van het publiek tijdens de bijeenkomst.

• C) Is verontrust dat de Keizerslandenflat helemaal wordt ingekapseld door het winkelcentrum. • D) Voorwaarde voor deze ontwikkeling is dat de bereikbaarheid van de hoofdingang van dit

appartementenblok goed bereikbaar blijft voor bewoners (eigen vervoer, rolstoeltaxi, bussen, ambulances, verhuiswagens, brandweer etc.)

• E) Met de ontwikkeling van het nieuwe winkelcentrum moet gekeken worden naar de mogelijkheden om ervoor te zorgen dat fietsen scooterverkeer buiten winkeltijden wordt tegengegaan. Dit verkeer werkt mee aan het verloederen van het winkelcentrum en maakt dat het winkelcentrum een hangplek wordt voor de jeugd.

• F) In dit kader is het onacceptabel dat nog steeds gedacht wordt aan het doortrekken van het fietstraject vanaf de Karel de Grotelaan Noord richting Deventer centrum dwars door het winkelcentrum. Er is geen enkele zinnige reden waarom dit tracé niet omgebogen kan worden achter om det huidige Roelandflat.

Beantwoording A) Uitgangspunt is dat de weekmarkt gehandhaafd blijft. Of dit op de zelfde plek zal zijn hangt af van

het nog op te stellen ontwerp van het nieuwe winkelcentrum, en de situering van de parkeerplaatsen daarin.

B) Uit het ontwerp van het nieuwe winkelcentrum moet blijken hoeveel m2 winkeloppervlakte en hoeveel woningen worden gerealiseerd. Op basis van deze gegevens kan volgens de parkeernorm berekend worden hoeveel parkeerplaatsen nodig zijn. Op het juiste aantal kan daarom nu nog niet worden vooruitgelopen.

C) Verontrusting is begrijpelijk, maar het wonen in een winkelcentrum brengt automatisch mee dat er op dat vlak ontwikkelingen vlak bij huis kunnen plaatsvinden. Dat is inherent aan het wonen op deze plek.

D) Bereikbaarheid van de hoofdingang van de bestaande flats is randvoorwaarde voor de herontwikkeling van het winkelcentrum en wordt opgenomen in het programma van eisen waarbinnen de ontwikkelaar het nieuwe winkelcentrum moet realiseren.

E) In de openbare ruimte is niet te voorkomen dat bepaalde groepen wijkbewoners elkaar ontmoeten. Verloedering van het winkelcentrum is juist aanleiding om het winkelcentrum te vernieuwen en daarom zal bij het ontwerp van het winkelcentrum met voorkomen van dit soort situaties rekening gehouden worden. Geheel uitsluiten zal niet lukken.

F) Hoe precies de fietsroute loopt is nu nog niet te zeggen, maar vanuit het belang van een rechtstreekse fietsroute uit een woonwijk naar de binnenstad zal ter plekke van het winkelcentrum de fietsroute op een logische wijze door het gebied moeten lopen. In de huidige voorstellen hebben we in ieder geval aangegeven, zoals ook de wens van de klankbordgroep was, dat het winkelend publiek en het doorgaande fietsverkeer gescheiden moet zijn, om gevaarlijke situaties te voorkomen. Daarbij zal in de eisen aan het winkelcentrumproject de situering van één heldere en overzichtelijke oversteekplaats worden opgenomen.

Conclusie Het Vernieuwingsplan wordt niet aangepast.


WKC3. H.J. Subberding, Marsmangaarde 160, 7414 XG Deventer Samenvatting

• A) Het winkelcentrum moet uitgebreid worden naar de huidige parkeerruimte en dan ook overdekt gemaakt worden. Ook moet het mogelijk zijn om dan meerdere winkel c.q. woonlagen te bouwen.

• B) Op de plek van de Roelandflat een parkeergarage bouwen met gratis toegang. Beantwoording

A. Hoe de uitbreiding zal worden gerealiseerd hangt af van het nog op te stellen ontwerp voor het nieuwe winkelcentrum. In het vernieuwingsplan zijn daartoe een aantal randvoorwaarden opgenomen, die uitgewerkt worden in een masterplan (programma van randvoorwaarden). Dit pakket van aan eisen geeft de ontwikkelaar nog voldoende ruimte om met (gewenste) creativiteit een ontwerp van het centrum te maken.

B. Waar het parkeren gesitueerd wordt is ook afhankelijk van het uiteindelijke ontwerp. Wel zal aan de voorkant een aantal eisen hieromtrent worden meegegeven.

Conclusie Het Vernieuwingsplan wordt niet aangepast.


Overig OV1. J.K. Muntinga, Hademanstraat 15, 7415 BZ Deventer Samenvatting

• A) Al 42 jaar woonachtig in Keizerslanden en heeft vanaf De Kroon van Deventer in 2005 zoals veel andere bewoners actief deelgenomen met reacties op de plannen. Bewoners zijn zeer betrokken bij hun wijk. Er was veel weerstand tegen de knip. Het is teleurstellend dat het winkelcentrumplan enerzijds en het vernieuwingsplan en verkeersplan anderzijds niet gelijktijdig openbaar zijn, maar achtereenvolgens worden behandeld.

• B) Het ruimtelijke ontwerp en het stedenbouwkundige programma van eisen van het winkelcentrum zijn nog niet gereed en daarna moet het overleg met de ontwikkelaar nog beginnen. Hoe verloopt de besluitvorming van deze drie plannen in de tijd? De samenhang en verbanden zijn nu onduidelijk. Dat is ook al met het bestemmingsplan gebeurd.

• C) Enige maanden geleden zijn op drie plekken promotieborden ‘Keizerslanden vernieuwt’ geplaatst De tekst op de borden is goed en modern, maar de amateuristische slordige wijze waarop de borden zijn geplaatst is promotie onwaardig. Verzoek is om dit ongedaan te maken, zodat de promotie van onze wijk van kwaliteit wordt.

• D) Bouwwerkzaamheden gaan gepaard met veel reclameborden van aannemers enz. Ga deze borden a.u.b. beperken ter wille van de leefbaarheid in de wijk.

Beantwoording A) Ten aanzien van de gelijktijdigheid van plannen in verband met de grote samenhang kan worden opgemerkt dat er een hiërarchie in plannen is. Het Verkeersplan is een plan voor heel Keizerslanden en bepaald in principe de hoofdstructuur van wegen, en is daarmee randvoorwaarde stellend aan de vernieuwingsplannen per buurt. Het Vernieuwingsplan Keizerslanden Centrum is het masterplan dat de vernieuwingsimpuls in het centrumgebied voor de komende jaren aangeeft, binnen de kaders van De Kroon van Deventer en het Verkeersplan Keizerslanden. Het winkelcentrumproject is één van de projecten uit het vernieuwingsplan dat ten uitvoer wordt gebracht binnen de kaders van het vernieuwingsplan. Geprobeerd is om naast deze hiërarchie de drie plannen redelijk parallel in de tijd op te laten lopen. Het is begrijpelijk dat de drie plannen samen uiteindelijk de daadwerkelijke ruimtelijke invulling bepalen. B) Het Verkeersplan en het Vernieuwingsplan Keizerslanden Centrum worden als kaders voor het winkelcentrumproject vastgesteld. Op basis van deze kaders zal een definitief pakket aan eisen aan het winkelcentrumproject worden opgesteld die in overleg met de ontwikkelaar moeten leiden tot afspraken over de op te starten ontwerpfase. Indien er een ontwerp ligt zal ook een bestemmingsplan voor dit deelgebied worden gemaakt. C) In het kader van het project “positionering van Keizerslanden” waaraan op dit moment gewerkt wordt, zal de uiterlijke verschijning van deze promotieborden aangepast worden. D) Beperking van reclameborden zal onderwerp zijn van afweging bij de komende projecten. Conclusie Geen wijzigingen in de plannen OV2. Bestuur VVE Karel de Groteflat, G. Langenkamp, Karel de Grotelaan 287, 7415 LW Deventer Samenvatting

• A) Het is jammer dat het winkelcentrum enerzijds en het vernieuwingsplan anderzijds niet gelijktijdig openbaar zijn, maar achtereenvolgens worden behandeld.

• B) Het ruimtelijk ontwerp en het stedenbouwkundige programma van eisen van het winkelcentrum zijn nog niet gereed en daarna moet het overleg met de ontwikkelaar nog beginnen. Samenhang en verbanden zijn hierdoor nu onduidelijk.

Beantwoording A) en B) Ten aanzien van de gelijktijdigheid van plannen in verband met de grote samenhang kan worden opgemerkt dat er een hiërarchie in plannen is. Het Verkeersplan is een plan voor heel Keizerslanden en bepaald in principe de hoofdstructuur van wegen, en is daarmee randvoorwaarde stellend aan de vernieuwingsplannen per buurt. Het Vernieuwingsplan Keizerslanden Centrum is het masterplan dat de vernieuwingsimpuls in het centrumgebied voor de komende jaren aangeeft, binnen de kaders van De Kroon van Deventer en het Verkeersplan Keizerslanden. Het winkelcentrumproject is één van de projecten uit het vernieuwingsplan dat ten uitvoer wordt gebracht binnen de kaders van het vernieuwingsplan.


Geprobeerd is om naast deze hiërarchie de drie plannen redelijk parallel in de tijd op te laten lopen. Het is begrijpelijk dat de drie plannen samen uiteindelijk de daadwerkelijke ruimtelijke invulling bepalen. Het Verkeersplan en het Vernieuwingsplan Keizerslanden Centrum worden als kaders voor het winkelcentrumproject vastgesteld. Op basis van deze kaders zal een definitief pakket aan eisen aan het winkelcentrumproject worden opgesteld die in overleg met de ontwikkelaar moeten leiden tot afspraken over de op te starten ontwerpfase. Indien er een ontwerp ligt zal ook een bestemmingsplan voor dit deelgebied worden gemaakt. Conclusie Geen wijziging van de plannen OV3. P. Klomps, J. van Vlotenlaan 49, 7412 SC Deventer Samenvatting

• Graag informeren wanneer er meer bekend is over de verkeerssituatie rond de Van Hetenstraat/Graaf Florisstraat/Margijnenenk.

Beantwoording De uitvoeringsprojecten van het Verkeersplan, maar ook van alle andere plannen zullen gepaard gaan met informatieverstrekking aan de buurt en de wijk. Conclusie Geen wijziging van de plannen OV4. J. Bolink, Wezenland 112, 7415 JC Deventer Samenvatting

• A. Is verbaasd dat de andere delen van Keizerslanden niet geïnformeerd zijn, terwijl de straten en kruisingen waar men over spreekt heel veel invloed hebben op de omliggende delen van Keizerslanden. Communicatie tussen gemeente en bewoners is erg slecht, terwijl de woningbouw corporatie zijn taak ook niet serieus neemt.

• B. Een informatiekrant wel in de Wijkwinkel, waarom niet geheel Keizerslanden? • C. Kruisingen die invloed hebben voor de aangrenzende delen van de wijk hadden best met de

wijkgroepen besproken kunnen worden. De betrokken ambtenaren zitten bij die groepen om tafel. • D. Er wordt over parken gesproken, het Wezenlandpark wacht al meer dan een jaar en wordt niet

serieus genomen. • E. Net als het WVC aan het Wezenland, de bewoners worden niet geïnformeerd

(gemeente/wooncorporatie Ieder1) Beantwoording

A. Het Verkeersplan is in concept neergelegd en besproken met de bewonersorganisaties in het Landsherenkwartier, Oranjekwartier (werkgroep Verkeer), en het Centrumgebied (werkgroep Verkeer). Bovendien is een huis aan huis verspreid in heel Keizerslanden en is in Deventer Nu een en ander aangekaart. Het Vernieuwingsplan Keizerslanden Centrum is vooral gecommuniceerd met de bewoners en direct omwonenden van het centrumgebied. Ook dit plan is in Deventer Nu en op DTV uitgebreid gepresenteerd.

B. Er heeft zowel een informatiekrant in de wijkwinkel gelegen als op andere plaatsen in Keizerslanden. Bovendien hebben de bewoners van het centrumgebied en de direct omwonenden de informatiekrant in de bus gehad.

C. Het concept-Verkeersplan is besproken met de bewonersorganisaties. D. Ten aanzien van het Wezenlandpark is juist in de afgelopen periode een inspanning gepleegd om

een start te maken met een eerste fase die binnenkort start. E. Ten aanzien van het WVC is een informatiebijeenkomst gehouden in februari 2009. Bovendien is

een Begeleidingsgroep actief die tweemaandelijks meepraat en geïnformeerd wordt over de voortgang. In deze begeleidingsgroep worden ook workshops voor omwonenden georganiseerd in de komende periode om met elkaar te praten over de inrichting van de buitenruimte, het parkeren en het verkeer en bovendien over de gebruiksmogelijkheden van het gebouw voor de buurt.

Conclusie Geen wijziging in de plannen


OV5. A.G. Eikelenberg, W. Sandbergstraat 24, 7425 RC Deventer Samenvatting

• Graag informeren indien er meer informatie is over de verkeersituatie Graaf Florisstraat/Van Hetenstraat.

Beantwoording De uitvoeringsprojecten van het Verkeersplan, maar ook van alle andere plannen zullen gepaard gaan met informatieverstrekking aan de buurt en de wijk. Conclusie Geen wijziging van de plannen


Index inspraakreacties Blz. Verkeersplan V1. H.Middendorp, Dapperstraat 36 4 V2. H.Overmaat, Frederik van Badenstraat 31 4 V3. M. Schepers, Godebaldstraat 39 4 V4. R. de Beer en K. Sluiter, Hademanstraat 8 5 V5. M. Muller. Karel de Grotelaan 142 6 V6. J.K. Muntinga, Hademanstraat 15 6 V7. D. Schrijer en R. Oom, Keurkampstraat 30 7 V8. R.F. Duzijn, Keurkampstraat 28 7 V9. J.C. Bedaux, Keurkampstraat 24 9 V10. W. Albers-Banning, Keurkampstraat 3 9 V11. H.G.T. Kruissink, Kosterstraat 16 9 V12. R.Pallast, B.Luninckstraat 2 10 V13. R. van de Schaaf, Meiboomstraat 81 11 V14. Bestuur VVE Margijnenenkflat 11 V15. G. Hoogendoorn, Margijnenenk 273 12 V16. D.Dijkhuis, Margijnenenk 10 12 V17. G.J.M. Poppe-Bruinsma, Margijnenenk 181 12 V18. C.H.J. Olthuis, Splithofstraat 9 14 V19. S.C. Westerman, Scharfstraat 13 14 V20. W. Hofstede, Scharfstraat 18 14 V21. P.R. Bannink, Wezenland 159 15 V22. M.E. van Tijn-de Heer, Karel de Grotelaan 35 15 V23. G.H.J. te Riele, Splithofstraat 3 16 Vernieuwingsplan KC1. M.Muller, Karel de Grotelaan 142 17 KC2. J.A. van Hassel, Karel de Grotelaan 20 17 KC3. O. Huisken, Eleonorastraat 61 18 KC4. A.F. Spithoven-Hollewand, Dapperstraat 86 18 KC5. J.K. Muntinga, Hademanstraat 15 18 KC6. Stichting Ludgerus, W.J.M. Kamperman Leferink, Karel de Grotelaan 1 19 KC7. Bestuur VVE Karel de Groteflat 20 KC8. M. Claase-Jansen, Karel de Grotelaan 14 20 KC9. C. Kamerling, Karel de Grotelaan 162b 21 Winkelcentrum WKC1. M.Muller, Karel de Grotelaan 142 22 WKC2. P.H.T. van Papenrecht, Karel de Grotelaan 158 23 WKC3. H.J. Subberding, Marsmangaarde 160 24 Overig OV1. J.K. Muntinga, Hademanstraat 15 25 OV2. Bestuur VVE Karel de Groteflat 25 OV3. P. Klomps, J.van Vlotenlaan 49 26 OV4. J. Bolink, Wezenland 112 26 OV5. A.G. Eikelenberg, W.Sandbergstraat 24 27

Vernieuwingsplan Keizerslanden Centrum – Juni 2009 1

STATUS VAN DIT DOCUMENT: Vastgesteld in B&W d.d. 22 september 2009

September 2009


Inhoud Voorwoord

1. Inleiding

2. Wijze van tot stand komen

3. Afbakening centrumgebied

4. Huidige situatie centrumgebied

5. Gewenste situatie en vernieuwingsopgave

6. Fasering en aanpak

7. Communicatie / Participatie

Colofon


Voorwoord Als onderdeel van de wijkvernieuwing van Keizerslanden wordt ook Keizerslanden-Centrum aangepakt. Om dat te doen vanuit een samenhangende visie is dit vernieuwingsplan opgesteld. Dat hebben we onder andere gedaan samen met de bewoners van het centrumgebied, verenigd in de bewonersklankbordgroep Centrumgebied Keizerslanden. Het door de klankbordgroep opgestelde bewonersdocument is grotendeels verwerkt in dit plan. In hoofdstuk 4, huidige situatie, zijn de belangrijkste punten uit dit bewonersdocument opgenomen in aparte kaders. Dit vernieuwingsplan is een nadere uitwerking van de ontwikkelingsvisie voor wijk 4, De Kroon van Deventer (vastgesteld in juli 2005) op buurtniveau en is bedoeld als kader voor de vernieuwing in Keizerslanden-Centrum. In dit plan worden voor de komende jaren de ingrepen in de buurt beschreven en wordt een doorkijk gegeven naar een (middel)lange termijn (10 jaar). Belangrijk onderdeel van dit plan zijn de verkeersmaatregelen die worden genomen in een aantal straten rondom het te vernieuwen winkelcentrum. Deze verkeersmaatregelen vloeien voort uit het separaat opgestelde Verkeersplan Keizerslanden. In dit vernieuwingsplan is naast een analyse van de bestaande situatie en de inventarisatie van bewonerswensen, een gewenste situatie beschreven en de stappen die moeten worden gezet om tot de gewenste situatie te komen. Deze stappen zijn in het vernieuwingsplan vertaald naar concrete projecten en programma’s.


1 Inleiding In het vernieuwingsplan voor Keizerslanden-Centrum worden de ambities voor vernieuwing van dit gebied zichtbaar. Het is een belangrijke eerste stap om ideeën en wensen die er zijn om te vormen tot uitvoeringsprojecten, die verbetering en vernieuwing in gang zetten. De samenwerkingspartners bij de totstandkoming van dit vernieuwingsplan zijn: de buurtbewoners georganiseerd in de klankbordgroep Centrumgebied Keizerslanden, de woningcorporatie Woonbedrijf ieder1 en de gemeente Deventer. Daarnaast zijn onder andere de volgende instanties in het voortraject betrokken geweest: de winkeliersvereniging van het winkelcentrum en van de winkels aan het Mariënburghplein, de zorgen welzijnsinstelling Ludgerus, en de ontwikkelaar van het winkelcentrum (Multi Vastgoed). Het vernieuwingsplan dient als communicatiemiddel om met de vele directe en indirecte betrokken partijen en belanghebbenden in gesprek te komen en te blijven. Ook verschaft het een kader om de regie te houden over het proces van de buurtvernieuwing. In dit vernieuwingsplan worden de doelstellingen voor vernieuwing, de ambities en de weg naar vernieuwing geschetst in het licht van een betere sociale balans, een veiliger verkeersstructuur, beter bereikbare openbare ruimte, marktconforme voorzieningen en een modern woningaanbod. De ruimtelijke weergave van de vernieuwing komt tot uiting in de plankaart en de verschillende verbeeldingen en illustraties. Het bestaande Sociaal programma Keizerslanden (januari 2007) en het Economisch programma Kikk’n (januari 2008) zijn van toepassing op het centrumgebied. Dit betekent dat in het kader van het sociaal programma onder regie van het Woonbedrijf ieder1 sociale, economische en culturele projecten zullen worden uitgevoerd. Ten slotte wordt de vernieuwing concreet gemaakt door de beschrijving van de fasering en de aanpak voor vernieuwing in concrete projecten.


2 Wijze van tot stand komen Het vernieuwingsplan is onder regie van de gemeente Deventer opgesteld. Met het Woonbedrijf ieder1 is afgesproken dat in verband met de meervoudige eigendomsverhoudingen in het gebied en de samenhang met gemeentelijke locaties de gemeente, anders dan in het Landsherenkwartier, Oranjekwartier en Tuindorp-Zuid, het voortouw heeft bij de totstandkoming van het vernieuwingsplan. Omdat de herontwikkeling en uitbreiding van het winkelcentrum Keizerslanden een belangrijke ontwikkeling is in het centrumgebied geeft dit vernieuwingsplan de uitgangspunten voor de uitwerking van het winkelcentrumproject. In de uitvoeringsfase zal de samenhang van dit project met het omliggende gebied worden bewaakt. Op de goed bezochte bewonersbijeenkomst op 9 januari 2007 zijn naast het proces van tot stand komen van het vernieuwingsplan ook verkennende beelden van het centrumgebied gepresenteerd waar bewoners op de bijeenkomst op konden reageren. Met name de uitgangspunten voor het winkelcentrum waren prominent onderwerp van de reacties. Op deze bewonersavond is gepeild of er bewoners zijn die in de vorm van een klankbordgroep mee willen denken met het vernieuwingsplan. Op basis hiervan is een bewonersklankbordgroep ontstaan van circa 15 bewoners uit het centrumgebied. Deze bewonersklankbordgroep is vanaf februari 2007 betrokken bij het opstellen van het vernieuwingsplan, de inbreng in het project winkelcentrum Keizerslanden en het project Verkeersplan Keizerslanden. Daartoe heeft de klankbordgroep een aantal gerichte werkgroepen in het leven geroepen: werkgroep winkelcentrum, werkgroep Verkeer en werkgroep Leefbaarheid en Openbare ruimte. Op 21 maart 2007 heeft de gemeenteraad de uitgangspunten voor het winkelcentrumproject vastgesteld. Deze uitgangspunten zijn in dit vernieuwingsplan overgenomen. Bovendien zijn op verzoek van de gemeenteraad concrete maatregelen uitgewerkt tegen het sluipverkeer in

de buurt. Deze concrete maatregelen zijn opgenomen in het opgestelde Verkeersplan Keizerslanden en zijn basis voor dit vernieuwingsplan. Eind 2007 is een ambtelijk pre-concept vernieuwingsplan(december 2007) naast het bewonersdocument (versie december 2007) gelegd. Hieruit is vervolgens een concept vernieuwingsplan ontstaan (december 2008), die ook duidelijkheid geeft over de thema’s uit het genoemde bewonersdocument en waarin de laatste opmerkingen van de klankbordgroep van november 2008 zijn verwerkt. Na vrijgave van dit concept vernieuwingsplan door B&W in december 2008 is het concept-vernieuwingsplan gepresenteerd op 22 januari 2009 in een informatiebijeenkomst (de Ridderhof aan de Balderikstraat). Deze bijeenkomst was georganiseerd midden in de reactieperiode (van 8 januari tot 18 februari 2009) waarop reacties van bewoners en instellingen konden worden gegeven op zowel dit vernieuwingsplan als het separaat opgestelde Verkeersplan Keizerslanden. In deze definitieve versie van het vernieuwingsplan is de beantwoording van de reacties verwerkt.


3 Afbakening centrumgebied Wat is Keizerslanden-Centrum? Het centrumgebied Keizerslanden wordt begrensd door de Lebuinuslaan en het Margijnenenk aan de noordkant, de Ludgerstraat en Splithofstraat aan de westkant, Mariënburghplein en Mariënburghstraat aan de zuidkant en de Van Hetenstraat aan de oostkant. Het omvat hiermee een deel van de buurt Tuindorp en een deel van de buurt “Ludgeruskwartier”.

Afbakening andere ontwikkelingen buiten het gebied In de wijk Keizerslanden wordt fors geïnvesteerd in de wijkvernieuwing. Naast Keizerslanden-Centrum wordt ook het Landsherenkwartier vernieuwd. Het Woonbedrijf Ieder1 heeft hiertoe een Vernieuwingsplan Landsherenkwartier opgesteld (vastgesteld in april 2006). De afsluiting van de Radboudlaan (vernieuwingsplan Landsherenkwartier), de herontwikkeling van zorginstelling Humanitas en de (LV-) verbindingen

hebben een relatie met de ontwikkelingen in het centrumgebied en met name met de herontwikkeling van het winkelcentrum. In het Oranjekwartier is in juli 2008 ook een vernieuwingsplan afgerond door Woonbedrijf Ieder1 (in samenwerking met de bewoners). De basisscholen in dit gebied zullen een nieuwe plek krijgen in het te ontwikkelen Wijkvoorzieningencentrum Keizerslanden / Steenbrugge in de Zandweteringzone aan het Wezenland. De accommodatie van voorzieningen in dit centrum zal goed afgestemd moeten zijn met de overige voorzieningen in Keizerslanden (met name in het centrumgebied Keizerslanden). In 2009 opent de nieuwe Panta Rhei-school en sporthal aan de Willem de Zwijgerlaan. Tuindorp-Zuid (Van Boecholtstraat en omgeving), direct grenzend aan het centrumgebied Keizerslanden, is door het Woonbedrijf Ieder1 gesloopt in de periode januari tot april 2008 en vanaf 2009 zal ook de vervangende nieuwbouw vorm krijgen. In de planvorming wordt rekening gehouden met de relaties die dit gebied heeft met Keizerslanden-Centrum (zichtlijnen, infrastructuur etc). Vanaf 2010 wordt de nieuwbouwwijk Steenbrugge gerealiseerd. De (verlengde) Karel de Grotelaan zal één van de ontsluitingwegen worden. Steenbrugge is verder voor een groot deel op de voorzieningen in Keizerslanden aangewezen. Naast deze wijkvernieuwings- en nieuwbouwprojecten wordt in Deventer ook gewerkt aan het Hanzetraject als onderdeel van de hoofdwegenstructuur. Dit betekent voor de deelgebieden in Keizerslanden dat gestreefd wordt naar minder buurtontsluitingen per buurt op het Hanzetraject. Voor Keizerslanden-Centrum betekent dit een ontsluiting via de Van Hetenstraat op het Margijnenenk en de Ludgerstraat op de Lebuinuslaan. Het Verkeersplan Keizerslanden geeft aan hoe deze hoofdstructuur vorm krijgt en is daarmee uitgangspunt voor dit vernieuwingsplan.


Afbakening binnen beleidskaders Naast de plangrens en de relatie met projecten buiten het gebied wordt het vernieuwingsplan ook afgebakend door een aantal van toepassing zijnde beleidskaders. De nota Wonen 2002-2010 (januari 2002) laat zien dat Deventer een kwaliteitssprong in het wonen wil maken. Het gaat daarbij om het samenspel tussen woning, woonomgeving, bewoner en directe sociale omgeving. Naast het hiervoor genoemde thema is een belangrijke ambitie op dit punt het bouwen van gebouwen met een gezond binnenmilieu, aanpasbare en flexibele woningen en winkels, sociale veiligheid en het ruimte bieden aan initiatieven op het gebied van duurzaam bouwen. Het centrumgebied valt in het gebied met het gewenste woonmilieu “Stadswijk”. In de ontwikkelingsvisie De Kroon van Deventer (juli 2005) is als belangrijke structuurdrager de route Lebuinuslaan/ Margijnenenk aangewezen, als onderdeel van het Hanzetracé, de derde ring rond de stad en belangrijke ontsluitingsweg van Deventer-Noord. Deze route dient een goede doorstroming van het verkeer te bevorderen. In de gemeentelijke kaders Herstructurering Keizerslanden (april 2006) staan belangrijke sociale beleidsdoelen voor Keizerslanden, die nader zijn uitgewerkt in het sociaal programma Keizerslanden en het actieplan Kikk’n:

• Het vergroten van de sociale samenhang in de buurt • Het verbeteren van de sociaal-economische positie van bewoners • Het realiseren van een zogenaamde “opgroeiwijk” • Een openbare ruimte die schoon, heel en veilig is • Een goede afstemming tussen welzijnsvoorzieningen en onderwijs

(inhoudelijk en fysiek) • Het samenwerken in de zorg (zorg op maat, zo lang mogelijk

zelfstandig kunnen wonen) • Inrichten van een woonservicezone in het gebied Keizerslanden

In de stedelijke visie op de woonservicezones worden voorwaarden gesteld aan de inrichting van een zogenaamde woonservicezone, zoals o.a. bereikbaarheid, toegankelijkheid en veiligheid van de wijk en de voorzieningen; aanwezigheid van voorzieningen als een

activiteitencentrum, een loket en 24-uurs-zorg; beschikbaarheid haal- en brengdiensten. Vanuit het milieubeleidsplan spelen in dit stadium ook een aantal milieubeleidsthema’s een rol. Bij de verkeersontsluiting van en naar het centrumgebied en de verkeersafwikkeling binnen het plangebied dient integrale aandacht te zijn voor wegverkeerslawaai en luchtkwaliteit. Om een bijdrage te leveren aan beperking van uitstoot van broeikasgassen zoals CO2 dient een efficiënt en duurzaam energiegebruik uitgangspunt te zijn bij vernieuwingen. In 2003 is voor de wijk Keizerslanden een energievisie opgesteld, waarbij bij de verdere planuitwerking van dit deelgebied aangesloten kan worden om de ambities te behalen. Er dient ten aanzien van de inrichting van het groen aandacht te zijn voor het benutten en realiseren van ecologische verbindingen in en tussen de deelgebieden in Keizerslanden. Verder dient er toegankelijk groen te worden gerealiseerd. De groenstructuur als architectonisch en ecologisch element. Voorafgaand aan nieuwbouw moeten eventuele bodemverontreinigingen gesaneerd zijn. Bij het inpassen van de gevoelige bestemmingen (wonen, scholen e.d.) nabij (winkel-)bedrijven, zullen milieuhygiënische effecten (geur, geluid e.d.) van die bedrijven in oogschouw moeten worden genomen.


4 Huidige situatie centrumgebied In dit hoofdstuk wordt de huidige situatie in het centrumgebied beschreven, waarbij in aparte kaders de bewonerswensen vanuit het opgestelde bewonersdocument zijn opgenomen. Algemeen beeld huidig centrumgebied Het huidige Keizerslanden-Centrum is geen samenhangend gebied. Een deel van het gebied behoort tot de (administratieve) buurt Tuindorp en een deel hoort bij de (administratieve) buurt “Ludgeruskwartier” (nieuwe naam voor Karel de Grotelaan – buurt). En fysiek gescheiden door de erg brede Karel de Grotelaan. Het huidige Keizerslanden-Centrum wordt hierdoor opgedeeld in een aantal aparte woonbuurten, die allemaal redelijk introvert, naar binnen gericht zijn en soms met de rug naar elkaar toe staan. Het is geen samenhangende en op elkaar gerichte buurt. Verbindende schakels ontbreken. Zie onderstaand schema.

Het winkelcentrum Keizerslanden is een goed draaiend, maar enigszins verouderd en naar binnen gekeerd en rommelig aandoend winkelcentrum. Door de huidige (forse) omzet ontstaan logistieke problemen zoals een hoge parkeerdruk en te beperkte winkelruimte. Ook voor de nieuwbouw-wijk Steenbrugge (vanaf 2009) zal het winkelcentrum een belangrijke voorziening moeten worden. De eigenaar van het winkelcentrum heeft daarom de gemeente gevraagd om medewerking bij de verbetering en uitbreiding van het winkelcentrum. Het Mariënburghplein plus bijbehorende kruising van wegen is onoverzichtelijk en zal bij verandering van de ruimtelijke functie van de Karel de Grotelaan een andere aansluiting vragen. De Karel de Grotelaan vanaf de Margijnenenk tot het Mariënburghplein heeft een erg ruime en achterhaalde dimensionering omdat het niet meer de toevoerweg voor een groot Steenbrugge hoeft te worden. Het zogenaamde Ludgergroen (achter de zorgen welzijnsinstelling Ludgerus) is onvoldoende sociaal veilig ingericht. De Karel de Grotelaan ter hoogte van Ludgerus is niet veilig en slecht oversteekbaar door snel rijdend autoverkeer en de verschillende hindernissen (stoepranden etc). Het Woonbedrijf ieder1 heeft huurwoningenbezit in deze buurt (flats aan de Meiboomstraat, het gebouw van Ludgerus en de woningen aan de Bernholdstraat en omgeving). In het gebied Bernholdstraat en omgeving staat de leefbaarheid onder druk. Hier loopt ook een zogenaamd “snoepspoor” van de scholen naar het winkelcentrum, hetgeen voor overlast in dit buurtdeel zorgt. Bewoners van de Bernholdstraat vrezen ook voor sluipverkeer naar het winkelcentrum. Een aantal ontwikkelingen in het centrumgebied zijn inmiddels al gestart en zijn dus voor dit vernieuwingsplan een gegeven. Zo zullen de scholen aan de Van Hetenstraat en Meiboomstraat op korte termijn hun functie verliezen. De Panta Rhei-school zal medio 2009 verhuizen naar de nieuwbouw aan de Willem de Zwijgerlaan in het Oranjekwartier. De bedoeling is dat de schoolgebouwen plaats gaan maken voor woningbouw (zie: Kroon van Deventer). De nieuwbouw van de Graaf


Florishof aan het huidige parkeerplein bij het winkelcentrum wordt in de tweede helft 2009 afgerond. Nader bekeken: Bevolking Keizerslanden-Centrum omvat delen van de buurten Ludgeruskwartier (buurt 40) en Tuindorp (buurt 41) en is in de statistieken niet altijd als één buurt onderscheiden. Dit betekent dat er niet altijd exacte cijfers voor het centrumgebied als geheel zijn alleen voor de twee buurten samen. Het volgende plaatje kan worden geschetst. Het aantal inwoners van Keizerslanden-Centrum bedraagt 2352 mensen (peildatum 1 januari 2007), De samenstelling van de bevolking in Keizerslanden-Cemtrum is naar etniciteit: Autochtoon 1834 mensen (77,3%) Deventer totaal 78,9% Allochtoon 538 mensen (22,7%) Deventer totaal 21,1% Hiervan komen 242 mensen uit westerse landen (10,2%) en 296 mensen uit niet-westerse landen (12,5) De leeftijdsopbouw van de bevolking afgezet tegen het Deventer totaal is als volgt: Centrumgebied Deventer totaal 0-19 14,2 24,4 20-34 24,4 21,5 35-49 15,3 23,4 50-64 12,5 16,8 >= 65 33,5 14,0 Meer dan de helft van de inwoners van het centrumgebied woont alleen (895 mensen zonder kinderen en 93 mensen met kinderen). In vergelijking tot de hele wijk Keizerslanden wonen in Keizerslanden-Centrum relatief veel alleenstaanden. Dit heeft met name te maken met het feit dat in dit gebied relatief gezien meer sprake is van speciale woonvoorzieningen voor ouderen (zoals Ludgerus). Wel is gebleken dat het aantal alleenstaanden met kinderen in het centrumgebied sedert 2000 is verdubbeld. Het gemiddeld besteedbaar inkomen per persoon bedraagt 13.600 euro (Deventer totaal 12.200) en per huishouden: 21.600 euro (Deventer totaal

28.500). Het aantal ingeschreven werkzoekenden is 186 personen of wel 14,1% van de bevolking (Deventer totaal: 7,3%). Het aantal uitkeringsgerechtigden bedraagt 143 of wel 10,9% (Deventer totaal 3,6%). Procentueel ligt Keizerslanden-Centrum hierbij dus hoog. De doorstroming van het basisonderwijs naar de Havo/VWO (schooljaar 2005/2006) is voor buurt 40 Karel de Grotelaan: 23%, voor buurt 41 Tuindorp: 17%, voor Keizerslanden totaal: 24% en voor Deventer totaal: 44% Nader bekeken: Wonen in de buurt Er staan in Keizerslanden-Centrum 870 woningen (peildatum 1 januari 2007), waarvan er 18% (Deventer: 53%) in eigendom zijn van de bewoners en 82% huurwoningen (Deventer: 47%), hoofdzakelijk verhuurd door het Woonbedrijf ieder1. De koopwoningen zijn vooral gesitueerd in de drie koopflats in het gebied, namelijk de Margijnenenkflat, de Keizerslandenflat (bij het winkelcentrum) en de Karel de Groteflat (naast Ludgerus). Deze flats hebben alle drie een eigen Vereniging van Eigenaren (VVE). De realisatie van de Graaf Florishof voegt ook koopwoningen toe. Het huurbezit bestaat vooral uit woningen in het verzorgingstehuis Ludgerus, de vier flatwoningen aan de Karel de Grotelaan en de woningen in het deelgebied Bernholdstraat en omgeving. De bewoners van de Roelandflat (74 huurwoningen) hebben in 2004 te horen gekregen dat hun woning in 2009 zal worden gesloopt. In 2009 zal de Graaf Florishof met 90 nieuwe appartementen worden opgeleverd.

Het aandeel gestapelde woningen bedraagt 67% (Keizerslanden totaal: 55%, Deventer totaal: 27%).

Bewoners vragen dat bij de sloop van woningen tijdig overleg moet plaatsvinden met de betreffende bewoners om zodoende in kaart te brengen wat de woonwensen zijn van de huidige bewoners en of er mogelijkheid tot terugkeer bestaat.


Het aandeel specifieke bejaardenwoningen bedraagt 29% (Keizerslanden totaal: 10%, Deventer totaal: 5%). De gemiddelde verkoopwaarde van woningen in het centrumgebied (gemeten aan de hand van WOZ-waarden) is voor huurwoningen 119.000 euro (Deventer totaal: 148.000 euro) en voor koopwoningen 125.500 euro (Deventer totaal: 236.000 euro). Deze verkoopwaarde ligt ten opzichte van de andere gebieden in Keizerslanden erg laag wat de koopwoningen betreft (Keizerslanden totaal: 150.000 euro).

Nader bekeken: Leefbaarheid De Karel de Grotelaan doorsnijdt het centrum gebied Keizerslanden. Hier wonen relatief veel gezinnen / huishoudens met verschillende, o.a. sociale, problemen. Leerlingen van het Etty Hillesum College veroorzaken soms overlast in de buurt. Overlast wordt ook ervaren door drugsgebruik en soms handel in de buurt. Wat betreft de sociale cohesie stelt het Sociaal Programma Keizerslanden Deventer vast dat in de afgelopen jaren veel bewoners met een modaal of hoger inkomen de wijk Keizerslanden hebben verlaten omdat zij hun wooncarrière niet binnen de wijk konden voortzetten. Daarnaast signaleert een deel van de achterblijvers tekenen van verloedering en een verminderde leefbaarheid. De frequentie waarin vernielingen aan telefooncellen en bushokjes voorkomen in Keizerslanden is 34% vaak (Deventer: 14 %), waarin rommel op straat voorkomt is 33 % vaak (Deventer: 21%), waarin hondenpoep op straat voorkomt is 33% vaak (Deventer: 38%), waarin parkeeroverlast voorkomt is 16% vaak (Deventer: 22%), waarin agressief rijgedrag door automobilisten voorkomt is 28% vaak (Deventer: 17%), waarin overlast van groepen jongeren voorkomt is 12% vaak (Deventer: 8 %), waarin overlast door omwonenden voorkomt is 17% vaak (Deventer: 7%). (Bron: Leefbaarheid- en Veiligheidsmonitor 2007)

Om de leefbaarheid te waarborgen, dient het huidige groene en open karakter van het centrumgebied naar de mening van de klankbordgroep zo veel mogelijk gehandhaafd worden.


Nader bekeken: Openbare ruimte en groen De openbare ruimte kenmerkt zich door versnippering en geen functioneel groen. De opzet van de buurt is ruim, maar de routes zijn niet echt veilig. De oversteekbaarheid van de huidige Karel de Grotelaan laat te wensen over. In het gebied staan waardevolle bomen. Er is onvoldoende structuur in de openbare ruimte en het groen in het gebied. Het zogenaamde Ludgergroen (aan de Ludgerstraat) wordt sociaal onveilig gekenmerkt. De bomen aan de Bernholdstraat zijn bijzonder fraai.

Sociale veiligheid: De aanwezigheid van hangjongeren op bepaalde plekken binnen het centrumgebied wordt door bewoners veelal als onveilig ervaren. In het kader van de sociale veiligheid vinden de bewoners dat deze groep een eigen plaats dient te krijgen binnen het centrumgebied waardoor de overlast tot een minimum wordt beperkt.

In het kader van sociale veiligheid zijn de bewoners van mening dat zoveel mogelijk straatgericht moet worden gebouwd en blinde muren/plinten moeten worden voorkomen. Bewoners vinden ook dat de komende ontwikkelingen en bouwactiviteiten van invloed zijn op de leefbaarheid. Mede gelet op de ontwikkeling van de wijk Steenbrugge dient de gemeente bij de ontwikkeling van het centrumgebied de wandel- en fietsroutes (kindlint) van de wijk Steenbrugge naar het centrum van de stad, zodanig in te plannen dat zoveel mogelijk rekening wordt gehouden met de veiligheid van de verschillende verkeersdeelnemers in het centrumgebied. Voorkomen dient te worden dat binnen het centrumgebied en dan in het bijzonder in en om het winkelcentrum alsmede in het parkgebied donkere plaatsen (plekken) zullen ontstaan.

Afval: De bewoners van het centrumgebied worden in de directe woonomgeving veelvuldig geconfronteerd met zwerfafval. Om zwerfafval te voorkomen pleiten de bewoners dat voldoende afsluitbare afvalbakken en dergelijke voorhanden zijn en de openbare ruimtes schoon worden gehouden. Natuurlijk spreekt het voor zich dat het daarbij noodzakelijk is dat deze afvalbakken geregeld worden geleegd. Bewoners vinden ook dat het winkelcentrum na sluitingstijd ontdaan moet worden van rondzwervend afval. Om “illegale” dumping van afval te voorkomen pleiten de bewoners voor afsluitbare (ondergrondse) vuilcontainers die alleen toegankelijk zijn voor de bewoners.

Hondenpoep: Een terugkerende ergernis in de wijk is de hondenpoep op de stoep, op speelterreinen en in het openbare groen. Om de overlast van de hondenpoep tot een minimum te beperken, vragen de bewoners dat bij de ontwikkeling en inrichting van het centrumgebied, voldoende bakken voor hondenpoep en goed bereikbare plekken worden gecreëerd waar honden kunnen worden uitgelaten.

Geluidhinder: Bewoners ervaren in de directe omgeving van het winkelcentrum geluidsoverlast van niet alleen de bevoorrading van de winkels, maar ook van hangjongeren en scooterverkeer door het winkelgebied. Bewoners vragen om hier bij de wettelijk vastgestelde geluidsnormen aan te houden. Voor wat betreft de geluidsoverlast van hangjongeren en het scooterverkeer na sluitingstijd op het winkelplein, zijn volgens de bewoners diverse oplossingen te bedenken, waaronder bijvoorbeeld een met hekken af te sluiten winkelcentrum.


Nader bekeken: Voorzieningen Keizerslanden is een wijk met een relatief een groot aantal voorzieningen, zoals onderwijs, kinderopvang, activiteitencentra, sport en speeltuinen en voorzieningen voor ouderen. Winkelcentrum Keizerslanden is een bloeiend centrum met een stedelijke aantrekkingskracht. Het niveau van sociaal maatschappelijke voorzieningen is goed. Wel zijn er allerlei ontwikkelingen gaande al dan niet in het kader van de wijkvernieuwing, waarbij voorzieningen kunnen verschuiven (ontwikkeling Graaf Florishof, nieuwe WVC Keizerslanden, herontwikkeling winkelcentrum, realisatie nieuwbouw speciaal onderwijs en een nieuwe sporthal).

Naast het winkelcentrum Keizerslanden staan er twee kerken in de buurt (Maria Koningin en Het Open Hof). Bovendien is er een verzorgingshuis (Ludgerus) en staan er een aantal scholen. De scholen zullen verdwijnen uit de buurt (Panta Rhei nieuwbouw in Oranjekwartier). De winkelstrip aan het Mariënburghplein, die een aantal jaren geleden op de nominatie stond om gesloopt te worden blijft gehandhaafd. De weekmarkt in Keizerslanden is op woensdag op het Karel de Groteplein.

Groen: Het centrumgebied heeft thans een behoorlijke groene uitstraling en dat is iets wat de bewoners graag wil behouden. Bewoners vinden behoud en uitbreiding van de huidige groenvoorziening belangrijk en tevens compensatie van groen wat sinds 2002 verdwenen is , zoals de bomen in de middenberm Karel de Grotelaan en bosjes tussen Meiboomstraat en van Hetenstraat. Helder is dat de gemeente de huidige Karel de Grotelaan deels wil omvormen tot een parkachtig gebied. Wel zijn de bewoners van mening dat het “kijkgroen” zoveel mogelijk moet worden omgezet in “recreatiegroen”. In sommige gedeelten van het centrumgebied oogt het huidige groen verwaarloosd en geeft soms samen met het zwerfafval een verloederde aanblik. Daarom is het noodzakelijk om zoveel mogelijk onderhoudsvriendelijk groen aan te planten. Beeldbepalende en waardevolle bomen dienen te worden gehandhaafd en daar waar bomen toch dienen te worden gekapt moet herbeplanting plaatsvinden. De bewoners pleiten ook voor het aanbrengen van enige kleur in de groenvoorziening. Daarbij zou onder andere gedacht kunnen worden aan verschillende soorten bolgewassen. In het kader van de “verantwoordelijkheid, aansprakelijkheid en handhaving”, dient duidelijkheid te worden geschapen over de vraag welke gebieden als particulier en welke als openbare gebieden worden aangemerkt.

Om bewonerscontacten te bevorderen dient de wijkaanpak gericht te zijn op alle bewoners. Daarbij is het onontbeerlijk dat er voor de bewoners van het centrumgebied een voorziening wordt getroffen om elkaar te kunnen ontmoeten. Daarbij gaat de voorkeur uit naar een permanent toegankelijk informatiepunt voor iedereen dat zowel fysiek als digitaal te bereiken is.

Bewoners vragen mede in verband met het verdwijnen van de huidige speelplekken op de schoolpleinen, om naast recreatieplekken voor ouderen, ook rekening te houden met veilige, schone, vandalismebestendige en veilig te bereiken speel/recreatieplekken voor (kleine) kinderen en jongeren.


92 procent van de bewoners van Keizerslanden is tevreden over de winkels voor dagelijkse boodschappen in de buurt. 83 procent is tevreden over de straatverlichting en 75 procent is tevreden over de groenvoorzieningen, 60 procent is tevreden over de sportvoorzieningen, 60 procent is tevreden over het onderhoud van wegen en fietspaden en 65 procent is tevreden over de parkeervoorzieningen in de buurt (Bron: Leefbaarheid- en Veiligheidsmonitor 2007).

Nader bekeken: Verkeerssituatie: parkeerdruk en buurtontsluiting

Auto In de Herijking Nota Hoofdwegenstructuur (januari 2007) zijn de wegen in en om het gebied in categorieën aangegeven. De route Margijnenenk – Lebuïnuslaan (het zogenaamde Hanzetracé) is gecategoriseerd als een gebiedsontsluitingsweg type a/b. Dit betekent dat de doorstroming op dit tracé belangrijk is (verkeersfunctie) en dat dit zoveel mogelijk gewaarborgd moet worden. Het bijbehorende snelheidsregime is 50km/uur. De overige wegen in het gebied zijn gecategoriseerd als erftoegangsweg. De Karel de Grotelaan is gecategoriseerd als erftoegangsweg. Bij deze wegen is de doorstroming minder belangrijk en is verblijven ook belangrijk (verblijfsfunctie). Deze wegen kennen daarom over het algemeen een snelheidsregime van 30km/uur. Waar nodig zijn op deze wegen snelheidsremmende maatregelen genomen.

Bewoners pleiten er voor om de winkeliers van het Mariënburghplein nauw te betrekken bij de ontwikkeling van het centrumgebied Keizerslanden en hen zo goed mogelijk te compenseren voor verminderde bereikbaarheid door de “knip” in de Karel de Grotelaan.

Bewoners vragen directe betrokkenheid bij het plaatsen van kunstobjecten in de wijk. Dit kan bijvoorbeeld door kunst te maken waarbij de bewoners of de jeugd aan de hand van een opdracht, zelf iets inleveren waarna een kunstenaar dit tot één geheel verwerkt. Voor voorbeelden kan worden verwezen naar kunstwerk in Epe of het Tegelpad in Utrecht. Ook kan bijvoorbeeld gedacht worden aan het voorleggen van een aantal ontwerpen waaruit dan het uiteindelijke kunstwerk door de bewoners zelf kan worden gekozen. Daarnaast kan gedacht worden aan functionele kunst. Daarbij dient wel te worden opgemerkt dat het kunstwerk vooral vandalismebestendig en onderhoudsvriendelijk dient te zijn. Ook een vorm van rehabilitatie van het kunstwerk “Open lesruimte” dat op het huidige terrein van de Graaf Florishof lag wordt door de bewoners voorgestaan.


De Karel de Grotelaan kent op dit moment een 50km/uur-regime en een bijbehorende inrichting. Deze weg heeft verder een zeer ruime profilering, die gemaakt is ten tijde van de verwachting dat het nieuwe Steenbrugge 10.000 woningen zou krijgen (rond 1971). De weg heeft op dit moment overwegend een verkeersfunctie, wat niet in overeenstemming is met de categorie erftoegangsweg. De huidige Karel de Grotelaan snijdt het gebied in tweeën. Het Mariënburghplein en de wegenstructuur ter plekke is onoverzichtelijk en geen eenheid. Vastgesteld uitgangspunt is dat de Karel de Grotelaan wordt afgesloten voor gemotoriseerd verkeer ter hoogte van het winkelcentrum.

De Van Hetenstraat en de Splithofstraat – Ludgerstraat zijn eveneens zogenaamde erftoegangswegen, met een snelheidsregime van 30km/uur, maar daarnaast hebben beide wegen ook een ontsluitingsfunctie op buurtniveau. In de Van Hetenstraat zijn in de huidige situatie snelheidsremmende maatregelen getroffen. In de Splithofstraat – Ludgerstraat zijn geen snelheidsremmende maatregelen getroffen.

Fiets Op de wegen in het gebied zijn over het algemeen geen aparte fietsvoorzieningen aangelegd. De uitzondering hierop vormen het Hanzetracé en de Karel de Grotelaan, waarlangs vrijliggende fietspaden zijn aangelegd. Beide wegen hebben een brede middenberm, waardoor de oversteek voor fietsers vergemakkelijkt wordt. Het kruispunt Hanzetracé – Karel de Grotelaan heeft een fietsoversteek met verkeerslichten. Op de overige wegen in het gebied mengt het fietsverkeer zich met het gemotoriseerd verkeer. Voetganger Over het algemeen hebben alle wegen in het gebied voorzieningen voor voetgangers (trottoirs). Met name de Karel de Grotelaan vormt vanwege de ruime profilering een barrière voor voetgangers. Ter hoogte van het bejaardencentrum Ludgerus zijn daarom de rijstroken versmald en is een plateau met zebra gerealiseerd, zodat de oversteekbaarheid verbeterd is. De overige oversteekvoorzieningen zijn zonder deze aanpassingen uitgevoerd. Op het Hanzetracé is de oversteek bij Humanitas eveneens voorzien van een zebra. Verder zijn er ook hier geen extra oversteekvoorzieningen gerealiseerd. Op het kruispunt van beide wegen kunnen voetgangers oversteken met behulp van verkeerslichten.

Bewoners noemen als knelpunt de aard van de afsluiting van de Karel de Grotelaan en dan vooral het mogelijke doorkruisen van het winkelgebied door fietsers en busvervoer. De angst bestaat dat de veiligheid van het winkelende publiek in gevaar komt wanneer de Karel de Grotelaan (over het nieuwe winkelgebied) als doorgaande route blijft bestaan voor (brom)fietsers, scooters en bussen. Mede daarom is de klankbordgroep van mening dat nu de “knip “ als voldongen feit moet worden beschouwd, de betreffende afsluiting van de Karel de Grotelaan dan ook voor al het doorgaande verkeer dient te gelden.

Als knelpunt ervaren de bewoners van het centrumgebied het huidige sluipverkeer. Gezien de besluitvorming ten aanzien van de afsluiting van de Karel de Grotelaan ter hoogte van het winkelcentrum bestaat de vrees bij de bewoners van de doorgaande wegen rondom het centrumgebied, dat het sluipverkeer zal toenemen tenzij de gemeente Deventer met passende oplossingen komt. Daarnaast zien de bewoners ook de (toekomstige) bevoorrading van de (nieuwe) winkels op het winkelcentrum als een knelpunt .


OV Het gebied wordt met twee stadsbuslijnen goed door het openbaar vervoer ontsloten. Lijn 2 rijdt over het Hanzetracé en halteert (in het gebied) bij de Ludgerstraat, de Balderikstraat en het winkelcentrum. Lijn 4 rijd over de Karel de Grotelaan en halteert bij de Bernoldstraat en bij Ludgerus. Vaak gebruikte haltes en haltes bij bijzondere locaties zoals verzorgingstehuizen zijn voorzien van een verhoogd perron, voor een verbeterde toegankelijkheid van het openbaar vervoer

Parkeren Op een aantal locaties in het gebied is sprake van een hogere parkeerdruk. Dit wordt veroorzaakt door de verkeersaantrekkende functies bij deze locaties, zoals het winkelcentrum en de kerk. Het parkeren op deze locaties kan rommelig aandoen en kan hiermee voor overlast voor de omgeving zorgen.

Bewoners vinden een goed parkeerbeleid voor het centrumgebied noodzakelijk, mede gelet op uitbreiding van het winkelcentrum en de komst van een groot aantal nieuwe bewoners in de Graaf Florishof en de nog verdere nieuwbouw op de schoollocaties. De leefbaarheid van de wijk zou in het gedrang kunnen komen door onduidelijk parkeerbeleid. Dit kan onder andere worden voorkomen met een eenduidig parkeerregime op de huidige parkeerplaats evenals op de nieuw te realiseren parkeergelegenheden. Wildparkeren in de (aangrenzende) straten van het centrumgebied Keizerslanden dient te worden voorkomen. Een parkeervergunningensysteem geniet niet de voorkeur van de bewoners.

De bewoners pleiten voor veilige fietsen wandelroutes voor zowel (schoolgaande) kinderen (kindlint) als ouderen door het centrumgebied. Gezien het relatief grote aantal ouderen in het centrumgebied, zijn de bewoners van mening dat bij de aanleg van de trottoirs en dergelijke onder andere rekening gehouden moet worden met de onderstaande punten:

• De trottoirs moeten zoveel mogelijk rollator/ rolstoel vriendelijk gemaakt worden.

• Geen drempels, egale stoep, open afritten. • Stoep breed genoeg. • Veilige oversteekplaatsen, mogelijk met verkeerslicht dat

werkt na indrukken van een knop. • Voldoende rustplekken (zitbankjes etc)

De bewoners zijn van mening dat een goede bereikbaarheid van het centrum van Deventer, het station, het wijkvoorzieningencentrum Keizerslanden/Steenbrugge, het Deventer Ziekenhuis en andere voorzieningen, met het openbaar vervoer, gegarandeerd dient te worden. Daarbij moet het onder andere voor de bewoners van Ludgerus en Humanitas mogelijk zijn om voor de deur op te kunnen stappen.


5 Gewenste situatie en vernieuwingsopgave In dit hoofdstuk wordt op basis van de beschreven huidige situatie, de geformuleerde bewonerswensen in het vorige hoofdstuk en de doelstelling om ook in dit gebied een vernieuwingsslag te maken een gewenste eindsituatie beschreven en een beschrijving van de vernieuwingsopgave die dat met zich meebrengt. 5.1. Inleiding Hoe ziet Keizerslanden-Centrum er in 2017 uit? In welke richting zal de buurt zich ontwikkelen? Welke wijk gaat er ontstaan als gevolg van de vele activiteiten van bouwbedrijven, winkeliers, de woningcorporatie, de gemeente, de scholen, de welzijnsstichtingen, de politie, de instellingen voor zorg en maatschappelijk werk en andere organisaties in samenwerking met de huidige en toekomstige bewoners van de buurt? In dit deel van het vernieuwingsplan wordt de toekomst van de buurt geschetst en de opgave die er ligt om die toekomst te bereiken. Op basis van de analyse van de huidige situatie en met in acht neming van de uitgangspunten en geformuleerd beleid uit de vorige hoofdstukken zal in dit hoofdstuk aangegeven worden waar we naar toe willen en welke vernieuwingsopgave er ligt om dat te bereiken. Dit wordt uitgewerkt in een plankaart voor het gebied en vervolgens in een beschrijving van de vernieuwingsopgave in de verschillende deelgebieden. Het geschetste beeld is geen voorspelling van de toekomst, maar een realistisch streefbeeld dat we kunnen bereiken door een gezamenlijke inspanning op de korte en middellange termijn. De opgaven zullen in het volgende hoofdstuk voor de komende 5 jaren vertaald worden in concrete projecten en een doorkijk naar de jaren daarna.

5.2. Gewenste situatie: Waar willen we naar toe Voor wie wordt vernieuwd? Wat vinden de huidige en toekomstige bewoners van het centrumgebied belangrijk voor hun woning en woonomgeving? Om op deze vragen een goed antwoord te geven is, naast alle input van de klankbordgroep centrumgebied (bewonersdocument) gekeken naar gewenste woonmilieus. In de ontwikkelingsvisie De Kroon van Deventer is dit gebied getypeerd als het woonmilieu “stadswijk”, hetgeen betekent dat in het gebied rond het winkelcentrum een iets stedelijker karakter mag krijgen dan het gebied aan de randen van Keizerslanden. Uit nader onderzoek is gebleken dat Keizerslanden-Centrum veel verschillende leefstijlen herbergt. Vertaling van de typering in dit onderzoek naar wonen en leven in Keizerslanden Centrum zegt over de huidige bewoners het volgende:

- waarderen de nabijheid van voorzieningen zeer; - vinden een goed onderhouden openbare ruimte erg belangrijk; - willen graag een gezellige woonbuurt waarin sociaal contact en

hulpvaardigheid centraal staan; 5.2.1. Algemene doelstelling voor de vernieuwing Kijkend naar de verschillende leefstijlen worden de aanknopingspunten voor de doelstelling van de vernieuwing van de buurt zichtbaar. Als algemene doelstelling kan worden geformuleerd: “Keizerslanden-Centrum is in de toekomst een buurt die groen, gevarieerd en gezellig is en het bruisend hart vormt van de wijk Keizerslanden.” Bij de vernieuwing van het centrumgebied van Keizerslanden spelen de factoren “leefbaarheid en “sociale veiligheid” een belangrijke rol. De te plannen nieuwbouw en de invulling van de openbare ruimte dient te resulteren in een centrumgebied dat een groene uitstraling heeft, gevarieerd van samenstelling en evenwichtig van opbouw is, waar mensen graag komen wonen en willen blijven, kortom waar het gezellig is. Het toekomstige centrumgebied is het bruisende hart van Keizerslanden. Het gebied is een eenheid en kent een aantal functies die voor geheel


Keizerslanden (en soms nog daarbuiten) van belang zijn. Het is bovendien een verblijfsgebied waar het goed wonen, winkelen, werken, spelen en recreëren is.

5.2.2. Van huidig beeld naar streefbeeld Uit de analyse in het vorige hoofdstuk blijkt echter dat het huidige centrumgebied nog geen samenhangend verblijfsgebied is, dat een centrumfunctie voor de wijk Keizerslanden vervult. Om dit te bereiken moeten de verschillende deelbuurten in Keizerslanden-Centrum een betere relatie krijgen. Door in het middengebied de beide zijden van de bebouwing aan de Karel de Grotelaan een relatie in de openbare ruimte te geven. Door het winkelcentrum deels uit te breiden in de richting van de locatie Roelandflat wordt ter plekke een relatie gelegd. Naast deze twee relaties zal ook ter hoogte van de Graaf Florisstraat en de Bernholdstraat een (infrastructurele) relatie moeten worden gelegd en ter hoogte van het Mariënburgplein idem dito. Zie onderstaande relatieschema.


Om de relaties in het gebied te versterken zal de buurtvernieuwing zich met name richten op de organisatie van de verbindingen tussen de verschillende delen van het centrumgebied. Er wordt een (groen) centrumgebied gemaakt waar in de oorspronkelijke opzet van de buurt de organiserende, maar ook scheidende Karel de Grotelaan lag. De oriëntatie wordt op deze manier binnenstebuiten gedraaid; op de plek van deze oude laan wordt het nieuwe centrum ontwikkeld in de vorm van een verbindend park, pleinen en een nieuw winkelcentrum. De opgave zal zijn om in dit plan de eenheid in de buurt te versterken door de verschillende delen opnieuw vorm te geven. Dit moet leiden tot een nieuwe samenhang en tegelijkertijd waarbij het sterke organiserende concept van de oorspronkelijke wijk vast moet worden gehouden. Zie het schema Organisatie.

5.2.3 Een integrale aanpak Om van het huidige beeld van het gebied naar het streefbeeld van het gebied te gaan zijn verbindende ontwikkelingen nodig zoals het versterken van het winkelcentrum als een centrale voorziening in de wijk, het oplossen van de parkeerproblematiek rond het winkelcentrum, het veranderen van vrijkomende schoollocaties naar een stadswijk waar prettig gewoond en gewerkt kan worden, het verbeteren van de harmonie tussen verzorgingstehuis Ludgerus en de direct omliggende buitenruimte, het opwaarderen van de openbare ruimte, het ontwikkelen van een nieuw centraal verblijfsgebied voor jong en oud en het nemen van verkeers-maatregelen om verkeersdrukte in het gebied tegen te gaan. Het is nodig om de bebouwing in het centrumgebied goed te organiseren. Bestaande woonbuurten krijgen (groene) verbindingen.


Er wordt rekening gehouden met de randen van de openbare ruimte. Er moet een goede beeldkwaliteit ontstaan in de relatie tussen bebouwde wand en openbare ruimte. Op de locatie van de huidige Roelandflat is een beeldbepalende bebouwing nodig als symbool van het nieuwe centrumgebied. Naast de organisatie van de bebouwing is de organisatie van de openbare ruimte van even groot belang om de verbinding in het centrumgebied te bewerkstelligen. Dit betekent met name dat in het gebied tussen het Mariënburghplein en het winkelcentrum Keizerslanden een groene verbinding komt in de vorm van het Keizerspark die groene uitlopers de buurt in krijgt. Bovendien worden de pleinen (Mariënburghplein en plein bij het winkelcentrum) als een verbindend element betrokken.

Tenslotte is voor de verbinding in het centrumgebied de organisatie van het verkeer van belang. Belangrijk daarin is de doorgaande fietsroute als onderdeel van de zogenaamde zevenster. Deze fietsroute moet de nieuwbouwwijk Steenbrugge verbinden met de binnenstad. Ander belangrijk aspect in de organisatie van het verkeer wordt het parkeercircuit rondom het nieuwe winkelcentrum. En tenslotte de wijze van buurtontsluiting vanaf de buitenkant van het gebied.


5.2.4. Gewenste situatie per thema Naast de stedenbouwkundige opgave om het gebied meer als een eenheid, als een bij elkaar horend verblijfsgebied, te ontwikkelen, zijn er binnen die ruimtelijke context een aantal belangrijke thema’s die onderdeel moeten zijn van de buurtvernieuwing. De vernieuwingsopgave opgave wordt aan de hand van de thema’s Wonen in de buurt, Leefbaarheid, Openbare ruimte en groen, Voorzieningen en Verkeer in de volgende paragrafen wordt uitgewerkt. Wonen in de buurt Om Keizerslanden-Centrum op het gebied van wonen een kwaliteitsimpuls te geven is uitgaande van de bestaande woningbouw een gerichte aanvulling nodig van woningcategorieën binnen de mogelijkheden die de woningmarkt biedt. Gerichte nieuwbouw De woningvoorraad is eenzijdig (o.a. 67% appartementen) en daarmee niet aantrekkelijk voor een bredere groep mensen. Daarom zal bij toevoeging van woningen in het gebied ingezet worden op voldoende gevarieerdheid in woningtypes en prijscategorieën, passend binnen het woonmilieu “Stadswijk” (zie De Kroon van Deventer). Een centrumgebied waar mensen graag komen wonen en willen blijven. Bij de invulling van de (nieuwe) bouwlocaties wordt dus rekening gehouden met een gedifferentieerd woningaanbod waarbij tevens ruimte wordt gemaakt voor starters op de woningmarkt en voor modale inkomens of hoger. De te bouwen woningen zullen duurzaam en zoveel mogelijk levensloopbestendig worden gebouwd en zullen naast huur en koop ook “te woon” worden ontwikkeld. Ook zal worden gekeken of zoveel mogelijk straatgericht kan worden gebouwd, met voldoende buitenruimte en blinde muren/plinten kunnen worden voorkomen. Dit laatste om de sociale veiligheid in de directe woonomgeving te verbeteren. Kwaliteitsimpuls bestaande woningbouw Het is van belang dat voor de bestaande woningen ook aandacht is voor een goed onderhoud van de woningen. Ook daarmee kan in delen van de buurt worden voorkomen dat verloedering ontstaat. Voor de huurwoningen houdt de corporatie hiervoor een onderhoudsbudget aan. De eigenaar-

bewoners zijn zelf verantwoordelijk voor het onderhoud van hun woning. Er zijn voor Keizerslanden echter geen gelden voor particuliere woningverbetering beschikbaar. In het algemeen wordt bij sloop en vervangende nieuwbouw altijd in overleg met bewoners een sociaal plan opgesteld door de corporatie, zoals dat ook in de andere buurten van Keizerslanden wordt gehanteerd. Daarmee wordt vroegtijdig met de bewoners van de sloopwoningen gesproken over de woonwensen, verhuiskostenvergoeding en mogelijkheden tot terugkeer in de wijk Keizerslanden. Leefbaarheid Om Keizerslanden-Centrum een impuls te geven in leefbaarheid van de buurt is het nodig om de bewoners te laten stijgen op een aantal zogenaamde maatschappelijke ladders. Het betreft daarbij de volgende onderwerpen. Betere opgroeimogelijkheden In Keizerslanden-Centrum wordt gestreefd naar een buurt, waar gezinnen graag wonen, waar voorzieningen zijn voor kinderen en hun ouders, waar alle kinderen gelijke ontwikkelingskansen hebben en waar uitdagend vrijetijdsaanbod is voor kinderen en jeugd. Door te investeren in voorzieningen voor jongeren wordt geprobeerd de aanwezigheid van hangjongeren op bepaalde plekken binnen het centrumgebied te voorkomen, waardoor bewoners deze plekken niet meer als onveilig ervaren. Betere zorgstructuur Keizerslanden-Centrum wordt een buurt, waar ouderen zo lang mogelijk zelfstandig kunnen wonen en waar voorzieningen zijn voor ouderen en andere zorgvragers. Dit betekent dat in de eisen die we aan de woningen stellen hiermee rekening wordt gehouden en dat de buurt als onderdeel van de op te zetten woon-service-zone Keizerslanden goed uitgewerkt moet worden. Binnen deze woon-service-zone (die heel Keizerslanden beslaat) worden diverse voorzieningen in samenhang aangeboden met als doel hulpbehoevende en kwetsbare mensen in staat te stellen zelfstandig en zelfredzaam te blijven wonen.


Betere sociaal controle Keizerslanden-Centrum wordt een buurt, waar bewoners zich veilig voelen, bewoners zich in hun buurt op hun gemak voelen, de buurt schoon en heel is, de openbare ruimte uitnodigt voor ontmoeting en illegale activiteiten worden aangepakt. In het op te stellen inrichtingsplan openbare ruimte, maar ook in een handhavings- en beheerplan zal hier aandacht voor moeten zijn. Van bewoners zal meer aandacht gevraagd worden voor de woon- en leefomgeving, om met elkaar de leefbaarheid in de buurt te verbeteren. Betere maatschappelijke betrokkenheid Keizerslanden-Centrum wordt een buurt, waar ruimte is voor ontmoeting en ontspanning, waar bewoners hun kansen pakken, waar bewoners zorgdragen voor elkaar en hun omgeving, waar bewoners met grote maatschappelijke achterstanden worden geactiveerd en/of toegerust met betere startposities voor zelfredzaamheid en maatschappelijke participatie. Zodat alle bewoners in staat zijn om een huishouden te voeren, zich te verplaatsen in en om de woning, zich lokaal te verplaatsen per vervoermiddel en medemensen te ontmoeten en op basis daarvan sociale verbanden aan te gaan. In het kader van het sociaal programma Keizerslanden zullen daartoe ook in deze buurt projecten worden opgestart om de zelfredzaamheid en maatschappelijke (en arbeids-) participatie te stimuleren, om door middel van huisbezoeken daar waar nodig hulp te bieden of op gang te brengen en een budget te reserveren voor bewoners voor eigen initiatieven op dit vlak in de buurt. Openbare ruimte en groen Om Keizerslanden-Centrum een kwaliteitsimpuls te geven in de woon- en leefomgeving zal in de komende jaren worden geïnvesteerd in de kwaliteit van de openbare ruimte. Daarbij zal niet alleen aandacht zijn voor schoon, heel en veilig, maar zullen ook een aantal dingen structureel verbeterd worden. Te denken valt aan onderwerpen als o.a. algemene opwaardering in de bestaand buurtdelen, eenheid in de buurt door een verbindende openbare ruimte, de inrichting van de straten, de verlichting, maatregelen in verband met sociale veiligheid, het functioneel gebruik van groen, voorkomen van hinder door geluidsoverlast van verkeer, jeugd, hondenpoep of zwerfafval. Belangrijk daarbij is ook dat duidelijk wordt

welke gebieden als particulier en welke als openbare gebieden worden aangemerkt, en als zodanig onderhouden worden. Openbare ruimte als verbinding Omdat binnen het centrumgebied een groot deel van de bestaande bebouwing zal worden gehandhaafd, zal een belangrijk deel van de vernieuwing in de openbare ruimte plaatsvinden. De openbare ruimte wordt als het ware een alles verbindende groene onderlegger waarop los staande bebouwing staat. Door vorm en de gebruiksfunctie samen te laten vallen ontstaat een royaal parkachtig karakter. Op die manier wordt de openbare ruimte opnieuw van betekenis voor de wijk; als park, parkeerplaats, speelplek, of weg, als marktplaats of als kijkruimte. Op deze manier zal het centrumgebied niet alleen van belang zijn voor de omliggende buurt, maar voor de hele omliggende wijk. Groen De groene uitstraling van het centrumgebied zal behouden blijven en zelfs worden versterkt. Het groen zal van nieuwe functies worden voorzien, o.a. door de aanleg van het Keizerspark langs de vernieuwde Karel de Grotelaan. Dit park zal vooral een (verblijfs)functie voor de buurt en de wijk krijgen. Bewoners worden nadrukkelijk betrokken bij (het ontwerp van) de inrichting van het park, waarbij ook nagedacht kan worden over onderhoudsvriendelijk groen, kunstuitingen (vergelijk de “open lesruimte”), ontmoetingsruimte en waarbij beeldbepalende en waardevolle bomen zoveel mogelijk worden ingepast. Sociale veiligheid De vormgeving van het gebied zal gebeuren conform de eisen van het Politiekeurmerk. Deze garanderen dat het gebied optimaal sociaal veilig wordt ingericht. Dit zal leiden tot een beperking van ruimtes zonder sociaal toezicht. Gedacht kan worden aan het verwijderen van de grove onderbeplanting ten gunste van overzichtelijke gazons met sierheestervakken. Ook zal de verlichting in het gebied worden aangepakt om sociaal onveilige plekken in de wijk te voorkomen. Voorkomen van overlast Om zwerfafval te voorkomen in de directe woonomgeving zal in het totale gebied worden geïnventariseerd hoeveel (ondergrondse) afvalverzamelpunten aanwezig zijn en welke punten zich lenen voor het


installeren van ondergrondse vuilcontainers (voornamelijk bij de flats) met een pas-systeem. Met de winkeliersvereniging van het winkelcentrum zal bekeken worden op welke wijze het winkelcentrum na sluitingstijd beter kan worden schoongemaakt (verantwoordelijkheid winkeliersvereniging) en hoe de handhaving hiervan moet worden ingevuld. Om de overlast van hondenpoep te beperken, zal bij inrichting van de openbare ruimte in het centrumgebied, rekening gehouden worden met voldoende bakken voor hondenpoep en goed bereikbare plekken te creëren waar honden kunnen worden uitgelaten. Een en ander conform het gemeentelijk hondenpoepbeleid. Bij de herontwikkeling van het winkelcentrum zullen ter voorkoming van geluidsoverlast van niet alleen de bevoorrading van de winkels, maar ook van hangjongeren en scooterverkeer over het winkelplein het ontwerp aan de wettelijke vastgestelde geluidsnormen worden getoetst. Daarbij zullen in het kader van dit project passende maatregelen worden getroffen. Voorzieningen Om Keizerslanden-Centrum een goed voorzieningenniveau te bieden zullen naast een aantal fysieke ontwikkelingen in Keizerslanden en in de buurt, ook thema’s als ontmoeten, spelen, recreëren, en kunst/cultuur in de buurt nadrukkelijk aandacht krijgen in de vernieuwing. Winkelcentrum Keizerslanden Het winkelcentrum Keizerslanden zal worden herontwikkeld en uitgebreid met maximaal 5000m2 winkeloppervlak. Bovendien worden de te slopen woningen (Roelandflat) in het plangebied 1 op 1 teruggebouwd. Voor de ontwikkeling van het winkelcentrum wordt met de ontwikkelaar een afspraak gemaakt, waarbij een programma van uitgangspunten en een ruimtelijk voorkeursmodel als randvoorwaarde geldt. Op basis van het opgestelde Verkeersplan zal de Karel de Grotelaan ter plekke van autoweg naar fietsverbinding worden omgevormd. Dit maakt het o.a. mogelijk om hier een fietsenstalling te realiseren. De bestaande bebouwing in het plangebied (de 11 hoog flats) zal goed worden ingepast (ook qua bebouwingshoogte en inpassing bestaande bomen aan de Van Hetenstraat). Extra aandacht zal nodig zijn voor het oplossen van de onoverzichtelijke situatie rondom de expeditie in de Graaf Florisstraat, de bevoorrading in het algemeen, alsmede overlastbeperking en bevordering sociale veiligheid. De ontwikkelaar van het winkelcentrum zal in samenwerking met gemeente, woonbedrijf ieder1, de winkeliersvereniging

en een bewonersvertegenwoordiging binnen deze kaders een vernieuwd winkelcentrum ontwikkelen die op zijn vroegst in 2012 opgeleverd wordt. Wijkwinkel in de Graaf Florishof De Graaf Florishof zal ruimte bieden aan de wijkwinkel. De wijkwinkel die tijdelijk aan de Van Hetenstraat was gevestigd zal zijn definitieve plek in de Graaf Florishof hebben. Daar zal naast informatie over wonen, zorg en welzijn ook informatie over de Wet Maatschappelijke ondersteuning en informatie over arbeidsparticipatie en ondernemen beschikbaar zijn. Ontmoeten Om bewonerscontacten in allerlei uitingen te faciliteren in het centrumgebied zal er aandacht zijn voor voorzieningen om elkaar te kunnen ontmoeten. Dat kan gaan om een informatiepunt voor iedereen dat zowel fysiek als digitaal te bereiken is (de wijkwinkel is daarvoor bedoeld) door toevoeging van een horecavoorziening in de Graaf Florishof, alsook het creëren van ontmoetingsplekken op een aantal locaties in de buurt, (zoals bijvoorbeeld zitjes of een ontmoetingsplek bij het Mariënburghplein). Het te ontwikkelen Keizerspark zal hierbij ook een belangrijke functie gaan vervullen. In samenwerking met bewoners zullen de ontmoetingsplekken worden ingericht. Het huidig winkelcentrum is een favoriete verzamelplek voor jongeren. Je kunt het zo organiseren dat het voor jongeren nergens meer aantrekkelijk is om te verblijven. Dat is niet wenselijk. Naast ontmoediging hoort ook stimulering. Bij de inrichting van ontmoetingsplekken in de buurt zal ook worden nagedacht over hoe je een plek in de buurt geschikt kunt maken voor jongeren (bijvoorbeeld door koppeling aan een centralere plek voor de markt in het centrumgebied). Een beperkte vorm van een overkapping is dan wenselijk om ook bij slecht weer dit toegankelijk te houden. Het geeft de professionals in de wijk (politie, jongerenwerk) ook de mogelijkheid om de jongeren niet simpelweg weg te sturen maar naar dit alternatief te verwijzen. Speel- en recreatieplekken in de buurt Mede gelet op het (toekomstige) vertrek van de verschillende scholen binnen het centrum gebied en het daarmee verdwijnen van de huidige speelplekken op de schoolpleinen, is het in het kader van de leefbaarheid voor gezinnen met (kleine) kinderen van het grootste belang dat bij de nadere invulling van het centrumgebied naast recreatieplekken voor


ouderen, ook rekening wordt gehouden met veilige, schone, vandalismebestendige en veilig bereikbare speel/recreatieplekken voor (kleine) kinderen en jongeren. Kunst in de wijk Ten behoeve van de wijkvernieuwing wordt gebruik gemaakt van de diensten van de cultuurmakelaar, die een aantal projecten zal initiëren in de buurt en bestaande evenementen worden voortgezet (o.a. Krasse Kunsten). Bij het eventueel fysiek (ver)plaatsen van kunstobjecten in de buurt zullen bewoners of de jeugd direct betrokken worden. Daarbij zal aandacht zijn voor kunstobjecten die vandalismebestendig en onderhoudsvriendelijk zijn. In dit kader vragen bewoners om rehabilitatie van het kunstwerk “Open Lesruimte”.

Winkelstrip Mariënburgplein De winkeliers op het Mariënburghplein beschikken weliswaar over een eigen klantenkring, maar om een goede marktpositie in de toekomst te houden, mede doordat de bereikbaarheid vanaf de hoofdwegenstructuur door de afsluiting in de Karel de Grote laan is verminderd, is een

kwaliteitsimpuls voor de winkelstrip van belang. Daarbij wordt o.a. gedacht aan het verbeteren van het plein in relatie tot het nieuwe Keizerspark en de veranderingen in de wegenstructuur. Hoe dit er komt uit te zien zal in een uitvoeringsproject verder worden uitgewerkt. Verder is er in mei 2008 een nieuwe trekker met aanvullend aanbod geopend (in de vorm van de Zuivelwinkel Melk en Meer in het voormalige informatiecentrum van Hanzewonen). Verkeer Om Keizerslanden-Centrum als verblijfsgebied verkeersveilig te maken en de overlast van doorgaand en bezoekend verkeer zo veel mogelijk te beperken, zullen een aantal samenhangende maatregelen worden genomen in het centrumgebied. Deze maatregelen zijn voor zover het de (aansluitingen op de) hoofdstructuur betreft gebaseerd op het Verkeersplan Keizerslanden. Voor zover het de wegenstructuur in het gebied betreft, zullen in het kader van dit vernieuwingsplan voorstellen worden gedaan die vervolgens worden uitgewerkt in een aantal uitvoeringsprojecten. Realiseren van de afsluiting van de Karel de Grotelaan ter plekke van het winkelcentrum Om het besluit tot afsluiting van de Karel de Grotelaan uit te voeren, zullen eerst maatregelen tegen sluipverkeer zijn genomen (zie Verkeersplan). De afsluiting van de Karel de Grotelaan ter plekke van het winkelcentrum zal zoveel mogelijk plaatsvinden in relatie met de sloop van de Roelandflat. De snackbar en de videotheek blijven dan bereikbaar, er bestaat de mogelijkheid om tijdelijke parkeerplaatsen te realiseren en het winkelcentrumproject zal daarna de definitieve inrichting van het gebied opleveren. Verkeersafwikkeling De wegen in het centrumgebied kunnen worden omschreven als bestemmingswegen. Het is dus niet de bedoeling dat de wegen als hoofddoel doorgaand (auto)verkeer moeten verwerken. De wegen zullen dan ook zodanig in samenhang worden gerealiseerd dat doorgaand verkeer zoveel mogelijk zal worden gehinderd. Op basis van het Verkeersplan Keizerslanden zullen daartoe de volgende maatregelen worden getroffen:


- Van Hetenstraat (Noord): ter plekke zal in samenhang met de herontwikkeling van het winkelcentrum een parkeerplein worden ontwikkeld, waarop het autoverkeer te gast is. Doordat het autoverkeer ter plekke over de parkeerplaats moet rijden wordt een sluipverkeer-remmende werking gezien, waardoor deze straat niet de radiaalfunctie van de Karel de Grotelaan overneemt..

- Ludgerstraat/Splithofstraat: op deze straten zullen verkeersremmende maatregelen worden uitgevoerd in overleg met de omwonenden. Gedacht wordt hierbij aan verhoogde plateaus ter hoogte van de kruisingen (met o.a. de Keurkampstraat). Hiermee zal ook in dit weggedeelte worden voorkomen dat de functie van radiaal wordt overgenomen van de Karel de Grotelaan.

In het kader van de vernieuwing van het centrumgebied zal het gedeelte van de Karel de Grotelaan tussen het winkelcentrum en het Mariënburghplein worden omgevormd tot een parkgebied. In dit nieuwe Keizerspark zal de doorgaande fietsroute vanuit Steenbrugge naar de binnenstad worden aangelegd. Hoe dit park er precies uit komt te zien zal in een uitvoeringsproject nader worden uitgewerkt. Om de Van Hetenstraat niet verder te belasten zal een zuidelijke verkeersroute naar het winkelcentrum worden gerealiseerd in de vorm van een lus met één-richtingverkeer, die vanaf het Mariënburghplein, via een verbinding met de Meiboomstraat, de Graaf Florisstraat terug gaat op een versmalde Karel de Grotelaan ter plekke gesitueerd aan de westzijde (langs de Karel de Grotelaan-flat en Ludgerus). Daarmee wordt de goede ontsluiting van deze laatste twee woongebouwen behouden en blijft de orëntatie van Ludgerus onveranderd en zullen parkeeroplossingen ook aan de zijde van de Karel de Grotelaan worden gezocht. Om het door bewoners gevreesde sluipverkeer in de Bernholdstraat te voorkomen zal in deze straat een onderbreking voor het autoverkeer worden gerealiseerd tussen de Varlarstraat en de Eleonorastraat. Inrichting wegen Alle wegen in het centrumgebied zijn of blijven 30km-wegen en zullen als zodanig worden ingericht. Daarbij staan de uitgangspunten voor Duurzaam Veilig Verkeer voorop. Door het gebied zullen diverse wandelroutes worden aangelegd o.a. naar de omliggende wijkdelen.

Openbaar vervoer De bus vanuit Diepenveen en toekomstig Steenbrugge zal een goede route moeten krijgen naar het centrum van Deventer. Daarbij kan de bus niet meer over de knip in de Karel de Grotelaan. Met provincie en Connexxion worden alternatieven besproken. Belangrijke punten waar de bus een halte moet krijgen of houden zijn Humanitas, Winkelcentrum en Ludgerus. Gedacht wordt om de bus vanuit Karel de Grotelaan Noord, af te laten slaan naar de Lebuinuslaan (met haltering ter hoogte van het huidige Humanitas) en vervolgens de bus via de Ludgerstraat te leiden naar de Van Lithstraat (met haltering bij Ludgerus). Parkeren Het parkeren bij het winkelcentrum dat door bewoners als knelpunt wordt ervaren vraag bijzondere aandacht. Het opgestelde Verkeersplan Keizerslanden geeft hiervoor de uitgangspunten. In dit Verkeersplan is aangegeven dat voor de uitbreiding van het winkelcentrum volgens de geldende normen voldoende parkeerplaatsen in het plangebied zullen worden gerealiseerd. Ook zullen in het hele centrumgebied parkeerplaatsen die vanwege de vernieuwing verdwijnen elders in het centrumgebied weer terug komen (1 op 1 terug). Er is tevens aandacht voor voldoende parkeerfaciliteiten voor de bewoners en de instellingen in het plangebied van het winkelcentrum. Gebouwde parkeervoorzieningen krijgen in principe een aanrijroute vanaf de hoofdwegenstructuur. Er wordt van een gelijk parkeerregime in het hele plangebied uitgegaan. Vooralsnog wordt dat gratis parkeren. In het kader van het winkelcentrumproject wordt in een (stedenbouwkundig) programma van eisen een totale capaciteit voor parkeerplaatsen opgenomen, bij de geplande uitbreiding van max. 5000m2 winkeloppervlak en bij de nieuwbouw van woningen in het winkelcentrum (1 op 1 terugbouwen van woningen ter vervanging van de te slopen woningen).


5.3. Vernieuwingsopgave: hoe bereiken we ons doel? Aan de hand van een plankaart en een beschrijving per onderscheiden deelgebied zal de vernieuwingsopgave worden uitgewerkt. Er zal worden ingezet op het verbeteren van de leefbaarheid in de wijk. Daartoe zullen een aantal sociale en economische projecten worden uitgevoerd en zal worden geïnvesteerd in de openbare ruimte door o.a. gericht een aantal ontmoetingsplekken en speelplekken te realiseren. De inrichting van de openbare ruimte zal een impuls krijgen door het maken van een centraal park in het gebied: het Keizerspark. De inrichting van dit park wordt met bewoners bepaald. Er zal een beeldkwaliteitplan worden uitgewerkt. Verder zal in het gehele centrumgebied de openbare ruimte “op orde” worden gebracht (zowel door snelle maatregelen als door een meer structurele aanpak) en zal het Mariënburghplein worden gereconstrueerd. Een aantal nieuwbouwprojecten zullen de komende jaren hun beslag krijgen om de differentiatie van woningen in het gebied en het aanbod aan voorzieningen te verbreden. Er zullen de komende jaren verkeersmaatregelen worden uitgevoerd. Daarbij zal op korte termijn al met enkele snelle maatregelen worden begonnen om de grootste ergernissen op te heffen. Vervolgens zal per verkeersmaatregel een uitwerking plaatsvinden, waarbij bewonersvertegenwoordigers worden betrokken. Het parkeren in en rond het winkelcentrum zal conform het verkeersplan worden uitgevoerd al dan niet als onderdeel van het winkelcentrumproject. Voor zover mogelijk zal al op korte termijn begonnen worden met een aantal aanpassingen in de buurt. De planning daarvan is in het volgende hoofdstuk “fasering en aanpak” opgenomen.


5.4. Plankaart Keizerslanden - Centrum De vernieuwingsopgave kan worden vertaald in een plankaart voor Keizerslanden-Centrum. Deze plankaart is in de bijlage op A3-formaat toegevoegd. In deze plankaart is op schematische wijze aangegeven in welke richting de wijkvernieuwing zich beweegt. Hierbij zijn de gewenste accenten globaal aangegeven. Deze dienen als basis voor de verdere uitwerking in concrete plannen.


5.5. Uitwerkingen per deelgebied De vernieuwingsopgave zoals hiervoor globaal weergeven in de plankaart wordt hierna vertaald in concretere stappen per deelgebied. In het volgende hoofdstuk worden deze stappen vertaald naar concrete projecten. Deelgebied Winkelcentrum In dit deelgebied zal door het Woonbedrijf ieder1 de Roelandflat worden gesloopt (planning eind 2009). Met de oorspronkelijke bewoners is een sociaal plan afgesproken die per 1 januari 2007 is ingegaan. Sindsdien zijn een deel van de bewoners al verhuisd. De Karel de Grotelaan ter hoogte van het winkelcentrum (vanaf het Margijnenenk tot aan de Graaf Florisstraat) zal als straat worden afgesloten. De snackbar en videotheek blijven bereikbaar totdat de uitvoering van het vernieuwde winkelcentrum gestalte krijgt. Ter plekke kunnen ook tijdelijke parkeerplaatsen worden gesitueerd. Dit wordt vervolgens samen met de vrijkomende locatie van de Roelandflat de bouwlocatie van de uitbreiding van het winkelcentrum. Met de ontwikkelaar van het winkelcentrum wordt een plan gemaakt voor een nieuw winkelcentrum Keizerslanden, dat voldoet aan de eisen van de tijd en dat ten opzichte van het winkelcentrum nu twee keer zoveel winkeloppervlakte zal krijgen. Ook zullen hier 1 op 1 woningen worden gebouwd (aantal sloop = aantal nieuwbouw) Volgens planning zal het winkelcentrum in 2011 worden opgeleverd. Naast de goede inpassing van de bestaande bouw (vooral de twee koopflats) is ook een goede ruimtelijke inpassing van de parkeervoorziening voor het winkelcentrum van belang.


Deelgebied Graaf Florishof en schoollocaties In dit deelgebied is medio 2007 begonnen met de bouw van de Graaf Florishof (86 woningen plus voorzieningen zoals de wijkwinkel). Medio 2009 zal dit wooncomplex worden opgeleverd. Zodra de Panta Rhei school in Oranjekwartier klaar is, naar verwachting in 2009, zullen de scholen op de oude locatie aan de Van Hetenstraat worden gesloopt. Woonbedrijf ieder 1 zal conform afspraak hier circa 80 zogenaamde grondgebonden woningen realiseren, passend bij het woonmilieu “stadswijk”. Naar verwachting is de start bouw van deze woningen in 2011. Opgave bij deze nieuwbouw is de samenhang in bebouwing en passendheid in hun omgeving. In deze omgeving zal ook de situering zijn van een speelplek voor kinderen en vervanging van bosschage. Voor de ontsluiting van deze nieuwbouw wordt een verkeersroute aangelegd in de vorm van een lus met één-richtingverkeer, die van het Mariënburghplein, via een verbinding met de Meiboomstraat, de Graaf Florisstraat terug gaat op een versmalde Karel de Grotelaan ter plekke gesitueerd aan de westzijde (langs Karel de Grotelaan-flat en Ludgerus).


Deelgebied Verzorgingstehuis Ludgerus In dit deelgebied zal de omgeving van Ludgerus worden getransformeerd naar een park (zie deelgebied Keizerspark). Vanaf Ludgerus zal een veilige route worden ontwikkeld naar het winkelcentrum Keizerslanden en de winkelstrip aan het Mariënburghplein. Er zal een bushalte gesitueerd blijven bij Ludgerus, maar na besluitvorming over de definitieve busroute waarschijnlijk aan de Ludgerstraat in plaats van de Karel de Grotelaan.Ontsluiting van Ludgerus blijft aan de (versmalde) Karel de Grotelaan. De winkelstrip Mariënburghplein wordt niet alleen aantrekkelijker gemaakt door de inmiddels gerealiseerde Zuivelwinkel, waar naast zuivel ook toeristische wandel- en fietsroutes naar het Deventer buitengebied worden aangeboden, maar ook door de reconstructie van het plein (zie Verkeersplan Keizerslanden).


Deelgebied Bernholdstraat en omgeving In dit deelgebied zal zich geen wijziging in de woningvoorraad voordoen in de looptijd van dit vernieuwingsplan. Door de verandering van het Landsherenkwartier zal de directe verbinding met deze buurt verdwijnen. In dit deelgebied zal vooral worden ingezet op de verbetering van de woonomgeving en de leefbaarheid, waarbij ook samengewerkt zal worden met initiatieven uit de wijkaanpak (bestaande taakgroep). Om de snelheid en de hoeveelheid van het doorgaande verkeer te remmen zal in de Bernholdstraat een aanpassing van de straat plaatsvinden in de vorm van een passage, waardoor in het gebied tussen de Eleonarastraat en de Varlarstraat een binnenhof ontstaat met behoud van de fraaie bomen ter plekke. Er zal ook aandacht zijn voor parkeren rondom Het Open Hof


Deelgebied Keizerspark Dit deelgebied bestaat uit de inrichting van het nieuwe Keizerspark op de plek waar een deel van de Karel de Grotelaan loopt. Het Keizerspark is een centrale ontmoetingsruimte voor Keizerslanden-Centrum, waarin diverse verblijfsfuncties kunnen worden ontwikkeld. Doelstelling wordt: het groene verbindende hart van een nieuwe buurt: Keizerslanden-Centrum. Daar waar je mensen kunt ontmoeten, waar je dingen kunt ontdekken (o.a. in de vorm van kunst) en waar je kunt ontspannen en spelen. Het idee is om de inrichting van het park via de systematiek van Community Planning te ontwikkelen. Bij de ontwikkeling van het multifunctionele Keizerspark zullen de bewoners van het centrumgebied daarbij nauw betrokken worden bij het ontwerp en de planvorming van de inrichting, natuurlijk binnen de daarvoor beschikbare middelen. Hierbij wordt ook nadrukkelijk gekeken naar goede inpassing van de huidige tuintjes bij de Karel de Groteflat en behoud van bomen in het gebied.


6 Fasering en aanpak In dit hoofdstuk wordt een overzicht gegeven van de uitvoeringsprojecten naar aanleiding van de geformuleerde vernieuwingsopgave in het voorgaande hoofdstuk, alsmede een indicatie van de geplande planvorming, de initiatiefnemer/trekker en de realisatie van deze projecten. Inleiding Om de vernieuwingsopgave voor Keizerslanden-Centrum zoals geformuleerd in het vorige hoofdstuk gestalte te geven in de komende jaren onderscheiden we een aantal projecten die zullen worden uitgevoerd. Het betreft zowel fysieke projecten als sociale en economische projecten. In dit hoofdstuk wordt aangegeven welke projecten de eerste 5 jaren worden opgestart en wordt een doorkijk gegeven naar de daarop volgende periode door een beeld te geven van projecten op de middellange termijn. Fysieke uitvoeringsprojecten Binnen het centrumgebied Keizerslanden onderscheiden we een aantal deelprojecten, namelijk het winkelcentrum, de Graaf Florishof, de schoollocaties Van Hetenstraat, de herinrichting Karel de Grotelaan, verkeersmaatregelen in de Van Hetenstraat en Ludgerstraat, het Ludgergroen, eventuele corporatieprojecten en daarnaast o.a. wijkwinkel en een pilot woonservicezone. Hierna worden deze projecten beschreven. Winkelcentrum Keizerslanden Belangrijke bepalende ontwikkeling met een uitstraling naar de rest van het centrumgebied en een belangrijke pijler voor de totale wijkvernieuwing van Keizerslanden is de herontwikkeling van het winkelcentrum Keizerslanden. De gemeente heeft een aantal uitgangspunten vastgesteld voor de herontwikkeling van het winkelcentrum: een maximale uitbreiding van 5000m2 winkeloppervlakte, uitbreidingsrichting naar de huidige Roelandflat, afsluiting van de Karel de Grotelaan ter plekke, de aanleg van een fietsenstalling en tegemoetkomen aan een aantal bewonerswensen, zoals toegankelijkheid, overlast, parkeersituatie etc. Bovendien worden concrete verkeersmaatregelen voorgesteld voor de Van Hetenstraat, De Ludgerstraat/Splithofstraat en in het verlengde daarvan de Graaf Florisstraat en de Bernholdstraat.

De herontwikkeling van het winkelcentrum is een afzonderlijk uitvoeringsproject dat tot stand zal komen binnen de kaders van dit Vernieuwingsplan. Planvorming: 2009/2010 Realisatie: 2011/2012 Trekker: Multi Vastgoed i.s.m. WB1 en gemeente Graaf Florishof Lopend project is de bouw van de Graaf Florishof door Woonbedrijf Ieder1. De oude opstallen op het bouwterrein zijn inmiddels begin 2007 gesloopt en de nieuwbouw van dit project is medio 2007 van start gegaan. Het betreft 86 woningen, waarvan een deel zorgwoningen, en een aantal functies zoals een café, dagbehandeling voor ouderen, een bibliotheekfiliaal en de wijkwinkel. De woningen hebben eigen parkeerplaatsen onder het gebouw. Start bouw: 2007 Realisatie: Medio 2009 Trekker: WB1 Keizerspark De huidige Karel de Grotelaan heeft een zeer breed profiel (nog afkomstig van de tijd waarin Steenbrugge een wijk met 10.000 woningen zou worden). In de Kroon van Deventer is aangegeven dat het wegprofiel versmald zou kunnen worden om ruimte te geven aan een beter ingerichte openbare ruimte. Door de versmalling van de Karel de Grotelaan komt er ruimte beschikbaar om het centrale verblijfsgebied van de buurt in te richten. Er wordt een inrichtingsplan opgesteld in nauw overleg met de bewoners. Planvorming: 2010 Realisatie: 2011/2012 Trekker: gemeente Verkeersmaatregelen Verkeersplan Het afzonderlijke Verkeersplan Keizerslanden voorziet ook in de aanpassing van een aantal wegen in het centrumgebied, o.a. als gevolg van de afsluiting van de Karel de Grotelaan. Deze uitwerking van de verkeersmaatregelen zal in overleg met bewonersvertegenwoordigers worden opgesteld en vervolgens worden uitgevoerd. Daarbij kan het gaan om snelle maatregelen of maatregelen van meer structurele aard. Planvorming: start in 2009 Realisatie 2010/2011/2012 Trekker: gemeente


Schoollocaties Van Hetenstraat De scholen aan de Van Hetenstraat komen beschikbaar wanneer de Panta Rhei de nieuwbouw betrekt aan de Willem de Zwijgerlaan in het Oranjekwartier (verwachting in 2009). Het ligt in de bedoeling om hier woningbouw te realiseren in het woonmilieutype “stadswijk”. Planvorming: start in 2009 Realisatie: 2011/2012 Trekker: WB1 i.o.m. gemeente Ludgergroen Locatie waar het groen heringericht gaat worden. Planvorming: 2009/2010 Realisatie: 2010/2011 Trekker: gemeente Pilot Woonservicezone Keizerslanden In het kader van de visie Wonen, zorg en welzijn wordt gewerkt aan het plan van aanpak woonservicezone Keizerslanden waarbij ook de instellingen in het centrumgebied betrokken zijn. Doel: een vraaggerichte sluitende zorginfrastructuur en het zo lang mogelijk zelfstandig kunnen blijven wonen in de eigen woning. Realisatie: 2009/2010 Trekker: WB1 i.o.m. gemeente Wijkwinkel Keizerslanden De wijkwinkel is voorlopig gehuisvest aan de Van Hetenstraat maar zal na oplevering van de Graaf Florishof daar een plekje krijgen. In de informatievoorziening rondom de wijkvernieuwing kan de wijkwinkel een informerende rol spelen. Gekeken wordt of er nog functies aan het concept kunnen worden toegevoegd, zoals zorgloket en werkwinkel. Realisatie: Medio 2009 Trekker: gemeente Sociale uitvoeringsprojecten Fonds Klavertje Vier Budgetten voor de beste ideeën voor projecten waarin verschillende groepen elkaar tegenkomen. Ideeën worden gehonoreerd als er tenminste twee groepen met elkaar samenwerken: jong, oud, zwart, wit etc. Realisatie: 2009/2010 Trekker: WB1

Cultuurproject Centrumgebied Culturele en kunstzinnige activiteiten (o.a. Keizerskunsten) ter bevordering van de sociale cohesie in de buurt in overleg met de cultuurmakelaar van Deventer als onderdeel van het sociaal programma Keizerslanden. Realisatie: 2009/2010 Trekker: WB1 i.s.m. cultuurmakelaar Beheerplan voor centrumgebied De openbare ruimte moet aantrekkelijk zijn voor alle bewoners en uitnodigen tot ontmoeting en schoon, heel en veilig zijn, zodat bewoners trots zijn op hun buurt en medeverantwoordelijkheid voelen voor de leefbaarheid. Daartoe wordt een concreet beheerplan opgesteld (met o.a. positieve profilering buurt, aanpak woongedrag, aanpak vervuiling, handhaven en vergroten veiligheid, en klachtenafhandeling); Inzet buurtbeheer. Inzet cleanteam Cambio. Realisatie: 2009 Trekker: WB1 of gemeente Inrichting WMO-loket in wijkwinkel In de wijkwinkel wordt het zogenaamde WMO-loket verder ingevuld. Realisatie: 2009 Trekker: gemeente Huisbezoek-Plus In heel Keizerslanden worden op korte termijn circa 600 huisbezoeken afgelegd. Huisbezoek Plus is een methodiek die bewoners activeert en ondersteunt bij het benutten van kansen en mogelijkheden om de sociaal-maatschappelijke positie te verbeteren. Daarnaast is het ook een methodiek om bewoners die dat nodig hebben snel en effectief in contact te brengen met hulp- en dienstverlenende instanties. Daarbij kan het gaan om het voor het eerst tot stand brengen van een hulp- of dienstverleningscontact óf het herstellen van een verbroken contact. In het centrumgebied van Keizerslanden zullen 50 huisbezoeken worden gepland.. Realisatie: 2008/2009 Trekker: WB1


Economische uitvoeringsprojecten Spreekuur Startende ondernemers Opzet van een ondernemershuis in Deventer wordt gekoppeld aan de inrichting van een spreekuur en inzet van arbeidsadviseurs, mogelijk gekoppeld aan de wijkwinkel aan de Graaf Florisstraat, die voor heel Keizerslanden een functie gaat vervullen op het gebied van dienstverlening ten behoeve van arbeidsparticipatie en buurteconomie. . Realisatie: Eind 2008/Begin 2009 Trekker: WB1 i.s.m. gemeente Buurtwerkplaats/Werkplein In samenwerking met buurtbeheerbedrijf Cambio is een (tijdelijke) buurtwerkplaats/werkplein ingericht aan de Karel de Grotelaan/Meiboomstraat. Is begin 2009 al gerealiseerd Trekker: WB1 i.s.m. Cambio Zuivelwinkel Marienburgplein Het inrichten van een zuivelwinkel in het pand waar nu het informatiepunt van Woonbedrijf ieder1 is gevestigd. In de nieuwe zuivelwinkel is melk, kaas annex toeristische uitvalbasis voor wandel en fietstochten van stad naar platteland. Is in 2008 al gerealiseerd Trekker: Cambio i.s.m. WB1


7 Communicatie/Participatie Algemeen De algemene doelstelling van communicatie bij de uitvoering van de wijkvernieuwing is het attenderen van de betrokken partijen op de wijkvernieuwingsprocessen en eenduidige informatieverstrekking over de concrete invulling van deze vernieuwingsprocessen. De inhoud, de achtergrond en het proces van wijkvernieuwing moet bij alle relevante doelgroepen bekend zijn. Verder is communicatie gericht op het begrip kweken bij betrokkenen voor de noodzaak van de vernieuwingsprocessen om deze ook daadwerkelijk uit te kunnen voeren. Betrokkenen moeten een dusdanig(e) houding en begrip krijgen voor de noodzaak van de invulling van de wijkvernieuwing, dat men bereid is mee te werken aan de verandering van de oude situatie naar de nieuwe. De doelstelling van participatie is de bewoners maximale invloed te geven op de inrichting van hun woon- en leefomgeving. Gemeente en corporatie geven de bewoners en instellingen de ruimte om hun verantwoordelijkheid ten aanzien van de inrichting van de eigen woon- en leefomgeving te kunnen nemen. Door de inbreng van hun ervaringsdeskundigheid verbetert de kwaliteit van de plannen. Hiermee wordt de basis gelegd voor grotere betrokkenheid van bewoners bij hun directe leefomgeving. Participatie wil echter niet zeggen dat bewoners het laatste woord hebben over alle aspecten van wijkvernieuwing, maar participatie dient wel een dominante plaats in te nemen. Bewoners moeten hun inbreng terugzien in het eindresultaat.

Wat is er tot nu toe gebeurd ten aanzien van Keizerslanden-Centrum? Om van een vernieuwingsplan tot een succesvolle uitvoering te komen, is het belangrijk om met open vizier met alle betrokkenen te praten en verder te kijken dan de eigen schutting. Daarom heeft de gemeente ook al in een vroeg stadium bewoners en professionele partijen geïnformeerd en gevraagd mee te denken over het vernieuwingsplan. Op 9 januari 2007 is een eerste bijeenkomst georganiseerd waar een 300-tal bewoners uitleg hebben aangehoord over het proces van tot stand koming en de stand van zaken tot op dat moment. De mogelijkheid bestond om inbreng te leveren op de thema’s van het vernieuwingsplan. Bovendien is een bewonersklankbordgroep in het leven geroepen. In maart 2007 is het nodige gepubliceerd over de vaststelling van de uitgangspunten voor het winkelcentrumproject. En in mei 2007 is het Keizerslanden-magazine verschenen, met o.a. informatie over het centrumgebied en enkele projecten daarin. Ook is de Keizerslanden-website gelanceerd, (www.keizerslandenvernieuwt.nl) waar de stand van zaken van de wijkvernieuwing in de verschillende buurten van Keizerslanden kan worden opgezocht. Wat gaan we de komende periode doen ten aanzien van communicatie en participatie?

1) Voor Keizerslanden-Centrum zal in navolging van de andere buurten in Keizerslanden regelmatig een nieuwsbrief verschijnen met daarin de voortgang van de verschillende projecten zoals in dit vernieuwingsplan genoemd.

2) Door de gemeente en het Woonbedrijf ieder1 zal met de bewonersklankbordgroep zal een participatieconvenant worden gesloten, waarin een aantal zaken worden geregeld, zoals de mate van participatie bij planvorming, de ondersteuning van de bewonersgroep, informatievoorziening naar bewoners in het centrumgebied etc.

3) Per project (zie vorig hoofdstuk) zal ook communicatie plaatsvinden en worden bewoners betrokken bij de ontwikkelingen. Voor het winkelcentrumproject is inmiddels een bewonerswerkgroep actief.

4) Regelmatig zullen bijeenkomsten in de buurt worden georganiseerd om plannen toe te lichten.

5) In de buurt bevindt zich ook de wijkwinkel, dat als informatiecentrum voor de wijkvernieuwing is ingericht.

De bewonersklankbordgroep dringt aan op dat gedurende het gehele proces van buurtvernieuwing overleg met de bewoners zal worden gevoerd.


COLOFON Het vernieuwingsplan centrumgebied Keizerslanden is een uitgave van de gemeente Deventer in samenwerking met Woonbedrijf ieder1 en een bewonersvertegenwoordiging verenigd in de Klankbordgroep Centrumgebied Keizerslanden. Diverse andere partijen in het centrumgebied zijn ook betrokken bij de totstandkoming. Het vernieuwingsplan is behandeld en goedgekeurd door het college van B&W van de gemeente Deventer. Met deze goedkeuring heeft de gemeente Deventer het vernieuwingsplan vastgesteld als ontwikkelingskader voor het centrumgebied Keizerslanden (PM: dit is al een voorschot op de definitieve tekst). Dit vernieuwingsplan is vastgesteld door het college van B&W van Deventer op PM. Vormgeving Gemeente i.s.m. PM Eindredactie Gemeente Deventer Fotografie o.a. Moric van der Meer Oplage 450 stuks

deventer - gfedcb raad programma: gfedc or 07. wonen en ......2009/10/07 · en het oranjekwartier...

Documents