dgm tap-huan-tmdt

Chào mừng quý vị đến tham dự

[w] www.dgm.vn

*A+ 101 Nguyễn Văn Trỗi, P.12, Q.PN [T] (08) 3.99.77777 – 22.00.2222 [E] [email protected]

Lớp TẬP HUẤN PHÁP LÝ TMĐT

Nguyễn Ngọc Dũng - P.Tổng Thư ký/Trưởng Đại diện Hiệp hội Thương mại Điện tử Việt Nam - VECOM

Văn phòng Đại diện tại Tp. Hồ Chí Minh [email protected]

090909.9229

mailto:[email protected]

Mục đích

• Cung cấp thông tin chính thống và chính xác cho Doanh nghiệp và Cá nhân làm TMĐT

• Cung cấp kiến thức về Pháp lý liên quan đến TMĐT

• Được “Hỏi” và “Được giải đáp” thắc mắc bởi những người thực thi Pháp lý

• Được lắng nghe những câu hỏi của người khác về những trường hợp hợp mà mình chưa nghĩ đến

Nguyễn Ngọc Dũng – 090909.9229 [w] www.dgm.vn

Các Quy Định liên quan đến TMĐT

• Nghị định 52/2013/NĐ-CP

>>>Thông tư 12/2013/TT-BCT


>>> Phạt ngay không có thông tư


>>>Thông tư 14/2010/TT-BTTTT



Nghị định sô 52/2013/NĐ-CP về thương mại điện tư


Mục tiêu của Nghị định

• Tạo lập hành lang pháp lý cho các giao dịch TMĐT – Tiến hành một cách minh bạch

– Đảm bảo hài hòa lợi ích các bên tham gia

• Thúc đẩy TMĐT phát triển

• Nâng cao sức cạnh tranh cho doanh nghiệp

• Xây dựng tập quán thương mại hiện đại cho Việt Nam


Nghị định gồm 7 chương

1. Những quy định chung

2. Giao kết hợp đồng trong thương mại điện tử

3. Hoạt động thương mại điện tử

4. Quản lý hoạt động thương mại điện tử

5. An toàn, an ninh trong giao dịch thương mại điện tử

6. Giải quyết tranh chấp, thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm

7. Điều khoản thi hành



• Thương mại điện tử là việc tiến hành một khâu hoặc toàn bộ quy trình của hoạt động thương mại bằng phương tiện điện tử có kết nối với mạng Internet, mạng viễn thông di động, hoặc các mạng mở khác.

• Hoạt động thương mại là hoạt động nhằm mục đích sinh lợi, bao gồm mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ, đầu tư, xúc tiến thương mại và các hoạt động nhằm mục đích sinh lợi khác (Luật Thương mại 2005)

Định nghĩa thương mại điện tử


• Thương nhân, tổ chức, cá nhân Việt Nam

• Cá nhân nước ngoài cư trú tại Việt Nam

• Thương nhân, tổ chức nước ngoài có sự hiện diện tại Việt Nam (chi nhánh, văn phòng đại diện, tên miền .vn)

Đối tương ap dụng


1. Vi phạm về hoạt động kinh doanh TMĐT

- Kinh doanh theo mạng lưới…; lợi dụng TMĐT kinh doanh hàng giả, hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ…

2. Vi phạm về thông tin trên website TMĐT

- Giả mạo thông tin khi đăng ký, sử dụng biểu trưng của các chương trình đánh giá tín nhiệm website uy tín khi chưa được công nhận…

3. Vi phạm về giao dịch trên website TMĐT

- Lừa đảo khách hàng; Giả mạo thông tin

4. Các vi phạm khác

- Đánh cắp, sử dụng, tiết lộ… thông tin liên quan bí mật kinh doanh của doanh nghiệp, cá nhân; Giả mạo giao diện website

Các hành vi bị cấm


Chương III - Hoạt động thương mại điện tư

Website TMĐT

Website cung cấp dịch vụ

TMĐT

Sàn giao dịch TMĐT

Website khuyến mại trực tuyến

Website đấu giá trực tuyến

Website TMĐT bán

hàng


Các quan hệ trong hoạt động TMĐT

Website TMĐT

Chủ website

Khách hàng

Website cung cấp dịch vụ TMĐT

Chủ website

Người sử dụng dịch vụ

Giao dịch trên website

Người bán Khách hàng


Hoạt động website thương mại điện tử

• Hoạt động của website TMĐT bán hàng: Điều 27 – Điều 34

Quy định trách nhiệm của thương nhân, tổ chức, cá nhân trong việc thiết lập website, cung cấp thông tin (tên, địa chỉ trụ sở, hàng hóa/ dịch vụ, giá cả, điều kiện giao dịch chung, vận chuyển, giao nhận, thanh toán)

• Hoạt động của website cung cấp dịch vụ TMĐT: Điều 35 – Điều 51

- Sàn giao dịch TMĐT (các hình thức hoạt động của sàn, trách nhiệm chủ thể tham gia, quy chế hoạt động)

- website khuyến mại trực tuyến (thông tin về hoạt động khuyến mại, trách nhiệm chủ thể tham gia, hợp đồng)

- website đấu giá trực tuyến (yêu cầu về hệ thống kỹ thuật, địa điểm, thời gian đấu giá, trách nhiệm chủ thể tham gia, thông báo kết quả đấu giá…)

Chương IV

Quản lý hoạt động

Thương mại điện tử



Cổng thông tin quản lý hoạt động TMĐTv

• Thông báo va đăng ky trực tuyến (mức 4)

• Đăng tải toan bô danh sách website thông báo, đăng ky, cấp phep

• Danh sách website TMĐT khuyến cáo người tiêu dung thận trong


Thông Tư số 12/2013/TT-BCT Quy định thủ tục thông báo, đăng ký và công bố thông tin liên quan đến website thương

mại điện tử


Thông tư 12/2013/TT-BCT

(5 Chương, 26 Điều)

1. Những quy định chung

2. Thủ tục thông báo, đăng ký website TMĐT

3. Thủ tục đăng ký hoạt động đánh giá tín nhiệm

website TMĐT

4. Trình tự công bố thông tin trên Cổng thông tin Quản

lý hoạt động TMĐT

5. Tổ chức thực hiện


CỔNG THÔNG TIN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG

THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ

ONLINE.GOV.VN Cần đọc 2 mục:

-Hướng dẫn Quy trình -Hỏi - Đap


Thƣơng nhân, tổ chức, cá nhân

Website TMĐT

Website cung cấp dịch vụ

TMĐT

Sàn giao dịch TMĐT

Website khuyến mại trực tuyến

Website đấu giá trực tuyến

Website TMĐT bán

hàng

Thƣơng nhân,

tổ chức, cá nhân Thƣơng nhân, tổ chức


Mục 1: Thông báo website TMĐT bán hàng

Mở tài khoản

website

-Tên thương nhân, tổ chức, cá nhân

-Số ĐKKD/Quyết định TL/ MST cá

nhân

-Lĩnh vực kinh doanh/hoạt động

-Địa chỉ trụ sở /địa chỉ thường trú

-Các thông tin liên hệ: điện thoại, fax,

email

- Tên website

- Địa chỉ tên miền

- Người chịu trách nhiệm

Thay đổi Thông tin/ngừng hoạt động website

yêu cầu thông báo về BỘ CÔNG THƢƠNG

Thông báo website TMĐT bán hàng


Mục 2: Đăng ký website cung cấp dịch vụ TMĐT (Quy trình)

Mở tài khoản Đăng ký Xác nhận đăng ký

Nhận phản hồi trong

03 ngày làm việc

-Nhận phản hồi trong

07 ngày làm việc

-Hồ sơ đăng ký sẽ bị khóa

nếu sau 30 ngày TN/TC

không thực hiện theo yêu

cầu bổ sung thông tin

-Nhận phản hồi trong

- 05 ngày làm việc

- Cục TMĐT và CNTT gửi

đoạn mã code đến TN/TC

đã được xác nhận đăng

ký qua e-mail

Thực hiện khai báo trực tuyến Gửi hồ sơ giấy trực tiếp

hoặc qua bưu điện

Đăng ký website cung cấp dịch vụ TMĐT


Trường hơp chấm dứt đăng ký (Điều 11)

a) Theo đề nghị của thương nhân, tổ chức thiết lập website;

b) Thương nhân, tổ chức thiết lập website ngừng hoạt động, chuyển nhượng website cho thương nhân, tổ chức khác; (trường hợp này phải thông báo cho Bộ Công Thương trước 07 ngày làm việc để chấm dứt đăng ký)

c) Quá 30 ngày mà website không có hoạt động…;

d) Thương nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ TMĐT bị hủy bỏ đăng ký

Trường hơp hủy bỏ đăng ký (Điều 11)

a) Thực hiện các hành vi bị cấm;

b) Không thực hiện nghĩa vụ báo cáo và tiếp tục tái phạm khi đã được nhắc nhở;

c) Theo quyết định xử lý vi phạm của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;

d) Danh sách website cung cấp dịch vụ TMĐT bị hủy bỏ đăng ký sẽ được công bố trên www.online.gov.vn;

Chấm dứt, hủy bỏ đăng ký website cung cấp dịch vụ TMĐT


Thông tin trên www.online.gov.vn

• Công bố danh sách các website thương mại điện tử đã thực hiện thủ tục thông báo và đăng ký

• Công bố danh sách các thương nhân, tổ chức đánh giá tín nhiệm website thương mại điện tử đã thực hiện thủ tục đăng ký

• Công bố danh sách các website thương mại điện tử vi phạm quy định của pháp luật

• Công bố danh sách website thương mại điện tử bị phản ánh về việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật

http://www.online.gov.vn/


Tổ chức thực hiện

- Bộ trưởng Bộ Công Thương giao Cục TMĐT và CNTT thực hiện các thủ tục thông báo, đăng ký và công bố trên Cổng thông tin www.online.gov.vn

- Các Sở Công Thương phối hơp Cục TMĐT và CNTT trong việc thẩm tra, xác minh các thông tin thông báo, đăng ký; theo dõi, cập nhật và công bố thông tin trên Cổng thông tin Quản lý hoạt động TMĐT

- Xử phạt vi phạm về Thương mại điện tử: Nghị định 185/2013/NĐ-CP

http://www.online.gov.vn/


GIỚI THIỆU QUY ĐỊNH XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH VỀ

THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ TRONG NGHỊ ĐỊNH 185/2013/NĐ-CP


Hành vi vi phạm

Điều 27 và 36 Nghị định 52/2013/NĐ-CP quy định trách nhiệm/bắt buộc thương nhân trong hoạt động TMĐT:

1. Trách nhiệm của thương nhân có website TMĐT phải thực hiện nghĩa vụ Thông báo với Bộ Công Thương

2. Trách nhiệm của thương nhân có website TMĐT phải thực hiện nghĩa vụ Đăng ký với Bộ Công Thương

www.online.gov.vn


Hành vi vi phạm

Điều 4 Nghị định 52/2013/NĐ-CP quy định 04 nhóm hành vi bị cấm trong hoạt động TMĐT:

1. Vi phạm về hoạt động kinh doanh thương mại điện tử: 06 hành vi

2. Vi phạm về thông tin trên website thương mại điện tử: 04 hành vi

3. Vi phạm về giao dịch trên website thương mại điện tử: 03 hành vi

4. Vi phạm khác: 02 hành vi.


Biện pháp xử lý Nghị định 185/2013/NĐ-CP

1. Vi phạm quy định mang tính bắt buộc => Điều 81

2. Vi phạm quy định mang tính cấm đoán => Điều 82-85

Đầy đủ chế tài để xử lý VPHC trong lĩnh vực TMĐT

Đầy đủ căn cứ pháp lý thực hiện song song 02 chức năng quản lý nhà nước về TMĐT ở địa phương:

Cụ thể hóa - thực thi Chính sách về TMĐT;

Thực hiện Pháp luật về TMĐT.


Biện phap xử lý Tất cả website TMĐT

1. Vi phạm trách nhiệm Thông báo / Đăng ký đối với tất cả website TMĐT => Điều 81 Nghị định 185/2013/NĐ-CP về thiết lập website TMĐT:

1. Phạt chính: Phạt tiền 5 – 30 triệu đồng

2. Phạt bổ sung: Đình chỉ hoạt động TMĐT 06 - 12 tháng

3. Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc thu hồi tên miền “.vn”


2. Vi phạm quy định bảo vệ thông tin cá nhân trên tất cả website TMĐT => Điều 84 Nghị định 185/2013/NĐ-CP:


2. Phạt bổ sung: Đình chỉ hoạt động TMĐT 06 - 12 tháng

3. Biện pháp khắc phục hậu quả: Nộp lại số lơi bất hơp pháp

Biện phap xử lý Tất cả website TMĐT


Biện phap xử lý Website bán hàng

3. Vi phạm về thông tin và giao dịch trên website bán hàng => Điều 82 Nghị định 185/2013/NĐ-CP:


2. Phạt bổ sung:

1. Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm

2. Đình chỉ hoạt động TMĐT 06 - 12 tháng

3. Biện pháp khắc phục hậu quả:

1. Buộc cải chính thông tin sai sự thật

2. Buộc thu hồi tên miền “.vn”

3. Buộc nộp lại số lơi bất hơp pháp


Biện phap xử lý Website cung cấp dịch vụ TMĐT

4. Vi phạm trên website cung cấp dịch vụ TMĐT => Điều 83 Nghị định 185/2013/NĐ-CP:

1. Phạt tiền: 10 – 50 triệu đồng


1. Tịch thu tang vật, phương tiện dùng để vi phạm

2. Đình chỉ hoạt động TMĐT: 06 - 12 tháng

3. Biện pháp khắc phục hậu quả:

1. Buộc thu hồi tên miền “.vn”

2. Buộc nộp lại số lơi bất hơp pháp


Biện phap xử lý đanh gia, giam sat, chứng thực TMĐT

5. Vi phạm về đanh giá, giám sát và chứng thực trong TMĐT => Điều 85 Nghị định 185/2013/NĐ-CP:

1. Phạt tiền: 10 – 50 triệu đồng


1. Tước quyền sử dụng giấy phép 06 - 12 tháng

2. Đình chỉ hoạt động đanh giá tín nhiệm website TMĐT 06 - 12 tháng

3. Biện pháp khắc phục hậu quả: Nộp lại số lơi bất hơp pháp


Quá trình xử lý những vấn đề thường gặp

• Chủ thể có thẩm quyền xử lý

• Quy trình - Nguyên tắc xử lý


Chủ thể xử lý

• Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh: <= mức tối đa

• Đội trƣởng Đội Quản lý thị trƣờng: phạt tiền đến 25 triệu đồng ...

• Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trƣờng: phạt tiền đến 50 triệu đồng ...

• Công an nhân dân, Hải quan, Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát

biển và Thanh tra chuyên ngành → Chánh Thanh tra Sở Công Thƣơng: phạt tiền đến 50 triệu đồng ...


Quy trình nguyên tắc xử lý

1. Lập Biên bản Vi phạm hành chính

2. Xác minh tình tiết của vụ việc vi phạm hành chính

3. Giải trình (và xem xét giải trình nếu có)

4. Ra Quyết định Xử phạt vi phạm hành chính trong thời hạn 07 – 30 (+30) ngày, kể từ ngày lập Biên bản Vi phạm hành

chính

5. Thi hành Quyết định


CÁC QUY ĐỊNH TRONG HOẠT ĐỘNG TRANG

THÔNG TIN ĐIỆN TỬ TỔNG HỢP


1. Tình hình hoạt động các trang tin điện tử trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh

Trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh hiện nay có 557 trang thông tin điện tử tổng hợp đang hoạt động. Trong đó:

Bộ Thông tin và Truyền thông cấp phép 208 trang

Sở Thông tin và Truyền thông cấp 349 trang

95 trang cung cấp dịch vụ mạng xã hội trực tuyến

7 trang báo điện tử

Các quy định trong hoạt động trang TTĐTTH



Nghị định 72/2013/NĐ-CP ngày 15/7/2013 về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ internet và thông tin trên mạng

Thông tư 14/2010/TT-BTTTT ngày 29/6/2010 về Quy định chi tiết một số điều của Nghị định 97/2008/NĐ-CP ngày 28/8/2008 về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ internet và thông tin điện tử trên Internet

Nghị định 174/2013/NĐ-CP ngày 13/11/2013 về Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, công nghệ thông tin và tần số vô tuyến điện



2. Nghị định 72/2013/NĐ-CP

Điều 20. Phân loại trang thông tin điện tử

1. Báo điện tử dưới hình thức trang thông tin điện tử.

2. Trang thông tin điện tử tổng hợp là trang thông tin

điện tử của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp cung

cấp thông tin tổng hợp trên cơ sở trích dẫn nguyên

văn, chính xác nguồn tin chính thức và ghi rõ tên tác

giả hoặc tên cơ quan của nguồn tin chính thức, thời gian đã đăng, phát thông tin đó.





3. Trang thông tin điện tử nội bộ là trang thông tin

điện tử của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp cung cấp

thông tin về chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ, tổ chức

bộ máy, dịch vụ, sản phẩm, ngành nghề và thông tin

khác phục vụ cho hoạt động của chính cơ quan, tổ

chức, doanh nghiệp đó và không cung cấp thông tin tổng hợp.





4. Trang thông tin điện tử cá nhân là trang thông tin

điện tử do cá nhân thiết lập hoặc thiết lập thông qua

việc sử dụng dịch vụ mạng xã hội để cung cấp, trao

đổi thông tin của chính cá nhân đó, không đại diện

cho tổ chức hoặc cá nhân khác và không cung cấp thông tin tổng hợp.





5. Trang thông tin điện tử ứng dụng chuyên ngành là

trang thông tin điện tử của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ ứng dụng trong lĩnh vực viễn

thông, công nghệ thông tin, phát thanh, truyền hình,

thương mại, tài chính, ngân hàng, văn hóa, y tế, giáo

dục và các lĩnh vực chuyên ngành khác và không cung cấp thông tin tổng hợp.



2. Nghị định 72/2013/NĐ-CP Khoản 5 điều 23. Điều kiện cấp phep thiết lập trang thông

tin điện tử tổng hợp: a) La tổ chức, doanh nghiệp; b) Có nhân sự quản lý đáp ứng yêu cầu; c) Đã đăng ký tên miền sử dụng; d) Có đủ khả năng tài chính, kỹ thuật, tổ chức, nhân

sự phù hợp với quy mô hoạt động; đ) Có biện pháp bảo đảm an toàn thông tin và an

ninh thông tin.




Điều 24. Quyền va nghĩa vụ khi thiết lập trang TTĐTTH:

Được thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp.

Có ít nhất 01 hệ thống máy chủ đặt tại Việt Nam đáp

ứng việc thanh tra, kiểm tra, lưu trữ, cung cấp thông

tin theo yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.




Điều 24. Quyền va nghĩa vụ khi thiết lập trang TTĐTTH:

Xây dựng quy trình quản lý thông tin công cộng.

Kiểm tra, giám sát, loại bỏ những thông tin công cộng có nội dung vi phạm quy định tại Điều 5 Nghị định 72/2013/NĐ-CP.

Thực hiện quy định của pháp luật về sở hữu trí tuệ.

Lưu trữ thông tin tổng hợp tối thiểu trong 90 ngày.

Báo cáo theo quy định và chịu sự thanh tra, kiểm tra của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.



3. Thông tư 14/2010/TT-BTTTT

Khoản 2 Điều 8. Hồ sơ đề nghị cấp phép thiết lập trang TTĐTTH:

1) Đơn đề nghị cấp phép thiết lập trang tin điện tử tổng hợp.

2) Đề án thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp.

3) Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng

nhận đầu tư hoặc Quyết định thành lập.

4) Giấy chứng nhận đăng ký tên miền.



3. Thông tư 14/2010/TT-BTTTT

Khoản 2 Điều 8. Hồ sơ đề nghị cấp phép thiết lập trang TTĐTTH:

5) Giấy ủy quyền.

6) Sơ yếu lý lịch người chịu trách nhiệm quản lý trang thông tin điện tử.

7) Bằng tốt nghiệp đại hoc người chịu trách nhiệm quản lý trang thông tin điện tử.

8) Văn bản chấp thuận của tổ chức cung cấp thông tin.




Điều 63. Vi phạm quy định về giấy phép thiết lập trang TTĐTTH:

Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với hành vi thiết lập trang thông tin điện tử tổng hợp nhưng không có giấy phép hoặc sử dụng giấy phép hết hạn.




Điều 64. Vi phạm quy định về trang TTĐTTH:

Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với một trong các hành vi:

Không cung cấp thông tin trên trang thông tin điện tử tổng hợp đúng với nội dung được quy định trong giấy phép; không trích dẫn nguyên văn, chính xác nguồn tin chính thức theo quy định;

Miêu tả tỉ mỉ hành động dâm ô, chém, giết, tai nạn rùng rợn trong các tin, bài, phim, ảnh;

Cung cấp nội dung thông tin mê tín dị đoan, không phù hợp thuần phong mỹ tục Việt Nam;




Điều 64. Vi phạm quy định về trang TTĐTTH:

Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với một trong các hành vi:

Cung cấp nội dung thông tin sai sự thật, vu khống, xuyên tạc, xúc phạm uy tín của cơ quan, tổ chức và danh dự, nhân phẩm của cá nhân;

Đăng, phát bản đồ Việt Nam không thể hiện đầy đủ hoặc thể hiện sai chủ quyền quốc gia;

Giả mạo trang thông tin điện tử của tổ chức, cá nhân khác;

Không có hệ thống máy chủ đặt tại Việt Nam;




Trong năm 2013, Thanh tra Sở Thông tin và Truyền thông đã kiểm tra 56 trang tin điện tử do 45 đơn vị, cá nhân quản lý.

Tiến hành xử phạt 20 trường hợp với tổng số tiền phạt là 312.000.000đ.


Nguyễn Ngọc Dũng Phó Tổng Thư ký/Trưởng Đại diện

Hiệp hội Thương mại Điện tử Việt Nam - VECOM Văn phòng Đại diện tại Tp. Hồ Chí Minh

[email protected] 090909.9229

mailto:[email protected]

dgm tap-huan-tmdt

Business