dia 1 - emissieautoriteit...2020/01/23 · programma •09.45 uur jaarafsluiting 2019 •11.00 uur...
TRANSCRIPT
23-01-2020
1
2
Informatiebijeenkomst 2020
Introductie
Maaike Breukels
23-01-2020
Programma
• 09.45 uur Jaarafsluiting 2019
• 11.00 uur Pauze
• 11.30 uur Presentatie nieuwe monitoringsverordening
• 12.30 uur Lunch
• 13.30 uur Presentatie beleidsontwikkelingen (CO2-
heffing, CO2-minimumprijs)
• 14.30 uur Einde programma
• Ruimte voor tijdens pauzes > helpdeskruimte
• Netwerken
23-01-2020
3
Terugblik 2019
• Jaar van het indienen aanvraag toewijzing
• Naleving deelnemers EU ETS hoog
• Stabilisering ETS-prijs
23-01-2020
4
Planning toewijzing fase 4
• Vandaag niet over toewijzing.
-> begin april een aparte informatiebijeenkomst.
• Deze dag gaat over de jaarafsluiting en over
monitoringszaken
• Niet: Inhoud toewijzing 4e fase
• Wel: Planning toewijzing 4e fase
23-01-2020
5
Monitoring en toewijzing zijn twee aparte
takken van sport
Monitoring emissies
Monitorings-plan (MP)
Referentie-document
Emissieverslag
Jaarafsluiting
(januari 2020)
Toewijzing gratis rechten
Monitoring-methodologiepla
n (MMP)
Standaard-bijlage
Toewijzings-rapportage
Voorlichtingsdag
(april 2020)
23-01-2020
6
Aanvraag gratis emissierechten 2021-2025
• Gegevens in uw aanvraag gratis emissierechten zijn genotificeerd aan de Europese commissie
• NEa en de Europese commissie kunnen de komende periode nog aanvullende vragen stellen over deze gegevens en deze zo nodig corrigeren.
• De Europese commissie stelt in 2020 op basis van deze gegevens de nieuwe benchmarkwaarden vast.
• Daarna kan de definitieve toewijzing worden vastgesteld.
• Besluitvorming MMP• Besluitvorming over uw MMP zal plaats vinden in 2020.
Hierover wordt u verder geïnformeerd op de voorlichtingsdag over toewijzing in april 2020.
23-01-2020
7
Komend jaar: toewijzing 4e handelsperiode
• Voorlichtingsdag: april 2020
• Precieze tijdsplanning uitvraag MMP’s
• Inhoudelijke informatie over aanpassingen
• MMP’s worden opgevraagd
• Houd rekening met benodigde capaciteit
23-01-2020
8
Vragen?
9
23-01-2020
10
Jaarafsluiting 2019
Opstellen, verifiëren en indienen emissieverslag
Wouter Kreiken
23-01-2020
Inhoud
1. Nalevingscyclus
2. Emissieverslag
3. Verificatie
4. Verbeterrapportage
5. Aanleveren emissieverslag
6. Vertrouwelijkheid emissiegegevens
7. Sancties
8. Meldingen activiteitenniveau
11
23-01-2020
12
23-01-2020
13
Format emissieverslag (1)
• Verplicht Excel-format versie 2019
• Optie: Automatisch gegevens uit monitoringsplan inlezen
• Macro’s inschakelen
• Twee varianten beschikbaar: uitgebreid en eenvoudig
• Meerdere werkbladen
o Voorblad (a), aandachtspunten (b)
o Verplicht algemeen: A, B, C, (G) en H
o Verplicht uitgebreid: D, E, F
• Nieuw: Handleiding invullen emissieverslag (link)
23-01-2020
14
Format emissieverslag (2)
Aandachtspunten:
• Format houdt bij of alle verplichte velden zijn ingevuld
• Tabblad foutmeldingen
• Afdwingen invoer juist vergunningnummer
• Eenheid activiteitsgegevens
23-01-2020
15
Automatisch inlezen MP23-01-2020
16
Tabblad a contents
Automatisch inlezen MP23-01-2020
17
Automatisch inlezen MP
Tabblad B InstallationDescription
23-01-2020
18
Automatisch inlezen MP
Tabblad B InstallationDescription
23-01-2020
Invoer verplichte velden
Alle tabbladen
19
23-01-2020
Invoer verplichte veldenTabblad Foutmeldingen
20
23-01-2020
Invoer verplichte velden
Tabblad I Summary
21
23-01-2020
22
Wijziging format23-01-2020
Overige aandachtspunten
Tab A contents• Op verzoek van verificateurs: de mogelijkheid om datum,
versienummer en handtekening toe te voegen. Niet
verplicht vanuit de NEa!
Tab E source streams• Opgave Eural code, indien van toepassing.
Tab H additional information• Bij aardgas opgave van EAN codes van meters onder beheer
van gasleverancier(s), alleen nodig als u deze informatie
nog niet aan de NEa heeft doorgegeven.
23
23-01-2020
Overige aandachtspunten
Tabblad C Source streams• Voor source streams die worden bepaald met een
emissiefactor in ton CO2/ton of in ton CO2/Nm3 moet u
verplicht een calorische waarde invullen. Deze waarde
wordt niet meegenomen in de berekening.
• Let op juiste standaardwaarden: omwisselen NCV en EF
gaat vaak fout!
Tabblad I Summary• De totale emissies op tabblad I Summary worden pas
berekend nadat alle verplichte velden zijn ingevuld.
• Uitgebreid EV: Als u een fall back methode toepast moet u
een onzekerheidsberekening meesturen met het
emissieverslag.24
23-01-2020
Berekeningsfactoren 2019
• Tier 1 waarden: MRV bijlage VI (link)
• Tier 2 waarden uit de National Inventory Report (NIR): via
website NEa ‘standaardwaarden NIR 2019’ (link)
• Jaarlijkse emissiefactor aardgas (tier 3) via website NEa
‘publicatie standaard emissiefactor aardgas 2019’ (link)
• Monstername en analyses: In de FAQ emissieverslag leest u
hoe u gewogen gemiddelde factoren voor het verslag kunt
bepalen (link)
25
23-01-2020
26
Verificatie
• Onafhankelijke controle van emissiecijfers in
emissieverslag en register
• Geaccrediteerd door nationale accreditatie instelling
(NL: RvA)
• Basis van de verificatie: monitoringsplan en regelgeving.
Let op juiste MP-versie!
• Verificatierapport door inrichting tegelijk met
emissieverslag ingediend uiterlijk 31 maart
23-01-2020
27
Verificatieverklaring
Verificatieverklaring heeft 3 opties:
a. Voldoende bevonden;
b. Geverifieerd met opmerkingen;verbeterrapportage
c. Onvoldoende bevonden.
• Als optie c: z.s.m. signaal doorgeven aan de NEa
ambtshalve vaststelling van de uitstoot
• Dien hoe dan ook emissieverslag met verklaring in
• Niet direct inhoudelijke beoordeling NEa volgt later
23-01-2020
Verbeterrapportage
U krijgt van ons bericht als u een verbeterrapportage
moet indienen.
Kunt u verbeteringen of non-conformiteiten direct
oplossen door het monitoringsplan aan te passen? ->
melding wijziging van het monitoringsplan ipv
verbeterrapportage!
Deadline verbeterrapportage is 30 juni 2020. Sjabloon
beschikbaar op de website van de NEa.
28
23-01-2020
29
Aanleveren emissieverslag
• Via NEa loket
• Verplichte bijlagen:
Excel Emissieverslag
Excel Verificatierapport + ondertekende versie (PDF)
Onzekerheidsonderbouwing fall back (geldt voor maar
een paar bedrijven)
23-01-2020
30
NEa-loket
23-01-2020
• Zorg ervoor dat de
contactpersonen up to
date zijn
• Heeft u geen toegang tot
het NEa-loket, loop dan
vandaag in de pauzes
langs de helpdesk of mail
naar
Sjablonen te downloaden via Nea-loket
23-01-2020
31
23-01-2020
32
23-01-2020
33
23-01-2020
34
23-01-2020
35
23-01-2020
36
23-01-2020
37
Deel 2: na verificatie indienen
23-01-2020
38
23-01-2020
39
5 Aanleveren emissieverslag
23-01-2020
40
23-01-2020
41
Ingediend emissieverslag staat bij
actieve meldingen
23-01-2020
42
43
Vertrouwelijkheid emissiegegevens
Gegevens Openbaar?
Emissietotalen inrichtingsniveau
Ja, actief (op website)
Emissietotalen source stream niveau
Ja, passief (op verzoek) maar met termijn voor voorlopige voorziening
Overige gegevens
“Vertrouwelijk meegedeeld” aan NEa. Wob-verzoek: belangenafweging nodig altijd contact met bedrijf NEa beslist
23-01-2020
Sancties
Overtreding Sanctie Hoogte sanctie Begindatum overtreding
Geen EV op 1 april
Last onder dwangsom
€250 tot €3.500 per dag
1 april
Geen EV op 1 april
Bestuurlijke boete €5.000 tot €450.000 (of 10% van de omzet)
1 april
Te weinig CO2-rechten op 1 mei
Bestuurlijke boete €100 per niet ingeleverd recht * CPI + verplichting vereffening over afgelopen jaar
1 mei
23-01-2020
44
Melding daling activiteitenniveau
• Wanneer het activiteitenniveau in 2019 met meer dan
50% is gedaald t.o.v. het historisch activiteitenniveau,
• Of wanneer na een eerdere daling de drempel van
75% of 90% wordt overschreden.
melden uiterlijk 19 januari
NB. De melding moet geverifieerd worden door een
onafhankelijke verificateur! De verificatieverklaring
moet vóór 31 maart worden ingediend.
23-01-2020
45
0
100
200
300
400
500
600
700
800
HAL AL 2017
Daling van het activiteitenniveau
Tussentijdse melding fysieke
verandering
• Wanneer in 2019 een fysieke verandering heeft
plaatsgevonden met een (mogelijke)
capaciteitsvermindering tot gevolg en de gewijzigde
capaciteit is nog niet vastgesteld
melden uiterlijk 19 januari via het NEa-loket
23-01-2020
46
Samenvattend:
•Begin op tijd, raadpleeg checklist voor
contactpersonen, inclusief planning.
• Vragen?• Lees de handleiding “invullen
emissieverslag”• Raadpleeg het dossier ‘Jaarafsluiting ETS’
op de website of• neem contact op met de helpdesk NEa
• Lever alles op tijd in
47
23-01-2020
Vragen?
48
23-01-2020
Jaarafsluiting 2019 in het CO2-register
Eva Thompson
23-01-2020
23-01-2020
Inhoud
1. Inloggen via EU Login in CO2-register
2. Nalevingshandelingen I, II, III
3. Emissierechten kopen
4. Omruilen CER’s en doorkijk naar 2021
Vooruitblik:
5. Geldigheid rechten 3e en 4e handelsperiode
6. Wijzigingen register, Zwitserland en Brexit
50
23-01-2020
51
23-01-2020
Inloggen in CO2-register via EU Login
EU Login: U hebt hier uw inloggegevens geregistreerd
(e-mailadres, wachtwoord, 06-nummer)
Wijzigt er iets aan uw inloggegevens?
Dit dient u zelf te wijzigen in EU Login
De NEa kan dit niet voor u doen
De NEa wijzigt, na ontvangst van een
wijzigingsverzoek, uw gegevens in het CO2-register.
52
1 Inloggen
Nalevingshandelingen I – administratie
Registeradministratie op orde in januari:
• Controle van gegevens in CO2-register
• Gegevens rekeninghouder + installatie
• Minimaal 2 actieve gebruikers, anders kunt u niet
naleven
Wijzigingen via wijzigingsformulier NEa-loket
• Verificatiebureau selecteren (indien nog niet
gedaan of overgestapt). U krijgt bericht na
acceptatie verificateur.
23-01-2020
53
23-01-2020
Nalevingshandelingen II - emissiecijfer
Emissiecijfer invoeren: uiterlijk 31 maart
• Invoer alleen door een rekeningbevoegde
• Verplicht om alle velden in te vullenGeen N2O- en PFK-emissies? Dan ‘0’ invullen
• Verificateur ontvangt verzoek om emissiesgoed te keuren
• Na goedkeuring: register toont goedgekeurdeemissiecijfer
54
23-01-2020
Nalevingshandelingen III – rechten inleveren
Emissierechten inleveren: uiterlijk 30 april
Inlevertransactie kan 24/7 geïnitieerd worden en wordt na goedkeuren direct in CO2-register verwerkt
Goedkeuren 2e persoon moet inlevertransactie
verplicht goedkeuren. Fiatteur of andere
rekeningbevoegde
Initieren Alleen rekeningbevoegde kan
inlevertransactie initiëren. Tip: wacht niet te lang.
Inleveren kan direct na verificatie emissiecijfer
55
Emissierechten kopen
• EUTL (LINK): informatie beschikbaar over alle
rekeninghouders + rekeningen in CO2-register
23-01-2020
56
Koptekst met onderwerp toevoegen
Emissierechten ontvangen (1):
Hoe lang duurt het voordat ik rechten
ontvang?
Duur van transactie is afhankelijk van
Type rekening
Staat ontvangende rekening op lijst van vertrouwde
tegenrekeningen (LVT)?
7 werkdagen om rekening op LVT te plaatsen i.v.m. veiligheid
Register verwerkt geen handelstransacties in het weekend
Voor alle handelstransacties geldt een 26 uurs wachtperiode
o M.u.v. transacties vanaf een handelsrekening naar een
rekening die op de LVT is geplaatst geen wachtperiode
23-01-2020
57
Emissierechten ontvangen (2):
Samenvatting
23-01-2020
Afhankelijk van de situatie kunnen rechten onmiddellijk
op een rekening staan na een transactie, maar het kan
ook bijna 2 weken duren.
Houd hier rekening mee bij het plannen van transacties
als u emissierechten nodig heeft om in te leveren. Begin
op tijd!
Lees ook: Verwerking transacties CO2-register
58
Omruilen CER’s (1)
23-01-2020
Bedrijven hebben beperkt de mogelijkheid CER’s om te ruilen voor
EUA’s
Technisch:
• 4-ogenprincipe van toepassing
• Omruilen is 24/7 mogelijk, direct door CO2-register verwerkt
• In fase 4 is het omruilen van CER’s niet meer toegestaan
59
Omruilen CER’s (2): is er nog recht?
23-01-2020
60
Omruilen CER’s (3): recht kan wijzigen
Voor veel bedrijven wijzigt de hoeveelheid omruilrecht
jaarlijks (afhankelijk van RICE categorie), omdat dit
gelinkt kan zijn aan het emissiecijfer.
Is dit bij u het geval? Dan zijn er nog 2 momenten
waarop er aanvullend omruilrecht wordt gecreëerd, dat
u vervolgens nog kunt gebruiken.
Nadat verificateur uw emissiecijfer heeft goedgekeurd:
• Maart/april 2020
• Maart/april 2021
23-01-2020
61
Omruilen CER’s (4): Geldigheid
•Omruilen alleen mogelijk met geldige CER’s
• Lees meer in het Achtergronddocument CO2-
emissierechten
23-01-2020
62
Houden van CER’s (vanaf 2021)
• Inkomende transacties van CER’s vanaf 1 mei 2021
op EU rekeningen niet meer mogelijk
• Het ‘houden’ van eerder verkregen CER’s is mogelijk
tot 1 juli 2023 op EU rekeningen
• Voor Kyotorekeningen gelden andere/ruimere regels
23-01-2020
63
Kyotorekeningen
• Bedrijven met verplichtingen in ETS hebben een ETR,
deze is gratis
• Veel bedrijven hebben nog een Kyotorekening zonder
deze te gebruiken
• U kunt deze rekening laten sluiten dmv
sluitingsverzoek of door de vergoeding van 400 euro
niet te betalen|
Hoe weet ik of mijn bedrijf een Kyotorekening heeft?
• Rekeningnr begint met ‘NL’
• Zie ook het Achtergronddocument Rekeningen
23-01-2020
64
Belangrijkste aandachtspunten
• Wijzigt er iets aan uw
inloggegevens? Dit moet u zelf in
EU Login wijzigen
• Minimaal 2 actieve gebruikers
nodig voor inleveren van
emissierechten
• Let op termijnen verwerking
transacties en begin op tijd
23-01-2020
65
Handleiding CO2-register
23-01-2020
• Alle nalevingshandelingen + het omruilen van CER’s
stap voor stap beschreven in handleiding
• Handleiding is te vinden op beveiligde deel van NEa-
website
Kunt u de handleiding niet vinden? Of lukt het niet om
de nalevingshandelingen uit te voeren?
Neem contact op met de Helpdesk NEa
66
Geldigheid EUA’s 3e en 4e handelsperiode
• EUA’s uit fase 3 blijven geldig en bruikbaar in fase 4,
maar andersom niet:
23-01-2020
67
Gevolgen voor de jaarafsluiting
• A.s. maart/april is de jaarafsluiting normaal
• Volgend jaar is de laatste jaarafsluiting 3e fase:
oGratis rechten die in februari 2021 worden gestort,
kunnen niet gebruikt worden voor inleveren rechten
in april 2021
oHoud hier rekening mee bij aankopen van (fase 3-)
emissierechten voor jaarafsluiting van volgend jaar!
o Er zal in die periode, waarschijnlijk tijdelijk, een
markering zichtbaar zijn voor 4e fase rechten in het
register
23-01-2020
68
Vooruitblik (1): Link met Zwitsers ETS
• Akkoord per 1 januari 2020
• Planning eind mei 2020: handel met Zwitsers in EUA
en CHU mogelijk
• Informatie over transactieregels volgt
• Beide typen rechten kunnen in beide systemen voor
naleving gebruikt worden
• Verwachting is dat prijzen zullen harmoniseren
(niveau EUA)
23-01-2020
69
Vooruitblik (2): Brexit
• Brexit-akkoord in EP
• Transitieperiode = UK t/m 2020 in ETS
• Daarna eigen systeem? link met ETS?
• Op dit moment: allocatie en veilingen UK nog
opgeschort
• Drukte bij NEa door UK rekeningen, maar: ETR
wijzigingsverzoeken voorrang
23-01-2020
70
Vooruitblik (3): Wijzigingen register 2021
o.a.:
• Transactieregels versimpeld
• Inleveren rechten door 1 persoon mogelijk
• Wijzigingen in werking vanaf 1 januari 2021
• Communicatie start in Q3 en Q4 2020:
• Registerhandleiding wordt aangepast
• Registerjournaals, via e-mail en/of:https://www.emissieautoriteit.nl/onderwerpen/register-ets/registerjournaals
en via de website:https://www.emissieautoriteit.nl/onderwerpen/themas/voorbereiding-
emissiehandel-2021-2030
23-01-2020
71
Bedankt voor uw aandacht.
Vragen?
23-01-2020
72