diagnóstico da segurança pública em nova friburgo abril de 2009 parceria:
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Diagnóstico da segurança pública em Nova Friburgo
Abril de 2009
Parceria:
EquipeCoordenação:Julita Lemgruber (CESeC)Leonarda Musumeci (IE/UFRJ e CESeC)
Pesquisa de campo:Nivio Caixeta do Nascimento (CESeC)
Assessoria:Melina Ingrid Risso (Sou da Paz)Carolina de Mattos Ricardo (Sou da Paz)Silvia Ramos (CESeC)
Apoio administrativo:Ana Paula Lima de Andrade (CESeC)Dorival Raposo Mendes Jr. (CESeC)
Isabella dos Santos Stutz (Conseg-NF)
Digitação de dados:Carolina Wagner Moreira (CESeC)Leonardo Leão de Paris (CESeC)
Estatística:Gabriel Fonseca (CESeC)Leonardo Leão de Paris (CESeC)
Objetivo
Conhecer a dinâmica da criminalidade e da violência no município, bem como os recursos sociais disponíveis para enfrentar o problema, visando à futura elaboração do Plano Municipal de Segurança Pública de Nova Friburgo.
• Criminais• Populacionais• Sócio-econômicos• Sobre infra-estrutura e equipamentos públicos• Sobre violência nas escolas
1. Pesquisa quantitativa – Dados:
Metodologia
• Representantes das secretarias municipais
• Representantes de organizações da sociedade civil
• Polícias Civil e Militar, Guarda Municipal, Autran
• Juiz e promotores, Conselho Tutelar, Criam
2. Pesquisa qualitativa – Visitas, reuniões e entrevistas:
Condições propostas para a realização do diagnóstico:
Acesso a informações do ISP sobre criminalidade, violência e segurança no município, desagregadas por tipos de delitos, dias da semana, horários, endereços das ocorrências e características de vítimas e agressores
Acesso às informações das secretarias e dos órgãos municipais sobre emprego, renda, educação, saúde, infraestrutura, equipamentos públicos etc, desagregadas espacialmente.
Principais problemas encontrados: Não obtenção das informações criminais detalhadas, solicitadas ao Instituto
de Segurança Pública
Poucos dados sócio-econômicos municipais desagregados
Falta de integração e de padronização das informações quantitativas disponíveis
Principais facilitadores: Receptividade à pesquisa da parte das pessoas contactadas
Mobilização de segmentos da sociedade friburguense em torno do problema da violência
Preexistência de estatísticas e diagnósticos sócio-econômicos de Nova Friburgo produzidos pelo Plano Diretor Participativo e pela Agenda 21-NF em 2005-2006
Suporte fornecido pelo Conseg à presença do pesquisador do CESeC e ao desenvolvimento do trabalho
Estatísticas obtidas e fontes:
Dados brutos (não-desagregados) do ISP até agosto de 2008 Dados do Datasus sobre mortes por causas externas no município (sem
desagregação espacial) até 2005 Dados desagregados sobre homicídios, da Fundação Municipal de Saúde
(até setembro de 2005) Dados de levantamento dos homicídios dolosos em Nova Friburgo,
realizado pelo jornalista Daniel Cunta, da Voz da Serra (2007 e 1º semestre de 2008)
1. Sobre criminalidade e violência:
Dados sobre acidentes de trânsito da Autran-NF (2004 a 2007), não desagregados espacialmente Atendimentos e encaminhamentos de casos de violência doméstica, contra a mulher, contra crianças e adolescentes: Crem-NF, ONG Ser Mulher, Conselho Tutelar e Programa Arca Percepções sobre violência e insegurança nas escolas: questionário respondido por diretores de 128 escolas e creches públicas do município (78% do total).
Dados sócio-econômico-demográficos do Censo 2000, desagregados por RPs, UPs e setores censitários, organizados pela equipe do Plano Diretor Participativo de NF
Dados sócio-econômicos mais recentes, sobre o município como um todo: Cide-RJ, Datasus, Ipeadata, IBGE, MEC, TCE-RJ, MTE, Firjan, Secretarias Municipal e Estadual de Educação, Secretaria Municipal do Trabalho, do Turismo etc.
Dados sobre doenças de notificação e gravidez precoce, desagregados por bairros e fornecidos pela Fundação Municipal de Saúde
Dados sócio-econômicos e ambientais, desagregados por grandes bacias hidrográficas, da Agenda 21 Local de Nova Friburgo
Dados sobre desenvolvimentos recentes da economia friburguense, obtidos em estudos e teses.
2. Sócio-econômicas e demográficas:
Principais resultados
I - Indicadores gerais de crescimento da violência e da
criminalidade em Nova Friburgo
Número de homicídios intencionaisNova Friburgo – 1980 a 2005
Fonte: Datasus/Ministério da Saúde
1830
1226 20 26 26
34 40
2431
22 2516
24
4051 46 44
6272 69 65
43
68
108
0
20
40
60
80
100
120
19
80
19
81
19
82
19
83
19
84
19
85
19
86
19
87
19
88
19
89
19
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
Média anual: 25,9
Média anual: 62,8
1830
1226 20 26 26
34 40
2431
22 2516
24
4051 46 44
6272 69 65
43
68
108
0
20
40
60
80
100
120
19
80
19
81
19
82
19
83
19
84
19
85
19
86
19
87
19
88
19
89
19
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
Média anual: 25,9
Média anual: 62,8
Taxa de homicídios intencionais por 100 mil habitantes
Nova Friburgo – 1980 a 2005
Fonte: Datasus/Ministério da Saúde
22,9
18,5 18,9
27,1
16,614,3
54,6
37,1
26,1
41,738,6
30,5
23,5
30,7
24,2
13,1
7,4
13,8
9,213,814,4 15,6
20,5
0
10
20
30
40
50
60
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Número de homicídios dolososNova Friburgo – 1991 a 2007
Fonte: ISP/SSP-RJ, com base em registros de ocorrência da Polícia Civil
38 38
89
64
35
67
37
4344
36
5752
5348
444043
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
Lesões corporais dolosas registradasNova Friburgo – 1991 a 2007
Fonte: ISP/SSP-RJ, com base em registros de ocorrência da Polícia Civil
824
1000
602
569
922886
10561149
1018
761
863971921
832
632
1041
658
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Roubo de veículos
Fonte: ISP/SSP-RJ, com base em registros de ocorrência da Polícia Civil
Total de roubos
Crimes contra o patrimônio registradosNova Friburgo – 1991/2007
Furto de veículosRoubo a transeunte
4
17
25 26
7
16
22 21
2724
10
4036
21
1212
7
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
156
199 193168 179
203226 221 209
224
305289
136132105
243 227
0
50
100
150
200
250
300
350
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
201
164
74
150 143 147 150
103 10487
135
248
208161 161
177
113
0
50
100
150
200
250
300
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
8779
99
7079
95
132
9586
74
455059
69
67
6761
0
20
40
60
80
100
120
140
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
4
17
25 26
7
16
22 21
2724
10
4036
21
1212
7
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
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1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
156
199 193168 179
203226 221 209
224
305289
136132105
243 227
0
50
100
150
200
250
300
350
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
201
164
74
150 143 147 150
103 10487
135
248
208161 161
177
113
0
50
100
150
200
250
300
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
8779
99
7079
95
132
9586
74
455059
69
67
6761
0
20
40
60
80
100
120
140
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Taxas de homicídios dolosos e de roubos por 100 mil habitantes
Nova Friburgo, regiões e Estado do Rio – 2007
Fonte: ISP/SSP-RJ, com base em registros de ocorrência da Polícia Civil
(*) Exceto Nova Friburgo
Homicídios
Roubos
38,9 41,0
11,4
37,1 35,8
0
10
20
30
40
50
Estado RegiãoMetropolitana
RegiãoSerrana*
Interior* Nova Friburgo
874,4
1.111,5
94,5254,0 161,6
0
400
800
1.200
Estado RegiãoMetropolitana
RegiãoSerrana*
Interior* Nova Friburgo
38,9 41,0
11,4
37,1 35,8
0
10
20
30
40
50
Estado RegiãoMetropolitana
RegiãoSerrana*
Interior* Nova Friburgo
874,4
1.111,5
94,5254,0 161,6
0
400
800
1.200
Estado RegiãoMetropolitana
RegiãoSerrana*
Interior* Nova Friburgo
II – A violência letal
Características dos homicídios intencionaisNova Friburgo – 1996-2000 e 2001-2005
Fonte: Datasus/ Ministério da Saúde
Sexo das vítimas
Instrumento da morte
70,5 82,4
29,5 17,6
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1996-2000 2001-2005
PAF Outros meios
89,8 91,5
10,2 8,5
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1996-2000 2001-2005
Homens Mulheres
70,5 82,4
29,5 17,6
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1996-2000 2001-2005
PAF Outros meios
89,8 91,5
10,2 8,5
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1996-2000 2001-2005
Homens Mulheres
Homicídios intencionais por faixas etáriasNova Friburgo e Estado do Rio de Janeiro– 1996-2000 e 2001-2005
Fonte: Datasus/
Ministério da Saúde
Nova Friburgo
Estado
Vítimas mais velhas do
que na média do
estado
16,7 13,5
20,9 22,9
15,1 18,9
24,8 23,5
12,4 12,3
8,1 7,7
1,9 1,10%
20%
40%
60%
80%
100%
1996-2000 2001-2005
50 anos ou mais
40 a 49 anos
30 a 39 anos
25 a 29 anos
20 a 24 anos
15 a 19 anos
Até 14 anos
17,3 17,1
23,0 24,3
17,5 18,0
22,0 20,7
11,6 10,76,9 7,5
1,7 1,60%
20%
40%
60%
80%
100%
1996-2000 2001-2005
50 anos ou mais
40 a 49 anos
30 a 39 anos
25 a 29 anos
20 a 24 anos
15 a 19 anos
Até 14 anos
16,7 13,5
20,9 22,9
15,1 18,9
24,8 23,5
12,4 12,3
8,1 7,7
1,9 1,10%
20%
40%
60%
80%
100%
1996-2000 2001-2005
50 anos ou mais
40 a 49 anos
30 a 39 anos
25 a 29 anos
20 a 24 anos
15 a 19 anos
Até 14 anos
17,3 17,1
23,0 24,3
17,5 18,0
22,0 20,7
11,6 10,76,9 7,5
1,7 1,60%
20%
40%
60%
80%
100%
1996-2000 2001-2005
50 anos ou mais
40 a 49 anos
30 a 39 anos
25 a 29 anos
20 a 24 anos
15 a 19 anos
Até 14 anos
Homicídios intencionais por 100 mil habitantes, segundo faixa etária das vítimas do sexo masculino
Nova Friburgo – 1997, 2001 e 2005
1997 2001 2005
15 a 19 anos 74,9 163,2 110,9
20 a 29 anos 84,1 292,4 184,5
30 a 39 anos 65,5 187,0 91,8
40 a 49 anos 56,6 87,8 94,8
Todas as idades 51,9 115,8 71,9
Fonte: Datasus/ Ministério da Saúde
Cresci-mento
da taxa
Homicídios intencionais, por Regiões de PlanejamentoNova Friburgo – 1996-2005*
(*) 2005: janeiro a setembroFonte: Fundação Municipal de Saúde de Nova Friburgo Elaboração: CESeC/Ucam
Região de Planejamento Nº %
Conselheiro Paulino 159 27,1
Centro 140 23,9
Olaria 92 15,7
Campo do Coelho 38 6,5
Córrego Dantas 27 4,6
Lumiar 24 4,1
Riograndina 24 4,1
Chácara do Paraíso 20 3,4
Cônego 18 3,1
Mury 16 2,7
Amparo 15 2,6
São Pedro da Serra 8 1,4
Ponte da Saudade 5 0,9
Nova Friburgo 586 100,0
Outro município 22 -
Não identificada 27 -
Total 635 -
2/3
As 15 localidades com mais homicídios intencionais Nova Friburgo – 1996-2005*
Localidade/bairro Nº %
Olaria/Alto de Olaria 80 12,6
Conselheiro Paulino 56 8,8
Cordoeira 51 8,0
Centro 41 6,5
Rui Sanglard 27 4,3
Riograndina 23 3,6
São Geraldo 17 2,7
Floresta 13 2,0
Campo do Coelho 13 2,0
Lumiar 13 2,0
Catarcione 13 2,0
Amparo 12 1,9
Chácara do Paraíso 12 1,9
Jardinlândia 12 1,9
Cônego 12 1,9
Total das 15 localidades 395 62,2
Total Nova Friburgo 635 100,0
(*) 2005: janeiro a setembroFonte: Fundação Municipal de Saúde de Nova Friburgo Elaboração: CESeC/Ucam
40,2%
76 locali-dades de
Nova Friburgo tiveram
pelo menos um homicídio no período 1996-2005
As 15 localidades com mais homicídios dolosos*Nova Friburgo – 2007 a junho de 2008
(*) Inclui 4 (quatro) autos de resistência (civis mortos pela Polícia Militar)
Fonte: Levantamento realizado pelo jornal A Voz da Serra, com base nos registros de ocorrência da 151ª Delegacia Policial e nos arquivos do jornal
Elaboração: CESeC/Ucam
Bairro/localidade Nº %
Conselheiro Paulino 11 11,3
Centro 10 10,3
Floresta/Alto Floresta/Loteamento Floresta 10 10,3
Olaria/Alto de Olaria 9 9,3
Rui Sanglard 5 5,2
Vale dos Pinheiros 4 4,1
Cordoeira 4 4,1
Jardinlândia 3 3,1
Santo André 3 3,1
Duas Pedras 3 3,1
Santa Bernadete 3 3,1
Bela Vista 2 2,1
Chácara do Paraíso 2 2,1
Três Irmãos 2 2,1
Jardim Califórnia 2 2,1
Total das 15 localidades 73 75,3
Total Nova Friburgo 97 100,0
(*) Incluem mortes provocadas por “intervenções legais e operações de guerra”(**) Quedas, afogamentos, choques elétricos, intoxicações acidentais etc.
Fonte: Datasus/Ministério da Saúde
Mortes por causas externas, segundo tipo de causaNova Friburgo e Estado do Rio de Janeiro – 1996-2005
Taxas por 100 mil habitantes em 2005
Importância proporcional dos suicídios
e “outros acidentes”
9,4 13,8
20,4
44,053,4
2,78,7
14,59,7
23,3
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Nova Friburgo Estado do Rio deJaneiro
Homicídios*
Acidentes de transporte
Outros tipos de acidentes**
Suicídios
Outras causas externas
40,6
16,921,4
8,5
48,2
19,113,7
2,8
0
10
20
30
40
50
60
Homicídios* Acidentes detransporte
Outros tipos deacidentes
Suicídios
Nova Friburgo
Estado do Rio de Janeiro
9,4 13,8
20,4
44,053,4
2,78,7
14,59,7
23,3
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Nova Friburgo Estado do Rio deJaneiro
Homicídios*
Acidentes de transporte
Outros tipos de acidentes**
Suicídios
Outras causas externas
40,6
16,921,4
8,5
48,2
19,113,7
2,8
0
10
20
30
40
50
60
Homicídios* Acidentes detransporte
Outros tipos deacidentes
Suicídios
Nova Friburgo
Estado do Rio de Janeiro
Fonte: Datasus/Ministério da Saúde
Vítimas fatais de acidentes de trânsito, por 100 mil habitantesNova Friburgo – 1980-2005
27,6
36,3 37,334,6
19,9
27,3
30,9 31,3
17,2
25,723,621,920,6
18,816,9
10,8
5,75,4
22,3
30,6
33,1
27,9
25,8
23,6
16,9
9,6
0
5
10
15
20
25
30
35
40
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Fonte: Datasus/Ministério da Saúde
Vítimas fatais de acidentes de trânsito, segundo tipo de acidenteNova Friburgo – 1996-2005
Tipo de acidente Nº %
Atropelamento de pedestre, ciclista ou pessoa montada 161 43,2
Colisão ou choque envolvendo automóvel ou veículo pesado 35 9,4
Acidente com moto ou triciclo motorizado 43 11,5
Outros acidentes de trânsito 36 9,7
Causas não especificadas 98 26,3
Total 373 100,0
Tipo de acidente Nº %
Choque 1.739 33,7
Colisão 1.473 28,5
Abalroamento 1.314 25,5
Atropelamento 410 7,9
Tombamento 178 3,4
Capotamento 49 0,9
Total 5.163 100,0
Acidentes de trânsito registrados, por tipos Nova Friburgo – 2004/2007
Fonte: Autarquia Municipal de Trânsito de Nova Friburgo (Autran-NF)
Fonte: Datasus/Ministério da Saúde
Suicídios por 100 mil habitantesNova Friburgo – 1980-2005
15,8
8,1 7,7
4,9
1,80,6
2,8 2,8
6,5 6,57,6
9,4
6,9 6,3
8,5
19,3
8,67,5
11,5 10,8
4,9
9,3
5,2
8,5
1,8
11,3
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Taxa média anual de suicídios por 100 mil habitantes
Nova Friburgo, Região Serrana, Estado do Rio de Janeiro e Brasil – 1996/2005
(*) Exceto Nova FriburgoFonte: Datasus/Ministério da Saúde [http://www.datasus.gov.br]
Elaboração: CESeC/Ucam
7,4
4,8
2,8
4,3
0
2
4
6
8
Nova Friburgo Região Serrana* Estado do Rio deJ aneiro
Brasil
Fonte: Datasus/Ministério da Saúde
Suicídios, segundo meio utilizadoNova Friburgo – 1996-2005
Meio Nº %
Enforcamento ou sufocação 48 37,5
Pesticidas 25 19,5
Arma de fogo 18 14,1Outros produtos químicos, medicamentos, gases ou vapor 16 12,5
Outros meios e meios não especificados 21 16,4
Total 128 100,0
III – Violência contra mulheres e contra crianças e adolescentes
Estatísticas de atendimentos, por tipos de violência relatados
Fonte: Ser Mulher - Programa Cidadania, Direitos e Violência contra a Mulher – Dossiê Violência contra a mulher no município de Nova Friburgo.
Fonte: Casa da Criança e do Adolescente – Programa Arca Nova
Friburgo
Mulheres(2001-2006)
Crianças e adolescentes(2003-2007)
(n = 1.253) (n = 1.090)
Aconse-lhamento
13,4%
Violência sexual2,9%
Violência física
41,9%
Violência doméstica
2,8%
Violência social0,6%
Direitos21,1%
Violência emocional
17,4%
Sexual12,5% Física
28,2%
Negli-gência23,4%
Psico-lógica35,9%
Aconse-lhamento
13,4%
Violência sexual2,9%
Violência física
41,9%
Violência doméstica
2,8%
Violência social0,6%
Direitos21,1%
Violência emocional
17,4%
Sexual12,5% Física
28,2%
Negli-gência23,4%
Psico-lógica35,9%
(*) Inclui pais adotivos. (**) Irmão(a), primo(a), avô(ó), tio(a), cunhado(a).
Fonte: Casa da Criança e do Adolescente – Programa Arca Nova Friburgo
(*) Marido, companheiro, namoradoFonte: Centro de Referência da Mulher (Crem)Elaboração: CESeC/Ucam
Mulheres(2007)
Crianças e adolescentes(2003-2007)
(n = 317)(n = 1.092)
Estatísticas de atendimentos, segundo relação do(a) agressor(a) com a vítima
Mãe*44,2%
Outra relação2,7%
Vizinho(a)1,8%
Outro(a) parente**
6,9%
Padrasto7,4%
Madrasta0,5% Pai*
36,4%Parceiro íntimo* 62,8%
Outro parente4,4%
Filho2,5%
Ex-parceiro30,3%
Mãe*44,2%
Outra relação2,7%
Vizinho(a)1,8%
Outro(a) parente**
6,9%
Padrasto7,4%
Madrasta0,5% Pai*
36,4%Parceiro íntimo* 62,8%
Outro parente4,4%
Filho2,5%
Ex-parceiro30,3%
Zona urbana Zona rural
Localidade Nº Localidade Nº
Conselheiro Paulino 139 Campo do Coelho 25
Olaria 138 Conquista 11
Centro 42 Lumiar 9
Chácara do Paraíso 38 Mury 8
Cordoeira 37 São Lourenço 5
Riograndina 37 Salinas 4
Amparo 34 São Pedro da Serra 4
São Geraldo 34 Três Cachoeiras 2
Nova Suíça 26 Galdinópolis 1
Varginha 26 Macaé de Cima 1
Catarcione 23 São José do Ribeirão 1
Rui Sanglard 17 Vargem Alta 1
Alto do Floresta 16 Total 72
Braunes 15
Duas Pedras 13
Outras localidades urbanas 116
Total 751
Violações de direitos de crianças e adolescentes registradas pelo Conselho Tutelar
Nova Friburgo – julho de 2005 a julho de 2008
Fonte: Conselho Tutelar NF
IV – Insegurança nas escolas
Levantamento junto aos diretores de escolas e creches públicas de Nova Friburgo
Agosto-setembro de 2008
Unidades existentes
Questionários respondidos
% de resposta
Escolas municipais 99 83 83,8
Escolas estaduais 29 22 75,9
Creches municipais 37 23 62,2
Total 165 128 77,6
Fonte: Levantamento CESeC/ Secretaria Municipal de Educação de Nova Friburgo
LocalidadeHomi-cídio
Agres-sões e amea-ças a
funcio-nários
Agres-são
física grave entre
alunos
Roubo ou
furto de equi-
pamen-tos e
mate-riais
Arrom-bamen-
to e invasão
da escola
Picha-ção e
depre-dação
Porte de
armas dentro
da escola
Toque de
reco-lher
impos-to por
trafi-cantes
Total de res-postas
Amparo 0 1 1 4 3 6 0 0 15
Centro 0 1 2 6 2 2 0 0 13
Lumiar 0 2 1 4 2 4 0 0 13
Riograndina 0 0 0 6 4 2 1 0 13
Campo do Coelho 0 0 1 7 2 0 0 0 10
Conselheiro Paulino 0 1 0 6 2 1 0 0 10
Olaria 0 2 1 3 2 0 0 0 8
Jardim Califórnia 0 0 1 4 0 2 0 0 7
Prado 0 1 1 1 1 2 0 1 7
Conquista 0 0 0 1 2 3 0 0 6
Rui Sanglard 0 1 0 2 1 1 0 1 6
Catarcione 0 0 2 1 1 2 0 0 6
Alto de Olaria 0 1 1 0 2 1 0 0 5
As 12 localidades 0 10 11 45 24 26 1 2 119
Total 2 12 15 67 35 32 1 2 165
V – Ambiente sócio-econômico
Comparativamente, bons indicadores sociais médios (IDH, educação, longevidade, saúde)
Baixo crescimento da população residente nas últimas 2 décadas
Grandes desigualdades internas (educacionais, de renda, de crescimento e densidade demográfica, de infraestrutura, de serviços, de oportunidades de emprego etc.)
Grande volume de população flutuante (trabalhadores, veranistas, estudantes, usuários de serviços)
Estagnação econômica nos últimos anos: baixo dinamismo da indústria, da construção civil e do turismo; manutenção do nível de emprego, porém com queda da renda; alto grau de informalidade; indicações de aumento da pobreza
Fraca capacidade de investimento da Prefeitura
Estagnação e precariedade do sistema público de assistência à saúde
Em diversas áreas, crescimento desordenado, ocupação irregular do solo, favelização
De modo geral, carência de equipamentos culturais e de lazer; em diversas áreas, carência aguda
Em algumas áreas, carência também de outros equipamentos e serviços urbanos, como saneamento, iluminação, calçamento, limpeza urbana etc.
Excesso de automóveis particulares e carência aguda de transporte coletivo
VI – Vulnerabilidades sociais e violência em Nova Friburgo
Indicadores considerados para as localidades:
Posição no ranking de homicídios intencionais (1996-2005 e 2007-2008)
Número de denúncias registradas pelo Conselho Tutelar (2005-2008)
Posição no ranking de problemas de segurança apontados por diretores de escolas e creches (2008)
Posição no ranking de adolescentes grávidas internadas no Hospital Maternidade (2000-2008)
Posição no ranking de vulnerabilidade social do Pró-Cidades (Censo 2000)
Densidade demográfica e média de pessoas por domicílio (Censo 2000)
Carências de infraestrutura e de serviços apontadas pelo PDP e pelo Diagnóstico Sócio-Ambiental de NF (2006)
1 Olaria / Alto de Olaria / Amarelinho 12 Centro
2 Conselheiro Paulino 13 Prado
3 Cordoeira 14 Conquista
4 Rui Sanglard 15 Lazareto / São Cristóvão
5 Riograndina (área urbana) 16 Jardinlândia
6 São Geraldo 17 Cônego
7 Floresta / Alto Floresta 18 Chácara do Paraíso
8 Campo do Coelho (área urbana) 19 Teodoro de Oliveira
9 Catarcione 20 Santa Bernadete
10 Lumiar 21 São Jorge
11 Amparo 22 Barracão dos Mendes
Relação preliminar de localidades mais vulneráveis
Algumas dessas localidades já estão definidas como Zonas de Especial Interesse Social no Plano Diretor Participativo de NF
VII – Recursos para enfrentar o problema da violência
Carências materiais e de efetivo das polícias; situação crítica da 151ª DP e sua carceragem
Limitada atuação da Guarda Municipal no trânsito, na ronda escolar e no patrulhamento das ruas (maior parte do efetivo estava alocada em prédios públicos)
Fraca geração de estatísticas e indicadores para se conhecer e monitorar as ações das secretarias municipais na redução de vulnerabilidades sócio-econômicas e na prevenção da violência
Existência de diversos programas sociais e culturais implementados por órgãos públicos e/ou ONGs
Densidade institucional e mobilização em torno do problema da violência
Programa de Ordem Urbana em curso no município
VIII – Recomendações preliminares para o Plano Municipal de
Segurança Pública de Nova Friburgo
Foco nas altas taxas de violência letal, seja de homicídios intencionais, seja de acidentes de vários tipos e suicídios
Enfrentamento dos problemas de violência e desordem no trânsito
Atenção à violência intrafamiliar, ao abandono e à negligência em relação a crianças e adolescentes
Integração de ações sociais, urbanísticas e de segurança, com particular ênfase nos locais que apresentam altos índices de homicídios e altos indicadores de carência e vulnerabilidade social
Enfrentamento do problema da Casa de Custódia e das carências de recursos materiais e humanos nas duas polícias
Integração do futuro Plano de Segurança Pública com as iniciativas já existentes, como o Plano Diretor Participativo, a Agenda 21 de Nova Friburgo, o Programa de Prevenção de Acidentes e Violência (PPAV) da Fundação Municipal de Saúde e o programa de ordem urbana da nova prefeitura
Desenvolvimento e integração dos sistemas de informação sobre o município
Complementação deste diagnóstico com análise dos dados desagregados do ISP
Realização de pesquisa amostral de vitimização e percepção da insegurança, que crie indicadores básicos para monitorar as intervenções da prefeitura e da sociedade civil na área de prevenção da violência