diagnóstico de las políticas públicas alimentarias de la ciudad de cartagena de indias
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Presentación de la investigación de la Fundación Universitaria Tecnológico de COMFENALCO Cartagena, de Colombia. La charla fue efectuada en el IV Encuentro del Observatorio del Derecho a la Alimentación, efectuado el 6 y 7 de noviembre de 2014.TRANSCRIPT
DIAGNÓSTICO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
ALIMENTARIAS DE LA CIUDAD DE
CARTAGENA DE INDIAS COLOMBIA.
PAOLA ANDREA CATAÑO GÓMEZ Docente Tecnológico Comfenalco
ANDREA ISABEL ARNEDO ÁLVAREZ Auxiliar de Investigación
GABRIELA JIMÉNEZ VERGARA Auxiliar de Investigación
6 de Noviembre de 2014
El gobierno distrital de la ciudad de Cartagena de Indias, no halogrado la generación de políticas públicas que logren laprotección del derecho alimentario, debido a una debilidadInstitucional y desconocimiento de estrategias de gobiernosanteriores.
HIPÓTESIS
Identificar las estrategias implementadas por parte del
gobierno de Cartagena de Indias para la realización
progresiva del derecho a la alimentación, según las
directrices número tres y cinco – FAO*, a partir de la
creación y ejecución de políticas públicas en materia de
nutrición, alimentación y seguridad alimentaria
OBJETIVOS
* La 3 Instituciones y la 5 Estrategias.
Identificar las acciones, estrategias, normas y programas que constituyen lasPolíticas Públicas alimentarias, destinadas a la población vulnerable en la ciudadde Cartagena de Indias, a partir de la Directriz número 3- Estrategias FAO.
Determinar las actuaciones y obstáculos que enfrenta el gobierno local de laciudad de Cartagena, para la implementación de las políticas públicasalimentarias a partir de la directriz número 5 – Instituciones - FAO
Diagnosticar la situación de la ciudad de Cartagena desde el cumplimiento desdelas directrices voluntarias número 3 y 5 – FAO para la implementación progresivadel derecho a la alimentación.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Dentro de un enfoque cualitativo, el proyecto se desarrolló bajo la técnica de
revisión y análisis documental para la realización de un diagnóstico a partir
de la sistematización de experiencias, además de la apliación de entrevistas
abiertas a funcionarios de diversas Instituciones. En las siguientes fases:
• Rastreo de Instituciones y de sus estrategias
• Revisión documental y bibliográfico y entrevistas a funcionarios
• Análisis diagnóstico
METODOLOGÍA
• Desconocimiento de las funciones por parte de quienes integran
las Instituciones
• Desconocimiento de estrategias anteriores
• No hay una sistematización o archivo digital de los documentos
públicos
• Actitud de funcionarios
DESAFÍOS U OBSTÁCULOS DE LA
INVESTIGACIÓN
• Se encontró la creación del Sistema Distrital de Nutrición Integralpara la Población Vulnerable de Cartagena de Indias (SDNIPV)desde el 2004
• Institucionalización de una Estrategia PES, para la superación de lapobreza y llevar a cabo la lo dispuesto en el SDNIPV en el 2011
• Construcción de una Política Pública Alimentaria en el 2014
PRINCIPALES HALLAZGOS
Definir las oficinasdistritales para ejecutarlas metas del sistema.
SISTEMA DISTRITAL DE NUTRICIÓN INTEGRAL PARA LA POBLACIÓN
VULNERABLE
ComitéInterinstitucional e Intersectorial
de nutrición para la poblaciónvulnerable
ALCALDÍA MAYOR
SECRETARÍA HACIENDA
SECRETARÍA PARTICIPACIÓN Y DESARROLLO
DIRECCIÓN ICBF
COMITÉ NUTRICIONAL LOCALIDAD 1
Políticas generales deobligatorio cumplimiento.
No se encontraron oficinas definidas.
Normas técnicas necesariaspara implementarse por lasInstituciones.
DADIS coordinador
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN
COMITÉ NUTRICIONAL LOCALIDAD 2
COMITÉ NUTRICIONAL LOCALIDAD 3
En calidad de invitados permanentes con voz en atención a sus funciones
IPCC
IDER
ESE CARTAGENA
ARS
CÁMARA COMERCIO
IES - SALUD
ONGS
ASOCIACIÓN PADRES DE FAMILIA
Lo comienza a desarrollar el PES 2011
Fuente ACUERDO 17 2004
SISTEMA DE VIGILANCIAALIMENTARIA YNUTRICIONAL
MONITOREO DEPROGRAMAS DECOMPLEMENTACIÓN YAYUDA
PROMOCIÓN DEHÁBITOS SALUDABLESEN LA POBLACIÓN
CAMPAÑAS DEINTERVENCIÓN –SALUD
ASESORÍA TÉCNICAINTERINSTITUCIONAL
CONVENIOS PARAPRODUCCIÓNAGRÍCOLA DOMÉSTICA
CAMPAÑAS PEDAGÓGICASPARA LA LACTANCIAMATERNA EXCLUSIVA- 6MESES Y LÁCTEOS HASTA 2AÑOS
CAMPAÑAS PEDAGÓGICASPARA LA LACTANCIAMATERNA EXCLUSIVA 6MESES
FUNCIONES DEL COMITÉ INTERINSTITUCIONAL E INTERSECTORIAL
DE NUTRICIÓN PARA LA POBLACIÓN VULNERABLE
ESTRATEGIAS DISMINUCIÓNDE DEFICIENCIA DEMICRONUTRIENTES
ACCESO A LOS PROGRAMASDE ATENCIÓN A LASGESTANTES Y NEONATOS
ESTRATEGIAS DEINTERVENCIÓN APOBLACIONES CONALTOS ÍNDICES DEDESNUTRICIÓN
PROMOVER PROYECTOSENCAMINADOS A REDUCIRLOS RIESGOS ASOCIADOSCON LA DESNUTRICIÓNESCOLAR
PROMOVER LA INVESTIGACIÓN EN LAALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN , PARAEVALUAR Y ORIENTAR EL DESARROLLO DELAS INTERVENCIONES QUE SE EJECUTAN
ESTABLECER ACTIVIDADES DECOORDINACIÓN DE POLÍTICAALIMENTARIA CON ORGANIZACIONESINTERNACIONALES COMO LA OPS, OMS,FAO Y ONU.
Fuente ACUERDO 17 2004
Desarrollar estrategiasque califiquen al capitalhumano para lapoblación vulnerable eingresos
Aumentarlaproduccióndealimentos
Coordinar y articularacciones que garanticenel acceso y la calidad delos servicios públicos y desalud
impulsar la articulacióneficiente de accionesentre entidades de lavigilancia fitosanitariade la cadena productiva
Fomentar eincentivar la culturade producción dealimentos
Gestionar y desarrollar informaciónpermanente en todos los temas de seguridadalimentaria y nutricional, para la toma dedecisiones que permitan hacer seguimiento yevaluación
Fortalecimiento técnico yfinanciero de lasinstituciones quepromueven la salud yprevienen la enfermedad
Articular bases de datos,unificación de criterios,financiación, procesos yprogramas de las entidadespublicas y privadas
Garantizar laeficiencia delos programasalimentarios
Promoverestilos devidasaludable
Fomentar la practica delactancia materna exclusiva- 6meses y con alimentacióncomplementaria hasta 2 años
FUNCIONES DE LA ESTRATEGIA PES /
Institución
Fuente ACUERDO 14 2011
El Gobierno de la ciudad de Cartagena, ha cumplido con el planteamiento
de estrategias y designación de entidades responsables para la protección
del derecho alimentario, ha identificado una necesidad como lo es superar
la pobreza extrema, una población específica que es la que se encuentra en
situación de vulnerabilidad y ha tomado decisiones administrativas que
contemplan programas, estrategias, presupuestos, que son susceptibles de
medición para llevar un control progresivo de su cumplimiento…
CONCLUSIONES
…Pero la articulación entre instituciones y estrategias no logra
evidenciarse, si bien, es posible encontrar que varias instituciones
locales desarrollan una estrategia, puede también observarse que
las respuestas dadas indican una separación de funciones y
responsabilidades, por lo tanto los resultados de los ejercicios son
también por separado
CONCLUSIONES
Las directrices 3 y 5 de la FAO, en la ciudad de Cartagena
para la implementación progresiva del Derecho, requiere
entonces de un fortalecimiento Institucional, tanto las
estrategias como la capacidad se encuentran disponibles,
pero la no articulación entre éstas, el desconocimiento de
programas anteriores y la voluntad de sus funcionarios, se
constituyen como el principal impedimento para la
realización del derecho.
CONCLUSIONES