DIAGNÓSTICO LOCAL PARTICIPATIVO DEL CONSUMO DE DROGAS EN EL DISTRITO DE

PUENTE PIEDRA – LIMA 2006

Elaborado por:

David Gustavo CHIGUALA ANDRADE

Asesor del Estudio: S. Américo Pillman Velásquez

Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas, Organización de Estados Americanos (CICAD/OEA).

Agencia Española de Cooperación Internacional

(AECI)

Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas,

Ministerio de Sanidad y Consumo de España.

INDICE Introducción

Capítulo 1 .- “Proceso de Recojo de Información”

• Consideraciones Previas

• Informantes Claves

• Zonas de Recojo de Información

• Instrumentos

• Muestra del Estudio

• Programa de Desarrollo del Estudio

Capítulo 2 .- “Información General del Distrito”

• Consejo Distrital

• Localización Geográfica

• Mapas del Distrito

• Población Distrital

• Plan de Desarrollo Concertado

Capítulo 3 .- “Información por Sectores”

• Sector Interior

• Sector Educación

• Sector Salud

• Sector Empleo

Capítulo 4 .- “Situación de las Instituciones Líderes”

• Nivel de Intervención de las Instituciones

• Analizando la intervención en la Reducción de Demanda

• Disposición para el Trabajo en Red o Multisectorial

• Análisis Municipal

• Plan de Desarrollo Concertado

• Plan Estratégico de Lucha Contra las Drogas:

Capítulo 5 .- “Percepción de la Problemática de Drogas a Nivel Distrital”

• Análisis del problema

• Problemática de las Drogas

• Labor Preventiva

• Causas del Consumo de Drogas

• Zonas de Riesgo

• Drogas y Usuarios

• Factores de Riesgo y Protección

• Problemas y Consecuencias del Consumo de Drogas

• Recursos del Distrito

Capítulo 6 .- “Principales Fortalezas del Distrito”

• Instituciones Públicas y Privadas

• Organizaciones Sociales

• Espacios de Participación

Capítulo 7 .- “Directorio Institucional de Lucha contra el Consumo de Drogas”

• Directorio del Comité Multisectorial para la Prevención del Consumo de Drogas

Capítulo 8 .- “Principales Conclusiones”

Capítulo 9 .- “Bibliografía”

INTRODUCCIÓN

Puente Piedra, es un distrito que posee una importante y nutritiva composición histórica en nuestro país. El desarrollo que se ha dado ha pasado por diversos procesos que han planteado propuestas, pero que no han engranado o unido planes de desarrollo. La implementación de planes, programas y proyectos de inversión sistemáticamente seguida por las autoridades de este distrito, contribuirá contundentemente hacia el Desarrollo Humano, que no solo requiere del efectivo implemento estructural de múltiples servicios, sino también de planes visionarios, programas organizados y proyectos específicos. En este sentido, la municipalidad de Puente Piedra posee un Centro Medico Municipal, la DEMUNA, la Casa de la Cultura y las Casas de la Juventud y últimamente el Centro de Estudios Ocupacionales; a los cuales le hace falta plantear y desarrollar programas y proyectos que hagan prologada y efectiva su labor de desarrollo en la comunidad. Sin embargo, estos esfuerzos aparecen aislados y desconectados de las necesidades y demandas de la comunidad puentepiedrina, debido que la maquinaria desplegada apunta hacia logros segmentados y aspiraciones personales o políticas. La población de Puente Piedra considera como uno de sus principales problemas la Inseguridad Ciudadana, que obra como documento de trabajo a través del diagnostico local de seguridad ciudadana del 2005. El Plan de Desarrollo Concertado al 2015, constituye un importante material que conjuga las perspectivas que los pobladores de Puente Piedra poseen. Partiendo de su Visión de Desarrollo Distrital y tiendo como uno de sus Ejes Estratégicos de Desarrollo Local a la “comunidad segura, con identidad local y valores”, notamos que ese aspecto representa el elemento por donde la comunidad reconoce están aconteciendo o facilitando una serie de problemas en su distrito, entre ellos, el del consumo y microcomercialización de drogas. Los objetivos perseguidos de promocionar la identidad local y valores plantean proyectos interesantes pero que no necesariamente construirían una representación consistente de la identificación con el distrito y sus valiosas condiciones históricas que posee. La seguridad ciudadana es importante sea asumida como red, con recursos logísticos y humanos; pero donde la comunión de fuerzas y el desplazamiento de intereses sean para beneficiar consistentemente a la comunidad. Fortalecer instituciones es importante, pero conjugar organizaciones es valioso; esa es la demanda y necesidad que puede desprenderse de los alcances del presente material que se presenta. Para la Comunidad de Puente Piedra que posee una amplia, diferenciada e interesada población, el tema del consumo y/o microcomercialización de drogas representa un aspectos asociado o adherido a otros problemas más; como es el caso de la violencia social, el consumo de drogas sociales o legales, la violencia familiar y otros; que entre si demanda se generen sistemáticas, efectivas y prolongadas modalidades de rehabilitación, de prevención y de promoción.

En este sentido, el eje estratégico formulado en el Plan de Desarrollo Concertado queda desconectado del organismo que por ley debe dirigir las Políticas de Lucha contra las Drogas (Ley 27972) como es la Municipalidad de Puente Piedra, porque aún no ha planteado un Plan que afronte este y otros temas de manera Integral, Coherente y Ético. Es así que este material representa una alcance fundamental para la generación de Planes Integradores, Consistentes con las Demandas de la Comunidad y con Éticidad en su enfoque y aplicación para las diversas organizaciones e instituciones que trabajan directa o indirectamente el tema y que se encuentran conformando la “Mesa de Concertación y Diálogo contra la violencia en el Medio Juvenil y el Consumo de Drogas”. Los alcances que podemos encontrar nos remiten hacia una población que requiere una acercamiento que los capacite como personas, que los fortalezca como familias y que los organice como población donde se les genere perspectivas de desarrollo viable, sostenido e integrador, donde la lucha contra las drogas, pueda tener mecanismo preventivo en algunos casos, pueda manejar mecanismos rehabilitadotes en otros, pero por sobre todo, pueda provocar mecanismos resilientes en las personas, en las familias y en la comunidad que tengan o no problemas de este tipo.

Es por ello, que con la finalidad de fortalecer, enriquecer y concretizar el Plan de Lucha Contra las Drogas, se ha considerado elaborar un Diagnóstico Local Participativo, orientado a recoger información a través de los “Informantes Claves”. Recordando que, la lógica del diagnóstico representa un conjunto de procedimientos encaminados al conocimiento de las causas, posibles recursos para enfrentar una situación problemática específica y las ideas de solución planteadas desde la misma colectividad con el objetivo de responder y comulgar acciones determinadas que tengan efectividad en su abordaje y compromiso en el logro de soluciones.

Capítulo 1

PROCESO DEL RECOJO DE INFORMACIÓN Consideraciones Previas Antes de iniciar el estudio se analizó previamente cuatro variables:

• Variable Espacial.- El estudio se ubicaba en el distrito de Puente Piedra, el cual por cuestiones metodológicas se dividieron en 13 zonas.

• Variable Temporal.- Los plazos establecidos para desarrollar el Diagnóstico fueron de aproximadamente dos meses. Aunque los tiempos se ampliaron por cuestiones administrativas, coyunturales y sociales transcurridas durante este proceso

• Variable Presupuestal.- Se contaban con recursos materiales y humanos. Los recursos financieros fueron asumidas de forma compartida entre el DEVIDA y el Consultor.

• Variable Coyuntural.- Para el éxito de este estudio, fue importante que esté liderado por la autoridad local y que esta a su vez contaba con la respaldo de las instituciones y organizaciones locales. Consideramos básico la participación y disposición de la Municipalidad, debido a su conocimiento del distrito y de la problemática social. Sin embargo su labor se circunscribió y limitó a labores administrativas.

En general, la metodología y plan de ejecución del estudio respondió a los objetivos y resultados esperados. En ese sentido el proceso fue:

• De corta duración • De rápida aplicación • De bajo presupuesto • De ser planificado y ejecutado por un solo profesional • De contener instrumentos concretos, directos, y de fácil aplicación Informantes Claves El recojo de información se realiza a través de tres tipos de informantes claves:

• Instituciones Públicas y Privadas.- Miembros de la Mesa de Concertación y Dialogo contra la violencia en el medio juvenil y el consumo de drogas del distrito. Así como, de otras Instituciones públicas y privadas que no participan del Comité pero son considerados claves.

• Organizaciones Sociales.- Coordinadoras Zonales y Distritales de las diferentes Organizaciones Sociales de Base, así como los dirigentes de las Juntas Vecinales más representativas del distrito y que más participan en los diferentes procesos de desarrollo local.

• Adolescentes y Jóvenes.- Adolescentes y Jóvenes pertenecientes de instituciones educativas, así como de organizaciones barriales, parroquiales, deportivas, etc.

En la identificación de los “informantes claves”, fue importante la participación de los representantes de la Municipalidad, y los miembros de la Mesa de Concertación y Dialogo contra la violencia en el medio juvenil y el consumo de drogas del distrito, quienes cuentan con el conocimiento para identificarlos y cómo ubicarlos. Sin embargo, es importante contar con fuentes que nos permitan identificar y seleccionar las unidades muestrales de nuestro estudio.

UNIDADES MUESTRALES FUENTES DE RECOJO DE DATOS Instituciones Públicas y Privadas

Padrón de Miembros de la Mesa de Concertación

Organizaciones Sociales

Registros de Organizaciones Sociales

Adolescentes y Jóvenes Registros de Estudiantes de las Instituciones Educativas Relación de Casas Juveniles de la Municipalidad del distrito.

Uno de los aportes de esta metodología es que, considera básico conocer la opinión de los vecinos así como, conocer su percepción de la problemática. De este modo la propuesta incorpora el componente PARTICIPATIVO como eje importante para diagnosticar la problemática, por que consideramos a la población del distrito como actores sociales claves (informantes claves), y por lo tanto los expertos, superando la concepción tradicional que los ubicaba como sujetos pasivos y objetivo de los estudios. Zonas de Recojo de Información El universo del estudio comprende todo el distrito de Puente Piedra, el cual para efectos del recojo de información se zonificó, siguiendo la propuesta elaborada por la Municipalidad de Puente Piedra, a través de la Oficina de Seguridad Ciudadana. La zonificación es la siguiente:

Distribución Zonal de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana Zona 1: ZAPALLAL OESTE Zona 2: JERUSALEN Zona 3: LOMAS DE ZAPALLAL Zona 4: LOS GRAMADALES Zona 5: COPACABANA Zona 6: CERCADO Zona 7: SANTA ROSA Zona 8: SAN PEDRO DE CHOQUE-GALLINAZO Zona 9: ROSA LUZ y OTROS Zona 10: SHANGRILA, ANIMAS Y EUCALIPTOS Zona 11: LADERAS I, II, III y Otros Zona 12: ASOCIACION DE VIVIENDA CHILLÓN y Otros Zona 13: LA ENSENADA

Instrumentos La presente metodología parte del recojo de información documental y estadística existente en la localidad (fuentes secundaria), para posteriormente recoger la percepción de los informantes claves (fuentes primarias). En ambos casos se aplicó una serie de técnicas cualitativas y técnicas grupales. De esta manera, la fuente y el tipo de información, así como los instrumentos aplicados en el presente estudio está graficado de la siguiente manera: Tipo de Fuente Tipo de Información Instrumentos

Documental Secundaria Estadística

• Guía de Recolección de Información Distrital

• Ficha de Reporte Institucional

Primaria Empírica

• Guía Metodológica del Taller Diagnóstico Distrital

• La Encuesta de Percepción del Consumo de Drogas Zonal

Para el recojo de la Información Documental y Estadística se utilizó dos instrumentos:

• La Guía de Recolección de Información Distrital, la cual busca recoger información existente en el distrito sobre diferentes ámbitos de interés.

• La Ficha de Reporte Institucional, la cual busca recoger información de las actividades y estadísticas que manejan las instituciones locales.

En el caso del recojo de la percepción de los Informantes Claves, se utilizó también dos instrumentos:

RECOJO DE INFORMACIÓN

DOCUMENTAL Y ESTADÍSTICA

RECOJO DE INFORMACIÓN

EMPÍRICA

FUENTES SUCUNDARIAS FUENTES PRIMARIAS

DIAGNÓSTICO DISTRITAL

• La Guía Metodológica del Taller Diagnóstico Distrital, el cual busca recoger la percepción de los representantes de las instituciones públicas y privadas del distrito, así como de las organizaciones sociales considerados claves, para de manera participativa llegar a conclusiones concertadas.

• La Encuesta de Percepción del Consumo de Drogas Zonal, el cual busca conocer la percepción y posición que tienen los líderes de la comunidad sobre la problemática local y zonal.

Muestra del Estudio Para aplicar la Guía Metodológica del Taller Diagnóstico Distrital y la Encuesta de Percepción del Consumo de Drogas Zonal (Información Primaria).

• En ambos casos se aplicaron a “informantes claves”, es decir a las personas que viven en el distrito o trabajan para una institución pública o privada con sede en el distrito o que desarrollen acciones en él y que se caracteriza por su interés y compromiso en la problemática de drogas y cuenta con conocimientos de la zona o de la problemática.

• Los criterios que primaron para seleccionar a los informantes claves, han sido los criterios de representatividad e involucramiento en la problemática materia del estudio.

• Para el presente estudio el proceso de selección de los informantes claves, se dio tomando en cuenta primero la zonificación. Partiendo de esta zonificación, se contabilizaban las diversas Organizaciones, Instituciones, Agrupaciones Juveniles o Sociales de Base que estaban integrados en ellas.

Para aplicar la Guía de Recolección de Información Distrital y la Ficha de Reporte Institucional (Información Secundaria)

• En ambos casos se aplicaron a las diversas instituciones públicas, privadas y las organizaciones de la sociedad civil, que desarrollan programas, proyectos o actividades de prevención del consumo de drogas y seguridad ciudadana, así como aquellas que trabajan con adolescentes y jóvenes, que están participando en la Mesa de Concertación y Diálogo contra la Violencia en el Medio Juvenil y el Consumo de Drogas en el Distrito de Puente Piedra, a quienes se priorizo y considero como informante claves.

• En tal, la distribución del trabajo basados en los instrumentos ha utilizar, sus objetivos, unidades maestrales y muestra ha encuestar y recopilar información para el presente diagnostico lo resumimos en el siguiente esquema:

Instrumentos Objetivos Unidades Muestrales Muestra

Guía de Recolección de Información

Distrital

Recoger información documental y estadística existente en la localidad relacionada a la problemática de drogas

La Municipalidad del Distrito de Puente

Piedra

Ficha de Reporte Institucional

Conocer las actividades que desarrollan las instituciones públicas y privadas y las estadísticas que manejan referente a la problemática de drogas

Instituciones públicas y privadas del distrito

de Puente Piedra 20

Estudiantes de Instituciones

Educativas y CEOS del Distrito

2

Estudiantes de Institutos Superiores

del Distrito 4

Integrantes de Casas de la Juventud

7 (uno de cada casa)

Integrantes de Colectivos Sociales 2

Integrantes del Club de Adolescentes del Hospital de Puente

Piedra

3

Encuesta de Percepción Zonal

Conocer la percepción de los actores sociales de la

comunidad considerados claves

Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana

13 (uno de cada zona)

Guía Metodológica del Taller

Diagnóstico Distrital

Conocer la percepción de los representantes de las

instituciones públicas y privadas del distrito pero de manera participativa y cuyas

conclusiones sean concertadas.

Miembros de la Mesa de Concertación de

Lucha contra las Drogas del distrito de

Puente Piedra

52 personas

Programa de Desarrollo del Estudio

Semanas Acciones

Etapa de Planificación • Identificando a los Informantes Claves • Identificando las zonas de recolección de información • Preparando las Herramientas • Determinando la Muestra • Estableciendo el Programa del Estudio

X X X X X X

X X X X X X

Etapa de recojo de información • Recolección de Información Secundaria

- Guía de Recolección Distrital - Ficha de Reporte Institucional

• Recolección de Información Primaria - Aplicación de Encuestas de Percepción - Desarrollo de Taller Diagnóstico

X X X X X X

X X X X X X

X X X X X X

X X X X X X

Etapa de procesamiento e interpretación de la información • Procesamiento de los resultados por instrumento • Interpretación de los resultados de la información

primaria

X X

X X

X X

Etapa de análisis y redacción del informe final • Análisis de la información para establecer las

conclusiones • Elaboración del informe final

X X

X X

X X

Capítulo 2

INFORMACIÓN GENERAL DEL DISTRITO Consejo Distrital

a) Alcalde Distrital: Periodo 2003 - 2006

Rennán Samuel Espinoza Rosales

b) Regidores : Periodo 2003 - 2006

1. Estela Noemí Aguilar Calero

2. Cecilio Dionisio Jaime Venancio

3. Daniel Espinoza Asencio

4. Faustino Fernando Vilca Vargas

5. Victoria Sonia Aguilar De Paredes

6. Bertila Palma Ramos

7. Manuel Genaro Silipu Capcha

8. Rodolfo Jimmi Higa Shimabukuru

9. Fernando Aguado Curi

10. Alex Alfredo Rivera Suárez

11. Dennis Lay Cheng

• Miembros del Consejo de Coordinación Local Distrital de Puente Piedra

Nombres y Apellldos Organizaciones Segmento Benito Gutierrez Chuquitapa

Secretario General AA.HH Cruz de Chillón (Ensenada) R.J.N°01381-05-OPV-MDPP

Territorial

Eustaquio Carrasco Quiñones

A. P. Villa Los Robles Presidente P.R. 11133130

Territorial

Delia Juana Otarola Blanco

Secretario General C.P. Cerro Cajamarca (Cercado) R.G. N° 0037-06/MDPP-DPSDH

Territorial

Celia Idamia Pezo Flores

Presidenta ASCOIPP R.G. N° 0033-06/MDPP-GPSDH

Empresarial

Nicolasa Yataco Uceda de López

Coordinadora Zonal Centro Acopio de Vaso de Leche Jerusalén - Zapallal R.J. 134-04--OPV- MDPP

Apoyo Alimentario

Localización Geográfica

• Localización Geográfica

El distrito de Puente Piedra, está ubicado en la parte norte de la Provincia de

Lima, Departamento de Lima, Perú. Es un centro poblado que posee una extensión

territorial de 390.92 Km2, y cuya altitud es de 184 m.s.n.m. Su clima es húmedo en

los meses de invierno y templado con sol radiante en meses de verano; oscilando su

temperatura anual los 19.2 °C, Sus limites distritales ubican al Norte a los distritos

de Ancón y Santa Rosa; al Sur, el Río Chillon y el distrito de Los Olivos; al Este el

distrito de Carabayllo y al Oeste al distrito de Ventanilla.

Puente Piedra, es un distrito con un enorme y nutrido pasado cultural que nos lleva

desde el periodo pre-inca, pasando por su constitución distrital a través de la Ley

5675 del 14 de Febrero de 1927 y, llegando hasta la actualidad, como parte

expectante del desarrollo económico de la zona norte de Lima.

Al distrito de Puente Piedra, se ingresa usando las siguientes vías:

- La vía principal de accesibilidad al distrito es la Panamericana Norte, que cruza

el distrito en toda su extensión de Sur a Norte y viceversa. Este trayecto

comienza sobre el Puente Chillón, que cruza el Río del mismo nombre en el

Kilómetro 24 de la Panamericana Norte y finaliza a la altura del Kilómetro 39.5

de la misma vía. En esta vía, se cruza la principal avenida de ingreso al Cercado

de Puente Piedra, como es la Av. Lecaros, así como, el ingreso a otras zonas del

distrito. Bajo la Avenida Lecaros se ha construido el Paso a Desnivel Puente

Piedra.

- Una primera vía de accesibilidad auxiliar, es la Carretera Ventanilla, que

termina en el paso a desnivel, en la zona de zapallal. Desde allí se conecta a la

Panamericana Norte, en la zona norte del distrito.

- Una segunda vía de accesibilidad auxiliar, es desviándose de la Panamericana

Norte en la Av. Los Proceres (Los Olivos) y doblar por la Av. La Cordialidad,

para cruzar el Puente sobre el Río Chillón. Esta vía, comunica directamente con

la zona de La Ensenada

- Una tercera vía de accesibilidad auxiliar, es la que interconecta la

Panamericana Norte en el llamado “Ovalo Shangrila”. que a través de la Av.

Los Pinos y Av. Malecón Chillón permite el ingreso a la zona de Laderas de

Chillón y Shangrila.

• Mapas del Distrito

Población Distrital

• Población Distrital

Masculino Femenino Total

Censo 1993 52435 50373 102808

Censo 2005 101331 102142 203473

Según el Censo Nacional 2005, la población total del Distrito de Puente Piedra es de

203 473 personas. El género masculino representa un total de 101,331 personas

(49.8 %) y el género femenino un total de 102,142 personas (50.2 %).

El total de viviendas empadronadas en el distrito fueron de 12 135, donde el tipo de

vivienda predominante son las casas independientes (68.8 %), por sobre las

viviendas improvisadas (30.8 %).

El material predominante en las paredes exteriores indica que un 48.5 % de las

viviendas estas construidas de ladrillos bloque o concreto, frente a un 29.5 % que

están construidas de madera.

El material predominante en los techos muestra que un 37.3 % de viviendas posee

planchas de calamina, fibra de cemento o similares; 32.6 % posee esteras y el 22.8

% concreto armado.

El material predominante en los pisos muestra que el 49.5 % esta hecho a base de

tierra frente al 47.7 % esta hecho a base de cemento.

Se calcula que la población que esta siendo afectada por algún riesgo social

representan un 17.4 % (9 847 personas) de las cuales el 69.2 % (6 812 personas) son

mujeres y el 30.8 % (3 035 personas) son hombres.

• Composición de la población por sexo y edad

0-20 21-40 41-60 61-80 81-100 Total % x

Genero hombre 43202 36228 17582 4511 569 102112 50.2 mujer 42126 37367 16913 4260 695 101361 49.8

Total x Edad 85328 73595 34495 8771 1264 203473 100 % 41.9 36.2 16.9 4.3 0.62 100

Total x Bloques 158923 44530 203473

% acumulado 78.1 21.9 100

Según el Censo Nacional 2005, al establecer la relación sexo y edad, se encuentra

que el 41.9 % de hombres y mujeres (85328 personas) se encuentran entre los 0 y 20

años, el 36.2 % de hombres y mujeres (73595 personas) se encuentran entre los 21 y

40 años, y el 16.9 % (34495 personas) se encuentran entre los 41 y 60 años.

Analizando por bloques de edad, entre los 0 y 40 años de hombres y mujeres se

concentra el 78.1 % de la población total (158 923 personas).

La proporción de Hombres y Mujeres en el Distrito indica que el 49.8 % (101 331

personas) son mujeres y el 51.2 % (102 142 personas) son Hombres.

Plan de Desarrollo Concertado de Puente Piedra

• Visión

Puente Piedra es un distrito productivo, eco turístico y comercial, con una

comunidad organizada y educada, que ha logrado consolidar su identidad en

base a una cultura participativa y de valores, consciente de sus deberes y

derechos, logrando así una gestión concertada del desarrollo sustentable y

sostenible, con igualdad de oportunidades para todos y todas. Así mismo, ha

logrado construir un distrito integrado, generando un crecimiento urbano

racional y equilibrado y con una infraestructura tecnificada en los servicios de

educación y salud.

• Líneas Estratégicas (Drogas, Seguridad Ciudadana y Juventudes)

Eje 2: Comunidad Segura con Identidad Local y Valores

Objetivos:

• Promover una cultura de valores y responsabilidad ciudadana

• Promover el fortalecimiento de la identidad local

• Fortalecer la seguridad ciudadana

Programas:

• Promoción de valores y responsabilidad ciudadana

• Promoción de identidad local

• Red de seguridad ciudadana

Proyectos:

• Campañas de sensibilización en cultura de valores

• Implementación de la escuela de padres

• Sensibilización en prevención y atención de la violencia familiar

• Fortalecimiento de las juntas vecinales de seguridad ciudadana

• Fomento de la participación de los jóvenes en la seguridad ciudadana

• Programa de capacitación a vecinos en seguridad ciudadana

Eje 3: Gestión Concertada del Desarrollo Local con Igualdad de Oportunidades

para Todos

Objetivos

• Fortalecer las capacidades de las organizaciones sociales

• Consolidar los espacios de participación y gestión concertada

Programas

• Organizaciones Sociales

• Participación y articulación para el desarrollo local

• Gestión Municipal

Proyectos

• Escuela de líderes para el fortalecimiento de las organizaciones

• Fortalecimiento de las capacidades personales, sociales e institucionales

• Campaña para el fortalecimiento de los procesos participativos

Eje 5: Distrito con Adecuados Servicios de Salud, Educación y Recreación

Objetivos

• Mejorar la calidad del servicio educativo en el distrito

• Mejorar la calidad y ampliar la cobertura del servicio de salud distrital

• Implementar y ampliar los servicios recreativos y culturales

Programas

• Educación

• Salud y Nutrición

• Cultura, Deporte y Recreación

Proyectos

• Construcción e implementación de bibliotecas en el distrito

• Programa de implementación de áreas recreativas y deportivas

• Implementación de talleres pre-vocacionales

• Construcción de la casa de la juventud La Ensenada

• Organizar e implementar las olimpiadas Interescolares

• Construcción del Complejo Deportivo Zapallal

Capítulo 3

INFORMACIÓN POR SECTORES

Sector Interior

Comisarías El distrito de Puente Piedra cuenta con las siguientes comisarías y puesto de auxilio rápido (P.A.R.)

Dirección Teléfono Zonas Distritales de Jurisdicción Comisaría de Puente Piedra

Jr. Venezuela y Av. Buenos Aires s/n Cercado Zona 6 Puente Piedra

5484216 5485371

Zona 4 Zona 5 Zona 6 Zona 7 Zona 8 Zona 9

Comisaría de Zapallal

Calle Galilea s/n AA.HH Jerusalén Zona 2 Puente Piedra

5502268 Zona 1 Zona 2 Zona 3

P.A.R- La Ensenada

Calle Jacaranda Mz. LL s/n La Ensenada Zona 13 Puente Piedra

Zona 10 Zona 11 Zona 12 Zona 13

El P.A.R La Ensenada, esta próximo a Inaugurar su nueva sede, con una mejor infraestructura la cual se convertirá en la Comisaría de La Ensenada. Casos de Consumo de Drogas Registrados por Grupo etareo

FRECUENCIA Casos de Consumo según Población TOTAL %

Niños (hasta 12 años) 0 0 Adolescentes (hasta 18 años) 116 29.7 Jóvenes (hasta 29 años) 113 28.9 2004 Adultos (más de 30 años) 162 41.4

Total 391 Niños (hasta 12 años) 0 0 Adolescentes (hasta 18 años) 169 34.1 Jóvenes (hasta 29 años) 137 27.7 2005

Adultos (más de 30 años) 189 38.2 Total 495

Según los reportes institucionales recopilados de las comisarías de Puente Piedra y Zapallal, así como, de la Institución educativa Augusto B. Leguía, se observa que en los años 2004 y 2005, la mayor proporción de casos por consumo de drogas son Adultos (41.4% y 38.2%). Sin embargo, se puede ver también que la población adolescente muestra una tendencia creciente del 2004 al 2005 (29.7% y 34.1%). No se han reportado casos de niños en las instituciones antes mencionadas. Casos Registrados por Tipo de Drogas

FRECUENCIA Casos de Consumo Registrados según Tipo de Drogas TOTAL %

Marihuana 51 10.5 Inhalantes 20 4.1 Pasta Básica 312 64.1 Clorhidrato de Cocaína 104 21.4

2004

Otros 0 0 Total 487 100

Marihuana 105 14.6 Inhalantes 25 3.5 Pasta Básica 468 65 Clorhidrato de Cocaína 122 16.9

2005

Otros 0 0 Total 720 100

Según los reportes institucionales recopilados de las comisarías de Puente Piedra y Zapallal, se observa que en los años 2004 y 2005, la mayor proporción de casos por tipo de droga caracteriza a una población consumidora de pasta básica de cocaína (64.1% y 65%). La Marihuana muestra una tendencia creciente del 2004 al 2005 (10.5% y 14.6%), situación contraria observada con el Clorhidrato de Cocaína que si bien muestra una tendencia decreciente del 2004 al 2005 (21.4% y 16.9%), no resulta significativa o alentadora en proporción de casos. Los inhalantes, muestran una tendencia del 2004 al 2005 similar de casos presentados (4.1% y 3.5%). No se reportan otros tipos de drogas en las instituciones antes mencionadas. Cifras de Microcomercialización de Drogas

FRECUENCIA Microcomercialización de Drogas según Casos Registrados TOTAL %

Marihuana 4 10.5 Inhalantes 0 0 Pasta Básica 30 79 Clorhidrato de Cocaína 4 10.5

2004

Otros 0 0 Total 38 100

Marihuana 6 12.5 Inhalantes 0 0 Pasta Básica 35 73 Clorhidrato de Cocaína 7 14.5

2005

Otros 0 0 Total 48 100

Marihuana 0 Inhalantes 0 Pasta Básica 51 Clorhidrato de Cocaína 0

2006 (Enero-Junio)

Otros 0 Total 51

Según los reportes institucionales recopilados de las comisarías de Puente Piedra y Zapallal, se observa que en los años 2004 y 2005, la mayor proporción de casos por microcomercialización eran por pasta básica de cocaína (79% y 73%). Los casos de microcomercialización por Clorhidrato de Cocaína (10.5% y 14.5%) y Marihuana muestra una tendencia creciente del 2004 al 2005 (10.5% y 12.5%). La situación de caso por microcomercialización de pasta básica de cocaína se hace intensa en este distrito si observamos que de enero a junio del 2006 se vienen reportando ya 51 casos. No se tienen casos registrados de microcomercialización de inhalantes y/o otras drogas. Cifras de Delincuencia y Violencia Callejera

FRECUENCIA PROBLEMÁTICA TOTAL % Violencia Juvenil 123 57.7 2004 Delincuencia 90 42.3

Total 213 Violencia Juvenil 83 62.4 2005 Delincuencia 50 37.5

Total 133 Según los reportes institucionales recopilados de las comisarías de Puente Piedra y Zapallal, se observa que entre el 2004 y 2005 hay una disminución en cifras de los casos reportados de Delincuencia y Violencia Juvenil. Sin embargo, la proporción de casos mantiene la tendencia de predominio de casos de Violencia Juvenil (57.7% y 62.4%) sobre la delincuencia (42.3% y 37.5%).

Zonas de Riesgo por Localidad y Distrito

PROBLEMÁTICA ZONAS DEL BARRIO ZONAS DEL DISTRITO La Alameda (Cercado ) AA.HH Sta Rosa (Zona 7) AA.HH Lomas de Zapallal(Zona 3) Zapallal(Zonas 1,2 y 3) Consumo AA.HH Rosa Luz (Zona 7) Puente Piedra Paradero Rosa Luz (Zona 7) Av. Industria (Zonas 5 y 8)

Microcomercializacion AA.HH Belaunde Lomas de Zapallal (Zona 3)

Zapallal(Zonas 1, 2 y 3)

En relación con la percepción de las zonas de riesgo se observa que las instituciones indagadas refieren como problemática por el consumo y la microcomercialización las localidades de Zapallal que abarca las zonas 1, 2 y 3 en la parte norte del distrito; Rosa Luz en la parte central del distrito.

Percepción de Factores de Riesgo

FRECUENCIA FACTORES DE RIESGO TOTAL %

Violencia Social (Pandillaje, Delincuencia, etc.)

6 42.9

Violencia Familiar e Infantil 5 35.7 Venta de Drogas 3 21.4 Familias Disfuncionales 2 14.3 Falta de Trabajo, Desocupación 2 14.3 Bajo Nivel Socio Cultural 2 14.3 Bajo Nivel Económico 2 14.3 Poca influencia de autoridades policiales o Municipales

2 14.3

Legislación Inadecuada 1 7.1 Abandono de Estudios 1 7.1 Alcoholismo 1 7.1

En relación con la percepción de los factores de riesgo, se observa que la población de puente piedra refiere que las formas de violencia social, familiar y contra los niños son aspectos de riesgo en el distrito. Las situaciones de coyuntura social como la desocupación, el nivel socio económico y cultural son aspectos que se reconocen debilitan por su carencia al distrito. Hay que destacar que una de las instituciones indagadas plantea aspectos de legislación inadecuada como un factor de riesgo.

Factores de Protección en la comunidad

FRECUENCIA FACTORES DE PROTECCIÓN TOTAL %

Presencia y Apoyo de Organizaciones o Instituciones a los Jóvenes

4 28.6

Conformación de JJ.VV, comunidad organizada

3 21.4

Sistema de Patrullaje 2 14.3 Capacitación permanente 2 14.3 Apoyo de Autoridades 2 14.3 Labor de Prevención a través de Charlas, capacitaciones o Talleres Artísticos

2 14.3

Trabajo en red Multisectorial 1 7.1 En relación con los factores de protección distrital, la presencia y apoyo de organizaciones sociales y la conformación de juntas vecinales y la comunidad organizada representan a criterio de las instituciones indagadas factores de protección distrital. Cabe destacar que, solo una de las instituciones indagadas refirió que el trabajo en redes multisectoriales es un factor de protección del distrito.

Sector Educación • Escolaridad

Nivel de Escolaridad Total % Sin nivel 15964 8.35 Educación Inicial 7377 3.86 Primaria incompleta 31197 16.32 Primaria completa 22024 11.52 Secundaria Incompleta 33128 17.33 Secundaria Completa 55739 29.16 Superior no Univ. Incompleta 7129 3.73 Superior no Univ. Completa 9621 5.03 Superior Univ. Incompleta 3858 2.02 Superior Univ. Completa 5081 2.66 Total 191118 100

Según el censo 2005, el nivel de escolaridad de la población de Puente Piedra,

indica que el 11.52 % de la población posee educación primaria completa, el

29.16% posee educación secundaria completa, el 5.83 % posee educación superior

no universitaria completa y el 2.66 % posee educación superior universitaria

completa.

• Analfabetismo

HOMBRES Total %

Saben Leer 88425 92.22

No saben Leer 7461 7.78

Total 95886 100

MUJERES Total %

Saben Leer 85295 89.52

No saben Leer 9988 10.48

Total 95283 100

TOTAL Total %

Saben Leer 173720 90.87

No saben Leer 17449 9.13

Total 191169 100

Según los datos del Censo Nacional 2005, según géneros, los Hombres en

condiciones para Leer alcanzan un 92.22 % (88 425 personas) frente al 7.78 % que

no están en condiciones de leer (7 461personas). En relación con las Mujeres, el

89.52 % (85 295 personas) están en condiciones de leer, frente al 10.48 % que no

están en condiciones de leer (9 988 personas).

En tal sentido, la población total que Sabe leer alcanza el 90.87 % frente al 9.13 %

de la población que no sabe leer.

• Relación de Centros Educativos primarios y secundarios (Estatales y

Particulares) y Número de Alumnos

Gestión

Estatal

Gestión

Privada

Gestión

Parroquial

Total

Colegios

Total

Alumnos

2004 71 86 15 177 42 000

2005 112 270 14 396 59 008

Según datos de la Unidad de Gestión Educativa 06 Comas, la cual incluye en su jurisdicción al distrito de Puente Piedra, al 2005 se encuentran registrados y en funcionamiento 396 Instituciones Educativas, de las cuales 112 son de Gestión Estatal, 270 de Gestión Particular y 14 de Gestión Parroquial. Así mismo, la cantidad de alumnos que estudian en las mencionadas instituciones educativas alcanza la cantidad de 59 008 alumnos, en los niveles de Inicial, Primaria y Secundaria. Cabe agregar que, entre las instituciones de Primaria y Secundaria se incluyen las que ofrecen educación a Menores y Mayores (Diurno, Tarde y Nocturna), así como, se incluyen las instituciones educativas que ofrecen educación especial (3), las cuales albergan a 237 alumnos y en su totalidad están bajo gestión estatal. • Centros Educativos Ocupacionales

Nombre Dirección Centro Poblado

Nivel/ Modalidad

Gestión

Juana Iris Cuadros Rivera

Calle Leoncio Prado s/n Espalda Municipalidad

Cercado Ocupacional Estatal

Los Entusiastas

Jr. Pachacutec s/n Km 37.5

Luis Felipe de Las Casas Zapallal

Ocupacional Parroquial

3720 Nuestra Señora de la Misericordia

Panamericana Norte s/n Km 37.5

Villa Los Reyes Zapallal

Ocupacional Parroquial

Internacional Calle Sucre 328 Cercado Ocupacional Particular CETAP Av. Republica de

Venezuela 380 Frente al I. E. 3071

Cercado Ocupacional Particular

Top Look Calle 2 de Mayo 159

Cercado Ocupacional Particular

Las Gramas AA.HH Las Gramas Las Gramas Ocupacional Municipal

El distrito de Puente piedra cuenta con 7 centros educativos ocupacionales distribuidos en el distrito, de los cuales 4 están ubicados en el cercado del distirto.

Cabe señalar que, en el mes e mayo del 2006 fue inaugurado el Centro Ocupacional de las Gramas, ubicado en el Asentamiento Humano del mismo nombre que tiene la gestión de la municipalidad del distrito en apoyo con otras instituciones.

• Relación de Centros de Educación Superior (Universidades, Institutos)

Nombre Instituto Dirección Teléfono

I.S.T.P. Alexander

Fleming

Calle San Francisco Cd 1 Mz.

B Lt 19 Urb. Leoncio Prado

Zapallal

2720724

I.S.P.P. Auguste

Renoir

Autopista Panamericana

Norte 30.5 Mz. A Lt 14-15

Cercado Puente Piedra

5481742

I.S.T.P Frederic

Taylor

Av. Buenos Aires 441

Cercado Zona 6 Puente

Piedra

5484765

I.S.S Santa Rosa Calle Santa Lucia 181 Urb.

Sano Domingo Cercado

Zona 6 Puente Piedra

5486452

I.S.S Sergio Bernales Av. Saenz Peña s/n Hospital

de Puente Piedra

7937439

Instituto CESCA-

CICEX

Cruce Av 9 de Junio con Av.

La Victoria Cercado

El distrito de Puente piedra cuenta con 6 institutos superiores tecnológicos, de los cuales 2 son instituciones que están fundadas en el mismo distrito y 4 son filiales ubicadas y desplegando actividades en el distrito. La mayoría de ellas están ubicadas en cercado del distrito.

Sector Salud • Madres Adolescentes

HOSPITAL DISTRITO

PERIODO 10 - 14 15 - 19 10 - 14 15 - 19

2004 8 (26.7%) 209(21%) 30 994

2005 5(16.7%) 224(22.7%) 30 986

2006

(1° Trimestre)

3(50%) 27(16.8%) 6 161

Según datos recopilados en la Dirección de Salud Lima Norte y el Hospital Local de Puente Piedra, la población de madres adolescentes entre los 10 y 14 años atendidas por el hospital representa en 26.7% de los casos distritales al 2004 y 16.7% de los casos distritales del 2005. Al primer trimestre del 2006, el hospital ha atendido el 50% de estos casos. En relación con la población de madres adolescentes entre los 15 y 19 años, el 21% fueron atendidas por el hospital al 2004 y al 2005 el 22.7% fue atendida por el hospital. Al primer trimestre del 2006, el hospital ha atendido al 16.8% de estos casos • Relación de Establecimientos de Salud (Hospitales, Centros o Postas de Salud)

TIPO ESTABLECIMIENTO DIRECCION TELEFONO ZONA Hospital Puente Piedra Av. Saenz Peña s/n

Cercado Puente Piedra 5481799 6

(Cercado) Centro de Salud Materno

Los Sureños Coop. de Viv. Los Sureños Mz. C Lt.11 Alt. KM 27.5 Pan. Norte

5484194 9 (Rosa Luz)

Centro de Salud Materno

Santa Rosa Av. Sta. Rosa s/n AA.HH. Sta. Rosa

5481079 7 (Sta. Rosa)

P.S. Laderas de Chillón Via Integración s/n AA.HH. Laderas de Chillon Alt. KM 24.5 Pan. Norte

5510159 11 (Laderas)

P.S. La Ensenada AA.HH. LA ENSENADA s/n Alt. KM 22.5 Pan. Norte

5510822 13 (Ensenada)

P.S. Sagrado Corazón de Jesús

Av. Independencia - Ultima Cdra. Paradero Shangrila

5510730 10 (Shangrila)

Centro de Salud

Zapallal Mz. B Lte. 18 Alt. KM 35.5 Pan. Norte

5502097 1 (Zapallal)

Materno P.S. Jerusalén AA.HH. JERUSALEN Alt.

KM 37 Pan. Norte 5500905 2

(Jerusalén) Los establecimientos de salud que desarrollan sus actividades en el distrito son 8, de los cuales 1 es hospital local, 3 son Centros de Salud Materno y 4 son Puestos de Salud. • Principales enfermedades

Principales Enfermedades 2004

N° Morbilidad Total Casos %

1° Rinofaringitis aguda, rinitis aguda 1938 6.44

2° Caries de la dentina 1122 3.73

3° Bronquitis aguda, no especificada 968 3.22

4° Pulpitis 730 2.43

5° Faringitis aguda, no especificada 716 2.38

6° Asma predominantemente alérgica, bronquitis alérgica 598 1.99

7° Asma no especificado, de aparición tardía, bronquitis 587 1.95

8° Infecciones de vías urinarias 573 1.91

9° Hipertensión esencial (primaria) 435 1.45

10° Otros Trastornos de refracción 386 1.28

Otras Morbilidades 22018 73.22

Total Morbilidades 30071 100

Principales Enfermedades 2005

N° Morbilidad Total Casos %

1° Rinofaringitis aguda, rinitis aguda 1997 5.11

2° Faringitis aguda, no especificada 1418 3.63

3° Bronquitis aguda, no especificada 1393 3.57

4° Otros procedimientos médicos 783 2.01

5° Asma no especificado, de aparición tardía, bronquitis 765 1.96

6° infección de vías urinarias 680 1.84

7° Pulpitis 680 1.74

8° Infecciones intestinales debida a otros organismos 660 1.69

9° Asma predominantemente alérgica, bronquitis alérgica 643 1.65

10° Hipertensión esencial (Primaria) 635 1.63

Otras Morbilidades 29351 75.17

Total Morbilidad 39044 100

Las principales enfermedades que han sido reportadas y atendidas por los

establecimientos de salud del distrito de puente piedra, ubican a las enfermedades

del sistema respiratorio como las de más alta incidencia de casos. En el 2004, solo

la Rinofaringitis Aguda represento el 6.44% de casos (1938 casos) y en el 2005,

alcanzó el 5.11% (1997 casos). Es importante resaltar que se observa una fuerte

tendencia de enfermedades odontológicas reportadas en el distrito.

• Situación de la Salud Mental

Edad

15 - 19 20 - 49 Morbilidad 2006

(1° Trimestre) Total % Masc. Fem.

M F M F

Episodios Depresivos 76 17.4 18 58 4 12 12 40

Trast- No Esp. Emoc y Comp. Niñez 53 12.1 23 30 8 15

Trast. Adaptación 44 10.0 9 35 0 8 8 22

Envenenam. intenc. auto inflingido 30 6.9 11 19 3 8 6 10

Sindrom. Maltrato No Especif. 28 6.4 8 20 0 4 0 9

Trast. Emoc. com. Infancia 20 4.6 8 12

Trastorno Personalidad 20 4.6 6 14 3 2 3 9

Envenenam. auto inflingido x drogas 19 4.3 3 16 1 7 2 9

Trastorno mixto Ansiedad y Depresión 16 3.7 2 14 0 2 2 10

Abuso Sexual 13 2.9 3 10 0 3 1 5

Otr. Síndromes Maltrato forma mixta 11 2.5 4 7

Abuso Psicológico 11 2.5 4 7 0 3 0 3

Sub Total 341 77.9 99 242 19 64 34 117

Total 438 100 145 293 25 71 49 148

Analizando los reportes de Salud Mental del hospital de Puente Piedra al primer

trimestre del 2006, la morbilidad que representó una mayor incidencia de Episodios

Depresivos alcanza el 17.4% de casos atendidos y diagnosticados. Cabe señalar que

en segundo lugar, los trastornos no especificado de emociones y comportamiento en

la niñez alcanza el 12.1% de casos atendidos y diagnosticados. Es importante

observar que de las 12 primeras morbilidades reportadas 3 afectan a la población de

niños y adolescentes, la población femenina es la más afectada por las morbilidades

reportadas y el grupo de personas entre los 15 y 49 años alcanza el 66.9% de la

población total.

Sector Empleo

• Principales actividades económicas

Según los datos del Censo 2005, las principales actividades u ocupaciones de la

población están representados por 32.5 % de trabajadores no calificados de los

servicios y otros, 21.8 % son trabajadores calificados de los servicios personales y el

16.7 % son Obreros, operadores de actividad minera y otros.

Oferta Demanda Colocados

1. Finanzas, Administración, Jurídica 80 (16.9%) 31 23 (23.7%)

2. CC Aplicadas/Naturales/ Oc. relac 35 3 4

3. Salud 13 2 2

4. CC.SS/ Educ./ S. Soc FF.AA PNP 27 5 0

5. Comunicaciones/Arte/ Cultura/ Dep 12 1 1

6. Serv. Ventas 132 (27.9%) 124 23 (23.7%)

7. Transp./, Almac /Construcción 49 14 8

8. Industrias Primarias 14 1 1

9. Industrias Manufactureras 110 (23.3%) 86 35 (36.1%)

Según fuentes de la Red CIL PROEmpleo, la distribución de variables del mercado

de trabajo según grupos ocupacionales, recibidos por este sistema, muestra una

primacía en la Oferta (Persona Buscadora de empleo) en el rubro Grupo

Ocupacional Servicios y Ventas, el cual ha representado en los 5 meses del 2006

27.9 % de las atenciones. En el segundo lugar, la Oferta en el Grupo Ocupacional

de Industrias Manufactureras con el 23.3 %, seguido por finanzas, administración y

jurídicas con 16.9%. La proporción de personas colocadas por esta vía de conexión

laboral muestra que el 36.1% de los postulantes colocados lo alcanzo el grupo

ocupacional industrias manufactureras, seguido por servicios de ventas y Finanzas,

Administración y Jurídicas con similar porcentaje (23.7%)

• Nivel de empleo

La tasa de actividad que presenta el distrito es del 47.8 %, de los cuales el 35.2 % de

las actividades laborales del Distrito están siendo ocupadas por Mujeres y el 60.6 %

de las actividades del Distrito lo ocupan los Hombres.

Según fuentes de la Red CIL PROEmpleo, la Demanda (Empresas o Instituciones

solicitantes de vacantes laborales) está caracterizada por el rubro de Servicios y

Ventas con el 51.5 %. Sin embargo, el grupo ocupacional que representa una mayor

cantidad de Personas Solicitantes Colocadas (incorporadas a las empresas) está en

el rubro del Grupo Ocupacional Industrias Manufactureras con el 37.09 % y en

segundo lugar el Grupo Ocupacional Servicios y Ventas con el 29.03 %.

OFERTA

Mujeres Hombres

18-25 26-25 36 á + Tota

l

18-25 26-25 36 á + Tota

l

TOTAL

85 59 18 162 136 131 44 311 473

52.5% 36.4% 11.1% 34% 43.7% 42.1 14.2% 66%

COLOCADOS

Mujeres Hombres

18-25 26-25 36 á + Tota

l

18-25 26-25 36 á + Tota

l

TOTAL

74 2 3 79 9 6 3 18 97

93.7% 2.5% 3.8% 81% 50% 33.3% 16.7% 19%

Analizando la relación Oferta y Colocados según Géneros, se encuentra que la

población atendida como Oferta es mayoritariamente Hombre (66%) pero la

proporción de Colocados es mayoritariamente Mujer (81%). Esta relación ubica al

grupo etéreo entre los 18 á 25 años como el de mayor oferta y colocación en ambos

géneros, pero también nos muestra la desproporcionalidad entre la oferta laboral

existente y las características laborales presentadas por la población de Puente

Piedra, especialmente del género masculino quienes logran una menor posibilidad

de colocación laboral (2 de 10), así como, de la descendente posibilidad de

colocación al aumentar la edad.

Capítulo 4

SITUACIÓN DE LAS INSTITUCIONES LÍDERES Nivel de Intervención de las Instituciones

Área de Intervención

FRECUENCIA ITEM TOTAL %

Prevención 13 65 Promoción 6 30 Tratamiento y Rehabilitación 2 10 Consejería 5 25 Otros (especifique) Generación y Desarrollo de Actividades Productivas.

1 5

Del total de 20 instituciones y organizaciones comprometidas directa o indirectamente en la reducción del consumo de drogas en el Distrito de Puente Piedra, se observa que mayoritariamente realizan actividades de prevención del consumo de drogas 13 de ellas (65%), 10 (30%) se dedican a actividades promocionales, 2 (10%) al tratamiento y rehabilitación y 5 (25%) enfocan su labor a la consejería. Se encuentra también que solo una esta enfocada sobre las actividades productivas.

Servicios que prestan a la comunidad

FRECUENCIA ITEM TOTAL %

Centro de Documentación 3 15 Capacitación permanente 7 35 Orientación 12 60 Asesoría Legal 3 15 Asistencia Técnica 3 15 Asistencia psicológica 5 25 Asistencia Médica 4 20 Albergue Otros (especifique) Formación a los C.E. en el ámbito del distrito 1 5 Servicio Educativo 1 5 Tratamiento Residencial y/o Ambulatorio 1 5 Campañas de salud médica y mental 1 5

Los principales servicios que prestan las organizaciones encuestadas son de orientación (60%), Capacitación permanente (35%) y asistencia psicológica (25%). La Asistencia Médica alcanza el 20%, mientras la Asistencia Técnica, Legal y Documentaria alcanza el 15% cada uno.

Analizando la intervención en la Reducción de Demanda

Dificultades para incorporar la reducción de drogas en la comunidad

FRECUENCIA ITEM TOTAL %

Presencia de sectores de la comunidad incrédulos por sus costumbres, poco participativos, no asisten en forma comprometida y permanente a los servicios, aún siendo gratuitos

4 20

No existe ninguna dificultad 3 15 Poca capacidad de acción logística y humana para los trabajos preventivos

2 10

Familias Disfuncionales 2 10 Poco a poco se vienen capacitando en temas de seguridad ciudadana

1 5

Falta de apoyo Gubernamental/Leyes y Decretos que dificultan el trabajo

1 5

Falta de Programación Sostenida 1 5 Costumbres y estilos de vida orientado al ocio y actividades marginales

1 5

No responden/En blanco 1 5 Entre las dificultades que han encontrado al introducir el tema de drogas en el distrito, las instituciones que intervienen directa o indirectamente en el tema de reducción de las drogas refieren que la presencia de sectores incrédulos, poco participativos y de poca asistencia a las actividades que se realizan. Programas, proyectos y actividades sobre reducción de la demanda de drogas

INSTITUCIÓN PROGRAMA,

PROYECTO U ACTIVIDAD

BREVE DESCRIPCIÓN

Policía Nacional del Perú (Comisaría Puente Piedra)

Charlas Sobre el uso indebido de drogas

Policía Nacional del Perú (Comisaría Puente Piedra)

Capacitación a Juntas Vecinales e Instituciones Educativas

Basado en el Programa “Vecino Vigilante” busca integrar a la comunidad en la prevención de los actos delincuenciales, así como, integrar a los lideres vecinales

Policía Nacional del Perú (Comisaría Puente Piedra)

Brigadas de Autoprotección Escolar

Concienciar a los padres y alumnos

AYNE PERU Mesa de Concertación Intervención en la mesa de prevención contra el consumo de drogas Municipalidad Casas de la Juventud Brindar espacios donde el joven pueda

desenvolverse y así, alejarlos de la violencia y el consumo de drogas

I.E. Augusto B. Leguía

Charlas Coordinación con la PNP

Sobre el uso indebido de drogas Sobre [situaciones] de micro-comercialización

Parroquia Padre Damián de Molokai

Programa de Formación Integral

Programa que brinda talleres psicológicos y de entrenamiento laboral, cuyo objetivo es orientarlos hacia la elaboración del proyecto de vida de jóvenes entre los 16 á 24 años

I.S.T.P Frederic Taylor

Temas de Prevención en general

Comunidad Terapéutica Profesionalizada “Amor de Cristo”

Talleres Terapias

Manualidades, arte, crianza de animales Espirituales, Psicológicas, Médicas

Hospital de Puente Piedra

Talleres Charlas

Dirigidos a II.EE y Org. de Base Dirigidos a Usuarios del Hospital

CETPRO Juana Cuadros Rivera

Capacitación Permanente dentro de su programación como actividades transversales

(Prevención de consumo de drogas y conflictos en la formación profesional)

I.E. 3071 Manuel García Cerrón

Talleres Prevenir uso de drogas a los alumnos de secundaria

Instituto de Salud Sergio Bernales

Charlas Campañas en la comunidad Video Forum

Debate sobre el tema de drogas Consecuencias de las drogas Sobre las diogas

ONG AMANUS Programa de Arte Terapéutico

Programa de desarrollo integral a través del arte. Promueve la salud mental y estilos de vida saludable. [Se] trabaja el tema de prevención del consumo dentro del taller de resiliencia.

Instituto de Desarrollo, Investigación y Promoción Social - IDIPS

I Taller Juvenil de Desarrollo Personal y Empresarial

Taller formativo orientado al cambio de actitud en los jóvenes participantes, desarrollando temas de Marketing Personal, Oratoria Moderna y Liderazgo, Constitución, Organización y Gestión de Empresas y como captar (capital) dinero para invertir.

En relación con los programas, proyectos y actividades sobre reducción de la demanda de drogas, las instituciones encuestadas han centrado su trabajo en actividades educativas formativas y/o preventivas, donde los talleres y capacitaciones alcanzan una predominancia como actividad. Hay que notar que ninguna de las instituciones encuestadas refiere la realización de proyectos estructurados y con temporalidad prolongada. También debemos resaltar la presencia de acciones interesantes como son los programas de brigadas de autoprotección que dirige la Policía Nacional del Perú, las Casas de la Juventud que tiene a su cargo la municipalidad de Puente Piedra y los programas de Formación integral de la Parroquia Padre Damián de Molokai y el Taller Juvenil de Desarrollo Personal y Empresarial que dirige el Instituto de Desarrollo, Investigación y Promoción Social.

Actualización en Reducción de Demanda

Actualizaciones o Charlas recibidas respecto al tema

FRECUENCIA ITEM TOTAL %

Si 16 70 No 4 30

Se encuentra que el 70% de las instituciones encuestadas refieren haber recibido capacitación sobre el tema de drogas. Instituciones de las cuales recibió capacitación

FRECUENCIA INSTITUCIÓN TOTAL %

CEDRO 8 57.1 PNP 6 42.9

Ministerio de Salud (DISA, Hosp. Puente Piedra, I.N.S.M. Víctor Larco Herrera)

5 35.7

ONG (Alternativa, Mundo Bus, Corporación Suiza, etc)

4 28.6

DEVIDA - CTB 3 21.4 Otras Instituciones 3 21.4 Universidades 2 14.3 Otros medios (Libros, Revistas, Internet) 1 7.1

Se encuentra que la institución que es identificada como aquella que ha desplegado mayor presencia en la capacitación sobre temas de drogas en las instituciones encuestadas es CEDRO (57.1%). Tiempo transcurrido desde la última capacitación

FRECUENCIA ITEM TOTAL %

a) Hace una semana 0 0 b) Hace un mes 1 7.1 c) De 2 a 6 meses 5 35.7 d) Más de 6 meses y menos de un año 2 14.3 e) Más de un año 6 42.9

Se encuentra que la instituciones encuestadas refieren que el tiempo transcurrido desde la ultima capacitación está pasando el año de haberse realizado en el 42.9% de ellas

Disposición para el Trabajo en Red o Multisectorial

Actividades de coordinación con otras instituciones para enfrentar este problema

FRECUENCIA ITEM TOTAL %

Si 15 75 No 5 25

De las 20 instituciones involucradas directa e indirectamente en la reducción de la demanda de drogas en Puente Piedra, se observa que, 15 de ellas (75%), desarrollan coordinaciones con otras instituciones para realizar actividades preventivas y/o promocionales para enfrentar el problema de drogas.

Disposición a participar en acciones de prevención del consumo de drogas

FRECUENCIA ITEM TOTAL %

Si 16 80 En algunas ocasiones 4 20

No No Sabe

Se puede observar que una buena proporción de instituciones que desarrollan diversas actividades directa o indirectamente involucradas en la problemática del consumo de drogas del distrito de Puente Piedra (80%), tiene disposición de participar en acciones de prevención del consumo de drogas, mientras que existen cuatro institución que reportan su posibilidad de participar en determinadas ocasiones (20%), lo cual deja traslucir que su posibilidad inicial de negarse puede estar siendo postergada.

Modalidad de Participación

FRECUENCIA MODALIDAD TOTAL %

Charlas de Orientación y Capacitación Educativa y Formativa para Jóvenes

8 40

Realizando acciones Preventivas de 1°,2°,3° Nivel

5 25

Facilitando Profesionales y/o Alumnos 2 10 Dictando conferencias y/o generando debates

2 10

No Contestan 2 10 Propiciando Agentes Pastorales 1 5 A través de Proyectos de Prevención 1 5 Institucional con otras instituciones especializadas

1 5

Participar Activamente 1 5 Realizando Operativos 1 5

La modalidad de participación de las instituciones encuestadas sería a través de las charlas de capacitación formativa dirigida a jóvenes alcanza un primer lugar con un 40%. En segundo lugar, se encuentran instituciones que plantean realizar actividades preventivas en sus diferentes niveles (25%). El impulso de proyectos, resulta un aspecto importante encontrado, pero solo es reportado por una sola institución. Resulta alarmante que dos instituciones no contestaran a la pregunta planteada.

Actividades que participaría

FRECUENCIA ACTIVIDADES TOTAL %

Acciones de Información, Promoción, Prevención y Formación Personal y Social

8 40

Acciones Cívicas y/o Educativas, Aniversarios

6 30

Las que se programen 3 15 Programas en las Casas de la Juventud 1 5 En campañas de salud 1 5

Cursos de Capacitación 1 5 Intervención de Casos 1 5

Las modalidades de participación muestran que, el 40% de las instituciones participaría a través de acciones de información, promoción, prevención y formación personal y social, un 30% lo haría a través de actividades cívicas y/o educativas. Es de observar que, para un 15% de las instituciones, participarían según se programen las actividades, dejando traslucir una posición pasiva en su participación.

Análisis Municipal

Instancias Municipal encargada del trabajo de reducción de la demanda de drogas

NIVEL DE INTERVENCIÓN INSTANCIAS MUNICIPALES Promocional

Preventivo

Rehabilitación

Defensoría Municipal del Niño y Adolescente (DEMUNA)

X X

Programa de Juventudes (Gerencia de Participación Social y Desarrollo Humano

X

El reporte de la municipalidad a este nivel, encarga a la defensoría del niño y del adolescente y al programa de juventudes que depende de la gerencia de Participación Social y Desarrollo Humano. En el caso del primero, tiene una accionar promocional y preventivo, mientras que en la segunda su accionar es preventivo.

Elaboración de Normas sobre Reducción de la Demanda de Drogas La municipalidad de Puente Piedra, No ha elaborado normas relacionadas de forma directa o indirecta sobre la reducción de la demanda de drogas en su Distrito.

Incorporación del tema de Reducción de la Demanda de Drogas en su Plan de Desarrollo Concertado La municipalidad responde de Si; que esta incorporado este tema a través de las siguientes instancias:

- Mesa de Concertación y Diálogo contra la Violencia en Medio Juvenil y el Consumo de Drogas de Puente Piedra

Es el espacio de concertación que agrupa instituciones del estado, ong´s y sociedad civil con capacidad de propuesta y participación activa que propicia principalmente el desarrollo de los jóvenes como actores de su desarrollo. - Plan de Capacitación de Jóvenes

Plan que incorpora al proyecto de capacitación de actividades productivas y liderazgo en los jóvenes, cuyo objetivo general es, generar estilos de vida de un líder que manifieste sus ideas y propuestas ante la población. Al mismo tiempo, generar formas de trabajo que promuevan en los jóvenes la creación de grupos empresariales.

Capítulo 5

PERCEPCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DE

DROGAS A NIVEL DISTRITAL

Zonas de Riesgo

Sitios de expendio de drogas ilegales en el distrito

Mz Ñ Lote 22-23, Frente Mercado Lomas de Zapallal (Lomas de Zapallal/Zona 3) Pasaje Garay en la Av. Buenos Aires. (Los Gramadales / Zona 4) Asoc. J. Carlos Mariategui, Asoc. Las Gramas margen izquierda (Norteño, pasando el ovalo pasando el grifo el norteño zona 4) Viñas #1 y 2, Las Magnolias, San Lorenzo, Asoc. Los Frutales, (Copacabana/ Zona 5) Alameda Puente Piedra, San José, Puente Santa Lucia entrada de Palermo, Av.El Progreso, , Prolongación La Victoria, Alrededores de Colegios Parque n°1, Parque Los Rosales, Parque Santo Domingo (Cercado/Zona 6) Izquierda Línea del Tren (Cercado zona 6) Av San Juan, Av. Buenos Aires cuadra 12 (cercado zona 6) Av. Santa Rosa, Desvío de Santa Rosa a Ventanilla (Santa Rosa/Zona 7) Parque Asociación Cruz de Motupe (San Pedro Choque Gallinazo/Zona 8) Alrededor colegio Gustavo Mohme Llona, Silo, Asociación villa Cruz, Riberas Río Chillón (San Pedro Choque Gallinazo/Zona 8) Las Animas: calle Los Eucaliptos (Zona 10) Los Sauces: KM 25.5 Pan. Norte Margen Izquierda (Zona 10) AAHH Felipe de las Casas, Loza Deportiva por Shangrila (Zona 10) AAHH. Las Animas parque n°1 José Olaya (Zona 10) Puente Chillón Orillas del Río (Zona 11) Laderas: Ultimo paradero Microbuses, Reservorio de Agua 1 y 2 (Zona 11) Ensenada: Las Granadas, Ex reservorio (Zona 13)

Como podrá notarse las zonas consideradas por la comunidad como de riesgo porque son zonas de expendio de drogas, abarcan varios lugares en el distrito de puente piedra. Muchas de las ubicaciones señaladas durante el taller como de

expendio de drogas son espacios públicos de la localidad, están alrededores de colegios y calles principales del distrito Cabe resaltar que la zona 12 Asociación de vivienda chillón no presento una descripción detallada de zonas de expendio de drogas ilegales debido que existe temor por represalias hacia los dirigentes por parte de grupos delincuenciales. Sitios de consumo en el distrito

Mz Ñ Lote 22-23, Frente Mercado Lomas de Zapallal (Lomas de Zapallal/Zona 3) Pasaje Garay en la Av. Buenos Aires. (Los Gramadales / Zona 4) Asoc. J. Carlos Mariategui, Asoc. Las Gramas margen izquierda (Norteño, pasando el ovalo pasando el grifo el norteño zona 4) Viñas #1 y 2, Las Magnolias, San Lorenzo, Asoc. Los Frutales, (Copacabana/ Zona 5) Alameda Puente Piedra, San José, Puente Santa Lucia entrada de Palermo, Av.El Progreso, , Prolongación La Victoria, Alrededores de Colegios Parque n°1, Parque Los Rosales, Parque Santo Domingo (Cercado/Zona 6) Izquierda Línea del Tren (Zona 6) Av San Juan, Av. Buenos Aires cuadra 12 (Zona 6) Av. Santa Rosa, Desvío de Santa Rosa a Ventanilla (Santa Rosa/Zona 7) Parque Asociación Cruz de Motupe (San Pedro Choque Gallinazo/Zona 8) Alrededor colegio Gustavo Mohme Llona, Silo, Asociación villa Cruz, Riberas Río Chillón (San Pedro Choque Gallinazo/Zona 8) Las Animas: calle Los Eucaliptos (Zona 10) Los Sauces: KM 25.5 Pan. Norte Margen Izquierda (Zona 10) AAHH Felipe de las Casas, Loza Deportiva por Shangrila (Zona 10) AAHH. Las Animas parque n°1 José Olaya (Zona 10) Puente Chillón Orillas del Río (zona 11) Laderas: Ultimo paradero Microbuses, Reservorio de Agua 1 y 2 (Zona 11) Ensenada: Las Granadas, Ex reservorio (Zona 13)

Como podrá notarse las zonas consideradas por la comunidad como de riesgo porque son zonas de consumo de drogas, abarcan varios lugares en el distrito de puente piedra. Muchas de las ubicaciones señaladas durante el taller como de consumo de drogas son espacios públicos de la localidad, están alrededores de colegios y calles principales del distrito. Así como, se encuentra una coincidencia entre las zonas de consumo con las zonas de expendio o microcomercialización de drogas. Cabe resaltar que la zona 12 Asociación de vivienda chillón no presento una descripción detallada de zonas de expendio de drogas ilegales debido que existe temor por represalias hacia los dirigentes por parte de grupos delincuenciales. Sitios de Diversión Nocturna en el distrito

Av. Buenos Aires cuadras 1,2 y 3, Urb. Santo Domingo, Av. Saenz Peña Cercado (Zona 6) Asoc. Los Huertos ,Av. las Viñas 2da etapa, Los Portales (Zona 5)

Asociación Panamericana, Mercado Cruz de Mayo, Parque Cruz de Motupe (Zona 8) Calle Thorne, frente al mercado monumental Calle San Jose y Alameda (Zona 6) Laderas: Mz I y Mz. S2, Felipe de las Casas (Billares) (Zona 11) Las Animas Jr. Independencia (Cantinas) (Zona 11) Shangrila Mz. C Lote 3, calle Los Rosales (Bodega Yesenia) (Zona 11)

Los espacios de diversión nocturna indican una variedad más reducida y diferente que las de expendio y consumo de drogas, sin embargo, su presencia indica el reconocimiento de estos lugares como espacios potenciales de consumo y/o microcomercialización.

Drogas y Usuarios Relación de las drogas utilizadas con más frecuencia en el distrito

Orden Tipo de Droga

1 Marihuana 2 Pasta Básica de Cocaína 3 Cocaína 4 Licores Adulterados 5 Terokal 6 Alcohol

La población entiende que la marihuana es la droga ilegal consumida por la población del distrito, seguido de la pasta básica de cocaína y la cocaína. Los licores adulterados, el terokal y el alcohol -este ultimo de venta comercial- representan los de reconocimiento por parte de la comunidad como de uso frecuente en el distrito. Usuarios de estas Drogas en el distrito

Drogas Sexo Edad Escolaridad Procedencia de Usuarios

Características Psicosociales

Marihuana Varones 13 á 20 Estudiantes Todo el distrito

Pasta Básica de Cocaína

Varones 25 á 35 3° Secundaria

Todo el distrito

Cocaína Varones 30 5° Secundaria

Todo el distrito

Licores Adulterados

Varones 26 á 45 1° Secundaria

Todo el distrito

Terokal Varones 7 á más Primaria Abandonan el colegio

Todo el distrito

Alcohol Varones Mujeres

13 á 40 Secundaria y Superior

Todo el distrito

La relación usuario - droga, revela una representación clarificadora de la percepción social que tienen los pobladores de Puente Piedra sobre el tema. Se tiende a distinguir a una población de usuarios mayoritariamente varones, siendo incluida la mujer entre las consumidoras de alcohol comercial (cerveza, ron, etc). Los rangos de edad van desde los 7 años hasta los 40 años, siendo una distribución diversificada según el tipo de droga de consumo. Para la población de Puente Piedra el consumo de Terokal esta empezando a ser consumida por niños de su distrito a partir de los 7 años. La marihuana y el alcohol comercial empezarían a ser consumida a partir de los 13 años. La pasta básica de cocaína estaría siendo consumida por personas a partir de los 25 años. Asociando con el grado de instrucción, la población identifica que sus usuarios en el distrito tienen también una diversidad según el tipo de droga. Los usuarios de Terokal son niños que tienen primaria o han abandonado el colegio. Los usuarios de marihuana son estudiantes sean escolares o superiores universitarios o no universitarios. Los usuarios de alcohol son de instrucción secundaria y superior. La procedencia de los usuarios es definida por la población como de todo el distrito. La Población no termino por perfilar las características psicológicas de los usuarios de drogas en su distrito por priorizar los siguientes aspectos.

Opiniones Ofrecidas Venta es de Personas Mayores (Los Gramadales / Zona 4) Ocupación: Tricicleros y Mototaxistas Procedencia de todo el distrito preferencia de nivel socio económico bajo

De las opiniones vertidas sobre las características psicológicas priorizaron que la acción del vender drogas refleja una situación a esclarecer, identificado que son personas mayores (adultos), son personas que realizan o tienen ocupaciones como tricicleros o mototaxistas y son de condición económica baja. Ciertamente no se hace alusión a una característica de personalidad sino más bien al nivel de alcance o desempeño que se tiene en la comunidad.

Factores de Riesgo y Protección

Factores de Riesgo a nivel escolar, familiar y comunal

ITEM RESPUESTAS Falta de Orientación a. Escolar Falta de Valores Abandono de los hijos por los padres Libre albedrío de los jóvenes Familias Disfuncionales (Padres separados)

b. Familiar

Violencia Familiar

Problemas de Personalidad Desocupación Poco Efectivos Policiales Juegos de Azar c. Comunal

Venta de alcohol de forma indiscriminada Los factores de riesgo descritos por la población de puente piedra abordan opiniones que revelan los aspectos desconectados de una relación humana que evitan el desarrollo de una vida edificante. A nivel escolar, la percepción va por la falta de Orientación y Valores, es decir, a la perdida de la comunicación de aprendizajes significativos y relevantes que se pueden adquirir en esos espacios. Mientras a nivel familiar, se percibe la perdida de la estructura familiar, donde lo disfuncional y lo violento revelan una perdida progresiva de las normas y roles. A nivel comunitario, la desocupación como acción de oportunidades de trabajo y ascenso laboral marcan el riesgo del consumo. Si embargo, la comunidad todavía ve la solución en la represalia porque percibe el control policial y municipal como insuficiente. Factores de Protección a nivel escolar, familiar y comunal

ITEM RESPUESTAS

a. Escolar

b. Familiar

Organizaciones vecinales y sociales de base Casa de la Juventud y Cultura Hospital Parroquias Otras Iglesias Instituciones Educativas Programas de la Policía Nacional del Perú Municipio

c. Comunal

ONG Los factores de riesgo descritos por la población de puente piedra abordan opiniones centradas en la mención de organizaciones o espacios de ejecución de actividades a favor de la prevención o promoción de la salud. Lo llamativo fue que la población no lograba identificar factores de protección en el ámbito escolar y familiar. Esta falencia llevaría a pensar lo dependiente que pueda estar resultando la población sobre las diversas organizaciones que trabajan el tema tanto de reducción de demanda de drogas como también otros temas más.

Consecuencias del Consumo de Drogas

Problemas y Consecuencias Relacionados al Consumo de Drogas

PROBLEMAS Y CONSECUENCIAS 1 Hurto, Asaltos y Robo de las Casas y los Transeúntes 2 Delincuencia Juvenil, Pandillaje 3 Inseguridad Ciudadana 4 Venta sistemática [de drogas] 5 Abuso Sexual, Violaciones, Prostitución 6 Deserción Escolar 7 Homicidios 8 Secuestros 9 Violencia Familar 10 Familias desestabilizadas , 11 Maltratos

La manifestación de consecuencias relacionadas al problema de las drogas representa a opinión de las población de Puente Piedra una amplia gama de factores afectados por este problema. La primacía la obtiene los temas de seguridad ciudadana, seguido por las consecuencias que mermarían a la familia en su integridad, su relación y su cohesión. Es bueno mencionar que la opinión de la comunidad refleja también situaciones que atentan contra la vida, el cuerpo y la salud

Valoración sobre la Problemática de las Drogas en el Distrito ß Droga como Problema en el Distrito

FRECUENCIA RESPUESTA TOTAL %

Si 30 100 No 0 0

Para la totalidad de personas encuestadas la droga son un problema en el distrito ß Tipo de Problema que representa en el Distrito

FRECUENCIA ALTERNATIVAS TOTAL %

Consumo 6 20 Microcomercialización 4 13.3 Ambos 18 60 Otros 2 6.7

Problemas Familiares(Santa Rosa/Los Claveles)

Falta de Concientización(Los Geranios/ Lomas de Zapallal)

Pandillas, Delincuencia (Copacabana)

Al indagar entre los que respondieron que si era un problema las drogas, el 20% asume que esta relacionado con el consumo, el 13.3% asume que es por la microcomercialización. Sin embargo, el 60% de los encuestados refiere que son ambos un problema en el distrito.

Recursos del Distrito

Instituciones ITEM RESPUESTAS

Policía Nacional del Perú Oficina de Participación Ciudadana Hospital de Puente Piedra Institutos Superiores Instituciones Educativas Defensoría Municipal del niño de Adolescente (DEMUNA) INABIF ASMUDED MINDES (Centro de Emergencia Mujer)

a. instituciones

Empresarios del Distrito Casa de la Juventud

b. Espacios Públicos

Las parroquias Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana

c. Organizaciones Juveniles y Comunitarias

Celulares RPM (Zapallal Oeste / Zona 1) (Los Gramadales / Zona 4) Perifoneo por Parlantes (Los Gramadales / Zona 4)

d. Medios de Comunicación masiva y alternativos Medios de Comunicación

Es de notar que la población de Puente Piedra refieren con mayor frecuencia a las instituciones que despliegan determinadas acciones en el distrito. También son poco referidos los espacios públicos, salvo la presencia de las “casas de la juventud”. Las organizaciones comunitarias como Las Parroquias y las Juntas vecinales de seguridad ciudadana son las únicas mencionadas. Lo que hacen mención es la

presencia de determinados medios de comunicación que vienen usando desde Abril del presente año como los celulares.

Propuestas Especificas de Solución (Asistentes del Taller)

ZONA RESPUESTAS Campañas de Prevención a cargo de representantes de la municipalidad, DEVIDA, Centro de Salud, y la Parroquia. Rondas Nocturnas y Diurnas a cargo de la Policía Nacional del Perú, serenazgo y las Juntas Vecinales Exigir a la Municipalidad que tome a cargo la Casa de la Juventud en unión a la población porque hay discriminación La Participación del Congreso, la Fiscalía y la Policía Nacional del Perú; en actualizar y modernizar las leyes de seguridad ciudadana y drogas [para] que estas leyes no sean contemplativas. Organizar a los Asentamientos Humanos para solicitar a la municipalidad y a la Policía Nacional del Perú, en efectuar rondas en las noches Organizar y proponer a la Policía Nacional del Perú, Serenazgo, Ayne Perú y EDELNOR; para iluminar el lugar Charlas a los padres de familia Charlas a la comunidad en conjunto sobre el consumo de drogas y licores adulterados y sus consecuencias La parroquia debe dar más apoyo a la comunidad

NORTE (Zapallal Oeste) (Jerusalén) (Lomas de Zapallal)

La casa de la juventud debe de tomar mas iniciativa en la juventud y la población Promoción: Talleres y charlas educativas, marchas organizadas Rehabilitación: Reinserción laboral a la sociedad, creando fuentes de trabajo municipal (panaderías, fábrica de escobas, etc.) Escuela de Padres Talleres de Habilidades Sociales a Jóvenes Incremento del personal Policial

CENTRO (Copacabana) (Cercado) (Sta. Rosa) (San Pedro de Choque) (Rosa Luz) Centros de Atención a Consumidores

Modificación de las Leyes Apoyo a las Juntas Vecinales de parte del Gobierno Local y Central Apoyo de los Empresarios del distrito Talleres de Prevención para Jóvenes y Padres incidiendo en el problema

SUR (Shngrila-Animas-Eucaliptos) (Laderas de Chillón) (La Ensenada) Creación de un Departamento de Psicología y Medicina para los

enfermos de este mal. Lo planteado en este aspecto pretende darle salida a los anhelos que la comunidad desea hacer realidad. Un primer alcance de sus opiniones es la necesidad de generar programas que abarquen una variedad de actividades educativas y formativas (Talleres, Charlas, Campañas, etc.) que tenga como población objetivo a los jóvenes, los padres de familia y la comunidad.

Un segundo aspecto expresado y demandado es el sentirse y ejecutar trabajos conjuntos entre las diversas organizaciones como la Policía Nacional del Perú, la Municipalidad, las Parroquias, las Juntas vecinales y otros organismos que laboren en el distrito, para asesorar la organización de los diversos asentamientos humanos, las campañas de prevención, la colaboración del empresariado y la gestión ante el poder legislativo para la modificación de las leyes que son “contemplativas” con los delincuentes. Un tercer aspecto que se expresa, es la necesidad de contar con espacios de atención y afronte al problema de drogas en la población del distrito, en donde se pueda acudir para brindar una asesoría especializada para estos casos. Pero como notamos, no queda solo en eso, es también una necesidad sentida de la población la generación de espacios de dedicación y especialización laboral que les permita a los jóvenes plantearse motivaciones de logro que contribuyan a fortalecer sus deseos de superación personal, familiar y social. Un cuarto aspecto que aflora, es la crítica a determinados espacios de ejercicio preventivo y promocional como son las casas de la juventud, en donde a entender de la comunidad -especialmente de las zonas norte del distrito- han actuado de forma discriminante y selectiva, con los cual no desvalora su presencia sino cuestiona los procedimiento, modales y comunicación de los programas que allí se desarrollan.

Capítulo 6

PERCEPCION DE LA PROBLEMÁTICA DE DROGAS A NIVEL ZONAL Análisis por Zonas Problemas Sentidos en la Localidad

FRECUENCIA PROBLEMAS TOTAL %

Consumo de Drogas Sociales (alcohol, tabaco) 26 86.7 Violencia Familiar/ Maltrato Infantil 25 83.3 Pandillaje / Delincuencia Juvenil 22 73.3 Consumo de Drogas Ilegales (marihuana, cocaína u otras) 20 66.7 Embarazo temprano adolescente 19 63.3 Trabajo Infantil 14 46.7 Niños de la Calle 11 36.7 Prostitución 8 26.7

Otros Asaltos a Mano Armada

1 3.3

Analizando el tema por zonas, los encuestados refieren en un 86.7% que el problema prioritario en sus localidades es el consumo de drogas sociales. Para el 83.3% de la población, la violencia familiar es el segundo problema de sus localidades. Recursos de la Localidad

FRECUENCIA RECURSOS INSTITUCIONALES TOTAL %

Centros Educativos 24 80 Infraestructura (Local Comunal, Campos Deportivos, Centros de Recreación)

24 80

Organizaciones Sociales de Base (Clubs de Madres, Comedores, Vaso de Leche)

23 76.7

Iglesias / Parroquias / Hermandades 21 70 Mercados 20 66.7 Centros de Salud / Postas Medicas 14 46.7 Organizaciones Juveniles 11 36.7 Comisarías 7 23.3 Universidades / Institutos de Educación Superior 2 6.7

Otros (especifique) Zona Arqueológica (Huaca) Bibliotecas

2 6.7

Como recursos institucionales de la localidad, el 80% de los encuestados reconoce a los Centros Educativos y a la Infraestructura Local (Local comunal, campos deportivos, etc.) respectivamente. Resulta interesante que el 6.7% de los encuestados haga mención de zonas arqueológicas y bibliotecas como recursos institucionales. Zonas de Mayor Peligrosidad De Consumo de Drogas Ilegales Zona 1: Zapallal Oeste Las cascadas, quintas y casas abandonadas, por el cerro (Leoncio Prado) AA.HH Tiwinza I Etapa Loza Deportiva Asoc. Vivienda La Alborada Coop. Vivienda Belaunde (Venta de Drogas) Lozas Deportivas de Bellavista y Vista Alegre AA.HH Corsa Alrededores del Colegio Vista Alegre Zona 2: Jerusalén Mz. H Lotes 12 y 14 Comité #4 AA.HH Jerusalén, Av. San Pablo Loza deportiva Belén

Al costado del Colegio Víctor Raúl Haya de la Torre Zona 3 Lomas de Zapallal Loza deportiva a espaldas del Colegio Pitágoras por las Mz. I1 - Mz V Las minas de Lomas de Zapallal Curva del Mercado Parque N°8 Zona 4 Los Gramadales Asoc. Los gramadales, AA.HH Progreso, (Los Gramadales) Las Ventas altura del grifo El Norteño Altura de La Alameda Km 33.5 - 34 Panamericana Norte Zona 5: Copacabana Chacras alrededores, cerros (Copacabana) Viñas I, II; Magnolias I, II; San Lorenzo; Asoc. Los Frutales; Asoc. J.C. Mariateguí (Copacabana) Zona 6: Cercado AAHH Carmen Bajo Espalda del I.E 3070 Manuel García Cerrón (Cercado) Toda la Alameda (Cercado) Av. 9 de Junio (Cercado) Av. San Juan (Cercado) Zona 7: Santa Rosa Por Famesa (Santa Rosa/Los Claveles) AA.HH Santa Rosa Salida a Ventanilla (Santa Rosa) Jr. Huancayo Frente al Colegio 2096 Zona 8: San Pedro Choque - Gallinazo Esquina de las 3 ruedas (San Pedro Choque) Alrededores Colegio Gustavo Mohme (San Pedro Choque) Cerro (Silo) Asociación San Juan Señor de la Soledad (San Pedro Choque) Zona 9: Rosa Luz Rosa Luz Santa Barbara Viñedos Villa Los Rosales Zona 10: Shangrila-Animas y Eucaliptos Parque de las Animas 8A - 8B (Animas) Paradero de Shangrila Zona 11: Laderas de Chillón Reservorio 1 y 2 (Laderas de Chillon) Av. 15 de Junio, último paradero de las combis a 3 cuadras del I.E. Kumamoto I (laderas de Chillón) Zonas S y R de la Quinta Mz N y Mz. Z Zona 12: Asociación de Vivienda Chillón Mz. C Lt 71-72 Kuelap Zona 13: La Ensenada AA.HH Ramiro Priale (El Huarango y Comité 1) AA.HH La Ensenada (Loza deportiva) Simón Bolívar -Estrella, Ramiro Priale, La Merced (La Ensenada) Cerca de la loza deportiva entre la Mz F1, en la esquina (La Ensenada) La estrella Simón Bolívar Mz C (La Ensenada)

Lugar donde se ubican los depósitos de Reciclaje de Cartón De Microcomercialización de Drogas Zona 1: Zapallal Oeste Paralela a la Panamericana, Señora María (Leoncio Prado) La Alborada I Altura de la Loza deportiva Zona 2: Jerusalén Mz. H Lotes 12 y 14 Comité #4 AA.HH Jerusalén, Loza deportiva Belen (Jerusalén) Av. San Pablo Zona 3 Lomas de Zapallal Loza deportiva a espaldas del Colegio Pitágoras y Mz. E (Lomas de Zapallal) Esquina del Mercado El Dorado y Loza de Bella Aurora(Los Geranios) Curva del Mercado Parque N°8 Zona 4 Los Gramadales Asoc. Los gramadales, AA.HH Progreso, (Los Gramadales) Las Viñas altura del grifo Norteños Altura Alameda Km 33.5 y 34 Zona 5: Copacabana Asoc. La Grama Margen Izquierda, Av. San Juan, Av. Buenos Aires, Av. Tarapacá. Zona 6: Cercado AAHH Carmen Bajo Espalda del I.E 3070 Manuel García Cerrón (Cercado) La Alameda, Calle Ricardo Palma última cuadra (Cercado) Pasaje Vega 2da Cuadra Zona 7: Santa Rosa Las Fresas, Los Claveles Jr. Huancayo frente al colegio 2096 Zona 8: San Pedro Choque - Gallinazo Esquina de las 3 ruedas Alrededores Colegio Gustavo Mohme Riberas del río Chillón Zona 9: Rosa Luz Rosa Luz Santa Barbara Viñedos Villa Los Rosales Zona 10: Shangrila-Animas y Eucaliptos Mz I Comité 5 (Animas) Paradero de Shangrila Riberas del río Chillón Zona 11: Laderas de Chillón Ultimo paradero de combis, reservorio 1 y 2, Zona S y R de la Quinta Mz. N y Mz. Z Infiltración en el colegio (Laderas de Chillón) Zona 12: Asociación de Vivienda Chillón Zona 13: La Ensenada

Estrella Simón Bolívar, Ramiro Priale, La Merced (La Ensenada) La estrella Simón Bolívar Mz C (La Ensenada) AA.HH Ramiro Priale (Mz. D Comité 1) AA.HH Lotización semirustica (EL reservorio) (La Ensenada) De Asaltos, Robos y Pandillaje Zona 1: Zapallal Oeste Calle Aguadulce roban cables de luz, artefactos(Zapallal Oeste/Leoncio Prado) Los Girasoles, Esquina de Vista Alegre, frente al Colegio (Zapallal Oeste ) Zapallal Puente Peatonal, parque Leoncio Prado KM 34.5 (Zapallal Oeste) Cruce de Ventanilla (Zapallal Oeste) Corsa, San Miguelito (Zapallal Oeste) Zona 2: Jerusalén Paradero Hogar, Subida hacia Ancón KM 37 y 38 Panam. Norte (Jerusalén) Zona 3 Lomas de Zapallal Zona 4 Los Gramadales Asoc. Los gramadales, AA.HH Progreso, (Los Gramadales) Zona 5: Copacabana Av. Las Viñas, Virgen de Copacabana, Electra, Av. Miraflores, Asoc Orquídeas I, II. Av. Arica y Algarrobos, Asoc. Las Magnolias, Asoc. Huertos, Av. Copacabana, Av. floresta, Asoc. Pancha Paula, Zona 6: Cercado La Alameda, Calle San Jose (Cercado) Av. Lecaros (Cercado) Alameda. Paradero a Lima, Paso a desnivel de puente piedra Zona 7: Santa Rosa Por la entrada, bajan desde el Establo (Santa Rosa/Los Claveles) Zona 8: San Pedro Choque - Gallinazo Paradero establo (San Pedro Choque) Las Tres ruedas (San Pedro Choque) Asociación Casa Huerta San Pedro (San Pedro Choque) Zona 9: Rosa Luz A la espalda del Colegio Rosa Luz, En el Paradero Rosa Luz (Rosa Luz) Zona 10: Shangrila-Animas y Eucaliptos Los Eucaliptos de Shangrila (Animas) Zona 11: Laderas de Chillón En todo Laderas (Laderas de Chillón) Av. 15 de Junio, último paradero de las combis a 3 cuadras del I.E. Kumamoto I (laderas de Chillón) Curva del camino de 1° a 2° Explanada (Laderas de Chillón) Zona 12: Asociación de Vivienda Chillón Zona 13: La Ensenada La Ensenada (La Ensenada) En las partes bajas de la Ensenada por ser calles largas (La Ensenada)

AA.HH Señor de los Milagros, AA.HH Cesar Vallejo (La Ensenada) La descripción de lugares de consumo y microcomercialización de drogas, así como, de asaltos y robos por zonas resulta más detallada, específica y amplia. En esta descripción por zonas se observa que hay muchos lugares donde se producen las tres acciones delictivas. Espacios Públicos Comunitarios para el Buen Uso del TiempoLibre

FRECUENCIA ESPACIOS PÚBLICOS TOTAL %

Módulos o lozas deportiva comunales 19 63.3 Parques 8 26.7 No