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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DEL MANEJO DE RESIDUOS

DE APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS EN LA

CIUDAD DE CUSCO

PRODUCTO 2

Diagnóstico situacional del manejo de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos RAEE en la ciudad del Cusco 2

ÍNDICE

1. PRESENTACIÓN ...............................................................................................................................................5

2. OBJETIVOS ......................................................................................................................................................6

2.1 OBJETIVO ................................................................................................................................................6 2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ..............................................................................................................................6

3. METODOLOGÍA ...............................................................................................................................................6

3.1 DETERMINACIÓN DEL ÁMBITO GEOGRÁFICO ....................................................................................................7 3.2 DETERMINACIÓN DEL NÚMERO DE MUESTRAS ..................................................................................................8 3.3 FUENTES DE INFORMACIÓN .........................................................................................................................9

4. SITUACIÓN ACTUAL DE LOS RESIDUOS DE APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS RAEE ..........................9

4.1 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS Y SOCIOECONÓMICOS ...........................................................................................10 a) Población: ................................................................................................................ 10

b) Actividades económicas:......................................................................................... 10

c) Educación: ............................................................................................................... 11

d) Salud: ...................................................................................................................... 11

4.2 GESTIÓN Y MANEJO DE RAEE EN EL CUSCO .................................................................................................12 4.3 SITUACIÓN ACTUAL DE MANEJO DE RAEE DE PC, CELULARES Y AEE EN CUSCO .....................................................12

4.3.1 RAEE de PCs en hogares de la ciudad del Cusco ......................................... 12

4.3.2 RAEE de celulares en la ciudad del Cusco ................................................ 14

4.3.3 RAEE de aparatos electrodomésticos de hogares del Cusco ................. 14

4.4 MANEJO DE RAEE EN INSTITUCIONES PÚBLICAS............................................................................................16 4.4.1 Resultados de entrevistas a funcionarios públicos ......................................... 18

4.5 INSTITUCIONES PRIVADAS .........................................................................................................................20 4.6 ENCUESTA EN HOGARES ...........................................................................................................................22

4.6.1 Resultados de la encuesta realizada .............................................................. 24

5. PARTICIPACIÓN DE LOS DIVERSOS ACTORES DE LA CIUDAD DE CUSCO PARA GENERAR RAEE ....................36

5.1 ZONAS VISITADAS ....................................................................................................................................37 5.1.1 Feria “Baratillo” ................................................................................................ 37

5.1.2 Visita al Botadero de Haquira .......................................................................... 38

6. IDENTIDICACIÓN DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN .......................................................................................39

7. CONCLUSIONES ............................................................................................................................................39

8. RECOMENDACIONES ....................................................................................................................................41

9. BIBLIOGRAFÍA ...............................................................................................................................................41

10. ANEXOS ........................................................................................................................................................43

Anexo N° 1: Carta modelo a Instituciones: ...................................................................................................................... 44

Anexo N° 2: Cuestionario para entidades estatales. ....................................................................................................... 45

Anexo N° 3: Cuestionario para hogares .......................................................................................................................... 47

Anexo N° 4: Relación de personas entrevistadas. ........................................................................................................... 50

Anexo N° 5: Registro fotográfico...................................................................................................................................... 54


Índice de cuadros

Cuadro N° 1: Personas entrevistadas en la visita de campo al Cuzco ................................................................. 17

Cuadro N° 2: Almacenamiento y cantidades de RAEE en instituciones. .............................................................. 19

Cuadro N° 3: Datos de institución privada entrevistada. ...................................................................................... 21

Cuadro N° 4: Número de hogares encuestados .................................................................................................. 24

Índice de tablas

Tabla N° 1: Población de la Provincia de Cusco ....................................................................................................7

Tabla N° 2: Datos de los Censos Nacionales 2007 para determinar tamaño de muestra ......................................8

Tabla N° 3: Extensión geográfica, población y densidad poblacional ................................................................... 10

Tabla N° 4: Población Económicamente Activa Mayor de la ciudad de Cusco .................................................... 10

Tabla N° 5: Población educativa de la ciudad de Cusco ...................................................................................... 11

Tabla N° 6: Establecimientos de Salud en la ciudad de Cusco ............................................................................ 11

Tabla N° 7: Generación de RAEE PCs en instituciones públicas de la ciudad de Cusco ..................................... 18

Tabla N° 8: Generación estimada de RAEE de PCs en instituciones privadas de la ciudad de Cusco ................. 21

Tabla N° 9: Aparatos Eléctricos y Electrónicos que se cuenta en los hogares de los distritos que conforman la

ciudad de Cusco. ................................................................................................................................................ 23

Tabla N° 10: Porcentaje de hogares que tienen AEE en desuso ......................................................................... 23

Índice de fotografías

Fotografía N° 1: RAEE Clasificados – Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones – Cusco ......................... 16

Fotografía N° 2: “Baratillo” venta al paso de AEE usados ............................................................................................... 37

Fotografía N° 3: Disco duro y circuitos integrados ........................................................................................................... 38

Fotografía N° 4: DVD, licuadora, terma eléctrica ............................................................................................................. 38

Fotografía N° 5: Tomas del botadero de Haquira ............................................................................................................ 38

Fotografía N° 6: Discos duros, radio de uto…………………………………………….………………………………………42

Fotografía N° 7: Plancha, televisor, equipo de sonido………………………………………………………………………….54

Fotografía N° 8: Equipo de onido……………………………….………………………………………………………………..42

Fotografía N° 9: Cargadores de celular…………………………………………………………………………………………..54

Fotografía N° 10:Radios y equipos de sonido………………………………………………………………………………….42

Fotografía N° 11: equipos de sonido, alentadores……………………………………………………………………..………55

Fotografía N° 12: licuadoras ............................................................................................................................................ 55

Índice de Gráficos

Gráfico N° 1 PCs y RAEE PCs en Hogares de Cusco. Proyección 2014-2020 .................................................... 13

Gráfico N° 2: Demanda de Celulares y RAEE celulares en TM en Cusco. Proyección 2014-2020 ....................... 14

Gráfico N° 3: Residuos RAEE de Aparatos Electronicos en Hogares de Cusco ................................................... 15

Gráfico N° 4 Criterio de renovación de equipos. .................................................................................................. 19

Gráfico N° 5: Mecanismo de disposición de RAEE en instituciones. .................................................................... 20

Gráfico N° 6: Cantidad y antigüedad de radios en hogares ................................................................................. 25

Gráfico N° 7 Cantidad y antigüedad de equipos de sonido en hogares ................................................................ 25


Gráfico N° 8 Cantidad y antigüedad de televisores en hogares ........................................................................... 25

Gráfico N° 9 Cantidad y antigüedad de computadoras en hogares ...................................................................... 26

Gráfico N° 10 Cantidad y antigüedad de lap tops en hogares .............................................................................. 26

Gráfico N° 11 Cantidad y antigüedad de impresoras en hogares ......................................................................... 26

Gráfico N° 12 Cantidad y antigüedad de refrigeradoras en hogares .................................................................... 27

Gráfico N° 13 Cantidad y antigüedad de lavadoras en hogares ........................................................................... 27

Gráfico N° 14 Cantidad y antigüedad de microondas en hogares ........................................................................ 27

Gráfico N° 15 Cantidad y antigüedad de celulares en hogares ............................................................................ 28

Gráfico N° 16 Cantidad y antigüedad de fluorescentes en hogares ..................................................................... 28

Gráfico N° 17: Cantidad y antigüedad de focos ahorradores en hogares ............................................................. 29

Gráfico N° 18 Disposición de celulares. .............................................................................................................. 29

Gráfico N° 19 Disposición de computadoras. ...................................................................................................... 30

Gráfico N° 20 Disposición de refrigeradoras. ....................................................................................................... 30

Gráfico N° 21 Disposición de televisores. ........................................................................................................... 30

Gráfico N° 22 Disposición de Impresoras. .......................................................................................................... 31

Gráfico N° 23 Disposición de Lap tops. .............................................................................................................. 31

Gráfico N° 24 Disposición de lavadoras. ............................................................................................................ 32

Gráfico N° 25 Disposición de Fluorescentes y focos ahorradores. ...................................................................... 32

Gráfico N° 26 Disposición de Cartuchos de tinta/tóner. ...................................................................................... 32

Gráfico N° 27 Disposición de Equipos de sonido. ............................................................................................... 33

Gráfico N° 28 Disposición de Pilas. ..................................................................................................................... 33

Gráfico N° 29 Población que conoce la afectación de los RAEE para con la salud y el ambiente........................ 33

Gráfico N° 30 Población que sabe sobre la entrega de los RAEE a operadores especializados ......................... 34

Gráfico N° 31 Población que conoce el Reglamento Nacional de Gestión y Manejo de RAEE ............................ 34

Gráfico N° 32 Población dispuesta a entregar sus RAEE para un tratamiento adecuado – ................................. 34

Gráfico N° 33 Mecanismos de disposición que la población utilizaría ................................................................. 35


1. Presentación

Los residuos en general crecen de manera proporcional al tamaño de la población y de manera correlacionada al crecimiento económico. Los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) adicionalmente al crecimiento de todos los tipos de residuos tienen un crecimiento especial por los altos niveles de obsolescencia de los aparatos y por la constante renovación tecnológica que termina en un mayor consumo de equipos y generación de residuos. Es posible entonces afirmar que los RAEE son el tipo de residuos de mayor crecimiento en el mundo.

Otro aspecto resaltante de los RAEE es la complejidad de partes y elementos constitutivos que tienen; algunos de ellos peligrosos ya sean aprovechables o no. Un aparato de telefonía celular tiene más de 40 elementos de la tabla periódica entre los que destacan metales pesados en la batería, componentes bromados en las carcasas de plástico y algo de metales básicos y metales preciosos en la tarjeta electrónica.

Por mandato del Reglamento Nacional de Gestión y Manejo de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos, aprobado por Decreto Supremo 001-2012/MINAM y publicado el 27 de junio de 2012, el Ministerio del Ambiente tiene como una de sus funciones: Realizar campañas de difusión del mismo y campañas de sensibilización para que la población tome conciencia que los RAEE son residuos que deben ser dispuestos y tratados de forma adecuada y que por lo mismo deben ser entregados a los sistemas de manejo de RAEE a través de puntos de acopio, en las plantas de los operadores RAEE o en las campañas de acopio, organizadas para facilitar dicha entrega.

El objetivo del presente diagnóstico es conocer la situación actual del manejo de los RAEE en la ciudad de Cusco con la finalidad de sensibilizar sobre el tema y promover acciones sostenibles, con la participación de los gobiernos locales, empresas privadas y la población en general y estimar la cantidad de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos que se genera en la ciudad del Cusco.

En el Cusco no existe a la fecha plantas operadoras de RAEE y el comercio de aparatos usados es incipiente y se realiza de manera informal en la feria sabatina de la ciudad, donde se venden probablemente los aparatos “vendidos” a los recicladores que visitan los hogares de puerta en puerta. Otra porción de RAEE se dispone como basura común o se almacena en los domicilios.

En el caso de RAEE generado por las entidades del Estado, la disposición de los bienes declarados como RAEE se realiza siguiendo los procedimientos establecidos por la Directiva N° 003-2013/SBN “Procedimientos para la gestión adecuada de los bienes muebles estatales calificados como residuos de aparatos eléctricos y electrónicos – RAEE”. Previo a esta Directiva, los AEE dados de baja eran licitados al mejor postor para ser revendidos y los AEE no valorables donados a otras entidades estatales que acumulaban estos aparatos, los vendían o disponían como basura urbana pues no tenían valor de reutilización. La Directiva actual, obliga la clasificación de los AEE dados de baja separándose los que realmente no van a poder ser utilizados nuevamente, es decir, AEE malogrados y calificándolos como residuos de aparatos eléctricos y electrónicos RAEE que deben ser dispuestos con un sistema de manejo de RAEE o directamente con los operadores RAEE. Se ha verificado que la disposición se está haciendo de acuerdo a esta Directiva.

En cuanto a la empresa privada de comercialización, en Cusco existen mayormente distribuidores de AEE, los empleados, al igual que en Lima, todavía no están enterados de lo que debe hacerse al momento de la venta.


En los hogares encuestados se notó gran disposición de parte de los entrevistados para disponer de forma adecuada sus RAEE, y que hasta ese momento no habían escuchado nada sobre el Reglamento RAEE.

La empresa privada en general sigue los procedimientos dados por la SUNAT para dar de baja los activos y seguir el procedimiento dado por el Reglamento de RAEE, en el presente caso, sólo se pudo acceder a la Empresa ElectroCusco que precisamente realizó los procedimientos ad-hoc y entregó sus RAEE en la Campaña de Acopio realizado en Cusco.

2. Objetivos

2.1 Objetivo

Conocer la situación actual del manejo de los RAEE en la ciudad de Cusco y estimar la cantidad de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos que se genera en la ciudad del Cusco.

2.2 Objetivos específicos

i. Identificación de actores involucrados.

ii. Localización de mercados informales de aparatos eléctricos y electrónicos o de

RAEE, así como si existen o no operadores informales de RAEE.

iii. Identificación de medios de comunicación que pueden ayudar en la sensibilización y

campañas.

iv. Determinar el comportamiento de los consumidores del sector público y privado en

relación a los RAEE.

3. Metodología

La metodología utilizada está basada en el manual de evaluación de residuos electrónicos: “e-Waste Assessment Methodology Training & Reference Manual” (Mathias Schluep, Esther Müller, David Rochat. Convención de Basilea, UNEP, EMPA. 2012) y en trabajos anteriores realizados por IPES en Perú (Lima, Chiclayo, Arequipa) y en Bolivia (Santa Cruz) En este manual se establece que para definir una estrategia e implementar el sistema de manejo adecuado, es necesario conocer las condiciones marco en el nivel de evaluación, en este caso en la ciudad del Cusco. La metodología adaptada consiste en: 1. Determinar el ámbito geográfico del estudio

2. Identificación de los actores interesados o involucrados en el manejo de RAEE

3. Trabajo de gabinete:

a. Revisión de legislación

b. Revisión de estadísticas existentes

4. Recopilación de información – trabajo de campo

a. Reunión con los actores identificados

b. Investigación de campo

c. Encuestas a los diferentes actores


5. Trabajo de gabinete:

a. Evaluación de la información recopilada

b. Evaluación de los resultados

c. Evaluación de las conclusiones y recomendaciones

d. Elaboración del informe final

La metodología seguida puede ser resumida en la siguiente figura:

3.1 Determinación del ámbito geográfico

La Ciudad del Cusco es una de las capitales más importantes del país, cuenta con una población de 367 791 habitantes que viven en 8 distritos. La Tabla N° 1 muestra los distritos de la provincia del Cusco y su población de acuerdo a los Censos Nacionales 2007, XI de Población y VI de Vivienda.

Tabla N° 1: Población de la Provincia de Cusco

Distrito Población Distribución

Cusco 108 798 29.6%

Santiago 83 721 22.8%

San Sebastián 74 712 20.3%

Wanchaq 59 134 16.1%

- Identificación de objetivos

-Determinación del ámbito geográfico

- Identificación de los actores interesados en RAEE

- Preparación de cartas, entrevistas/encuestas

Recopilación de la información

- Visita de campo

- Encuestas a hogares

- Entrevista y encuesta a instituciones de la ciudad

- Búsqueda de centros informales de acopio y venta de aparatos usados

- Evaluación de la información recopilada

- Evaluación de los resultados

- Conclusiones y recomendaciones

- Elaboración del informe final

Etapa final Etapa inicial Etapa de aplicación


Distrito Población Distribución

San Jerónimo 31 687 8.6%

Poroy 4 462 1.2%

Saylla 2 934 0.8%

Ccorca 2 343 0.6% Fuente: INEI Censos Nacionales 2007, XI de Población y VI de Vivienda

Se determinó abarcar los distritos más poblados y dentro del perímetro urbano que representan el 97,4% de la población total de la provincia del Cusco (Tabla N° 1).

3.2 Determinación del número de muestras

El número de muestras a tomarse para los 5 distritos seleccionados utiliza data del INEI de los Censos Nacionales 2007, XI de Población y VI de Vivienda, en el que se censó además de la población otros datos como son el equipamiento de los hogares y los servicios de información y comunicación con que cuentan. La Tabla N° 2 muestra los datos consignados en el censo y que servirán para el cálculo de la muestra del número de viviendas a encuestar para el presente diagnóstico.

Tabla N° 2: Datos de los Censos Nacionales 2007 para determinar tamaño de muestra

Distrito Viviendas Censadas

Viviendas Presentes

Viviendas Urbanas

(%)

Viviendas Urbanas

Presentes % VUP

Viviendas con PCs

% Viviendas con PCs

Cusco 28476 26710 97.8 26122 31.2% 7287 27.9%

Santiago 21168 20249 97.3 19702 23.5% 3559 18.1%

San Sebastián 18109 17036 96.7 16474 19.7% 4287 26.0%

Wanchaq 14690 14028 100 14028 16.7% 7128 50.8%

San Jerónimo 8942 7922 93.7 7423 8.9% 1881 25.3%

TOTAL 91385 85945 83749 100.0% 24142 28.8% Fuente: INEI Censos Nacionales 2007, XI de Población y VI de Vivienda

Considerando una desviación estándar del 50 % y un nivel de confianza de 1.96 se tiene una muestra de 96 viviendas distribuidas en la Tabla N° 2 calculada utilizando la fórmula (Murray y Larry 2005):

n =

Z2 x p x q x N

Ne2 x Z2 x p x q

Donde:

N = tamaño de la población

Z = nivel de confianza,


P = probabilidad de éxito, o proporción esperada

Q = probabilidad de fracaso

D = precisión (Error máximo admisible en términos de proporción)

3.3 Fuentes de información

La información fue recolectada durante la visita de campo realizada a la ciudad del Cusco la semana del 01 al 07 de septiembre 2014. Durante este período se visitó a las instituciones enlistadas posteriormente en el Cuadro N° 1 (pág. 17). Previamente se hicieron llegar cartas de la institución consultora para entrevistar a los Jefes de Patrimonio o Gerentes Encargados de Medio Ambiente de diferentes instituciones como son las Direcciones Regionales de los diferentes ministerios, las municipalidades, la Región Cusco, otras entidades como el Plan COPESCO y Electro Sur Este. La entrevista se realizó mediante una encuesta dirigida, cuyo modelo se encuentra en el Anexo N° 2. Así mismo se realizó una encuesta a ciudadanos de los 5 distritos seleccionados conforme al muestreo realizado en el punto 3.2. El modelo de encuesta se muestra en el Anexo N°3

4. Situación actual de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos RAEE

Con la promulgación del Reglamento Nacional de Gestión y Manejo de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos – RAEE mediante D.S. N° 001-MINAM se dio comienzo a una nueva concepción de gestión y manejo de residuos en el Perú, ya que la premisa básica del reglamento estipula que son los productores (importadores, ensambladores de aparatos eléctricos y electrónicos) por el principio de responsabilidad extendida del productor (REP) quienes tienen la responsabilidad del manejo post consumo de los RAEE de forma segura y ambientalmente adecuada mediante sistemas de manejo por ellos mismos. Estos sistemas pueden ser individuales (un solo productor) o colectivos (grupos de productores) que se encargaran de recolectar, transportar a centros de acopio o directamente a plantas de operadores de RAEE para su correcto tratamiento (basados en Normas Técnicas Peruanas). Este tratamiento implica, en las plantas, el desensamblaje y descontaminación de los RAEE para separar los materiales y/o sustancias considerados peligrosos de acuerdo a la normativa pertinente y ser trasladados para su disposición final a un relleno de seguridad por el operador. Una vez descontaminado, las demás partes pueden ser valorizadas para reciclaje. Las partes que pueden ser recicladas están constituidas por: Tarjetas de circuito integrado que se pueden exportar al exterior para recuperación de metales raros ya que en el país no se cuenta con la tecnología para hacerlo, metales como el cobre, hierro, aluminio que pueden ser aprovechados en el mercado nacional; plástico que puede ser exportado para su reciclaje; entre otros. Y entre las sustancias y materiales que deben ser dispuestos en rellenos de seguridad están: el vidrio con plomo de los monitores con tubos de rayos catódicos (TRC); los condensadores, las pantallas planas para las que todavía no se cuenta con tecnología de reaprovechamiento, las baterías, etc.

El alcance del Reglamento abarca las 10 Categorías de RAEE:

1. Grandes electrodomésticos 2. Pequeños electrodomésticos


3. Equipos de informática y telecomunicaciones 4. Aparatos electrónicos de consumo 5. Aparatos de alumbrado 6. Herramientas eléctricas y electrónicas 7. Juguetes o equipos deportivos y de tiempo libre 8. Aparatos médicos 9. Instrumentos de vigilancia y control 10. Máquinas expendedoras

4.1 Aspectos demográficos y socioeconómicos

a) Población:

La ciudad de Cusco, según la proyección de población al año 2014 cuenta con una población total estimada de 427,974 habitantes. Abarca una superficie de 340.77 Km2 y con una densidad poblacional promedio de 1,255.90 hab/km2.

El distrito que concentra la mayor población es Cuzco con 118,322 habitantes, seguido de San Sebastián con 110,298 habitantes. El distrito con menor población es San Jerónimo con 45,236 habitantes.

Tabla N° 3: Extensión geográfica, población y densidad poblacional

Distrito Población

(Habitantes) Superficie

Km2 Densidad (hab/km2)

Cusco 118322 105.68 1119.63

San Jerónimo 45236 93.58 483.39

San Sebastián 110298 79.21 1392.48

Santiago 90274 57.4 1572.72

Wanchaq 63844 4.9 13029.39

TOTAL 427974 340.77 1255.90

Fuente: INEI 2007. Población proyectada al 2014 – Boletín Especial Nº 18

b) Actividades económicas:

La economía en la ciudad del Cusco está relacionada fundamentalmente al comercio (23%); así mismo se desarrollan actividades de turismo (19%), de enseñanza (9%), de construcción (7%), manufactureras (8%), agropecuarias (2%), entre otras.

El distrito de Cusco cuenta con la mayor cantidad de población económicamente activa con 45 886 habitantes mayores de 15 años. El 96.3% de la PEA de la ciudad de Cuzco se encuentra ocupada. Solo un 3.7% no está ocupada.

Tabla N° 4: Población Económicamente Activa Mayor de la ciudad de Cusco

Distritos PEA Ocupada (Habitantes)

PEA Desocupada (Habitantes)

PEA Total (Habitantes)

NO PEA

Cuzco 45 886 1 733 47 619 50 742

San Jerónimo 12 472 521 12 993 15 020


San Sebastián 30 533 1 192 31 725 34 711

Santiago 35 781 1 265 37 046 36 984

Wanchaq 26 263 1 079 27 342 26 751

TOTALES 150 935 5 790 156 725 164 208 Fuente: Censos Nacionales de Población y Vivienda - INEI 2007

c) Educación:

La política educativa de la última década se orientó a la ampliación de infraestructura y a la ejecución de programas de mejoramiento de la calidad educativa y disminución de la deserción escolar. Destacan los programas de PLANCAD, Educación básica para todos y universalización de la matrícula oportuna.

La tasa de analfabetismo registrada en la zona urbana de la provincia del Cusco para el año 2007 es de 4,44%. Ccorcca distrito rural de la provincia del Cusco tiene la tasa de analfabetismo más alta con 26,33% y el distrito con menos tasa de analfabetismo es el distrito de Wanchaq con 2,31%.

En la ciudad del Cuzco se cuenta con 800 locales educativos de diferentes niveles, donde el 46% es de propiedad privada y el 54% restante es público. Hay una población de 92 085 estudiantes

Tabla N° 5: Población educativa de la ciudad de Cusco

Distrito Locales

Educativos Nivel

Inicial Nivel

Primario Nivel

Secundario Superior Técnico

Cuzco 251 5 400 14 012 4 763 15 046

San Jerónimo 93 1 957 3 222 2 088 1 122

San Sebastián 168 3 258 4 910 2 886 3 180

Santiago 160 3 742 4 709 1 996 1 607

Wanchaq 128 3 154 6 454 3 441 4 338

TOTALES 800 17 511 33 307 15 174 25 293

d) Salud:

En la ciudad de Cuzco existen 3 hospitales, 15 centros de salud y 8 puestos de salud. Los distritos de Santiago y Cuzco albergan el mayor porcentaje de centros de salud y puestos sanitarios. El servicio de salud es proporcionado por las redes y micro redes del MINSA a nivel de la ciudad de Cuzco, con una cobertura al 100%. También existen servicios hospitalarios brindados por Essalud y la PNP.

Tabla N° 6: Establecimientos de Salud en la ciudad de Cusco

Establecimientos de salud Establecimientos de salud MINSA

Establecimientos de ESSALUD

Policía Nacional del Perú

Puestos de salud 8

Centros de salud 12 3

Hospitales 2 1

Policlínico 1

Total 22 4 1


Fuente: Diresa Cusco – 2012

4.2 Gestión y Manejo de RAEE en el Cusco

Actualmente en el Cusco no existen plantas de tratamiento de RAEE, de acuerdo a la encuesta realizada los equipos malogrados se disponen como residuo urbano, o los que todavía se pueden reutilizar son regalados, donados o vendidos a recicladores que van de puerta en puerta.

En cumplimiento de lo estipulado en el reglamento, este año, el MINAM ha organizado una campaña de acopio de RAEE en el Cusco el 6 de septiembre, llegando a recaudar 11,7 toneladas de RAEE con la participación de la población, las instituciones privadas y las entidades estatales que constituye una de las campañas más exitosa de todas las llevadas a cabo con el liderazgo del MINAM. Previamente se realizó un seminario, el 6 de agosto de 2014 para estimular y sensibilizar a la población para la entrega de sus RAEE durante la campaña.

La preocupación del municipio por el tratamiento adecuado de los RAEE se ha visto reflejado en que dentro del Plan de Desarrollo Urbano Cusco al 2023 aprobado por la Municipalidad Provincial del Cusco, se ha considerado una propuesta para la promoción de la gestión y manejo de la disposición final de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) teniendo en cuenta que en la provincia del Cusco no existe tecnología para el manejo de estos residuos, el Plan propone las siguientes acciones:

Promover la implementación del Plan de Gestión y Manejo de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos en los gobiernos locales de la Provincia Cusco.

Promover el manejo responsable de los RAEE, dando prioridad a la minimización y al reaprovechamiento mediante la reutilización, reciclaje y recuperación.

Promover que las autoridades competentes se involucren en la sensibilización, promoción, difusión, control y fiscalización del manejo adecuado de los RAEE.

Promover el enfoque de la responsabilidad compartida para la gestión integral de los RAEE, que comprende la responsabilidad extendida del productor para el manejo post-consumo de los aparatos eléctricos y electrónicos (AEE) hasta su reaprovechamiento o disposición final.

Promover la asociatividad público privada para el manejo ambiental adecuado de los RAEE, ponderando el rol de los diferentes actores (autoridades gubernamentales, productores, operadores de RAEE y usuarios), que intervienen en el ciclo de vida de los AEE.

(Página web http://municusco.gob.pe/gerencias/WebPlanUrbano/Estrategia.php)

4.3 Situación actual de manejo de RAEE de PC, Celulares y AEE en Cusco

En el Cusco, como en la mayoría de las regiones del país, no se cuenta con información precisa del manejo de los RAEE. La principal información disponible que se tiene es la data de cantidades de equipos de cómputo, celulares y demás AEE que se tienen como parte del equipamiento de los hogares de las Encuestas Nacionales llevadas a cabo por el INEI.

4.3.1 RAEE de PCs en hogares de la ciudad del Cusco

En el siguiente gráfico se muestra la demanda de Equipos de Cómputo (PC) en hogares de la ciudad de Cusco, así como la generación de RAEE como producto del Ciclo de Vida Útil de la PC al cabo de 5 años.

http://municusco.gob.pe/gerencias/WebPlanUrbano/Estrategia.php


Gráfico N° 1 PCs y RAEE PCs en Hogares de Cusco. Proyección 2014-2020

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares 2001-2013 Censos Nacionales de Población y Vivienda 1993 – 2007 (Equipamiento de Hogar) INEI 2007. Población proyectada al 2014 – Boletin Especial Nº 18

En el Gráfico Nº 1, se observa que al 2014 se tiene 3 380 toneladas de RAEE de PCs en la ciudad del Cusco, de las cuales, según la encuesta realizada, casi el 53% se encuentran almacenadas o guardadas en los propios hogares. El resto ha sido comercializado o regalado.

En los Censos Nacionales de Población y Vivienda del año 2007 (INEI), el 27% de hogares de la ciudad del Cusco tenía una computadora en su hogar (24 142 hogares); con la proyección realizada para el estudio, se tiene que al año 2014 hay aproximadamente más de 45 000 hogares.

En la encuesta realizada en Cusco en este año, se determinó que el 45% de hogares tenía un equipo informático. Lo que indica que ha habido un incremento apreciable. Solo en el periodo del 1993 a 2007, el incremento porcentual de tenencia de PC en los hogares fue más de 1800% en un periodo de 15 años.

De igual manera se muestra un crecimiento permanente de los pasivos de las PCs. Para la proyección se ha considerado información de la encuesta de hogares ENAHO de INEI para determinar la cantidad de hogares con PCs en el periodo de 2001 al 2013. Se utilizó los datos de equipamiento de hogares de los 2 últimos censos realizados por el INEI en el país (1993 y 2007). Se consideró 5 años de vida útil de la PC.

El peso promedio de una PC hasta el 2010 era de 25 Kg1, y a partir del 2011 se considera un peso promedio de 15 kg2.

1 United Nations University UNU, 2008; “2008 Review of Directive 2002/96 on Waste Electrical and Electronic Equipment

(WEEE) 2 Peso de una PCs de escritorio HP Pavilión – Ficha Técnica. http://store.hp.com

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

568 675 754 366 434 464

501 542 583 624 665 706 747

256 538

897 1383

1951

2626

3380 3746

4179 4644

5145 5687

6270

Ton

elad

as

PC en Hogares TM Residuos PC en TM


4.3.2 RAEE de celulares en la ciudad del Cusco

Según información de OSIPTEL en el año 2012, la operadora movistar elimino a nivel nacional más de 5,8 millones de líneas que no registraban tráfico, por su parte la empresa Claro ya no considera para el reporte estadístico las líneas que no tienen tráfico por 3 meses continuos.

Por ello, se muestra una tendencia casi horizontal de la demanda del servicio móvil por parte de la población. En la ciudad de Cusco también se muestra este crecimiento no tan exponencial. Pero los RAEE sí tienen un incremento muy importante, tal como se muestra en el siguiente gráfico.

Gráfico N° 2: Demanda de Celulares y RAEE celulares en TM en Cusco. Proyección 2014-2020

Fuente: Líneas de servicio móvil por regiones provistas por operadoras a OSIPTEL Mar 2014 Censo Nacional de Población y Vivienda 1993 – 2007 INEI 2007. Población proyectada al 2014 – Boletin Especial Nº 18

Para la proyección de la demanda del servicio se ha considerado la población de 15 a 65 años, y se considera un equipo por persona. El ciclo de vida del celular se considera 2 años según datos aproximados de EPA3, el peso promedio por celular de 150 gramos.

Para el año 2014, se estima más de 282 000 equipos de celulares en la ciudad de Cusco, que en volumen representa aproximadamente 42 toneladas, que una vez cumplido su ciclo de vida útil pasará a ser parte del pasivo, y que para el año 2014 se estima una cantidad de 240 toneladas de RAEE de celulares.

Según la encuesta realizada, en la ciudad del Cusco el 94% de hogares tienen un equipo de telefonía móvil, donde el 65% tiene un solo aparato y el 26% tiene más de un equipo móvil. Solo el 6% mencionó que no tenía. Esto indica que el nivel de penetración del servicio está llegando al 100% de los hogares cusqueños.

4.3.3 RAEE de aparatos electrodomésticos de hogares del Cusco

Para determinar la proyección de los residuos de AEE de hogares de la ciudad de Cusco se han considerado determinados valores4. Los tipos de AEE utilizados para esta proyección

3 Environmental Protection Agency de Estados Unidos

4 Para determinar el ciclo de vida de los AEE en estudio se tomado información de las características técnicas tomados de su

ficha técnicas o manual de operación de diferentes tipos de AEE:

0

100

200

300

400

500

600

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

39 40 40 41 42 42 43 44 44 45 46 47 38 77

117 157

198 240

282 325

369 414

459 505

Ton

elad

as

Demanda de Celulares Anuales Residuos de Celulares TM


son: Radios, Equipos de Sonido, Lavadoras, Refrigeradoras y Televisores que se encuentran contabilizados a nivel de hogares en los 2 últimos censos de población y vivienda realizada por el INEI en los años 1993 y 2007.

Gráfico N° 3: Residuos RAEE de Aparatos Electronicos en Hogares de Cusco. Proyección 2008-2020

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares 2001-2013 Censos Nacionales de Población y Vivienda 1993 – 2007 (Equipamiento de Hogar) INEI 2007. Población proyectada al 2014 – Boletin Especial Nº 18

Las encuestas mostraron que en el caso de las refrigeradoras y televisores el 56% y 58% respectivamente se han vendido los AEE en desuso, un 6% ha dispuesto con la basura común y hay un 6% a 8% de los hogares que todavía guardan sus refrigeradoras y televisores antiguos.

Un 7% de los hogares ha regalado o vendido sus refrigeradoras y televisores a recicladores, no dedicados especialmente a los RAEE, son en su gran mayoría chatarreros que recolectan diversos aparatos y objetos para repararlos y reaprovechar los residuos de fácil comercialización como es el cobre, el plástico, desmantelando las refrigeradoras sin tener en cuenta el daño que pueden ocasionar al ambiente si éstas contienen fluídos refrigerantes como los CFCs. (cloro fluoro carbonos)

Los materiales que se reaprovechan son vendidos a chatarreros, ferreterías y vendidos a compradores de tarjetas de circuito electrónico que vienen de Lima o material ferroso y no ferroso que va a la fundición de Pisco o Arequipa.

*La lavadora tiene una vida útil aproximada de 10 años, con un peso promedio de 35 kg. *La refrigeradora tiene una vida útil aproximada de 15 años, con un peso promedio de 65 kg. *Los televisores tiene una vida útil de 10 años, hasta el año 2009 se consideró un peso promedio de 30 kg, a partir del 2010 se redujo a 10 Kg. Por los nuevos tipos de televisores que tienen menos peso. *Las radios se ha considerado un promedio de vida útil de 10 años y con un peso de 2 kg. Para los equipos de sonidos se ha considerado un ciclo de vida útil de 10 años y un peso promedio de 10 kg.

-

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

ton

ela

das

RA

EE

Radio Televisor Sonido Lavadora Refrigeradora


4.4 Manejo de RAEE EN Instituciones Públicas

A nivel de las instituciones públicas, los entrevistados confirmaron la existencia de RAEE en dichas instituciones, pero a su vez señalan que los procedimientos administrativos aletargan el proceso de disposición de los RAEE y aún se encuentran en proceso de inventariar los bienes calificados como RAEE, en la mayoría de los casos también se afirma que los operadores de RAEE debidamente autorizados no han mostrado aun su interés en solicitar la donación de los mismos. Una de las entidades privadas entrevistadas, participó de la campaña de recolección realizada por la municipalidad provincial del Cusco, lo que muestra una mayor disponibilidad de mejorar el manejo de los RAEE.

Sin embargo, a pesar de las dificultades administrativas y de tiempo, que se pueden ocasionar porque los operadores de RAEE están localizados en Lima, se han llevado a cabo donaciones de RAEE, o han culminado los procedimientos de baja, entre ellos:

El Gobierno Regional en junio del 2013 dispuso sus RAEE almacenados desde el año 1977 al año 2011 con el operador San Antonio Recycling S.A. listado en la página web de la DIGESA

Jóvenes a la Obra Ministerio de Trabajo y Promoción del Trabajo (2013)

COFOPRI que en marzo 2014 comunicó a las empresas operadoras de RAEE la resolución de donación.

SUNARP que en agosto 2014 comunicó a los operadores de RAEE la resolución de donación.

Otras instituciones tienen clasificados sus RAEE y han iniciado los procedimientos según la Directiva SBN:

Fotografía N° 1: RAEE Clasificados – Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones – Cusco

En el Cuadro N° 1 se presenta las instituciones visitadas (14) y se consiga el nombre de la persona entrevistada, todos ellos encargados de Control o Gestión Patrimonial, así como otros cargos relacionados.


Cuadro N° 1: Personas entrevistadas en la visita de campo al Cuzco

Institución Dirección Persona

Entrevistada Cargo Celular Correo electrónico

Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones

Av. Micaela Bastidas 480 Wanchaq

Oscar Fernando Calderón Medina

Encargado de Bienes Muebles - Patrimonio

973198362

Dirección Regional de Salud

Av. De la Cultura S/N, costado del Hospital Regional

Aníbal Mateo Hurtado Gálvez

Jefe de Gestión Patrimonial

974754664 [email protected]

Municipalidad Distrital de Santiago

Plaza Santiago S/N

Sixto Charalla Yépez Control Patrimonial

984316861

Dirección Regional de Agricultura Cusco

Av. Micaela Bastidas 310 -314

Juan Alcides Grajeda Echegaray

Jefe de Unidad de Patrimonio

Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo

Esquina Alcides Uvijo - Micaela Bastidas N° 301

Isaac Salas Achave Responsable de Patrimonio


Dirección Regional de Energía y Minas

Avenida Los Incas N° 902

Luciana Somocurcio Zea

Responsable de Patrimonio

957785168

Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento

Av. Micaela Bastidas 480 Wanchaq

Abel Rivera Cavero

Sub director de urbanismo y control patrimonial

084 - 225751

Dirección Regional de Producción

Plaza Túpac Amaru 114 2do piso

Pastor Tito Céspedes Encargado de patrimonio


Gobierno Regional del Cusco

Av. Tomasa Ttito Condemayta s/n Wanchaq

Braulio Hinojosa Accostupa

Director de la Oficina de Gestión Patrimonial


Municipalidad Distrital de San Jerónimo

Plaza de Armas de San Jerónimo

Yoni Castro García Jefe de Unidad de Patrimonio


Municipalidad Distrital de San Sebastián

Plaza de armas s/n San Sebastián

Lourdes Sehgelmeble Flores

Jefe de Patrimonio


Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo

Plaza Túpac Amaru Mz 1 Lt. 2

Mario Gonzales Salas Jefe de Abastecimiento

Plan COPESCO Plaza Túpac Amaru s/n Wanchaq - Cusco

Anto Percy Castro López

Director de obras 984700756 [email protected]

Electro Sur Este S.A.A.

Mariscal Sucre N° 400 Urb. Bancapata- Santiago

Raúl Valencia Delgado

Jefe de Seguridad y Medio Ambiente


mailto:[email protected]









En el caso de instituciones públicas, el 100% del personal encargado de patrimonio tiene conocimiento de la Directiva de la SBN.

Considerando la cantidad de instituciones del sector público establecidas en la ciudad de Cusco, se ha estimado para el año 2014 la generación de RAEE de PCs que se muestra en la siguiente Tabla, cuyos datos se toman de las páginas WEB del INEI, MINSA Y MINEDU.

Tabla N° 7: Generación de RAEE PCs en instituciones públicas de la ciudad de Cusco

Tipo de institución pública Cantidades Promedio

5

PC x Institución

Total de PCs Tipo de

Institución

VOLUMEN RAEE Ton

Municipio Provincial 1 53 53 0.58

Municipios Distritales 4 48 192 2.11

Gobierno Regional 1 70 70 0.77

Direcciones Regionales 9 32 288 3.17

Escuelas Primarias 91 18 1 638 18.02

Escuelas Secundarias 47 22 1 034 11.37

Institutos 12 22 264 2.90

Universidad Publica 1 862 862 9.48

Judicial/Fiscalía 2 120 240 2.64

Hospitales 3 252 756 8.32

Centros de Salud 8 6 48 0.53

Posta de Salud 15 1 15 0.17

TOTALES 194

5 397 59. 37 Fuente: WEB: INEI – MINSA – MINEDU

En la Tabla se muestra que en la ciudad de Cusco existen 194 establecimientos del sector público, donde la mayor generación de RAEE de PCs se da en las instituciones educativas del sector salud. En el 2014 se tiene aproximadamente 5 397 unidades de PCs operativas (no se considera los RAEE en almacenes) y que luego en desuso estarían generando un volumen aproximado de 59 toneladas de RAEE.

4.4.1 Resultados de entrevistas a funcionarios públicos

Renovación de equipos: No hay un criterio uniforme establecido para todas las empresas públicas para realizar la renovación de equipos en las entidades encuestadas. Las respuestas varían de la siguiente manera:

5 Se consideran los promedios de PCs por tipo de institución pública según la siguiente fuente FUENTE: INEI - Encuesta de

Avance de Actividades para la Prevención del Problema Informático del Año 2000


9%

8%

25%

17%

8%

17%

8%

8%

Cada ejercicio presupuestal En función de las necesidades del trabajo

Cada 4 años Depende de la vida útil

No han renovado Cada 10 años

De acuerdo a disponibilidad presupuestal (5 años) Cada 2 años

Gráfico N° 4 Criterio de renovación de equipos.

Existencia de AEE obsoleto y RAEE:

En total existen 3 347 bienes declarados en las entidades estatales todos ellos en almacenes propios, algunos de encuentran en proceso de baja (4) y 3 entidades no tienen programada la baja en los próximos meses.

Cuadro N° 2: Almacenamiento y cantidades de RAEE en instituciones encuestadas

Institución Lugar de almacenamiento Cantidad

Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones

Almacén acondicionado para todos los bienes.

462

Dirección Regional de Salud Almacén solo para AEE y RAEE. 772

Municipalidad Distrital de Santiago En un ambiente acondicionado para la baja.

400

Dirección Regional de Agricultura Cusco Almacén. 98

Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo

En un ambiente del almacén institucional

395

Dirección Regional de Energía y Minas En un pequeño almacén. 30

Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento

En el almacén de la dirección. 30

Dirección Regional de Producción En un depósito propio 32

Gobierno Regional del Cusco AEE - depositados en Bienes en desuso, y los RAEE en depósitos de baja en calidad de RAEE.

Donaron en 2013

Municipalidad Distrital de San Jerónimo En el almacén de patrimonio 70

Municipalidad Distrital de San Sebastián En un ambiente a cargo de la oficina de tecnología y sistemas informáticos (RAEE), los AEE obsoletos

368


54%

23%

23% Operador RAEE o sistema de manejo

Almacenes designados

OTRO

Institución Lugar de almacenamiento Cantidad

Plan COPESCO En almacenes de patrimonio. -

Total Existencias 2657

Programación de Baja de RAEE, En 10 de las 13 instituciones entrevistadas, se tiene programada la baja de los bienes de acuerdo a la directiva N° 003-2013/SBN “Procedimiento para la Gestión adecuada de los bienes muebles estatales calificados como Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos RAEE”, mientras que en 2 aún no se tiene en consideración

Conocimiento sobre tratamiento de RAEE, todos son conscientes que una inadecuada gestión de los RAEE puede ocasionar problemas a la salud de las personas o el ambiente, e igualmente conocen los procedimientos dados en la Directiva N° 003 SBN para dar de baja y disponer los RAEE

- En relación al mecanismo que utilizarían para la disposición de RAEE, los encuestados mencionaron lo siguiente:

Gráfico N° 5: Mecanismo de disposición de RAEE en instituciones.

- Se recibieron dos Comentarios interesantes:

o La SBN debería simplificar el tratamiento administrativo de los RAEE. No se cuenta con presupuesto para este rubro

o Dos entidades manifestaron que la capacitación en el tema RAEE, sobre todo en criterios de clasificación y calificación como RAEE, ha resultado insuficiente la capacitación dada.

4.5 Instituciones Privadas

En la ciudad de Cusco existen 5 371 instituciones privadas (empresas , escuelas, y universidades), que utilizan en su actividad diaria equipos de cómputo en oficinas y áreas operativas, así como las instituciones educativas tienen centros de cómputos implementados principalmente por adquisición propia.


Tabla N° 8: Generación estimada de RAEE de PCs en instituciones privadas de la ciudad de Cusco

Tipo de institución privada

Cantidades Promedio6

PC x Institución

Total de PCs Tipo de Institución

VOLUMEN RAEE Ton

Gran Empresa 204 22 4 488 49,4

Mediana Empresa 578 10 5 780 63,6

Pymes 4 344 2 8 688 95,6

Escuelas Primarias 107 9 963 10,6

Escuelas Secundarias 67 11 737 8,1

Institutos 67 11 737 8,1

Universidad (*) 4 708 708 7,8

TOTAL 5 371

22 101 243,1 Fuente: Censo Nacional Económico 2008 – INEI MINEDU – MINSA Webs

Según la tabla mostrada, se estima una generación de RAEE de PCs de 243,1 toneladas para el año 2014, la que se sumara a los pasivos de los demás sectores.

En la ciudad de Cusco recientemente se ha instalado un mall donde hay comercializadores de aparatos eléctricos y electrónicos. Hay una Tienda La Curacao y 2 tiendas Efe entre los más conocidos. En la calle Cruz Verde a dos cuadras de la Av. El Sol existen varias galerías comerciales (entre ellas Centro Comercial El Carmen) donde vende equipos de cómputos y accesorios.

Algunos ofrecen servicios de mantenimiento de equipos de cómputo, los residuos que quedan (carcasas, pantallas, etc.) son dispuestos al final del día en la puerta de la galería para que se los lleve el camión municipal o en su defecto los cachineros que transitan con sus triciclos, y que luego lo llevan a vender a la zona de El Baratillo.

Sólo una empresa privada, Electro Sur Este S.A.A. accedió a la entrevista. Las otras instituciones quedaron en remitir la encuesta y que además entregó su existencia de RAEE en la Campaña de Acopio llevado a cabo el 6 de agosto de 2014

Cuadro N° 3: Datos de institución privada entrevistada.

Institución Dirección Persona

Entrevistada Cargo Celular Correo electrónico

Electro Sur Este S.A.A.

Mariscal Sucre N° 400 Urb Bancapata- Santiago

Raúl Valencia Delgado

Jefe de Seguridad y Medio Ambiente


6 Se consideran los promedios de PCs por tipo de institución pública educativa para los promedios de instituciones educativas

particulares, así como, la cantidad de PCs en Universidades Privadas, según la siguiente FUENTE: INEI - Encuesta de Avance de Actividades para la Prevención del Problema Informático del Año 2000



A continuación se muestran las respuestas obtenidas del cuestionario realizado.

PREGUNTA RESPUESTA

¿Cada cuánto tiempo se renuevan los aparatos eléctricos y electrónicos en su institución?

Permanentemente al conciliar su tiempo de vida y/o cambio de tecnología

¿Actualmente su institución tiene Aparatos eléctricos y electrónicos obsoletos?

NO

¿Actualmente su institución tiene Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos?

NO

¿Cómo funciona el procedimiento para que los equipos se conviertan en residuos eléctricos y electrónicos - RAEE (baja contable)?

Los equipos se dan de baja o se almacenan, el 06/09/14 se entregó los RAEE a la campaña de acopio organizado por el municipio provincial del Cusco.

¿Sabía que cuando se disponen sin tratamiento los aparatos eléctricos y electrónicos malogrados (que terminan su vida útil), pueden afectar la salud de las personas que los manipulan o dañar el ambiente?

SI

¿Sabía que hay una disposición para entregar los residuos de los aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) para un tratamiento adecuado a sistemas de manejo de RAEE o a operadores especializados? SI

¿Conoce usted el Reglamento Nacional de gestión y manejo de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos RAEE?

SI

¿Estaría dispuesto a entregar sus residuos RAEE para su tratamiento adecuado?

SI

Se ha establecido que los RAEE sean donados a operadores especializados y sistemas de manejo, ¿qué mecanismo utilizaría para entregar sus RAEE?

DE LAS 4 FORMAS, pero cumpliendo con la reglamentación.

4.6 Encuesta en Hogares

Se cuenta con información cuantitativa de los Aparatos Eléctricos Electrónicos (AEE) que tienen los hogares de la ciudad del Cusco, información obtenida en la data de los Censos de Población y Vivienda realizada por el INEI en los años de 1993 y 2007.

Esta información se presenta en la siguiente Tabla, donde se observa que durante el periodo de 15 años entre ambos censos, los AEE que mayor crecimiento ha tenido en los hogares ha sido los equipos de cómputo, que se incrementaron en 1886%. Esto demuestra que este AEE ha crecido en promedio anualmente 135%.

Respecto a los demás AEE han crecido de 142% a 263%, siendo los equipos de sonido el de mayor crecimiento después de las PCs. Los detalles de crecimiento entre ambos censos se muestran en la siguiente tabla.


Tabla N° 9: Aparatos Eléctricos y Electrónicos que se cuenta en los hogares de los distritos que conforman la ciudad de Cusco.

TIPO DE AEE HOGARES POR TIPO DE

AEE (INEI-1993) HOGARES POR TIPO DE

AEE (INEI-2007) TASA DE CRECIMIENTO

INTERCENSAL

Radio 44 071 79 843 181%

TV a Color 51 935 73 601 142%

Equipo de Sonido 15 522 40 777 263%

Lavadora de Ropa 6 379 15 605 245%

Refrigeradora 18 221 31 632 174%

Computadora 1 280 24 142 1886%

Fuente: Censos Nacionales de Población y Vivienda 1993 – 2007 (Equipamiento de Hogar)

Según esta información y en base al censo último del 2007, el 84% de PCs de la Región Cusco se encuentran en la ciudad de Cusco, lo que indica que en esta zona se encuentran ubicadas los mayores generadores de AEE, y por consiguiente la existencia de un pasivo ambiental importante y peligroso a la vez si no se gestiona adecuadamente.

Según la encuesta realizada a hogares de la ciudad del Cusco, el 8% ha vendido su computadora y 20% sus celulares. Un 8% manifiesta haber dispuesto su computadora en la basura común recolectada por el municipio, en el caso del celular un 29% de los hogares del Cusco señalan haberlo dispuesto con la basura común.

Un aspecto importante a tomar en cuenta, es que hay un 53% que manifiesta que tienen guardada sus computadoras en su casa o no la han desechado todavía.

En el caso de las refrigeradoras, hay un 32% de hogares de la ciudad del Cusco que no han desechado este RAEE o lo tiene guardado. En el caso de televisores, es un 28% que tiene los RAEE en sus hogares.

En la siguiente tabla se muestra los porcentajes de hogares de la ciudad del Cusco que le dan diferentes destinos a sus AEE en desuso.

Tabla N° 10: Porcentaje de hogares que tienen AEE en desuso

Tipo de aparatos % de AEE con

menos de 5 años :

¿Qué hacen con aparato cuando ya no es útil para ustedes?

lo guarda lo vende lo dona No ha

desechado Dispone en la

basura

PCs 59% 8% 8% 6% 45% 8%

Celular 87% 18% 20% 9% 23% 29%

Lavadora 69% 2% 47% 4% 40% 7%

Refrigeradora 59% 6% 56% 6% 26% 6%

Televisor 50% 8% 58% 8% 20% 6%

Fuente: Encuesta RAEE en la ciudad de Cusco 2014 – IPES

Respecto al tratamiento que se puede dar a los RAEE generados en los hogares del Cusco, existe bastante desconocimiento relacionado al manejo de los RAEE en el Perú. El 30% manifestó que desconocía que su manejo inadecuado afecte a la salud de las personas que manipulan estos residuos; más aún el 74% dijo no saber de disposición para entregar los


residuos de los aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) para un tratamiento adecuado a sistemas de manejo de RAEE o a operadores especializados

4.6.1 Resultados de la encuesta realizada

La existencia de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, en las ciudades principales del Perú como es el caso de Cusco, se confirma con los resultados del levantamiento de información realizado; las entrevistas realizadas a nivel de hogares, muestran que si bien la población dispone este tipo de residuos juntamente con los residuos comunes, señalan que no hay otra alternativa de disposición o que por lo menos no se han enterado, a su vez muestran gran disponibilidad para participar de una buena gestión de RAEE entregando los mismos a los responsables de un adecuado tratamiento, mencionando además que sería aún más conveniente una campaña de recolección domiciliaria de los mismos para lograr mayor participación.

Se llevaron a cabo 112 encuestas en los cinco distritos seleccionados en concordancia con el punto 3.2 Determinación de la muestra, como se muestra en el Cuadro N° 4

Cuadro N° 4: Número de hogares encuestados

La encuesta se encuentra en el Anexo N° 3 y la identificación de personas encuestadas en el Anexo N° 4.

Para llevar a cabo las encuestas, se realizó una capacitación previa al encuestador, y se acompañó en visitas de prueba.

De las entrevistas a hogares, se puede resaltar lo siguiente:

Algunos de los entrevistados mencionan que es necesario llevar a cabo campañas de recolección domiciliaria, que permitirá mayor participación de los pobladores respecto a un adecuado manejo de RAEE.

Muchas personas también señalan que es conveniente para ellos vender sus aparatos malogrados, ya que trasladar los mismos a un centro de acopio u otro lugar, demandaría un gasto adicional que no están dispuestos a afrontar.

Aparatos Eléctricos y Electrónicos cantidad y antigüedad

De un listado de aparatos eléctricos y electrónicos proporcionado, los encuestados manifestaron lo siguientes:

Radio: Del total de los entrevistados, el 66% señala no tener radio, por otro lado el 29%

mencionó tener solo uno y un 5%, más de uno, además el 49% de los que cuentan con este

Distrito N° de

encuestas

Cusco 41

Santiago 21

San Jerónimo 10

Wanchaq 20

San Sebastián 20

TOTAL 112


7%

61%

32%

Antigüedad

5 años

Menos de 5 años

Más de 5 años

18%

50%

32%

Antigüedad

5 años

Menos de 5 años

Más de 5 años

18%

8%

74%

Cantidad

No tiene Más de 1 1

29%

71%

Cantidad

Más de 1 1

13%

38% 49%

Antigüedad

5 años

Menos de 5años

Más de 5años

66% 5%

29%

Cantidad


aparato señala que tienen más de 5 años de antigüedad, frente a un 38% cuyos aparatos tienen menos de 5 años.

Gráfico N° 6: Cantidad y antigüedad de radios en hogares

- Equipo de sonido: El 74% mencionó tener solo un equipo de sonido y el 8% más de uno, frente a un 18% que no cuenta con este aparato, de aquellos que cuentan con este aparato el 61% señala que sus aparatos tienen menos de 5 años de antigüedad, frente a un 32% que tiene más de 5 años y un 7% cuyos equipos de sonido tienen 5 años de antigüedad.

Gráfico N° 7 Cantidad y antigüedad de equipos de sonido en hogares

- Televisores: El total de la población encuestada cuenta con televisor en su casa, de los cuales el 71% mencionó tener solo un televisor y el 29% más de uno, además el 50% señala que sus aparatos tienen menos de 5 años de antigüedad, frente a un 32% de los cuales tienen más de 5 años y el 18% señala que sus televisores tienen 5 años de antigüedad.

Gráfico N° 8 Cantidad y antigüedad de televisores en hogares


4%

92%

4%

Antigüedad

5 años

Menos de 5 años

Más de 5 años

7%

77%

16%

Antigüedad

5 años

Menos de 5 años

Más de 5 años

51%

8%

41%

Cantidad


54%

2%

44%

Cantidad


7%

59%

34%

Antigüedad

5 años

Menos de 5 años

Más de 5 años

41%

4%

55%

Cantidad


- Computadora: Un 55% de los entrevistados, no cuenta con una computadora en casa, frente a un 41% que mencionó tener sólo una, y el 4% más de uno, además el 59% de los que señalan contar con este aparato, señala que sus aparatos tienen menos de 5 años, frente a un 34% con menos de 5 años y finalmente un 7% señala que dicho aparato tiene 5 años de antigüedad.

Gráfico N° 9 Cantidad y antigüedad de computadoras en hogares

- Lap top: Un 51% de los entrevistados, no cuenta con una lap top en su casa, frente a un 41% que mencionó tener sólo una y el 8% más de uno, además el 92% de los que señalan contar con este aparato señala que sus aparatos tienen menos de 5 años de antigüedad, mientras que un 4% señala que tienen 5 años y otros 4% más de 5 años.

Gráfico N° 10 Cantidad y antigüedad de lap tops en hogares

- Impresora: Un 54% de los entrevistados, señaló no contar con impresoras, además el 44% mencionó tener solo una impresora y el 2% más de uno, además el 77% señala que sus aparatos tienen menos de 5 años de antigüedad frente a un 7% de quienes tienen 5 años y un 16% cuyas impresoras tienen más de 5 años.

Gráfico N° 11 Cantidad y antigüedad de impresoras en hogares


5%

69%

26%

Antigüedad

5 años

Menos de 5 años

Más de 5 años

2%

78%

20%

Antigüedad

5 años

Menos de 5 años

Más de 5 años

54%

3%

43%

Cantidad


24%

4% 72%

Cantidad


7%

59%

34%

Antigüedad 5 años

Menos de 5añosMás de 5 años

20%

3%

77%

Cantidad


- Refrigeradora: El 80% de los entrevistados cuenta con refrigeradora en su hogar, de los

cuales solo el 3% cuenta con más de 1 aparato de este tipo, de este porcentaje el 59% menciona que su refrigeradora tiene menos de 5 años de antigüedad, 7% con 5 años y un 34% señala que su refrigeradora tiene más de 5 años.

Gráfico N° 12 Cantidad y antigüedad de refrigeradoras en hogares

- Lavadora: El 24% de los entrevistados no cuenta con una lavadora en su hogar, mientras que el 72% cuenta con uno de estos aparatos y solo un 4% con más de uno, de aquellos que cuentan con este aparato el 69% señala que tiene menos de 5 años de antigüedad.

Gráfico N° 13 Cantidad y antigüedad de lavadoras en hogares

- Microondas: El 54% no cuenta con este aparato en su hogar, mientras un 43% cuenta

con uno de estos y sólo un 3% con más de uno, respecto a la antigüedad de sus aparatos, el 78% señala que tiene menos de 5 años.

Gráfico N° 14 Cantidad y antigüedad de microondas en hogares


2%

91%

7%

Antigüedad

5 años

Menos de 5 años

Más de 5 años

3%

87%

10%

Antigüedad

5 años

Menos de 5 años

Más de 5 años

6%

29%

65%

Cantidad


55% 39%

6%

Cantidad


- Celular: Sólo el 6% no cuenta con este aparato, el 65% cuenta con 1 y el 29% con más

de uno, el 10% señala que su celular tiene más de 5 años, mientras que en el 87% de los casos tienen menos de 5 años y sólo un 3% tiene celulares con 5 años de antigüedad.

Gráfico N° 15 Cantidad y antigüedad de celulares en hogares

- Fluorescentes: El 45% de los entrevistados, señala contar con fluorescentes en su hogar, además que el 39% señala contar con más de uno y un 6% sólo 1, de aquellos que mencionaron tener fluorescentes, el 91% menciona que los tienen por menos de 5 años, 7% más de 5 años y sólo 2% 5 años de antigüedad.

Gráfico N° 16 Cantidad y antigüedad de fluorescentes en hogares

- Focos ahorradores: El 89% de los entrevistados, señala contar con focos ahorradores en su hogar, el 86% señala contar con más de uno y un 3% con sólo 1 mientras que un 11% señala que no utiliza focos ahorradores, de aquellos que cuentan con focos ahorradores, el 93% menciona que tienen menos de 5 años, frente a un 5% que tiene 5 años y sólo un 2% con las de 5 años.


5%

93%

2%

Antigüedad

5 años

Menos de 5 años

Más de 5 años

11%

86%

3%

Cantidad


29%

20% 9%

18%

23%

1%

Basura común

Vende

Regala

Guarda

No ha desechado antes

Otro

Gráfico N° 17: Cantidad y antigüedad de focos ahorradores en hogares

- Otros aparatos: 20% de los entrevistados señaló contar con otros aparatos como licuadoras, planchas, lustradoras entre otras cuya antigüedad es menor a los 5 años.

Disposición

Si bien en cada uno de los hogares entrevistados, cuenta con por lo menos un aparato eléctrico y electrónico, debemos considerar un aspecto muy importante como es la disposición de los mismos al finalizar su vida útil o simplemente al no tener mayor funcionalidad. A continuación se muestran los resultados de la encuesta en relación a lo que la población hace con este tipo de residuos.

- Celular: De la población encuestada, un 29% señala que desecha los celulares con la

basura común, frente a un 20% que los vende, otros que los guardan (18%) y regalan (9%), así también un mínimo porcentaje mencionó otras formas de deshacerse de estos residuos (entregan a la empresa operadora móvil), y un 23% que señala no haber desechado antes este aparato, ya que aún no se le ha malogrado o no cuenta con este aparato.

Gráfico N° 18 Disposición de celulares.

- Computadoras: E l 33% menciona que ha vendido alguna vez una computadora

malograda, mientras que el 8% señala que ha dispuesto junto con la basura común, mientras que el 45% menciona no haber desechado antes una computadora, ya que aún no se le ha malogrado o no cuenta con este aparato.


6%

56% 6%

6%

26% Basura común

Vende

Regala

Guarda


8%

33%

6% 8%

45%

Basura comúnVendeRegalaGuardaNo ha desechado antes

6%

58% 8%

8%

20% Basura común

Vende

Regala

Guarda

No ha desechadoantes

Gráfico N° 19 Disposición de computadoras.

- Refrigeradora: 56% de los encuestados señala haber vendido una refrigeradora malograda y en desuso, mientras que un 26% no ha desechado antes, ya que aún no se le ha malogrado o no cuenta con este aparato. y el porcentaje restante, es decir un 6% ha regalado, 6% aún guarda e incluso un 6% ha desechado con la basura común.

Gráfico N° 20 Disposición de refrigeradoras.

- Televisor: El 58% de los encuestados señala haber vendido su televisor malogrado o en desuso, mientras que un 20% no ha desechado uno antes, ya que aún no se le ha malogrado este aparato y el porcentaje restante ha regalado (8%), aún guarda (8%) e incluso han desechado con la basura común (6%).

Gráfico N° 21 Disposición de televisores.


6%

24%

2% 2% 66%

Basura común

Vende

Regala

Guarda


6%

27%

5% 5%

57%

Basura común

Vende

Regala

Guarda


- Impresora: El 57% de los encuestados señala no haber desechado antes una impresora, ya que aún no se le ha malogrado o no cuenta con este aparato; mientras que el 27% ha vendido este residuo, el porcentaje restante ha regalado (5%), aún guarda (5%) y en algunos casos han desechado con la basura común (6%).

Gráfico N° 22 Disposición de Impresoras.

- Lap top: El 66% de los encuestados señala no haber desechado antes una Lap top,

debido a que aún no se le ha malogrado o no cuenta con este aparato; mientras que el 24% ha vendido, el porcentaje restante ha regalado (2%), aún guarda (2%) y en algunos casos han desechado con la basura común (6%).

Gráfico N° 23 Disposición de Lap tops.

- Lavadora: Mientras que un 40% señala no haber desechado antes una lavadora, ya que aún no se le ha malogrado o no cuenta con este aparato. el 47% menciona haber vendido este aparato, además un mínimo porcentaje señala que regala, aún guarda (2%) e incluso desecha con la basura común (7%).


53%

3%

2% 2%

40%

Basura común

Vende

Regala

Guarda


7%

47%

4%

2%

40%

Basura común

Vende

Regala

Guarda


Gráfico N° 24 Disposición de lavadoras.

- Fluorescentes y focos ahorradores: Una vez utilizados los focos y fluorescentes, el 75% de los entrevistados menciona que los desecha con la basura común, mientras que un 22% señala no haber desechado estos RAEE y el porcentaje restante, vende (1%), regala (1%) o aún guarda (1%).

-

Gráfico N° 25 Disposición de Fluorescentes y focos ahorradores.

- Cartuchos de tinta/tóner: El 40% señala no haber desechado estos objetos, ya que aún no se le ha malogrado o no cuenta con impresora, mientras que un 53% menciona que los dispone en la basura común y un mínimo porcentaje vende (3%), guarda (2%) o regala (2%) estos objetos a los “recicladores”.

- Gráfico N° 26 Disposición de Cartuchos de tinta/tóner.

75%

1% 1% 1%

22%

Basura común

Vende

Regala

Guarda



70%

30%

SI NO

75%

1% 1%

1%

21%

1%

Basura común

Vende

Regala

Recolecta para el colegio


Lleva a la universidad donderecolectan

9%

60%

4% 2%

25%

Basura común

Vende

Regala

Guarda


- Equipos de sonido: El 60% señala haber vendido este aparato a los “recicladores”, mientras que un 25% no ha desechado antes, ya que aún no se le ha malogrado o no cuenta con este aparato, porcentaje desecha con la basura común (9%), y otro guarda (2%) o regala (4%).

Gráfico N° 27 Disposición de Equipos de sonido.

- Pilas: Si bien la peligrosidad de estos objetos se ha hecho conocida por muchos medios,

podemos notar que el 75% de los encuestados desecha estos objetos con la basura común, frente a un 21% que antes no ha desechado y solo un mínimo porcentaje señala haber recolectado para otro tipo de disposición, tal como el grafico lo señala: recolectan para que luego sean llevados a un colegio o universidad, y otros mencionan haber regalado a niños para el mismo fin (llevar al colegio) o vendido según señalan a los recicladores.

Gráfico N° 28 Disposición de Pilas.

Gráfico N° 29 Población que conoce la afectación de los RAEE para con la salud y el ambiente

A la pregunta: ¿Sabía que cuando se disponen sin tratamiento los aparatos eléctricos y electrónicos malogrados (que terminan su vida útil), pueden afectar la salud de las personas que los manipulan o dañar el ambiente?, 70 % de la población entrevistada menciona que sí sabe de la afectación de los RAEE a la salud y el ambiente, frente a un 30% que desconocía este aspecto.


26%

74%

SI NO

11%

89%

SI NO

96%

4%

SI NO

Gráfico N° 30 Población que sabe sobre la entrega de los RAEE a operadores especializados

A la pregunta: ¿Sabía que hay una disposición para entregar los residuos de los aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) para un tratamiento adecuado a sistemas de manejo de RAEE o a operadores especializados?, 74% de los entrevistados desconocía este procedimiento.

Gráfico N° 31 Población que conoce el Reglamento Nacional de Gestión y Manejo de RAEE

Sólo el 11% de los entrevistados dijo conocer el reglamento, frente a un 89% que desconoce de la existencia del mismo.

Gráfico N° 32 Población dispuesta a entregar sus RAEE para un tratamiento adecuado –

96% está dispuesto a entregarlos para su tratamiento adecuado, una vez fueron informados en la entrevista.

Una vez informados respecto al tema de RAEE, los entrevistados señalan los siguientes mecanismos que utilizarían para entregar sus RAEE:


Gráfico N° 33 Mecanismos de disposición que la población utilizaría

Fuente: Elaboración propia

Del gráfico podemos notar que un 38% (42 personas) señalan a los Operadores RAEE como mecanismo que utilizarían para entregar sus residuos, además de un 24% que utilizaría centros de acopio y un 20% en campañas públicas, debemos señalar también que un 8% señala que es preferible un recojo domiciliario.

Por las encuestas realizadas, se obtuvo las cantidades de cada aparato con las que los pobladores cuentan en sus hogares, pudiendo notarse que del total, la mayor cantidad de residuos a generarse son las luminarias (Categoría 5) que a la fecha sólo se pueden disponer en rellenos de seguridad. Los AEE tecnologías de información y comunicación y computadoras (Categorías 3 y 4) ocupan el segundo lugar aunque con posibilidad de ser valorizadas.

27

42

22

6

9

1

1

1

1

1

Centros de acopio

Operador RAEE o sistema de manejo

Campañas públicas

Almacenes designados

Recojo de casa

Todas las opciones

Almacenes designados - Campaña públicas

Centros de acopio y almacenes designados

Reciclamiento mensual por apoyo libre

Centros de acopio - almacenes designados -campañas públicas

0 10 20 30 40 50

Número de Personas


Gráfico N° 34: Cantidades de AEE en hogares.

5. Participación de los diversos actores de la ciudad de Cusco para generar RAEE

A nivel de Generadores de RAEE, considerando solo PCs y Celulares, los hogares son generadores del 64,2% de RAEE en la ciudad de Cusco. Siendo el total de volumen generado en el año 2014 de aproximadamente 543,3 toneladas. En cambio, el 28,7% es generado por el sector privado y 7% por el sector público.

Diagrama No. 01

Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 1993 – 2007 (Equipamiento de Hogar)-OSIPTEL

0

100

200

300

400

500

600

700

Cantidad de AEE por hogar AEE N° de AEE

Radio 49

Eq.Sonido 101

Televisor 171

Computador 72

Lap top 66

Impresora 53

Refrigeradora 94

Lavadora 89

H.Microondas 54

Celular 169

Fluorescentes 180

Focos Ahorr. 668


En el siguiente diagrama, además de Pcs y Celulares se incluye los aparatos de línea blanca, como: radio, equipo de sonido, televisor, lavadoras y refrigeradoras. El ratio de porcentaje se incrementa aún más, llegando a ser los hogares el 94,7% de generadores de AEE en el año 2014. Al año 2014 se generan 5 758,9 toneladas de RAEE.

Diagrama No. 02

Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 1993 – 2007 (Equipamiento de Hogar)-OSIPTEL

5.1 Zonas visitadas. Comercialización Informal

5.1.1 Feria “Baratillo”

Se visitó la feria sabatina que se realiza en la calle Prolongación Calle Pera, donde se venden aparatos eléctricos y electrónicos de segunda mano o usados. Se presenta el registro fotográfico de esta visita en el Anexo N°5. Se pudo apreciar que la venta la realizan junto con otros bienes usados, algo camuflados, incluso con la venta de fruta. No se pudo conversar con ellos debido a advertencias de personal que vigila la zona.

No se localizaron en el radio urbano ni en la periferia, lugares de desmantelamiento de RAEE.

Fotografía N° 2: “Baratillo” venta al paso de AEE usados


Fotografía N° 3: Disco duro y circuitos integrados

5.1.2 Visita al Botadero de Haquira

Se visitó el Botadero de Haquira ubicado en la comunidad campesina de Haquira del Distrito de Santiago a 7.5 kilómetros de la ciudad del Cusco, cuenta con una extensión de 05 hectáreas, es un lugar donde se realiza el soterramiento en forma permanente y colocación de tubos cribados para capitación de gases de metano y los pozos para captación de lixiviados. No se verificó existencia de RAEE en zona visitada, debido a restricciones administrativas, no se pudo ingresar al relleno. Se muestran fotografías que se pudieron tomar a la entrada del botadero

Fotografía N° 4: DVD, licuadora, terma eléctrica


Finalmente se tiene en el Diagrama N° 3 el sistema de manejo actual de RAEE en el Cusco

Diagrama 3: Sistema actual del Manejo de RAEE en Cusco

(Fuente: Visita de Campo RAEE Cusco Setiembre 2014 – IPES)

6. Identidicación de Medios de Comunicación

En el Cusco se han identificado diferentes medios de comunicación correspondientes a: televisión, radio y prensa escrita. En la adenda “Medios de comunicación” se encuentran enlistados dichos medios.

7. Conclusiones

Se ha identificado a los actores involucrados en la gestión y manejo de RAEE:

o La Municipalidad y la Región por el momento solamente apoyan las campañas.


o El MINAM, lidera las campañas y hace lo posible por difundirlas, por lo expuesto en la encuesta a hogares aún falta mayor llegada.

o Las entidades públicas, en su mayoría, están muy al tanto de las disposiciones de la Directiva SBN sobre RAEE.

o La entidad privada que accedió a la entrevista dispuso sus RAEE de forma adecuada siguiendo los procedimientos.

o Se identificaron medios de prensa que pueden apoyar la difusión del reglamento y el adecuado manejo de los RAEE, y de las campañas de recolección. En una adenda digital se enlistan los medios que pueden ser utilizados.

o No se han identificado fabricantes de AEE, se tiene pequeños comercializadores de AEE en galerías en el centro de la ciudad del Cusco, grandes tiendas como Carsa, La Curacao, Plaza Vea, PROMAR, Maestro Home Center.

Realizando una proyección de la cantidad de PCs en hogares de Cusco con data del INEI, al 2014 se tiene una generación estimada de 501 toneladas de RAEE de PCs.

Respecto a los RAEE de Celulares, al 2014 se ha generado una cantidad estimada de 42 toneladas.

Al 2014 a nivel de empresas privadas se generan 243,1 toneladas de residuos RAEE de PCs, y del sector público se generan 59,4 toneladas.

Considerando los RAEE de los aparatos electrodomésticos de los hogares como Lavadoras, Refrigeradoras, Radios, Equipo de Sonido y Lavadora; la generación de RAEE al 2014 es de aproximadamente 5 758,9 toneladas a ser dispuestas en el Cusco.

No hay un criterio uniforme para la renovación de equipos en las entidades públicas.

La Directiva sobre RAEE de la SBN ha sido correctamente divulgada, aunque falta una mayor capacitación de acuerdo a algunas opiniones para que no haya trabas administrativas. Se ha llegado a las instancias de control patrimonial pero quizás no con fuerza a las otras dependencias de las cuales dependen algunos trámites.

Hay escaza comunicación y sensibilización a la población, no se llega a todos.

La mayor parte de la población ha vendido sus aparatos usados con precios que fluctúan entre S/. 5.00 y S/. 10.00. Son vendidos a los cachineros que circulan por las calles del Cusco comprando diversos tipos de materiales en desuso para su reciclado (Fuente: entrevistados que accedieron a dar cifras).

En las tiendas comerciales de ventas de aparatos eléctricos y electrónicos, los vendedores todavía no han sido capacitados en el tema de RAEE por sus proveedores, no informan a sus clientes sobre qué hacer con el aparato que están reemplazando.

Existe disposición de las personas encuestadas de tomar decisiones informadas como se desprende del Gráfico N° 33, 91% de los encuestados está decidido a disponer los RAEE conforme lo estipula el reglamento de manejo de RAEE.

No hay un criterio uniforme para la renovación de equipos en las entidades públicas.

La Directiva sobre RAEE de la SBN ha sido correctamente divulgada, aunque falta una mayor capacitación de acuerdo a algunas opiniones para que no haya trabas administrativas. Se ha llegado a las instancias de control patrimonial pero quizás no con fuerza a las otras dependencias de las cuales dependen algunos trámites.


Hay escaza comunicación y sensibilización a la población, no se llega a todos.

Los aparatos declarados en los hogares tienen menos de 5 años de antigüedad, exceptuando el radio y el equipo de sonido.

La mayor parte de la población ha vendido sus aparatos usados con precios que fluctúan entre S/. 5.00 y S/. 10.00, precios que según mencionan los pobladores es bajo por que los recicladores recogen dichos aparatos desde los domicilios.

8. Recomendaciones

El Ministerio del Ambiente debe promover la capacitación de personal idóneo de los municipios para que estos tengan incidencia en los centros educativos para sensibilizar a los escolares en el tema de la disposición de RAEE.

De las entrevistas en las entidades públicas se recomendaría la difusión de videos para la capacitación de todas las áreas de estas entidades.

Mientras no haya inversionistas privados para instalar plantas de tratamiento de RAEE, sería recomendable la ejecución de campañas de acopio involucrando los sistemas de manejo individuales o colectivos de los productores, que necesariamente incluyen operadores de RAEE, entidades clave para el aprovechamiento de componentes y una correcta disposición final de los residuos y materiales considerados peligrosos por la normativa vigente.

El Ministerio del Ambiente debería hacer llegar a los municipios información acerca del reglamento y material informativo relacionado a la identificación de los residuos eléctricos y electrónicos para ser difundido a las entidades públicas para su correcta clasificación.

Se recomienda mayor difusión de las campañas de acopio, hacer alianzas con los medios de difusión, incluso el envío de comunicaciones de parte de la autoridad es noticia que se puede propalar, a decir de los periodistas..

9. Bibliografía

Reglamento Nacional de Gestión y Manejo de Residuos Eléctricos y Electrónicos

Schluep M., Müller E. Rochat D. e-Waste Assessment Methodology Training & Reference Manual. Convención de Basilea, UNEP, EMPA. 2012.

INEI Censos Nacionales 2007, XI de Población y VI de Vivienda

Directiva N° 003 SBN 3 mayo 2013 “Procedimientos para la gestión adecuada de los bienes muebles estatales calificados como residuos de aparatos eléctricos y electrónicos- RAEE

Plan de Desarrollo Urbano Cusco al 2023 aprobado por la Municipalidad Provincial

del Cusco. http://municusco.gob.pe/gerencias/WebPlanUrbano/Estrategia.php

Diagnóstico del Manejo de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos en

Arequipa. IPES. 2011

http://municusco.gob.pe/gerencias/WebPlanUrbano/Estrategia.php


Diagnóstico del Manejo de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos en

cHICLAYO. IPES. 2011

Diagnóstico del Manejo de los Residuos Electrónicos en el Perú. Actualización.

IPES. 2010

Diagnóstico del Manejo de los Residuos Electrónicos en el Perú. IPES. 2008

INEI - Encuesta de Avance de Actividades para la Prevención del Problema

Informático del Año 2000

INEI Censos Nacionales 2007, XI de Población y VI de Vivienda

INEI 2007. Población proyectada al 2014 – Boletín Especial Nº 18

United Nations University UNU, 2008; “2008 Review of Directive 2002/96 on Waste

Electrical and Electronic Equipment (WEEE)


10. Anexos


Anexo N° 1: Carta modelo a Instituciones

Lima, 02 de septiembre de 2014 Carta Múltiple Nº 152-2014/IPES Señor: Mag. René Concha Lezama Presidente Regional

Avenida Tomasa Tito Condemayta, s/n – Wanchaq Cusco

Asunto: Entrevista para el Levantamiento de Información sobre

existencia de Residuos Eléctricos y Electrónicos (RAEE) y su disposición.

Estimado señor Presidente: Reciba un cordial saludo de IPES-Promoción del Desarrollo Sostenible, institución que viene trabajando más de 25 años en temas ambientales, entre ellas, Asesoría en la Gestión y Manejo de Residuos Sólidos para Gobiernos Locales, instituciones educativas, empresas privadas y el Estado. Ponemos en conocimiento el Ministerio del Ambiente – MINAM, como ente rector del Sector Ambiente encargado a nuestra institución, IPES - Promoción del Desarrollo Sostenible la elaboración de un Diagnóstico Preliminar de la Existencia de RAEE en la ciudad del Cusco, razón por la cual acudimos a su Despacho para que se sirva ordenar a quien corresponda nos conceda una entrevista para el levantamiento de información definida en el Asunto. Hacemos hincapié que el IPES - Promoción del Desarrollo Sostenible integra la Secretaría Técnica del Comité de Apoyo Técnico de Implementación del Reglamento Nacional de Gestión y Manejo de Residuos Eléctricos y Electrónicos – RAEE. Por tal motivo, presentamos a la Ing. Tatiana Galván Inga DNI N° 47498599 y/o al Lic. Eulogio Ortiz de Orue L. DNI N° 23856756 para llevar a cabo una entrevista/encuesta acerca del tema. Agradecemos de antemano su atención a la presente.

Hacemos propicia la oportunidad para expresarle muestras de nuestra especial consideración y

estima.

Atentamente,


Anexo N° 2: Cuestionario para entidades estatales.

CUESTIONARIO ENTIDADES ESTATALES

I. IDENTIFICACIÓN

1. Institución______________________________________________________

Dirección _______________________________________________________

2. Persona entrevistada________________________________________________

3. Cargo_____________________________Celular________________________

4. Correo __________________________________________________________

II. APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS

1. ¿Cada cuánto tiempo se renuevan los aparatos eléctricos y electrónicos en su

institución?

2. ¿Actualmente su institución tiene

Aparatos eléctricos y electrónicos obsoletos? SÍ NO

Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos? SÍ NO

3. ¿Dónde se encuentran los AEE obsoletos y los RAEE? En qué cantidad?

4. ¿Su institución tiene programada la baja y donación de los equipos conforme

a la Directiva N° 003-2013/SBN “Procedimiento para la Gestión adecuada de los

Bienes Muebles Estatales CALIFICADOS COMO Residuos de Aparatos Eléctricos y

Electrónicos RAEE”?


III. TRATAMIENTO DE RAEE

1.1 ¿Sabía que cuando se disponen sin tratamiento los aparatos eléctricos y

electrónicos malogrados (que terminan su vida útil), pueden afectar la salud de las

personas que los manipulan o dañar el ambiente?

SI NO

1.2 Se ha establecido que los RAEE sean donados a operadores especializados y sistemas de

manejo, ¿qué mecanismo utilizaría para entregar sus RAEE?

a) Centros de acopio

b) Almacenes designados

c) Operador RAEE o sistema de manejo

d) Campañas públicas

e) Otros:


Anexo N° 3: Cuestionario para hogares

CUESTIONARIO HOGARES

I. DATOS DEL ENTREVISTADO

Nombres y apellidos: ____________________________________________________

Dirección: _____________________________________________________________

Teléfono Fijo: ________________________ Celular: __________________________

Correo electrónico: _____________________________________________________

II. APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS

¿Con qué aparatos eléctricos y electrónicos cuenta? ¿Cuántos? (marcar)

(X) Cantidad Años Otras características

Radio

Equipo de sonido

Televisión Monitor tipo:

TRC ( )

Pantalla plana ( )

LCD/LED ( )

Computador Monitor tipo:

TRC ( )

Pantalla plana ( )

LCD/LED ( )

Lap top

Impresora De tóner ( )

De tinta ( )

Laser ( )

Refrigerador

Lavadora

Horno microondas

Celular

Fluorescentes

Focos ahorradores

Otros


III. DISPOSICIÓN

¿Qué hace con los aparatos eléctricos cuando los cambia o se malogran?

Celular Computadora Refrigeradora Televisor Impresora

¿Vende al

reciclador?

Sí ( )

No (

)

Sí ( )

No ( )

Sí ( )

No ( )

Sí ( )

No ( )

Sí ( )

No ( )

¿A qué precio?

¿Dispone en la

basura común?

Sí ( )

No ( )

Sí ( )

No ( )

Sí ( )

No ( )

Sí ( )

No ( )

Sí ( )

No ( )

¿Por cuánto

tiempo guarda?

¿Otra forma de

disponer?

Lap top Lavadora Fluorescentes

Focos

ahorradores

Cartuchos

de tinta /

tóner

Equipo

de

sonido

Pilas /

Baterías

¿Vende al

reciclador?

Sí ( )

No ( )

Sí ( )

No ( )

Sí ( )

No ( )

Sí ( )

No ( )

Sí ( )

No ( )

Sí ( )

No ( )

¿A qué

precio?

¿Dispone en la

basura

común?

Sí ( )

No ( )

Sí ( )

No ( )

Sí ( )

No ( )

Sí ( )

No ( )

Sí ( )

No ( )

Sí ( )

No ( )

¿Por cuánto

tiempo

guarda?

¿Otra forma

de disponer?

IV. TRATAMIENTO DE RAEE

1.1 ¿Sabía que cuando se disponen sin tratamiento los aparatos eléctricos y

electrónicos malogrados (que terminan su vida útil), pueden afectar la salud de las

personas que los manipulan o dañar el ambiente?

SI NO

1.3 ¿Sabía que hay una disposición para entregar los residuos de los aparatos eléctricos y

electrónicos (RAEE) para un tratamiento adecuado a sistemas de manejo de RAEE o a

operadores especializados?

SI NO


1.4 ¿Conoce usted el Reglamento Nacional de gestión y manejo de residuos de aparatos

eléctricos y electrónicos RAEE?

SI NO

1.5 ¿Estaría dispuesto a entregar sus residuos RAEE para su tratamiento adecuado?

SI NO

1.6 Se ha establecido que los RAEE sean dispuestos por operadores especializados y sistemas

de manejo, ¿qué mecanismo utilizaría para entregar sus RAEE?

a) Centros de acopio

b) Almacenes designados

c) Operador RAEE o sistema de manejo

d) Campañas públicas

e) Otros:


Anexo N° 4: Relación de personas entrevistadas.

Entrevistado Dirección del hogar

Teléfono fijo

Celular Correo electrónico

SAN

JER

ÓN

IMO

1 Carmen Berrío Huamán Urbanizacion Túpac Amaru R - 8 984781736

2 Luciano Trigoso Juárez Av. Manco Capac 1 - Larapa - San Jerónimo 951127497 [email protected]

3 Luisa Lozano Alarcón Villa Postal A- 12 San Jerónimo 974705448

4 Daniel Guzmán Dueñas Villa Postal A -14 San Jerónimo 084 - 271926

5 Sandra Álvares Rojas Calle Urubambilla N° 92 San Jerónimo 974298394

6 Ruth Salazar Pinazo Los Cedros B -11 San Jerónimo 984217255

7 Nelly Mendoza Huilcahuamán Los Cedros B- 9 San Jerónimo 973229640

8 Jesús Delgado Santa Cruz Los Cedros B - 8 San Jerónimo 084 - 433384

9 Judith Pamela Sánchez Urquizo

APB Villa Postal A - 15 San Jerónimo 953763227

10 Judith Carolina Pilares Villagarcía Urb. Maria Angola A - 7 Larapa 984946625

WA

NC

HA

Q

1 Lihotaky Mejía Andía Av. Los Incas 1044 Wanchaq 984109561 [email protected]

2 María Quispe Orellana Urb Kennedy B F- 18 Dpto 301 084 - 241040 984612543 [email protected]

3 Edhi Iván Bustos Huillea Urb Ttio W 2- 5 084 - 260069 984419635 [email protected]

4 Antonieta Sota Zegarra Urb. Los Alamos B - 19 084 - 235383 984308930

5 Alejandro Eleazar Quezada Díaz Urb Kennedy B F- 18 Dpto 201

084 - 244960 974216036

6 Daniel Mora Núñez Conjunto Habitacional Pachacútec C - 106

084 - 231030 984300793 [email protected]

7 Sinen Chávez Montalvo Psje. Lampa W - 1 - 11 Ttio - Wanchaq 959092082 [email protected]

8 Dhayan Melissa Villa Pillpinto

Urb. Ttio, Pasaje Luis Vallejo Santoni A -1 - 9 952330092 [email protected]

9 Jose Luis Villa Urb. Ttio Y - 9 084 - 635757 984911911

10 Maria Elena Peña Humeres 5to Paradero Ttio Wanchaq 952325183

11 Sebastián Valencia Manrique Jr. Unión A - 2 Ttio

084 - 261871 997431273 [email protected]

12 Víctor Ramos Salas Urb. Kennedy B F - 18 Dpto 202 984505075 [email protected]

13 Juan Carlos García Durand Urb. Ttio V -11 Wanchaq 990790444 [email protected]

14 Carla Yanice Candia Mar Urb Kennedy B C - 8 980713403 [email protected]

15 Mónica Cevallos Velasco Urb. Ttio D - 2 - 13 Psje Bariloche II 084 - 607367 968268800 [email protected]

16 Luis Ricardo Nuñez Gallegos Jr. Espinar 1 - 24 Wanchaq 990010920 [email protected]

17 Julissa Mattio Mesicano Conjunto Habitacional Pachacútec K - 305

084 - 221348 999932255

18 Carlos Dueñas Mendoza Av. Los Incas 1608 Wanchaq 984236563 [email protected]

19 Liz Odilia Fernández La Rosa Kennedy B F - 18 Dpto 101 968268800

20 Katherun Quintanilla Aparicio Av. Manco Cápac 339 1er piso B 984632520 [email protected]

CU

SCO

1 Niuska Patricia Gonzales Pacheco Av. Baja 146 Cusco

084- 227653 989727747 [email protected]

2 Yedes Palomino Huamán Urb. Pq. Industrial Psje Américas C - 4

084 - 221937 984503252


















Entrevistado Dirección del hogar Teléfono

fijo Celular Correo electrónico

3 Henry Bravo Lucana San Judas Chico 2 - f - 7 984113801 [email protected]

4 Ramiro Escobar Moscoso Residencial Las Begonias 984605184 [email protected]

5 Bryan Rodríguez Espinoza Méloc 420 984000000

6 Magaly Monaris Olivares Pampa Alianza 472 084 - 235495 984595745

7 Christian Ernesto Ingacuque Baroena

Urb. Meza Redonda Mz F Lt 1 Lucrepata 950450982 [email protected]

8 Eduard Vizcarra Flores Lucrepata A - 4 084 - 235495 984838692 [email protected]

9 Enrique John Coaguila Nina Hotel Quiroz en Zarumilla 996499994 [email protected]

10 Stefani Huamán Moreano Av. Antonio Lorena 515 943726362

11 Alicia Carmona de Collantes

Av. Los Incas - Jirón Lloqueyupanqui 105

084 - 241577 966335757

12 Céder Álvaro Guzmán Av. Ejército 380 984999187

13 Angela Carolina Cruz Ortiz Urb. Quispicanchis In. Panamá F - 5 Dpto 601

084 - 247672 984738349 [email protected]

14 Rolando Benavente Peralta Almudena 1009 999400800

15 Paty Ortiz Valderrama Urb. Picchu San Martín 6 - 1 967766062 [email protected]

16 Víctor Samuel Valdeiglesias Sánchez Matará 445 943989950

17 Kelly Monzón Hermoza Urb. San Antonio 697 966780667

18 Leoncio Zamalloa Gasbeño Los Libertadores 128 Santa Ana

19 Sofía Esther Vizcarra de Cáceres Av. La Raza 887

084 - 236393 942913535 [email protected]

20 Beatriz Lucana Lucana San Judas Chico 1 - F - 7 0084 - 255057

21 Rosa Lima Marquez Jr. Cahuide 195, Tawantinsuyo 084 - 261093 984546160 [email protected]

22 Gregoria Basquez Mora Urb. Ucchullo Grande Calle Alto Perú C - 8

084 - 235556 984746361

23 Teófilo Vargas Guillén Jr. Libertadores N°100 Santa Ana 984778301

24 Graciela Zea Valdez Ucchullo Alto 224 984626245

25 Sonia Quispe Campos Jr. Emancipación L - 18 Santa Ana 984710323

26 Vicentina Chacón Sarmiento San Andrés 365

084 - 255438

27 Doménica Fernández Jr. Libertadores 135 Santa Ana 984041490

28 Alex Danny Loayza Gómez Calle Nueva Alta 160 969752468

29 Mauricio Luna Avilés Picchu San Martín Ñ 1 Cusco 084 - 223458 974243502

30 José Quispe Cazorla Jr. Libertadores 120 Santa Ana 084 - 224542 [email protected]

31 Silvia Manrique Valverde Calle Puputi 581 Tawantinsuyo Cusco

084 - 251871 965722056

32 Ramiro Barra Av. Argentina F - 7 958198164

33 Elías Luna Kjuro Urb Ucchullo Alto A- 7 984691324

34 Angela Yabar Cardenas Manuel Prado C - 3 990100450 [email protected]

35 Concepción Jiménez Fernández A.P.V Huaygracpunco F - 10 984705878

36 David Quispe Coacalla Av. Los Incas N° 1046 984058485 [email protected]

37 Antony Efraín Catcha Tupayachi Calle Tecara 352 - Cusco

084 - 606771 984401548 [email protected]

38 Anibal Bravo Huagllacuma Cuesta Santa Ana 695 951117827

39 Felícitas Cusicuna Cusihuamán

Tticatica Lomas de Santa Fé Lote 14 Cusco 973611360

















40 Rúper Melitón Benavides Villena Calle Arequipa 274 - Cusco

084 - 246 410 984020206 [email protected]

41 Julia Gladys Fernández Orellana Jr. Emancipación L - 19 Santa Ana

084 - 222886 984391584 [email protected]

SAN

SEB

AST

IAN

1 Alejandra Aquise Huari Villa Alborada A - 7 San Sebastián 941296669

2 Gloria Yesnarela Curo Miranda Urb. San Luis B - 13 San Sebastián

084 - 260698 967762260 [email protected]

3 Álvaro Cáceres Quecaño Los Nogales J - 6 984048408 [email protected]

4 Cristián Romero Saldívar Calle Wari Q - 19 Los Nogales 984173350 [email protected]

5 María Tany Gutiérrez San Antonio Pasaje Antaras 18 - 4 San Sebastián

084 - 607260 984494611

6 Luz Marina Mora Kjuro A.P.V. Virgen del Carmen D - 1 San Sebastián 984116089 [email protected]

7 Fredy Concha Flores Urb Kari Gozande Q - 19 955816995 [email protected]

8 Estefany Góngora Tiahuallpa Los Olivos s/n San Sebastian 973111520

9 Alicia Montes Carrasco Tercer Paradero San Sebastian 950963924

10 Joel Fernándo Sanchez Kuno

Plaza de Armas 128 - San Sebastián 984730828

11 Marcos Melo Puma APV Villa del Carmen - Alto Qosqo - San Sebastián 984489213

12 Luz Marina Carrasco Dueñas

APV Kori grande M - 11 San Sebastian

084 - 270542 984840887 [email protected]

13 Marco Rojas Ureta Urb. Túpac Amaru R - 1 14 - B 984692055

14 Donkas Quispe Valdez Asoc. 3 de Mayo B - 6 944244341

15 Federico Ancco Aymara Fortaleza del Inca San Sebastián B4 - 6 984000135 [email protected]

16 Enrique Málaga Soto Pasaje Jerusalén B - 6 973623129

17 María Esther Acuña Garay Urb. Los Incas A- 5 San Sebastián 084 - 213284 984428590

18 Milanos Maryori Córdova Silva APV Villa La Rinconada G - 6 989770111

19 Edith Rado Huarcaya Urb. Santa Rosa de la G C E - 1 - B 984371127

20 César Durand Pilares Urb. Los Sauces de la Pradera 084 - 271128 984042196 [email protected]

SAN

TIA

GO

1 Audaz Kenng Agala Arias C.A Bellavista I - 2 2 - I Dpto 302 Urb Huancaro 959155906 [email protected]

2 Filomena Juares Pradera P - 10 Santiago 084 - 221988

3 Kely Mosqueira Quehuanacho

Av. 28 de Julio D - 9 Independencia

084 - 632288 984396452 [email protected]

4 Yovana Ullachica Incahuana Almudena 1036 Santiago

084 - 506612 984888840

5 Alicia Rivas Chacón Sipas Pucyo 445 984108510 [email protected]

6 Abraham Sánchez Corrales Asoc. Independencia B - 14 984779109

7 Carolina Yipaycana Zamalloa Zarzuela Baja L - 9

8 Zenio Zúñiga Flores Prol. Av Grau Y - 2 Zarzuela 974767237

9 Encarnación Casas Arredondo Almudena 1036 Santiago

084 - 245241

10 Sabina Roque Viuda de Cárdenas Construcción Civil L - 3 Santiago

084 - 233829

11 Tatiana Gabriela Huarcaya Ramírez APV César Vallejo E - 7 Santiago

084 - 225129 984848816 [email protected]

12 Marcia Cárdenas Roque Costruccion civil K - 17 Santiago 084 263538

13 Zoraida Cardenas Roque Construcció Civil L - 3 Santiago 084 - 233829 945479081


















14 Axell Atausinchi Atauchi San antonio G - 1 Santiago 084 - 260764 [email protected]

15 Rosy Huillca Baca Fodipol ReS. Fatima Huancaro Dpto 206 984612947

16 Reynaldo Rumaja Cáceres Urb. Huancaro Jr. Mica E - 10 999902809

17 Aide Tapia Valdivia Avenida 606 084 - 254410 984657400

18 Edwin Quirita Gonzales Calle Tarapacá C-8 urb. Morales Bermúdez

084 - 653046 984914514

19 Dennis Fernández Jove Huancaro Barrio de Dios J - 7 973613434

20 Marco Huillca Huañec Jr Intiwatana HH - 11 Dolorespata 084 - 248628

21 Ricardo Maque Juares Construccion Civil K - 10 Santiago 984982255



Anexo N° 5: Registro fotográfico

Venta ferial “Baratillo”

Fotografía N° 6: Discos duros, radio de auto. Fotografía N° 7: Plancha, televisor, equipo de sonido.

Fotografía N° 8: Equipo de sonido Fotografía N° 9: Cargadores de celular


Fotografía N° 10: Radios y equipos de sonido. Fotografía N° 11: equipos de sonido, calentadores

Fotografía N° 12: licuadoras

diagnÓstico situacional del manejo de residuos de aparatos...

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