diagnóstico, situación actual y acciones concretas sector ... · determinar principales problemas...

Diagnóstico, Situación Actual y Acciones ConcretasSector Energía y Minas

Presentación de Resultados

Maracaibo, 05 de agosto de 2019

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CONTENIDO

1. Introducción

2. Antecedentes

3. Metodología de Trabajo

4. Diagnóstico, Situación Actual y Acciones Concretasa. Descripción del Problemab. Análisis Causa –Efecto por Áreac. Espacios Físicos Críticosd. Instituciones y Especialistase. Acciones Concretasf. Documentos

5. Objetivos del Plan de Recuperación

6. Reflexiones Finales2

INTRODUCCIÓN

El Plan País, esfuerzo que busca sentar las bases para el programa de gobierno de los factoresdemocráticos de Venezuela, con el aporte de expertos y conocedores de sectores claves, a través

de Mesas de Trabajo que agreguen valor a la consecución de su objetivo.

Mesa Energía y Minas

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ANTECEDENTES

PETRÓLEO & GAS

- 83%

4

ANTECEDENTES

MERCADO INTERNO

-98 %

PETROQUÍMICA

- 98 %

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MINERÍA

METODOLOGÍA

Determinar principales problemas presentes en el Sector Energía yMinas (Petróleo & Gas, Petroquímica, Minería y Mercado Interno).

Identificar causas de los problemas por áreas, con base en laMetodología Causa – Efecto “Diagrama de Ishikawa”

Identificar espacios físicos y recursos humanos críticos.

Identificar acciones concretas “consideradas vitales” para serdesarrolladas antes y durante las primeras 90 horas.

Realizar un inventario de documentos recibidos en el sector.6

METODOLOGÍA

Acciones concretas para- 90 Horas / 90 Horas

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DIAGNÓSTICO SITUACIÓN ACTUALDESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

DESCRIPCIÓN PROBLEMA INDICADOR

ÁREA PROBLEMA CANTIDAD UNIDAD

ENERGÍAY MINAS

Baja producción de Crudo < 250 MBD

Baja producción de Gas y GLP Gas: < 280GLP: 0

MMPCGMBD

Baja producción de la Petroquímica El Tablazo (indisponibilidad demateria prima – gas) < 2 % Producción

(Solo Cloro Soda)

Baja Producción de Carbón y Caliza Carbón: 30Caliza: 10 MTM

Deficiencia en el suministro de combustible para consumo automotor. 44% prom. mensual

por E/S vsobjetivo

Deficiencia y baja confiabilidad del Sistema Eléctrico Nacional (SEN) conalto impacto negativo en las operaciones de todos los negocios. 80 % déficit de

generación (MW)

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ENERGÍAY MINAS

Alto volumen de personal con bajo nivel de experticia, poca motivación ydedicadas a actividades no propias del negocio. S/I No. Personal

(Occidente)Alto nivel de inseguridad en instalaciones petroleras, petroquímicas y mineras(robos, atracos y secuestros) dificultan las labores de operación ymantenimiento.

310 MBN perdidos xHurtos (2018)

Infraestructura y equipos operacionales (taladros, grúas, martillos, gabarras delíneas, plantas de procesos, minas, etc.) con alto nivel de deterioro,obsolescencia e inoperatividad, que dificultan la recuperación de la producción.

70 %Inoperatividad

Baja disponibilidad de empresa contratistas y especialistas de servicios, pararealizar trabajos de mantenimiento y servicios técnicos (EYP, Petroquímica yMinas).

S/I%

EmpresasOperativas

Baja disponibilidad de recursos para el transporte de materiales, combustibles ypersonal, para realizar labores de operación y mantenimiento, tanto lacustrecomo terrestre, en todos los negocios.

S/I %Disponibilidad

Indisponibilidad financiera para realizar las operaciones, mantenimiento yrecuperación de la infraestructura y producción en todos los negocios. S/I %

Disponibilidad9

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ENERGÍAY MINAS

Alta incertidumbre en la cantidad y calidad de la informacióndisponible de yacimientos, pozos, etc., para realizar estudios odiagnósticos.

S/I % dedisponibilidad

Esquemas de permisología e impositivos excesivos y discrecionalesdesincentivan al sector empresarial conexo. 7 - 12 % Del Ingreso

Bruto (municipal)Alto impacto ambiental en las áreas lacustres y de poblacionescircunvecinas. S/I Público y Notorio

Conflictos con comunidades deprimidas, aledañas a zonas operativas,por resolución de problemas de servicios públicos y participaciónlaboral.

N/A Público y Notorio

Empresas mixtas con limitaciones operativas y condicionescontractuales desfavorables para realizar inversiones y operar. N/A LOH actual

Existencia de grupos irregulares (colectivos, bandas, etc.) en áreasoperacionales impiden operar de forma eficiente. N/A Público y Notorio

ANÁLISIS CAUSA – EFECTO POR ÁREA

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DIAGNÓSTICO SITUACIÓN ACTUALESPACIOS FÍSICOS CRÍTICOS

AREA INSTALACIÓN CANT. ESTADO ACTUAL / OBSERVACIONES ETAPA(90H/90D/90S)

ENERGÍAY MINAS

Terminales de Embarque 3 Operativos / Estado Físico Desconocido– Sujeto a Auditoría 90 HORAS

Plantas Eléctricas 3 Operativas en 30% / Estado FísicoDesconocido – Sujeto a Auditoría 90 HORAS

Patios de Tanques 13 Operativos / Estado Físico Desconocido– Sujeto a Auditoría 90 HORAS

Complejo Petroquímico Tablazo 1 Mayormente Inoperativo / Solo planta deCloro-soda Operativa. 90 HORAS

Plantas de Compresión de Gas y GLP 48 Operativas Parcialmente / Estado FísicoDesconocido – Sujeto a Auditoría 90 HORAS

Oficinas Administrativas y Centros deOperación 6 Operativas Parcialmente / Estado Físico

Desconocido – Sujeto a Auditoría 90 HORAS

Muelles y terminales de Embarque 11Operativas Parcialmente 9 de 11 /Estado Físico Desconocido – Sujeto aAuditoría

90 HORAS

Talleres Centrales 3 Operativas Parcialmente / Estado FísicoDesconocido – Sujeto a Auditoría 90 HORAS

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DIAGNÓSTICO SITUACIÓN ACTUALESPACIOS FÍSICOS CRÍTICOS

ÁREA INSTALACIÓN CANT. ESTADO ACTUAL / OBSERVACIONES ETAPA(90H/90D/90S)

ENERGÍAY MINAS

Estaciones de Flujo y Múltiples deRecolección y Distribución de crudo ygas.

332 Operativas Parcialmente / Estado FísicoDesconocido – Sujeto a Auditoría 90 DÍAS

Pozos y Líneas de Producción –Activos (Cat-1). 4200 Revisión operacional y física 90 DÍAS

Pozos y Líneas de Producción –Inactivos (Cat-2). 8700 Revisión estado 90 SEMANA

Pozos y Líneas de Producción –Inactivos (Cat-3). 9000 Revisión estado 90 SEMANA

Plantas, múltiples y pozos de Inyecciónde Agua a los Yacimientos. 40 No operativas / Estado Desconocido –

Sujeto a Auditoría 90 DÍAS

Centro de Operaciones Mineras. 2 Operativas Parcialmente / EstadoDesconocido – Sujeto a Auditoría 90 HORAS

Instalaciones Mineras: ÁreaTrituración, Polvorín y Patios deTanques, Talleres Guasare,Estaciones de Bombeo y Puertos deEmbarque (Sta. Cruz / El Bajo).

22Operativas Parcialmente / EstadoDesconocido – Sujeto a Auditoría 90 HORAS

Plantas de Llenado de Combustible (ElVigía, San Lorenzo y Bajo Grande). 3 Operativas Parcialmente / Estado

Desconocido – Sujeto a Auditoría90 HORAS

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DIAGNÓSTICO SITUACIÓN ACTUALINSTITUCIONES - ESPECIALISTAS

INSTITUCIÓN ESPECIALISTAS JUSTIFICACIÓN/ COMENTARIOS ETAPA(90H/90D/90S)

Fuerzas de Orden Público FAN, Policías, Vigilancia privada, etc. Resguardo de las instalaciones y personal 90 HORASMinisterio Público y Contraloría,Sociedad de Tasadores (SOITAV) Fiscales, Jueces y Tasadores. Entrega de las instalaciones 90 HORAS

Empresas Especializadas Auditores Técnicos en diferentes áreasde la cadena de valor. Levantar Estado de Instalaciones 90 DÍAS

Sindicatos Representantes sindicales Divulgación de mensajes al personal 90 HORASINEA, SENCAMER, CANALIZACIONES,MINISTERIO DEL AMBIENTE, ICLAM,SAREN

Inspectores Navales, CertificadoresFiscales, Inspectores Ambientales,Notarios.

Agilización y verificación de permisos yprotocolización y documentos 90 HORAS

Defensoría del Pueblo y Ministerio delTrabajo, INPSASEL Funcionarios Públicos. Representación y defensa de los Derechos

Humanos 90 HORAS

Alcaldías Funcionarios. Relaciones con las comunidades 90 HORAS

Fracción Parlamentaria del Estado Diputados de la AN. Relaciones Institucionales 90 HORASCámaras y Gremios Profesionales Representantes. Relaciones Institucionales 90 HORAS

Gente de Petróleo / UNAPETROL Delegados. Información sobre personal especialistapotencialmente disponible 90 DÍAS

Personal para Reclutamiento Profesionales Técnicos Especializados. Desarrollo de actividades en procesosmedulares de todos loa negocios. 90 SEMANA

Empresas Especialistas en Realizaciónde Estudios Profesionales Técnicos Especializados.

Realización de estudios técnicos paraactualización de Planes de Explotación yreactivación de todos los negocios.

90 SEMANAS18

DIAGNÓSTICO SITUACIÓN ACTUALACCIONES CONCRETAS

ETAPAS LINEAS DE ACCION PRIORIDAD

-90 HORAS

L1: Designar Equipo de Gerencia Regional en todos los Negocios por las Juntas DirectivasPDVSA, PEQUIVEN y CARBOZULIA. ALTA

L2: Planificar y coordinar por la Gerencias Regionales nombradas, el recibo de lasinstalaciones con las instituciones involucradas (FAN, MP, Contraloría, Defensoría delPueblo, Gremios Empresariales, etc.) y de acuerdo con normas establecidas.

ALTA

L3: Gestionar los Recursos (personal, físicos y financieros), necesarios para el recibo ycontrol de las instalaciones. ALTA

L4: Establecer contacto con las actuales Gerencias de PDVSA, PEQUIVEN yCARBOZULIA, para coordinar la transferencia de responsabilidades y establecer los comitésde enlace.

ALTA

L5: Elaborar Plan de Comunicación para el personal actual de la industria, que promueva lapaz laboral y el respeto de los derechos individuales. ALTA

L6: Propiciar creación de Decreto Ley de Emergencia para facilitar operacionesfinancieras, contrataciones, permisos, licencias, régimen laboral, etc. en las regiones. ALTA

L7: Propiciar acuerdos con las comunidades cercanas que permitan el desarrolloarmónico de las actividades del Plan de Recuperación. ALTA

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DIAGNÓSTICO SITUACIÓN ACTUALACCIONES CONCRETAS

ETAPAS LINEAS DE ACCION PRIORIDAD

90 HORAS

L1: Tomar control de Instalaciones operativas, administrativas, vías de acceso yestablecer gobernabilidad. ALTA

L2: Implantar Plan de Seguridad para el resguardo del personal e instalaciones de todoslos Negocios. ALTA

L3: Iniciar el proceso de levantamiento de registros y actas del estado de las instalacionesde todos los Negocios. ALTA

L4: Analizar en equipo los procesos operacionales, presupuestarios y áreas críticas,aspectos legales, así como indicadores de gestión actuales (Rendición de Cuentas). ALTA

L5: Divulgar y compartir el Plan para mantener la producción actual con recursosexistentes propio y empresas mixtas. ALTA

L6: Dimensionar y caracterizar al personal activo actual de todos los Negocios. ALTA

L7: Bloquear los accesos a sistemas financieros (SAP), Bases de Datos y revocar losniveles de delegación vigentes e iniciar su actualización. ALTA

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DIAGNÓSTICO SITUACIÓN ACTUALDOCUMENTOS

ÁREA DOCUMENTO AUTOR: PERSONA / ORGANISMO/ REGIÒN

ENERGÍA YMINAS

Plan País – Hidrocarburos. Asamblea NacionalPrincipios Plan de Recuperación de la IPN. Junta Administradora Ad-Hoc de PDVSARecuperación del Sector Hidrocarburos de la Venezuela Postpetrolera. IESAPlan de Recuperación de la Industria Petrolera Nacional Grupo Orinoco

Plan de Emergencia para La Industria Petrolera Nacional. Gente de Petróleo, Aviem, Cedice, Coener,Grupo Orinoco, SVIP, Unapetrol, varios

Plan Táctico de Emergencia (PTE) para la Recuperación de la Industria Petroquímica / PlantasPropias y Empresas Mixtas de Pequiven El Tablazo / Procedimiento de Preparación Previa, Toma deInstalaciones y Acciones Iniciales.

Grupo de Especialista de Petroquímica

Propuesta para el rescate de la Industria Petrolera Nacional - Escenariosde productos de hidrocarburos y Mercado Interno 2025. Grupo Orinoco

Anexo 1 Presentación para recuperación de Producción Diferida. Asociación de Contratista Petrolero de La COL.

Anexo 2 Presentación de análisis de estado y necesidades de 21 Muelles en la Costa Oriental delLago. Asociación de Contratista Petrolero de La COL.

Anexo 3 Presentación de Diagrama de proceso en instalaciones Lago-Tierra para recuperación deProducción Diferida. Asociación de Contratista Petrolero de La COL.

Anexo 4. Disponibilidad de Taladros RA/RC para Campos Costaneros Bolívar y Centro Lago Asociación de Contratista Petrolero de La COL.

Explotación de Calizas en el Estado Zulia. Equipo Mesa EyM – Área Minería.

Minería en el Estado Zulia: Carbón y Calizas. Equipo Mesa EyM – Área Minería

Situación Actual Petrolera del Zulia – Julio 2019. Cámara Petrolera – Capítulo Zulia 21

OBJETIVOS PLAN DE RECUPERACIÓN

90 Horas

90Semanas

90 Días

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• La IPN constituye uno de los pilares base para el apalancamiento de la recuperación económica del

país.

• Importante Base de Recursos (reservas de crudo e infraestructura) que permite proyectar un

incremento de producción de petróleo en el Occidente del País, de hasta 1 MMBPD en los próximos

7 años.

• Oportunidad de desarrollo de la Industria Petroquímica con la infraestructura necesaria para el

procesamiento de los derivados del gas, para la cual se debe buscar fuentes adicionales de este

recurso.

• Importante Base de Recursos Mineros para el desarrollo de la industria del carbón y caliza para

llegar a una producción de 10 MMTN en el periodo de 10 años. Se requiere la recuperación y

renovación de la infraestructura existente, la modificación del marco legal y ambiental vigente.

REFLEXIONES FINALES

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• Mercado Interno (combustibles líquidos) requiere la recuperación y actualización de la

infraestructura de estaciones de servicios y transporte, modificación del marco legal vigente y la

revisión de la estructura de precios e impuestos.

• El Plan de Recuperación de la Industria de Petróleo y Gas requiere un importante nivel de

desembolsos (CAPEX Y OPEX), en el orden de 70 MMMUSD en 7 años.

• Participación más activa de la Empresa Privada para aportar recursos financieros, operación de

campos y suministro de servicios, equipos y materiales requeridos para la recuperación.

• Apoyo de las instituciones del estado para modificar el actual Marco Legal que regula la IPN para

respaldar el crecimiento previsto.

REFLEXIONES FINALES

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REFLEXIONES FINALES

• Inspección Detallada y Auditoría de todos los aspectos técnicos, operativos, financieros y

administrativos en todos los Negocios.

• Restablecimiento de la Gobernabilidad y la Paz Laboral, con la participación de todas las

instituciones relacionadas (Grupos Sindicales, Gremios Profesionales, Gobiernos Municipales y

Regionales, Bloques Parlamentarios, FAN, entre otros).

• Deficiencias en el Sistema Eléctrico Nacional impacta de manera importante la recuperación de

toda la IPN.

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MENSAJE FINALMESA ENERGÍA Y MINAS

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.... “La mejor forma de predecir elfuturo, es construirlo”……Alan Kay

diagnóstico, situación actual y acciones concretas sector ... · determinar principales problemas...

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