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seguridad ambiental

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  • DIPLOMA DE ESPECIALIZACIN PROFESIONAL:

    FISCALIZACIN EN SEGURIDAD Y

    MEDIO AMBIENTE -PREPARADOS

    PARA INSPECCIN DE SUNAFIL Y

    OEFA

    MDULO 3: FISCALIZACIN AMBIENTAL - OEFA

  • DEFINICIONES

  • QU ES CONTAMINACINAMBIENTAL?

    Significa todo cambio indeseable en algunas

    caractersticas del ambiente que afecta negativamente a

    todos los seres vivos.

    Estos cambios se generan en forma natural o por accin

    del ser humano.

  • TIPOS DE CONTAMINACIN

    DEL AGUADEL SUELO

    DEL AIRE

    POLLERIA

    KOKYS

    CERVEZA

    PUNEA DiscotekaLUCES

    C

    A

    S

    I

    N

    O

    POLLERIA

    KOKYS

    CERVEZA

    PUNEA DiscotekaLUCES

    C

    A

    S

    I

    N

    O

    VISUAL

    SONORA

  • ECAs y LMPs

    Estndar de Calidad Ambiental ECA:

    Es la concentracin de contaminantes en el ambiente ensu calidad de cuerpo receptor (inmisin), que norepresenta riesgo significativo para la salud de laspersonas ni del ambiente.

    Lmites Mximos Permisibles LMP:

    Es la concentracin o grado de elemento, sustancias oparmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que caracterizana un efluente o a una emisin que al ser excedido puedecausar daos a la salud, bienestar humano y al ambiente.

  • LEY N 29325, DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN

    AMBIENTAL

    El Sistema tiene por finalidad asegurar elcumplimiento de la legislacin ambientalpor todas las personas naturales ojurdicas, as como supervisar y garantizarque las funciones de evaluacin,supervisin, fiscalizacin, control ypotestad sancionadora en materiaambiental, a cargo de las diversasentidades del Estado, se realicen deforma independiente, imparcial, gil yeficiente

    Publicada el 05 de marzo de 2009

  • Accin de control querealiza una dependenciaestatal dirigida a verificar elcumplimiento de lasobligaciones ambientalesque tiene a su cargo unadministrado - sea ste unapersona natural, jurdica ouna entidad de la propiaadministracin pblica.

    Qu es la Fiscalizacin Ambiental?

  • Obligaciones Ambientales

    Normativa ambiental

    Instrumentos de gestin ambiental

    Disposiciones y mandatos

    emitidos por los

    rganos competentes del

    OEFA

    Otras obligaciones creadas por normativa

    posterior o en funcin a los

    procesos de transferencia de competencias al

    OEFA

  • Acciones: vigilancia, monitoreo,control, seguimiento, verificacin yotras similares que se enmarcandentro de las funciones de:evaluacin, supervisin, fiscalizaciny/o sancin.

    Qu comprende la fiscalizacin

    ambiental?

  • La fiscalizacin ambiental alcanza aactividades econmicas sujetas

    a control previo pero tambin atodas aquellas acciones queafecten los componentes

    ambientales (incluyendo losrecursos naturales).

    Alcances de la

    Fiscalizacin

    Ambiental

  • ORGANISMO DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL - OEFA

    Organismo pblico tcnicoespecializado, con personera jurdicade derecho pblico interno, queconstituye un pliego presupuestal. Seencuentra adscrito al MINAM, y seencarga de la fiscalizacin,supervisin, evaluacin, control ysancin en materia ambiental, ascomo de la aplicacin de los incentivos,y ejerce funciones previstas en elDecreto Legislativo N 1013 y lapresente Ley.

    Es el ente rector del Sistema deEvaluacin y Fiscalizacin Ambiental.

  • ACTIVIDADES FISCALIZABLES POR OEFA

    1.-Minera:

    Mediana minera 351-5,000TM/d, y Gran minera:>5,000TM/d

    2.-Electricidad:

    Comprende actividades de generacin, transmisin y distribucin

    3.-Hidrocarburos:

    Comprendelquidosygasnaturalenfasesdeexploracin,produccin,transporte,distribucinycomercializacin

    4.-Pesquera:

    Establecimientos industriales pesqueros y acucolas de mayor escala (concesiones y autorizacin con produccin > 50TM/ao)

    5.-Secto Industria (cerveza, papel, cemento y curtiembre)

  • EVALUADORAAcciones de vigilancia, monitoreo y otras similares, que realiza el OEFA, segn sus competencias,para asegurar el cumplimiento de las normas ambientales.

    SUPERVISORA DIRECTASeguimiento y verificacin para que asegurarcumplimiento de normas y obligaciones

    por los administrados.

    SUPERVISORA DE ENTIDADES PBLICASSeguimiento y verificacin para que asegurarcumplimiento de normas, por las entidades pblicas con facultades de supervisin y fiscalizacina nivel nacional, regional y local.

    FISCALIZADORA Y SANCIONADORAInvestigar comisin de posibles infraccionesy sancionar/ aplicar incentivos

    NORMATIVAEmitir disposiciones normativas y procedimientosvinculados a las funciones otorgadas al OEFA

    FUNCIONES GENERALES DEL OEFA

  • ORGANISMO DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL - OEFA

    Las EFA son aquellas entidadespblicas de mbito nacional,

    regional o local que tienenatribuidas alguna o todas lasacciones de fiscalizacin

    ambiental, en sentido amplio

  • CUNDO UNA ENTIDAD PBLICA CALIFICA COMO EFA?

    Cuando ejerce alguna o algunas de lasfunciones propias de la fiscalizacinambiental. Es decir, una EFA es aquellaque realiza por lo menos una de lassiguientes funciones: evaluacin,supervisin, fiscalizacin y/o sancin.

    Basta que una entidad del Estado se lehaya asignado por norma alguna accin devigilancia, control, seguimiento,verificacin y otras similares que seenmarcan dentro de las funciones defiscalizacin ambiental, para que sta seaconsiderada una EFA.

    Acciones orientadas al cumplimiento de

    obligaciones ambientales

    . en actividades econmicas sujetas a

    control previo o frente a prohibiciones

    genricas

    Proteccin de componentesambientales, se incluye losrecursos naturales

  • ORGANISMO DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL - OEFA

    EFA Nacional: Algunos ministerios y organismos tcnicos especializadosejercen funciones de fiscalizacin ambiental a travs de sus direcciones, reas uoficinas ambientales, o las que hagan sus veces. Ejemplo: la AutoridadNacional del Agua supervisa la calidad ambiental de los recursoshdricos

    EFA Regional: Los gobiernos regionales ejercen funciones de fiscalizacinambiental a travs de las reas de recursos naturales, energa, minas ehidrocarburos, salud ambiental, acuicultura y pesca artesanal, o las que hagansus veces. Ejemplo: los gobiernos regionales tienen a su cargo lafiscalizacin de la pequea minera y minera artesanal.

    EFA Local: Las municipalidades provinciales y distritales ejercen funciones defiscalizacin ambiental a travs de las unidades orgnicas ambientales, las reasde fiscalizacin u otras que hagan sus veces. Ejemplo: las municipalidadesprovinciales tienen a su cargo la fiscalizacin ambiental de laadecuada gestin de los residuos slidos en sus jurisdicciones.

  • TRIBUNAL DE FISCALIZACIN AMBIENTAL TFA

    Es la ltima instancia administrativa.

    Lo resuelto por el Tribunal es de

    obligatorio cumplimiento.

    Sus decisiones son de naturalezaadministrativa, inapelables yconstituyen precedente vinculanteen materia ambiental, en este ltimo

    caso debern ser publicadas deacuerdo a Ley.

  • FUNCIONES DEL OEFA A TRAVS DE SUS RGANOS

    DE LNEA

    Vigilancia y monitoreo de calidad ambiental para

    asegurar el cumplimiento de las normas

    ambientales. Identificacin de Pasivos

    Ambientales.

    Acciones de supervisin para verificar elcumplimiento de Obligaciones Ambientales

    Fiscalizables.

    Imposicin de medidas administrativas

    Investigacin de comisin de infraccionesadministrativas.

    Imposicin de sanciones y/o medidascorrectivas o cautelares

    Otorgamiento de Incentivos para elcumplimiento de la legislacin ambiental.

  • SERVICIO DE INFORMACIN NACIONAL DE DENUNCIAS AMBIENTALES

    (SINADA)

    El Servicio de Informacin Nacional de Denuncias Ambientales (SINADA) es unservicio del OEFA que permite al ciudadano informarse respecto de hechos quepueden constituir una posible infraccin ambiental, informar y alertar al Estado,ya sea demanera presencial, virtual o a travs de correo postal.

    Este servicio comprende la orientacin a los denunciantes, el registro de lasdenuncias ambientales, la derivacin a la entidad competente y el seguimientodel trmite respectivo.

    Es preciso indicar que con fecha 9 de abril de2 014, se public la Resolucin deConsejo Directivo No 015-2014-OEFA/CD que aprueba las Reglas para laAtencin de Denuncias Ambientales Presentadas ante el OEFA.

    Telfonos: 717-6898, 717-7527 y 715-3144 Email : [email protected]

  • Esquema de Fiscalizacin

    AmbientalDFSancin /

    incentivo

    DS

    DE

    DE Direccin de EvaluacinDS Direccin de SupervisinDF Direccin de Fiscalizacin, Sancin y aplicacin de

    Incentivos

    Oficio /DenunciaSINADA

    Acciones: Recepcin de denuncia / accin

    programada / inopinada/oficio

    Verificacin de instrumentos de gestinambiental (DIA, EIA, Prog. DeResponsabilidad Social,

    PlanesdeCierre, protocolos, metodologas, etc)

    Verificacin de LMPs Verificacin de ECAs Verifica y hace seguimiento desempeo

    de las entidades con atribuciones de

    fiscalizacin.

    Se determina incumplimientos Sancin / Incentivo

    oefa

  • SUPERVISIN AMBIENTAL

  • DIRECCIN DE SUPERVISIN

    Funciones

    Supervisora DirectaSeguimiento y verificacin del

    cumplimiento de normas y

    obligaciones de los administrados

    Supervisora a Entidades

    PblicasSeguimiento y verificacin del

    desempeo de las Entidades de

    Fiscalizacin Ambiental (EFA)

  • Supervisora DirectaSeguimiento y verificacin del

    cumplimiento de normas y

    obligaciones de los administrados

    Supervisin

    EspecialSupervisin

    Regular

    Campo

    Documental

    DIRECCIN DE SUPERVISIN

    PLANEFA(i) Actividades informales o ilegales;

    (ii)Accidentes de carcter ambiental;

    (iii) Denuncias;

    (iv) Verificacin del cumplimiento de

    instrumentos que no haya sido programado

    (v) Reportes de emergencias formulados por

    los administrados;

    (vi) Solicitudes de intervencin formuladas

    por organismos pblicos

    Alc

    an

    ce

    Lugar

  • OBJETO DE LA SUPERVISIN AMBIENTAL DIRECTA

    SEGUIMIENTO Y VERIFICACIN DE

    CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES

    AMBIENTALES FISCALIZABLES DERIVADAS

    DE:

    La normativa ambiental

    Instrumentos de gestin ambiental

    Disposiciones y mandatos emitidos

    por los rganos competentes del

    OEFA

    Otras Obligaciones creadas por normativa posterior o en funcin

    a los procesos de transferencia de

    competencias al OEFA

  • REGLAMENTO DE SUPERVISIN DIRECTA DEL

    OEFA

    Resolucin N 016-2015-OEFA/CD

    PREPARATORIAEJECUCION DE LA

    SUPERVISIONInforme

    Preliminar

    ACCIONES PREVIAS PARA EL EJERCICIO DE LA SUPERVISIN

    DIRECTA Informe Final

    INFORME TCNICO

    ACUSATORIO

    SUPERVISIN DE CAMPO

    SUPERVISIN DOCUMENTAL

    ARCHIVO

    DFSAI

    Acta Sup. HALLAZGO

    Administrado

    Evaluacin D.S.

  • SUPERVISIN DIRECTA

    El supervisor deber elaborar el Acta de Supervisin Directa, en la cualdescribir los hechos ocurridos desde el inicio hasta el trmino de lavisita de supervisin e indicar si la supervisin fue registrada a travsde medios audiovisuales a fin de que el administrado pueda solicitaruna copia de tal registro.

    Al finalizar la supervisin de campo, el Acta de Supervisin Directa debeser suscrita por el supervisor, el personal del administrado que participeen la supervisin y, de ser el caso, los testigos, observadores, peritosy/o tcnicos. Si el personal del administrado o sus representantes senegaran a suscribir el Acta de Supervisin Directa, esto no enervar suvalidez.

    La ausencia del personal del administrado o sus representantes en lasinstalaciones no impide el desarrollo la supervisin de campo. Estacircunstancia no enerva la validez del Acta de Supervisin, la cual sernotificada al domicilio legal del administrado.

  • FACULTADES DEL SUPERVISOR

    Requerir a los administrados la presentacin de documentos,incluyendo libros contables, facturas, recibos, comprobantes de pago,registros magntico/ electrnicos vinculados a la gestin ambiental deladministrado y, en general, toda la informacin necesaria para elcumplimiento de las labores de supervisin.

    Tomar y registrar declaraciones de las personas que puedan brindarinformacin relevante sobre la supervisin que se lleva a cabo.

    Hacerse acompaar en la visita en campo por peritos y tcnicos,cuando lo estime necesario para el mejor desarrollo de las acciones desupervisin directa.

    Tomar copia de los archivos fsicos o electrnicos, as como decualquier otro documento que resulte necesario para los fines de laaccin de supervisin directa.

  • FACULTADES DEL SUPERVISOR

    Obtener o reproducir objetos que recojan, contengan o representenalgn hecho, actividad humana o su resultado, que sean pertinentes conel objetivo de la supervisin directa que se realiza. (Precisar enexposicin)

    Instalar equipos en las instalaciones de las empresas supervisadas o enlas reas geogrficas vinculadas a la actividad supervisada para realizarmonitoreos, siempre que no dificulte las actividades o la prestacin delos servicios de los administrados que son materia de supervisin.

    Practicar cualquier otra diligencia de investigacin que considerenecesaria para comprobar el cumplimiento de las obligacionesambientales fiscalizables, as como recabar y obtener informacinrelevante para tales efectos.

  • OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR

    Realizar previamente a la supervisin encomendada la revisino evaluacin de la documentacin que contenga informacin

    relacionada con la unidad o instalacin a fiscalizar.

    Guardar reserva sobre la informacin obtenida en lasupervisin.

    Identificarse ante quien lo solicite, presentando la credencialotorgada por el OEFA.

    Entregar copia del Acta de Supervisin Directa al administradoen la visita de supervisin en campo.

  • Artculo 31.- De las facilidades para el normal desarrollode la supervisin

    31.1 El administrado est obligado a brindar al supervisor

    todas las facilidades para el ingreso a las instalaciones

    objeto de supervisin, sin que medie dilacin alguna para su

    inicio. En caso de no encontrarse en las instalaciones un

    representante del administrado, el personal encargado de

    permitir el ingreso a estas deber facilitar el acceso al

    personal del OEFA en un plazo no mayor a quince (15)

    minutos.

    RESOLUCIN N 016-2015-OEFA/CD

  • HALLAZGOS

  • HALLAZGO DE PRESUNTA INFRACCIN ADMINISTRATIVA

    a) Hallazgos crticos:

    (i) un dao real a la vida o la salud de las personas;

    (ii) el desarrollo de actividades sin contar con un instrumento de gestin ambiental o en zonas prohibidas;

    (iii) la reincidencia, dentro de un perodo de seis 6) meses desde que se cometi la primera infraccin.

    b) Hallazgos significativos:

    (i) un dao potencial a la vida o salud de las personas;

    (ii) un dao real a la flora y fauna.

    c) Hallazgos moderados:

    (i) un dao potencial a la flora y fauna;

    (ii) incumplimientos de menor trascendencia.

  • HALLAZGOS DE MENOR TRASCENDENCIA

    La Ley N30011, que modifica la Ley N29325 Leydel Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin

    Ambiental, promueve la subsanacin voluntaria

    de los hallazgos de menor trascendencia.

    Mediante Resolucin N046-2013-OEFA/CD seaprob el Reglamento para la SubsanacinVoluntaria de los Incumplimientos de Menor

    Trascendencia.

  • QU SON LOS HALLAZGOS DE MENOR TRASCENDENCIA?

  • Ejemplos

    Gestin y manejo de residuos slidos y materialesno peligrosos.

    Incumplimiento de plazos para la presentacin deinformacin, entre otros.

    HALLAZGOS DE MENOR TRASCENDENCIA

  • Hallazgos de menor trascendencia detectados por laAutoridad de Supervisin Directa

    Subsanados con

    posterioridad va

    la emisin de una

    recomendacin

    Subsanados en la

    supervisin de

    campo

    HALLAZGOS DE MENOR TRASCENDENCIA

  • En ambos casos se informar al administradode la conformidad de la subsanacin

    HALLAZGOS DE MENOR TRASCENDENCIA

  • Titulo xxxxxxxxxxxxxx

    Cundo no procede la subsanacin?

    Obstaculizacin de la funcin de supervisin. Reincidencia. Reporte de emergencias ambientales.

    HALLAZGOS DE MENOR TRASCENDENCIA

  • Las empresas pueden filmar las supervisiones yregistrar en el Acta de Supervisin todas las

    observaciones que consideren pertinentes.

    Las empresas tienen derecho a que se anote enel acta las subsanaciones voluntarias que realicen

    en campo.

    NUEVO ENFOQUE DE LA SUPERVISIN

  • CASO PRCTICO DE EMERGENCIA AMBIENTAL

    Ruptura del codo de la tubera que transportarelaves

    Reporte de emergencia: Reporte Preliminar eInforme Final (Plazos e informacin)

    Registro fotogrfico.

    Monitoreo de agua, sedimentos y suelo.

    Verificacin de la implementacin del Plan decontingencias.

    Emergencia

    Acciones de Supervisin

  • IMPLICANCIAS EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR

    Identificacin de los hallazgos que califican comopresuntas infracciones administrativas.

    Determinacin de la gravedad.

    Hasta noviembre de 2012 de 10 a 50 UIT. (RM353-2000-EM)

    A partir de diciembre de 2012 hasta 10 000 UIT(DS 007-2012-MINAM)

    Ya con la Ley 30011 la multa se eleva hasta30 000 UIT.

    Informe Tcnico

    Acusatorio

    Multas

  • Recomendaciones

    Mandato de carcter

    Particular

    Medidas Preventivas

    Medidas Cautelares

    Medidas Correctivas

    Reglamento de Supervisin

    Directa

    Resolucin N 007-2013-

    OEFA/CD

    -Direccin de Supervisin-

    Reglamento de Procedimiento

    Administrativo Sancionador

    Resolucin N 012-2012-

    OEFA/CD

    -Direccin de Fiscalizacin-

    MEDIDAS ADMINISTRATIVAS

  • EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

    SANCIONADOR

  • PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES Y LAS INSTANCIAS ADMINISTRATIVAS

  • MODIFICACIN DE LA LEY DEL SINEFA

  • RESOLUCIN 082-2013-OEFA/TFA

    ANTECEDENTES

    Nyrstar Ancash S.A fue sancionada con una multa de100 UITs mediante RD 305-2012-OEFA-DFSAI.

    Supervisin especial los das 17 y 19 de diciembre del2009 en la UM Pucajarro.

    Infraccin detectada: exceso en 2 puntos de control

    E-23 STS, Zn, Fe

    E-24 STS, Zn

  • RESOLUCIN 082-2013-OEFA/TFA

    DESCARGOS

    El ingeniero de la empresa supervisora no contaba conhabilitacin profesional al momento de llevar a cabo la

    supervisin.

    Se consideran resultados obtenidos en puntos demonitoreo o puntos de control no oficiales.

    El exceso en los LMP no es sinnimo de dao ambiental.

  • RESOLUCIN 082-2013-OEFA/TFA

    RESPUESTA DE OEFA

    El ingeniero de la empresa supervisora no contaba conhabilitacin profesional al momento de llevar a cabo la

    supervisin.

    OSINERGMIN se encontraba facultada para ejercer lasfunciones de supervisin a travs de empresas supervisoras

    calificadas, las que para calificar haban debido acreditar lahabilidad para el ejercicio profesional de sus trabajadores.

  • RESOLUCIN 082-2013-OEFA/TFA

    RESPUESTA DE OEFA

    El ingeniero de la empresa supervisora no contaba conhabilitacin profesional al momento de llevar a cabo la

    supervisin.

    En base al principio de verdad material se consult alcolegio de ingenieros y seal que a la fecha de la

    supervisin s se encontraba habilitado.

  • RESOLUCION 082-2013-OEFA/TFA

    RESPUESTA DE OEFA

    Se consideran resultados obtenidos en puntos de monitoreoo puntos de control no oficiales.

    La RD 009-2001-EM-DGAA permite a las empresas

    supervisoras verificar las condiciones de los efluenteslquidos en puntos de control IGA y otros sectores crticos

    adicionales.

    Aquello que fue monitoreado constituye efluente pues sondescargas que salen de la unidad minera.

  • RESOLUCIN 082-2013-OEFA/TFA

    RESPUESTA DE OEFA

    El exceso en los LMP no es sinnimo de dao ambiental.

    Ley General del Ambiente

    142.2 Se denomina dao ambiental a todo menoscabo

    material que sufre el ambiente y/o alguno de suscomponentes, que puede ser causado contraviniendo o nodisposicin jurdica, y que genera efectos negativos actuales o

    potenciales.

  • RESOLUCION 082-2013-OEFA/TFA

    RESPUESTA DE OEFA

    El exceso en los LMP no es sinnimo de dao ambiental.

    Menoscabo Superacin del LMP

    Efectos Actuales o potenciales

  • RESOLUCION 082-2013-OEFA/TFA

    RESPUESTA DE OEFA

    Infundado el recurso de apelacin y ratifica la multa

    de 100 UITs

  • EMPRESASCANTIDAD DE INFRACCIONES

    UIT IMPUESTASMONTO TOTAL

    Aprox S/.

    SOUTHER PERU 09 101 373.700,00

    ANGLO AMERICAN QUELLAVECO 02 60 222.000,00

    ARUNTANI S.A.C. 15 482 1.783.400,00

    MINERA IRL S.A. 01 10 37.000,00

    MINERA PAMPA DE COBRE S.A. 06 72 266.400,00

    ARMADORES PESQUEROS S.A.C. 07 151,26 559.662,00

    CONSORCIO PESQUERO

    RODRIGUES S.A. 01 06 22.200,00

    NEGOCIOS PESQUEROS DEL SUR

    S.A. 01 99 366.300,00

    NEGOCIOS A TENER 01 6,6 24.420,00

    PESQUERA HAYDUK S.A. 02 54 199.800,00

    PROCESADORES DE PRODUCTOS

    MARINOS S.A. 01 05 18.500,00

    CONSOCIO TERMINALES S.A. 01 4,54 16.798,00

    ELECTROSUR S.A. 02 78,22 289.414,00

    * UIT APROX S/. 3,700.00

    MULTAS IMPUESTAS

  • LEY N 30230 LEY QUE ESTABLECE MEDIDAS TRIBUTARIAS, SIMPLIFICACIN DE PROCEDIMIENTOS Y PERMISOS PARA LA PROMOCIN Y DINAMIZACIN DE LA INVERSIN EN EL PAS

    Mientras dure el perodo de tres (3) aos, las sanciones a imponerse por lasinfracciones no podrn ser superiores al 50% de la multa que corresponderaaplicar, de acuerdo a la metodologa de determinacin de sanciones, considerandolos atenuantes y/o agravantes correspondientes. Lo dispuesto en el presenteprrafo no ser de aplicacin a los siguientes casos:

    a) Infracciones muy graves, que generen un dao real y muy grave a la vida y lasalud de las personas. Dicha afectacin deber ser objetiva, individualizada ydebidamente acreditada.

    a) Actividades que se realicen sin contar con el instrumento de gestin ambiental ola autorizacin de inicio de operaciones correspondientes, o en zonasprohibidas.

    a) Reincidencia, entendindose por tal la comisin de la misma infraccin dentrode un perodo de seis (6) meses desde que qued firme la resolucin quesancion la primera infraccin.

  • Base legal complementaria: RCD

    N 010-2013-OEFA/CD: Lineamiento para la aplicacin de las medidas correctivas previstas

    en el literal d) del numeral 22.2 del artculo 22 de la Ley N 29325,

    Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin

    Ambiental

    MEDIDA CORRECTIVA

  • Medidas de Adecuacin

    Caso : Pluspetrol Per Corporation Lote 88

    Incumplimiento de los compromisos asumidos en el Plan de Manejo Ambiental ySocial de su Estudio de Impacto Ambiental semidetallado

    Finalidad

    Adaptar las actividades del administrado a estndares determinados, paraasegurar la mitigacin de posibles efectos perjudiciales en el ambiente o la saludde las personas.

    TIPOS DE MEDIDAS CORRECTIVAS

  • Medidas de Paralizacin

    Finalidad

    Cesar la actividad daosa, para evitar que contine la afectacin alambiente.

    Caso

    Incumplimiento del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de FosfatosBayvar (Compaa MineraMiski Mayo S.R.L.)

    TIPOS DE MEDIDAS CORRECTIVAS

  • Medidas de Restauracin

    Finalidad

    Revertir los impactos generados debido a la comisin de la infraccin, restaurando, rehabilitando o reparando los componentes ambientales afectados.

    Caso

    Incumplimiento del Plan Ambiental Complementario del Lote 1AB (PluspetrolNor

    te S.A.)

    TIPOS DE MEDIDAS CORRECTIVAS

  • Medidas de Compensacin

    Finalidad

    Reemplazar o sustituir los recursos naturales o elementos del ambienteafectados, por otros de similares caractersticas, clase, naturaleza y calidad.

    Caso:

    - Laguna Shanshococha (Pluspetrol Norte S.A.)

    TIPOS DE MEDIDAS CORRECTIVAS

  • Actividad:

    Mina a tajo abierto que contiene concentrados de fosfatos, trasladados medianteuna faja transportadora y cargados mediante una manga en buques (shiploaders)para su traslado final.

    Hechos Imputados:

    El mtodo de carga de concentrado a las bodegas del buque (shiploader) no esel adecuado por cuanto est acreditado que esparce volmenes de materialparticulado (concentrado de fosfatos con partculas finas) que probablementeafecta la zona de influencia de la descarga.

    DESARROLLO DE CASO 1 (I)

  • Datos Adicionales:

    Competencia del OEFA en materia de mediana y gran minera desde el 22 de juliode 2010. Mediana y gran minera (Capacidad instalada para 350 TM/d o 2,000Has.)

    Comprende la verificacin de compromisos derivados de instrumentos de gestinambiental (Ley del SINEFA)

    Compromisos Ambientales:

    (...) transporte hasta el puerto mediante faja transportadora tipo tubular y para la carga de

    concentrados al barco se tendrn una manga cubierta que ingresa hasta la bodega delbarco.

    (...) para la carga de concentrados al barco, el cargador de barcos contar con una manga

    cubierta, que ingresar hasta por debajo de la cubierta superior de las bodegas del barco,

    esto elimina la posibilidad de que el concentrado sea arrastrado por el viento durante lasoperaciones de carga de concentrados

    DESARROLLO DE CASO 1 (II)

  • Sancin Impuesta:

    10 UIT

    Medida Correctiva:

    Produccin de efectos Nocivos Necesidad de imponer la medida para revertir o disminuir los efectos del a conducta

    infractora

    1. Implementar medidas a fin de que no se genere material particulado en la carga deconcentrados a las bodegas de los barcos. Encapsular instalaciones a fin de evitar que segenere material particulado en la carga de concentrados a las bodegas de los barcos.

    2. Elaborar estudio detallado sobre el direccionamiento de los vientos y su relacin con eltraslado elico del material particulado, identificando a las posibles zonas impactadas porsta en su zona de influencia directa e indirecta. En base a dicho estudio, la empresaminera deber implementar los puntos de monitoreo correspondientes.

    3. Paralizar inmediatamente actividades de carga de concentrados a los barcos hasta queacredite el cumplimiento de los puntos 1 y 2 precedentes.

    DESARROLLO DE CASO 1 (III)

  • CASO QUIRUVILCA

  • Lunes 27 de abril del 2015

    Loreto: Anulan proceso de Pluspetrol contra multa de OEFASala Civil declar nula demanda de petrolera contra multa de S/.818,240.5 (212.53 UIT) por incumplir normas ambientales en el lote 1AB

  • Mircoles 13 de mayo del 2015

    La Libertad: OEFA mult con ms de S/.4 millones a mineras

    Segn el organismo fiscalizador, se han llevado acciones continuas respecto de 3mineras que operan en la provincia de Pataz

  • GRACIAS!