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  • INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE GUERRERO

    1

    DICTAMEN CONSOLIDADO 003/CFFP/28-10-2013

    DICTAMEN CONSOLIDADO QUE PRESENTA LA COMISIN DE FISCALIZACIN Y

    FINANCIAMIENTO PBLICO POR MEDIO DEL CUAL SE DETERMINAN E

    INDIVIDUALIZAN LAS SANCIONES A LOS PARTIDOS POLTICOS ACCIN

    NACIONAL, DEL TRABAJO, VERDE ECOLOGISTA DE MXICO, MOVIMIENTO

    CIUDADANO Y NUEVA ALIANZA, CON MOTIVO DE LOS ERRORES U OMISIONES

    TCNICAS DETECTADAS EN LOS INFORMES ANUALES DE INGRESOS Y

    EGRESOS, SOBRE EL ORIGEN, MONTO, APLICACIN Y CONTROL DE LOS

    RECURSOS DE LOS PARTIDOS POLTICOS, QUE EMPLEARON PARA EL

    DESARROLLO DE SUS ACTIVIDADES ORDINARIAS PERMANENTES Y

    ESPECFICAS DURANTE EL EJERCICIO FISCAL DOS MIL DOCE.

    A N T E C E D E N T E S

    1.- Mediante decreto 559 y dictamen con proyecto de Ley de fechas veintiuno y

    veintiocho de diciembre del ao dos mil ocho, publicados en el Peridico Oficial del

    Gobierno del Estado, en los nmeros 104 de fecha veintiocho de diciembre de dos mil

    siete y 01 de fecha uno de enero del ao dos mil ocho, respectivamente, mediante el

    primero se reform, entre otros, el artculo 25 de la Constitucin Poltica del Estado

    Libre y Soberano de Guerrero y, a travs del segundo, se aprob la Ley Nmero 571 de

    Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero; con lo cual, se

    reform el sistema administrativo electoral del Estado de Guerrero y, en consecuencia

    se realiz la conversin del Consejo Electoral del Estado por Instituto Electoral del

    Estado de Guerrero, contando as con una nueva normatividad a la que habrn de

    ajustar su conducta las autoridades electorales y los partidos polticos.

    2. El da diez de abril del ao dos mil ocho, mediante Acuerdo 018/SO/10-04-2008, el

    Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, aprob las reformas,

    adiciones y derogaciones al Reglamento de Fiscalizacin sobre el origen, monto,

    aplicacin y control de los recursos de los partidos polticos y coaliciones, acreditados

    ante el Instituto Electoral del Estado de Guerrero. A partir de la aprobacin de dicho

    Reglamento, quedaron derogadas las normas reglamentarias derivadas de la

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    legislacin electoral abrogada, en los trminos que lo dispone el artculo dcimo

    segundo transitorio de la Ley Electoral, el cual entro en vigor en forma inmediata a su

    aprobacin.

    3. Mediante Sesin Extraordinaria celebrada por el Consejo General del Instituto

    Electoral del Estado de Guerrero el da dieciocho de diciembre del ao dos mil nueve,

    se aprob el Acuerdo que establece las modificaciones de forma a los Parmetros para

    la aplicacin de multas a los partidos polticos relativo a los informes anuales y de

    campaa, con la finalidad de determinar las sanciones aplicables a los citados institutos

    polticos, por motivo de las omisiones e irregularidades que pudieren presentar en sus

    informes anuales y de campaa, respecto del origen monto, aplicacin y control de sus

    recursos financieros.

    4. El da quince de enero del ao 2012, el Consejo General del Instituto Electoral del

    Estado de Guerrero emiti el Acuerdo 011/SE/15-01-2012, mediante el que se aprobo

    el financiamiento pblico que correspondio a los partidos polticos, para actividades

    ordinarias permanentes y especficas durante el ejercicio fiscal 2012; aprobndose y

    liberndose por autorizacin de este rgano Colegiado las siguientes cantidades.

    FINANCIAMIENTO PBLICO PARA ACTIVIDADES ORDINARIAS PERMANENTES DURANTE EL AO 2012

    PARTIDO POLTICO

    MONTO

    ANUAL ($)

    MINISTRACIN

    MENSUAL ($)

    Partido Accin Nacional 6,481,452.15 540,121.01

    Partido Revolucionario Institucional 17,190,064.61 1,432,505.38

    Partido de la Revolucin Democrtica 17,194,250.93 1,432,854.24

    Partido del Trabajo 4,283,632.94 356,969.41

    Partido Verde Ecologista de Mxico 5,300,909.26 441,742.44

    Movimiento Ciudadano 5,857,690.13 488,140.84

    Partido Nueva Alianza 3,496,604.34 291,383.70

    TOTAL 59,804,604.38 4,983,717.02

    http://www.ieegro.org.mx/PDFs/Avisos/2012/Segunda%20Ext/Acuerdo011.pdfhttp://www.ieegro.org.mx/PDFs/Avisos/2012/Segunda%20Ext/Acuerdo011.pdfhttp://www.ieegro.org.mx/PDFs/Avisos/2012/Segunda%20Ext/Acuerdo011.pdf
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    FINANCIAMIENTO PBLICO PARA ACTIVIDADES ESPECFICAS DURANTE EL AO 2012

    PARTIDO POLTICO

    MONTO

    ANUAL ($)

    MINISTRACIN

    MENSUAL ($)

    Partido Accin Nacional 324,072.60 27,006.05

    Partido Revolucionario Institucional 859,503.23 71,625.27

    Partido de la Revolucin Democrtica 859,712.54 71,642.71

    Partido del Trabajo 214,181.65 17,848.47

    Partido Verde Ecologista de Mxico 265,045.46 22,087.12

    Movimiento Ciudadano 292,884.50 24,407.04

    Partido Nueva Alianza 174,830.22 14,569.19

    TOTAL 2,990,230.22 249,185.85

    5. Inconformes con el acuerdo 011/SE/15-01-2012 del Consejo General, los partidos

    polticos del Trabajo y Verde Ecologista de Mxico lo impugnaron ante el Tribunal

    Electoral del Estado de Guerrero, en la forma y trminos previstos en la ley de la

    materia; proceso resuelto en la Sala de Segunda Instancia en los expedientes

    TEE/SSI/RAP/001/2012 y TEE/SSI/RAP/003/2012, acumulados, bajo los siguientes

    puntos resolutivos:

    PRIMERO. Se decreta la acumulacin de los expedientes

    TEE/SSI/RAP/001/2012 y TEE/SSI/RAP/003/2012.

    SEGUNDO. De conformidad con lo razonado en el considerando octavo de

    este fallo, se modifica el acuerdo 011/SE/15-01-2012, de quince de enero de

    este ao, emitido por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado, y

    en consecuencia,

    TERCERO. Se ordena al mencionado Consejo General que en el trmino de

    tres das naturales, proceda a emitir una nueva resolucin en la que asigne el

    financiamiento pblico para actividades ordinarias, bajo los parmetros

    establecidos en este fallo.

    CUARTO. Queda firme la asignacin de financiamiento pblico para actividades

    especficas efectuada en el acuerdo impugnado.

    QUINTO. Glsese copia de la presente resolucin a los autos del expediente

    TEE/SSI/RAP/003/2012.

  • INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE GUERRERO

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    SEXTO. Archvese el expediente como asunto total y definitivamente concluido.

    SPTIMO. Notifquese

    En cumplimiento a lo ordenado en la sentencia antes mencionada, el Consejo General

    del Instituto Electoral del Estado de Guerrero procedi a emitir el Acuerdo 023/SO/10-

    02-2012 mediante el que se modifica el diverso 011/SE/15-01-2012, en los trminos

    siguientes:

    Por lo que, para efectos de distribucin de financiamiento pblico ordinario,

    al Partido Accin Nacional en la resolucin impugnada, nicamente se le

    debi de haber considerado el 2% del total del etiquetado para actividades

    ordinarias permanentes para los dems institutos polticos, en trminos del

    prrafo dcimo quinto del artculo 59 de la Ley de Instituciones y

    procedimientos Electorales del Estado, en relacin con el prrafo sexto del

    mismo artculo y exposicin de motivos de dicho cuerpo normativo.

    Recuperando ese derecho al financiamiento integral, una vez demostrada su

    fuerza electoral en otro proceso electoral y que con ella se rebase el

    porcentaje mnimo que al efecto establezca la ley.

    En ese sentido, el Partido Accin Nacional por precepto de Ley slo se le puede otorgar

    para el ejercicio fiscal 2012, el equivalente al 2% del monto total presupuestado para los

    partidos polticos por concepto de actividades ordinarias permanentes; mientras que

    para el caso de actividades especficas, se confirma la asignacin realizada a travs del

    Acuerdo 011/SE/15-01-2012, al sealar la sentencia de mrito, a foja 112, lo siguiente:

    Por consiguiente, por las consideraciones y fundamentos de derecho

    expuestos, se arriba a la conclusin de que deber modificarse la resolucin

    011/SE/15-01-2012, de quince de enero del ao en curso, a fin de que el

    Consejo General del Instituto Electoral del Estado, en el trmino de tres das

    naturales, contados a partir de la notificacin del presente fallo, proceda a

    asignar el financiamiento pblico para actividades ordinarias, bajo los

    parmetros establecidos en este fallo, debiendo dejar firme la asignacin

    efectuada por cuanto a la variable de financiamiento pblico por actividades

  • INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE GUERRERO

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    especficas.

    Que una vez establecido lo anterior, los partidos polticos que tienen derecho al

    financiamiento pblico por concepto de actividades ordinarias permanentes en los

    trminos establecidos en la sentencia dictada por la Sala de Segunda Instancia en los

    expedientes TEE/SSI/RAP/001/2012 y TEE/SSI/RAP/003/2012, acumulados, respecto

    de la frmula 30/70, son los siguientes:

    PARTIDO 30%

    IGUALITARIO

    % DE

    VOTACIN

    70%

    PROPORCIONAL

    TOTAL ($) MENSUAL

    ($)

    PRI 2,930,425.61 38.55% 15,815,639.61 18,746,065.22 1,562,172.10

    PRD 2,930,425.61 38.56% 15,819,493.54 18,749,919.15 1,562,493.26

    PT 2,930,425.61 4.53% 1,859,510.39 4,789,936.00 399,161.33

    PVEM 2,930,425.61 7.22% 2,961,497.32 5,891,922.93 490,993.58

    MC 2,930,425.61 8.68% 3,561,111.16 6,491,536.77 540,961.40

    PNA 2,930,425.61 2.46% 1,008,706.60 3,939,132.21 328,261.02

    TOTAL 17,582,55