die bedeutung von vereinen bei der bürgerbeteiligung in ... · die bedeutung von vereinen bei der...

Die Bedeutung von Vereinen bei der Bürgerbeteiligung in der Ortsteil- und Quartiersentwicklung

in der Stadt Warendorf(Kurzdarstellung am Beispiel Einen-Müssingen)(Kurzdarstellung am Beispiel Einen-Müssingen)

Input für die Sitzung der AG 4 am 19.09.2012 in Kassel

Franz-Ludwig Blömker

Die Stadt Warendorf

� Kreisstadt (Münsterland)Kernstadt und 4 Ortsteile

� 38.000 Einwohner

BBE AG 4 am 19.09.2012 2

� 38.000 Einwohner (Kernstadt 23.000 EW, Ortsteile 1.900 bis 7.700)

Input zur Bedeutung von Vereinen bei der Bürgerbeteiligung

Lebendige Zivilgesellschaft

Schützenvereine

SC Müssingen

Kfd und Landfrauen

Heimatverein

MGV „Ems-Chor“

Kath. PfarrgemeindeFeuerwehr

Schießgruppe

Landw. OrtsvereinDorfmarketing

Hegering

Spielmannszug

Beispiele – Vereinsnennung unvollständig!

BBE AG 4 am 19.09.2012 Input zur Bedeutung von Vereinen bei der Bürgerbeteiligung 3

SPD Ortsverein CDU Ortsunion

Männerverein

Kfd und LandfrauenMGV „Ems-Chor“

Landjugend

Angelsportverein

Hegering

Seniorengemeinschaft

Quelle: Foto/Grafik www.einen-muessingen.de

Ausgezeichnetes Bürgerengagement

Auszeichnungen:

� 1986 „Golddorf“ im Kreis Warendorf

� 1991 Umweltsonderpreis der NRW-Stiftung

� 1993 NRW und Bundes-„Golddorf“

� 2003 Robert Jungk Preis NRW (2. Preis)

BBE AG 4 am 19.09.2012 Input zur Bedeutung von Vereinen bei der Bürgerbeteiligung 4

2003 Robert Jungk Preis NRW (2. Preis)

Projektbeispiele:

� Kirchplatz

� Landschaftspark

� Heimathaus

� Schafstall

� Radweg

� Bürgerbefragung (1.000 / 64 % Fragebögen zurück!)

Quelle: www.einen-muessingen.de

Dorfmarketing Einen-Müssingen

� 2002 im Heimatverein entstanden, 2008 e. V.

� Koordiniert Teile der Vereinsaktivitäten (z. B. Ferienspieltage, Internet)

BBE AG 4 am 19.09.2012 5

Ferienspieltage, Internet) und agiert eigenständig

� Offene Arbeitskreise, Lenkungsausschuss

� Transaktion zu Stadt, Bahn, Emsauenschutzprojekt …

� Anerkannter Partner der Stadt u. a. Behörden

Input zur Bedeutung von Vereinen bei der Bürgerbeteiligung

�� D o r f e n t w i c k l u n g s k o n z e p t ( D E K )

Quelle: www.einen-muessingen.de

DEK Einen-Müssingen

� Bottom up entstanden nach früherer Bürgerbefragung

� Pilotprojekt, Initial für alle anderen Stadtteile

� Auftraggeber Stadt

� Externe fachliche Begleitung und Moderation

� Offener Beteiligungsprozess

BBE AG 4 am 19.09.2012 6Input zur Bedeutung von Vereinen bei der Bürgerbeteiligung

� Infoveranstaltung, Flyer, Plakate, Website, Blog

� Arbeitskreise, Projektmesse, Projektteams

� Leitbild „Zukunftsdorf Einen-Müssingen 2030“

� 20 Projekte

� Annahme durch Ratsbeschluss als Grundlage fürdie weitere Ortsentwicklung

� Prozess damit nicht beendet

� Bürgerengagement setzt sich in Projekten fort

DEK Einen-Müssingen

Mu

ess

inge

n.p

df


htt

p:/

/ww

w.e

ine

n-m

ue

ssin

gen

.de

/up

loa

ds/

me

dia

/DE

K_

Ein

en

-Mu

ess

inge

n.p

df

Vereine in der Bürgerbeteiligung aus 4 Perspektiven

PolitikZivilgesellschaft


ExternVerwaltung


Zivilgesellschaft(Dorfmarketing,

Verein)

� Funktion: Ideen transportieren

(Verein/Gesellschaft � Politik und Verwaltung / Verwaltung/Politik �Verein/Gesellschaft)

� Frage/Zweifel: Vereine als Teil des Entscheidungsprozesses gewünscht?


Verein) Entscheidungsprozesses gewünscht?� Voraussetzungen:

Anerkennungskultur, Beteiligung am Entscheidungsprozess, wirkliche Teilhabe, Transparenz, faires Miteinander, kein „closed shop“, kein Konkurrenzdenken

� Vorschlag: Qualifizierung von Vereinsvorständen


Zivilgesellschaft(Dorfmarketing,

Verein)

� „Neue Medien einsetzen“� „Beteiligung an Wettbewerben

stärkt Dorfgemeinschaft“� „Auszeichnungen, Preise helfen

nicht nur finanziell, sondern als Anerkennung für ehrenamtliche


Verein) Anerkennung für ehrenamtliche Arbeit“

� „Kaum Anerkennung in der Gesellschaft / eigenen Bevölkerung“

� „Immer weniger wollen sich binden“� „Es kann nicht sein, dass nur noch

Experten Vorstände sein können“� „Traditionelle Vereine schaffen das

kaum, anders hier: Dorfmarketing“� „Auch in Warendorf: Es fehlt noch

einiges!“

Stimmen von Beteiligten:

� „Alle für das Gemeinwohl – „Nur gemeinsam sind wir stark“

� „Wichtig ist, die Jugend einzubeziehen“

� „Jüngere Vorstandsmitglieder gewinnen / Generationenmix, /

beide Geschlechter beteiligen“


Politik

� Ansehen -> Potenzial für Ortsentwicklung nutzen

� Funktion der Parteien und gewählter Vertretungen erhalten (Repräsentative Demokratie nicht diskreditieren)

� Politischer Wettbewerb muss


� Politischer Wettbewerb muss möglich bleiben

� Verantwortungsbalance vereinbaren (Koproduktion)

� Transparenz / Öffentlichkeit von Verfahren und Entscheidungen


� Anstoßgeber / Vermittler / Lotsen / Multiplikatoren

� Bedeutung für Realisierung von Anliegen, Wünschen, Projekten

� Beispielfunktion: Übertragung von Ortsteil zu Ortsteil

� Unterschiede Dorf - Kernstadt


Verwaltung

� Unterschiede Dorf - Kernstadt � Jugend, Migranten schwierig bis kaum zu

aktivieren, einzubinden� Aufwand für personelle Begleitung zahlt

sich aus (z. B. Mitwirkung im Lenkungsausschuss)

� Anerkennung wichtig – ausbaubar!� Ressourcen bereitstellen (Räume, Plätze,

Internet, Bauhof, Rechtsamt …) „Hand in Hand“


� Multiplikatoren in und aus der Bürgerschaft

� Rege Vereinskultur und deren Beteiligung stiftet Identifikation mit dem Ort

� Hohes Ansehen der Mitglieder / Aktiven in Vereinen: Handeln hat oft Vorbildfunktion, auch in Bezug auf perspektivische Ortsentwicklung

� Grenze / Problem: In Gesamtbevölkerung kann Eindruck von Vereins-/Eigeninteressen entstehen; wichtig deshalb: offener Prozess, Glaubwürdigkeit


Extern(Planungsbüro,

Moderator)

Grenze / Problem: In Gesamtbevölkerung kann Eindruck von Vereins-/Eigeninteressen entstehen; wichtig deshalb: offener Prozess, Glaubwürdigkeit

� Hohe Belastung der Vereinsaktiven:weitere Mitstreiter gewinnen!

� Potenzial / Netzwerk der Vereine für die Umsetzung von Projekten nutzen, auch dabei aber offene Strukturen wahren!

Herausforderungen

� Verhältnis zwischen Verein (BE) und Politik� Legitimation von Entscheidungen (Verantwortungsbalance)� Transparenz von Verfahren und Entscheidungsprozessen� Eigensinn des BE anerkennen und ermöglichen� Anerkennungskultur, Unterstützung� Verbindlichkeit: Annahme von Vorschlägen / Konzepten vs.


� Verbindlichkeit: Annahme von Vorschlägen / Konzepten vs. Finanzierung / Etatisierung von Projekten

� Beteiligungsdichte (Jugend … kein „closed-shop“)

Quellen- und Linknachweis

� www.warendorf.de

� www.einen-muessingen.de

� http://www.einen-muessingen.de/uploads/media/DEK_Einen-Muessingen.pdf

� http://www.hoetmar.de/dek_2030/index.htm


� http://www.hoetmar.de/dek_2030/index.htm

� http://milte2030.blogspot.de/

� http://2030zukunftfreckenhorst.blogspot.de/

� http://www.robertjungkpreis.nrw.de/index.php?id=18

� www.planinvent.de

die bedeutung von vereinen bei der bürgerbeteiligung in ... · die bedeutung von vereinen bei der...

Documents