digitaalne menetlus harku vallaskov.riik.ee/wp-content/uploads/2013/04/kovmen_einar...kovmen –...
TRANSCRIPT
e-post: [email protected]; internet: www.harku.ee
Kas paberivaba asjaajamine kohalikus omavalitsuses on võimalik?
Digitaalne menetlus
Harku vallas Et liiguksid andmed, mitte inimesed...
HARKU VALLAVALITSUS
Einar Kivisalu Harku valla kohalike omavalitsuste menetluste
portaali - KOVMEN administraator.
e-post: [email protected]; internet: www.harku.ee
KOVMEN – Kohaliku omavalitsuse menetluskeskkond
• Milleks me seda tahtsime?
• Kuidas kõik alguse sai?
• Mis edasi juhtus?
• Mis lõpuks välja tuli?
• Õppetunnid ehk saadud kogemus
• Mis saab edasi?
HARKU VALLAVALITSUS
e-post: [email protected]; internet: www.harku.ee
Milleks meile Harku valda digimenetlus?
HARKU VALLAVALITSUS
• Elanike arv kasvab ca 5% aastas – 10 aastaga on rahvaarv kahekordistunud
• Pindala 160 km² • Alevikud Tabasalu
(3394 el) ja Harku (676 el.)
• 21 küla • 7+1 lasteaeda • 3 kooli
Valglinnastumine on toonud meile kaasa täiesti uutlaadsed probleemid – vanad füüsilised ja sotsiaalsed infrastruktuuri osad ei ole suutelised kasvanud koormusega toime tulema.
e-post: [email protected]; internet: www.harku.ee
Kuidas kõik alguse sai... Meie jaoks projekti algus - Jaanuar 2011
Mis meil oli olemas?
• Dokumendiregister Postipoiss
• Õigusaktide andmebaas (oigusaktid.harku.ee)
Mida me tahtsime
• Lihtsustada asjaajamist
o Taotleja jaoks
o Ametniku jaoks
HARKU VALLAVALITSUS
e-post: [email protected]; internet: www.harku.ee
Ettekujutus süsteemist
HARKU VALLAVALITSUS
ALGATATUD
Tühistatud
Osapool algatab menetluse
TÜHISTATUD
OOTEL
MENETLU
SES
LÕPETATUD
Ametnik kinnitab
menetluse
Ametnik ei kinnita
menetlust
Menetletud
Vaja
täiendavat
kohustuslik
ku sisendit
On veel täitmata menetlussamme
Kõik
menetlus
sammud
on läbitud
TÄHTAJA
ÜLETANUDTähtajad on fikseeritud
määruses ja seadustes.
Tähtaeg on fikseeritud
menetlussammule.
Menetluse kui terviku
kestvus ei ole sammude
kestvuse summa
Osaleja annab
täiendava sisendi
Ooteaeg pikem
kui määratud
Menetlus on tühistatud
Vallavalitsuse nägemus – keskkond peab olema lihtne ja mugavalt kasutatav – täpselt nagu näiteks internetipank, millega saab hakkama ka „tädi Maali“
Arendaja nägemus – keskkond peab võimaldama lihtsalt protsesse modelleerida ja rakendada
e-post: [email protected]; internet: www.harku.ee
Kodaniku jaoks • Võimalus taotleda teenuseid iseteeninduse põhimõttel
• Saab mugavalt täita eeltäidetud taotluseblankette
• Võimalus jälgida menetlemise kulgu.
• Ei nõuta põhjendamatuid andmeid
Ametniku jaoks • Toimub andmete kontroll liidestatud andmekogudest
• Suhtluskanal omavalitsuse ja kodaniku vahel
• Võimaldab tööülesandeid jagada ametnike vahel
• Võimaldab teenuste sidumist õigusaktidega
HARKU VALLAVALITSUS
Ettekujutus süsteemist
e-post: [email protected]; internet: www.harku.ee
Mis edasi hakkas toimuma?
• Arendaja hakkas analüüsima KOV-i erinevaid tööprotsesse
• Vallavalitsuse ametnikega viidi läbi mitukümmend vestlusvooru, mille käigus püüdsid analüütikud selgusele jõuda menetluste olemuses
• Esmalt selgus, et ametnikud ja analüütikud räägivad täiesti „erinevat keelt“. Vaja oli inimest, kes „tõlgiks“ vestluse.
• Arendusfirma erinevad probleemid
• Arendusmeeskonna mitmekordne vahetumine
• Prototüübi valmimine
• Lootsime keskkonna käivitumist 2011. augustis
HARKU VALLAVALITSUS
e-post: [email protected]; internet: www.harku.ee
Käegakatsutav tulemus?
HARKU VALLAVALITSUS
• Märtsis 2012.a. algas juurutamine • Ametnike tutvumine teenuste loogikaga • Muudatusettepanekute tegemine • Täiendusettepanekute tegemine • Põhimõtteliselt oleks pidanud keskkond
mai alguses kasutuskõlblik olema
e-post: [email protected]; internet: www.harku.ee
Erinevad teenused • Elamumaa maamaksu
vabastuse taotlemine
• Huvikoolide toetuse määramine
• Kaeveloa taotlemine
• Lasteaiakoha taotlus
• Koolilõuna taotlus
• Jäätmeveoga liitumisest vabastamise taotlemine
• Lapsehoiu toetuse taotlemine
• Lasteaia toidupäeva toetuse taotlemine
• Koolilõuna toetuse taotlemine
• Matusetoetuse taotlemine
• Projekteerimistingimuste taotlemine
• Puurkaevu asukoha kooskõlastamine
• Sünnitoetuse taotlemine
• Jne.
HARKU VALLAVALITSUS
e-post: [email protected]; internet: www.harku.ee
Esimesed kogemused
HARKU VALLAVALITSUS
• Huvikooli toetuse taotlemine
• 41 spordi/huvikooli
• Ligi 400 lapsevanemat
Sisuliselt on süsteem olnud reaalselt kasutuses novembris 2012
e-post: [email protected]; internet: www.harku.ee
Õppetunnid
HARKU VALLAVALITSUS
• Keskkond on tervikuna kasutatav
• Kuid - esineb mõningaid probleeme kasutusmugavuse ja funktsionaalsusega
• Lihtsam administreerimine on KOV-ile jõukohane
• Keerulisem administreerimine käib keskmisele omavalitsusele kindlasti üle jõu
e-post: [email protected]; internet: www.harku.ee
Mis saab edasi?
Hea küsimus!
Võtame järgmise!
HARKU VALLAVALITSUS
e-post: [email protected]; internet: www.harku.ee
Kokkuvõte
Tahtsime teha hästi
Välja tuli nagu alati
Oleks võinud minna hoopis hullemini!
HARKU VALLAVALITSUS
Einar Kivisalu [email protected], 56607451
Skype: einar.kivisalu