digitale bouwaanvraag v-ict-or shopt-it 26 april 2012 de digitale bouwaanvraag
TRANSCRIPT
DIGITALE BOUWAANVRAAG
V-ICT-OR Shopt-IT 26 april 2012
De Digitale Bouwaanvraag
Agenda
> Het concept van het project Digitale Bouwaanvraag
Paul Van Lindt> Scope, Principes, Data-model, Planning
> Het project vanuit het perspectief van Knokke-Heist
Bart Verlinde
Scope
> 5 processen betreffende stedenbouwkundige vergunningen in het Vlaams Gewest:> Aanvraag met eenvoudige
dossiersamenstelling> Aanvraag met uitgebreide
dossiersamenstelling
> Melding (bijlage A)> Melding (bijlage B (industrieterreinen))> Melding zorgwonen
Scope (vervolg)
> Uitwisselingsplatform voor alle betrokken instanties> Toegang tot aanvraaginformatie en relevante
data> Interactie met authentieke databronnen
(kadaster, ondernemingendatabank, adressendatabank, …)
> Interactie met externe dossierbehandelsystemen
> Aanleveren data voor EPB, lijst 220+, statistisch formulier, vergunningenregister
Scope (vervolg)
> Intake van de aanvraag/melding door aanvrager of architect> Aanvraaginformatie> Situering op kadasterlaag/GRB> Plannen en bijlagen (cf. aanstiplijst)> Gemeente-specifieke data en/of bestanden
> Statusweergave met stand van zaken van het dossier
> Melding van de start en einde der werken
Schema-voorstelling
AANVRAAG AANVRAAG
BEDRIJFPARTICULIERARCHITECT
INTERNET LOKET
CENTRAALUITWISSELINGSPLATFORM
EXTERNEADVIESINSTANTIES
ADVIES
Behandeling Advies Lijsten (220+, EPB,...)
AMBTENAARFEDERALE OVERHEID
AMBTENAARVLAAMSE OVERHEID
BURGEMEESTERSTEDEN / GEMEENTEN
Vergunningsdossier
Vergunningsaanvraag
Statusinformatie
BESLISSING
Start/einde der werken
DBA APPLICATIE
Specifieke applicaties
Niet specifieke applicaties
Bron VKBO
Bron Rijksregister
RUP’s
CADMAP
DBA applicatie interface
DBA GIS interface
Gebruikte externeAlfa numerieke authentieke
bronnen
DBA applicatie
DBA authentieke bron
Gebouwenregister AGIV
CIPAL
Externe applicaties & interfaces
CEVI
Schaubroeck
Remmicom
Galileo (Leuven,…)
Provinciale applicatie
Bredero (Vlaamse overheid)
Urbain I (lijst 220+)
Applicatie adviesverlener
MAGDA Gateway Dienst Security afhandeling
Privacy & security
Gegevens Filtering & logging
Vergunningen-register
Register onbebouwde
percelen
Leegstandsregister
Externe output
Toegang (ACM/IDM)
Urbain II (Adsei)
Milieuvergunning
EPB
Bijhouding externe authentieke bronnen
Gebouwenregister AGIV
CRAB AGIV
VISUM aanvraag architecten
Gebruikte externeauthentieke geografische
bronnen
GRB AGIV
Beroepsinstantie
ArchitectBurger
GemeentelijkeGeografische
bronnen
Ontwerp pakket architecten
Paketten lokale besturen
Toepassingen Vlaamse overheid
Toepassingen Federale overheid
Toepassingen architecten
Principes
> ‘Only-once’ principe> Gebruik van authentieke data
> Ondernemingsgegevens, kadaster, adressen, …> ‘Datablokken’ in de plaats van ‘Formulieren’> Uitwisselingsstandaarden tussen alle betrokken
actoren> Waar mogelijk uitwisseling via toepassingen
(webservices)> Nastreven digitale ‘end-to-end’-afhandeling
> digitale adviezen, digitale beslissing, beroepsprocedures
> Opgelet: openbaar onderzoek en bekendmaking blijft analoog
> Cf. samenwerking project stad Antwerpen> Samengestelde authentieke bron
‘vergunningengegevens’
Principes (vervolg)
> Participatieve aanpak (stuurgroep, werkgroepen stakeholders en IT-dienstleveranciers, …)
> Samenwerkingsovereenkomst stad Antwerpen/Digipolis
> Maximaal gebruik van Open Bron technologie (‘open source’)
> Generiek internetloket met mogelijkheid voor specifieke data
> Transparante communicatie> Rechtszekerheid> Gebruiksvriendelijk
Datamodel - algemeen
Datamodel - persoon
Datamodel - locatie
Datamodel – situatie en project
Datamodel - dossierverloop
Planning
> April/Mei 2012: > start ontwikkeling
> Juni/juli 2012: > start testen> Ontwerp besluit Vlaamse Regering
> Oktober 2012: > einde ontwikkeling fase 1
> 1 januari 2013: > mogelijkheid tot digitaal indienen aanvraag
(eenvoudige en uitgebreide dossiersamenstelling en meldingen)
> Mogelijkheid tot opstarten digitale procedure RUP en opladen bestaande uitvoeringsplannen (DSI)
> Start ontwikkeling fase 2 DBA – vervolgtraject DSI
Het project vanuit het perspectief van Knokke-Heist
DBA = Digitale BouwAanvraag
> Volledige digitale uniforme flow van aanvraag tot vergunning.> Vereenvoudigde en duidelijker manier van
werken op Vlaams niveau> Tijdwinst voor elk niveau (aanvrager,
architect & ambtenaar)> Behandelingssoftware voor ambtenaar blijft
dezelfde
Voordelen (1)
- Intake digitaalÞ Geen ‘aapje’ meer nodig die alle gegevens die op papier
geschreven of geprint werden nogmaals in de computer in moet geven (aanvraag, plannen, bijlagen en gemeente-specifieke data).
Þ Iedere dossierwijziging is onmiddellijk bekendÞ Dienstverlening naar burger: ‘only-once’-principe en loket is
24/7 open.- Adviesvragen digitaalÞ Besparing in portkosten (envelop, brief, postzegel en
verwerkingstijd)Þ Adviezen komen ook digitaal terug in de softwareÞ Vlottere uitwisseling = minder stilzwijgende adviezen door
verstreken termijnen
- Uitwisseling digitaalÞ De aanvrager kan zelf de dossierstatus nazien.Þ Dossier beslissing & vergunning digitaal tot bij architect en
aanvrager.Þ Start & einde van de werkzaamheden wordt digitaal
doorgestuurd.Þ Uitwisseling en statistiek voor diverse instanties wordt
geminimaliseerd. Want iedere instantie heeft inzage, in de meest actuele versie, voor hun toepassingen: Vergunningenregister, EPB-lijsten, het ‘kadaster’ …
Þ Dankzij DBA wordt er vanaf nu een digitaal archief opgebouwd.
- Time = money*> 1 eenvoudig dossier: besparing van € 117 en 240 min.> 1 uitgebreid dossier: besparing van € 167 en 360 min.
* Studie administratieve lastenmeting bij lokale besturen.
Voordelen (2)
Intake dossier Nazicht volledigheid
Intekenen locatie & Geo
check
Admin. registratie
Beslissing welke
adviesinstanties
Adviesvragen Advies intake Adviezen verwerken
Technisch nazicht dossiers
Advies Dossier Collegebeslissing
Melding beslissing naar
aanvrager
Datum Start/Einde der
werken
Impact DBA
Intake dossier Nazicht volledigheid
Intekenen locatie & Geo
check
Admin. registratie
Beslissing welke
adviesinstanties
Adviesvragen Advies intake Adviezen verwerken
Technisch nazicht dossiers
Advies Dossier Collegebeslissing
Melding beslissing naar
aanvrager
Datum Start/Einde der
werken
Impact DBA
Geen Wijziging
Deels gewijzigd
Actie van DBA
Legende:
- Verschuiving van analoge desk naar digitale deskÞ 2e scherm is voor dossierbehandelaars een noodzaak.Þ Pc moet 2 schermen kunnen aansturen.
- Voor complexe aanvragen zal het plan afgedrukt worden.Þ Budget papier verhogen, performante plotter voorzien. Þ Opmaakstructuur van de plannen wordt wel geoptimaliseerd,
zodat plotten maximaal vermeden wordt.
- Verschuiving van analoge opslag naar digitale opslagÞ Noodzaak aan meer diskruimte, performantere servers &
netwerk.
Nadelen
Voorbereiding
> Software aanpassen (dienstenleveranciers)> Voldoende diskruimte voorzien> 2 schermen voor behandelaars voorzien> Interne structuur uitwerken
> Waar plaatsen we de plannen?> Hoe koppelen we ze aan onze software
(bijlagenmodule Ceviro)?
Openstaand- Plotter defect ? Wat met wettelijke termijnen ?
(Plotservice )- Welk digitaal formaat wordt er gekozen voor de plannen?Þ Nu, bij Knokke-Heist, dwg/dxf-formaat (nog apart opleggen).Þ Vermoedelijk pdf-e.- Hoe groot is de verschuiving van de takenverdeling van het
personeel ?Þ Postverzending (adviezen en beslissing) vervalt.Þ Intake zal geminimaliseerd worden.Þ Uitwisseling met diverse overheden vervalt grotendeels.- Oplossing voor analoog plan/dossier in het college ter
goedkeuring?
Van analoog
Naar digitaal
Mentaliteitswissel
Vragen ?
Meer info: www.digitalebouwaanvraag.be