dinamici sociale emil strainu

8/4/2019 Dinamici Sociale Emil Strainu

1/173


2/173

DINAMICI SOCIALE LA NCEPUT DE MILENIU

EUSEBIU TIHAN EMIL STR INU

DINAMICI SOCIALELA NCEPUT DEMILENIU

-- PPUUNNCC T TEE DDEE V V EEDDEER R EE--

EDITURA I.E.S.P.U.- FOCUS

BUCURE TI,2002

2


3/173


2002EUSEBIU TIHAN, M.Sc.;EMIL STR INU , M.Sc.; DINAMICI SOCIALE LA NCEPUT DE MILENIU

EDITURA INSTITUTUL DE ECOLOGIE SOCIAL I

PROTEC IE UMAN - FOCUS BUCURE TI, 2002Coperta:MONICA HODOR

I. Toate drepturile aparin editurii EDITURA INSTITUTUL DE

ECOLOGIE SOCIAL I PROTEC IE UMAN -FOCUS II. Traducerea, prelucrareai adapatarea textelor:

Psihosociolog EUSEBIU TIHAN, JuristEMIL STR INU ,

ISBN 973 85886 2 6

3


4/173


R zboiul se poate desf ura n multe moduri diferite.Cele mai grave ns, se ntmpl ndeobte atunci cnd cte oputere crede c-i poate atinge obiectivele fie f r rzboi, fienumai printr-un rzboi limitat, care poate fi ctigat cuuurin i, prin urmare, calculeaz greit. n consecin,elaborarea unei politici de securitate, rotundei coerente,pune accentul att pe oelul rece, cti pe psihologie.

Margaret ThatcherO concepie etic n relaiile internaionale, att de

necesar pentru ntreaga omenire, nu poate aprea att timpct nu este inspirat de la nivel naional i, n final, de lanivelul individual.

Dezvoltarea unei asemenea concepii va necesita maimult cercetarei dialog pentru a fi propus o reet decoexisten consistent, armonioas i dinamic, o reet

comun care s poat fi adaptat istoriei, culturiii valorilordiferitelor popoare.[]n pragul noului secol, omenirea pare prins ntr-o

stare de incertitudine gen fin-de sicle , dar sfritul de mileniuXX aduce oi mai adnc tulburare, datorit sentimentuluigeneral de schimbare rapid i a nesiguranei care-lnsoesc.[] Avem convingerea c ne aflm n etapa denceput a formrii unui nou tip de societate mondial, care vafi tot att de diferit de cea de azi pe ct a fost cea nscut deRevoluia Industrial fa de societatea ndelungatei perioadeagrare anterioare.

Alexander King,Bertrand Schneider

4


5/173


CUPRINS

COALIII PENTRU SCHIMBARE ...................................... 9

CONFLICTELE ETNICE UN FLAGEL AL SECOLULUI

XXI........................................................................................ 15

FR NOI LINII DE DEMARCAIE N EUROPA .......... 25

EDIFICAREA EUROPEII PROTECIAMINORITILOR:CAZUL ISTRO-ROMNILOR......... 31

O RECOMANDARE PENTRU PROTECIAMAJORITII ..................................................................... 37

R ZBOAIELE LOCALE N ETAPA ACTUAL ........... 41

(CARACTER , CONTINUT, CLASIFICARE) ...................... 41

CONTROLUL DEZORDINII.NOILE OPIUNISTRATEGICE ...................................................................... 49

OBSESIA BALCANI ............................................................ 59

JIHAD VS. MC WORLD....................................................... 71

MC W ORLD SAU GLOBALIZAREA POLITICILOR ............. 73 5


6/173


JIHAD SAULIBANIZAREA LUMII. ................................ 81

UCRAINA CARPATIC .................................................... 85

UCRAINA DE VEST............................................................ 89

UNGARIA: APRAREAI SECURITATEA NAIONAL O TRANZIIE DIFICIL ................................................... 95

PROBLEME PRIVIND MINORITILE ........................... 96 NOTIUNEA DE SECURITATE S-A SCHIMBAT................. 98 NEINTELESI, PROST PLATITI SI SLAB ECHIPATI........... 99 OPTIUNI LIMITATE.................................................. 101 U NGARIA SI NATO:CONTINUITATE SAU SCHIMBARI?

........................................................................................ 103

RUSIAI VIOLAREA DREPTURILOR POPOARELOR ............................................................................................. 107

RUSIAI VECINII EI APROPIAI NTRE TRECUTIVIITOR............................................................................... 113

MOLDOVA DUP INDEPENDEN .............................. 129

VERSIUNE UNILATERAL............................................ 153

ROMNIA, VERIOAR NDEPRTAT..................... 157

POSTCOMUNISMUL................................................. 158

6


7/173


LITIGIILE CU VECINII.............................................. 161

A NCORAREA INEUROPA......................................... 165 UITAI DE SERBIAI CROAIA. ROMNIAIBULGARIA VOR FI DOI FACTORI CRITICI NVIITORUL BALCANILOR ! .......................................... 167

CEL MAI MARE COSMAR ALR OMANIEI. ................... 168

BIBLIOGRAFIE................................................................. 171

7


8/173


8


9/173


Europa ncotro?

COALIII PENTRU SCHIMBARE1)

N URM CU UN AN(1998, n.n), cnd criza dinAsia ddea o lovitur multora dintre economiiledin regiune care obinuser rezultate n domeniul

dinamicii creterii i reducerii sr ciei pe parcursul a30 de ani, am simit c era necesar pentru comunitateainternaional s fac mai mult pentru a protejarilesrace n perioada de criz i s adopte o viziune maicomplex asupra dezvoltrii: o viziune care depetesimpla adoptare de soluii financiare pentru ieirea dincriz i n acelai timp ine cont de prioritile socialei instituionale care contribuie la sntatea i bunstarea oamenilor n timp ce acetia construiesc

bazele legale ale reglementrilor i administr riieconomiilor de pia moderne. 12 luni mai trziu, estetentant s crezi c, n sfr it, criza din Asia a fostdepit i s amni reformele necesare unei refaceri

1) NIETSCHMANN BERNARD, n Utne Reader, Nov-Dec. 1988

9


10/173


solidei de durat. Este tentant s vorbeti despre undrum uor, dei pentru milioanele de sraci i deomeri nu se zrete nici un liman la orizont. Adevruleste c, astzi, cnd ne aflm n pragul unui noumileniu, trebuie s ne punem cteva ntrebrifundamentale.Vom profita oare de acest moment pentru a privi ctreo lume mai bun?

Vom ncepe oare s privim propriile noastre eforturinu prin prisma prosperitii celor puini, ci a nevoilor celor muli?Aceast lume milenar n care ne aflm este locul ncare n ultimii 40 de ani sperana de via a crescutmai mult dect pe parcursul a 4000 de ani, underevoluia n comunicaii promite accesul universal la

cunoatere i unde cultura democraiei a creatoportuniti pentru muli. Dar dac privim mai atent,observm altceva. Veniturile pe cap de locuitor vor stagna sau vor scdea, n acest an, n toate regiunile,cu excepia Chinei, mai mult cu 100 de milioane deoameni tr iesc n sr cie fa de acum zece ani.Privim la mediul nconjur tor i vedem c 1,5 miliardede oameni nc nu au acces la surse curate de ap i,2,4 milioane de copii mor n fiecare an din cauza bolilor luate din ap, 1,8 milioane de oameni mor nfiecare an din cauza polurii din aer.Aceste cifre, exprimate n milioanei miliarde, pot ficopleitoare. Colegii meii cu mine am hotrt c, pentru a ne putea schia propria direcie n raport cu

viitorul Bncii Mondiale trebuie s tim mai multe10


11/173


despre clienii notri ca persoane individuale. Aa c,anul trecut am lansat un studiu intitulat, Vocile

s racilor i am stat de vorb cu 60.000 de brbai ifemei din 60 deri despre speranele i aspiraiile lor i despre realiti.ntrebai care ar fi lucrul cel mai important care le-ar putea schimba viaa, acetia au dat r spunsuri diferite.O btrn din Africa a spus,O via mai bun pentrumine nseamn s n tate, pace i iubire, f r foame .Un tnr din Orientul Mijlociu:Nimeni nu poate s vorbeasc despre problemele noastre. Cine nereprezint pe noi? Nimeni. O femeie din AmericaLatin: Nu tiu n cine s am ncredere, n poli ie saun criminali. Siguran a noastr public suntem noin ine. Muncim i ne ascundem n cas . O mam dinAsia de Sud:Cnd copilul mi cere ceva de mncare,i spun pn adoarme de foame c , fierbe orezul, iasta pentru c nu avem orez .Acestea sunt voci puternice, vocile demnitii. Acetioameni reprezint valori, nu obiecte de caritate. Dac li se ofer sperane i oportuniti, ei i pot construisinguri viitorul. Ei vorbesc despre siguran, o via mai bun pentru copiii lor, pacei lipsa de team.Trebuie s auzim aceste aspiraii, care nu difer de alenoastre. Pe msur ce naintm, trebuie s reflectmasupra a ceea ce ne-a nvat trecutul despredezvoltare. Am nvat c dezvoltarea este posibil,dar nu inevitabil. Creterea este esenial, dar nusuficient pentru a asigura reducerea sr ciei.

11


12/173


De asemenea, n ultimile 18 luni am nvat i altceva:cauzele crizelor financiarei ale sr ciei sunt aceleai.rile pot avea o politic fiscal i monetar sntoas, dar dac nu dispun de o administraiesolid, de msuri puternice anti-corupie i de unsistem juridic complex care s protejeze drepturileomului, dreptul de propietatei contractele,dezvoltarea lor pleac greit de la nceputi nu va fidurabil.

Pentru a se trece de la lipsa de putere la o cultur democratic, de la sl biciune la capacitatea de aciune,de la violen la pace i echitate, va fi nevoie de unangajament real din partea guvernanilor fiecrei ri,ca i de voina de a reforma sistemele de guvernare,reglementrile i instituiile. De asemenea, va finecesar ca oamenii dinrile respective s fiemputernicii s elaborezei s implementeze propriile programe pentru c se pierde mult mai puin din cauzacorupiei cnd o comunitate i administreaz resursele proprii. Reducerea sr ciei ocupnd pziia defrunte i de centru pe agenda noastr , munca noastr trebuie s aib n vedere administrarea, instituiile iconstruirea capacitii instituionale.

Dar trebuie s mergem mai departe. Dat fiind c naiunile depind una de cealalt, mi este clar faptul c avem nevoie de reguli globalei de o atitudine global n elaborarea soluiilor eficientei durabile pentruaceste probleme. Avem nevoie de o nou arhitectur internaional a dezvoltrii care s fie paralel cu nouaarhitectur financiar global.

12


13/173


Un nou regim de dezvoltare ca acesta va avea nevoiede implicarea sincer a unei coaliii internaionalereale, construit pe cooperarea dintre toi actorii Naiunile Unite, guverne, organizaii de dezvoltare caBanca Mondial, sectorul privati societatea civil.Trebuie s fie o coaliie n care s se sparg lanuldatoriilor, dar care s aib i resursele necesare pentrua merge mai departei a sparge lanul sr ciei. Planulde tergere a datoriilor pe care l-am anunat estenceputul provocrii i nu sfr itul ei.Aceast coaliie va recunoate c trebuie s avem unsistem comercial care s funcioneze, cu reguliinorme corecte, cuprinztoarei inclusive.Mai mult, trebuie s fie o condiie care recunoate c mediul nconjur tor nu are granie. Trebuie s

implementm acorduri internaionale asupramodificrilor de clim i diversitii biologice.Aceast coaliie trebuie s recunoasc putereacercetrii moderne pentru democratizarea sntii cuscopul identificrii de noi vaccinuri pentru eradicareaSIDA, malariei, tuberculozeii a poliomielitei.i, nsfr it, trebuie s fie o coaliie care s fac dinrevoluia informaional un adevr universal: s deschid puni peste pr pastia cunoaterii care seadncete, i s conecteze ntre ele toate economiile ntranziie i n dezvoltarea prin satelit, e-mailiInternet.Dar pentru schimbare avem nevoie de mai mult dectaceast coaliie. Avem nevoie ca, guvernanii s

explice popoarelor noastre c interesele noastre13


14/173


naionale sunt internaionale. Trebuie s ne reafirm angajamentul fa de dezvoltare o angajare real dea aciona pe baza declaraiilor generoase ale multoradintre lideriirilor industrializate ctre rile n cursde dezvoltare. Iar liderii economiilor n tranziie i ndezvoltare trebuie s i reafirme angajamentul de a-irespecta promisiunile referitoare la o bun administrare, egalitatei cretere.Aceste angajamente necesit att un aspect uman, cti unul moral. Este nevoie s ne re-educm uniicelorlali la intrarea n noul secol. Cum s-ar putea cacineva s nu fie micat de comentariile sracilor lacare m-am referit anterior? De exemplu, vocea luiBashiranbibi din Asia de sud: La nceput mi-a fost team de ho i i de toate: de so ul meu, de sat, de

poli ie. Ast zi nu mai mi-e team de nimeni. Am

propriul meu cont n banc . Sunt conduc toare grupului deponen ilor din satul meu. Le povestesc surorilor mele despre mi carea noastr . Trebuie s privim nainte. Trebuie s ne angajm c vom aduceacea zi cnd sracii lumii, cei tineri plini de sperane,cei vrstnici, copiii str zii, handicapaii, muncitoriiagricoli, cei ce locuiesc n maghernie vor putea s

strige:

Ast zi nu mai mi-e team de nimeni. Ast zi nu mai mi-e team de nimeni .

14


15/173


CONFLICTELE ETNICE UN FLAGEL AL SECOLULUI XXI1)

N SPANIA, separatitii basci, care nu numr maimult de 600.000 de persoane,in sub tensiune oar ntreag prin atentatele lor sngeroase. Tot

astfel, Frana se confrunt cu o situaie asemntoaren Insula Corsica, dei numrul locuitorilor acesteiaeste mai mic de 300.000 de persoane. n acelai timp,n Belgia, convieuirea dintre flamanzii valonidevine din ce n ce mai problematic, n timp ce, n

Italia, " Lega Nord " a lui Umberto Bossi dorete s mpart ara, unit din 1861, ntr-o regiune nordic iuna sudic. Acelai lucru se str duiesc s nf ptuiasc i savoiarzii de la grania franco-elveiano-italian,care din anul 1860 fac parte din statul francez.Cecenii i slovacii au reuit deja s se separe. Mainou, tot n Spania, nu numai nara Bascilor, cii nCataloniai n Galiia, se fac auzite voci care vorbescdespre separatism. O situaie asemntoare sentlnete n Scoia.

15

1) MANOUSAKIS, G.Ethnische Konflikte. Die Geissel des neuen Jahrhunderts ( Conflicte etnice. Un flagel al secolului viitor ). n: Europische Sicherheit, RFG, vol. 45, nr. 9, sep.1996,

p. 26-28.


16/173


For a integratoare a statului european modern, bazat pe bunstarei prosperitate, pare s fie n descretere,chiar dac Europa las impresia c este antrenat ndesf urarea a dou procese politico-spirituale opuse:n timp ce rile vest-europene fac eforturi pentruintegrarea i asocierea lor n organizaiisupranaionale, cum ar fi Uniunea European (UE) i NATO, n Europa de Est s-a trezit fantomanaionalismului care acioneaz n mod dezintegrator

i specific.

Europa, ncotro? Situaia din Europa de Estn prezent nu se poate prevedea dac n Europa deEst vor ctiga supremaia for ele integr rii sau celeale separtismului. ns se poate presupune c dac

integrarea progreseaz, ea va fi ncheiat de ctre ali"subieci" dect cei cunoscui n prezent, deoareceexist temerea c anumite ri europene nu pot s-imenin unitatea actual. Este posibil ca n viitor, nu belgienii sau italienii s fie membri ai UniuniiEuropene, ci flamanzii, valonii sau "padanezii" luiBossi. n orice caz, impresia este aceea c asociereastatelor n organiza

ii suprana

ionale

i globalizarea

progresiv a economiei sl besc for a de integrare astatelor naionale tradiionale.n legtur cu acest lucru trebuie spus c fenomenulrespectiv nu este tipic european. Fenomenul acesta,caracterizat prin eforturile ntreprinse de minoritileetnice n vederea obinerii autonomiei lor, este

16


17/173


prezent peste tot n lume, din Mexic (zapatitii) iAfrica, pn n Chinai India.Consecina o reprezint cei aproximativ 25 demilioane de refugiai care, ca nite dezr dcinai,lipsii de drepturi i r spndind epidemiile, suntmpini ncoloi ncoace prin lume, mai cu seam nAfricai Asia.Viitorul secol va fi confruntat cu calamitatea

minoritilor etnice care vor nzui spre autonomie - o perspectiv care nu promite nimic bun.Iugoslavia, ca stat multinaional, a trebuit s plteasc cel mai greu urmrile noului naionalism, iar situaiadin statele succesoare Uniunii Sovietice nu s-aclarificat nc. Problema minoritilor i pericolulconflictelor etnice nu se limiteaz, n Europa, la

aceste dou ri. n rile europene exist numeroaseminoriti naionale, cele mai multe se ntlnesc maiales n Europa de Est. Pentru viitorul politic alcontinentului important nu este numrul de persoane.Minoritile reprezint adesea o problem politic real, chiar dac numrul apartenenilor lor esteredus; exemplul bascilor i al corsicanilor estecaracteristic pentru aceasta.Tot astfel, aa cum istoria o arat, minoritile, crorale lipsete puterea politic n interior, primesc aceast putere, de regul, din exterior, fie de laara deorigine, fie de la alte state interesate s le foloseasc n scopuri politice proprii. n Europa Central i deSud-Est exist ase minoriti naionale care numr

17


18/173


fiecare peste un milion de persoanei care reprezint prin ele nsele un factor politic n aceast zon.Aproximativ 3,5 milioane de maghiari tr iesc astzin afara granielor Ungariei actuale (aproximativ 2milioane n Romnia, 700.000 n Slovacia, 450.000 nVojvodina srb i 200.000 n Ucraina carpatic).Aceast minoritate maghiar a aprut ca urmare areducerii teritoriale a Regatului Ungariei dup primulr zboi mondial, cnd acesta a trebuit s cedeze o parte din teritoriul su n favoarearilor nvecinate.ncepnd cu Evul Mediu, cu perioada existeneiordinelor germanei pn la cel de-al doilea r zboimondial, poziia germanilor din afararii de originea fost foarte stabil peste tot n Europa de Est. nurma celui de-al doilea r zboi mondial situaiagermanilor dinrile est-europene s-a schimbatidatorit faptului c au fost acuzai de comportamentndoielnic n timpul r zboiului. n afar de aceasta, pr buirea blocului estic, la sfr itul anilor '80, adeclanat un flux de emigraie de origine german dinspre Europa de Est ctre Germania, ceea ce asl bit poziia germanilor din afararii de origine.Acest fapt este valabil mai ales pentru Romnia, undeminoritatea german din Transilvania, altdat puternic, a ajuns astzi la numai 50.000 de persoane.O minoritate german exist i n Ungaria, n Poloniai mai ales n Rusia. Avndu-se n vedere nivelulcultural ridicat alrii de origine, Germania, precumi importana acesteia n Europa, gradul de asimilarea minoritii germane n Europa de Est poate fi

considerat ca fiind surprinztor de crescut, chiar dac 18


19/173


n multe cazuri acest lucru s-a realizat prin msuri deconstrngere (Polonia, Ungaria).Aproximativ 3,5 milioane de romni tr iesc n afaragranielor naionale, n Republica Moldovai nUcraina (Bucovina de Nord). Aceast situaie a aprutca urmare a semnrii, n august 1939, a Pactului deneagresiune germano-sovietic, prin care se ddeaUniunii Sovietice dreptul de a ocupa aceste zone.Eforturile Bucuretiului de a readuce acesteinuturintre graniele rii au euat din cauza opoziieiMoscovei.n fosta Iugoslavie tr iesc aproximativ 2 milioane dealbanezi, dintre care 1,5 milioane n Kosovo. n afar de aceasta, n provinciile din vestul RepubliciiMacedonia tr iesc nc aproximativ 450.000 dealbanezi. Existena unei minoriti albaneze aa denumeroas n afara granielor rii de origine este oconsecin a unei trzii izbucniri a naionalismuluialbanez. n timp ce Greciai Serbiai mai trziuiBulgaria s-au ridicat n secolul al XIX-lea mpotrivaImperiului Otoman, luptnd pentru ctigareaindependenei lor, albanezii au r mas loiali nalteiPor i pn la primul r zboi mondial. n acestecondiii, un stat albanez nu s-a putut constitui dectdup primul r zboi mondial, atunci cnd configuraiastatal a Europei de Sud-Est era ncheiat de mult timp,f r a se fi luat n considerare specificul naionalalbanez.n Bulgaria tr iesc aproximativ un milion de turciide bulgari islamizai, iar n Belarus, n Ucrainai n

19


20/173


Lituania aproximativ un milion de polonezi care, cuexcepia celor din Lituania, sunt asimilai ntr-o maremsur .

Noi naionaliti i fora de "atracie" a statelor n Europa tr iesc aproximativ patru milioane derromi. Este discutabil dac n aceast situaie estevorba despre o minoritate etnic sau de grupurisociale cu probleme. Ceea ce este sigur este faptul c,exceptndu-i pe rromii din Romnia, la acetia nu semanifest sentimentul unei apartenene comune.Rromilor le lipsete o limb comun i cu att maimult o literatur ; ei nu sunt o naiune n sens obinuiti ca urmare a acestui lucru, din rndurile lor nu sedesprinde un impuls politic comun.

Nu toate aceste minoriti sunt generatoare deconflicte. Germanii din Europa de Esti din Rusia nureprezint un potenial de conflict. Acelai lucru estevalabil pentru maghiarii din Romniai dinVojvodina, mai ales datorit faptului c drepturile lor sunt asigurate. Cu totul altfel trebuie apreciat ns situaia minoritii albaneze din Iugoslaviai dinRepublica Macedonia. Zonele de reziden aleminoritii albaneze se nvecineaz cu statul naionalalbanezi ideea alipirii la acesta este prezent, dar nuare suficient for , mai ales datorit situaieidezolante i a subdezvoltrii economice a statuluialbanez.

20


21/173


Trebuie ns s se in seama de faptul c, pe msur ce statul albanez se va consolidai situaia saeconomic se va stabiliza, va crete atraciaminoritii albaneze nvecinate fa de acesta. Oasemenea evoluie nedorit se poate producei caurmare a fraudei electorale ce a avut loc cu ocaziaalegerilor parlamentare din 26 mai 1996. Abuzurileregimului Berisha din timpul alegerilor pot avea caurmare o destabilizare arii. Cu att mai seductoare

pentru partidele albaneze ar putea fi aducerea n prim plan a ideii anexrii regiunilor locuite de albaneziidin Serbiai Macedonia. Pacea n sudul Balcanilor ar fi pus astfel pentru mult timp sub semnul ntrebrii.Aceste minoriti aprute n urma evoluiilor istoricedin Europa de Est nu reprezint singura problem etnic a regiunii respective. O curiozitate o reprezint faptul c, n timp ce propovduia unitatea proletariatului, comunismul a contribuit cu succes laapariia unor noi "naionaliti" n Europa, acestearidicnd noi probleme legate de minoriti. Astfel, nistorie n-a existat niciodat o naiune"moldoveneasc"; n privina moldovenilor de astzieste vorba n realitate de romni, care au fost

denumii astfel de ctre Moscova n scopul asigur riicuceririlor sale din timpul celui de-al doilea r zboimondial. Tot astfel, macedonenii slavi sunt rezultatulconcepiilor i consideraiilor politice ale lui Titoitot astfel "bosniacii", cu recunoaterea aparteneneilor la islamism ca singur tr stur a identitii lor naionale. n acelai timp, aceste minoriti sunt n

21


22/173


prezent o realitate politic peste care nu se poatetrece, chiar dac viitorul lor r mne incert.n pofida eforturilor Rusiei, identitateamoldoveneasc nu se reliefeaz n mod deosebit.Precum n Albania,i n Romnia, for a de atracie pecare aceasta o exercit asupra cetenilor RepubliciiMoldova este destul de redus. Totui acest stat var mne un motiv de friciune ntre Romniai Rusiacare se va amplifica pe msur ce Romnia vacunoate o mai mare dezvoltare economic, acest faptavnd drept consecin creterea for ei sale de atraciefa de moldovenii de dincolo de Prut. Asemntor se prezint situaia i n fosta republic iugoslav,Macedonia. Bulgariai Grecia nu recunosc existenaunei naiuni "macedonene", cci majoritatealocuitorilor acesteia sunt bulgari. Este de presupus c,n cazul mbuntirii situaiei economice a Bulgariei,va crete i for a de atracie a acesteia fa delocuitorii Macedoniei. Acelai lucru este valabili pentru cazul n care albanezii din RepublicaMacedonia ar dori o alipire la Albania; f r albanezii f r provinciile din est locuite de ei, RepublicaMacedonia n-ar fi viabil.

n aceast categorie a minoritilor din Europa trebuieinclui i imigranii musulmani. mpr irea lor nmusulmani algerieni, indieni sau turci este corect, cusublinierea c pentru musulmani noiunea de"naiune" nu exist. n Coran se vorbete despre"Umma" islamic, societatea tuturor musulmanilor,independent de originea lor naional sau de limba

vorbit.22


23/173


Sub acest aspect trebuie luai n considerare ceiaproximativ 12 milioane de musulmani care tr iescastzi n Europa. Dac ar avea o conducere politic proprie, ei ar putea fi considerai o unitate de sinestttoare i ar putea pretinde drepturi colectivecorespunztoare. Un exemplu pentru aceasta oreprezint naiunea islamic din SUA.Consecinele politice ale existenei unei puterniceminoriti musulmane n Europa nu trebuiesubapreciate din dou motive:a) vecintatea Europei cu Africa de Nordi Orientul

Apropiat are ca urmare o imigrare incontrolabil amusulmanilor. "Por i de intrare" sunt rileeuropene cu ieire la Mediterana. Toate eforturileeuropenilor de a stvili acest aflux au euat attdatorit imposibilitii supravegherii efective agranielor maritime alerilor respective, ctidatorit insuficientei capaciti de stopare aimigr rii ilegale ctre Europa a populaiei rilor mediteraneene musulmane; n felul acesta,rilerespective reduc presiunea exercitat asupra lor nsele i n acelai timp amplific elementulislamic din Europa. Un rol esenial n fenomenulimigr rii din Africa de Nord l joac i faptul c sudul european, de la Portugalia pn la Grecia,este caracterizat printr-o economie agrar mai puternic. Imigranii sunt primii cu mai mult bunvoin de ctre ranii i proprietarii de pmnturi sud-europeni ca for de munc ieftin i statornic; ei se aliaz de regul cu imigranii

mpotriva autoritilor rii i a poliiei. Aceasta23


24/173


este situaia n tot sudul italian, ca de exemplu laCaserta, unde muncile agricole sunt deneconceput f r imigranii din Africa de Nord.Acelai lucru este valabili pentru sudul Spaniei:f r imigranii din Africa de Nord, plantatorii decitrice nui-ar mai putea strnge recoltele.

b) "Umma" islamic are drept consecin faptul c fiecare stat islamic i poate influena pemusulmanii europeni sub pretextul sprijinului"fr esc". Rolul Iranului, al Turciei sau al ArabieiSaudite n r zboiul civil din Bosniai influenaacestora asupra actualului stat bosniac sunt semneclare n aceast direcie, chiar dac rolul statelor respective n Europa este nc redus.

Pentru prima dat n istoria european, ri din afaraEuropei au reuit s influeneze procesele politice alecontinentului, determinnd o schimbare de lung durat a profilului politic al acestuia.

24


25/173


FR NOI LINII DE DEMARCAIE NEUROPA1)

Ministrul ap r rii Federa iei Ruse, general-colonelul IGOR RODIONOV a participat, n 26 septembrie 1996, la ntlnirea neformal a mini trilor ap r rii din rile membre NATO, potrivit

formulei 16 + 1 , care a avut loc n ora ul norvegian Bergen. Se supune aten iei textul prezentat de ministrul rus al ap r rii la aceast ntlnire.

N FEDERAIA RUS, a fost primit cu

satisfacie invitaia de a participa la aceast ntlnire a minitrilor apr rii din rile Alianei Nord-Atlantice. Invitaia a fost considerat ca odovad a bunvoinei i dorinei de ntrire acooper rii cu Rusia, bazat pe principiile unui parteneriati a unor relaii corecte. Se consider c natura ntlnirii permite un schimb sincer de ideiicugetri asupra problemelor discutate.

n calitate de ministru al apr rii Federaiei Ruse,I. Rodionov este gata, ca personal, s contribuie lacontinuarea i aprofundarea dialogului cu NATO

25

1) RODIONOV, J.,Ne dopystit' novyh razdelitel'nyh linij v Evrope ( Fr noi linii de demarcaie n Europa ). n: Vestnik Voennoj Informacii, Rusia, nr.10, oct.1996, p.1-2.


26/173


asupra tuturor problemelor care prezint un interesreciproc. Totui, I. Rodionov este adeptul ideii c acest dialog a avut un caracter concret, a dus la luareade hotrri comune, care au valoare principial pentrurefacerea unui nou sistem european de securitate.n ultimii ani Federaia Rus i NATO au acumulat oexperien deosebit n colaborarea practic. Ca primexemplu a fost cooperarea comun n asigurareandeplinirii acordurilor de pace n BosniaiHer egovina. Federaia Rus apreciaz n mod pozitivdesf urarea operaiei.For ele pentru ndeplinirea acordurilor de pace nBosnia au cooperat n vederea ncetrii confruntrilor armate ntre pr ile n conflict, ceea ce a creat premisele pentru realizarea aspectelor civile alereglementrii. n acelai timp, Federaia Rus nuexclude faptul c situaia din Bosnia poate impune or mnere ulterioar a for elor multinaionale de pace, pentru un oarecare timp.Dup cum se tie, Aliana Nord-Atlantic se ocup deja, n detaliu, cu aprofundarea aspectelor politiceimilitare ale prelungirii operaiei. Conducerea politico-militar a Federaiei Ruse consider c laacest proces trebuie s participe nc de la nceput nunumairile membre NATO, cii alte state, carei-auluat responsabilitatea asupra ntreruperii vrsrii desngei reglementrii definitive a situaiei n Bosnia.Ca atare, Federaia Rus consider ca oportun s setreac f r ntrziere la consultaii cu Aliana Nord-

Atlantic pentru reglementarea tuturor aspectelor 26


27/173


politicei militare de prelungire a operaiei pe bazaunui nou mandat al ONU, cum a fost prevzut prinacordul ncheiat ntre Federaia Rus i NATO privind participarea la for ele pentru ndeplinireaacordurilor. Din pcate, acest mecanism alconsultaiilor nu ntotdeauna a acionat eficient ncursul operaiei.Elaborarea de ctre toi participanii la operaie a unui punct de vedere unic privind problema respectiv, vacontribui la luarea de ctre comunitateainternaional, respectiv de ctre Consiliul deSecuritate al ONU, a unor hotrri chibzuite iechilibrate. n cazul cnd situaia din Bosnia iHer egovina necesit realmente prelungirea operaieide meninere a pcii, Federaia Rus va participa laaceasta. Totodat conducerea politico-militar rus consider c nu sunt necesare cinetie ce modificri principiale n relaiile de cooperare militar noperaiile deja existentei organizate de FederaiaRus i NATO.Conducerea politico-militar a Federaiei Ruseconsider c operaia de reglementare a crizei bosniace constituie un bun exemplu al activitii demeninere a pcii i are o semnificaie deosebit pentru procesul de formare a unui nou sistemeuropean de securitate. n aceasta specialitii militarivd un prototip al mecanismului comun de ripost la pericolele pentru securitatea european. Iar pentruaceasta nu este necesar extinderea Alianei Nord-Atlantice.

27


28/173


Colaborarea ntre Federaia Rus i NATO nu sencheie odat cu participarea comun lareglementarea conflictului bosniac. Aceasta sedezvolt cu succes n cadrul programului "Parteneriat pentru Pace", pe linia Consiliului Alianei Nord-Atlantice, precumi pe baza acordurilor bilaterale cucelelalteri-membre NATO.Totodat, este necesar s se recunoasc faptul c nacest sens Federaia Rus se confrunt cu anumite probleme. i n pofida faptului c n felul lor divergenele care apar uneori nu constituie obstacolede nebiruit pentru dezvoltarea parteneriatului, cutoate acestea trebuie subliniat faptul c i n FederaiaRus i n Occident se acumuleaz potenial nu numaide critic, ci i de nencredere reciproc.n legtur cu aceasta, o anumit nelinite la nivelulconducerii politico-militare a Federaiei Ruse este provocat de hotrrea, de principiu, luat deconducerea NATO, privind extinderea Alianei prin primirea de noi membrii.i acest fapt are loc ncondiiile, cnd deja Occidentul recunoate oficial c nu exist ameninri pentru securitatea sa din parteaFederaiei Rusei a CSI. Adic, se poate constata c nu este o necesitate din punct de vedere strategic nicimeninerea blocului n situaia actual i niciextinderea acestuia spre Est.Cu toate acestea, Federaia Rus a trebuit s constatecu regret c partenerii si occidentali insist, ca ialtdat, asupra extinderii NATO ca un mijloc unic deasigurare a securitii pe continent. n mod serios

28


29/173


Federaia Rus este nelinitit de o asemenea perspectiv, deoarece vede n ea o revenire de la unspaiu de securitate unic la noi linii de demarcaie nEuropa.Extinderea Alianei Nord-Atlantice duce, n modinevitabil, la o asemenea situaie geopolitic nEuropa, care se va caracteriza prin diferite niveluri desecuritate pentru diferiteri.

n continuare ministrul rus al apr rii a ncercat s abordeze aspectele militare ale viitoarei extinderi a NATO.Odat cu aderarea la Aliana Nord-Atlantic a rilor din Europa Central i de Est, va crete din nou potenialul de lupt al For elor Armate Unite (F.A.U.)ale acesteia. Cotele de armament, stabilite de Tratatul

privind for ele armate clasice n Europa, pentru NATO, vor fi depite, iar raportul cantitativ narmamenti tehnic de lupt al F.A.U. NATOi F.A.ale Federaiei Ruse se va modificai mai mult nfavoarea Alianei Nord-Atlantice. Ca urmare, acestTratat, care prevede un echilibru permanenti sigur n for e armatei lichidarea potenialului de atac prinsuprindere, va fi n mod inevitabil nclcat.Datorit extinderii zonei de responsabilitate a NATOspre Est se creaz o situaie similar perioadei"r zboiului rece", cnd gruprile adeverse de trupe aufost desf urate una n faa alteiai meninute la unnalt nivel de pregtire pentru lupt, fiind gata dentrebuinare. Totodat trupele ruseti din Regiunea

29


30/173


Militar special Kaliningrad se vor gsi n contactnemijlocit cu F.A.U. ale Alianei Nord-Atlantice.Conducerea politico-militar a Federaiei Ruseconsider c o adaptare real a NATO la noile condiiigeopolitice trebuie s constea nu n extinderea acesteiaca o alian defensiv, ci n transformarea treptat ntr-oorganizaie orientat spre prevenireai reglementareacrizelor, spre activiti comune de meninere a pcii submandatul Consiliului de Securitate al ONUi OSCE.n legtur cu aceasta, o importan deosebit, ntr-o perspectiv apropiat, dup toate aparenele, o va aveadezvoltarea relaiilor de colaborare eficiente ntre NATO i Federaia Rus n scopul realizrii cooper riii coordonrii activitii pr ilor. Exist mari rezerve ndezvoltarea colabor rii n asemenea domenii, precum prevenireai reglementarea crizelor, prentmpinarear spndirii armelor de nimicire n mas, lupta cu crimaorganizat i comer ul cu droguri, lichidarea urmrilor calamitilor naturale, catastrofelor tehnologice,consecinelor ecologice ale activitilor militare. Unasemenea proces deschide posibilitatea s se stabileasc precis roluli locul Alianei Nord-Atlantice n viitorulsistem al securitii general europene.

30


31/173


EDIFICAREA EUROPEIIPROTECIA MINORITILOR:CAZUL ISTRO-ROMNILOR 1)

N CURSUL ULTIMILOR ANI, dezbaterile privitoare la edificarea Uniunii Europene s-auintensificat ntr-un ritm din ce n ce mai susinut.

Totui, problemele minoritilor etnice n-au c ptatconsideraia ce li se cuveneai n multe cazuri ele aufost trecute sub tcere.

Dac, pe de o parte, este pe deplin justificat faptul c,n cadrul acestei chestiuni a edificrii Europei, ateniaa fost ndreptat cu preponderen spre soluionarea problemelor celor mai importante, precumi sprentrzierile grave ce se opun unei integr ri efective arilor n Uniunea European, acesta nu este un motiv pentru care trebuie acceptat trecerea sub tcere aminoritilor etnicedin Europa i n Europa.

Una dintre aceste minoriti este cea a istro-romnilor.Ea este o etnie puin cunoscut - dar nu este mai puinimportant din aceast cauz - care a reuit n cursul

31

1) RAVASI, G,La construction de l'Europe et la protection des minorits: le cas des Istro-Roumains ( Edificarea Europeii protecia minoritilor: cazul istro-romnilor ). n: Bulletineuropen, Italia, vol.46, nr.2, feb.1996, p.18-19.


32/173


secolelor s-i menin propria cultur i limb. Aacum arat numele lor, istro-romnii sunt o comunitatecare s-a instalat n Istriai, n parte,i n zona Trieste.Istro-romnii au emigrat de pe teritoriile locuite deromni foarte probabil pentru a fugi din calea popoarelor care au invadat Balcaniii care s-austabilit, mai nti n Dalmaia i apoi, treptat,i nIstria. Primele migraii despre care exist odocumentaie sigur au avut loc n secolul XIV.

Totui, nu trebuie exclus prezena istro-romnilor peteritoriul friulan (Italia) nc din secolul XII, conformdocumentelor ce se afl n curs de-a fi studiate.Fundaia European Dr gan a semnalat problemaistro-romnilor nc din septembrie 1972, laCongresul de la Tarvis, pentru a solicita atenia iinteresul n aceast privin (a se vedea articolul luiManoil Haivas "Romnii din Istria", publicat nrevista "Europa i neamul romnesc" n ianuarie1973).Aadar, este de neles c Fundaia European Dr gana participat cu mare satisfacie la simpozioanele,iniiativelei manifestrile pe aceast tem i n special laCongresul Istro-Romnilor, care s-ainut la Trieste,unde s-a putut constata c eforturile de a facecunoscut problema respectiv i de a dezvolta osensibilitate n privina acestei minoriti sunt pe calede a avea rezultate din ce n ce mai bune.ntr-o perioad de trei ani a devenit operaional Asociaia pentru istro-romni "Andrei Glavina",constituit la Trieste cu scopul salvgardrii identitii i

32


33/173


limbii acestei minoriti romne. Asociaia, care este unorganism culturali nu o micare politic sau de partid,se bazeaz pe voluntariatul membrilor si, iar activitateasa nu urmrete un scop material. Ea se bazeaz pe principiile unei societi civile i pe cunoaterea icolaborarea reciproc ntre populaii.n acest sens, o atenie deosebit o merit iniiativeleluate de ctre aceast asociaie n vederearecunoaterii limbiii culturii istro-romnilor de ctreUniunea European, pentru ca acestea s fie transmise prin invmnt, facultativ, la nivel local.Opiunea de a lega asociaia de numele lui AndreiGlavina (1881-1925) a fost determinat de calitateaacestuia de promotor al salvgardrii limbii istro-romne pe toat perioada activitii sale de profesor,dar i n afara acesteia. Datorit faptului c istro-romnii sunt puin numeroi i c nu au fost ascultaimult timp sau au fost chiar uitai, orice ncurajare primit a nsemnat mult pentru ei. Chiar dac n fostaIugoslavie, vecina lor, exist probleme pline dedramatism, istro-romnii consider c tocmai de aceeatrebuie f cute eforturi pentru aprarea celor mai slabi, pentru protecia minoritilor i pentru realizarea unuiclimat de pace, de respect reciproci de toleran.Cunoaterea popoarelor i a culturilor lor, nelegndaici i pe cele ale minoritilor, reprezint o cale - caredesigur nu e singura, dar care este obligatorie - derealizare i de dezvoltare a unei existene comunedurabile, ntr-un climat de pace. Acestea sunt motivele pentru care Fundaia European Dr gan i Centrul

33


34/173


UNESCO de la Milano au cutat n permanen s favorizeze cunoaterea, nelegerea i colaborareantreri i etnii diferite.n afar de Asociaia "Andrei Glavina", trebuieamintit i un alt organism cultural, Asociaia de prietenie italo-romn "Decebal" din Trieste, condus de ctre Ervino Curtis, care este preocupat de multtimp de protejareai cunoaterea culturii istro-romne. La recentul Congres Internaional de laTrieste privind " Rolul cultural al minorit ilor nnoua realitate european ", doctorul Curtis a vorbitdespre cazul istro-romnilor, prezentnd sinteza unor studii riguroasei aprofundate n aceast problem, iavansnd i propuneri concrete. Este vorba despreideea de a nu lsa ca istro-romnii - una dintre formeleseculare de manifestare ale civilizaiei europene - careau o limb i o cultur proprie, s cad progresiv nuitare i s piar . Aceast manifestare a civilizaieieuropene - care este n acelai timp i expresiaromanitii orientale - a supravieuit numeroaselor vicisitudini istoricei a ajuns pn n prezent,r mnnd, nu numai din punct de vedere social, dar icultural, "o enigm i un miracol al istoriei", aa cum

spune preedintele Asociaiei "Andrei Glavina", Dl.Petru Emiliu Raiu.Din punct de vedere filologici al istoriei culturii,istro-romna este o limb care f r ndoial i areimportana sa. Ea face parte din ramurile limbiiromne, mpreun cu aromna, vorbit n Macedonia,megleno-romna pe care o ntlnim n anumite regiuni

ale Grecieii limba romn strictu sensu . Reamintim34


35/173


c dalmata, o alt limb important, a disprut deja.Aceste pierderi nu afecteaz doar populaiile careutilizeaz limbile respective, ci ele sunt pierderii pentru patrimoniul lingvistici cultural al omenirii.Acesta este motivul pentru care nu ne putem permiteca aceast cultur s dispar prin uitare.

35


36/173


36


37/173


O RECOMANDARE PENTRUPROTECIA MAJORITII1)

NTERESUL I INSISTENA MINUIOAS cu care Recomandarea 1201 (recomandare"obligatorie") privete problema minoritilor

naionale sunt excesive. Recomandarea 1201 pune problema necesitii unei "Recomandri - inexistent nc - pentru protejarea majoritii".

IIdeea s-a nscut n mod spontan, cci ar trebui protejat n primul rnd majoritatea din care suntformate statelei entitile juridice naionale. Acestea,la rndul lor, formeaz "unitile politice superioare"n statul naional, iar din ele sunt alctuite uniunilefederale sau confederale precum Uniunea European.O extindere exagerat n zona drepturilor minoritilor, costisitoarei suportat de majoritate,este o impietare a drepturilor majoritii, adic atuturor.

1) Dragan, C.,Une recommandation pour la protection des majorits ( O recomandare pentru protecia majoritii ). n:Bulletin europen, Italia, vol. XLV, nr. 9, sep. 1995, p. 1-2.

37


38/173


Minoritile au drepturii datorii egale, printre careacela de a vorbi limba minoritar n aceeai msur cucea oficial. Minoritatea maghiar i cea hun (secuii)refuz dimpotriv s vorbeasc limba oficial a rii aicrei ceteni sunt. Bine cunoscut este exemplulvnztorilor din aceste regiuni locuite de minoritari,care refuz s serveasc i chiar s r spund cetenilor care solicit ceva n limba oficial a rii,n limba romn, neservindu-i dect pe cei ce li se

adreseaz n maghiar .O alt consideraie trebuie f cut n legtur cu studiilesuperioare, universitare. Profesorii de origine maghiar sunt foarte generoi la examene, acordnd note maristudenilor de aceeai origine, favorizndu-i n felulacesta n obinerea de locuri de munc n localitiledorite - alegereai repartizarea f cndu-se n funcie denotele obinute. Cteodat, acetia sunt repartizai nlocaliti ale rii unde populaia nu cunoate limbamongolo-maghiar care - n pofida pretinsei sale legturicu cea finlandez - nu are nimic de-a face cu nici unadintre limbile europene.Se pune deci ntrebarea dac majoritatea trebuie s nvee, prin urmare, o limb minoritar , oficial numit "Magyar Orszag " (din ara maghiaro-mongolilor)icare nu este vorbit n nici una dintrerile din afaraUngariei.Ultimai cea mai important "recomandare" interziceconstituirea "partidelor politice pe baze etnice" aacum maghiarii au nfiinat deja n Romnia (UDMR),ei pregtindu-se s devin un stat n stat cu o

38


39/173


administraie proprie, vorbind limba proprie,neneleas de ctre cetenii majoritii, adic de 93%din populaie n afar de numeroii rromi venii dinPanonia ungar .Cetenii apar innd majoritii nu pot s se orientezen localitile locuite de maghiari cci indicaiile ichiar numele str zilor sunt scrise n limba local carenu are nimic comun cu limba romn.

Altfel spus, se dorete realizarea unei divizri camuflatea rii pentru a se ajunge la o autonomie administrativ,la independena i/sau la unificarea unei mici republicitransilvnene cu marea republic ungar ca n timpuldominaiei austro-ungare de care maghiarilor ar trebui s le fie ruine, cci n acea vreme naiunea majoritar romn n-a fost recunoscut i toate drepturile prevzutenc de la Revoluia Francez i-au fost negate. Timp de patru secole, pn la primul r zboi mondial, s-aconsiderat c ntreaga populaie a Transilvaniei (fostaDacie) este format exclusiv din maghiari, din secuiidin germani (saxoni), ignorndu-se total existena populaiei majoritare a romnilor, redui la condiia desemi-sclavaj. Oare Uniunea European este interesat deaceste "drepturi distructive" avnd n vedere intenia sade lrgire prin includerea fostelor ri socialistei decreare a adevratei Europe, adic a aceleia care sentinde pn la meridianul 30, grani care delimiteaz cultura european i respectul fa de om?ntr-adevr exist o "dominaie" asupra teritoriilor decare Europa este temporar lipsit (Basarabia,Bucovina, Rutenia, Polonia, Statele Baltice, Finlanda),

39


40/173


ceea ce reprezint o suprafa aproximativ egal cusuprafaa Franei.Dup ncetarea r zboiului i stabilirea provizorie afrontierelor, r mne de reluat negocierile prevzute prin Convenia de la Helsinki n vederea retrocedriiteritoriilor ocupate ca prad de r zboi i reintegrareaacestor teritorii n adevrata noastr Europ, separat de Eurasia prin vechea frontier stabilit n 1920 pe principiul naionalitilor.Oare Consiliul Europei, prin "marii si gnditori", areinteresul s dezmembreze oar stabil ca Romniacare, spre deosebire de Iugoslavia unde se simteinfluena activ a Federaiei Ruse, este o zon calm aEuropei? Noi nu avem nevoie de r zboi cum s-ar putea ntmpla ca urmare a sugestiilor "amabilei"Recomandri 1201!

40


41/173


R ZBOAIELE LOCALE NETAPA ACTUAL1)(caracter, coninut, clasificare)

ITUAIA INTERNAIONAL ACTUAL ac ptat noi tr sturi calitative, caracterizate detrecerea de la confruntarea strict a dou sisteme

antagonice la noul model de relaii internaionale, acrui instaurare se face pe fondul reducerii pericoluluide izbucnire a unui r zboi generalizat, clasic saunuclear. Aceste aspecte au condiionat intensificarea

apariiei conflictelor armatei a r zboaielor locale pe baze naionale, etnice, teritoriale, regionalei altele.De regul, un r zboi local este precedat de un conflictarmat. Din pcate, acest fapt se refer i la o serie destate, care s-au format pe teritoriul fostei URSS, unden urma crizei economicei a instabilitii social- politice aceast regiune a devenit una din sursele de

pericol pentru securitatea Rusiei, acest fapt lconfirm: conflictele armate din Nagorno-Karabah,Gruzia, Tadjikistani Transnistria.

S

1) BARYNIK'N, V.,Lokal'nye vojny na sovremennom tape (R zboaiele locale n etapa actual). n: Voennaja Mysl' , Rusia, nr.6,iun.1994, p.7-11

41


42/173


Analiza tendinelor n evoluia situaiei politico-militare a lumii duce la o apreciere a acestei situaiiinstabile. Ca urmare, n aceste condiii, orice conflictarmat se poate transforma n r zboi local, care, larndul su, se poate extinde. Iat de ce a aprutnecesitatea studierii caracterului, esenei iconinutului conflictelor armatei r zboaielor locale,lund n considerare realitile actuale. Cu att maimult cu ct, n prezent, se efectueaz o analiz a

msurilor de ntrire a stabilitii n lume, a surselor de pericol militar i a ameninrilor posibile.Un conflict militar constituie de regul una dinformele de confruntare cu ntrebuinarea unitilor isubunitilor militare regulatei neregulate, f r adegenera n r zboi. Referitor la un r zboi local, acesta poate fi definit drept un conflict de mic intensitatecare intereseaz un numr limitat de participani i sedesf oar pe un spaiu geografic redus.Esena conflictului armat, a r zboiului local, dup prerea autorului const n contradicii create artificialsau care sunt pe cale s izbucneasc ntre state saucoaliii, ntre grupri etnice, politice sau naionaliste,implicnd folosirea mijloacelor violenei armate.Analizele conflictelor armate, a r zboaielor locale au permis s se stabileasc principalele cauze aleapariiei acestora, respectiv: tendina unor state(coaliii) de instalare a unei anumite dictaturi n zon i participarea cu mijloace militare la extindereasituaiei conflictuale, ceea ce se explic prin opoziiasau incapacitatea conducerilor politice de a nltura

42


43/173


problemele economicei sociale pe cale panic; provocarea formaiunilor politice radicaleconductoare, a partidelor i micrilor naionalist-etnice religioase, de asemenea prin apariia unor contradicii, legate de preteniile teritoriale; existenan general, a controverselor determinate dediferenierea economico-social, naional-etnic,religioas etc; nerespectarea drepturilor generale aleomului; extinderea pericolului terorismului internaional,

r spndirea armelor de nimicire n mas i a mijloacelor de transport ale acestora.Analiza problemelor ridicate detiina militar n ceea ce privete r zboaiele n condiiile actuale, a ar tat c r zboaiele locale se refer la aciuni militare de niveltactic i operativ, cu diferite intensiti, precumi lafor ele angajate n conflict, respectiv de la formaiunineregulatei contingente restrnse pn la grupri detrupe (for e) operativ-strategice, care folosesc diferiteformei procedee de aciune, precumi o gam larg demijloace de lupt.Pentru rezolvarea aspectului privind clasificareaconflictelor este util s se ia n calcul experienaspecialitilor militari americani, care au elaboratconcepia privind conflictele armate, aceasta cuprinzndntreaga gam de la aciuni militare pn la r zboaie la scar mare. (fig.1)

43


44/173


Fig.1. Clasificarea conflictelor militare, n variantaSUA .

CONFLICTUL MILITAR

CONFLICT DEMARE

INTENSITATE Un rzboi la scar mare ntre state saucoaliii, n careprile n conflict,pentru realizareascopurilor lorpolitice,ntrebuineaz toateforelei mijloaceleaflate la dispoziie,inclusiv armabiologic i armelestrategice.

CONFLICT DEMEDIEINTENSITATE

Un rzboi ntre state(coaliii) cuntrebuinareatuturor forelorimijloacelor (cuexcepia armelor denimicire n mas ) nscopul realizrii unorobiective politicelimitate.

CONFLICT DEMIC INTENSITATE

Aciuni politicemilitare cu caracterlimitat ndreptatespre susinereaunui stat prieten,pentru ndeplinireaunor scopuripolitice,economiceipsihologice.

44


45/173


Din fig.1 se observ c, un r zboi la scar mare, cuntrebuinarea att a armelor nucleare, cti a altor arme de nimicire n mas, a fost definit ca un r zboide mare intensitate, celelalte r zboaie, care au scopurilimitate, pot fi denumite conflicte de intensitatemedie. Iar aciunile simple (de la cele militare la cele psihologice) sunt caracterizate drept conflicte de mic intensitate. Se observ astfel c, clasificareaconflictelor militare pe principiul intensitii permite

analiza msurilor politice, economice etc., respectivmilitare, necesare pentru localizarea oportun a acestoranc din etapa iniial.O asemenea idee ofer numai o reprezentare acaracteruluii esenei conflictelor i este insuficient s se ia n considerare contradiciile, precum i cineanume dintre participani ncearc s le rezolve pecalea armelor.Totodat, aceast clasificare nu d un r spuns lantrebri, respectiv , din ce cauz i n ce scop se ducer zboiul. Importana acestor probleme, referitoare lasistematizarea conflictelor militare, oblig la luarea ncalcul, n primul rnd a factorilor i problemelor social-politice, precumi a problemelor, legate decaracterul conflictelor, n special de apreciereaamplorii lor, a for elor i mijloacelor ntrebuinate.Studiul difereniat al r zboaielor locale, n condiiileactuale, permite sistematizarea ctorva aspecte privindclasificarea acestora.O astfel de clasificare, mai permite analiza complex aconinutuluii esenei r zboaielor locale.

45


46/173


Din punct de vedere social-politic, pe primul plan seafl analiza intereselor naionale, a contradiciilor ntre state, iar din punct de vedere juridic - r zboiullocal cu nclcarea drepturilor internaionale.Analiza pr ilor n conflict a ar tat c pot exista cincitipuri de controverse militare: ntreri puternicindustrializate; ntreri puternic industrializatei ri cunivel mediu i slab dezvoltate; ntreri care suntsprijinite deri puternic dezvoltate; ntre state care iesdintr-o federaie.Referitor la for ele armate ale Federaiei Ruse, nu seexclude participarea lor la conflicte militare att nregiuni, aflate n vecintatea granielor sau care segsesc la distane mici (Orientul Mijlociui Apropiat,Asia, Orientul ndeprtat), cti n regiunile aflate lamari distane de granie (acolo unde intereseleFederaiei Ruse o cer). Totodat, sunt posibileconflicte armate n Europa de Esti n zona munilor Caucaz. Nu mai puin importante sunt problemelelegate de amploarea r zboaielor locale sau dentrebuinarea for elor i mijloacelor.Valoareatiinifico-practic a acestei abordri privindr zboaiele locale exprim gradul de asigurare a posibilitii reale de iniiere a unui proces de stingerea conflictelor armate. Totui, analiza caracteruluiiconinutului r zboaielor locale i ale conflictelor armate ar fi fost incomplet f r prevederea zonelor de criz care afecteaz interesele Federaiei Ruse.Analiza relaiilor curi mai apropiate sau mai deprtatede Federaia Rus, precumi a politicii lor internei

46


47/173


externe, d posibilitatea stabilirii regiunilor unde exist un pericol potenial pentru apariia conflictelor, ncare ar putea fi angrenat Federaia Rus. n nord-vest. Dificultile economice n special celeenergetice, tendinele naionaliste, cererile deevacuare imediat a Gruprii Nord-Vest de trupei aFlotei Mrii Baltice, compensarea prejudiciilor caurmare a staionrii lor, preteniile teritoriale alerilor baltice (Estonia, Letonia, Lituania), precumiun posibil sprijin acordat acestora deri NATOcreaz premise pentru instabilitatei criz n aceast regiune. n aceast situaie nu se exclude nici posibilitatea unor pretenii teritoriale ale Finlandei fa deRusia (restabilirea granielor din 1939). n vest i sud-vest . Multipolaritatea politic n discuiiteritoriale (Poloniai Lituania cu Belarus; Ungaria,Romnia i Slovacia cu Ucraina), tendinelenaionaliste, disensiunilei greutile economice;lupta pentru autonomie (Republica Transnistrean nRepublica Moldova), probabilitatea extinderiiintereselor Germaniei spre est poate duce la apariiaunor conflicte, care s afecteze interesele politice,economicei teritoriale ale Federaiei Ruse. n sud . Interesele geopolitice ale Turcieii Iranului deinfluenare n zona munilor Caucaz, cu extindereaulterioar n Caucazul de Nord, precumidivergenele teritoriale ntre popoareleAzerbaidjeanuluii Armeniei, din cadrul Gruziei,ntre republicile Caucazului de Nord (Cecenia, Ingusetia,

47


48/173


Osetia de Nord) - constituie deja un butoi de pulbere pentruFederaia Rus.Instabilitatea politicii interne, ca urmare a aspectelor economico-sociale, religioasei etnice n majoritatearepublicilor, extinderea micrii musulmane determin apariia unor posibile zone conflictuale nu numai nacesteri, cii n Federaia Rus. n anumite condiii,Tadjikistanul, de exemplu, poate s devin veriga denceput a unui mare lan de evenimente. n est. Preteniile Japoniei asupra Insulelor Kurileconstituie primul pas al acesteia spre extindereainfluenei n regiunea Asieii Pacificului.Este greu s se prevad aciunile Chinei, n special caurmare a creterii potenialului su militar-economic, precum i a preteniilor sale teritoriale fa de

Federaia Rus. Totodat, sunt imprevizibili paiiUcrainei referitor la problemele armamentuluinuclear, Crimeeii al Flotei Mrii Negre.n acest fel, tipul de clasificare propus pentrur zboaiele locale are la baz trecerea difereniat iconceptual ctre acestea, precum i regiunile probabile de conflict, ceea ce permite s se analizezecauzele apariiei (acutizrii) situaiei de criz s seapeleze n primul rnd la folosirea mijloacelor panice pentru destindere nc din fazele iniiale. n perioadade acutizare a tensiuniii de pericol, Federaia Rus trebuie s creeze, oportun, grupri de for e armate nscopul localizrii unor conflicte militare posibile.

48


49/173


CONTROLUL DEZORDINII.NOILE OPIUNI STRATEGICE1)

AREA DEZORDINEpe care a provocat-o pearena internaional, sfr itul comunismuluiial r zboiului rece nu mai trebuie demonstrat.

Teoriile optimiste avansate la sfr itul anilor '80 privind victoria defintiv a democraiei liberale i"sfr itul istoriei" erau probabil potrivite n momentulcderii zidului Berlinului. Ele n-au rezistat mariitreziri a naionalismelor i fanatismelor, violenelor care s-au dezlnuit de atunci asupra lumiii asupraEuropei. n faa acestor r sturnri neateptate,entitatea mitic, impropriu denumit "comunitateinternaional", s-a ar tat a fi neputincioas.

M

nainte de a examina modalitile de remediere aacestor schimbri, nu este inutil s revenim asupra principalilor factori ai acestei noi distribuiri, cu attmai mult cu ct acetia au toateansele s acioneze pe o perioad de mai muli ani. Putem s enumer mcel puin doi dintre ei.

1) (Dup " Armes d'aujourd'hui , nr. 189/aprilie 1994)

49


50/173


Tehnologiile sunt moarte - cel puin pentru o perioad destul de lung n orice caz - dar aceasta nu nseamn nicidecum sfr itul fanatismului. Dimpotriv,ideologiile "clasice", adic cele ce au o baz filozofic sau "tiinific" (cum este marxismul), par astziaproape moderate, n ciuda exceselor la care au dusele n comparaie cu ideile i credinele mult maivechi revenite n for . Integrismul religios se vrea lafel de revoluionar cai ideologiile laice, cu aceast

circumstan agravant c el legitimeaz, n numeledivinului, pasiunile cele mai ucigtoare i principiulstalinit:"cine vrea scopul, vreai mijloacele".

Alert naionalist Naionalismul, mai precis exaltarea etniei, a tribului

sau clanului, estei el de dou ori de temut: pe o partedistrugnd n mod brutal, aproape f r preaviz,societi care au funcionat timp de mai muli ani pe o baz multirasial sau pluricultural, pe de alt partecrend antagonisme iremediabile: inamicul nu maieste inamic pentru ceea ce face sau pentru ceea cecrede ci, pur i simplu, pentru ceea ce este. Din acelmoment, conflictele nu se mai puteau regla doar prinschimbri politice, cum ar fi vrut ideologii. Ele trebuiede asemenea i mai ales s provoace schimbrigeografice cu tot ceea ce nseamn: cuceriri, distrugerii "cur ire etnic".Sfr itul lumii bipolare a lsat cmp liber ambiiilor de tot felul. Una dintre superputeri s-a pr buit

definitiv. Cealalt, mereu prezent, este mai puin50


51/173


dornic s se amestece n conflicte ndeprtate nmsura n care rivalul istoric nu este acolo pentru a profita de el. De aici rezult mai peste tot n lume olibertate - putem vorbi chiar de impunitate - folosit nu numai de dictatorii care caut s fac cuceriri, dar chiar i n interiorul unei aceleiai entiti teritoriale, prin efii de band i de clanuri. Imperialismeleregionale se substituie imperialismelor planetarerecente, cu consecine i mai puin previzibile.

Explozie geografic La nivel local, "seniorii" r zboiului au mai mult libertate de aciune s-i poat procura arme mai uor dect n trecut: arsenalul sovietic, altdat ndeaproape controlat de Moscova, este acum

disponibil pentru tranzacii private, asupra crora planeaz din umbr spectrul unei prolifer ri nucleare"slbatice", pline de consecine dramatice.S adugm la aceti noi factori alte elemente maivechi, dar care au c ptat recent o alt dimensiune.Explozia comunicaiilor i cea dinti consecin a sa,mediatizarea, au un dublu efect. Prioritatea dat imaginii privilegiaz bineneles spectacolul violeneii sensibilizeaz i mai mult opiniile despredezordinile internaionale cu preul, e adevrat, alunui efect de saturaie. Chiar dac mijloacele deinformare nu ptrund peste tot, ele orienteaz indignrile selecionnd evenimentele cele mairevolttoare. n al doilea rnd, difuzarea acestei

informri este aproape instantanee: ele preced n mod51


52/173


sistematic de acum nainte decizia politic, perceput ca o "reacie" la evenimente.rile cele mai puternice sunt de acum nainteguvernate de regimuri de democraie liberal icomercial, cu avantajele evidente ce decurg din asta,dar i cu inconveniente. Guvernaii au grij, nainte deorice de consensul pe care l pot obine n jurul politicii lor i de cota de popularitate: tendina puternic este de a urmri opiniilei evenimentele maidegrab dect de a dirija pe cele dintii de a devansa pe cele din urm. Viziuneai imaginaia se terg nfaa sondajelor, n timp ce acestea nu sunt la urmaurmei dect imaginea n oglind a mediatizrii evocatemai sus. n al doilea rnd, din pricina mondializriischimburilor i dificultilor economice n majoritateaacestor ri, interesele comerciale sunt mai hotrtoareca niciodat. Pn la a eclipsa "vechilor" valori caresunt demnitateai curajul.

Precizarea obiectivelorS nu ne mir m, n asemenea condiii, de greelile iezitrile "comunitii internaionale" n faa noilor dezordini mondiale. Oamenii care o conduc sunt maidegrab gestionari dect vizionari, ei nii isocietile lor nu sunt dect nceputul unei lungiucenicii. Doar mergnd nainte,i ntr-o manier foarte progresiv, sistemul internaional se va adaptala noua situaie.

52


53/173


Chiar dac pacea i justiia universal r mnobiectivul ideal, opiniile publice ele nsele par s seresemneze la aceast eviden: nu va fi niciodat posibil s se pun un termen tuturor conflictelor i s se ndrepte toate greelile constatate n lume. Mainti, pentru c nu exist o valoare suficient de"universal" pentru a legitima o astfel de aciune:chiar dac toat lumea susine anumite noiuni cum ar fi "drepturile omului", ei nu neleg acelai lucru prin

asta. Apoi pentru c nici o organizaie internaional,i mai puin o singur putere n ar , nu va aveaniciodat mijloace de a face aceastai nici dorina dea o face.Dincolo de "valorile" presupuse ca fiind mprtitede o organizaie sau un grup, interesele naionaler mn determinante. Dac o coaliie a pus capt, cu binecuvntarea ONU, unei agresiuni contraKuweitului, nu nseamn c aceeai coaliie, sau oalta, va interveni contra unei alte aventuri de acelaifel.

Ajutorul umanitar i-a gsit repede limitele.

Fr ndoial c acest aspect al aciunii internaionaleva r mne durabil n prim plan: din partea marilor democraii occidentale n special, el estei va r mneun r spuns natural la sentimentele de compasiunesuscitate de spectacolul mediatizat al disper rii i alabuzurilor. Noua noiune a "dreptului de ingerin umanitar ", altfel spus concesiunea ajutrii unor

populaii f r girul guvernelor interesate, este de53


54/173


asemenea chemat s dinuie, cu efecte benefice,chiar dac aplicrile sale sunt limitate: dictatorii numai pot s se considere, f r urmri neplcute, drept"proprietari" ai populaiilor lor: ei vor putea fi cel puin n anumite cazuri, chemai la ordine.

Ajutorul umanitar, un alibi?Adevrat c aciunea umanitar , prin definiie,urmrete un obiectiv pe termen scurt. Ea vizeaz s limiteze imediat consecinele cele mai ocante aleunei situaii i nu poate deci s se substituie uneiaciuni politice care trebuie s urmreasc obiective pe termen mediu sau lung: eliminarea cauzelor care aucondus la aceast situaie, reglarea conflictelor ireinstaurarea pcii. Din lipsa acestei perspective,

ajutorul umanitar nu poate conduce la efecte perverse:fie c el servete drept alibi pentru neputin ifurnizeaz noi victime abuzurilor de putere viitoare,fie c a deturnat n profitul beligeranilor i al altor "persoane care storc banii" din r zboi, el servetedrept mijloc de a ocoli embargourilei alte sanciunieconomice decise n alt parte.

Sl biciunile ONU nu sunt dect consecina tuturor acestor factori. Fr ndoial c organizaiainternaional a marcat puncte decisive n aceti ultimiani. Dup sfr itul unor antagonisme sistematice -iartificiale - create de r zboiul rece, domnete, nspecial n snul Consiliului de Securitate, un spirit decooperare care nltur n numeroase cazuri piedica

dreptului de vetoi neputina care rezult de aici. Este54


55/173


pe de alt parte admis c ONU estei va fi din ce n cemai mult instana suprem de rezolvare a conflictelor:13 operaiuni au fost ntreprinse sub egida sa n cursulultimilor cinci ani pe cele cinci continente.i acesteoperaii nu constau numai n meninerea pcii ci nreinstaurarea pcii: "observatorii" de altdat,condamnai la rolul pasiv de gardieni ai unei ncetri afocului (Cipru) sau de contabili de violri nencetate(Liban, Cambodgia), vor ceda tot mai mult locul unor

"soldai ai pcii", capabili s se impun beligeranilor.

Carene structuraleAzi au aprut cel mai clar insuficienele.Insuficienele structurale mai nti, reflectndnepregtirea ONU pentru a juca un rol militar.

Comitetul de stat major creat n 1945 de ctrefondatorii organizaiei n-a avut dect o existen fictiv n timpul anilor de r zboi rece. Dar foarterecent doar, s-a hotrt s se dea amploare acestuiorganism. n 1993 nc, acesta numra mai puin de 75de persoane (din care 50 militari)i nu funciona nicio permanen pe timp de noapte chiar atunci cnd 17interven

ii erau n curs de desf

urare. Dar lucrurile

sunt i mai grave. n toaterile organizate, se admiteca civilii s comande militarii. Dar se admite deasemenea ca acetia s poat i s trebuiasc s-ivalorifice punctul lor de vedere, s se opun misiunilor pe care le consider nerealiste, s cear norice caz mijloacele pentru aceste misiunii s controleze executarea lor. Nimic asemntor nu exist

55


56/173


n sistemul ONU unde diluarea autoritii este surs adisfuncionalitii la toate nivelele. La vrf, deciziilesunt luate de Consiliul de Securitate, ai crui diver imembri sunt n mod inegal implicai n conflicti nusunt toi prezeni pe teren. Pe baza "consensului lipsitde vigoare", care rezult de aici, gesticulaia creatoriesau umanitar are tendina de a nlocui definiia unei politici. Pe teren, lanul de conducere este contrar tuturor regulilor militare pentru c adesea trebuie

ajuns pn la New York i la secretarul general alONU pentru a lua decizii operaionale. Ori secretarulgeneral al ONU nu are -i probabil c nu va aveaniciodat amploarea i puterile unui ef de stat"comandant ef al armatei": el nu este dect undiplomat n serviciul celorlali diplomai din Consiliulde Securitate.

nelegem n aceste condiii iritarea manifestat deaproape toi comandanii ONU care au acionat naceast perioad n ex-Iugoslavia: simplul fapt c trebuie votate rezoluii speciale la ONU pentru aobine dreptul de a r spunde n caz de atac ndreptatcontra Ctilor albastre spune mult despre caracterulreal al situaiei. De altfel, chiar dac aceste probleme

s-ar regla, conduita contigentelor disparate, de limb i cultur adesea foarte diverse, ar continua s pun probleme. De aceea se impune ncet ideea de a divizaoperaiunile internaionale n dou categorii: aciunitradiionale de meninerea pcii, implicnd un nivelslab al interveniei militarei un ansamblu destul devast de sarcini administrative, electoralei umanitare, pot r mne n competena ONU, este ceea ce s-a

56


57/173


realizat cu un anumit succes n Cambodgia, cndcontigentul puternic al Ctilor albastre aflat naceast ar era neputincios n faa khmerilor roii, pecare nu i-a putut controlai cu att mai puin dezarmacum era prevzut n acorduri. n revan, celelalteaciuni mai energice, necesare cnd este vorba de"impunerea pcii", au fost "sub tratate" de ctre ONU,fie unor ri destul de puternicei motivate cum a fostcazul Statelor Unite cu ocazia r zboiului din Golf n

1990-1991, dar i n timpul unei scurte perioade nSomalia, fie unor aliane sau organizaii regionale.Aceasta s-a vzut mai recent cu misiunile asigurate de NATO n ex-Iugoslavia, dar aceasta ncepuse maidevreme cu misiunile Organizaiei unitii africane nLiberia.

Integrarea organizaiilor regionale Natural, aceast sustragere nu este posibil dect nmprejur ri bine determinate. Cai ONU, organizaiileregionale nu sunt puternice dect prin hotrreamembrilor i problema credibilitii lor militare este nfuncie de coeziunea lor politic i structural.

Uniunea Europei Occidentale (UEO) nu va aveaniciodat aceeai importan ca NATO nctcomunitatea european, al crei bra armat este din punct de vedere teoretic, nu va avea o dimensiune politic i de securitate. La modul general, cu ct o putere este mai important, cu att ea cere s-iexercite conducerea operaiunilor, refuznd s lase s

se dizolve aparatul su militar ntr-o "mainrie"57


58/173


multinaional. Astfel, de fiecare dat cnd StateleUnite s-au implicat direct ntr-o aciune militar aONU sau autorizat de ONU (n Coreea din anii '50,apoi n Kuweit sau Somalia), ele au revendicatmaximum de autoritatei autonomie n conducereaoperaiunilor. Aceasta se va ntmpla la feli n viitor,n asemenea msur este adevrat c internaionalizarea crescnd a responsabilitilor nmaterie de meninere a pcii nu ia nimic din regulile

de conducere a operaiunilor militare: coordonareastrns ntre autoritile civile i militare, unitateacomandamentului, omogenitatea materialelor i acontingentelor.Un exemplu de meditaie pentru Europa, care nu-i va juca rolul de deplin n Bosnia sau n alt parte, dectatunci cnd va fi cu adevrat organizat pe plan politici militar. Aa cum o aprare lipsit de primejdii se bazeaz mai nti pe efortul naional, apoi pe aliane,tot aa sarcina de "pompier al pcii" pe scar internaional cere eforturi considerabile, regionalesau naionale pentru care ONU nu va fi ntotdeaunadect o "umbrelu".

58


59/173


OBSESIA BALCANI1) Balcanii, n turc , lan muntos, au reprezentat de secole un teritoriu de cucerit i de exploatat. Domina iile persan , arab i otoman au

produs o fragmentare ireversibil a popoarelor, etniilor i religiilor. Iar greut ile care mpiedic ast zi procesul de pace sunt consecin a fireasc a resentimentelor atavice, peste care a suflat cu putere vntul islamului.

N CENTRUL TUTUROR DIVIZRILOR dinistoria Europei - Romai populaiile slave, Veneiai Bizanul, catolici i ortodoci, islam i

cretinism, imperiul turci cel austro-ungar - Balcanii

sunt o exemplificare tragic a consecinelor pe care le pot avea fragmentrile popoarelor, etniilor, naiunilor.

Dup dominaiile persan i arab, cea otoman reprezint ultima faz a expansiunii Orientului ctreOccident, ocupnd un spaiu imens, practic din Maroc pn la actualele republici din Asia Central.ncepnd cu secolul XIV, naintarea turcilor estefavorizat de declinul progresivi inexorabil alBizanului (care din 330 luase numele lui Constantin,mpratul cruia i se datoreaz alegerea cretinismuluica religie de stat)i de accentuarea rivalitilor dintre bulgari, srbi, moldoveni, valahii alte popoare. Axe

1) ROTA, O.,Incubo Balcani (Obsesia Balcani).n: Rivista Militare,Italia, nr. 6, nov.-dec. 1997, p. 58-63.

59


60/173


susintoare ale imperiului sunt structuraadministrativ i reorganizarea demografic ateritoriilor.Otomanii instaleaz n fiecare regiune garnizoane,ndeprteaz elementele ostilei fac un inventar alresurselor funciare, fiscale, socialei umane. Din pmnturile abandonate de ctre proprietari, sauconfiscate, o mare parte este transferat statului, iar ntr-un procent inferior, proprietii personale asultanului; ct despre celelalte, sunt ncredinate spreadministrare - cu titlu personali pe via - cel maiadesea militarilor, iar ocazionali altor funcionaricivili. Ambele categorii trebuie s ofere, n schimb,imperiului, impozite, produsei soldai, n cote propor ionale cu suprafeele de pmnt. Este sistemultimar- ului.Celor care accept, astfel, s transforme teritoriilerespective le este permis s pstreze bunuri, privilegiii statut social, f r obligaia de a se converti la islam;registrele din Tracia, Bulgaria, Bosnia, Albaniaconfirm existena acestor administratori str ini.nainte sau dup, muli dintre ei devin totuimusulmani: este singura manier n care se poate intran clasa conductoare pstrnd avantajele anterioare.Proprietile familiilor vechi fiind declarate, cutimpul, inalienabile, precum bunurile religioase, seformeaz o aristocraie funciar ereditar (uneori cudescenden direct preotoman) foarte legat deImperiu, astfel nct limitele mai multor provinciiiale altor circumscripii coincid adesea cu limitele

respectivelor proprieti.60


61/173


Paralel cu reorganizarea administrativ, are loc i ceasocio-demografic. Dintotdeauna, n Balcani, migraiileau fost o constant. Oraele i satele asimileaz de obiceigrupurile mai puin srace; cele mai srace, n permanent lupt pentru supravieuire, merg din loc nloc, dau unele peste altele, se confrunt, pentru a punest pnire pe puni, pmnturi, maluri de ruri. O relaiecare, n unele aspecte, poate aminti de cea din deerturi,ntre sedentarii nomazi.

Secolele de st pnire otoman accentueaz, pe de o parte, amestecarea etniilor (adic a grupurilor carempart o aceeai cultur , fondat pe limb, religie,istorie, teritoriii alte elemente), iar pe de alt parterespectarea regulilor i obiceiurilor acestora. Tot maimulte grupuri, provenind din cele mai diverse zone,ajung astfel sub conducerea militarilor deveniiresponsabili de timar; valuri de nomazi plecai dinAnatolia, cu deosebire, devinrani dijmai pe pmnturile familiilor vechi; sunt create multe satenoi cu scopul de a r spndi islamul n ntreagaregiune; i acelai prestigiu al imperiului, gloria sa,cheam la ulterioare transmigraii i convertiri (adeseaformale).

Diferenele etnice ntre dominatorii dominai sunt totmai frecvente. Administraia central elibereaz regulamente care autorizeaz diferitele popoare s tr iasc conform propriilor specificiti; acord unor minoriti etnice i/sau societi religioase un statut propriu, mergnd chiar pn la a le atribui numele de naiune (ansamblu de persoane care, n interiorul

unei aceeai organizri statale, au voina de a tr i61


62/173


mpreun, de a mpr i o soart unic). O situaiecare favorizeaz luptele pentru putere aleconductorilor locali, ntrtai unii mpotriva altora.Ca de obicei, n cazul marilor imperii, prioritatear mne de a dispune de venituri adecvatei de unsuport militar considerabil. Aa nct este firesc s nuse propun popoarelor supuse vreun punct de referin unitar.

ISLAMUL IN BALCANICoranul inspirmasa socialmai mult ca tip de religie dect n calitatede credin. Persist totui, chiar dac ngust, un dublu filon. Pe de oparte un radicalism religios legat, prin unele aspecte, de Hajji Bektash:original din Anatolia, a trit n secolul zece,i a propus un islam deinspiraie militar i populist. Pe de altparte, un radicalism laic care,cristalizndu-se la Salonic, dupprimul rzboi mondial, prin Tinerii turci,ar fi fost nucleul dur al micrii lui Ataturk.n aria balcanic, populaii autohtone musulmane (printre care unelecomuniti de rromi) existau mult nainte de dominaia otoman.Primele n a se converti, o datcu imperiul, au fost populaiile dincmpiii din centrele urbane, obinuite cu viaa mai puin aspr i cucontactele cu exteriorul. n muni, puncte strategice eseniale pentrucontrolul teritoriului, rezistena a fost extrem de dur.Islamizarea a fost deosebit de puternic n Albania, Bosnia-Heregovina, precumi n Macedonia (unde la numrul mare deconvertiri locale s-au adugat masive emigrri de turci din Anatolia).Provincie otomande la nceputul secolului al XV-lea Albania seconvertete n mod gradual (ncepnd cu seniorii feudali). n secolul alXVII-lea circa o treime din populaie este musulman, procent ce se va mri n cele dousecole succesivei din nevoia de a strnge leg turicare s le protejeze mpotriva veleitilor de asimilarei a ameninrilorpopoarelor vecine. n momentul cderii imperiului, n

62


63/173


Albania sunt 70% musulmani, 20% ortodocii restul catolici.Pentru a preveni ciocnirile, autoritile au declarat, ncepnd cu 1912,cnu existo religie de stat, toate fiind admise.i astzi punctelecardinale ale identitii naionale sunt limba specific i rezistena laingerinele strine.Serbii, vrf de diamant al ortodoxiei n faa catolicilor unguri, a turcilori a mongolilor. Otomanii i alung pe srbi n 1389 (faimoasa btliede la Cmpia Mierlelor comemorat n fiecare an ca o injustiieiinvocatde Miloevici n campania pentru marea Serbie). Deja nsecolul al XVII-lea, aceastpopulaie era n majoritate musulman.Provincia Kosovo este populatde albanezii, a fost inima vechii Astzi, regiunea este una din zonele cu risc maxim n aria balcanic.Bosnia, zon frontalierde prim importan, tratatcu multateniede otomani, a cror provincie a fost pn n secolul al XV-lea, d imperiului personaje remarcabile precum Marele Vizir SokolluMehmed Paa. Sarajevoi Banjaluka sunt mari centre militare,administrative, comerciale capabile sprimeascvaluri de emigranidin Ungaria, Slavonia, Croaia, Dalmaia. O situaie care se vadeteriora progresiv, pn n 1873, cnd sultanul vinde BosniaHeregovina austriecilor.n acea perioad, 90% din proprietarii de pmnt sunt musulmani;92% dinrani, aproape toi srbi, sunt ortodoci. Date semnificativeeconomic, dari ideologic.Cum n sondajele asupra religiozitii diferitelor populaii bosniacii sesitueaz n mod regulat pe ultimul loc (nici mcar 5% nu cunosclimba Coranului, acea arabclasicpe care orice bun musulman ar fiinut s-o nvee), Xavier Bougarel, probabil cel mai mare expert nislamul balcanic, se ntreabcum o spiritualitate att de slab areuit, recent, s se ridice nu numai la factorul de identitate

naional, ci de coeziune ntre diferite popoare. Exist dou posibile raiuni concomitente: reacia la ostilitatea general manifestat de ctre nemusulmani fa de o prezen islamic n Balcanii activitatea grupurilor radicale.

63


64/173


Rezistena n faa ocupanilor se ramific i seorganizeaz n structuri paralele, puternice, primadintre ele fiind Biserica ortodox. Spre deosebire decatolicism, cu o vocaie universal declarat,ortodoxia se structureaz tot mai mult pe bazenaionale. i dac n rile catolice distincia dintre pap i rege se face n funcie de spiritul timpului, ncele ortodoxe, n schimb, mituli istoria sunt mereu prezente, prin chemarea ctre Constantinopol, ora

mistic care, povestesc unele cronici srbe din 500, s-a construit singur, f r interven ie uman , i undempratul era reprezentant unici direct al luiDumnezeu. Aa nct a elibera un popor echivaleaz cu a-i elibera biserica (ajunge, ca exemplu, cazulGreciei), iar lupta pentru independen a unei naiunise identific cu lupta pentru religia sa. Sciziunile ntre

diferite patriarhate autocefale, pe lng micrileeretice n care este bogat sud-estul Europei, nu facdect s cristalizeze n grupuri ura generalizat.Se sedimenteaz puin cte puin n imaginarulcolectiv, r dcinile acelui sindrom de grup asuprit,care mai poate ducei astzi la r zboi. Iar n zonele degrani, n special n cele dintre Iugoslaviai Ungaria,

unde Imperiul austro-ungar se nvecineaz cel maidirect cu cel otoman, cet enii-r zboinici senfrunt n mod curent, n bande, pentru a-i apragraniele. Vienai Constantinopole le furnizeaz putii pmnturi de st pnit; o similitudine exist, ntrecele dou capitale.ntr-un astfel de teritoriu, imens, aspru, fragmentati

umilit n permanen de expedi ii de jaf, razii, lipsit64


65/173


de servicii, reele de legtur , comunicaii, fiecareetnie sfr ete prin a conta doar pe sine nsi.C n diferite zone societatea se structureaz pe predominana uneia dintre ele, n dauna celorlalte, esteinevitabil; tot inevitabil este, din partea minoritilor marginalizate, absena de loialitate fa de instituiicare le r mn str ine, impuse de alii. Astfel nct nBalcani, unde dintotdeauna se ciocnesc grupurii seinfiltreaz popoare - nscndu-se aspiraii de mari puteri - dorina de a deveni stat - naiune se nate nc de la nceput chinuit. Epur rile etnice devin uncomar obinuit.Scindarea dintre catolici i ortodoci devineireversibil; confruntarea apare deosebit de accentuat n zonele de frontier . nscris n spiritul colectiv dela aceeai Schism din 1054, obsesia tr driialimenteaz ncontinuu suspiciunile ortodoxe privindo anumit docilitate catolic n ceea ce priveteislamul. Cruciadele sunt o bun exemplificare. ntre1400 i 1600, unele ri catolice, n lupt unelempotriva altora, nu refuz nelegeri cu musulmanii,tocmai pentru a-i consolida propriile poziii.De-a lungul secolelor se formeaz bazele aa zisuluibloc ortodox, a crui cultur , ndeprtndu-se deEuropa occidental, se simte mai apropiat deMoscova. Interesele comune, motenirea istoric ilogica geografic le sunt elemente importante delegtur , ns liantul esenial l reprezint credinaortodox; i dac pentru laici ieirea la mare -strmtoarea Dardanele - este raiunea fundamental a

65


66/173


interesului Rusiei pentru Balcani, n optica religioas acest interes este reprezentat de chemareaConstantinopolului.Pentru copleitoarea majoritate a musulmanilor,capitala pare ndeprtat, inaccesibil; pentruortodoci nu mai exist din 1453, cnd turcii au pusst pnire pe ea. O pr pastie spiritual, mult mai multdect un gol instituional. Durerea pentru pierdereaConstantinopolului, dorina de a-l recuceri, marcheaz pentru totdeauna spiritul ortodocilor, aprind dorinade revan, alimenteaz resentimentele fa de islam,nainte de toate,i adesea fa de lumea exterioar , ngeneral. Totul retr it n dimensiunea emotiv,nedeterminat, n mod inevitabil, a culturii orale, carecontinu s prevaleze asupra celei scrise. Chiar iastzi, marele patriarh este considerat cel de laConstantinopol n ciuda celor doar cteva mii desuflete crora le este ndrumtor. Attaturk este cel carea dat oraului numele de Istanbul ( apte coline: oreiterare a Romei?), ns valena mistic nu esteacoperit.n secolul 18, sub aciunea interesat a marilor puteri,focarele se dezlnuie. Balcanii au tr it dintotdeauna

pe hotarul unor imperii rivale, afirm Charles Tilly, profesor lacoala de Cercetare Sociologic din NewYork, unde conduce Centrul de Studii asupraTransformrilor Sociale.Conduse n numele identitii naionale, luptele pentruindependen din anii 1800 antreneaz srbi, romni, bulgari, grecii muli alii confruntndu-se cu un

66


67/173


ocupant care nu este numai str in, dar i musulman.Lupta dubl, mpotriva turcilor i mpotriva islamului,nu poate dect s accentueze sinergia dintrefenomenele naionale i religioase. Metabolizndingredientele naionalismului, religia ortodox nucontribuie numai la formarea colectiv a diferitelor state, ci mai ales are grij s precizezei potenialiiinamici care sunt dumanii ortodoxiei.i viceversa.Din cele 707 de conflicte care s-au succedat pecontinentul nostru din 1492 pn n 1991, 157 sedesf oar n Sud-Estul european (inclusiv Ungaria).Perioada cea mai intens culmineaz cu primul r zboimondial, care dezmembreaz Imperiul Otoman. n1945, la sfr itul celui de-al doilea r zboi mondial,70% din liniile de demarcaie alerilor balcanice suntmodificate.Exemplu tragic al efectului de fragmentare a popoarelor, etniilor, naiunilor, recentul r zboi desecesiune din ex-Iugoslavia reprezint forma extrem,cea mai violent, a fr mntrilor care exist i nsocietile europenei chiar pe continentul american.

67


68/173


...Dumnezeule din ceruri care veghezi asupra noastr i care le cuno ti pe toate, fie- i mil i ndreapt - i privirea c tre acest p mnt muntos al Bosniei i asupra noastr , cei care de el am fost z misli i i care-i mnc m pinea. D -ne ceea ce fiecare i cere, n felul lui, zi i noapte: d pace inimilor noastre i armonie ora ului nostru. Ajunge cu sngele i cu focurile de r zboi. De pinea p cii avem nevoie ...(Ivo Andric, Pe urmele lui Danili Ilic,Sarajevo, 1926).La nceput au fost inscripionri cu nume noi, pentru areboteza piee i orae, muni, v i, ruri, rulee. Aadar, refuzul categoric al nv torilori funcionarilor cu oalt pronunie. A urmat exaltarea satelor ca depozitare ale celor maiautentice tradiii localei reinerile fa de populaia de laora. Apoi, distrugerea monumentelor - mrturii ale culturii,limbiii civilizaiei comune din interiorul granielor statale.n sfrit, a fost rescris istoria, pentru ca popoarele s seapropie din nou de un trecut ndrzne reformulat. Deunde i trag legitimitatea secesionitii? De la popor -rspund toi reprezentanii lor - neles ca naiune,identificat, la rndul ei, cu etnia. Omogenitatea: iat trstura - repet ei - care garanteaz ordinea, echilibrul,funcionarea instituiilor .O cale f r de ntoarcere.i se ajunge la epurarea etnic

care, dup cum binetim, nu este o invenie a fosteiIugoslavii.

68


69/173


mbibat mai ales cu resentimente atavice, r zboiuliugoslav a fost un r zboi modern, de vreme ce a pus ndiscuie chiar sursele legitimitii statelor, i a

dinamici sociale emil strainu

Documents