dipartimento del territorio – cantone ticino divisione dellambiente – sezione protezione aria,...

Dipartimento del territorio – Cantone TicinoDivisione dell’ambiente – Sezione protezione aria, acqua e suolo

Antenne della Antenne della telefonia mobile:telefonia mobile:

un problema?un problema?

La situazione in Ticino

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Le concessioni federali per Le concessioni federali per la telefonia mobilela telefonia mobile

Liberalizzazione del mercato decretata nella revisione della legge federale sulle telecomunicazioni (LTC) entrata in vigore il 1.1.1998

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La commissione federale delle comunicazioni (ComCom) è l’autorità che rilascia le concessioni

La concessione demanda al privato lo svolgimento di un servizio pubblico

Le concessioni federali per Le concessioni federali per la telefonia mobilela telefonia mobile

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LPAmbLPAmbLegge federale sulla protezione dell’ambienteLegge federale sulla protezione dell’ambiente

Entrata in vigore il 1.1.1985Scopo

Proteggere l’uomo, la fauna e la flora dagli effetti dannosi o molesti

Prevenire tempestivamente gli effetti che potrebbero diventarlo

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PrincipioCausalità: chi inquina paga

LPAmbLPAmbLegge federale sulla protezione dell’ambienteLegge federale sulla protezione dell’ambiente

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ORNIORNIOrdinanza federale sulla protezione da Ordinanza federale sulla protezione da

radiazioni non ionizzantiradiazioni non ionizzanti

Entrata in vigore il 1.2.2000Scopo

Proteggere l’uomo dagli effetti dannosi o molesti

Limitare gli effetti che potrebbero diventare dannosi e molesti in base al principio della prevenzione

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Campo d’applicazione–RNI da 0 a 300 GHz–Impianti fissi

•Elettrodotti, linee ferroviarie, Antenne Radio/TV, Telefonia mobile, ecc

ORNIORNIOrdinanza federale sulla protezione da Ordinanza federale sulla protezione da

radiazioni non ionizzantiradiazioni non ionizzanti

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Radiazioni non ionizzanti Radiazioni non ionizzanti (RNI) ed effetti sulla salute(RNI) ed effetti sulla salute

L’essere umano reagisce in modo diverso a dipendenza della frequenza delle RNI–bassa frequenza

A forte intensità: induzione di corrente con conseguenti disturbi ai muscoli ed alle cellule nervose

A debole intensità: maggior rischio d’insorgenza del cancro (leucemia infantile)

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alta frequenza A forte intensità : surriscaldamento con

conseguente innalzamento della temperatura corporea

A debole intensità : disturbi del sonno, nella produzione della melatonina e nel metabolismo del calcio a livello cellulare, maggior rischio d’insorgenza di tumori

Radiazioni non ionizzanti Radiazioni non ionizzanti (RNI) ed effetti sulla salute(RNI) ed effetti sulla salute

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05Evidenza Fonte dell'esposizione

Grave Limitazione del benessere fisico

Rilevanza dubbia per la salute

Sicura Effetti termici (p. es. peggioramento delle capacità mnemoniche e delle diverse funzioni fisiche, cataratta, ustioni interne)

Diverse, oltre il valore limite d'immissione

Probabile Sintomi non specifici (cefalee, spossatezza, difficoltà di concentrazione, malessere, bruciore alla pelle ecc.)

Telefoni cellulari

Correnti cerebrali Telefoni cellulari

Fasi del sonno Telefoni cellulari

Possibile Leucemie / linfomi Trasmettitori radiofonici e televisivi

Tumori al cervello Telefoni cellulari

Qualità del sonno Trasmettitori radiofonici

Ipersensibilità alle onde elettromagnetiche

Telefoni cellulari

Funzioni cognitive, tempi di reazione

Telefoni cellulari

Improbabile Mortalità Telefoni cellulari

Altri tipi di tumore Diverse fonti

Non valutabile Aborti spontanei Apparecchi per la diatermia

Genotossicità Esposizione professionale

Tumore al seno Diverse fonti

Tumore agli occhi Telefoni cellulari

Tumori ai testicoli Pistole radar

Condizioni di salute psichica

Diverse fonti

Sintomi non specifici (disturbi del sonno, cefalee, ecc.)

Stazioni di base per la telefonia mobile

Sistema ormonale Diverse fonti

Sistema immunitario Diverse fonti

Ipertensione Trasmettitori radiofonici

Effetto

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I valori limiteI valori limite

I valori limite sono stabiliti tenendo conto pure degli effetti su categorie di persone particolarmente sensibilie sono di due tipi–Valori limite d’immissione (VLI)

effetti certiin ogni luogo

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–Valori limite dell’impianto (VLImp)prevenzioneluoghi a utilizzazione sensibile (abitazioni, ecc.)

I valori limiteI valori limite

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VLI e VLImpVLI e VLImp

0.01

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1.00

10.00

100.00

1'000.00

10'000.00

100'000.00

Frequenza [Hz]

EG,f

[V/m

] B

G,f

[µT

]

0.01

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10.00

100.00

1'000.00

10'000.00

100'000.00

EG

,f [

V/m

] B

G,f

[µ

T]

Campo elettrico EG,f [V/ m] Limiti preventivi EG,f [V/ m]

Flusso magnetico BG,f [µT] Limiti preventivi BG,f [µT]

Telefonia Rete elettrica 50 Hz

900 MHz 1800 MHz

Radiodiffusione e TVUMTS2000 MHz

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Limitazione delle emissioniLimitazione delle emissioni

Applicazione preventivaDi principio tutti gli impianti fissi devono rispettare i VLImp (nei luoghi sensibili).

I vecchi impianti (antecedenti 1.2.2000) devono essere se del caso risanati entro un dato termine

Sono comunque previste deroghe.

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Applicazione preventivaLe prescrizioni dipendono dal tipo di impianto e valgono per un singolo impianto (la definizione di impianto può giocare un ruolo importante)

Le nuove zone edificabili possono essere delimitate unicamente se non vi sono superamenti dei VLImp


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Applicazione generaleLe immissioni provocate da uno o più impianti devono in ogni caso rispettare i VLI (in tutti i luoghi).


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ImpiantiImpiantiElettrodotti Stazioni di

trasfromazioneSottostazioni e impianti di

trasformazione

Ferrovie e tram

Telefonia mobile e collegamenti

senza filo

Radiodiffusione e TV

Competenza Confederazione Confederazione Confederazione Confederazione Cantone Cantone

VLImp 1 μT 1 μT 1 μT 1 μT 4-5-6 V/m 3 V/m

VLI 100 μT 100 μT 100 μT 300 μT 41-61 V/m 28 V/m

Termine risanamento

1.2.2003 (massimo 1.8.2005)

1.2.2005 (massimo 1.8.2007)

1.2.2005 (massimo 1.8.2007)

1.2.2005 (massimo 1.8.2007)

1.2.2005 (massimo 1.8.2007)

1.2.2005 (massimo 1.8.2007)

Deroga al VLImp

Ammessa (per i vecchi

impianti senza giustificazioni)

Ammessa Ammessa

Ammessa (per i vecchi

impianti senza giustificazioni)

Non ammessa Ammessa

Soglia di applicazione

1000 V 6 W (ERP)

6 W (ERP) e almeno 800 ore

all'anno di trasmissione

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Telefonia mobileTelefonia mobile

6 V/m900 MHz:

4 V/m1800 MHz:

6 /m

Limiti preventivi

•900 MHz: 41 V/m

1800 MHz: 58 V/m

20 V/m

900 MHz: 41 V/m

1800 MHz: 58 V/m

Limiti massimi

DICHNazione:

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RORNIRORNIRegolamento cantonale d’applicazione Regolamento cantonale d’applicazione

dell’ORNIdell’ORNI

Autorizzazioni e procedureCoordinamento dei sitiCatastoControlloInformazione

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AutorizzazioniAutorizzazioniProcedura ordinaria (LE)– Per tutti gli impianti nuovi– Per tutte le modifiche che

comportano un aumento delle immissioni • 100% = VLI

• 10 % = VLImp

Valutazione di competenza cantonale

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Potenza (ERP) complessiva di tutto l’impianto

Si tiene conto di tutte le installazioni del medesimo tipo in un raggio da determinarsi caso per caso

Calcolo delle immissioni per i punti più esposti (luoghi sensibili e non)

AutorizzazioniAutorizzazioni

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Domande di costruzione e notifiche

0

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30

40

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70

80

90

100

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Anno

Num

ero

Altri tipi di impianti

Impianti di telefonia mobile

AutorizzazioniAutorizzazioni

luglio 2005

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Coordinamento dei sitiCoordinamento dei siti

Obiettivo:Evitare i conflitti tra i vari interessi in causa: pianificatori, paesaggistici, naturalistici ed economici

Razionalizzare il numero di siti tramite la coutenza

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IndirizziEvitare zone residenziali ed edifici ad uso particolarmente sensibile (scuole, asili, ospedali, ecc.)

Gli operatori sono tenuti a fornire tutti dati necessari ed a motivare l’impossibilità del uso comune

Su base convenzionale


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FunzionamentoFunzionamento

• Funzionamento della rete;• Funzionamento di una stazione

di base;• Diagrammi di emissione;• Distribuzione del campo

elettromagnetico (CEM).

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Linea telefonica

Centrale Stazione di base

Telefono mobile in autoCella

Microcelle

Telefono mobile

Funzionamento della reteFunzionamento della rete

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Funzionamento della reteFunzionamento della rete

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Antenna per il collegamento con i telefonini

Palo di sostegno

Funzionamento di una Funzionamento di una stazione di basestazione di base

Parabola per collegare un altra stazione di base (microonde)

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Diagramma di emissione Diagramma di emissione verticaleverticale

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Diagramma di emissione Diagramma di emissione orizzontaleorizzontale

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Distribuzione del campo Distribuzione del campo elettromagneticoelettromagnetico

100% = VLI

10 % = VLImp

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CatastoCatastotelefonia mobiletelefonia mobile

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500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

10 20 30 40 50

Raggio [m]

Edifici

Persone

Appartamenti

ObiettiviAggiornatoAccessibile

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CatastoCatastoRadio / TVRadio / TVObiettivi

AggiornatoAccessibile

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

100 200 300 400 500

Raggio [m]

Edifici

Persone

Appartamenti

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CatastoCatasto

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165142118

Telefonia mobile

425

Totale di pali: 300 (fine 2005)

Situazione attualeSituazione attuale

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Radio/TV45

22Tetrapol

Telepage

34

Situazione attualeSituazione attuale

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Situazione futuraSituazione futura

Radio/TV 45 30

Telepage 34 34

22Tetrapol

54

???Telefonia mobile

425

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05

Mandato SUPSI a partire da marzo 2000

Obiettivi Verificare l’attendibilità dei

calcoli teorici Evidenziare eventuali

superamenti

ControlloControllo

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05

Indirizzi operativi Monitoraggio delle immissioni

su tutto il territorio Monitoraggio delle immissioni

nel tempo

ControlloControllo

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Indirizzi operativiPriorità

–Antenne con valori vicini ai VLImp

–Antenne situate in prossimità di edifici sensibili

–Antenne situate in zone densamente abitate

ControlloControllo

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MisurazioniMisurazioni

Misurazioni elettrosmog

05

1015202530354045505560657075

2000 2001 2002 2003 2004 2005

Anno

Num

ero

Altri tipi di impianti

Impianti di telefonia mobile

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SPAASSPAAS controlli (fine 2005) controlli (fine 2005)

60 51 9

65 61 4

102 81 21

Telefonia mobile 227 193 34

MISURATE:

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MISURATE:

Radio/TV 11 7 4

Telepage 20 18 2

3Tetrapol

3 0

SPAASSPAAS controlli (fine 2005) controlli (fine 2005)

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Ulteriori passiUlteriori passi

I dati di catasto ed i risultati delle misure saranno pubblicati sul sito web dell’Osservatorio ambientale della Svizzera Italiana (OASI) ad inizio del 2006 (www.ti.ch/oasi)

Studio di fattibilità per un monitoraggio permanente

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Tecnologie senza filoTecnologie senza filoBWA (Broadband Wireless

Access): collegamenti senza filo a banda larga ad una rete di collegamento–WLAN (WiFi) –Wi-MAX

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ConclusioniConclusioni

Il Ticino ha una strategia di applicazione rigorosa ed innovativa

Primo Cantone ad avere un Regolamento d’applicazione

Lo strumento del coordinamento è un unicum in Svizzera

Un sistema di controllo efficace e preciso

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InformazioniInformazioni

–DocumentiL’ambiente in Ticino – SPAASElettrosmog nell’ambiente - BUWAL

–Internetwww.ambiente-svizzera.ch/elettrosmogwww.bag.admin.ch/strahlen/nonionisant/d/

www.ufcom.ch

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–Internetwww.mobile-research.ethz.chwww.icnirp.dewww.who.int/peh-emf/enwww.feb.se/FEB/Links.htmlwww.handywerte.de http://www.bfs.de/elektro

InformazioniInformazioni

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CellulariCellulariStazione di base Telefono cellulare

trasmettitore più potente trasmettitore debole

notevole distanza dalle persone

distanza dalla testa molto ravvicinata

irradiamento uniforme di tutto il corpo

irradiamento locale della testa

potenza assorbita ridottamaggiore potenza assorbita

nella testa

radiazioni sempre presentiradiazioni presenti soltanto durante un collegamento

le radiazioni presentano una forma complicata del

segnale (solo per GSM)

le radiazioni presentano impulsi regolari a 217 Hz

(solo per GSM)

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CellulariCellulari

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Uso del telefoninoUso del telefonino

Telefoni cellulari a basse radiazioniAuricolarePosizioneQualità di ricezioneNon telefonare in automobileCollegamentoChiamate brevi

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Fonti domesticheFonti domestichea 3 cm di distanza

a 30 cm di distanza

a 1 m di distanza

Asciugacapelli 6 – 2000 0,01 – 7 0,01 – 0,3

Rasoio elettrico 15 – 1500 0,08 – 9 0,01 – 0,3

Trapano 400 – 800 2 – 3,5 0,08 – 0,2

Sega elettrica 250 – 1000 1 – 25 0,01 – 1

Aspirapolvere 200 – 800 2 – 20 0,1 – 2

Lavatrice 0,08 – 50 0,15 – 3 0,01 – 0,15

Asciugabiancheria 0,3 – 8 0,1 – 2 0,02 – 0,1

Ferro da stiro 8 – 30 0,1 – 0,3 0,01 – 0,03

Fornello elettrico 1 – 50 0,15 – 8 0,01 – 0,04

Forno a microonde 40 – 200 4 – 8 0,25 – 0,6

Frigorifero 0,5 – 2 0,01 – 0,3 0,01 – 0,04

Macchina da caffè 1 – 10 0,1 – 0,2 0,01 – 0,02

Frullatore elettrico 60 – 700 0,6 – 10 0,02 – 0,25

Campo magnetico (µT)

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Fonti domesticheFonti domestichea 3 cm di distanza

a 30 cm di distanza

a 1 m di distanza

Campo magnetico (µT)

Tostapane 7 – 20 0,06 – 1 0,01 – 0,02

Radiosveglia 3 – 60 0,1 – 1 0,01 – 0,02

Coperta elettrica fino a 30

Televisore 2,5 – 50 0,04 – 2 0,01 – 0,15

Schermo TCO 0,2 (50 cm)

Riscaldamento elettrico a pavimento 0,1 – 8

Stufa 10 – 180 0,15 – 5 0,01 – 0,25

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a 3 cm di distanza

a 30 cm di distanza

a 1 m di distanza

Lampadina a incandescenza (60 W)

0,1 - 0,2

Lampadina a risparmio energetico 15 W (con regolatore di corrente elettronico)

1 0,1

Lampada alogena da scrivania

25 - 80 0,5 - 2 fino a 0,15

Campo magnetico (µT)Fonti domesticheFonti domestiche

Uffi

cio

pre

ven

zio

ne

ru

mo

ri –

Ca

nto

ne

Tic

ino

13.1

2.20

05

a 0.5 m dalla stazione base

a 1.5 m dalla stazione base

a 3 m dalla stazione base

a 7 m dalla stazione base

DECT(max 250 mW)Portata 50m all'interno300m all'aperto

0,7 – 4,9 0,2 – 1,6 0,1 – 0,8 0,05 – 0,4

a 1 m dall'access point




WLANAccess Point pubblico(100mW / 200mW)Portata 30 - 300m

1 0,4 – 1,5 0,1 – 0,7 0,05 – 0,4



WLANAccess Point nell'abitazione(100mW / 200mW)Portata 30 - 300m

0,7 - 1,3 0,1 - 0,3

Campo elettrico (V/m)

Fonti domesticheFonti domestiche

Uffi

cio

pre

ven

zio

ne

ru

mo

ri –

Ca

nto

ne

Tic

ino

13.1

2.20

05

0,7 – 4,9 0,2 – 1,6 0,1 – 0,8 0,05 – 0,4

Campo elettrico (V/m)

0,7 – 4,9 0,2 – 1,6 0,1 – 0,8 0,05 – 0,4



WLANAccess Point nell'abitazione(100mW / 200mW)Portata 30 - 300m

0,7 - 1,3 0,1 - 0,3

a 0.5 m dall'access point


WLANSchede per computer(100mW / 200mW)Portata 30 - 300m

1,1 - 4,9 0,7 - 2,8

a 0.5 m di distanza

a 1 m di distanza

BluetoothPotenza da 1 a 100mWPortata da 1 a 100m

0,4 - 3,5(valore calcolato)

0,2 - 2(valore calcolato)

Fonti domesticheFonti domestiche

dipartimento del territorio – cantone ticino divisione dellambiente – sezione protezione aria,...

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