DIPLOMATSKO I KONZULARNO PRAVO

Diplomatsko pravo v.diplomatsko i konzularno pravoSlinosti predmet regulisanjaRazlike nain regulisanjaDiplomatsko pravo meunarodno javno pravoKonzularno pravo meunarodno javno, meunarodno privatno i nacionalno pravo

Nastanak i razvoj diplomatskih odnosaPRAKSA nalik diplomatskim odnosima Grka, Rim (Republika, Principat), Vizantija, Turska, Mletaka republika (XIII konzulati), XV italijanski gradovi-draveXVII evropska pojava: 1626 Rieljeov kabinet; 1782 britanski Foreign OfficeSrbija pravo poslanstva 1839, 1850Crna Gora 1860. konzulat u Skadru

IZVORI DIPLOMATSKOG PRAVAOBIAJ 1436 Bernard du Rosier, protektor Tuluza, Short Treatise About Ambassadors; 1620, Don Juan Antonio De Vera, EL Embajador; Vatel, Droit des Gens, 1758UGOVORBEKI PRAVILNIK 1815.AHENISKI PROTOKOL 1818.Rezolucije IMP 1895, 1892.Harvardski nacrt Konvencije o diplomatskim privilegijama i imunitetima 1932,KONVENCIJA O DIPLOMATSKIM ODNOSIMA 1961.KONVENCIJA O KONZULARNIM ODNOSIMA 1963.KONVENCIJA O SPECIJALNIM MISIJAMA 1969.KONVENCIJA O SPREAVANJU I KANJAVANJU KRIVINIH DELA PROTIV LICA KOJA UIVAJU MEUNARODNU ZATITU, UKLJUUJUI I DIPLOMATSKE PREDSTAVNIKE 1973.

DIPLOMATSKO PRAVO U IZVESNOM SMISLU PREDSTAVLJA PROCEDURALNI OKVIR IZGRADNJE MEUNARODNOG PRAVA I MEUNARODNIH ODNOSA. ONO GRANTUJE EFIKASNOST I BEZBEDNOST MAINERIJE PUTEM KOJE DRAVE VODE DIPLOMATIJU I BEZ TE MAINERIJE DRAVE NE MOGU STVARATI PRAVO BILO OBIAJEM ILI SPORAZUMOM O SUTINSKIM PITANJIMA.EILEEN DENZA, Diplomatic law, 1998

IZRAZITA STABILNOSTDIPLOMATSKOG PRAVADUG PROCES NASTANKA NORMIRECIPROCITET KAO EFIKASNA MERA OBEZBEENJA POTOVANJANAIN KODIFIKACIJE I PROGRESIVNOG RAZVOJA

O KOJIM ORGANIMA JE RE?O ORGANIMA KOJI IPSO JURE DELUJU U IME DRAVEO ORGANIMA KOJE MJP OVLAUJE DA DELUJU U IME DRAVE;DELUJE U IME DRAVE SVOJIM AKTIMA NA KVALIFIKOVANI NAIN PROIZVODE MEUNARODNE POSLEDICE PO DRAVU;

ODNOS UNUTRANJEG IMEUNARODNOG PRAVAUTVRUJE USLOVE KOJE ORGAN MORA ISPUNITI DA BI SE SMATRAO VLADOM NAELO EFEKTIVITETAZAHTEVA DA POSTOJI BAR JEDAN ORGANZAHTEVA NOTIFIKACIJUPROPISUJE PRAVILA O NJIHOVOM POLOAJU KADA SE NALAZE IZVAN TERITORIJE SVOJE DRAVE

KLASIFIKACIJA:UNUTRANJI ORGANI

SPOLJANJI ORGANI

SPOLJNI ORGANISTALNE DIPLOMATSKE MISIJESPECIJALNE DIPLOMATSKE MISIJEKONZULARNE MISIJEIZVOR PRAVA:KONVENCIJEOBIAJNO PRAVO

UNUTRANJI ORGANIEF DRAVEEF VLADEMINISTAR INOSTRANIH POSLOVA

IZVOR PRAVA:OBIAJNO PRAVO

ORGANI UNUTAR DRAVE EF DRAVE1. SVOJIM IZJAVA OBAVEZUJE DRAVU NIJE MU POTREBNO POSEBNO OVLAENJE DA PREGOVARA ILI POTPIE MU2. PRIMA I ODAILJE EFOVE DIPLOMATSKIH MISIJA3. IZDAJE RATIFIKACIONI INSTRUMENT

ORGANI UNUTAR DRAVE EF DRAVEPRIVILEGIJE I IMUNITETI:1. LINA NEPOVREDIVOST2. NEPOVREDIVOST STANA3. POTPUNI IMUNITET OD JURISDIKCIJE4. IZUZEE OD OPOREZIVANJA

ORGANI UNUTAR DRAVE EF DRAVEUSLOVI ZA UIVANJE IMUNITETA:1. EFEKTIVNI EF DRAVE2. DRAVA SE SAGLASILA ILI SE NIJE PROTIVILA DA BORAVI NA NJENOJ TERITORIJI3. NE NALAZI SE INKOGNITO

Pokuaj kodifikacije Konvencija o specijalnim misijama:l. 21, Poloaj efa drave i linosti visokog ranga1. ef drave odailjanja, kada se nalazi na elu specijalne misije, uiva u dravi prijema ili u treoj dravi olakice, privilegije i imunitete koje meunarodno pravo priznaje efovima drava u zvaninoj poseti.2. ef vlade, ministar inostranih poslova i druge linosti visokog ranga, kada uestvuju u specijalnij misiji drave odailjanja, uivaju u dravi prijema ili u treoj dravi, osim onoga to se daje ovom Konvencijom, privilegije i imunitete koje priznaje meunarodno pravo.

ORGANI UNUTAR DRAVE EF VLADE I MINISTAR INOSTRANIH POSLOVADA LI JE PRETPOSTAVKA DA SVOJIM AKTIMA OBAVEZUJU DRAVU OBORIVA?SPOR OKO ISTONOG GRENLANDA (NORVEKA V. DANSKA)

SPOLJNI ORGANI MEUNARODNOG PREDSTAVLJANJAVESNA KNEEVI - PREDI

IZVORI PRAVAOBIAJUGOVORBEKI PRAVILNIK 1815.AHENISKI PROTOKOL 1818.- 1895. i 1929. Institut za meunarodno pravo;- 1929. Institut za meunarodno pravo Nacrt konvencije o privilegijama i imunitetimaKONVENCIJA O DIPLOMATSKIM ODNOSIMA 1961.

BEKA KONVENCIJA - KARAKTERISTIKE -SVEOBUHVATAN PRISTUP

IZOSTAVLJENO: DROIT DE CHAPPELE, RAUNI MISIJE, DIPLOMATSKI AZIL

BEKA KONVENCIJAKARAKTERISTIKEPROGRESIVNI RAZVOJNEPOVREDIVOST PROSTORIJA MISIJE L. 22ZATITA SVIH OBLIKA DIPLOMATSKOG OPTENJA L. 27

BEKA KONVENCIJAKARAKTERISTIKEIZUZETCI OD IMUNITETA OD GRAANSKE JURISDIKCIJE L. 31IZUZEE OD POREZA I TAKSA L. 34POLOAJ ADMINISTRATIVNOG, TEHNIKOG I POMONOG OSOBLJA MISIJE L. 37USKRAIVANJE IMUNITETA I PRIVILEGIJA DRAVLJANIMA DRAVE PRIJEMA I LICIMA KOJA IMAJU STALNO BORAVITE NA NJENOJ TERITORIJI (OSIM MINIMALNOG IMUNITETA ZA DIPLOMATE ZA DELA POINJENA U VRENJU SLUBENE DRUNOSTI L. 38

OD 1961. DO DANASREZERVE NA KONVENCIJUPretres i zadravanje diplomatske poteImuniteti i privilegije administrativnog i tehnikog osobljaNEDOVOLJNO JASNI INSTITUTIlanovi porodice koji su deo domainstvaStalna nastanjenost na teritoriji drave prijemaRESTRIKTIVNIJI I POVOLJNIJI REIMI PO L. 47Partikularni reimi koji pruaju povoljniji tretman

OD 1961. DO DANASOTPOR IZMENAMA Zahtevi 80-ih i odgovori nepovredivost diplomatske pote i kurira; potovanje saobraajnih propisa drave prijemaSavremeni izazovi imuniteti lica ovlaenih da predstavljaju dravu; balans izmeu potovanja osnovnih ljudskih prava i prava misije da se titi od neovlaenog upada, predupredi tetu, zatiti mir i dostojanstvoNaglaena veza izmeu diplomatskih imuniteta i imuniteta drave Konvencija UN o imunitetema od jurisdikcije drava i njihove svojine slubeniki sporovi

OD 1961. DO DANASFLEKSIBILNOST U VOENJU DIPLOMATSKIH ODNOSA DRAVE odravanje odnosa sa praktino svim dravama koje priznajePROMENA POLITIKE OTVARANJA DIPLOMATSKIH MISIJAVIESTRUKO ZASTUPANJENORME OD KOJIH SE ODSTUPALO:SLOBODA KRETANJA NA TERITORIJI DRAVE PRIJEMA L. 26OBAVEZA DRAVE PRIJEMA DA DOPUSTI I ZATITI SLOBODU KOMUNIKACIJA l. 27OBAVEZA DIPLOMATSKOG OSOBLJA DA SE UZDRI O MEANJA U UNUTRANJE POSLOVE DRAVE PRIJEMA L. 41

PREAMBULADVA BITNA ODGOVORA:... Ubeene da je cilj navedenih privilegija i imuniteta ne da se daje prednost pojedincima, ve da se obezbedi uspeno izvrenje funkcija diplomatskih misija kao predstavnika drava,Potvrujui da se u pitanjima koja nisu bila izriito regulisana odredbama ove konvencije treba i dalje upravljati prema pravilima obiajnog meunarodnog prava,

USPOSTAVLJANJE DIPLOMATSKIH ODNOSA

l. 2Uspostavljanje diplomatskih odnosa izmeu drava i odailjanje stranih diplomatskih misija vre se na osnovu obostrane saglasnosti. Ko uiva pravo predstavljanja?Poseban sluaj: Papska dravaUspostavljanje odnosa: sukcesivne faze

FUNKCIJE DIPLOMATSKE MISIJE l. 3PredstavljanjeZatita interesa drave i njenih dravljanaPregovaranje,Obavetavanje svim dozvoljenim sredstvimaUnapreivanje prijateljskih odnosa i razvijanje ... odnosaKonzularne funkcije

VIESTRUKO PREDSTAVLJANJEl. 5Jedan ef misije u vie drava notifikacija i odsustvo protestaPredstavljanje pred meunarodnim organizacijama

VIESTRUKO PREDSTAVLJANJEl. 6Dve ili vie drava akredituju jednog efa misijeIstonokaripske drave jednu misiju u LondonuZajedniko korienje prostorija EU u Abuji, Nigerija

Imuniteti i privilegijemisijeNepovredivost i nepristupanost prostorija misijeZatita arhivaSloboda optenja

Pojam prostorija misijelan 1, stav (i) Beke konvencije o diplomatskim odnosima: Izraz prostorije misije oznaava zgrade ili delove zgrada i okolno zemljite koji se, ma ko bio njihov vlasnik koriste za potrebe misije, ukljuujui i rezidenciju efa misije.

Prostorije misije

Sadrina lana 22 Beke konvencije, obaveza neinjenjaObaveza neinjenja, stav (1): Prostorije misije su nepovredive. Organima drave je dozvoljeno da u njih uu samo uz pristanak efa misije.Postavljanje zabrane uz (jedini) mogui izuzetakDva kljuna pitanja za diskusiju: 1. Da li je pravilo o nepovredivosti prostorija misije apsolutne prirode, i 2. Da li jedino ef misije ima pravo da dozvoli ulazak u prostorije misije?1985, holandska ambasada u Junoj Africi;1984. Libijska ambasada u Velikoj britanij1989. Sluaj Norijega (Nikaragva, Papsa Drava)

Sadrina lana 22 Beke konvencije, obaveza injenjaStav 2, obaveza injenja: Drava kod koje se akredituje ima specijalnu obavezu da preduzme sve potrebne mere da bi spreila nasilan ulazak u prostorije misije ili njihovo oteenje, naruavanja mira misije ili povredu njenog dostojanstva.Dva kljuna pitanja za diskusiju: 1. Obaveza rezultata ili obaveza pokuaja 2. ta znai naruavanje mira misije i povreda njenog dostojanstva1963. Iranska ambasada u Velikoj Britaniji1980. Crna godina 26 ambasada Iranska ambasada u Londonu1996 Tupamarosi japanska ambasada u Peruu; 480 talaca 2002. iraka ambasada u Nemakoj1

Sadrina lana 22 Beke Zabrana pretresa, rekvizicije, zaplene ili mere izvrenjalan 22, stav 3: Prostorije misije, nametaj i drugi predmeti koji se u njima nalaze, kao ni prevozna sredstva misije ne mogu biti predmet nikakvog pretresa, rekvizicije, zaplene, ili mere izvrenja. Pitanje za diskusiju: Da li drava prijema ima ikakva prava prema prevoznim sredstvima misije drave odailjanja?

SASTAV DIPLOMATSKE MISIJE - LANOVIEF DIPLOMATSKE MISIJEOSOBLJE MISIJEDIPLOMATSKO OSOBLJEADMINISTRATIVNO I TEHNIKO OSOBLJE POMONO OSOBLJEDIPLOMATSKI AGENT

BROJ LANOVA MISIJESPORAZUMNO; AKO SPORAZUMA NEMA, DRAVA PRIJEMA MOE ZAHTEVATI DA SE BROJ KREE U GRANICAMA ONOGA TO SMATRA RAZUMNIM I NORMALNIM OBZIROM NA USLOVE I ODNOSE I POTREBE MISIJE.

IMENOVANJE LANOVA MISIJENAELO SLOBODE IZBORA DRAVE ODAILJANJASloboda upoljavanja;Sloboda otputanja;Sloboda dodele zadataka.

IMENOVANJE LANOVA MISIJE DRAVLJANSTVOl. 8DRAVLJANSTVO:LANOVI DIPLOMATSKOG OSOBLJA MISIJE DRAVLJANSTVO DRAVE ODAILJANJA, DRAVE PRIJEMA NE, OSIM PO NJENOM ODOBRENJU KOJE MOE UVEK POVUI; TREE DRAVE MOE ZADRATI PRAVO NA ODOBRENJE

IMENOVANJE LANOVA MISIJENAELO SLOBODE IZBORA DRAVE ODAILJANJAIZUZETCI:EF DIPLOMATSKE MISIJEVOJNI, POMORSKI ILI VAZDUHOPLOVNI ATAE

IMENOVANJE EFA DIPLOMATSKE MISIJEl. 4Obaveza drave odailjanja da obezbedi agreman za lice koje namerava da imenujeDrava prijema nema obavezu da objasni razloge uskraivanja agremanaSvrha agremanaPostupak

ZATITA INTERESA DRAVE PRIJEMAPRAVO DA USKRATI AGREMANPRAVO DA PROGLASI PERSONOM NON GRATA ILI NEPRIHVATLJIVOMOBAVEZA DRAVE ODAILJANJA DA OPOZOVE ILI OKONA FUNKCIJEPRAVO DRAVE PRIJEMA DA ODBIJE DA PRIZNA SVOJSTVO LANA MISIJE

RANG EFA DIPLOMATSKE MISIJE

klasaPredajaakreditivaRANG

KLASE EFOVA DIPLOMATSKIH MISIJAAMBASADORI ILI NUNCIJIPOSLANICI, MINISTRI ILI INTERNUNCIJIOTPRAVNICI POSLOVAOTPRAVNIK POSLOVA AD INTERIM

OKONANJE SLUBE EFA MISIJESMRTOPOZIVPREKID SLUBEZAHTEV ZA POVLAENJEPREKID DIPLOMATSKIH ODNOSANESTANAK DRAVE

IMUNITETI I PRIVILEGIJE LANOVA MISIJEIMUNITET OSLOBAANJE OD JAVNIH OBAVEZA; IZUZEE ILI OSLOBOENJE OD NADLENOSTI DRAVE PRIJEMA;PRIVILEGIJE POGODNOSTI ILI POVLASTICE KOJE DAJE DRAVA PRIJEMA;SISTEM MERA KOJE OBEZBEUJU ZATITU MISIJE I LANOVA MISIJE KAKO BI SE NESMETANO OSTVARIVALE NJIHOVE FUNKCIJEPRAVNI KARAKTER IMUNITETA I PRIVILEGIJA PRAVO, ALI IJE?

IMUNITETI I PRIVILEGIJE DIPLOMATSKOG AGENTALINA NEPOVREDIVOSTIMUNITET OD JURISDIKCIJE NEPOVREDIOVOST I NEPRISTUPANOST STANASLOBODA KRETANJAOSLOBOENJE OD NOVANIH DAVANJA

LINA NEPOVREDIVOST AGENTALinost diplomatskog agenta je neprikosnovena. On ne moe biti podvrgnut nikakvoj vrsti hapenja ili pritvora. Drava kod koje se akredituje tretira ga s dunim potovanjem i preduzima sve razumne mere da bi spreila nanoenje uvreda njegovoj linosti, njegovoj slobodi ili njegovom dostojanstvu. (l. 29)

Lina nepovredivost diplomatskog agentaApsolutni karakterDvostruka obavezaIzuzetak: pravo na samoodbranu i u izuzetnim okolnostima pravo da preduzmu mere kako bi se diplomatski agent spreio da izvri teko krivino delo

Imunitet diplomatskog agenta od jurisdikcijeIMUNITET OD KRIVINOG GONJENJASAOBRAAJNA NESREASAOBRAAJNI PREKRAJI

Graanski imunitet diplomatskog agenta1. Diplomatski agent uiva imunitet od krivinog sudstva drave kod koje se akredituje. On takoe uiva imunitet od graanskog i upravnog sudstva, osim kad se radi o:a) nekoj stvarnoj tubi koja se odnosi na privatne nepokretnosti na teritoriji drave kod koje se akredituje, osim ako diplomatski agent poseduje tu nepokretnost za raun drave koja akredituje a za potrebe misije;b) tubi koja se odnosi na naslee, u kojoj se diplomatski agent pojavljuje kao izvrilac testamenta, administrator, naslednik ili legator po privatnoj osnovi a ne u ime drave koja akredituje;c) tubi koja se odnosi na slobodne profesije ili trgovake delatnosti, ma kakva ona bila, koju vri diplomatski agent u dravi kod koje se akredituje, izvan svojih slubenih funkcija.2. Diplomatski agent nije obavezan da svedoi.3. Nikakva mera izvrenja ne moe se preduzeti protiv diplomatskog agenta, osim u sluajevima predvienim u st. a), b) i c) take 1 ovog lana, i pod uslovom da se izvrenje moe sprovesti a da se time ne vrea neprikosnovenost njegove linosti ili stana.4. Imunitet diplomatskog agenta od sudstva drave kod koje se akredituje ne oslobaa tog agenta od sudstva drave koja akredituje. (l. 31)

ADMINISTRATIVNO I TEHNIKO OSOBLJEuivaju, pod uslovom da nisu dravljani drave kod koje se akredituje, ili da u njoj nemaju svoje stalno prebivalite, krivinopravni imunitet; imunitet od graanskog i upravnog sudstva drave kod koje se akredituje ne primenjuje na postupke uinjene izvan vrenja njihovih funkcija.

POMONO OSOBLJElanovi poslunog osoblja misije koji nisu dravljani drave kod koje se akredituje ili koji nemaju u njoj stalno prebivalite, uivaju imunitet u pogledu postupaka uinjenih u vrenju svojih funkcija i osloboenje od poreza i taksa na plate koje primaju za svoju slubu, kao i osloboenje predvieno u lanu 33.lanovi privatne posluge lanova misije koji nisu dravljani drave kod koje se akredituje ili koji u njoj nemaju stalno prebivalite osloboeni su od poreza i taksa na plate koje primaju za svoju slubu. U svakom drugom pogledu oni uivaju privilegije i imunitete samo u onoj meri koju dozvoljava drava kod koje se akredituje. Meutim, drava kod koje se akredituje treba svoju jurisdikciju nad tim licima da vri tako da preterano ne ometa vrenje funkcija misije. NE UIVAJU AKO SU DRAVLJANI DRAVE PRIJEMA ILI TU IMAJU DOMICIL