diplomatura en organizaciones de la sociedad...
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Módulo 2: Sociedad civil, Estado y políticas públicas
Clase 3: Historia de la sociedad civil en Argentina
Índice
1. La sociedad civil en su contexto histórico
2. El mundo asociativo en el período agroexportador
3. La época de la industrialización
4. El modelo neoliberal y las crisis
5. La década de recuperación del Estado e inclusión social
Introducción
Esta clase inicia el trabajo con los contenidos sustantivos de la Diplomatura, los que
tienen que ver con el análisis de las organizaciones de la sociedad civil y de las políticas
públicas. Uno y otro término refieren a realidades que todos conocemos: trabajamos e
interactuamos con organizaciones sociales y tomamos parte en experiencias de
participación social; y a la vez, la vida cotidiana, el trabajo, la participación están
continuamente atravesada por políticas públicas.
También somos testigos, y protagonistas, de los debates políticos e ideológicos que
genera la acción de las organizaciones y del Estado. Sabemos entonces que estos
temas son complejos, con muchas discusiones: hay ideas diferentes respecto de cómo
DIPLOMATURA EN
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
Y POLÍTICAS PÚBLICAS
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se componen cada uno de estos campos, respecto de cómo deberían desarrollarse o
cómo deberían relacionarse, etc.
Por lo tanto, proponemos comenzar este estudio con un abordaje que combine la
descripción de la realidad empírica – qué instituciones, actividades, actores forman
parte de cada uno de estos campos, y cómo funcionan-, con el análisis de los debates
teóricos – los diferentes enfoques respecto de la definición de cada campo -.
Ello nos llevará a estudiar temáticas más amplias, referidas a los dos grandes espacios
sociales que entran en juego en esta aproximación: la sociedad civil – ámbito de acción
de las organizaciones sociales - y el Estado – institución a cargo de las políticas
públicas-.
Importante!
Este módulo combina:
descripción empírica, acerca de las instituciones y las
actividades de las organizaciones de la sociedad civil y de
las políticas públicas.
reflexión teórica, sobre los conceptos de sociedad civil y de
Estado.
Objetivos
Introducir los temas centrales de la Diplomatura: las organizaciones de la
sociedad civil y las políticas públicas.
Reconocer la trayectoria histórica del campo de las organizaciones de la
sociedad civil en Argentina.
Relacionar esa trayectoria con la historia sociales, económica y política de
nuestro país.
Brindar herramientas para conocer la trayectoria histórica de las organizaciones
sociales existentes en la actualidad.
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Esquema
Modelos de desarrollo Sociedad civil
Período agroexportador • Asociaciones y mutuales de nacionalidades
• Primeros sindicatos , anarquistas y socialistas
• Asociaciones de filantropía
Industrialización • Sindicalización
• Asociaciones de vecinos
• Politización de la participación
Crisis y ajuste neoliberal • “nuevos” movimientos sociales
• territorialización de la participación
• asociaciones comunitarias de base territorial, movimientos piqueteros y asambleas populares Incorporación de organizaciones sociales en la gestión de las políticas públicas
Recuperación del estado y la inclusión social
• organizaciones de base territorial se consolidan y diversifican su accionar, en intensa articulación con el Estado
• Inmersión en actividades productivas asociativas, de economía social
• Multiplicación de asociaciones de defensa de derechos
• Importancia del campo de la comunicación y la cultura
1. La sociedad civil en su contexto histórico
El mundo de las organizaciones sociales tal como hoy lo conocemos, las formas de
participación social que en la actualidad movilizan a la sociedad, no han sido siempre
iguales. El panorama que presenta el universo asociativo en estos últimos años es
resultado de un proceso histórico extenso, que se mezcla con la historia social, económica y
política del país.
No podría ser de otro modo: los canales que construye la sociedad para participar en la
atención de los problemas públicos, están íntimamente ligados con la realidad social y
económica de cada período, con los escenarios políticos, con la orientación de las políticas
públicas, con las preocupaciones e intereses que movilizan a los grupos sociales en cada
momento histórico.
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El universo de organizaciones que cabe encontrar actualmente en este espacio de la
sociedad civil constituye un abanico de agrupaciones muy diversas, donde confluyen
formas de organización, objetivos y campos de acción, orientaciones ideológicas, etc.,
sumamente diferentes entre sí.
Buena parte de esa diversidad se explica por la historia del desarrollo de las
organizaciones: por las condiciones del momento en que surgieron y por los cambios que
han realizado durante su recorrido. Como resultado, en el territorio coexisten
organizaciones creadas en muy distintos períodos, algunas de las cuales pueden llegar casi
a un siglo de antigüedad, cada una con las marcas del contexto histórico en que nacieron y
se desarrollaron.
En esta clase nos centraremos, entonces, en revisar la trayectoria histórica del mundo de
las organizaciones sociales en nuestro país. Puesto que la sociedad civil organizada
constituye una de las principales vías a través de las cuales la sociedad se compromete con
los problemas sociales de su momento, resulta indispensable relacionar el recorrido del
mundo asociativo con la historia general del país.
Se trata de una historia sumamente rica, por la cantidad de iniciativas asociativas que se
han generado a lo largo del último siglo, y por la heterogeneidad de este universo, como lo
señalamos previamente. Por lo tanto, antes que hacer una cronología detallada de eventos
destacados proponemos pensar la historia argentina del último siglo en términos de tres
grandes etapas, que se corresponden con los modelos de desarrollo predominantes en
cada momento:
El modelo agroexportador de fines del siglo XIX y comienzos del XX.
El modelo de industrialización, iniciado en la década del 30 , hasta la dictadura militar
de 1976.
El modelo neoliberal y las crisis, que comenzó con el gobierno militar y continuó
hasta los primeros años del siglo actual.
La etapa de recuperación del Estado e inclusión social, que se está llevando
adelante en la última década.
En los apartados siguientes se avanzará en la descripción de cada etapa, en sus
componentes económicos, políticos y sociales; y se profundizará en el análisis del tipo
de organizaciones sociales que nacieron y se expandieron en cada etapa.
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6. El mundo asociativo en el período agroexportador
La economía agroexportadora marcaba la vida social y política de la Argentina a fines
del siglo XIX. Hacía pocos años que se había establecido la Constitución y el consiguiente
orden político institucional, y estaba todavía en proceso la delimitación del territorio nacional,
con las campañas al desierto que eliminaban a la población autóctona para incorporar más
tierras a la producción agropecuaria.
La producción de cereales y carne para la exportación constituía la actividad económica
principal, lo que se reflejaba en la estructura social y política del país. La clase terrateniente
de la Pampa Húmeda acumulaba la riqueza generada por la venta en el mercado externo de
los productos de la tierra, y a la vez detentaba el poder político en un sistema electoral poco
democrático, donde el voto no era universal y las elecciones eran manipuladas por los
caudillos políticos.
El desarrollo del Estado era aún incipiente, y las ideas liberales de la época, contribuían a
mantenerlo apartado de la atención de las necesidades sociales y la actividad económica.
Las políticas públicas de este período se correspondían al modelo de “Estado gendarme”,
que tenía como tarea principal imponer el respeto a las leyes, entre ellas la propiedad
privadas de las tierras fértiles.
En este contexto, de población predominantemente rural, va tomando fuerza la inmigración
externa, en especial de los países del sur de Europa, que llegan a nuestro país para
reemplazar la escasa mano de obra local. La mayoría de los inmigrantes se instalan en las
grandes ciudades, y tienden a nuclearse en función de su país o región de origen, en
asociaciones de nacionalidades, llamadas “Sociedades de socorros mutuos”. Estas
instituciones, además de facilitar la integración en la sociedad argentina, ofrecían algunos
servicios sociales básicos, como la atención de la salud, entre otros. Es así que en esos
años nacen los primeros hospitales comunitarios, como el Hospital Italiano; las mutuales que
prestaban servicios fúnebres, y otras similares.
El arribo masivo de inmigrantes externos en mundo del trabajo, tuvo otro impacto relevante
en el espacio de la sociedad civil: nacieron los primeros sindicatos, en su mayoría de
orientación socialista y anarquista, que comenzaron a movilizar la vida política de los
trabajadores.
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Lectura
Para conocer más de la historia de los primeros sindicatos:
http://anarquismoenlaargentina.blogspot.com.ar/2012/12/historia-
del-movimiento-anarquista-en.html
Para conocer más de la historia de las mutuales:
http://www.saludinvestiga.org.ar/rasp/articulos/volumen4/RASP4-
HP.pdf
La política social de esa época consistía, casi exclusivamente, en la educación pública. La
proliferación de escuelas públicas en todo el país constituyó, sin duda, una herramienta
fundamental para la integración nacional de una sociedad tan heterogénea en cuanto a sus
orígenes. La atención de los problemas sociales y de las carencias de la población más
pobre, estaba en manos de entidades de filantropía, asociaciones conformadas por
miembros, mayoritariamente mujeres, de las clases más ricas, que brindaban asistencia a
algunos casos extremos, como los niños abandonados, por ejemplo. La Sociedad de
Beneficencia constituye la institución más conocida en este campo, pero otras asociaciones
base religiosa colaboraba también en la ayuda social.
Importante!
Las organizaciones sociales predominantes en el período
agroexportador eran:
Asociaciones y mutuales de nacionalidades
Primeros sindicatos , anarquistas y socialistas
Asociaciones de filantropía
Pregunta
¿Conocen alguna asociación que haya nacido antes de 1930?
¿Cuáles son actualmente sus objetivos o campo de acción? ¿Son
los mismos que en su origen? ¿Si han cambiado, cuáles creen
ustedes que serían las razones que motivaron esos cambios?
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7. La época de la industrialización
A partir de 1930 comienza una nueva etapa en la historia de nuestro país, con la puesta
en marcha de un modelo de desarrollo basado en la industrialización, es decir, en la
creación de industrias nacionales para producir los bienes manufacturados que, hasta ese
momento, se importaban de Europa. Por esta razón, se llama al modelo “industrialización
por sustitución de importaciones”.
El cambio en el patrón de desarrollo trae consigo fuertes transformaciones en la estructura
social, y también en la vida política. A diferencia de la gran producción agropecuaria para la
exportación, la actividad industrial requiere de gran cantidad de trabajadores mínimamente
calificados, que residan en las ciudades, y ganen un salario que estimule la expansión del
mercado interno, circuito en el que se comercializaban los productos industriales. Esto es, la
población trabajadora fue convirtiéndose en un sujeto social de importancia, tanto por su
aporte de fuerza de trabajo como por su papel como consumidores. Al mismo tiempo, se
acelera notablemente el proceso de urbanización, las migraciones, en este caso
principalmente internas, provenientes de las provincias más postergadas, hacen crecer a las
ciudades a un ritmo creciente.
El incremento de la actividad industrial por sobre la exportación agropecuaria, fue posible
gracias a la intervención estatal en la economía, que al establecer aranceles a la
importación estimulaba la producción nacional en el sector secundario, y redistribuía
recursos públicos hacia el sector industrial. Al mismo tiempo, las políticas públicas
colaboraban en mejorar los ingresos de los trabajadores, ampliando la seguridad social,
mejorando el sistema de salud pública, etc., lo que conformó el modelo de Estado social o
de bienestar, en consonancia con las orientaciones de los países europeos.
Estos procesos también impactaron en el plano de la vida social y política, particularmente
en el crecimiento de los sindicatos, que dejan atrás el formato de pequeños gremios de
extranjeros, para convertirse en instancias de organización de las nuevas masas de
trabajadores argentinos. La trama sindical que se formó al calor del proceso de
industrialización constituye la marca central de la vida asociativa del período, cuya fuerza se
expresa en el sostenimiento político del gobierno peronista, entre 1945 y 1955. La estructura
sindical que se conformó en ese momento sigue vigente en la actualidad, aún si en estos
últimos años ha declinado la importancia relativa de los sectores más ligados a la actividad
industrial – como la UOM, de los metalúrgicos-, y ha crecido el peso de los sindicatos
ligados a los servicios, entre los que se destacan los camioneros y los docentes, entre otros.
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En paralelo, la urbanización de las grandes ciudades argentinas se nutrió de la migración de
pobladores rurales provenientes de las provincias menos desarrolladas, en especial en el
norte del país, quienes se instalaban en tierras vacías de la periferia de los aglomerados
urbanos, en lotes sin servicios públicos y barrios sin infraestructura urbana. Las
asociaciones de vecinos o “ sociedades de fomento” nacieron con el fin de hacer frente a
estas carencias, y generar las condiciones necesarias para vivir en la ciudad: electricidad,
agua, escuelas, etc. La mayoría de esas sociedades de fomento siguen hoy activas, en
parte trabajando todavía por mejorar las condiciones de habitabilidad, y en parte ofreciendo
servicios recreativos, culturales, deportivos, etc.
Imagen
Folleto de “Unión de Familias Obreras, una sociedad de fomento
del municipio de San Miguel, Provincia de Buenos Aires, en su 50º
aniversario
Otro aspecto destacado del periodo, refiere a la ampliación de la participación política. La
llegada al poder del gobierno peronista fue una clara expresión de la integración de los
sectores populares a la vida política, y en el año 1943 se extendió el derecho al voto a las
mujeres, llegando así al sufragio universal. En las décadas siguientes se fue profundizando
el contenido político de la participación, lo que se expresaba en la movilización de la
juventud, fuertemente radicalizada; en la organización cooperativa de los pequeños
productores rurales en agrupaciones que, como las Ligas Agrarias, luchaban contra la
propiedad concentrada de la tierra; en el compromiso de los Sacerdotes del Tercer Mundo y
otros movimientos religiosos revolucionarios, entre otros. También se crearon en la época
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muchas bibliotecas populares, orientadas también por el objetivo de fortalecer la formación
cultural – y en muchos casos también políticas- de la población de origen popular.
Lectura
Para conocer más:
Romero, Luis Alberto. ( 2002) “El Estado y las corporaciones”. En
DI STEFANO et al De las cofradías a las organizaciones de la
sociedad civil . GADIS, Buenos Aires
http://www.unsam.edu.ar/escuelas/politica/centro_historia_politica/
material/HistdelasAsociaciones.pdf
Importante!
Orientaciones principales de la sociedad civil en este período:
Sindicalización
Asociaciones de vecinos
Politización de la participación
Pregunta
¿Conocen alguna asociación creada en esta época? ¿Cuáles son
actualmente sus objetivos o campo de acción? ¿Son los mismos
que en su origen? ¿Si han cambiado, cuáles creen uds. que serían
las razones que motivaron esos cambios?
8. El modelo neoliberal y las crisis
A mediados de la década del ´70 se fue haciendo evidente, en todo el mundo, los límites
del proyecto del modelo industrialista y el Estado de bienestar. En nuestro país, la expansión
globalizada del capital financiero , junto con el creciente endeudamiento externo al que se
sometía la economía nacional, llevaron a reducir reduciendo la intervención estatal en la
economía y en la cuestión social., y confluyeron en una dinámica de agudización de las
crisis económicas y políticas. Se trataba de acomodar el modelo de desarrollo a los
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requerimientos del capitalismo global implicaba terminar con el proyecto de industrialización
y pleno empleo para sumarse a la lógica de la apertura al mercado externo y la valorización
financiera del capital.
En consecuencia, se achicó el aparato productivo nacional, cerraron fuentes de trabajo y
creció el desempleo y la pobreza, al tiempo que, siguiendo las propuestas del pensamiento
neoliberal, la política social estatal se concentró en la asistencia focalizada a la “ pobreza
extrema”. La estructura de la política social neoliberal consistió en un abanico de programas
asistencialistas focalizados, destinados a mitigar los efectos más duros del ajuste social.
En consonancia con la orientación generalizada de “achicar el estado”, que se imponía en lal
época, se promovió la intervención de organizaciones de la sociedad civil en la gestión de
los programas sociales, argumentando que el mundo asociativo cumpliría esta tarea con
mayor transparencia y compromiso que los organismos estatales. Quedó así instalado, se
diría que hasta la actualidad, un modelo de gestión de las políticas sociales que apela a la
participación de la sociedad civil.
Además, la reforma del Estado también impactó en la lógica territorial de las políticas
públicas y de la acción de la sociedad civil, puesto que frente a la declinación de las
estructuras nacionales de articulación social, cobraron mayor importancia las instancias
locales, como los municipios, y se estableció una estructura territorializada de gestión de las
políticas sociales, como manera de llegar a los barrios populares. En consecuencia, se
multiplicaron los espacios asociativos y políticos de base territorial.
La instauración de las políticas de ajuste estatal de corte neoliberal se apoyaron primero en
la clausura democrática de la dictadura militar, pero continuaron en los gobiernos
democráticos siguientes. Si bien existieron algunos intentos, poco exitosos, de cambio de
rumbo al inicio del gobierno de Alfonsín, puede afirmarse que la matriz neoliberal estructuró
la dinámica económica y social de la Argentina en el último cuarto del siglo pasado.
En el plano político la realidad fue más diversa. Superados los años oscuros del gobierno
militar, se inició una nueva etapa de vigencia de la democracia representativa, que encontró
una sociedad civil con rasgos diferentes a la que articulaba la participación social en la etapa
industrial.
Junto con la recuperación de la democracia, emergió en la escena pública un abanico de
movimientos sociales diferentes a las agrupaciones sindicales y políticas del período
anterior: llamados “nuevos movimientos sociales” instalaban en el ámbito público nuevas
problemáticas y derechos, como la cuestión de género, la ambiental y, muy particularmente,
los derechos humanos.
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Lectura
Para conocer más de la historia del movimiento feminista
argentino:
BARRANCOS, Dora. (2014) Los caminos del feminismo en la
Argentina: historia y derivas. En: Voces en el Fénix Nº 32
Buenos Aires, marzo 2014.
http://www.vocesenelfenix.com/content/los-caminos-del-feminismo-
en-la-argentina-historia-y-derivas
Imagen
Una de las primeras agrupaciones feministas de la pos dictadura: ATEM 25 de noviembre, en 1983 Foto: Alicia D´Amico Página12 8/1/2010
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Primeras manifestaciones públicas de las Madres de Plaza de Mayo Fuente: http://hablaele.wikispaces.com
A medida que la falta de trabajo y de ingresos se convertía en una realidad más extendida,
el compromiso de la sociedad civil se instalaba como principal punto de apoyo de los
sectores sociales empobrecidos, frente a la retirada de la intervención social estatal.
Especialmente en los momentos cruciales de las crisis – en 1989 y en el 2001-, se
multiplicaron las organizaciones sociales de base territorial, conformadas por los propios
afectados por la falta de trabajo, para construir colectivamente caminos alternativos de
respuesta a las necesidades básicas, en especial la alimentación. En su mayoría pequeñas
agrupaciones de vecinas, de composición predominantemente femenina, que combinaban
estrategias diversas: ayuda mutua – comedores populares, roperos comunitarios, guarderías
infantiles comunitarias- ; junto con protestas públicas y articulación en redes más amplias,
para hacer conocer su problemática.
Buena parte de estas iniciativas nacen de organizaciones de base preexistentes, que en su
momento se habían creado como sociedades de fomento, clubes , bibliotecas populares,
etc.; pero en medio de la crisis se vieron compelidas a priorizar actividades de atención a las
necesidades básicas. Ello pone en evidencia que el accionar de las organizaciones de la
sociedad civil está fuertemente influenciado por las condiciones del contexto.
En el mismo campo, aparecieron movimientos sociales de protesta que se enfocaban en la
cuestión laboral, pero con demandas y formas de acción colectiva muy diferentes de la vasta
tradición sindical que se había construido durante el período industrialista: se trataba de
movimientos de desempleados que reclamaban por el acceso al trabajo y que se
manifestaban en los espacios públicos, principalmente cortando rutas y calles (de allí surgió
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el apelativo de “piqueteros”). Estos movimientos aparecieron con fuerza en los años más
agudos de la retracción económica, y marcaron el inicio de una nueva forma de organización
de las demandas populares. A diferencia de la estructura sindical basada en los lugares de
trabajo, estas agrupaciones se constituyeron sobre relaciones de vecindad en los barrios
populares, dando origen a un nuevo tipo de identidad política, de base territorial.
Lectura
Para conocer más sobre el movimiento piquetero:
Entrevista a Federico Schuster: “Los piqueteros son personas que han perdido su trabajo y su mundo de sentido”
http://www.unr.edu.ar/noticia/1725/federico-schuster-los-piqueteros-son-personas-que-han-perdido-su-trabajo-y-su-mundo-de-sentido
Confluyeron, en este movimiento, otras formas de participación que compartían el
cuestionamiento al sistema político que había llevado a la crisis: las asambleas populares,
que canalizaban las protestas de los sectores medios.
Importante!
Orientaciones principales de la sociedad civil en este período:
Emergencia y expansión de “nuevos” movimientos sociales
Multiplicación de asociaciones comunitarias de base
territorial, movimientos piqueteros y asambleas populares
territorialización de la participación
Incorporación de organizaciones sociales en la gestión de
las políticas públicas
9. La década de recuperación del Estado e inclusión social
En el contexto de la crisis del modelo neoliberal, el gobierno de Néstor Kirchner, que
asumió luego de las elecciones de 2003, puso en marcha un ciclo diferente, de recuperación
del papel del Estado en la vida económica y social. Revirtiendo varias décadas de ajuste
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neoliberal del Estado, este proyecto político buscaba extender la presencia estatal en la
regulación de la actividad económica y en la atención de las necesidades sociales.
Para superar las décadas de crisis y empobrecimiento, se proponía impulsar una
reactivación económica que repercutiera positivamente en el aumento del empleo y los
ingresos de los sectores populares. El modelo económico propuesto por del nuevo gobierno
se basó en el fortalecimiento del mercado interno, complementado con el establecimiento
de medidas orientadas a fortalecer el ingreso de los sectores más desprotegidos mediante la
elevación del salario y de la jubilación mínimos. Junto con ello, la política social mantuvo
parcialmente la estructura de programas de asistencia y promoción social, en un diseño
institucional que mantenía el esquema de participación de organizaciones sociales de base
territorial en la gestión. Al mismo
El abanico de intervenciones sociales impulsado por el gobierno kirchnerista jerarquizaba el
acceso al trabajo y a la protección social del Estado como resortes fundamentales de la
integración social. El núcleo de la política social a nivel nacional se fue orientando hacia
estrategias ampliamente superadoras del formato asistencialista: desde su inicio se
concentró en intervención en el campo del trabajo, tanto en el sector de la economía formal,
a través del fomento y mayor regulación del empleo, como en el sector no formalizado,
promoviendo intensamente iniciativas autogeneradas de trabajo y producción. Además, en
un segundo momento, se pusieron en marcha programas masivos de transferencia de
ingresos, que fueron extendiendo la cobertura y la importancia de las presentaciones, hasta
llegar al establecimiento de la Asignación Universal por Hijo, política que da cuenta de una
tendencia de re-universalización de la intervención social
La reorientación del modelo de desarrollo que, en esta última década, se propuso volver a
jerarquizar el lugar del Estado y las políticas públicas también impactó fuertemente en el
diseño de las políticas sociales, que tendieron progresivamente a incorporar la perspectiva
de derechos como fundamento de un sistema dirigido hacia la universalización de algunos
de sus instrumentos principales.
En forma complementaria, se sostienen y expanden los programas socioproductivos, de
promoción de emprendimientos de economía social, o de desarrollo de cooperativas o
núcleos asociativos que trabajan en el mejoramiento de sus propios barrios. La política más
importante fue el Programa “Manos a la Obra”, donde confluían apoyos del Ministerio de
Desarrollo Social de la Nación, la gestión de los municipios, y la participación de los
destinatarios, en forma individual o colectiva. De este modo, puede afirmarse que estos
programas sostienen el esquema de interacción con la sociedad civil que se había
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establecido en épocas anteriores, así como la impronta de la referencia territorial de las
intervenciones públicas.
El desarrollo de la sociedad civil en este período, resulta influenciado por este modelo de
acción estatal, que contribuye a expandir y consolidar procesos de cambio que habían
comenzado en décadas anteriores.
En primer lugar, la impronta territorial de la participación mantiene su importancia en esta
década, puesto que la mayoría de las organizaciones sociales de base surgidas en los años
de la crisis, se incorpora a la dinámica de gestión territorializada de las políticas sociales.
Buena parte de las organizaciones comunitarias acepta a la propuesta estatal de formar
parte del proceso de gestión de las políticas sociales en el espacio local o barrial, y
sostienen parte de su trabajo en el apoyo que le brindan los programas estatales. Es así que
el accionar del mundo asociativo acompaña la orientación de las políticas, y se multiplican
los proyectos socioproductivos – de producción y/o venta de algún producto o servicio; o de
gestión de microcréditos, etc.,-; se fortalecen y mejoran los servicios de cuidado infantil; se
ofrecen actividades recreativas para niños, jóvenes y ancianos, como talleres, campeonatos,
viajes, etc.; entre otras actividades.
Video
“Participación, Estado y Territorio” disponible en https://www.youtube.com/watch?v=xlTlKnPxCFw
Ligado a este proceso, el movimiento cooperativo se ha extendido de manera destacada,
albergando bajo este formato organizativo a experiencias productivas asociativas muy
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diversas, en buena medida de origen popular, diferentes de las históricas cooperativas que
articulaban la vida rural y la provisión de servicios públicos en las ciudades.
En segundo lugar, la perspectiva de derechos que impregna la filosofía de la política pública
también estimula el desarrollo de agrupaciones de la sociedad civil que trabajan por la
defensa de los derechos de grupos vulnerados – como las víctimas de violencia familiar o
institucional, las minorías sexuales, los indígenas, entre muchos otros-. Se trata, en buena
medida de asociaciones que se apoyan en la trayectoria previa de los “nuevos movimientos
sociales”, pero con demandas más actuales y menos politizadas en épocas anteriores.
En tercer lugar, el mundo de la sociedad civil ha sido muy sensible a la expansión del campo
de la comunicación y la cultura, que, al impulso de las innovaciones tecnológicas,
constituyen hoy un espacio de acción social, a la vez que un canal de desarrollo de las
iniciativas asociativas. Es decir, por un lado muchas organizaciones priorizan proyectos
culturales o comunicacionales como eje de su accionar– creando medios comunitarios,
trabajando sus problemáticas a través del arte, etc.,-; y además la circulación de la
información a través de las tecnologías de la información y la comunicación – TICs-, abre
nuevas posibilidades de intercambio y difusión de ideas y actividades.
Importante!
El desarrollo de la sociedad civil en este período expande y
consolida algunas transformaciones que se habían iniciado en
momento anteriores
Territorialización de la participación: las organizaciones de
base territorial se consolidan y diversifican su accionar, en
intensa articulación con el Estado.
Inmersión en actividades productivas asociativas, de
economía social.
Multiplicación de asociaciones de defensa de derechos.
Importancia del campo de la comunicación y la cultura.
Pregunta
¿Cuál de estas cuatro características explicaría mejor el desarrollo
y la actividad de la organización a la que pertenecen o trabajan?
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Resumen
En esta clase titulada Historia de la sociedad civil en Argentina hemos presentado un
panorama de la sociedad civil en su contexto histórico para luego presentar el mundo
asociativo en el período agroexportador, la época de la industrialización, el modelo
neoliberal y las crisis hasta la década de recuperación del Estado e inclusión social. El
video “Participación, Estado y Territorio” amplía conceptos centrales en este módulo.