dirección general de gestión integral de materiales y actividades riesgosas
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Dirección General de Gestión Integral de Materiales y Actividades Riesgosas. Situación de los Residuos Peligrosos en México. 9º Foro de Avances y Perspectivas Ambientales de Jalisco 2013 23 de Octubre . Paradigma. LGEEPA. CPEUM. Acuerdos Internacionales. NOM´s. DGGIMAR. Privada. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Dirección General de Gestión Integral de Materiales y Actividades Riesgosas
9º Foro de Avances y Perspectivas Ambientales de Jalisco 201323 de Octubre
Situación de los Residuos Peligrosos en México
1
Paradigma
LGEEPA
LGPGIR
R-LG
PGIR
NMX´s
NOM´s
Autorizaciones
Contratos
Gestión
LGEEPA
DGGIMAR
Privada Privada
CPEUM Acuerdos Internacionales
Tratados Internacionales
Paradigma
LGEEPA
LGPGIR
R-LG
PGIR
NMX´s
NOM´s
LGEEPACPEUM Acuerdos Internacionales
Tratados Internacionales
Paradigma
LGEEPA
LGPGIR
R-LG
PGIR
NMX´s
NOM´s
LGEEPACPEUM Acuerdos Internacionales
Tratados Internacionales
Manejo inadecuado de RP Problemas ambientales
Ocasiona Contaminación de suelo y agua
Emisiones de gases tóxicos y de efecto invernadero Riesgos a la salud pública
5
Problemática del paradigma
Efectos del paradigma
Algunas imperfecciones del paradigma
Deficiencia de instrumentos normativos para el manejo integral de RP
Falta de incentivos para mejorar la valorización de los RP
Falta de homologación de criterios técnicos para la expedición de autorizaciones
Expedición de autorizaciones genéricas
que no pueden ser verificadas en campo
Trazabilidad incompleta de RP en su manejo integral
Efectos de las imperfecciones
Las reglas actuales no logran dar la certeza jurídica que las inversiones requieren para el confinamiento de RP.
Falta de coordinación entre dependencias que tienen competencia en el manejo de RP (ej. Estado, Municipio, y Secretarías federales)
Efectos
Sólo existen dos confinamientos controlados en el país
Causas
Inversiones fallidas
“Dando y dando, pajarito volando”
Efectos de las imperfecciones
Problemas en:• Etiquetado y envasado• Incompatibilidad en el
almacenamiento y transporte
• Limitada trazabilidad
EfectoCausa
Falta de claridad en la norma de clasificación y caracterización de RP.Diferentes alternativas de clasificación de residuos (ej. NOM-052, Cédula de Operación Anual, ONU)
“A río revuelto, ganancia de pescadores”.
Centros de acopio de RP que operan como “destinatarios finales”
Efectos de las imperfecciones
EfectoCausa
• Falsificación de Manifiestos• Desviación de la carga de
RP a sitios no autorizados• Accidentes• Contaminación de sitios,
etc.
Emisión de Manifiestos Entrega-Recepción en formato libre
“El que con lobos anda, a aullar se enseña”.
Parálisis paradigmática
Cuando un conjunto de reglas escritas y tácitas, formas de conducta y los procesos se mantienen y no contribuyen a la solución que requiere el medio ambiente y la salud de la población, es el momento de encontrar la forma de romper la parálisis paradigmática.
“Si buscas resultados distintos, no hagas siempre lo mismo” Einstein
Modificaciones al proceso de trazabilidad
Nuevos criterios
Reglamento de
Actividades Altamente Riesgosas
Aplicación de principios de
Convenios Internacionales
Póliza de seguro de sustancias peligrosas
Acuerdos voluntarios
Acciones para romper la parálisis paradigmática
“Hay una fuerza motriz más poderosa que el vapor, la electricidad y la energía atómica…la voluntad” Einstein
G r a c i a sM. en C. Luis Eduardo de Ávila Rueda
“El optimista ve oportunidad en cada peligro, el pesimista ve peligro en cada oportunidad” W. Churchill