direccionamiento estratégico: tareas para todos

Direccionamiento estratégico: tareas para todos

Samuel Alberto Mantilla B.

http://www.samantilla.com

Antecedentes – En el mundo

• Meta de un conjunto único de estándares internacionales de:

– Información Financiera (IFRS/NIIF)

– Auditoría (IAS/NIA)

• A la fecha:

– Más de 100 países requieren/permiten los IFRS

– 70 jurisdicciones aplican los ISA

Avanza proceso similar para :

– Control interno

– Calificación de los contadores profesionales

(Gobierno corporativo)

3SAMantilla Direccionamiento estratégico:

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Antecedentes – En Colombia

Ley 1314 – Julio 2009: ‘Por la cual se regulan los principios y normas de contabilidad e información financiera y de aseguramiento de información aceptados en Colombia, se señalan las autoridades competentes, el procedimiento para su expedición y se determinan las entidades responsables de su cumplimiento’ (Ley de convergencia).

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CTCP: 26-Junio-2011: Documento: ‘Direccionamiento estratégico

del proceso de convergencia de las normas de contabilidad e

información financiera y de aseguramiento de información, con

estándares internacionales’ (Direccionamiento estratégico).

SAMantilla Direccionamiento estratégico: tareas para todos

Qué destaco del documento ‘Direccionamiento estratégico’

1. Está suscrito por cada uno de los consejeros en ejercicio.

2. Da una dirección cierta: los estándares hacia los cuales hay que converger son:

En contabilidad e información financiera: las NIIF (IFRS)

En aseguramiento de información: las NIA (ISA)


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Qué destaco del documento ‘Direccionamiento estratégico’

3. El parágrafo 41 sienta un precedente que será histórico (‘clave’) para el empoderamiento de la profesión: si bien el idioma oficial del país es el castellano y las normas se expresan en castellano, como los estándares están en inglés habrá que leerlos y aplicarlos en inglés.


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Peligro inminente

• El oportunismo de quienes en el pasado se han opuesto y ahora, con piel de oveja, quieran ejercer liderazgo para que las anclas que hoy se elevan vuelvan a los puertos del pasado.


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Unidad nacional en lo contable

• Mi propuesta: ‘Unidad nacional en lo contable. Direccionamiento estratégico’

– Fue presentada en una coyuntura política importante del país y le insistía al CTCP que su gran desafío era ‘manejar los hilos’ al interior del nuevo gobierno nacional e incorporarse a los procesos de prosperidad contable para todos.

– Estándares: IFRS + ISA + COSO + Código Ética

– CTCP tomó: Direccionamiento estratégico + IFRS + ISA


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Tareas para todos

• Ministerios de Hacienda y de Comercio

• Consejo Técnico de la Contaduría Pública

• Los gremios de contadores

• La academia contable

• La Junta Central de Contadores

• Las empresas


tareas para todos

Ministerios de Hacienda y de Comercio

• Son quienes realmente tienen la función de expedir las nuevas normas de contabilidad e información financiera y de auditoría y aseguramiento de información.

• No está claro el mecanismo bajo el cual deben promulgar las nuevas normas.

• Les toca actuar ante el documento de ‘direccionamiento estratégico’, del CTCP.


tareas para todos

Ministerios de Hacienda y de Comercio

• Tareas concretas:

1. Definir fecha de aplicación de los estándares

2. Definir la aplicación voluntaria anticipada

3. Remitirle al CTCP normas actualmente vigentes, para que CTCP evalúe su concordancia con estándares internacionales


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Consejo Técnico de la Contaduría Pública

• ‘Direccionamiento estratégico’ es un logro importante del CTCP pero todavía le queda mucho por hacer.

• Su gran tarea ahora es VOLVERSE EFICIENTE.


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Consejo Técnico de la Contaduría Pública

• 4 salas especializadas:

1. NIIF (IFRS)

2. NIA (ISA)

3. Necesidades información financiera de las entidades más pequeñas (minipymes, micro, etc.)

4. Consulta para el Gobierno Nacional

• Mecanismo de reunión/decisión consejeros.


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Los gremios de contadores

• ‘Zapatero a tus zapatos’: organizar la profesión y hacerla sentir.

• ‘Una carpa donde quepamos todos y no solamente los amigos’.


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• Un gremio profesional fuerte:

– De todos: personas naturales & firmas (pequeños, medianos y grandes)

– Que privilegie la calidad técnica por encima del discurso político

– Que la ética sea una búsqueda de lograr objetivos y no una opinión visceral


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• La profesión contable:

– Da acogida a mucha diversidad (Cfr., ‘varias profesiones’).

– Si se homologan las prácticas y se privilegia la calidad (de todos) será posible un posicionamiento mejor para todos y mejores ingresos para todos.


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• La profesión contable:

– Mientras se sigan fortaleciendo las prácticas de ejercer sin estudiar, de ejercer sin calidad, de ejercer sin contratar…


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… los únicos que podrán mantenerse en el mercado serán quienes estudien, quienes privilegien la calidad y quienes se protejan a través de contratos eficientes.

La academia contable

• Existen mercaderes que dictan seminarios, diplomados y especializaciones sobre las NIIF donde su discurso es en contra de las NIIF.


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¿Realmente

hay en

Colombia

academia

contable?


• Existen muchos grupos que se autodenominan académicos e investigadores, en quienes no cunde el pánico pero sí abunda la desactualización en lo contable y florecen las ideologías relacionadas con todo menos con información financiera.


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• Los programas de contaduría en Colombia no pueden olvidar que tienen una deuda enorme con el país:

– hasta ahora su ‘logro’ ha sido oponerse a la internacionalización de la enseñanza de lo contable y del ejercicio de la profesión;

– algunas universidades han publicado avisos de prensa solicitándole participación al CTCP cuando han sido parcas en sus comentarios en el proceso de discusión pública y, sobre todo, cuando sus profesores-consultores van de institución en institución repitiendo el mismo discurso (‘oposición a la adopción’), sentando cátedra sobre lo que no saben, cobrando interesantes honorarios y, lo más preocupante, sin dejar documentos escritos;

– en consecuencia, no es su momento para reclamar ‘trofeos’ o ‘cosechas’ de lo que no han sembrado.


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• Frente al direccionamiento estratégico, la academia contable colombiana tiene el gran reto (oportunidad) de pasar de la cultura de lo oral a la cultura de lo escrito y las publicaciones.

– Tiene que dejar de hablar tanto y documentar sus afirmaciones y logros.

– Para ello, tienen que cambiarse algunas costumbres que están haciendo carrera y son muy peligrosas por lo dañinas:

• La cultura de que la educación es gratis: de bajo costo y sin esfuerzo.

• Los foros donde quienes presentan trabajos son ‘externos’ porque los ‘propios’ no tienen nada que decir.

• La violación de los derechos de autor y la propiedad intelectual: además que se presenta como propio lo que en realidad es ajeno.

• No más seguir cobrando por lo que está gratis en la red.


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• Los programas de contaduría, ya no tienen excusa para reformar los currículos universitarios:

– Hay que dejar de hablar basura y empezar a enseñar, con seriedad y altura, los IFRS (NIIF) y los ISA (NIA) como elementos integradores del currículo.

– Toca trabajar a velocidades asombrosas porque es bastante el atraso en muchas áreas.


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La Junta Central de Contadores

• Algunos la llaman ‘la voz del silencio’.

• No ha dicho nada en relación con el direccionamiento estratégico.


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No ha aportado nada a la implementación

efectiva de los estándares internacionales.


• Se ha limitado al ejercicio formal de tramitar tarjetas profesionales y una que otra investigación de conductas disciplinares, sin impacto ni en la profesión ni en el país.


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• Si se dedicara a estudiar, a fondo, los sistemas de vigilancia de los contadores y auditores en el mundo, si realizara las transformaciones necesarias y lograra comunicarse con sus pares en el mundo, podría realizar una labor efectiva en las nuevas circunstancias derivadas por el direccionamiento estratégico.


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• Mientras no lo haga, seguirá dando argumentos para que la cierren y trasladen sus funciones a otra agencia del gobierno, de menor nivel, que realice tales trámites.

• Menos política y más eficacia se requiere en las nuevas condiciones del presente.

• Ahora se le complicó el asunto con la Ley 1474 (12 julio 2011) contra la corrupción


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Las empresas

• Las empresas que tienen negocios internacionales, de tamaño mediano o grande, ya han empezado a analizar los IFRS (NIIF) si bien el tema de la auditoría no les está interesando tanto.


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Están evaluando los impactos

y están rodeándose de asesores.

Las empresas

• Pero están desorientadas. No saben cuándo pueden empezar. Necesitan que se les diga con claridad cuándo tienen que implementar el nuevo sistema. Saben que para ser competitivas tienen que hacerlo y están dispuestas a hacerlo.


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Las empresas

• Están buscando quiénes los ayuden a hacer la implementación y están rechazando a quienes les pretenden trasladar las rivalidades de los gremios de contadores.


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En esta lista podemos incluir

también a:

analistas financieros,

proveedores de software,

analistas de procesos,

consultores legales, etc., etc.

¿Y la revisoría fiscal?

Ante lo internacional:alternativas de transformación

• Auditoría independiente de estados financieros

• Auditoría interna

• Auditoría tributaria

• Comité de auditoría


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…tareas para todos …

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Gracias por su atención

Samuel Alberto Mantilla B.

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