disabilità e sviluppo

Disabilit& sviluppo

Comeincluderelepersone

condisabilitnellacooperazione

allosviluppo

GuaraldiLAB

DISABILIT & SVILUPPO COME INCLUDERE LE PERSONE CON DISABILIT NELLA COOPERAZIONE ALLO SVILUPPO della RIDS

distribuito con Licenza Creative Commons Attribuzione Non commerciale Condividi allo stesso modo 4.0 Internazionale.

Manuale prodotto nellambito del Progetto - AID 10305 Cooperare per includere. Limpegno dellItalia su disabilit e cooperazione allo sviluppo realizzato da: COlNANZIATODA

Lente finanziatore non ha responsabilit per i contenuti della presente pubblicazione, che a cura del Comitato di redazione composto da (in ordine alfabetico): Giampiero Griffo per la redazione del capitolo I, delle raccomandazioni finali e della bibliografia. Maria Elisa Marzotti per la redazione del capitolo II, del paragrafo sulla Riabilitazione su Base Comunitaria nel capitolo I, delle raccomandazioni finali, della bibliografia e, in generale, per la collaborazione profusa per tutto il manuale, incluso lediting finale e la supervisione della traduzione in inglese. Fabrizio Mezzalana per la redazione del paragrafo dedicato allaccessibilit, nel capitolo I. Francesca Ortali per la redazione del primo capitolo e il contributo per i paragrafi dedicati allesperienza in Mongolia, nel capitolo II e le raccomandazioni. Ivo Giuseppe Pazzagli per la collaborazione nella redazione di tutto il manuale e, in particolare, per i paragrafi dedicati allesperienza in Bosnia, nel capitolo II. Valentina Pescetti per lediting stilistico di tutto il manuale, il coordinamento del Comitato di redazione e la supervisione della traduzione in francese. Riccardo Sirri per il contributo ai paragrafi dedicati allesperienza in Palestina, nel capitolo II. Arianna Taddei per la redazione del paragrafo dedicato alleducazione inclusiva, nel capitolo I (inclusa la bibliografia specifica) e per il contributo per i paragrafi dedicati allesperienza in El Salvador, nel capitolo II.

Traduzioni a cura di Maria Pia Falcone S.a.s. La supervisione finale delle traduzioni a cura di AIFO.

Si ringraziano, inoltre Rita Barbuto, Pietro Barbieri e Mina Lomuscio per aver rilasciato unintervista che ha arricchito il capitolo II.

VERSIONE ITALIANA 2015 by Guaraldi s.r.l. Sede legale e redazione: via Novella 15, 47922 Rimini Tel. 0541.742974/742497 - Fax 0541.742305 www.guaraldi.it - [email protected]

ISBN PDF 978-88-6927-179-3

Leditore non da ritenersi responsabile per i contenuti pubblicati nella presente pubblicazione.

Disabilit&sviluppo ComeinCluderelepersoneCondisabilit

nellaCooperazioneallosviluppo

GuaraldiLAB

indiCe

Premessa...................................................................................................................11 Introduzione..............................................................................................................13 Guidaallaletturadelmanuale...................................................................................17

1 linclusionedellepersonecondisabilitneiprocessidisvilupposostenutidallacooperazioneinternazionaleIntroduzione........................................................................................................19

1.1Laconvenzionesuidirittidellepersonecondisabilit elacooperazioneinternazionale:presuppostiperunosviluppoinclusivo..........20

1.2Lacentralitdellepratichediempowermentediconsulenzaallapari...............21 1.3Cooperazioneinternazionaleededucazioneinclusiva........................................25 1.4DallaRiabilitazionesuBaseComunitariaalloSviluppo

InclusivosuBaseComunitaria............................................................................27 1.5Accessibiliteprogettazioneuniversale..............................................................30 1.6Advocacyeselfadvocacyperdareparolaallepersonecondisabilit...............32

2 RaccoltaeanalisidipraticheappropriatedisviluppoinclusivobasatesullesperienzadeisociRiDsIntroduzione.........................................................................................................37

2.1Fasediideazione................................................................................................46 2.1.1LavviodelprogrammadiRBCinMongolia:investiresullaformazioneacascata...............46 2.1.2UnprogettopilotadieducazioneinclusivaperformaregliinsegnantiinBosnia..................48 2.1.3Empowerment,rafforzamentodicapacitistituzionalieaccessibilitinKosovo: ilMAecoinvolgedasubitolepersonecondisabilit.....................................................................49 2.1.4AccessibiliteRBC...............................................................................................................51

2.2Fasedigestione..................................................................................................54 2.2.1estendereilprogrammadiRBCatuttalaMongoliaattraverso unenteistituzionalericonosciutoalivellonazionale .....................................................................54 2.2.2educazionepertuttieprocessidicapacitybuildinginelSalvador......................................56 2.2.3Accessibiliteculturainclusiva.............................................................................................60

2.3Fasediriformulazione.........................................................................................61 2.3.1EmpowermentdelmovimentodelleOPDinMongolia.........................................................62 2.3.2LincontroconleOPDelempowermentdelleassociazionilocali edelledonnecondisabilitinPalestina.......................................................................................64 2.3.3Laricercaemancipatoria:unostrumentoutileperpromuovere lempowermentdellepersonecondisabilit..................................................................................66

2.4Fasedivalutazione..............................................................................................68 2.4.1RBC,advocacyedempowerment........................................................................................68 2.4.2Percorsiinclusivieindicatoridiprocesso.............................................................................70 2.4.3Liberia:empowermentHUDWLFDGHOODCDPD.......................................................................71

2.5Fasesuccessivadiaccompagnamento...............................................................72 2.5.1/HQXRYHVGHSHUODRIDSlanciatedalprogetto IncludenellastrisciadiGaza......................................................................................................72 2.5.2NuovicontestiaccessibiliinPalestina:ilcontributodellaRIDS............................................74 2.5.3PraticheappropriatediempowermentecollaborazioneSudSudinVietnam......................76 2.5.4IlmonitoraggiodelPianodAzionenazionalesulladisabilitinKosovo...............................76 2.5.5Raccogliereeseminareinnuovicampi:lepossibilitdisviluppo diunprocessodallaMongoliaadaltripaesi ................................................................................77

5DFFRPDQGD]LRQLQDOL..............................................................................................83 Glossario...................................................................................................................85 %LEOLRJUDD.................................................................................................................93 Appendiceconschedeprogetti...............................................................................101

indiCedeiriquadri

1. Empowermentindividualeedempowermentsociale......................................................22 2. Consulenzaallapari(peercounseling)...........................................................................23 3. Icentriperlavitaindipendente........................................................................................24 4. Partecipazioneeinclusionesociale.................................................................................47 5. Formazionediqualit......................................................................................................48 6. Coinvolgeretuttigliattoriincampo.................................................................................48 7. Unaccezioneampiadieducazioneinclusiva..................................................................48 8. Lasinergiadelleistituzioniedegliattorisociali...............................................................49 9. Unprocessopartecipativo...............................................................................................50 10. Lapienaaccessibilitdelleinformazioni.........................................................................50 11. LanascitadellaRIDSeilpercorsopartecipativochehaportato

allideazionedelpianodazionesulladisabilitdellacooperazioneitaliana....................50 12. Renderevisibileladisabilit............................................................................................52 13. Risorse............................................................................................................................53 14. Lariabilitazionesocioeconomica....................................................................................55 15. Formazionespecialisticasumisura..............................................................................56 16. Ilcoinvolgimentodellefamigliedellepersonecondisabilit...........................................57 17. Lescuolespeciali............................................................................................................58 18. Ilpianodazionesulladisabilitnelquadrogeneraledellariformadella

cooperazioneinternazionaleitalianaelapartecipazioneaigruppitecnici ......................58 19. Accessibilitedirittoallapartecipazione.........................................................................60 20. Risorse............................................................................................................................61 21. Laperturaversolasocietcivilelocale...........................................................................63 22. IlconnubioONGOPD...................................................................................................63 23. Donnecondisabilitemultidiscriminazione...................................................................65 24. Unemancipazionepossibilepertutti...............................................................................66 25. Risorse............................................................................................................................67 26. Unazionedimainstreamingistituzionale........................................................................70 27. Unazionedimainstreamingculturale.............................................................................70 28. Uncasoitalianodiaccessibilitedirittoallostudio:

DPIItaliaelUniversitdellaCalabria.............................................................................71 29. Risorse............................................................................................................................71 30. Lasceltaappropriatadel/laconsulenteallapari.............................................................73 31. Uncasoitalianodiaccessibilit,inclusioneedirittoalgioco:

ilprogettoGIOChIAMOtUttIdellaFISh...................................................................75 32. Calibrarelinterventodiempowerment ............................................................................76 8QDULHVVLRQHLQWHUQDDOOHONGsullaccessibilit..........................................................78 34. Risorse............................................................................................................................79

listadegliaCronimi

AIFOAssociazioneItalianaAmicidiRaoulFollereau.

$31,/$VLD3DFLF1HWZRUNIRU,QGHSHQGHQW/LYLQJFHQWUHV5HWHGHL&HQWULSHUODYLWDLQGLSHQGHQWHGHOODUHJLRQH$VLD3DFLFRCDPDConvenzionesuiDirittidellePersoneconDisabilit. CeCommissioneeuropea. CeISCentroeducativoItaloSvizzeroRemoBordonidiRimini. CILCenterforIndependentLiving(Centroperlavitaindipendente). CONAIPDConsejoNacionaldeAtencinalaPersonaconDiscapacidad(Consiglio nazionaledellepersonecondisabilit,inelSalvador). CRICentrodeRecurosparalaInclusin(CentrodiRisorseperlInclusione,inel Salvador). CRICCentroRegionalediInterventoperlaCooperazione. DGCSDirezioneGeneraleCooperazionealloSviluppo. DPIDisabledPeoplesInternational(Organizzazioneinternazionaledellepersonecon disabilit). eChOeuropeanCommissionhumanitarianAidAndCivilProtectiondepartment(Direzione GeneralepergliAiutiUmanitarielaProtezioneCiviledellaCommissioneeuropea). eeLLentiLocali. (1,/(XURSHDQQHWZRUNRI,QGHSHQGHQW/LYLQJ5HWHHXURSHDGHOODYLWDLQGLSHQGHQWHFIShFederazioneItalianaSuperamentohandicap.

*83:'*HQHUDO8QLRQRI3HRSOHZLWK'LVDELOLWLHV8QLRQHJHQHUDOHGHOOHSHUVRQHFRQdisabilit,inPalestina).

ICCPRInternationalCovenantonCivilandPoliticalRights(ConvenzioneInternazionalesuiDirittiCiviliePolitici).

ICeSCRInternationalCovenantoneconomic,SocialandCulturalRights(ConvenzioneInternazionalesuiDirittieconomici,SocialieCulturali).

,&),QWHUQDWLRQDO&ODVVLFDWLRQRI)XQFWLRQLQJGLVDELOLW\DQGKHDOWK&ODVVLFD]LRQHInternazionaledelleFunzionalit,dellaDisabilitedellaSalute,dellOrganizzazioneMondialedellaSalute).

,'$,QWHUQDWLRQDO'LVDELOLW\$OOLDQFH$OOHDQ]DLQWHUQD]LRQDOHGLVDELOLWj ,''&,QWHUQDWLRQDO'LVDELOLW\DQG'HYHORSPHQW&RQVRUWLXP&RQVRU]LRLQWHUQD]LRQDOH disabilitesviluppo). MAeMinisterodegliAffariesteri. MAeCIMinisterodegliAffariesteriedellaCooperazioneInternazionale.

9

MDGsMillenniumDevelopmentGoals(Obiettividelmillennio). MINeDMinisteriodellaeducacin(Ministerodelleducazione,inelSalvador). 0R(+(0LQLVWU\RI(GXFDWLRQDQG+LJK(GXFDWLRQ0LQLVWHURGHOO(GXFD]LRQHLQ3DOHVWLQD0R6$0LQLVWU\RI6RFLDO$IIDLUV0LQLVWHURGHJOL$IIDUL6RFLDOLLQ3DOHVWLQDNUODNationalUnionofDisabled(Unionenazionaledeidisabili,inLiberia).

OBCOrganizzazioniaBaseComunitaria.

2**2IFHRI*RRG*RYHUQDQFH8IFLRSHULGLULWWLXPDQLGHOJRYHUQRLQ.RVRYR2+&+52IFHRIWKH+LJK&RPPLVVLRQHUIRU+XPDQ5LJKWV8IFLRGHOO$OWR&RPPLVVDULRperiDirittiUmani). OMSOrganizzazioneMondialedellaSalute ONGOrganizzazioniNonGovernative. ONUOrganizzazionedelleNazioniUnite OPDOrganizzazionidiPersoneconDisabilit OSCOrganizzazionidellaSocietCivile. PdAPianodAzionesulladisabilitdellaCooperazioneitaliana. 35633RYHUW\5HGXFWLRQ6WUDWHJ\3DSHUVGRFXPHQWLGLVWUDWHJLDSHUODULGX]LRQHGHOODpovert). RBCRiabilitazionesuBaseComunitaria. ReCRemedialeducationCenter(Centroeducazionedirecupero,inPalestina). ReRRegioneemiliaRomagna. RIDSReteItalianaDisabiliteSviluppo. RUDRiserve,interpretazioni,dichiarazioni. SDFSocialDevelopmentalForum(Forumsocialedisviluppo). 6+66WDUVRI+RSH6RFLHW\6RFLHWjVWHOOHGLVSHUDQ]DSIBCSviluppoInclusivosuBaseComunitaria. SNFSecretaraNacionaldelaFamilia(SegreteriaNazionaledellaFamiglia,inel Salvador). UDhRUniversalDeclarationofhumanRights(DichiarazioneUniversaledeiDirittiUmani). UeUnioneeuropea. UNUnitedNations(NazioniUnite). UNDeSAUnitedNationsDepartmentforeconomicandSocialAffairs(Dipartimentodelle NazioniUnitepergliAffarieconomicieSociali). UNDPUnitedNationsDevelopmentProgramme(ProgrammadelleNazioniUniteperlo Sviluppo). 81(6&28QLWHG1DWLRQV(GXFDWLRQDO6FLHQWLFDQG&XOWXUDO2UJDQL]DWLRQ2UJDQL]]D]LRQHdelleNazioniUniteperleducazione,laScienzaelaCultura). UNI.BOUniversitdiBologna. UNI.FIUniversitdiFirenze. WhOWorldhealthOrganization(OrganizzazioneMondialedellaSalute).

10

premessa

LapubblicazionediquestomanualenascedallaconstatazionechepochiinterventidicooperazioneinternazionaleincludonotraipossibilitargetlepersonecondisabiliteFKHTXHVWHVRQRTXDVLVHPSUHVRORFRQVLGHUDWHTXDOLEHQHFLDULHGLLQWHUYHQWLVDQLWDULoassistenziali.LaConvenzionedelleNazioniUnite1 suidirittidellepersonecondisabilit (CDPD ONU,2006)haapportatouna rivoluzionenellaconsiderazionedelladisabilit,proponendodirileggerelacondizionediquestepersonenellacornicedelrispettodeidirittiumani,maancoratroppopococonosciutaeapplicatadagliattoriitalianieinternazionalichesioccupanodiintervenireneipaesiabassoemedioreddito.

IlMAeCIhaapprovatonel2013unPianodAzione (PdA)dellacooperazionesulladisabilit2,cheponelItaliainposizionediavanguardiatrai153paesichehannoratiFDWROD&'3'LOGHLTXDOLVRQRPHPEULGHOO218,O3LDQRG$]LRQHqQDWRGDOODcollaborazionetrailMinisterodegliAffariesterielaReteItalianadiDisabiliteSviluppo(RIDS).Questisoggetti,infatti,hannocostituitountavolodilavoroediversigruppitecniciperlaredazioneelapprovazionedelPdA,coinvolgendounacinquantinadialtriattoridellasocietcivile.

IlpresentemanualenascedalprogettoInfoeasCooperareperincludere3,qualestrumentoutileperrafforzare ildialogoe lacollaborazionetrasocietcivilee istituzionieoffrireunapossibilitdiapprofondimentoediapplicazionedelPdAedelleLineeGuidasulladisabilitnonsoloalpersonaledelleONGeOPDlocalieitalianeedelleagenzieinternazionalidicooperazione,maancheaifunzionaridelMAeCI/UtL,delledelegazioniUe,delleistituzioninazionalideipaesipartner,nellauspiciodidiffonderelapproccioRIDS,ovverounapproccioattentosiaaidirittieallapartecipazionedellepersonecondisabilit,siaalvaloredellasinergiadeidiversiattorichefannocooperazione,permigliorarla.

Nelpanoramadelleorganizzazionichesioccupanodicooperazioneinternazionale,laRIDS rappresenta unelemento innovativo, perch costituita non solo dadueONG(AIFOededucAid)maanchedadueOPD(DPIItaliaeFISh)che,incondizioniparitarie,applicanoilprincipiodellapienapartecipazionedellepersonecondisabilitnei temiche leriguardano(art.4comma3dellaCDPD). Inquestadirezione ilmanifestodellaRIDS4PHWWHLQHYLGHQ]DFKHQHOTXDGURGLULIHULPHQWRGHOODUDWLFDimplementazioneemonitoraggiodellaCDPD,ilruolodellacooperazionecambiadiorientamento(art.32e11)epromuovelapienainclusionediquestepersoneintutteleareedellosviluppo.InparticolarelaRIDSsostieneeinquestomanualeaspiraadimostrarecheilrafforzamentodellecapacitdelleorganizzazionidipersonecondisabilitdeipaesiincercadisviluppopermettelasostenibilitdellaCDPDinquestistessipaesi.

11

,O SUHVHQWHPDQXDOHQDVFHGDXQSURJHWWR ,QIR(DV FRQDQ]LDWRGDO0LQLVWHURGHJOLAffariesteriedellaCooperazioneInternazionaleproprioperpromuovereladiffusioneelapplicazionedelPianodAzione.

note:1. KWWSZZZODYRURJRYLW$UHD6RFLDOH'LVDELOLWD&RQYHQ]LRQH2183DJHVGHIDXOWDVS[2. KWWSZZZULGVQHWZRUNRUJIRFXVSLDQRGLD]LRQHGLVDELOLWDHFRRSHUD]LRQH3. Ilprogetto InfoeasCooperareper includere.LimpegnodellItaliasudisabiliteFRRSHUD]LRQHDOORVYLOXSSR$,'qJHVWLWRGD$,)2SHUOD5,'6HFRQDQ]LDWRdalMinisterodegliAffariesteriedellaCooperazioneInternazionale,ehalintenzionedipromuovereladiffusioneelapplicazionedelPianodAzioneperlinclusionedellepersonecondisabilitnellepoliticheeneiprogettidicooperazione.

4. KWWSZZZULGVQHWZRUNRUJ

12

introduzione

Lapprovazione,dapartedellassembleadelleNazioniUnite1,dellaConvenzionesuidirittidellepersonecondisabilit(CDPD)rappresentaunarivoluzioneintuttiicampidellepolitiche,deiprogrammiedeiprogetticheriguardanoilmiliardodipersoneconGLVDELOLWjFKHYLYRQRVXOOD WHUUD GLFXL OQHLSDHVLDEDVVRHPHGLR UHGGLWR2).3HUGDUHTXDOFKHDOWUDFLIUDULOHYDQWHQHOPRQGRSLGHOGHLEDPELQLFRQGLVDELlitnonfrequentalascuola;ledonnecondisabilitsubisconomultidiscriminazioni,ancheinItalia,perchvivonounadoppiadiscriminazione:quelladigenereequellarappresentatadallediscriminazionineiconfrontidellepersonedisabili.VentimilioniGLGRQQHDOODQQRDOPLQXWRKDQQRHVSHULHQ]DGLJUDYLGDQ]DHSDUWRGLIFLOLFRQcomplicanzechespessoproduconolimitazionifunzionali.Neipaesiabassoemedioreddito, inoltre, lamortalit infantilequattrovoltemaggioredelnormaleper i/lebambini/econdisabilit,einalcunipaesiafricani,lepersonecondisabilitsonoesclusedallecureperlAIDS3.Gliesempipotrebberocontinuare,lasostanzachequestepersone,ovunque,vivonoincondizionidiesclusionedadiritti,serviziebeniacuiinvecepossonoaccederelealtrepersone.Perquestaragione,laCDPDpromuoveilrispettodeidirittiumanidellepersonecondisabilit,impegnandogliStatichelaUDWLFDQRDJDUDQWLUHXQDGHJXDWDSURWH]LRQHOHJDOHFDSDFHGLULPXRYHUHOHGLVFULPLnazioniacuiquestepersonesonosoggetteedipromuoverelaparitdicondizionirispettoalrestodellacittadinanza.

Larticolo32dellaCDPDsottolineaquantosianecessariochelacooperazioneinternazionaleincludalepersonecondisabilitesiaaloroaccessibileefavoriscalapartecipazionedelleorganizzazionidipersonecondisabilit.Sitrattadiduecampicompletamentenuovi:daunlato,unapproccioadoppiobinario(twintrackapproach),chemiraadaccrescerelerisorsedestinateallepersonecondisabiliteaprodurreilmainstreamingdelladisabilitintuttiiprogetti;dallaltro,ilrafforzamentodelruolodelleorganizzazionidipersonecondisabilitneiprocessidecisionalicheriguardanolavitadellestesse(empowermentecapacitybuilding),spessounicagaranziadisostenibilitdellaConvenzionealivellolocaleenazionale.

Larticolo 11, inoltre, impegnagli stati adadottare tutte lemisurenecessarie pergarantirelaprotezioneelasicurezzadellepersonecondisabilitinsituazionidiriVFKLRLQFOXVHOHVLWXD]LRQLGLFRQLWWRDUPDWROHHPHUJHQ]HXPDQLWDULHHOHFDWDVWURnaturali.

LeNazioniUnite,peresempio,hannoavviatoiniziativediretteallinclusionedellepersonecondisabilitnelliniziativaglobaledisradicamentodellapovert4,negliinterventidicooperazione internazionale5,nelleazionidi riduzionedei rischididisastri6,nellestatistiche7.

13

AnchelUnioneeuropea,avendosottoscrittolaCDPD,nellambitodellacooperazioneinternazionale8 edegliinterventidiemergenza9 hapromossovarieazioniattenteallepersonecondisabilit,comeriportatonellaStrategiaeuropeasulladisabilit2010202010.

Ilnuovoapproccioaidirittidellepersonecondisabilitsiimpegnaagarantireunosviluppoinclusivo,chenonescludenessuno,innessunluogo.tuttoggineipaesiricchilosviluppoescludeinfattinonsololepersonecondisabilit,maanchequelleanzianeegiovani,ledonne,echiperdeillavoroa40/50anni.Neipaesiabassoemedioredditolesclusioneancorapipesante,perchnonvienegarantitolaccessoaprogramPLHVHUYL]L FKHGRYUHEEHUR LQYHFHRFFXSDUVLGL WXWWL L FLWWDGLQL ,QFOXGHUHVLJQLFDJDUDQWLUHODSRVVLELOLWjGLHVVHUHSDUWHGHOODVRFLHWj(VVHUHLQFOXVLHVLJQLFDDYHUHXQDYRFHHODSRVVLELOLWjGLHVVHUHDVFROWDWLHVLJQLFDGHFLGHUHLQVLHPHDOUHVWRGHOODcittadinanzacomeorganizzarelasociet,garantendochetutti/epossanousufruiredeisuoiprogressi.

Perquestolavoriamoperlempowerment:perrafforzarelecapacitdichiimpoveritoeperridareallepersonelapossibilitdiaverevoceepoterenellasociet.Daquestopuntodivista,lempowermentunmodelloperdarerisposteallepersonecondisabilitealleloroorganizzazioni,perchrappresentalapossibilitdiaccrescerelaconsapevolezzaelacompetenza,avereglistrumentipertutelareipropridiritti,interloquirealivellolocale,nazionaleeinternazionalesulledecisionicheleriguardano.

Leorganizzazionicheoperanonelcampodellacooperazioneinternazionalenelpassatosonostatespessopocoattenteallepersonecondisabilit.Questomanualeuncontributo,chepartedaesperienzerealizzate,percomprendereinchemodosiapossibileincluderelepersonecondisabilitneiprogettidicooperazioneinternazionale,favorendoilmainstreamingdelladisabiliterafforzandolasostenibilitdellaCDPD.

note:1. LaConvenzionestataapprovatadallAssembleageneraledelleNazioniUniteilGLFHPEUHVWDWDUDWLFDWDGDSDHVLWUDFXLO,WDOLDFRQOHJJH :RUOG+HDOWK2UJDQL]DWLRQDQG:RUOG%DQNWorldreportondisability.Malta,UNWhO,2011.

9HGL LOVLWRGHOO,QWHUQDWLRQDO'LVDELOLW\$OOLDQFHKWWSZZZLQWHUQDWLRQDOGLVDELOLW\DOliance.org/en/millenniumdevelopmentgoalsmdgsedildocumentodellaSightsaversKWWSZZZFEPRUJDUWLFOHGRZQORDGV0'*BDQGBSHRSOHBZLWKBGLVDELOLWLHVB6Lghtsavers.pdf.

4. Vedi il documento preparatorio alla conferenza di Adis Abeba sul sito http://ZZZEH\RQGRUJ ed il sito dellUNDeSAKWWSZZZXQRUJGLVDELOLWLHVGHIDXOWasp?id=1470.

5. VediilsitoKWWSZZZXQRUJGLVDELOLWLHVGHIDXOWDVS"LG .

14

6. VedileconclusionedellaConferenzadiSendai(marzo2015)nelSendaiframeworkfor reduction risk disaster 20152030, KWWSZZZZFGUURUJXSORDGV6HQGDLB)UDPHZRUNBIRUB'LVDVWHUB5LVNB5HGXFWLRQBSGI.7. VediilsitoKWWSZZZXQRUJGLVDELOLWLHVGHIDXOWDVS"LG . 9HGL OH*XLGDQFHQRWH RQ GLVDELOLW\ DQG GHYHORSPHQWhttps://ec.europa.eu/euroSHDLGVLWHVGHYFROHVPHWKRGRORJ\JXLGHRQGLVDELOLW\GHYHORSPHQWIRUHFGHOHJDWLRQVVHUYLFHVBHQBSGI. 9HGLLOVLWRZHEKWWSZZZFRQVLOLXPHXURSDHXUHJLVWHUHQFRQWHQWRXW"W\S (175^hh^ ^ indipendente.

/^DiW/(DPI)eallEuropeanNetworkofIndependentLivingE/> ' consulenzaallaparipisi/^/Zh'peercounseling s / & peersupport/& > Kpeercounselor hh^D / '&'E^

23

Capitolo Uno

/LQFOXVLRQH VRFLDOH q XQ RELHWWLYR FKH SXz HVVHUH FRQVHJXLWR VROR DWWUDYHUVR LOcoinvolgimentodirettoeconsapevoledellestessepersonecondisabiliteilconsulentealla pari una dimostrazione delle competenze delle persone con disabilit comeespertidellalorovita.Lapprocciodiempowerment,infatti,sibasasulpresuppostochechihaunadisabilithaancheunagrandeesperienzarealeopotenzialesucomesuperarelebarrierepostealladisabilit.

NellastessadirezionesonocresciuteleesperienzediformazioneallautonomiaediVRVWHJQRDOODOLEHUWjGLHVSUHVVLRQHGLELVRJQLHGHVLGHULGLFKLQRQSXzDXWRUDSSUHVHQWDUVLFKHLQDOFXQLFDPSLGHOODYLWDUHOD]LRQDOHHVRFLDOH,Q$VLD3DFLFRODUHWHGHLFHQWULSHUlavitaindipendentefalargouso7dellempowerment.

(3)Icentriperlavitaindipendenteh/> //>

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AdvocacyLAdvocacy //>

W

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^

K Kempowerment8.

24

LincLusione deLLe persone con disabiLit nei processi di sviLuppo sostenuti daLLa cooperazione nternazionaLe

/D5,'6KDLGHQWLFDWROempowermentdicolorochesonostatiesclusi,discriminatiecancellatidallasocietqualemigliorstrategiapertutelareidirittiumaniegenerareuncambiamento: losviluppodellesocietumane.Ilcambiamentosocialeavvienenonsoloattraversolazioneconsapevoledelleassociazioni,maancheattraversolazioneconsapevolediognisingolapersonacondisabilit,quandodivienecapaceditrasformare,nellambienteincuivive,lavisioneculturaleesocialedelladisabilit.Lasociet,comedicevaAntonioGramsci9,sicambiamolecolarmente,eognunoapporta ilsuocontributoalsuperamentodipregiudiziemitidiscriminatori.

Secondoquestoconcettodiempowerment,compitodelloStato(edelleorganizzazionichesioccupanodicooperazioneallosviluppo)includeretuttineiprocessididecisioneedisviluppoe,nellostessotempo,offrireaognunolopportunitdiaccrescerelepropriecapacitelapropriaconsapevolezza.Sviluppoinclusivo10epartecipazioneGLUHWWDDOOHGHFLVLRQLGDSDUWHGHOOHSHUVRQHEHQHFLDULHVRQRHOHPHQWLHVVHQ]LDOLSHUlesocietchetutelanoidirittiumani11.

Ipercorsidiempowermentedicrescitadellaconsapevolezzadimostranochestrategicotrasformareillavorodichifacooperazioneinternazionaleeinvestiresullepotenzialitdellepersoneesulruolodelleassociazioni.Alcontrario,riproporrevecchimodelliculturali,incuiilruolosvoltodalloperatoredeiservizisolodiassistenzaeFXUDSXzRVWDFRODUHLOSURFHVVRGLempowermentdellepersonecondisabilit.

Lempowerment uno strumento universalmente valido per qualsiasi battaglia diemancipazioneerispettodeidirittiumani,perchcentratosullacrescitadiconsapevolezzaedicompetenzedellepersoneedelleassociazionichelerappresentano.Questoilcontributochelepersonecondisabilitpossonooffrireallacrescitadellademocraziaeallarealizzazionedisocietrealmenteaperteerispettosedeidirittiumani,intuttiipaesidelmondo.

1.3 Cooperazione internazionaleededuCazione inClusiva

Ilconcettodieducazioneinclusiva,oggicospresenteneldibattitopedagogicointernazionale,trovalesueradiciinunaseriedidocumentielaboratiinambitonazionaleeinternazionale,cheanalizzanoiltemadadiverseprospettivepoliticheedisciplinari.traidocumentifondativivasicuramentecitatalaDichiarazionediSalamancadel199481(6&2FKHSHUODSULPDYROWDXIFLDOL]]DLOWHUPLQHLQFOXVLRQHinambitoeducativoesociale,spostandolattenzionedallideadiuneducazionespeciale,rivoltastrettamenteaglistudenticondisabilit,aquelladiuneducazionepertutti,chedevetrovarespazionellascuolaordinaria,accogliendolemoltepliciformedidiversitdeterminatedadifferenticondizionidisvantaggio12SVLFRVLFRFXOWXUDOHGLJHQHUHHsocioeconomico.

25

Capitolo Uno

Leducazione un diritto di ogni essereumano,undirittochetutelalaqualitdellavitadiognipersonaepaese.Garantireildirittoalleducazionepertuttilimpegnocui igovernisonochiamatiarispondere,comesottolineatodaidocumentiinternazionalicheinterpretanolinclusionesecondounapprocciofondatosuidirittiumani.Atalproposito,opportuno fare riferimento alla ConvenzioneInternazionale sui Diritti delle PersoneconDisabilit13 (ONU,2006),che indiversipassaggiribadiscelanecessitdigarantirepariopportunitdiformazioneaognipersona,nonchallaDichiarazionediMadrideaiprogrammiEducationForAlldellUNeSCO,chesottolineanolimportanza fondamentale della scuolanellavitadituttigliindividui.Proporrelascuolacomeluogopertutti,fondatosuiprincipidipartecipazioneeuguaglianza,rappresenta il primo passo verso unasocietinclusiva.

Storicamente,lepersonecondisabilitsonostateesclusedaipercorsidiistruzioneregolaree/ospessosegregateinistitutiappositiconfunzionidicontenimentoe/o,avolte,dioffertadiinterventispecialisticiconrisvoltisegreganti.CambiamentieffettiviVLVRQRYHULFDWLVRORTXDQGROHOHJJLQD]LRQDOLKDQQRLQL]LDWRDSUHYHGHUHOLQFOXVLRnedei/lebambini/econdisabilitneisistemieducativiregolari.Diversirapportiinternazionali riportanocome lesclusionedellepersonecondisabilitdalleopportuniteducativeeprofessionaliabbiaunaltocostosocialeedeconomico,perchprovocalesclusioneanchedalmondodellavoroeddirettamentecollegataallaprecarietHFRQRPLFDOHGXFD]LRQHLQFOXVLYDLQYHFHSXzFRQWULEXLUHDVSH]]DUHLOELQRPLRSRvertdisabilit.

Promuoverelinclusioneallinternodeisistemieducativiimplicalattivazionediprocessidicambiamento,apartiredallintroduzioneedallasperimentazionedi innovazionisulpianopolitico,praticoeculturale:linclusioneunprocessochemaisiconcludeesempresitrasforma,inqualsiasicontesto.Lastessaesperienzascolasticaitaliana,precorritricedellintegrazionealivellointernazionale14esemprepiorientataaperseJXLUHODSURVSHWWLYDGHOOLQFOXVLRQHRJJLqFKLDPDWDDULHWWHUHFULWLFDPHQWHVXOOHVGHcheancheilnostropaesevivecome,peresempio,affrontarelanecessitimpellentedidarerisposteappropriateagliostacolicheunnumerosempremaggioredistudentiincontraallinternodeicontestieducativiformaliedinformali.Selasciatiimpoveriresul

Mongolia:attivitdieducazioneinclusiva.

26


pianoculturale,economicoeprofessionale,talicontestirischianoditornareadessereescludenti.

Alla lucedi quantoappenadetto,promuovereprocessidi educazione inclusivaneipaesiabassoemedioreddito,ovveroincondizionidigraveprecarietepovert,siJQLFDLQHYLWDELOPHQWHGRYHUQHFRQVLGHUDUHODVRVWHQLELOLWjDWWUDYHUVRORWWLPL]]D]LRQHdelle risorsescolastiche, lavalorizzazionee lamessa in retediquelle territoriali,apartiredallasocietcivileedalle realt istituzionali,e investiresullaprofessionaliz]D]LRQHTXDOLFDWDDWWUDYHUVRSHUFRUVLGLcapacitybuilding)delcapitaleumanoimpeJQDWRQHLVLVWHPLHGXFDWLYLVFRODVWLFLHGH[WUDVFRODVWLFLGHLSDHVLLQFXLVLRSHUD6XOODformazioneprofessionalenecessariocontinuarea investire,migliorando laqualitdeipercorsiformativiinizialiediaggiornamentoprofessionale,perrendereicontesticompetenti15efacilitantinelsaper,appunto,accogliereeincluderetutteletipologiedidiversit,creando lecondizioninecessariea innescareprocessidiempowerment16,tantodellapersonacondisabilitquantodiquellachesitrovainsituazionedisvantaggiosocioeconomicoe/oculturale.

1RQVLSXzLQQHVRWWRYDOXWDUHODGLPHQVLRQHVRFLDOHchecaratterizzaleducazioneinclusiva,intesacomecapacitdiintegrareevalorizzareivariambitidivitadellindividuo,daquelloscolasticoaquellosociale,costituitodagliamici,dalcontestoparentaleedallacomunitdiriferimento.Sitrattadiunambientesocialecomplessoearticolato,checostituiscelacondizionedipartenzaperquelprogettodivitachedovrebbegarantirelaprospettivadellinclusioneintuttiitempieglispazidivita,mettendoingiocolaretedisostegnisociali,lemetodologieegliinterventichepossonogarantireunadeguataqualitdivita(Canevaro,2007).

1.4 dallariabilitazionesubaseComunitariaallosviluppoinClusivosubaseComunitaria

LaRiabilitazionesuBaseComunitaria(RBC)unastrategiadisviluppovoltaamigliorarelaqualitdellavitadellepersonecondisabilitedellelorofamiglie(WhO)17,cercandodisoddisfareilorobisogniprimariattraversolapartecipazioneelinclusionesocialediquestestessepersonenelprocessodisviluppodellacomunitacuiappartengono.Negliultimianni,ildibattitointernazionalehapropostodiemanciparsiGDOOD GLPHQVLRQH SUHFHGHQWHPHQWH VDQLWDULD SURSRQHQGR OD QXRYD GHQL]LRQH GLSviluppoInclusivosuBaseComunitaria 6,%&&%,'&RPPXQLW\%DVHG,QFOXVLYHDevelopment)18.

InunprogrammadiSIBClapersonacondisabilitpartecipaalprogettodiriabilitazione,nonsolodalpuntodivistamedicomaancheconsiderandotuttigliaspettielesferedellasuavita:dallasocialitallinserimento lavorativo,dalleducazioneallempowerment.tuttoquestovienefattoinunaprospettivaolisticadellapersonaecoinvolgendodirettamentelacomunitlocale.

27

Capitolo Uno

AttivareunprogrammadiSIBCvuoldirelavorare:

sulla riabilitazionesostenibile in campomedicosanitario;

sulcoinvolgimentodellacomunit,per promuovere linclusione sociale o il sensodiappartenenza;

sullideazionedipercorsidieducazioneappropriataesulla riduzionedellapovert,perspezzareilcircoloviziosoche lega ladisabilitallapovert,sostenendoattivitproduttricidireddito;

sulcoinvolgimentodelleOPD localiedella societ civile, seguendo un approccio sostenibile e multisettoriale,chegarantisceunincrementodellindipendenza e dellautonomia delle persone con disabilit. Poter lavorare econtribuire alleconomia della propriafamiglia e della comunit locale, peresempio, accresce lautostima in unapersona con disabilit e contribuisceacambiarelapercezioneelatteggiamento della comunit locale nei suoiconfronti,abbattendopregiudiziebarrieresociali.

IprogrammidiSIBCpossonoessereattivatisupiccolao largascala.Unavolta inGLYLGXDWDOD]RQDGLSHUWLQHQ]DGHOSURJUDPPDVLSDVVDDOOLGHQWLFD]LRQHHDOODIRUPD]LRQHGHOOHJXUHFKLDYHQHOODPELWRGHOODFRPXQLWjORFDOHOHIDPLJOLHLYRORQWDULilpersonalemedicoeparamedico,gliinsegnanti.QuestepersoneverrannoadeguatamenteformatesutematicheimportantiperlapproccioSIBCquali:leducazioneallaSUHYHQ]LRQHGHOODGLVDELOLWjLQJUDYLGDQ]DOLGHQWLFD]LRQHSUHFRFHGHOODGLVDELOLWjQHLEDPELQLODULDELOLWD]LRQHVLFDLQFROODERUD]LRQHFRQLFHQWULGLVDOXWHSXEEOLFDODIRUmazioneprofessionale,linserimentolavorativooilmicrocreditoperlavviodiattivitimprenditorialidapartedipersonecondisabilit.Laformazioneportapoiallorganizzazionediattivitcome,peresempio,farereteperpotenziarelerisorselocaligipresentisulterritorio:lecomunit,lescuole,iluoghidiculto,leassociazionilocali,icentridisalutepubblica;questogarantisceunacontinuitsocialealleattivitdelprogramma(Rabbi,2011).

OgniprogrammadiSIBCimplementatoegestitoinmodoattentoalcontestonazionalee locale, tramiteunComitato incuisonorappresentate tutte leparticoinvolte,inclusaunarappresentanzadelleOPD.

Mongolia:attivitdiformazionedellemammedibambinicondisabilit

28


LaSIBC,dunque,valorizzalerisorselocali,promuoveunametodologiaadeguataalcontestodi svilupposocioeconomicodella realtcoinvoltaesfrutta la conoscenzacherisiedenellacomunitstessa,inclusolutilizzodimaterialilocaliperlacreazionediausiliperlamobilitdellepersonecondisabilit19.QuestoapprocciovicinoalleSHUVRQHFRQGLVDELOLWjFKHSRVVRQRULFHYHUHOHFXUHHWXWWRFLzGLFXLKDQQRELVRJQRinprossimitdelluogoincuivivono,senzaesseresradicatedallalorofamigliaedallacomunitdiappartenenza.

IprincipisucuisibasalaSIBCsonoglistessicontenutinellaCDPD(ONU,2006)20:nondiscriminazione,pariopportunit,inclusionesociale.

taliprincipisiapplicanotrasversalmenteatuttiisettoridazionedellaSIBCche,intalsenso,considerataunodeglistrumentipivalidiperlimplementazionedellaCDPDnelleareeruralieremotedelmondoeperilsostegnoaunosviluppobasatosullacomunit(OMS,2010).

LaSIBCunastrategiamultisettorialeperchagisceinmodoorganicosullecinquedimensioni fondamentali della vita delle persone condisabilit: salute, educazione,lavoro,vitasocialeedempowerment.Linsiemediquestedimensioni,declinateinvaULHFRPSRQHQWLVSHFLFKHqGHVFULWWRLQXQDPDWULFHDFXLIDQQRULIHULPHQWRWXWWLLSURgrammidiSIBC.OgniprogrammadiSIBC,infatti,pergarantireunosviluppoinclusivo,selezionerlecomponentidellamatricepifunzionaliaibisogniealleprioritlocaliinbaseallerisorsedisponibili.

ZZ Kh^Z

WW/^SelfAdvocacy

salute eduCazIone

W

W

Z

W

/

/riaesuperiore

&

sussIstenza

^

Lavoro

Lavorosalariato

Wsociale

^

soCIale empowerment

personale

Z

Culturaearte

poliberoesport

Advocacye

D

W

'autoaiuto

Kdipersonecon

disabilit

29

Capitolo Uno

&RQFOXGLDPRFLWDQGRORVWUDOFLRGLXQLQWHUYLVWDD6XQLO'HHSDN21(Ghezzo,1998)cherendeilsensoprofondodellavisioneolisticadelladisabilit:

/DORVRDGHOOD5%&22sipuriassumerenelvederelapersonanellasuaglobalit.Nonsi puseparareadesempio leducazionedalla riabilitazione, nondobbiamooccuparcisolamentedisingolipezzidellapersona,comefannoglispecialisti.Dal lavoro,allaspettosanitario,dallapartecipazioneallavitaquotidiana,allosport,allacultura: losforzodivedere tutte lecose insieme.LoVYLOXSSRGHOODPHGLFLQDRFFLGHQWDOHKDLQXHQ]DWRODFXOWXUDGHLSDHVLSLSRYHULnelsensodidire:bastaaverelatecnologiaegliespertiesipufaretutto.Questoatteggiamentosibasasu istituzioniestrutturecostose. Inrealtcpocaattenzione alla continuit dei progetti, e lultima fase rischia di essere quellaGHOODUUDQJLDUVL4XDQGRDQGLDPRQHLSDHVLSLSRYHULVLDPRDELWXDWLDJXDUGDUHgliospedali,quantisonoimedicieterapisti,equandononlivediamodiciamoFKH QRQ HVLVWH QLHQWH /D5%& LQYHFH GLFH FKH FL VRQR WDQWLVVLPH ULVRUVH Lgenitori, gli amici, la comunit che vogliono fare qualcosa, fanno quello cheSRVVRQRDGHVHPSLRYDQQRGDOORVFLDPDQRHIDQQRVDFULFL6HWXGDLORURODSRVVLELOLWjGLDFTXLVLUHTXDOFKHVWUXPHQWRLQSLTXDOFKHFRQRVFHQ]DORURVRQRSURQWLDIDUHTXDOFRVDLQSL1RQSXRLVRVWLWXLUHLOUXRORGHLSURIHVVLRQLVWLPDcisonotantiaspetticuiiprofessionistinonpossonodedicarsi:,diciamounariabilitazionecomplementare.

1.5 aCCessibiliteprogettazioneuniversale

Laccessibilitunacaratteristicadellambientechecicircondacherendepossibilelapienaedeffettivapartecipazionenellasocietdituttelepersonequalechesiailloroquadrofunzionale23equindianchedellepersonechehannomenomazioni.

XQHOHPHQWRVWUXPHQWDOHXQPH]]RDWWUDYHUVRLOTXDOHSHUVHJXLUHLOQHGHOOLQFOXVLRnedellepersonecondisabilit.

/DFFHVVLELOLWjSXzHVVHUHGHQLWDGXQTXH FRPH ODFDUDWWHULVWLFDGHOODPELHQWHQHcessariaallapartecipazionesocialeequindiallinclusionedellepersonecondisabilit,FRQULIHULPHQWRDOODPELHQWHVLFRFKHFLFLUFRQGDDJOLVSD]LDSHUWLDJOLHGLFLDLEHQLedaiprodotti,aitrasporti,aiservizi,alletecnologieeallacomunicazione.

Inaltreparole,laccessibilitunacaratteristicaquantitativaequalitativariferitaatuttiglielementidellambienteconilqualeilcorpodiciascunodinoientraincontattoeinteragiscenellosvolgimentodiunattivit.

Questoconcettogeneralehapoidiverseapplicazioni,chedipendonodallecaratteristiFKHVLFKHHIXQ]LRQDOLGHOOHVLQJROHSHUVRQH

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3HUXQDSHUVRQDVXVHGLDDUXRWHDGHVHPSLRDFFHVVLELOLWjVLJQLFDODVVHQ]DGLJUDdiniolapresenzadispazidimanovraadeguatiperentrareemuoversiinunluogo;perXQDSHUVRQDQRQYHGHQWHVLJQLFDODSUHVHQ]DGLSHUFRUVLWDWWLOLFKHORSRVVDQRRULHQWDUHHJXLGDUHSHUXQDSHUVRQDVRUGDVLJQLFDSRWHURWWHQHUHDQFKHLQIRUPDYLVXDOHleinformazionicheordinariamentesonocomunicateinformasonora(adesempiogliallarmi).

3HU FLDVFXQD SHUVRQD GXQTXH ODFFHVVLELOLWj VLJQLFD OD SUHVHQ]D GL GLYHUVL IDWWRULambientalicapacidifavorireenonostacolarelosvolgimentodiunattivitequindilapartecipazioneaunasituazionedivita.

Lapartecipazioneesattamente lobiettivodi inclusioneenondiscriminazioneperilquale laccessibilit rappresentaunacondizioneedunostrumento indispensabile.Laccessibilitsempreintesacomerelazionepositivatrauncorpochesvolgeunattivitinundeterminatoambiente,edfunzionediquestultimo.Alcontrario,inpresenzadibarriereeostacoli,sideterminauninterazioneconlambientecircostantenegativaHGLVFULPLQDQWH4XHVWRFRQFHWWRqHVSOLFLWDWRQHOODGHQL]LRQHVWHVVDGLSHUVRQDFRQdisabilit24contenutonellaConvenzione,secondolaqualeladisabilitprodottadallarelazionenegativatraunapersonaconunamenomazioneeunambienteconbarriereeostacoli.

Piuttostochecomeunacondizioneastratta,assolutaedindipendentedalcontestodaricercaresoltantoinsituazioniideali,laccessibilitdadeclinareinognicircostanzaeinogniluogoincuilepersonesvolgonounattivitcome,adesempio:spostarsi,ODYDUVLJLRFDUHVWXGLDUH ODYRUDUHHFRVuYLD3HUFKpVLSXzHVLGHYHSHUVHJXLUHHottenerelinclusioneconsentendoconigiustiadattamentiambientalilapartecipazioneditutti.

/DFFHVVLELOLWjQRQqXQOXVVRFKHFLVLSXzSHUPHWWHUHVRORGRSRDYHUSHQVDWRDGDOWURPDDOFRQWUDULRYDULFHUFDWDLQRJQLFLUFRVWDQ]DHQGDOOHSULPLVVLPHIDVLGLLGHD]LRQHprogettazioneerealizzazionediunintervento.LostrumentodiprocessoindicatodallaConvenzioneperottenerelaccessibilitlaProgettazioneUniversale25.

La Progettazione Universale il superamento del concetto di abbattimento dellebarriereche,ginellenunciazionestessa,suggerisce lideache lebarriere,precedentementerealizzate,sidebbanopoiabbattere.Nelconcettodiabbattimentodellebarriere implicito un percorso progettuale e realizzativo degli interventi ingiusto,LQFRHUHQWHHLQHIFLHQWHLQXQDSULPDIDVHVLSHQVDDOOHHVLJHQ]HGHOOHSHUVRQHFRVLGdettenormodotate(ignorandoedescludendolealtre)epoiseequandosipotrVLLQWHUYLHQHQXRYDPHQWHSHUULPXRYHUHPRGLFDUHOHEDUULHUH,OULVXOWDWRqRYYLDmente,insoddisfacentesottotuttiipuntidivistaemoltopicostoso.

&RQFHSLUH ODFFHVVLELOLWj DWWUDYHUVR OD 3URJHWWD]LRQH8QLYHUVDOH VLJQLFDPRGLFDUHODSSURFFLRDOOD UDGLFHDYHUHFRPHWDUJHWGLRJQL LQWHUYHQWRGLPRGLFDHR LQWHJUDzioneambientalesindalliniziotutte lepersone,nellamisurapiestesapossibile,lunicomodocorrettoerazionaleperottenereunambienteaccessibileeinclusivo.

31

1.6 AdvocAcy eself-AdvocAcy perdareparolaallepersoneCondisabilit

Peradvocacysiintendeuninsiemediprocessi26WHVLDLQXHQ]DUHOHSROLWLFKHSXEEOLcheelallocazionedellerisorseallinternodeisistemipolitici,economiciesocialiealleUHODWLYH LVWLWX]LRQL1HOODPELWRVSHFLFRGLFXLFLVWLDPRRFFXSDQGR OadvocacycomprendelinsiemedeiprocessichelepersonecondisabiliteleDOPschelerappresentanopossonoutilizzare,intalsenso,conlelorocompetenzeecapacit.Limportanzadiattivareprocessidiselfadvocacy27,inquestocaso,nascedallaconsapevolezzacheiveriespertisullacondizionedidisabilitsonolestessepersonecondisabilit.Soloesse hanno esperienza diretta dei problemi che incontrano nella societ (barriere,discriminazioniemancanzadipariopportunit)epertantosonolepicompetentineltrovaredellepossibilisoluzioniattraversoprocessiformativiedesperienziali.

Insostanza,ladvocacyesprimelacapacitdipromuovereetutelareidirittidelleperVRQHFRQGLVDELOLWjHSXzHVHUFLWDUVLLQYDULHIRUPHTXHOODLQGLUL]]DWDDOOHVWHVVHSHUVRnecondisabiliteailorofamiliari,attraversocentriinformativioperlavitaindipendente;quellaindirizzataallasocietcivile,organizzatainONG,professioni,servizi;quellaindirizzataalleautoritlocali,nazionaliointernazionali,attraversoleOPD.

essenzialefaremergerelecapacitelecompetenzedellepersonecondisabilit,valorizzandoleinambitotecnico,socialeepolitico.Lavviodiprocessidiselfadvocacypermetteallepersonecondisabilitdiesercitare,nellapropriacomunit,unapartecipazioneattiva,siaquesta:di tipoculturale,basatasul rispettodeidirittiumani,diinnovazioneneiprocessidecisionaliediconsapevolezzaindividualiecollettivi.Sostenereevalorizzareleserciziodellaselfadvocacyneiprogettidicooperazioneunaltraformadeldareparola(epotere)allepersonecondisabilit.

Italia:marciadellapacePerugiaAssisi,2005

32

note

1. Pispesso,invece,colpitedaitagliallaspesasocialeincasodicrisieconomiche.

3RYHUW\5HGXFWLRQ6WUDWHJ\3DSHUV

3. UnesempiodipercorsodiempowermentsocialequelloseguitodalmovimentodelleOPDmongoleesceltocomepraticaappropriatanellambitodeicasistudioriportatinelcapitolo2diquestolavoro.

4. Sitrattadipersonecondisabilitchesostengonoaltrepersonecondisabilitneipercorsidiautonomiaeautodeterminazione.

5. Laprimaapplicazionediquestateoriastatasviluppataconglialcolisti.

6. [email protected]]D#VKRQOXVLW.

7. Vediilsitodella$VLD3DFLFQHWZRUNIRULQGHSHQGHQWOLYLQJFHQWUHV(APNIL).

3HUPDJJLRULLQIRUPD]LRQLFRQVXOWDLOVLWRZHEKWWSZZZGSLDSRUJUHSRUWVGHWDLOSKS"LG \HDU JHQUHLG=

InItaliaunmodellodiCILilCentroperlautonomiadiRoma(KWWSZZZFHQWURSHUlautonomia.it/)editerni(KWWSZZZFSDRQOLQHLW).

9. AntonioGramsci,Quadernidalcarcere.torino,1975.

9HGL ODGHQL]LRQHGLVYLOXSSR LQFOXVLYRSURSRVWRGD5RVDQJHOD%DUPDQ%LHOHUdellquipeDisabilitesviluppoinclusivodellaRegioneLatinoamericanaeCaraibicadella:RUOG%DQN.

11. Semprepisivadiffondendolaprogettualitbasatasulrafforzamentodellecompetenzeedellecapacitdelleassociazioni.

12. Concetto anche sottolineato nelWorldReport onDisability (WhO,theWorld%DQNLQFXLYLHQHULPDUFDWDODUHVSRQVDELOLWjGHLJRYHUQLQHOORIIULUHVHUYL]LHGXcativiancheallepersonecondisabilitnelsistemaeducativonazionale(prevedendo,laddovenecessario,risposteche,purnonessendototalmenteinclusive,tendonocomunqueacollocarsinellaprospettivadellinclusione).

13. In particolare la sezione introduttivadellarticolo24, dedicatoalleducazione,recita:GliStatiPartiriconosconoildirittoallistruzionedellepersonecondisabilit.Alloscopodirealizzaretaledirittosenzadiscriminazioniesubasidipariopportunit,gliStatiPartigarantisconounsistemadiistruzioneinclusivoatuttiilivellieunapprendimentocontinuolungotuttolarcodellavita.Sivedaancheartt.2829dellaConvenzionesuidirittidellinfanzia(ONU,1989).

6RQRWUDVFRUVLROWUHDQQLGDOOD/HJJHGHOLQFXLQDOPHQWHLQ,WDOLDOHpersonecondisabilit,dopodecennidiesclusionedallascuola,hannovistoapplicatoil lorodirittoalleducazioneallinternodisistemiscolasticipubblici regolari.Mentre ilcontestonormativoitalianorisultaavanzato,lericerchecondottenegliultimidiecianni

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Capitolo Uno

sullevoluzionedellintegrazioneinItaliaindirezioneinclusivamettonoinlucediverseGLIFROWjDSSOLFDWLYHFKHQRQSRVVRQRHVVHUHJHQHUDOL]]DWHDWXWWR LO WHUULWRULR LWDOLDno,macherilevanoildisagiodifamiglie,insegnantiededucatoriche,nontrovandoadeguaterisposteistituzionali,tendonoarifugiarsinuovamenteneglispecialismieneitecnicismidellintegrazione,incercadisoluzioniallorooperarequotidiano.

15. &RPSHWHQWL,cio,capacidioffrirerisposteapartiredaisegnaliditrasformazionedellarealteducativaedellavitapersonaleescolasticadeglistudentichenesonoparte.

16.Empowermentintesoquicomerafforzamentodellepotenzialitdiunsoggettochediventaprotagonistadelpropriosviluppoapartiredallavalorizzazionedellapropriaoriginalit.

17. KWWSZZZZKRLQWGLVDELOLWLHVFEUHQ

18. DaquestomomentoinpoiutilizzeremosemprelacronimoSIBCconriferimentoaquestastrategiadisviluppo,indistintamenteancheperlaprecedentedicituradiRBC,tranne inalcunicasi incui,storicamente,cisembratopiappropriatoutilizzare laGHQL]LRQHRULJLQDULDGL5%&VSHFLDOPHQWHQHOFDSLWROR

19. Cfr.SchedaRiabilitazionesuBaseComunitariadiUnimondo:ZZZXQLPRQGRorg/temi/salute/RiabilitazionesuBaseComunitaria

20. Inparticolareiltestodellart.3dellaCDPDrecita:IprincipidellapresenteConvenzionesono:(a)ilrispettoperladignitintrinseca,lautonomiaindividuale,compresalalibertdicompierelepropriescelte,elindipendenzadellepersone;(b)lanondiscriminazione;(c)lapienaedeffettivapartecipazioneeinclusionenellasociet;(d)ilrispettoperladifferenzaelaccettazionedellepersonecondisabilitcomepartedelladiversitumanaedellumanitstessa;(e)laparitdiopportunit;(f)laccessibilit;(g)laparittrauominiedonne;(h)ilrispettodellosviluppodellecapacitdeiminoricondisabiliteilrispettodeldirittodeiminoricondisabilitapreservarelapropriaidentit.

21. ConsulenteAIFO.

22. termineriportatoneltestooriginariodellintervista.

23. Perquadro funzionalequisi intende ilcomplessodellepeculiaricaratteristicheVLFKHGLXQLQGLYLGXRFKHSRVVRQRLQFOXGHUHPHQRPD]LRQLRYYHURSUREOHPLQHOODIXQ]LRQHRQHOODVWUXWWXUDGHOFRUSRLQWHVLFRPHXQDGHYLD]LRQHRXQDSHUGLWDVLJQLFDWLYHrispettoallanormastatistica.

24. Perpersonecondisabilitsiintendonocolorochepresentanoduraturemenoma]LRQLVLFKHPHQWDOLLQWHOOHWWXDOLRVHQVRULDOLFKHLQLQWHUD]LRQHFRQEDUULHUHGLGLYHUVDnaturapossonoostacolare la loropienaedeffettivapartecipazionenellasocietsubasediuguaglianzaconglialtri.

25. Per progettazioneuniversalesi intende laprogettazionediprodotti, strutture,programmieserviziutilizzabilida tutte lepersone,nellamisurapiestesapossibile,senzailbisognodiadattamentiodiprogettazionispecializzate.Laprogettazione

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universalenonescludedispositividisostegnoperparticolarigruppidipersonecondisabilitovesianonecessari.

26. Perlopidinaturapolitica.

27. Utilizziamoquestotermineperdistinguerequeiprocessidiadvocacyafavoredellepersonecondisabilitpromossidaorganizzazionichesioccupanodidisabilitdaquellipromossidallestessepersonecondisabilite/odalleOPDafavoredeipropridiritti.Questa sfumatura terminologicaenfatizza il passaggiodaunottica incui lepersonecondisabilitsonovistesolocomedestinatarieditaliprocessi,adunotticapiinclusiva,incuilepersonecondisabilitsonoleprotagonistestessedelladvocacyneicampidilorocompetenza.Questoconcettoverrillustratomeglionelcapitolo2incuisipossonotrovarepraticheappropriatedipercorsidisviluppoinclusivochehannopromossoesostenutolesercizioconcretodellaselfadvocacydapartedelleOPD(inparticolarenelcasodellaMongolia).

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CapitoloDuEraccoLtaeanaLisidipraticheappropriatedisviLuppo incLusivo

basatesuLLesperienzadeisocirids

introduzione

Preferiamoparlaredi praticheappropriate,enondi buoneprassi,perchnonciVRQRSUDWLFKHFKHSRVVRQRHVVHUHGHQLWHEXRQHLQDVVROXWR&LVRQRSUDWLFKHLQvece,cherisultanoappropriateaundeterminatocontesto,rispettoagliobiettivi,aimezzidisponibili,alprocessoe/oallastrategiadisviluppoinclusivochesistaperseguendo,investendosullautonomiadelpaese.

Perfareunesempio,lazioneperrendereaccessibililescuoleaGjilan,cittdi20.000abitantiinKosovo,servitacomedimostrazionechelinclusionescolasticapossibileLQWXWWHOHVFXROH,QTXHVWRFDVRLQIDWWLLOPLQLVWHURGHOOHGXFD]LRQHNRVRYDURDYHQGRdecisocheerapossibilefareinclusionescolastica,ancheapartiredalsuperamentodellebarriere,hapoiinseritoiltemadellaccessibilitnellaprogettazionenazionale.

/DSUDVVLDSSURSULDWDTXLQGLSXzDQFKHHVVHUHXQDVWUDWHJLDGLD]LRQHQRQVRORuneventopuntualecherisultaappropriata,appunto,perraggiungeredeterminatiRELHWWLYLLQPRGRFRHUHQWHHGHIFDFH

Inquestocapitolo,presenteremoalcunepraticheappropriate,ovveroalcuneesperienzedicooperazionepromossedapartedeirappresentantidellaRIDS(enonsolo),inunaprospettivadisviluppoinclusivoeconparticolareattenzionepericontestiincuisiinseriscono.

,SHUFRUVLUDFFRQWDWLVRQRLOIUXWWRGLXQLPSHJQRFRQWLQXDWLYRLQDOFXQLSDHVLEHQHFLDULdicooperazioneeinItalia,coniniziativedieducazioneallosviluppoeadvocacy,ovveroinprogettiincuisonostatemesseinpraticaletematichepresentatenelprimocapitolo.

Dellepraticheappropriateverrannopresentatialcunifotogrammiparadigmaticidellediversefasidellagestionedeiprocessidiinclusione:ideazione,gestione,riformulazione,valutazioneefasediaccompagnamentosuccessivo.

Preferiamoparlaredispiralediprocessoinclusivo,enondiciclodiprogetto,perchQRQVLWRUQDPDLDXQSXQWRGLSDUWHQ]DQpqVXIFLHQWHXQVRORSURJHWWRSHUTXDQWRampliopossaessere,perrealizzarelinclusione.Comeinunaspirale,lavariabiledeltempoedelcambiamentodelcontesto dovutoancheairisultatidellaprogettualitrealizzata LQXLVFHQHFHVVDULDPHQWHVXOODIDVHGLDFFRPSDJQDPHQWRHVXOOLGHD]LRnedeinuoviinterventi.

Primadipassareallanalisidellepraticheadeguate,presentiamounavisionedinsiePHGHLSULQFLSDOLSURFHVVLVFHOWLFKHWURYDWHTXLGLVHJXLWRLOOXVWUDWLJUDFDPHQWHFRQunaspirale.

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MongoLia

Alliniziodeglianni90lOMSproponeadAIFOdirealizzareunostudiodifattibilit per limplementazione della RBC1 su scala nazionale. Il paese sceltoper questa sperimentazione laMongolia.Strettamente legataalleconomiadellURSS,chesiappenasfaldata,laMongoliavive,inquestianni,unafortecrisi.

Inunpaeseincuiilsistemasanitariotuttodariavviare,lapropostadelprogettopilotadellOMSrappresentaunagrandeopportunitperilgovernomongolo.hacosinizio, incollaborazioneconAIFO,ilprogrammaTegshduren,pariopportunitinlinguamongola.

*UD]LH D XQD VHULH GL SURJHWWL QDQ]LDWL GDOO8QLRQH (XURSHD$,)2 ULHVFH DportarelRBCintuttoilpaeseinunarcoditempochevadal1992al2011.Isuccessiviprogetti,attualmenteincorso,sisonoconcentratisullempowermentdelleOPDmongolee suazioni dimainstreaming quali, peresempio, lintroduzionedellaRBCneiprogrammidisalutedibase,lacreazionediunaleggequadrosulladisabilit,lintroduzionediunmoduloformativosullaRBCneiprogrammiuniversitaridellaMongolia.

Nelcorsodi25anni,TegshdurenhadatolapossibilitdidimostrarechelaRBCunapprocciovalidoeapplicabileanche incontestimoltoampi.Contemporaneamente,grazieallacollaborazioneconDPI,questoprogrammahapermesso,diavviarepercorsidiadvocacyediempowerment rivoltialla retedelleOPDmongole,cheormaiingradodicondurre,inautonomia,azionidiselfadvocacy.

38

mongolia

aCCompaGnamento//&KW//>/&KDdEKW//KSelfadvocacyZZ>

IdeazIone&hZ^^//&K>'D/KD^KsD^Z

GestIone//&K>'D&KW/hK/Z&ZEZ/Zogniprovincia

rIFormulazIone//&KW//>/&K

WD'KWKWZWKEh

nuoveIdeazIonI

valutazIone//&KW//>/&KDdEKWhD/hKEmpowermentKWadvocacy,Z&KWWE/>W/WDadvocacyhD

DdEKW/hE^KEmpowermentKW/&KD/&KEdEKE'ZWKWW

39

bosnia

,Q%RVQLDQHOGRSRODVWLSXODGHJOLDFFRUGLGL'D\WRQUHJQDXQHPHUJHQ]Dpostbellica.IlCentroeducativoitalosvizzeroRemoBordoni(CeIS)diRimini,dacuinascerinseguitolONGeducAid,avviaatuzlaunprimoprogettopilotacon lintentodi rafforzare lestrutturescolastiche insenso inclusivo.Linterventoproseguito, nellanno successivo2, con lattivazionedi laboratori di attivitespressiveinseiscuoledelcantonedituzlaelaformazionesulcampodioltre60insegnanti.

Nel1998,nellambitodelProgettoBosniaerzegovina3, ilCeISsioccupatodellacomponenteeducativa,realizzandounprogrammaintegratodiformazioneinlocoeadistanzasuitemidellinclusionesocialeescolasticadiminoricondiVDELOLWjHRYLWWLPHGHOFRQLWWR

Nel2004,ilmodellodinterventosperimentatoatuzlahacostituitolabaseperlideazionedi unprogetto triennale4 estesoaquaranta scuole sperimentali diVWULEXLWHVXOOLQWHURWHUULWRULRERVQLDFRHGHOOD5HSXEEOLFD6HUVENDFRQORELHWWLYRgeneraledisupportare idiversiattori,sia istituzionalicheappartenentiallasocietcivile,implicatineiprocessidiinclusionescolasticaesocialedeiminoriconbisogni speciali, attraversomolteplici azioni rivolte ai servizi educativi, sociali,sanitarieriabilitativi.

40

valutazIone

insensoinclusivo

/&DDZZZDK&Z^ ^

IdeazIoneW//^/h>hdKZ&Zd

GestIone//^h/Z/>hdKZ

d&

rIFormulazIone//^hDZZKZinsensoinclusivoZ

41

eLsaLvador

LinterventodellaCooperazioneItalianaasostegnodellosviluppodellascuolainclusivainelSalvadorinizianel2005conilprogettoRealizzazionediuncentro educativo sperimentale aSonsonate.A partire dal 2009, ilMinisterodelleducazione locale (MINeD)scegliedidarecontinuitalprocessodi trasformazionedellascuolainprospettivainclusivanelquadrodiunapoliticagovernativachefadellinclusioneilpropriomanifestosocialeededucativo.inquestacornicechesicollocailprogettopromossodalDipartimentodiScienzedelleducazione dellUniversit di Bologna Sostegno alla promozione e allosviluppodellascuolainclusivainElSalvadorFRQDQ]LDWRGDOOD&RRSHUD]LRQHItaliana5erealizzatoconeducAid,inpartenariatoconilMINeD.taleprogettohapostolecondizioniperunsuccessivointerventobilaterale6 QDQ]LDWRGDOODCooperazioneItalianaperilsostegnoelampliamentodelprocessoversolinclusionescolastica,RafforzamentodellascuolainclusivaatempopienoinElSalvador7,attraversolassistenzatecnicadieducAidelUniversitdegliStudidiBologna.

42

elsalvador

aCCompaGnamento//h>D/EhKsalvadoregna

IdeazIone W // >D/E^E& KZ Z, uncentrodirisorseperlinclusione(CRI)Z/

GestIone//>D/E^E& K^Z,Z/&^

rIFormulazIone//h>D/EK^

valutazIone//h>D/EKsscuolainclusivasalvadoregna&/Z

^

nuoveIdeazIonI

D/E/inclusive

43

paLestina

LesperienzadieducAidinPalestinahainizionel2002conuninterventoafavoUHGHOOLQIDQ]LDYLWWLPDGHOFRQLWWRHGHOORFFXSD]LRQH/DSSURFFLRKDSULYLOHJLDWRunametodologiabasatasullempowermentdisoggetti localicapacididivenirerisorsaperlerispettivecomunit.Sicercatodi investiresuicosiddettitutoriresilienti, intesi come fattori ingradodipromuovereneiminori lacapacitdiresistenzaalcontestoviolentoelosviluppodirisorsepositive.IlfocussigraGXDOPHQWHVSRVWDWRVXLPLQRULFRQGLIFROWjHELVRJQLVSHFLDOLDWWUDYHUVRLOWHQWDtivodifacilitareunaloroinclusionenellascuolapubblicagovernativainsistendosullacapacitdegliinsegnantidiproporremetodologieappropriatepertutti.DaquestomomentoeducAidhaprocedutoauncoinvolgimentosempremaggioredellefamiglieedellacomunitoffrendo,tramiteilludobus,servizieducativianchenelleareepiperiferiche,emarginateeprivediserviziperlinfanzia8.

La costituzionedellaRIDShapermessodi approcciare il temadellinclusionesocialeanchetramite ilcoinvolgimentodellepersoneadultecondisabilite inparticolaredelledonnechevivononelcontestopalestineseildoppiostigmadelladisabilitedellesseredonneinunasocietfortementeescludente.educAidhacercato,inquestocaso,dicoinvolgereledonnecondisabilitinunpercorsodiempowermentconunacomponenteformativasuidirittiesullutilizzodeinuovimedia,losviluppodiunaricercaemancipatoriaelamessaadisposizionediunfondoperlacreazionedimicroimpresegestitedalledonnecondisabilitstesse.InquestultimafasesistalavorandoperrafforzarelecompetenzedelleOPDloFDOLFHUFDUHGLSURPXRYHUHXQQHWZRUNQD]LRQDOHHODWUDVPLVVLRQHGLFRPSHWHQzerelativeallecapacitdicuraetuteladellepersonecondisabilitinsituazionidiemergenzatramitelametodologiadellaconsulenzaallapari.

44

W

aCCompaGnamento /Z/^/&KW//&/^,D/ ZZhE/&/>>> ^& ^,^ 'hWt/D,D^/ h

valutazIone

rIFormulazIone

d/D,D^/

/Z/^/&KW//&/^,

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KW/EmpowermentKWW&'ZEdKWAdvocacy&D/ZZ>>>

^& ^,^ KWZh'hWt/D,D^ &

KW/EmpowermentKW&'ZEddiAdvocacy& nuoveIdeazIonIZ

IdeazIone W /Z/ZZ>>> Z// DD,D^/ ,K KW ^'Empowermentdellecboecsolocali &Z

GestIone/Z/ZZ>>>Z//D,D^/hKWEmpowermentdeipartnerlocali

/D/hZZ>>> & ZZZWE

>h K/&Zh

45

2.1 Fasediideazione

Conoscereilcontestopertrovarelastrategiadientrata:chisonogliattorichiavedacoinvolgere?Qualisonoipontenzialipuntidipartenzaoentrypoints?&RVDVLSXzIDUHTXDQGRqOLPLWDWDODSRVVLELOLWjGLSUHQGHUHGHFLVLRQLHGHQLUHalleanze?

1HJOL LQWHUYHQWLGDFXL WUDUUHPRVSXQWR LQTXHVWRFDSLWRORSHUVYLOXSSDUHXQDULHVsionesullepraticheappropriateinfasediideazione,lesperienzadicooperazioneiniziaconunprogettopilota,ovveroconunprogettoche,indipendentementedallesuedimensioni,avvia losviluppodipercorsiedistrategiedazione fondatisuunacrescenteconoscenzadirettadelcontestoedegliattorilocalieche,successivamente,fungerdabaseperimpostareunlavoropiampiosuidirittiumanidellepersonecondisabilit.

Apartiredaquestainizialeopportunit,infatti,pertutteleesperienzepreseinconsiderazione,statopossibileattivareprocessidinegoziazionecongliattorilocali,FRQRVFHUHYLQFROLHULVRUVHSURSULHGLFLDVFXQDUHDOWjGHQLUHVWUXPHQWLGLQWHUYHQto,metodologieeobiettivinegoziaticongliattorilocali,nonchavviaresuccessiviprogetti.

7XWWRFLzGDOWUDSDUWHFKLDPDLQFDXVDXQDOWURDVSHWWRFHQWUDOHQHOODIDVHGLLGHazioneeprogettazione:iltemadellapartecipazioneattivadegliattorilocali.Chesitrattiasecondadeiprogettiedeicontestidiinterventodeirappresentantidelleistituzioni,deidirigentiedeiprofessionistidelsettorecoinvoltoodeirappresentantidelleOPD,illoroampioedirettocoinvolgimentohapermessoatuttigliinterlocutoriGLPHWWHUVL LQUHOD]LRQHFRQIURQWDUVLHIRUQLUHLO ORURVSHFLFRHLPSUHVFLQGLELOHcontributo.

Unaltrotrattocomuneaicasistudiochepresenteremolinvestimentoinformazioneesensibilizzazioneperinnescareuncambiamentoculturaleversounorizzonteinclusivo.Lideazionedipercorsiformativiadhoc,rivoltiallediversecomponenticoinvoltenelprogetto,sirivelatasempreunazionestrategicaperlasostenibilit.

,QQHQHOODPELWRGHOOLGHD]LRQHGLSURFHVVLGLVYLOXSSRLQFOXVLYRSUHPHVRWWROLQHDUHcomeildirittocerniera9 laccessibilitsiaunaspettotrasversaleatuttiipercorsiTXLSUHVHQWDWLGHFOLQDWRLQEDVHDOODWLSRORJLDGHOSURJHWWRPDLQVHULWRVHPSUHQGDOODfasediideazione,enoncomeadattamentosuccessivo.

2.1.1/DYYLRGHOSURJUDPPDGL5%&LQ0RQJROLDLQYHVWLUHVXOODIRUPD]LRQHDFDVFDWD

Neiprimianni90AIFOdinizioalprocessodisviluppoinclusivoinMongoliaorganizzandounaformazionesullaRBCperdirigentistatali,mediciefunzionaridegliaffariVRFLDOL H QDQ]LDQGR ODSDUWHFLSD]LRQHGLXQDGHFLQDGLTXDGULGDOOD0RQJROLDDXQcorsodiRBCtenutodaUNDPinFrancia.

46

Raccolta e analisi di pRatiche appRopRiate di sv luppo inclusivo basate sullespeRienza dei soci R ds

Mongolia:attivitdiformazionedimediciepersonalesanitario

LaselezionedelprimogruppodaformareavvieneincollaborazioneconOMSegovernomongolo,tenendocontodeidelicatiequilibripoliticoistituzionali,dellenecessitdellapproccioRBCedellobiettivodiimplementareilprogettoalivellonazionale.Lepersoneformate,infatti,avrebberopoiavutolaresponsabilitdiformare,acascata,ilpersonalelocale,verachiaveperlariuscitadiogniprogrammadiRBC.

SelezionarelepersonegiustestatoilfruttodiunamediazioneeanchediunrapSRUWRSURIHVVLRQDOHHGLGXFLDWUDLOJRYHUQRORFDOHFDUHQWHGLRIIHUWDIRUPDWLYDHXQDONGconunacomprovataesperienzaintemadiRBC.

0ROWRSUREDELOPHQWHVRORXQGLULJHQWHVHOH]LRQDWRVXGXHVDUjYHUDPHQWHFDSDFHGLFDSLUHHWUDVPHWWHUHODSSURFFLR5%&PDTXHVWRQRLORGREELDPRPHWWHUHincontosindalprincipio(FrancescaOrtali)

(4)partecipazioneeinclusionesociale

/&K >Z Y/&K

47

Capitolo Due

(5)Formazionediqualit

>ZW/&K

2.1.28QSURJHWWRSLORWDGLHGXFD]LRQHLQFOXVLYDSHUIRUPDUHJOLLQVHJQDQWLLQ%RVQLD

LobiettivodelprimoprogettopilotagestitoinBosniadalCeIS(dacuisisvilupperinseguitoeducAid)quellodirafforzarelestrutturescolastichestataliaumentandonelacapacitinclusivaattraversounintensaattivitdiformazionesulcampoelattivazionedigemellaggi frascuole italianeebosniache.Lintervento, inoltre,vienerealizzato instrettacollaborazioneconCooperazioneItalianaatuzlache,inqueglianni,promuovelacostituzionediunCentroRisorseeDocumentazioneeducativaconilsupportodellUniversitdituzlaedellacattedradiPedagogiaspecialedellUniversitdiBologna.IlCentroRisorse intesocomeentepropulsoreper laformazionedegli insegnanti,con lobiettivo di fornire loro utili strumenti didattici per gestire in aula lemergenzapostbellica,favorendouncambiamentodiapproccionellaprogettazionedellattivitdidatticastessa,maggiormenteorientataaunalogicainclusiva.

W

/ >

(7)unaccezioneampiadieducazioneInclusiva

/

48


Palestina:attivitdieducazioneinclusiva

&

>

>

/

2.1.3Empowerment,rafforzamentodicapacitistituzionalieaccessibilitinKosovo:LO0$(10coinvolgedasubitolepersonecondisabilit

LaDGCSdelMinisterodegliAffariesteriedellaCooperazioneitalianasostienesindal2009ilKosovonellaredazioneenellapplicazionediunPianodiAzioneNazionalesulladisabilitediunPianolocalenellaMunicipalitdiGjilan.

IlprogettodiredazionedeiPianidAzioneilrisultatodiuncomplessoprocessodinegoziazionefraleistituzioninazionalialivellocentraleelocale,leassociazioni,le

49

Capitolo Due

organizzazioni delle persone disabili e le organizzazioni internazionali presenti inKosovo,conformementeallart.32dellaCDPD.

,SLDQLVRQRVWDWLHODERUDWLFRQODSDUWHFLSD]LRQHGLUHWWDGHOOHDVVRFLD]LRQLNRVRYDUHHdelleistituzioni internazionalipresentinelpaese,attraversoappositigruppidi lavoroFRPSRVWLGDLUDSSUHVHQWDQWLGHOO8IFLRSHULGLULWWLXPDQLGHOJRYHUQR2**GDLUDSpresentantidellasocietcivileedagliespertidellaDGCS.

Tragliaspettiinnovatividiquestoprogetto:lapresenzadiespertiesternicondiVDELOLWjVHOH]LRQDWLGDOOD'*&6QGDOODIDVHGLIRUPXOD]LRQHODGRFXPHQWD]LRQHGLSURJHWWRUHVDGLVSRQLELOHHDFFHVVLELOHLQWXWWLLIRUPDWLLQFOXVL%UDLOOHDXGLR&'eDVDnellalinguadeisegni,lametodologiastepbystepadottatanelcorsodellinteroprocessochehapermessodisottoporreilprogettoaunprocessodiUHYLVLRQHFRQWLQXDDGDWWDQGRORDOOHGLYHUVHHVLJHQ]H0LQD/RPXVFLR11)

(h

>KW/Ditaliano.

(10)lapienaaccessibilitdelleinformazioni'

>W Z/^allideazionedelpianodazionesulladisabilitdellaCooperazioneitaliana

> D

' WW//&/^,D mainstreamingdellItalia.

W/&/^, KE' /&K,

50


'^Z/^Z/^

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> D&&^Z/^

W/D

mainstreamingdelladisabilit.

W /'^disnodosdZ/^D'^W '^D

/'^Z/^ Y /W

2.1.4$FFHVVLELOLWjH5%&

$,)2LQ0RQJROLDKDFRQVLGHUDWRLOWHPDGHOODFFHVVLELOLWjQGDOODIDVHGLLGHD]LRQHdelpercorsodisviluppoinclusivoattraversolaRBC:laformazionerivoltaalpersonalePHGLFRHSDUDPHGLFRVLqIRFDOL]]DWDLQIDWWLVXOODFFHVVLELOLWjVLFDGHLVHUYL]LVDQLWDULGDSDUWHGHOOHSHUVRQHFRQGLVDELOLWjHGqVWDWRSUHSDUDWRPDWHULDOHVSHFLFRVXFRPHaffrontaretecnicamentelevariedisabilitepatologie,adesempiosucomeporsineiconfrontidiunapersonacolpitadaictus,comeparlarleecometrattarladalpuntodivistamedicoeriabilitativo.

GrazieallapproccioRBC,basatosullamappaturadelleproblematicheedellepoWHQ]LDOLWjGHOWHUULWRULROHGLIFROWjYHQJRQRSHUFHSLWHTXDOLVWLPROLSHUDSSURIRQGLUHepertrovaresoluzionifacilmenteapplicabilidalpersonalemedico,dallacomunit,

51

Capitolo Due

Mongolia:unadonnacondisabilitnellasuaGer.

dallepersonecondisabilitstesseedailorofamiliari.LincontrotrailrenderevisibileFLzFKHQRUPDOPHQWHQRQORqOHGLVDELOLWjOHEDUULHUHVWUXWWXUDOLHVRFLRFXOWXUDOLOHpotenzialitdelterritorioelecompetenzemedicoprofessionalicreacosuncircolovirtuoso.

OggiAIFOstacercandodiportarequesticontenutiallinternodelpercorsodiforPD]LRQHXQLYHUVLWDULDGHOSHUVRQDOHPHGLFRHSDUDPHGLFRDIQFKpGLYHQWLQRSDUWHintegrante del bagaglio di conoscenze dei professionisti del settore sanitario inMongolia.

(12)renderevisibileladisabilit

hZW''Z/

52


Mongolia:visitadiunoperatoreRBCaunapersonacondisabilit.

dere e ascoltare la disabilit, /Zpersone con disabilit consente ^ unluogoaccessibile.

h Z

^D^club

(13)risorse

h vento.,/ ^ hhW /Z / ^,/ h stakeholderperincludereladisabilit? ^

53

2.2 Fasedigestione

Attivare il cambiamento:quali sono le risorsedisponibili ecomesfruttarlealmeglio?Inchemodoincludereiltemadelladisabilitpumigliorareiprogettidisviluppo?

2JQLSURJHWWRGLFRRSHUD]LRQHSHUVXDQDWXUDQRQSXzFKHHVVHUHFLUFRVFULWWRWHUULWRrialmente,temporalmenteeinterminidirisorse;unattentaecostanteletturadelcontestocostituiscequindiunelementostrategicoperconsentireunimpostazionecorrettadelleazionidaimplementare.

LattenzionecostanteaglielementinuovichepossonoemergereaseguitodelleazioniPHVVHLQFDPSRSXzFRQVHQWLUHDOWUHVuGLLQGLYLGXDUHTXDOLVRQRJOLDWWRULFKHSXUQRQessendodirettamentedestinataridellintervento,possonoesseredeipotenzialialleatiesviluppareautonomamente,oinstrettarelazioneconleattivitprevistedalprogetto,azioni complementarima fondamentali per attivare i cambiamenti che si intendonopromuovere.

,QTXHVWDSURVSHWWLYDSXzHVVHUHGLJUDQGHLPSRUWDQ]DSUHYHGHUHHGLVSRUUHGLULVRUVHVSHFLFKHSHUODWWLYD]LRQHGLSHUFRUVLGLULFHUFDHPRQLWRUDJJLRinitinere.

Unaltroaspettocheapparestrategicoecomunealleesperienzepreseinesame,costituitodalcoinvolgimentodeilivelliistituzionalidelpaeseche,oltreadaresupportoallinterventoconstrumentiloropropricomeilcambiamentonormativoelimplementazionedipolitichecoerenticongliobiettividelprogettopossonomettereincampoulterioriazioni,mettendoadisposizionerisorseorganizzativeestrategicheperrendeUHHIFDFLHVRVWHQLELOLJOLRELHWWLYLGLFDPELDPHQWRSUHYLVWLGDOSURJHWWR 3HUUHDOL]]DUHWXWWRFLz LSURJHWWLSUHVL LQHVDPHKDQQRDWWLYDWRSHUFRUVLVLQHUJLFLGL capacitybuildingediformazioneacascatadallaltoversoilbassoeviceversa,coinvolgendogliattorilocalisiaalivelloistituzionalechedellasocietcivile.

2.2.1(VWHQGHUHLOSURJUDPPDGL5%&DWXWWDOD0RQJROLDDWWUDYHUVRXQHQWHistituzionalericonosciutoalivellonazionale

&LUFDLOGHOODSRSROD]LRQHPRQJRODqQRPDGHFRQXQDGHQVLWjPHGLDGLXQDELWDQWH RJQL FKLORPHWUR TXDGUDWR /D VGD UDFFROWD GD$,)2SHU LPSOHPHQWDUH O5%&sullinteropaese,includendoildistrettodellacapitaleUlanBator,statadunquelungaecomplessa:diciannoveannidilavoroalivellonazionaleelocale.

Perraggiungerequestorisultato,AIFOhamesso inmotounsistemadi formazioneacascatadelpersonalemedicoeparamedico,servendosidiunenteistituzionale:ilCentroNazionalediRiabilitazione.LafasedigestionedelprogettohapuntatoquindiallinserimentodellaRBCnelsistemasanitariodellaMongolia,inmododagarantiresostenibilitalprogrammapigeneraledisviluppoinclusivo.

54


Mongolia:attivitconmammedibambinidisabilineiCentridiSalute.

3HUODFRUUHWWDJHVWLRQHGHOSURJUDPPDGL5%&$,)2VLqLPSHJQDWDDIQFKpORUGLQDPHQWRPRQJRORQGDVXELWRSUHYHGHVVHFKHRJQLSURYLQFLDDYHVVHXQ&RPLWDWRadhoc,compostononsolodalpersonalemedicosanitario,maanchedaunrappresentantedelleOPDodelleassociazionilocalidibase.Questomeccanismohapermessoalle associazioni di acquisire progressivamente consapevolezza dei diritti e dellepotenzialitdellepersonecondisabilit.

SempreinseguitoallimpegnodiAIFO,ilgovernomongolohaapertoCentridiSalutePubblica inogniprovinciadelpaese, includendoneiprogrammidisalutedibase iltemadelladisabilit.LadiffusionedellapproccioRBC,basatosullarealepartecipazionedellepersonecondisabilit,deilorofamiliariedelleassociazionidibase,hafavoritounariattivazionedellecomunit,conuneffettodimainstreamingdelladisabilitsuiprogrammidisviluppo.

(14)lariabilitazionesocioeconomica

> Z le delle persone con disabilit allinter / D possedereungregge,oltreaessereuna /&K 0RQJROLDDOFXQLEHQHFLDULGHOIRQGRURWDWLYRGLDQLPDOL

55

Capitolo Due

&

KZ

'felcher,Z/&KZ

2.2.2EducazionepertuttieprocessidicapacitybuildinginElSalvador

Perpromuovereilcambiamentodiunsistemaeducativoinunaprospettivainclusiva,XQDPRGDOLWjHIFDFHqTXHOODGLIDYRULUHODVLQHUJLDGLD]LRQHWUDLOOLYHOORLVWLWX]LRQDOHPLnisteriale,dovesidecidonolepoliticheeducative,equellodegliistitutiscolastici,dovelepolitichevengonosperimentateeapplicate,nelrispettodeitempidisviluppolocale.

IlprimoprogettoimplementatodallUniversitdiBolognaededucAidinelSalvadorhaavutolobiettivodisostenerelepolitichedelMinisterodelleducazionelocale(MINeD)nelgarantireildirittoalleducazionepertutti/enellascuolapubblica.

LazionedieducAidinquestopaeseilrisultatodellacombinazionedidueprocessiparalleli:dalbassoverso laltoeviceversa. Ilprimoprocessopartitonel2009, in

elSalvador:attivitdieducazioneinclusivanellescuolepubbliche.

56


collaborazione con ilMINeD, per lo sviluppo di un percorso di rafforzamento dellecompetenzeecapacitdirisposta(capacitybuilding)rivoltoaisuoifunzionari,conilQHGLoffrireloroglistrumentiperapplicarelepoliticheeiprogrammidieducazioneinclusiva.Ilsecondoprocessosiarticolatosulcampoconlavviodisperimentazioniditipopedagogicodidatticoin22scuolediffuseintuttoilpaese.Unaformazioneacascatarivoltaainsegnanti,pedagogistiedirigentiscolasticihafornitoloroglistrumentinecessariperrenderelascuolacapacediaccoglieredavverotutti/e.Ciascunadellescuolecoinvolte,dopoaverricevutoglistrumentiformativi,haideatoerealizzato,inbasealcontestolocale,lapropriapropostadiscuolainclusiva.

Inquestoprogetto,lesperienzasulcampohadimostratocheerapossibilemettereinpraticalapoliticadieducazioneinclusivaalivelloterritoriale.IlMINeD,dapartesua,hadatoprovadiaverassuntoquestonuovomodello16orientatoallinclusioneimpegnandosinellasuaimplementazionesuscalanazionale.

InElSalvadormaturataunesperienzalocale,supportatadaunavolontpolitica,chehafattodellinclusionesocialeilpropriomanifesto(AriannaTaddei)

(16)Ilcoinvolgimentodellefamigliedellepersonecondisabilit

^

Mongolia:mammaconbambinocondisabilitcoinvoltanelleattivitdiriabilitazione.

57

Capitolo Due

(17)lescuolespeciali

/ / dellinclusione.

Mongolia:bambinacondisabilitcoinvoltanelleattivitdiRBC.

E^Z^

W^ Y/

(18)Ilpianodazionesulladisabilitnelquadrogeneraledellariforma dellaCooperazioneInternazionaleitalianaelapartecipazioneaigruppitecnici

> W /

^DD/h YW D/ ^/W

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58


EW

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/ Z/^D disabiliteallagradualitnecessariaperarrivarealmainstreaming Y D//>alladisabilit.WZ/^

> Z/^W D/hKEhEz.

Mongolia:attivitdiinclusionesociale.

59

Capitolo Due

dadhocEhW

&W

> Eh KW/W'/D/Z/^

2.2.3Accessibiliteculturainclusiva

/DFFHVVLELOLWj SXz HVVHUH UDJJLXQWD DEEDWWHQGR VLD OH EDUULHUH DUFKLWHWWRQLFKH VLDquelleculturali,che indiversicontesti rappresentanounodeiprincipaliostacoliallapartecipazione.Alliniziodellaprogettualit inelSalvador,educAidhariscontrato laSUHVHQ]DGLEDUULHUHFXOWXUDOLHVLFKHQHLFHQWULVFRODVWLFLGRYXWHDOIDWWRFKHJOLDWWRULGHOVLVWHPDHGXFDWLYRQRQDYHYDQRVXIFLHQWLFRPSHWHQ]HSHUJDUDQWLUHDWXWWLLOGLULWWRalleducazione.

educAidhadunqueavviatounlavorosullaccessibilitimpegnandosiasensibilizzaregliattorichiavedelsistemaeducativoformaleenonformaleelerelativecomunitsultemadellinclusione,perabbatterelebarriereculturalicheostacolanolingressoelacircolazionenellascuola,negandoildirittoalleducazionepertutti/e.

NelcorsoditaliprocessidisensibilizzazioneeformazionestatofattouninvestimentoanchepergestireglispazielerisorseadisposizioneinunaprospettivadiaccessibilitFUHDWLYDFHUFDUHVROX]LRQLSRYHUHPDFRPXQTXHHIFDFLQHOIDFLOLWDUHODFFHVVLELOLWjGHJOLVWXGHQWLFRQGLIFROWjPRWRULHDWWUDYHUVRLOFRLQYROJLPHQWRGLGLYHUVLDWWRULGHOODsocietcivile.

(

^ ^ /dicapacitybuilding,

60


^>,

(20)risorse

YhKE' /E^YKE'KE'/

2.3 FasediriFormulazione

Lopportunitdicambiare la formula:dicosaabbiamobisognoper leggere ilmovimentocheabbiamocontribuitoacreare?Chipuoffrirciunbinocolopervedereoltre,ounmicroscopioperscoprireildettagliostrategico?

LDWWLYLWjGLXQD21*SXzHVVHUHYLVWDFRPHXQFRQWLQXRSURFHVVRGLULIRUPXOD]LRnedellazioneprogettualeperadeguareleattiviteglistrumentiaidiversibisognidellasociet;unprocessocheportaprogressivamenteaindividuarenuoviinterlocutorienuoviambitidiazione,oltrecheaincluderesempredipiilpuntodivistadegli attori locali, trasformandoli da destinatari dellintervento in protagonisti delcambiamento.

Importante,inquestadirezione,senzadubbioilprogressivocoinvolgimentodeipartnerlocalinellagestionedirettadelleattivit.IlruolodiunaONG,laddovesitrattidiprodurrecambiamentiprofondiadiversi livelli (istituzionale,socialeeculturale)nonSXzHVVHUHTXHOORGLVRVWLWXLUVLDOOHRUJDQL]]D]LRQLORFDOLEHQVuqTXHOORGLIRUQLUHORURVRVWHJQRHVWUXPHQWLDGHJXDWLDIQFKpSRVVDQRDWWLYDUVLSHULORURGLULWWLHSUHQGHUHOHpropriedecisioniinautonomia.

Questopassaggio,daltraparte,determinaunasvoltaqualitativanellamodalitoperativadiunaONG,consentendodi transitaredalla logicadellintervento spessodecisoaltroveealqualegliattorilocalidevonoinqualchemodoaderireeadattarsi

61

Capitolo Due

aunapprocciorealmentecentratosullempowermentdegliattorilocalichesonoisoliapotersvolgere,concontinuitneltempo,unruolostrategiconelperseguimentodegliobiettividicambiamento.

Daltraparteproprioquestopercorsodiprogressivoempowermentdeipartnerlocalicherendepossibileevitarelatrappoladellassistenzialismo,consentendodiriformularelatipologiadeidestinatariedelleattivitinrapportoanuovibisognieopportunitchelestesseazioniprogettualicontribuisconoaevidenziare.

Inparticolare, lincontroconilmondodelleOPDportaconslanecessitperunaONGdiripensareipropriobiettiviallargandolapropriavisioneeincludendoilpuntodivistadellepersonecondisabilitnelpropriooperato.IllavorosvoltoGDOOH21*QRDTXHVWRSXQWRGHOOHHVSHULHQ]HQDUUDWHKDSUHSDUDWRLOWHUUHQReharesopossibile losviluppodiquestasinergiatraorganizzazionichesioccupanodidisabiliteorganizzazionidipersonecondisabilit.LazionecomplementarecheONGeOPDlocalieinternazionalimettonoincamporivoltaallapromozionedellempowermentatuttiilivelli:individuale,associativoeorganizzativo.

Leattivitdiempowermentdiseguitopresentatesonoilrisultatodiunattentaletturadeicontesti,dellasceltaponderatadellemetodologiedautilizzaredapartedeiconsulentiallapariediunacorrettagestionedelledinamichetragliattorilocali,dinamichecheinevitabilmentescaturisconodaquestogenerediinterventiformativi.

2.3.1(PSRZHUPHQWGHOPRYLPHQWRGHOOH23'LQ0RQJROLD

LempowermentdellepersonecondisabilitedelleOPDunaspetto fondantedellavoronelquadrodellamatriceRBC22,inunaprospettivaolisticadelladisabilit.

Nel 2006,AIFO ha potuto focalizzare il percorso di sviluppo inclusivo inMongoliasullempowerment delle associazioni locali di persone con disabilit.Attraverso unSURJHWWR QDQ]LDWR GDOO81'(6$H JHVWLWR GD$,)20RQJROLD LQ FROODERUD]LRQH FRQDPIItalia,statooffertoalleOPDsostegnoformativosuidirittiumani23estrumentiperVDSHUJHVWLUHJOLDVSHWWLRUJDQL]]DWLYLQDQ]LDULHGLFRPXQLFD]LRQHDGLVWDQ]D6XFFHVVLYDPHQWHJUD]LHDXQSURJHWWRQDQ]LDWRGDOO8QLRQH(XURSHD24,laretedelleOPDKDXVXIUXLWRGLIRUPD]LRQLDSSURSULDWHVXOODUDWLFDOLPSOHPHQWD]LRQHHLOPRQLWRUDJJLRGHOOD&'3'4XHVWRKDIDFLOLWDWRGDSDUWHGHOOD0RQJROLDODUPDGHOOD&RQYHQ]LRQHnel2009,nonostanteilfattocheloStatomongolononavessepartecipatoailavoridiscritturadellastessa.

La collaborazione conDPI Italia ha rappresentato perAIFOun punto di svolta nellavoro rivolto alle associazioni locali di persone con disabilit.Queste, dal ruolo dirappresentanzaneiComitatiprovincialiRBC,hannoiniziatoadacquisireglistrumentielaconsapevolezzapersvolgereunlavorodiadvocacyalivellonazionale,inqualitdiOPD.

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(21)laperturaversolasocietcivilelocale

E/&KDteam

EZKE'TegshNiigem.>Z/&KDempowermentKWdisabilit.

^ W&K

(22)IlconnubioonGopd/empowerment KW D KW siedutadaunapersonanondisabile.' /&KW//KW

W//empowermentYW//KWempowerment

>>''

3DOHVWLQDDWWLYLWjGLHPSRZHUPHQWSHUOH23'

63

Capitolo Due

'W/empowerment/&K KW

IlcoinvolgimentodiDPIstatounaiutofondamentalepernoi,percomprendereleKW&K

2.3.2LincontroconleOPDelempowermentdelleassociazionilocaliedelledonnecondisabilitinPalestina

Inunotticadilavoroinrete,perunaONGimportanteintraprendereunamappaturaditutteleorganizzazionilocaliedelleassociazionidibasechelavoranoaitemidelladisabilit,delleducazioneedellinclusionesocialeperprovarealavorareinsieme.

educAidhacominciatolasuaattivitinPalestinacollaborandoconalcuneassociazionilocalidellaStrisciadiGazaimpegnatenellavoroeducativoconiminori25.Dal2007inpoisononatinuovipartenariaticonorganizzazionidellasocietcivilepalestineseanchesulterritoriodellaCisgiordania26eaGerusalemmeest27.

LacollaborazioneconlerealtlocalisiulteriormenteampliatadopolanascitadellaRIDS,coinvolgendodirettamenteancheleOPDlocalieleorganizzazionidibasedellepersonecondisabilit28inunpercorsodiempowermentassociativoavviatograzieallacollaborazionediconsulentiallaparidiDPIItaliaeFISh.

Inunpercorsoinclusivoimportantevalutareil lavorosvoltoconisoggetti locali inunotticadiempowermentHVRVWHQLELOLWj6L SXz ULWHQHUH ODSSURFFLR LQFOXVLYR WDQWR

Palestina:redazionedellarivistaVocedelleDonne.

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SLHIFDFHTXDQWRPDJJLRUPHQWHGLIIXVR4XHVWRFRPSRUWDQHFHVVDULDPHQWHSHUXQDONGlentrareinrelazionecondiversipartnerlocaliconcuicondivideremetodologieetecnichedintervento.Levoluzionenaturalediuntalepercorsodiempowerment,interminidirafforzamentodicompetenzeprofessionaliprofessionale,ilraggiungimentodiunlivellodicondivisionedellemetodologieinclusivetaledarenderegliattorilocaliingradodiriproporreinautonomiapercorsiformativiadaltrisoggettilocali.NellesperienzadieducAidinPalestina,ilraggiungimentoditaleobiettivorisultatocomplesso,SHULOWLPRUHGDSDUWHGHLSDUWQHUORFDOLFKHFLzSRWHVVHIDYRULUHODQDVFLWDGLDVVRFLDzioniconcorrentinelloffertadiservizisocioeducativiallapopolazione.

Abbiamosemprecercatodinonproporre(edesportare)modellieducativi.Piuttosto, ilnostro lavorohaintesocostruireassiemeainostripartnerdeipercorsidisviluppoinclusivi,chepermettesserolorodiappropriarsicompletamentedellemetodologie inclusivee renderle sostenibili, attraversouninterlocuzionecontinuaerispettosadellediversitculturali.(RiccardoSirri)

> W

>bilit.

^>Z

> Z/^ W/&/^, W KW KW unlavorodiempowermentalivello Palestina:attivitdiempowermentdelledonnecondisabilit.

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Capitolo Due

2.3.3Laricercaemancipatoria:unostrumentoutileperpromuoverelempowermentdellepersonecondisabilit

Laricercaemancipatoriaunatipologiadiricercaapplicatachevienecondottainsiemeallepersonecondisabilitconmodalitatteapromuovereilloroempowerment.XQRVWUXPHQWRXWLOHSHULGHQWLFDUHVLDOHSUREOHPDWLFKHHOHEDUULHUHFRUUHODWHDLGLYHUsitipididisabilit,sialepossibilistrategiepersuperarle,secondounapprocciobasatoVXLGLULWWLXPDQL'HHSDN

/DULFHUFDHPDQFLSDWRULDUHDOL]]DWDLQ,QGLDQHOGLVWUHWWRGL0DQG\D29,daAIFOconlaFROODERUD]LRQHGHOO206HGHOOHXQLYHUVLWjGL)LUHQ]H1HZ'HKOLH/HHGVVLqEDVDWDsulcoinvolgimentodelleassociazioniedellepersonecondisabilit,chesonodiventateprotagonistedellaricerca.Lassettometodologicohavolutamenteassunto,alliniziodel progetto, una strumentazione tecnica solo abbozzata, dato che doveva esseresviluppata,incorsodopera,dallostessogruppodiricerca,attraversoformazionipartecipate,discussioniconaltrepersonecondisabiliteincontriconleOPDcoinvolte,oltrechemediantesperimentazionipratiche.

6LqFRVuFRVWUXLWDXQDPHWRGRORJLDVFLHQWLFDDSSURSULDWDFRQVWUXPHQWLLQQRYDWLYLGLpromozionedeidiritti30econfocusgroupresidenzialicapacidicogliereipuntichiaveeleparticolaritdelletematicherelazionateallecondizionididisabiliteaiprincipidellaCDPD.

statoimportante,inquestocaso,favorirelapartecipazionedirettadellepersonecondisabilit in tutte le fasi della ricerca, sostenendone la capability eascoltandone leproposte.Irisultatidiunaricercadiquestogenerepossonooffrireunottimabaseperriformulareunprogettoinunotticadimaggioreinclusione.

h

WW&

h Z

Nonpotevamocoinvolgere22.000soggettimaabbiamocoinvoltolepersoneadiversilivelli:abbiamotrovato26personecherappresentanotutteledisabilit,gentedelposto,contitolidiversi;questogruppohafattoincontriconaltrepersonedisabilipercercaredicapirecomefarelaricerca.Hannopoiindividuatootto

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DUHHOHJDWHDOWHPDGHOODGLVDELOLWjHKDQQRLGHQWLFDWRFLQTXHWHPLOHJDWLDOODPbito di intervento (lavoro, salute, educazione, empowerment e legislazione) eJUXSSLGLDXWRDLXWRHDVVRFLD]LRQLGHOOHSHUVRQHGLVDELOL+DQQRLQQHLQGLYLGXDWRDOWULWHPLSLWUDVYHUVDOLHVYLROHQ]DWHPSROLEHURSRYHUWj

Suognitema(22intutto)hannotenutodelleriunioni,cheduravanoanchedeiJLRUQLFRLQYROJHQGRSHUVRQHGLVDELOL&RPHPHWRGRORJLDKDQQRXWLOL]]DWROHVWRULHGLYLWDFHUFDQGRGLFDSLUHTXDOLIRVVHURLORURSUREOHPLHLQFKHPLVXUDOD5%&OLDYHVVHDLXWDWLDULVROYHUOL$OODQHGLRJQLULXQLRQHKDQQRGRFXPHQWDWRLOWXWWRDWWUDYHUVRXQOPDWRGLXQRUD,OULVXOWDWRGLTXHVWRODYRURGLDQDOLVLQRQVRQRXQLYRFLPDFRPSOHVVLOD5%&KDDLXWDWROHSHUVRQHDDFFHGHUHDLVHUYL]LKDIRUQLWRunvalidosupportoadeterminatigruppidipersonedisabilimaaltrisoggettisonorimastiesclusi(adesempiogliindividuimalatidilebbra,lepersoneepiletticheeisoggettiaffettidapatologiepsichiatriche).

,O SURJHWWR q QLWR DG DSULOH H LQ WXWWR KD FRLQYROWR SHUVRQH GLVDELOLsenzacontaretuttequellechehannovistoilvideo.Ognivoltachevedoquestepersone,mirendocontodiquantosonocambiatedurantequestolavoro:sonoGLYHQWDWHSHUVRQHSLFRQVDSHYROL%HQSHUVRQHGHOJUXSSRVLVRQRFDQGLGDWHalleelezionicomunitarie.(SunilDeepak31)

(25)risorse

W ZWZ

//&KD

2.4 Fasedivalutazione

Traguardi raggiunti e/o trampolini di lancio: come capitalizzare lesperienza?Comevalorizzareirisultatiinattesi?

2JQLSURJHWWRSXzHVVHUHLQWHVRFRPHXQSHUFRUVRFRQRVFLWLYRXWLOHSHUHODERUDUHQXRvestrategiepensateadhocinrapportoaicambiamenticonseguitialivellodelcontestolocale.Ilprocessodivalutazionecostituiscepertantounostrumentofondamentalepermettereapuntonuovestrategieadeguate,evacondottoinbaseaindicatoricapacidicogliereledinamicheavviateedirilevarenonsoloirisultatiattesimaanchequelliindiretti,scaturitidavariabilichenonsieranoprevistemacomunquericonducibilialprocessodisviluppoinclusivoincorso.

Lavalutazioneessenzialeperproseguireillavoroinchiavedimainstreamingeperfarscheiprocessidiempowermentsiincardininoinquelliistituzionalie,piingenerale,nellasociet.

Inquestaprospettivadiventaaltresstrategicosensibilizzareilmondodellinformazionesiasuirisultatidellavorosvolto,siarispettoaltemadicomecomunicareladisabiOLWj6LSXzFRVuFRQWULEXLUHLQPDQLHUDGHWHUPLQDQWHDGLIIRQGHUHXQGLYHUVRDSSURFFLRculturalerispettoalladisabilit,sostenendoleazionidiadvocacyperilriconoscimentodeidirittidellepersonecondisabilit.

Lavalutazionedeipercorsidisviluppoinclusivocheillustreremofrapoco,unitaallinvestimentosullempowermentdelleOPDlocali,rappresentaperleONGilpassaggiofondamentaledaunadvocacyperaunadvocacyconlepersonecondisabilit.

2.4.15%&DGYRFDF\HGHPSRZHUPHQW

$,)2KDVWUDWHJLFDPHQWHVFHOWRGLLQL]LDUHLOVXRODYRURLQ0RQJROLDFRQXQSURORDSparentementecircoscrittoagliaspettipuramentemedicosanitari.Ilprocessodisviluppoinclusivo,infatti,statoavviatoconunprogettobasatosullapproccioRBCeperTXHVWRDSSRJJLDWRGDOJRYHUQRORFDOHGDWRFKHULVXOWDHIFLHQWHSHULOFRQWHQLPHQWRGHLFRVWLGHOODVSHVDVDQLWDULDHGHIFDFHSHUULVSRQGHUHDLELVRJQLGHOOHSHUVRQHFRQGLVDELOLWj7DOHDSSURFFLRSHUzKDDQFKHFRQVHQWLWRQGDVXELWR ODSDUWHFLSD]LRQHdellepersonecondisabilitedelleOPD,ponendoquindi lebasiper lorizzontepiampiodeidirittiumani.

Nel2011ilgovernomongolohaemanatolaleggecherendelaRBCparteintegrantedelsistemasanitarionazionale.AIFOhasaputocoglierequestoimportanterisultatodelpercorsoventennaledimainstreamingenehafattountrampolinodilancioversonuovi traguardi diadvocacyda costruire e conseguire insieme almovimento delleOPDmongole.

Nel2013,infatti,AIFOMongoliaeTegshNiigemhannopromossounanuovaazionerivoltaalleOPDlocali,conundupliceobiettivo:daunlato,formareungruppodilavoro

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capacedi redigereuna leggequadronazionalesulladisabilit;dallaltro, favorire losviluppodibranchelocalidiOPDeassociazionidellasocietcivilecapacidigestireunprocessodiadvocacyneiconfrontidelgovernoperilriconoscimentodeidirittidellepersonecondisabilit.

Lultimamissionediempowerment,dapartediDPIItalia,nellambitodiquestoprogetto,haavutolobiettivodirafforzarelecompetenzedelmovimentodelleOPDmongoleperrenderlecapacidifareadvocacyautonomamentealivellonazionaleedifarereteQHOFRQWHVWRGHOODUHJLRQHDVLDWLFD*UD]LHDFLzLOPRYLPHQWRKDDIQDWRODVXDFDSDFLtdisensibilizzareiprincipalidonatoriallatematicadelladisabilit,hasaputocostruirelegamichiaveperrafforzarelapropriaautorevolezzaerappresentativit,attraversounlavorodialfabetizzazioneistituzionaleehaconsolidatolesuerelazioniconlAPNIL32,inunotticadicooperazioneSudSud.

unlavoropoliticomaanchediempowermentseparliconleistituzionidevisaperequalisonoilinguaggiappropriatiperfareinmodochequestesioccupinodidisabilit.(GiampieroGriffo)

Fruttodiunabuonaprogrammazionestrategica, ilprogrammadiRBC,oltrechealraggiungimentodegliobiettiviattesidalpuntodivistasociosanitario,haportatoquindiancheaimportantirisultatiinterminididirittiumani,inizialmenteinespressialivelloformale,macoerentiallamissiondiAIFO.

AIFO, inMongolia,graziealprogrammadiRBC,hapotutomappare ladisabilitinognicomunit,andandoacostituireComitati localiRBC incuipartecipasseroanchepersonecondisabilite/oleloroassociazioni,sottraendolecosallinvisibiliteportandoneallalucesiaiproblemichelepotenzialit.Questo,secondolapSURFFLR5%&VLJQLFDYDORUL]]DUHOHULVRUVHORFDOLSURPXRYHUHXQDPHWRGRORJLDadeguataalcontestodisvilupposocioeconomicodellarealtcoinvoltaeinvestiresulleconoscenzecherisiedononellacomunitstessa,dallusodimateriali localiperlacreazionediausiliperlamobilitallapproccioculturalee/ospiritualediunadatacultura.

Ilclimasocioculturaleepoliticomongolo,resocosfavorevolealriconoscim

disabilità e sviluppo

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