diseleriggarakan: fakultast hukum universitas...

Diseleriggarakan: FAKULTASt HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

a

ss;Hd Al!SJ;;>A!ll[l l[eA!pemurnqnw :eµR>1e1ns [·p;;,] ")f)!P 'µeqzv / S'lOZ ue;;isv S13l!UillllO)I nfnu;;iw

uaosv e1ei;;,N-e1e~faN_ wminH !SeS!UOWJBH :e!s;;,uopUJ uede!S;;>)I 'TVNOISVN l:IVNlli\l'.IS ~NIOISOlld

9-000- I9f>Z09-8l6 N8SI uro 8Z '1eq 8lv '!A

rnpnf. I

llO.LIOl WI.L

UITiffW 'HS '!.mqzv 13Pl3!:)Ul!::I (TIP!V ·11:a :en1a)I

iunffw 'HS '!utiJeBBu3 !Ms!s e!mN ·110 :)f!B8 ~ud ueqBlU!.I.Jtuad unp B!STIUBW !SBSV )fBH uup rnn)fTIH ewa.1

WTiffW 'HS '!U113,!N U(U13ill!lfiW :wnwn ewa.1

i-rrr 'HS 'Ulll3JSI [U13JnN 131p13N :e1a)f~uas UB!BSJJJAUJd Wil)fTIH Bwa.1

WTiffW 'HS 'U13S)jl perummpnw :,s,plUlS)f'.[ usp !Sdn.IO)I RWJ.L

WTiffW 'HS 'uaqoj 31AJV :s,usm Wil)fTIH BWJ.L

UITiffW 'HS 'uosqv ·11:a JOld :uB~um1~un Wil)fTIH BWJ.L

13!P13N :lTIOAl3'l dflW :J3AO:) U!l3S3Q

Buepun-~uepun !~unpuq1p uep unsnxuod epad Rld!:) )fl3H SIOZ<J> 1q3pA.do:)

ZLI-LIPlil (IllO) ·d1a.1 zorzs l3l.IlDpuns 13JTISl3µt:)I I SOd !OlUOl.1 uepqed !l}\3,\ V "If

13µt!)fl3IDS qeA!Pl3illlUl3qnw Sl3l!Sl3A!llfl SS3ld Al!Sl3A!Ufl qeA!Pl3lUlU13qnw

:mnmq.1ana

II

A! !SI Je:yea !!! ···························· ················································································ ·············································· Je1ue3uad e1e)I

! ···························· ., ······························· [npn] uewe1eH

ISi uv .LtlVO

ISi HV.LdVO

3JNVNH3AO!J 000:) NVO VISONVW ISVSV >IVH ·v

snpumds; 01-1 ·················································································································································s1oz NV3SV IWON0)13 .LV)!Vc!VASVW

O(ON3W WVH NVc!V!::>!::>NV13d dVOVH113.L 1VNOISVNSNVcl.L IS~Od~O)I 8VMVf !::>NO!::>!::>NV.L

lJDl/nJDWlJDH D.ipUJ '/U;]D.166UV DJJ/cJ £Z-11 ······································································································································ WO)IOH )II.1110d W3.LSIS80S O.LVS HV1VS

IV9V83S NV!::>NV!::>V0113d !::>NV.LN3.L !::>NVONO-!)NVONO dVOVH~3.L ISI.lnf)I =NV3SV SV.LINOWO)I vaa IO NV)IIOION3d NV)l.1\fdVON3W )l\fH SV.LV VISONVW ISVSV )l\fH NV!::>NOONl1113d

un6UD8 UDMDW.J;]H JPnB Ot-tZ NV3SV WVH 3WSINV)l3W

NVO W3.LSIS SV.LIJ\I.1)13.:13 dVOVH113.L V.109!::>NV Vc!V!::>3N-Vc!V93N WVH SV.LI1VOOW HO~V!::>N3d

. 1Dl1DH tS-1 t ························································································································································································3JNVNHHAO:J aooo

OfON3W NV3SV .LV)!Vc!VASVW ldVOVH!::>N3W WV1VO Vc!V!::>3N 1ldlS 110.LVc!VdV ISVSI1V.LIJ\311

U/.JDjSJ /UD.JnN D/PDN £L-SS (NVcl!::>IW Vf113)13d !::>NV.LN3.L

NV3SV N3W011J.SNI dVOVH113.L HVV13.L) NV3SV NVcl!::>IW Vf113)13d NV!::>NOONI1113d SIOVJ\ 000

!-IDS DUD!G D>[S!S ss+z SlOZ NV3SV SV.LINOWQ)l ldVOVH!::>N3W VIS3NOONI !::>N0)100N3W

!)NVA WO)IOH VISONVW ISVSV )IVH NVO 3JNVNHHAO:J aooo 'WO)IOH NV011VHV8W3d

Jfvwv1sncJ ptnuiuounw LOl-96 NV3SV IWON0)13

.LV)!Vc!VASVW NV10Wfi!::>113d WV1VO J..:J010J3 d33G NVO SI.Lnf)I .LVd\lS1B NV)l!::>NV8Wlrn3dW3W

W\f'lV VA vn H38Wns 1B NV9Nfi>l9Nl1 wn>1nH 'a

DUDIIJP/0 DU/IIDG 611-801 ······························································································sroz J.J,/NflWWOJ NV3SV NV)l0.LN38W3d V)l(WVNIO WV1VO

:JNIHS/.1 (flfll) GH.L V7fl:J3HNn GNV 'G3.LHOd3HNn '1V:J311/ NV!::>NV10!)!)NVN3d .!II.1)13dSO~d

lJDl/npqv Z91-tt1 .!II.LVdISWJVd !::>NVA dOOIH NV!::>N0)1!::>NI1 NW1013!::>N3d

o~ue1pnwe1d searpuv £t1-0Z1 ·······················wNOI!::>3111VNOISVN113.LNI NV!::>N0)1!::>NI1 WO)IOH NV)l!::>NV8W3!::>N3W WV1VO NV3SV NVcl3d

lJDAfUD/p.JV ZB'r-£91 tnvra ISNIJ\011d IO SOSV)I JOO.LS) stcz J.J,/NflWWOJ

NV3SV nfnN3W NVNV.LOH3)1 !::>NVOIHIO NWHVSml.3d NV!::>N0)1!)NI1 V.LV.L 8VMVf !::>NO!::>!::>NV.L

Al

v

KAJlAN TERHADAP ASEAN PROTOCOL ON ENHANCED DISPUTE SETTLEMENT MECHANISM DALAM MENGHADAPI ASEAN ECONOMIC COMMUNITY 2015.................................................................................................................... 374-388 Prita Amalia PERAN NEGARA-NEGARA ASEAN DALAM MENGHADAPI SENGKETA INTERNASIONAL DI KAWASAN ASEAN 389-403 R .Eriska Ginalita D

E. HUKUM PENYELESAIAN SENGKETA

TRANSNATIONAL CRIMES SEBAGAI DASAR PENGEMBANGAN MODEL PERJANJIAN EXTRADISI DI KAWASAN ASEAN............................................................................................................................................................................................ 344-361 Ujuh]uhana STUD! KRITIS REMIS! DAN PELEPASAN BERSYARAT NARAPIDANA KORUPTOR DALAM MEMAHAMI ASEAN COMMUNITY 2015 362-373 Mohammad Darudin

PENGEMBALIAN ASET HASIL TINDAK PIDANA KORUPSI YANG DISIMPAN DI NEGARA-NEGARA ASEAN 315-328 Yeni Widowaty KERANGKA KERJA DAN PRAKTEK EKSTRADISI DAN BANTUAN TIMBAL BALIKPERKARA TINDAK PIDANA KORUPSI DI ASEAN....................................................................................................................................................................... 329-343 Trisno Raharjo

D. KORUPSI DAN EKSTRADISI

HARMONISASI HUKUM DALAM PERLINDUNGAN HAK CIPTAATAS FOLKLOR ANTARA INDONESIA- MALAYSIA DENGAN SEMANGAT PEACEFULCO-EXISTANCE...................................................................................................... 283-294 Fithriatus Shalihah PEMBERDAYAAN ETIKA BISNIS SEBAGAI PENYEIMBANG DALAM MENGHADAPI MEA 2015 295-314 Nuria Siswi Enggarani

PERLINDUNGAN EKSPRESI BUDA YA TRADISIONAL DI ERA MASYARAKAT EKONOMI ASEAN 257-268 Budi Hermono TINJAUAN YURIDIS PERANAN LEMBAGA MEDIAS! SEKTOR )ASA KEUANGAN PERBANKAN PASCA PEMBENTUKAN OTORITAS )ASA KEUANGAN (OJK) BERDASARKAN SISTEM HUKUM PERBANKAN INDONESIA.......................................................................................................................................................................................................... 269-282 Lindawaty S.Sewu, Hassanain Haykal, Arman Tjoneng

KEPASTIAN HUKUM DAN PERLINDUNGAN PARA PIHAK DALAM PENYELESAIAN SENGKETA BISNIS MELALUI JALUR ALTERNATIF (MEDIAS!) DI INDONESIA DALAM KERANGKA MASYARAKAT EKONOMI ASEAN 244-256 Hassanain Haykal

PERLINDUNGAN USAHA MIKRO KECIL MENENGAH (UMKM) MELALUI POLA KEMITRAAN DALAM PERSPEKTIF HUKUM PERSAINGAN 218-243 Anna Maria Tri Anggraini

LEX INFORMATICA SEBAGAI SARANA HARMONISASI HUKUM DALAM ELECTRONIC COMMERCE UNTUK t,1EMPERLANCAR TRANSAKSI ME-ASEAN......................................................................................................................... 198-217 Ign Sumarsono Raharjo

HARMONISASI HUKUM PENANAMAN MODAL DI ERA OTONOMI DAERAH DALAM MENYONGSONG MASYARAKAT EKONOMI ASEAN (OPTIMALISASI TUPOKSI BADAN PENANAMAN MODAL DAN PERIJINAN TERPADU SE-SOLO RAYA) 183-197 Al. Sen tot Sudarwanto

C. HUKUM BISNIS

329

Abstrak Anggota ASEAN telah menyepakati ASEAN Mutual Legal Assistence in

minal Matters atau Bantuan Hukum Timbal Balik di bidang pidana yang randatangani di Kuala Lumpur pada 29 November 2004. Bantuan Hukum Timbal Bali bidang hukum pidana dalam perkara korupsi merupakan suatu keharusan yang

arur dalam Konvensi Anti Korupsi Perserikatan Bangsa-Bangsa 2003, terutama untuk at mengembalikan aset negara yang diambil oleh pelaku tindak pidana

rupsi.Adapun ekstradisi merupakan penyerahan oleh suatunegara kepada negara -c..,g meminta penyerahanseseorang yang disangka atau dipidana karena

= akukansuatu kejahatan di luar wilayah negara yangmenyerahkan dan di dalam diksi wilayah negarayang meminta penyerahan tersebut karenaberwenang untuk

:: igadili dan memidananya. Berbagai permasalahan atau tantangan lainyang dihadapi oleh aparat penegak

um dalammelakukan pemberantasan korupsi adalah para pelaku tindak pidana i.psibaik yang berstatus tersangka, terdakwa ataupunterpidana melarikan diri ke - negeri.Pelarian para tersangka, terdakwa dan terpidana dilakukan dengan

bawapula aset-aset hasil tindak pidana korupsi ke luarnegeri. Oleh karena itu am rangka untuk dapatmembawa kembali para pelaku tindak pidana korupsiyang

rikan diri ke luar negeri termasukaset-aset hasil tindak pidana korupsi maka ra penegak hukum perlu menggunakanmekanisme Ekstradisi maupun Bantuan

al Balik dalam Masalah Pidana. ASEAN Mutual Legal Assistence in Criminal Matters telah ditandatangani dan

fikasi oleh negara-negara ASEAN kecuali Thailand, merupakan bentuk Mutual Assistence (MLA) yang bersifat multilateral.Menjadi penting untuk mengetahui

- turan pada setiap negara ASEAN terhadap upaya pemberantasan tindak pidana . si melalui pengaturan Ekstradisi dan MLA. Efektifitas kecepatan dan ketepatan

mempersiapkan, memproses dan mengeksekusi suatuEkstradisi ataupun MLA, _ - - berpengaruh bagiterungkapnya dan proses penanganan perkarakejahatan antar

:i. Semakin mudahperpindahan orang dan harta dewasa ini, menjadikan agka, terdakwa, terpidana, beserta buktimaupun asset atau rekening berpindah -- melintasi batas negara. Kecepatan perpindahan para tersangka, terdakwa _.n terpidana tersebut memerlukan perubahan strategi penegakan hukum dengan rerhatlkan aspek kecepatan proses penyelidikan, penyidikan, penyitaandan - an perkara yang memperhatikan aspek lintas batas negara. Masyarakat

ional termasuk di kawasan ASEAN meyakini bahwa korupsitidak lagi zakan masalah lokal, tetapi merupakanfenomena internasional yang _ engaruhiseluruh masyarakat dan ekonomi, yang menjadikankerja sama - · onal untuk mencegah dan mengendalikannya sangat penting.

ci: Korupsi, Ekstradisi, Mutual Legal Assistence, ASEAN

Trisno Raharjo Universitas Muhammadiyah Yogyakarta

[email protected]

,1

Kerangka Kerja dan Praktek Ekstradisi dan Bantuan Timbal Balik

Perkara Tindak Pidana Korupsi di ASEAN . r···.

Prosiding Seminar Nasional Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta

SBN: 978-602-70430-0-8

8-Q-Q£tOL-Z09-A/ f.. :~JQ<:'.I

-e,ie1ns 4elqpewwe4nV\I se11s1aA!un wn)!nH se11n)!e:1 - o,seN Jeuiwas auipisoJd

osE::in)jpcJq ,e3eqas !SdnJO}{ qejeseur

:E[ep NV3SV eJe3au-eJe2au tstsod lBl.f!l!P redep e:>jew m'tl02 unqei [euotseuraau]

suaredsue.ij, ue}{Jenra}{!P 2ue,{ !SdnJO}j tsdasrad }{8PU! ue}{Jes~p~~8

NV3SVIGISd0~0)11Sd3S~3dS)l3GNI.LV)l9Nl~3d

22 02 12 Jernueiw ·9sr ST 12 12 efoqrne)I 'sst 12 92 S2 soe1 's+r lt lt lt U1BUl8!A 'st t

Zt Zt Vt e,sauopu1 "LOT

Lt St Bt puene4.1 ·sa 'Vt 9t Bt BU!d!l!l.{d ·sa 6t OS ZS B!SAB{BW OS LB 98 tB eJnde3u!s - "L

tT02 +toz ::02 JO}{S JO}{S JO}{S eJe3aN lB}{3U!J8d

v T02 '1euoqeuJaw1 AJUaJedsueJJ.=V .L VG

es :ie}{3u,uaw soe1 ue}{3uepas 'de:ia:i 3ue,{ JO}{aS !}{![!Warn 3ue,{ efoqrne)I uep weu:ia!A

e.:ueq 'stoz ue}{3U!pueq,p tl02 unqei !P NV3SV eJe3au-eJe3au !P JO}{S ueurunuad

efJal e,{uwnwn lBl.{![J8l [euorseuraiut AJaJedsueJ:i pep erep ue}{JesepJag

·s66T unqe; )!efas ue)!n)!el!p qepns 1euo!seuJalU! ,buaJedsueJl 4a10 !SdasJad • u1 "8£ ie)!5upad neie !S!SOd eped epeiaq uepog )!apu! ue5uap 1euo!seUJalU! ,buaJedsueJl eiep

= ep ue)!)!nsew!P 4!Sew nm: eped weiessruea !eurus ·epn1 lU!es uep eau!n9 1e!Joienb3 euiesiaq -::Jl unqei uiejep ue)!elJasin)!!!P )!eP!l we1essnJea ,eunJS '1euo,ieuJalU! A)UaJedsueJl eiep ue)!JesepJaq

gi,:i,o 'SIOl uenuer lI 'qnpurup uep sas)!e!P 'si1nsaJ/vrnz:1m/6Jo·i\)u<:uedsuenMMM/J:dn405£

·£c ·4 ztoz !lnr l ON ·gc lOJ\ '5ueJewas '9v'1Nn 3:1 'uawa[ouo/111 uop O>f:J D!pat,v 7ownr ·e,sauopur !G eJ:u,4nJe5uadwa~ 5ueA JOl)!e:J-JOl)!e:1 uep ,sdnJO)t ·~as 040J5nN

= !I '(IdJ) xeput uoudn110:; uouda:>Jod neie !SdnJO)t !SdasJad sxapu] '(IJ}j)M)S>fapu1 UO!Jdn110:; µodal:J ssaua11ua1adwo:;

- OM ne1e e,una 5u!es ef:ea ueJode1 !SJaA !SdnJO)! sxapu] '(IJ9) X>fopu1 1aµodx3 UO!Jdn110:; _:,w1a9 ne1e ueuuar J!lJOdS)!3 !SJaA ,sdnJO)t S)!apu1 '(9~JI)op!n9 >fS!l:J A1wno:; /DUO!JDUaJU/ !SJaA !SdnJO)t

apu] n1,ef: !SdnJO)! ie)!5uq rnxnfiuau, eJe) t, epe ~SS 040J5nN 4a10 d!lO)!!P eueunefieqas !ne9 _ep uew4s!:1 1nJnua~ S)!apu! we)ew !e5eqJaq 1edepJa1 ·e,unp !P !SdnJO)! 1e)!5U!l depeuiai uamxnfiuad :::redn mes 4e1es ue)!dnJaw 1euo!SeUJalU[ ,sueJedsueJl 4a10 uqJen1a'l!P 5uef; !SdnJO)! isdasrad )lapu1 Gvr

0££

331

351 Tahun 2014 ntya.ra _yan_p m,:1suA' 1hhm d,:1/,:1 /;rd.0.5,L)d/c'.OLJ" h/c'/'/ld'.f7t?/ld'/ .fc"Oc?/lf'c?I' ..17..F /1t?{!'c?r-?.dftb:' 352Lihat http://www.hukumonline.com/beritc:/baca/lt5282lb9cll2c4/perlu-ada-badan-asean-khusus- tangani-korupsi. dikases dan diunduh, 12 Januari 2015, 05:52 WIB. 353Korupsi tidak terlepas dari sektor keuangan, baik keuangan negara maupun keuangan perusahaan, yang akan banyak berhubungan dengan lembaga keuangan. Transparansi Internasional mengingatakan, "Korupsi adalah masalah untuk semua negara sehingga pusat-pusat keuangan dunia di Uni Eropa dan AS harus bekerja sama dengan negara-negara yang pesat pertumbuhan ekonominya untuk menghentikan korupsi," dalam Indeks Korupsi Dunia: Denmark Terbersih, Indonesia Ke-107, http:llinternasional.kompas.com/read/2014/12/03/12444781/Indeks.Korupsi.Dunia.Denmark.Terbersih.I ndonesia.Ke-107 diakses dan diunduh, 14 Januari 2015, 05:31 WIB

Upaya penanggulangan korupsi di negara-negara anggota ASEAN dilakukan

dengan melakukan pengaturan pada tingkat nasional maupun pada tingkat regenonal.

Kesadaran pengaturan ditingkat regional ASEAN semakin kuat seiring dengan telah

terintegrasinya komunitas ASEAN pada tahun 2015. ASEAN Community akan

berdampak pada aspek ekonorni, sosial dan budaya serta politik keamanan. Deputi

Sekretaris Jenderal ASEAN Nyan Lynn, menyatakan diperlukan lembaga khusus

menangani korupsi dan tata pemerintahan yang baik termasuk di dalamnya penegakan

supremasi hukum.s= Perlunya pengaturan di tingkat ASEAN tidak terlepas dari akan

banyaknya perusahan asing atau perusahan dari negara-negara ASEAN yang dapat

beroperasi lintas-batas dalam kawasan ASEAN.353 Pengaturan yang bersifat regional

dan diadopsi oleh masing-masing negara ASEAN, akan memberikan arah yang baik bagi

iklim usaha, yang umumnya rentan terhadap praktek-praktek korupsi. Begitu pula

terhadap penegakan hukum selama ini di masing-rnasing negara ASEAN, dimana

sebagai contoh beberapa pelaku tindak pidana korupsi di Indonesia melarikan diri ke

luar negari seperti ke Singapura. Berbagai kerjasama dan pengaturan terkait ekstradisi

dan bentuan timbal balik (mutual legal assistence, selanjutnya disingkat MLA) di

bidang hukum pidana perlu mendapatkan perhatian pula di tingkat ASEAN.

dari peringkat negara-negara ASEAN yang umumnya berada pada peringkat 100, yaitu

Indonesia, Vietnam, Laos, Kamboja dan Myanmar.w-Myanrnar dan Kamboja masuk

dalam urutan ke 18 dan 19 dari bawah negara-negara dengan indek korupsi terendah

di seluruh dunia.

pain dari 26 menjadi 25. Secara keseluruhan skor indeks persepsi .korupsi di ASEAN

dibandingkan dengan seluruh negara di dunia termasuk kategori rendah haJ ini tampak ' .·

ISBN: 978-602-70430-0-8 Prosiding Seminar Nasional Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta

"'· oewwe4n1J1J sei,sJat11un Wn)lnH sei1n:>te:1 '--=='"',·- .was :Ju1p1s0Jd 8-Q·O£tOL-Z09-8L6 :N8SI

ueqe1es"2w.1ad ·11

LN\f3SV !P !Sdn10}[

... urejep }[!(eq 1eqwn ueruueq uep ,s,pellS}[a ue1nle8uad euew,e§eg

ueseqeqwad 'III

(!qwe§uad uep 'uee:nJuad uep ueueouad 'ue!l}[nqwad §uelUal eJu1es,w '1e1ale{!q

treuad we1ep .rruetp eJuese,q §ueJ wn}[m.[ ueruueq ewesef1a}[ }[muaq ,e§eq1aq

-"""'uaw N\f3S\f !P \f1W ue!f m~flad ·lnqas1al umxnq ueruueq eiuturaur §ueA: e1e§au

iseu wn}[nq eped }[npunl §ueA eueprd snsex-snsex we1ep U!)[8unw 1ew!S}[ewas

4 ueruueq uaquraur §unes ure] ewes rues }[nlun eAUBlo§§ue e.red ue}[q!feMaw

- ,:..SV le)[8un !P eures.raq uele)[edasa)f ·v1w depeqrai ue}[n}[eI!p eurearuar

le)[8un !P euresraq uele)[edasa)f·N\f3S\f le)[8un !P euresraq UElE)[edasa}[

sur undneur §u,sew-8u,sew [euotseu wn}[nq urejep e1e§au §u,sew-8u,sew

'n?}[n}[e(!p N\f3S\f !P !SdnJO}[ e1e}[1ad we1ep \f1W uep !S!pellS}[a ue1nle8uad

ss£·uelnlunuad

... :: ue}[eUeS)[etarn }[mun !l}[nq §ue1eq qajo.raduraur uep umxnq ue}[e§auad ue.rrue

-:!..lauaw }[mun ennuiaur §ueJ _e1e§au epeda)[ U!Z! eJuepe 4e1epe \f1W eJuepe

una)f ·e1e§au nere tpequd ue8ll!lUada)[ eped )[edwep1aq ue}[e uep umxnq

:: ue}[leqnaw \f1W ·1e1alem1nw nere 1e1ale(!q ue,fuef1ad ,n1e1aw ue}[pnfnM!P

_ ef1al 4e1al §ue,{ eueprd )[epun ruens pep wn}[nq ue}[e§auad saso.rd urejep

~--.·.-uad uep 'elEW !S)[eS ueqne(!qwe§uad 'ueunue] §ue1eq nere el1e4 ueel!Auad

ztrereq qajo.raduraur eJedn ue)[edn1aw '(V1W) a::melS!SS\f 1e8a1 1enlnW

ts£·uewn}[n4 ,ue1ef uaur nere ueiruunuad uen] ru

e1 e1e§au a}[ e1e§au rues pep eueprdrai nere eM}[ep1al 'e}[8ues1al ue4e1aJuad

~ · Jnle§uaw §ueA [euotseuraiut euepjd wn}[nq pep §ueqe::) uexedruaui

-a wn}[nH ·,s,pellS}[a ue}[elU!W!P §ueA e1e§au uep !S!pellS)[a eiunuaur

zsau nl!eA e1e§au enp ue§unua}[ e.reaue ue§unqnq ue}[edn1aw !S!pellS}[3

~, ... JnJlSUJ !e6eqas (Sl'<flll\l) sa,leaJl aJUelS!SS\f 1e6a1 1enlnll\l 'qeppu1 JaON 'eJe6au 6u,sew =- sew [euoiseu !S:>f!P!mf ueuuoqfiusui delal ue6uap '1euo,seuJalU! uele4efa)f undnew 1euo,seusueJl

::cO!d )fepU!l ue6ue1n66ueuad depeqrai 1euo,seuJalU! ewesefJa)f )fnluaq rues 4e1es ue)fednJaw \flV\195€

SSl ;o()l 'S)fOOSdf :eAeqems 'tnseuopuj )fnJUn uoio; DJcJd 4onqa5 :JsdnJO)f 16uo1awaw 'sJal1eMJII\I ue1m

·l-1 ·4 'HOl 'elJe)fef 'e)fsauv !le4e)f!:l :elJe)fef '!S!PDJJS)f3 buoiue; wn)fnH 'el!Wseseww !IWO}:lt-SE

lEE

333

-==berantasan Kejahatan Internasional, Jurnal, Dinamika Hukum, Vo. 9 No 2 Mei 2009, h.107, Adapun .:=AN Treaty on Mutual Legal Assistance In Criminal Matters, merupakan bentuk MLA ditingkat ASEAN

ditandatangani di Kuala Lumpur, 29 Nopember 2004, Ii hat :: /www.cifor.org/ilea/ ref/ina/instruments/Law Enforcement/MLA/. diakses dan diunduh, 12 Januari _:,, 06:00 WIB. Lihat pulahttp://www.hukumonline.com/berita/baca/hol18918/dpr-ratifikasi-

,. _ ar·:an-mla-asean. diakses dan diunduh, 12 Januari 2015, 06:01 WIB. • }an difokuskan pada lima negara yang berdasarkan indek persepsi korupsi menempati posisi

ik di Asia Tenggara berdasarkan rilis transparansi internasional, ,vww.transparency.org/cpi2014/results.

-YVOECD Anti-Corruption Initiative for Asia and the Pacific, MUTUAL LEGAL ASSISTANCE, ~ 'DITION AND RECOVERY OF PROCEEDS OF CORRUPTION IN ASIA AND THE PACIFICFrameworks

:::ractices in 27 Asian and Pacific JurisdictionsThematic Review - Final Report, 2007, h. 271-278.

1. Singapura

a. Kerangka Hukum

Ekstradisi dan MLA di Singapura pada dasarnya diatur dalam Extradition Act

(selanjutnya disingkat EA) (1968) dan Mutual Assistance in Criminal Matters Act

(selanjutnya disingkatMACMA) 2000. Pasal SS Hukum Acara Pidana Singapura

mengatur secara khsusus ketentuan ekstradisi dari Singapura ke Malaysia dan Brunei.

MACMA juga berlaku untuk permohonan MLA yang datang dari negara yang tidak

memiliki hubungan perjanjian dengan Singapura, meskipun negara pemohon harus

menyediakan jaminan reprositas untuk beberapa macam bantuan. Jika tidak terdapat

hubungan perjanjian, ekstradisi dapat berlaku hanya untuk dan dari negara-neg~ra

Commonwealth, yang jumlahnya 39 negara pada September 2007.358

Terkait dengan perjanjian multilateral untuk ekstradisi kasus korupsi, Singapura telah

menandatangani United Nations Convention against Corruption (selanjutnya disingkat

UNCAC) dan United Nations Convention against Transnationa!Organized Crime

selanjutnya disingkatUNTOC). Singapura memiliki 3 perjanjian bilateral ekstradisi

dengan Hong Kong, Jerman, dan US. Eksradisi antara Singapura dan Malaysia

erdasarkan pemberian surat perintah, menurut Extradition Act dan Bab SS KUHAP

mgapura .

Extradition Act dan MACMA berisi peraturan tentang penolakan kerjasama, prosedure

elaksanaan permohonan, dan bentuk-bentuk bantuan yang tersedia. MACMA juga

masing-masing negara ASEAN selanjutnya akan difokuskan kepada lima negara ASEAN

yaitu Singapura, Malaysia, Filipina, Thailan dan Indonesia.357

Ditingkat nasional masing-masing negara ASEAN, Ekstradisi dan · MlA di atur

.dalam hukum nasional mereka. Kajian terhadap pengaturan Ekstradisi dan MLA pada j c ;


ISBN: 978-602-70430-0-8

8-Q-O£tOL-Z09-8L6 :N8SI ...... , , ... , .. , .. ""'.,.. 9,urutn1~

un dmrm 3ue,{ .resep epe srueq 'eelJAuad earas ueueouad uep JS>J.npoJd ~elupad

un 3uelep 3ue,{ ueuoqouuad ){filUn '!SJplelSa>J. saso.rd eAuewe1 ue}j_leqJ>J.e3uaw 3ueA

• .,qasJal euepjd >J.epun Sele 3uepis rpefuaui 1s1peJlS){a 3upeaq qeqruaur >J.nlun mqasrai

- pruroi ue){qaroqwaw >J.epn JU! >J.eq unurejq m·,sipeJlS>J.a 3upeaq eped n>J.nq 3ueJeq

__ weuaur ){filUn >J.eq !}{!(!Warn 1s1pellS}j_auue}j_elU!lll!P 3ueA 3ueJQ 4sa:J ,{wpuap.1Aa

:: of 0111.ud ue>J.n>J.epaqrnarn emde3UJS 'u!el eJe3au pep !S!pellS>J.a ueuoqouuad ){filUfl

'umxnq uepeq eueprd

_qeMef 3un33uelJad 3uewal amdeaurs rnn>J.nq urejep .rruetpmqasrai uenlUala){

_aJe){ 'rnm1nq uepeq ueiruunuad rne1ep V1W uaquraur redep eJnde3UJS 'uoqourad

i;--e3au pep eJe3aN e3JeM qajo ue){fi){e[!p mqasrai eueprd ){epun e>J.pa){ ){eP!l

- rred 'mqasrai snsex ){nwn V1W uep !SJpellS>J.a uaquraur redep eJnde3uJs ·eJnde3us

){mun n){epaq e~nf 3ue,{ wn){nq ue){ednJaw ~uise >rnqnd reqetad qa10 dens

·,sdnJO){ [!seq pep lee_Juew redepuaur 3ue,{

__ reptd }{epup uep 'ueuro 3ueJeq euruauatu 'Iiununoxm esjo] iuejnpntuf 'UOJS.Jat.uo::,

empntu] ;uede1a33uad 'ueurouad 'dens e,{u1es,w 'e,{uue~ap ueJe){Jaq 1eq-1eq uep

ruox eueprd }{epun renuraur mqasrai Jel.Jea ·lJV UOlJpeJlX3 1p'uleqefa){ Jel_Jep urejep

:sew snJeq anqasrar uerenqrad '!SJpellS>J.a ){filllfl 09E·emde~U!S wn){nH urejep .rruerp

ueleqefa){ uexedrueur snJeq 'eJnde3U!S !P !PefJal e){!f ueruueq ue){elU!W!P ~ue,{

- e4efa){ 'V1W ){filllfl ·eJnde3uis pep e,s,{erew a){ V1W uep JS!pellS>J.a ueuoqouuad

un uorepueur leJeAs qe1epe [eueprd ){epun ueeuresax sese) ,\l![euiwpJ 1ena

WnlfnH le.rn,{se.Id ·q

6SE·sp33u1 eseqeq ue~uap

auoouuad UE>fnfe3uaw srueq uoqourad eJe3aN ·epaqJaq 3ue,{ ueuoqouuad uenfe3uad

.njes Jnle3uaw redep eJnde3uJs ue~uap [eJale[!q ueifuefJad elo~~uy ·1ialuaw

.·reJe ue>{JesepJaq umurq rruunuaj es>fef qajo renqtp V1W ue>f3uepas 'Jlaluaw

; o renqtp 1s1pel5>J.a ueuoqouuaj ·lesnd ue3ueuaMa>{ Je3eqas eJnde3uis umurjj

unuo.] eS>J.ef qaro saso.idrp eJnde3u!s a){ V1W uep 1s1pe.115>J.a ueuoqouuad enuiag

·ueeS>J.pawad 4!Ie[!qwe3uaw nere ueqeuaui >{n1un

: se e1e3au ueuoqouuad ue>feUeS>J.e1arn >{nwn .mpaso.rd uep UEleJeAsJad >{nsewJal

:-ep!d ){epun mpe3m~w sasoJd ue~uap ue1,e){1aq ~ueA V1W ~uelua1 .1n:ie3uaw

emde6u!s P\f UO!l!PeJlX3 'J Jnm4 (L) ieAe Sl 1esed uep J JnJn4 (L) ieAe n 1esedm ·emde6u!s (VSO)) P\f (Sl!Jauas JO UO!leJS!JUO)) sawp)

~as Ja4io pue 6U!)IJ!ijeJl 6nJa 'uo!idnJJO) a4i JO sa1npa4J5 puooag pue lSJ!:1 '59 1esed ie4n09£

PNlm

335

362ADB/OECD Anti-Corruption Initiative for Asia and the Pacific, Op. Cit. 207-2018

2. Malaysia.

a. Kerangka hukum.

Ekstradisi dan MLA di Malaysia diatur dalam EA 1992 dan MACMA 2002. Perjanjian

ekstradisi atau MLA yang telah ditandatangai oleh Malaysia menjadi kerangka hukum

nasional ketika Minister of Internal Security(selanjutnya disingkatMIS) memerintahkan

EA atau MACMA berlaku terhadap perjanjian tersebut. Jika perjanjian tidak ada, MIS

dapat memerintahkan EA atau MACMA berlaku untuk negara asing yang tidak memiliki

perjanjian bilateral dengan Malaysia. Malaysia memiliki pedoman internal kapan

permohonan dapat ditolak selain berdasarkan dari tidak adanya jaminan resiprositas

dari negara pemohon. Malaysia telah menandatangai dan meratifikasi ASEAN MLAT.

Malaysia telah rnenandatanagi UNTOC dan UNCAC. Malaysia hanya punya perjanjian

bilateral MLA dengan Australia. Malaysia juga memilik hubungan ekstradisi

berdasarkan UU-nya dibawah Cemalondon dengan 6 negara anggota Iain, yaitu

Bangladesh, Cook Island, Fiji Island, Samoa, Sri Lanka, Vanuatu, dan Inggris. Malaysia

memiliki 5 perjanjian bilateral ekstradisi dengan Australia, Hongkong, China, Indonesia,

Thailand, dan US. Ekstradisi untuk dan dari Singapore berdasarkan skema EA untuk

pemberian surat perintah penahanan.362

EA dan MACMA meruapakan UU baru yang mengatur tentang dasar penolakan

kerjasama, prosedur pembuatan pemohonari keluar dan pelaksaaan permohonan yang

datang. MAC MA mengatur tentang bantuan dalam lingkup luas termasuk surat perintah

menduga bahwa seseorang elah melakukan atau mendapat manfaat dari suatu tindak

pidana dan bukti yang diminta memiliki nilai yang substansial dalam kasus. Idak ada uji

pembukian untuk tindakan yang tidak terlaiu intrusif, misalnya pengambilan bukti dari

saksi.

Necessity dan pentingnya bukti yang dicari juga merupakan faktor penting untuk

mengajukan permohonan MLA ke Singapura. MACMA menyatakan bahwa Singapura

akan menolak memberikan MLA jika bukti yang diminata tidak cukup penting untuk

investigasi negara lain tersebut, atau jika bukti tersebut dapat diperoleh dengan cara

lain. Tetapi pada kenyataannya, Singapura tidak pernah menolak MLA atas alasa

terse but.


8-Q-O£tOL-Z09-8L6 :N8SI we>1ems 4eA1pewwe4nll'J sel!SJa111un wn>inH sel1n>1e:1

1euoiseN Jeuiwas :Juip1s0Jd

uoqourad eJe~au qa10 UE}{!{eqwa}[JP mqasrai eJe~au e~JeM E}{!f 1s1peJ:iS}{a~uaw nlmas

redep e~nf e1sie1ew ·:inqasJal eueprd ){epup depeqroi JS}{!PSPM !}{!}{I!Waw e1sie1ew

LIE{!pe~uad E}{!f ue~uepJsJad ue}{~ueqwJ:}Jadwaw ue}{e wnwn rruunuad 'mqasraa .resep

sere }{EJO:l!P JS!PEJ:}S}{a E}{!( 'umurn ue~upuada}{ depeqrai ueJJ:iEMEq}{a}{ uep e1sie1ew

ueueureax }{ESnJaw qsi 1eq qe}{ede 'rqnuadrai qe1a:i ue}{qeJaiuaw }{n:iun umxnq

1eJEJ\SEJd l{E}{ede uex.iesepraq eiueJe3au e3JeM JSJPEJ:}S}{a }{E{OUaw redep EJSJ\E{EW

m"UJEI eJeJ ue~uap qa10Jad1p redep rnqasrai J:i)fnq

E}{!f nere ~u,se UE}{!P!Iaiuad }{n:iun ~unuad dnxm ){Epp e:iu1w1p ~ue,{ J:i)fnq E}{!f ure]

e.ie~au pep V1W }{E{OUaw ue}{e e1sie1ew ·ueuoqowJad trueqeqraduraur uep ueqeqwe:i

!:i}{nq UE}{EJpaiuaw '1se:i1nsuo}{ ue3uap J:i}{nq ueouaur e1sie1ew ·~uen uepnourad

LIE}{:ieqnaw ~uei JenJa}{ V1W ueuoqouuad }{mun ·ue}{nwa:ia}{JP ue}{e mqas.iai

!:i}{nq pep euepjd ){Epu1:i UE}{fi}{EJaw 4e1a:i anqasrai ~ueJo qnpnuaw }{n:iun dnxno J:i){nq

epe srueq 'u1e1 eJe~au pep uee:i1iuad uep ueueouad ueuoqouuad }{n:iun 'uoqouuer

e.ie~au !P ue}{nwa:i1p ue}{e dnxm ~ue,{ p}{nq ue:ieJeAsJad rqnuauratu sruaq ndf Jen1a}{

V1W ueuoqouuad }{mun ·u1e1 uexruuanp !IEnJa}{ peJJP ~ue,{ 3ueJo depeurai epo]

muud snsex pep qedums ueuxnqurad ue}{qJfeMaw V3 '!SJpeJ:iS}{a euoqouuad }{n:iun

·e1sie1ew Ilfl urejep .rruejp jsarodrox eueprd qeMef ~un3~ue.1 ·new ueumxnq

ere eJefuad unqei 1 1ew1u1w WO){Ol[!P srueq mqasrai uerenqrad ue}{:ieJeisuaw

araq 41qa1 ~ue,{ eueprd ){epup depeurai ueuoqouuad }{mun ·e1sie1ew wn}{nq

.resep.raq eueprd ){epun edruaq srueu e1sie1ew !P JpefJa:i E}{!f ~ueA uerenq.rad ue~uap

ue~unqnq !}{!I!Waw srueq ueuoquuad 'J:i)fnq ~ueJeq nqwe3uaw ueuoqouuad }{n:iun

Il DUJWJJ:J [Dnp UE}{:}EJEJ\SUaw }{EPJ:i eJnde~u,s ue~uap EJSAEJEW e.rereue !S!PEJ:}S}{3

-ue:ienqJad siseqraq uerexapuad ue}{eun~~uaw t0.1JDUf Wf.D JDna ·e1sie1ew a}{ ~ue:iep

3uei V1W uep 1s1peJ:}S}{a ueuoqouuad }{n:iun q1feM :ieJeis UE}{EQnJaw 10!/DUJWJJ:J JDna

·wn}fnq :JCJCASt?Jd ·q

·srw epeda}{ }{J:iewo1d1p uamjes 1n1e1aw WP!}{!P

srueq }{nsew ~ue,{ 1s1peJ:is}{a ueuoqouuad ue}{~uepas '}{newo1d1p ue.mjes 1n1e1aw ndf

epeda}{ ue}{4.eJas1p }{nsew ~ue,{ V1W ueuououuad eruuag ·ndf a}{ WP!}{!P umjaqas SIW

'Tle1aw srueu ueuoqourad euaJe}{ peJJP ~uei 3ueJo ueuoqouuad depeurai uel!pe3uad

iIBWJaqa}{ qa10 ue}{qeqas1p e,{uwnwn eped eJSAEIEW !P JS!PEJ:}S}{a snsex eiuewe1

·m:ie1p }{Epp uaJJUO}{ oapJA ue3uap J:i}{nq uel!qwe3uad

:.ieqqe l!qwe~uad qe:iupad uep '3u1se ueueqeuad '!SdnJO}[ ttewpad 'uep1Duad

9££

337

364/bid.h. 253-260. 365/bid. 366/bid.

3. Filipina

a. Kerangka Hukum

Ekstradisi di Filipina diatur dalam perjanjian dan Extradition Law 1977.Di Filipina

tidak dapat melakukan ekstradisi tanpa adanya perjanjian. Filipina memiliki perjanjian

ekstradisi bilateral dengan 10 negara: Australia; P.R. China; Hong Kong, China;

Indonesia; Korea; and Thailand, Canada; Korea; Switzerland; and United States. Filipina

merupakan anggota UNTOC, dimana permohonan ekstradisi dalam kasus korupsi dapat

diselesaikan. Filipina juga merupkan anggota UNCAC, namun Filipina tidak

menggunkan konvesi tersebut sebagai dasar perjanjian ekstradisi. Filipina telah

menandatangani ASEAN MLAT.365

Jika perjanjian bilateral atau multilateral telah mengatur suatu tindak pidana, maka

peraturan di perjanjian tersebut berlaku dengan serta merta karena tidak diatur dalam

UU. Jika tidak ada perjanjian, Filipina hanya memberikan MLA yang tidak mewajibkan

intervensi yudisial, misalnya mengambil pernyataan saksi secara sukarela. Filipina

tidak memberikan izin untuk tindakan pencarian dan penyitaan, memaksa saksi untuk

memberikan bukti dibawah sumpah dan membuat dokumen.366

ke Malaysia untuk melaksanakan hukumannya. Malasyia tidak pernah menolak

ektradisi hanya karena pelakunya warga negaranya senllirt Berdasarkan MACMA

Malaysia akan menolak MLA jika peraturan tentang bantuan dapat mengenyampingkan

permasalahan pidana di Malaysia, prakteknya Malaysia akan menunda permohonan

tersebut sampai penyelidikan dalam negeri selesai. Malaysia dapat menolak ekstradisi

dan MLA apabila dia memiliki yurisdiksi untuk mengadili tindak pidana. Malaysia tidak

memberikan ekstradisi atau MLA tindak pidana politik MLA juga dapat ditolak jika

target investigasi penyelidikan atau pengadilan telah dihukum, dimaafkan, dibebaskan,

atau dihukum di negara pemohon atas tindak pidana yang sama. Penolakan MLA

karena kerahasiaan Bank tidak diatur dalam MACMA. Malaysia tidak wajib

berkonsultasi dengan negara pemohon sebelum menolak ektsradisi atau MLA. Pada

prakteknya pemerintah Malaysia akan berkonsultasi dengan negara pemohon untuk

memfasilitasi pemberian dan pelaksanaan pernohonannya.v+


8-0-0£vOL-209-8L6 :N8SI - eA,pewwe4n1111 se1,sJaA1un wn)tnH se11n>1e:J

Jeu,was 2LI!P!SOJd

E,{uwnwn eped rnqasrai V1W 1eJa:ie1q ue1fuefJad 'uoouuai eJe.8au pep BAUUJBI 1e1suasa

:re.8unuada>[ nere umum ueq1:i1a:ia>1 'ueuewea){ 'e:ie1nepa>[ n.8.8ue.8.8uaw redep de.8.8ue1p

treuoqouuad B){Jf mqasra 1saAUO}I ue>11esep1aq >1e10:i1p ueuoqouuad UB){UJZJ.8uaw

Ennf JVJNfl ·eAue1e.8au rpequd ue.8unuada){ ue>11.8n1aw B){!f V1W >1e1ouaw redep

~uJd!!Jtl eueur !P 'n>[e{Jaq .8ueA ueuueuad urejep .rruerp V1W >1e1ouaw >[n:iun uese1v

69E·mpe.8uaw

un JS>[JpspnA Pl!IJWaw euJd!!Jtl eueunp eueprd }{epun uep WJ\p1edoaf a1qnop

nod eueprd >[epuq 'new ueumxnq euaJe){ eAu1es1w 'ue>1e1ouad ueseje edaraqaq

uaquraur efes estq epe .8ueA ue1fuef1ad-ue1fuefJad ·:inqasJal ueseje Jn:ie.8uarn

paq 8ueA ueuueuad ueredurasax ue>[paqrnaw >[n:iun U!){.8unw '1s1pe1:iS){a >1e1ouaw

un ure] ueseje renuraur ){epq Me1 uoutpe.nxg ·eAu1n:ie.8uaw >[epq Me1 uoutpanxg

dptsaur '1s1pe1:iS){a uaquraur wn1aqas uesnsnq>[a){ eauturaur eAuese1q euJd!i!d

... no >[epn Jl){nq rsuaq 8ueA efes eS){ef lJAepme euaJe){ 'ennunp eAuese1q 11sne8anp

3l 8ueA JS){BS lJABpYJe JdO>[OlOd ·aped eWJJd Jl}{nq !f n UB){n>[epaqrnaw JSJpellS){3

E·,{j!JDU!W!.J:J JDnp Jn:ie.8uaw ){BP!l undpjsaur 1saAUO}l qajo uexuoqounp 8ueA_.JJSJaO){

u V1W renquraur q1feM eu1dmd 'JVJNfl e:io88ue eJe.8au 1e8eqas ·wn}{nq uepeq

!SdnJO){ ue:ieqefa){ l!B){Jal V1W ueuoqouuad redeprai e>11f nxepaq ue>[e N!JDU!IU!.J:J

.., eueuneseq JpefJal 8ueA ede se1af >[epJl qtseur e8nf rut euaJe){ qa10 ·1sdnJO){

se:ie Uin}{nq uepeq depeqrai eueprd qeMef8un88ue:i ue}{n>[eIJaqrnaw >[epq

euJd!i!d ·:inqas1a:i eueprd >[epu1:i l!B}{Ja:i ueuoqouuad redep.rai e>11f n>[e{Jaq redep

N!JDU!W!.D tonp qe>[ede se1af 8ue1n>1 qrseur e}{ew '8u1se ){!lqnd reqetad qa10 dens

uai u1e1 e.rerue ue.rruarad eAund umjaq euJd!i!d euaJe}I ·ue:ienqJad ue}{Jesep1aq

-!W.UJ 1vnp 1s1uyaa ·e1ef uad ue.8uap eu1dmd uep uoqourad eJe8au JP eueprdtp

srueq 1s1pe1:is>1a ue>1e:iu1w1p 8ueA ueienqraj ·n:iua:iia:i V1W ueuueuad urejep

: .eMJP redep uep Mel uompe1:ix3 ue){Jesep1aq uorepueui qe1epe N!JDU!WJ.JJ 1vna

WillfDH 1eJeA'.seJd ·q

m·sp88uJ eseqeq urejep srueq eAuenrnas Tldd.L

uep ueurspnqurn JOUe}I a}{ WJJ!>I!P srueq flddl. uep JSdnJO){ ue.8uap ue:iJe){Jaq

';'1W ueuououuad 'ue1fuef1ad redep.rai >[epJl e>11f ·uew1>1eqa)I uaurai.redaq

=4 WJJ>I!P srueq 1e1a:ienq uetlueuad uexresepreq V1W ueuoqouuaj ·p.8aN Jen1

.1as epeda}{ >1newo1d1p uarnjes 1n1e1aw WJJ!>i!P srueq 1s1peJ:is>1a ueuoqouuaj

'PNl69E 'PN/89£ ·p!q/L9£

339

370/bid. 371/bid.h. 289-298. 372/bid.

4. Thailand

a. Kerangka Hukum

Ekstradisi dan MLA diatur dalam -EA Tahun 1929 dan AMACM Tahun 1992. EA dan

AMACM berlaku untuk semua proses ekstradisi dan MLA tunduk pada peraturan

perjanjian. Thailand dapat memberikan MLA dan ekstradisi meskipun tidak terikat

perjanjian, jiak negara pemohan memberikan jaminan reprositas.

Thailand memiliki perjanjian MAL dengan 10 negara: India and Korea, Canada; France;

Korea; Norway; United Kingdom; and United States. Perjanjian ekstradisi dengan

beberapa . negara lain. Tailand telah menandatnagni tapi belum ratifikasi UNCAC,

UNTOC, dan MLA ASEAN.371

AMACM mengatur tenang benuk bantuan yang diberikan, alasan untukmenolak

kerjasama dan prosedur pelaksanaan perrnohonan. Bedanya, EA hanya mengatur

tenang beberapa hal dasar, termasuk beberapa alasan untuk menolak ekstradisi dan

prosedur untuk menerah. Pemerintah Tailand sudah berusaha mengamandemen

EA.Semua permohonan MLA dan ekstradisi tanpa adanya perjanjian hams dibuat

melalui saluran diplomatik. Permohanan MLA berdasar perjanjian hams dikirim ke JPU

Kerajaan Tailand. Permohonan arus dalam bahasa Tailand atau lnggris, kecuali

perjanjian menentukan lain.372

b. Prasayarat dan batasan Hukum Kerjasama

Dual criminality merupakan syarat wajib untuk ekstradisi dan MLA di Tailand.

Meskipun tidak diatur dalam UU, Thailand menggunakan pendekatan berbasis

perbuatan. Berdasarkan perjanjian yang berlaku, Thailand dapat memberikan

ekstradisi jika perbuatan yang dimintakan ekstradisi dapat dipidana di Thailand

dengan min, 1 tahun penjara. Untuk MLA, perbuatan yan dimintakan bantuan harus

merupakan kejahatan di Thailand jika terjadi di Thailand, kecuali perjanjian

tidak melarang penolakan bantuan karena kerahasiaan bank. Akibatnya, peraturan

kerahasiaan bank Filipina yang dianggap sangat ketat dianggap dirusak karena asing

dapat memohon pengecekan atau pembekuan rekening. Untuk permohonan yang

dimintakan berdasarkan UNCAC, Filipina dilarang menolak memberi bantuan MLA atas

dasar kerahasiaan bank-?"

Presiding Seminar Nasional Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta

ISBN: 978-602-70430-0-8

8·Q·O£tOL·Z:09·8L6 :NHSI _..;e)leJnS 4eA,pewwe4nlf,J sei,sJi311!Un wn>inH sei1n>1e::1

'e\JO!SeN Jeu,was ~U!P!SOJd

vtdS>[es pep Jl}fnq uepquresuad urejep e,{u1es,w UI.J!Sn11u1 n1e11a1 >fepp 2ueA ue>fepun

.-n:iun ueuxnqurad !fn ue}fq!feMaw >fBP!l puejrej, -dnxno 2ue,{ ueseje ue>11esep1aq srueq

uee:i,Auad uep ueueouad )ffflUn V1W ueuoqouuaj ·,u, ue.rrue uexderauaur 1aq!S)(aU

q!qa1 pue(!e41. unureu 'apej eunrd seq)f pp uexedruaur !U! und!)fsaw ·pue(!eq1. !P

euepjd depun ue)fn)fe1aw e)f!f !S!PBJlS)fa ue>[elU!W!P 3ueA 2ue10 depeurai dnxno 2ueA

nq ue)(q![eMaw V3 ·v1w uep 1s1pe11s)fa )fn:iun uel}fnqwad 1fn uexdarauaur puejrej,

£Lr·nweqwaw erpasraq ue>[e puejrej, 'umxnq uepeq euepjd snsex

_ e)f1a1 ueuououuad epe e}f!f e22u14as 'wn)f nq uepeq eueprd ueqeMe[3un33ue11ad

'1.}[e3uaw pue(!eq1. 1dela1 ·lnqas1al snsex l!B>[Jal ueruueq ue)fpaqwaw

redep )fepJl pueneq1. uep JU! snsex l!e)fJal usuoqouuad UB)fledepuaw qeurad

njaq uep 2u,se )f!lqnd reqelad dens 1n1e3uaw )fepp pueneq1. mn)fnH ·u,e1 uexmueuaur

.'{BAueq ue2uap ue,fuef1ad uou ewesefJa}f UB}fn)fe(aUI 4e1al etsauopuj eAU)fal}feJad eped

aieis ~upsanba1 ue2uap >[!eq 2ue,{ 1e1alenq ue2unqnq uep ()f!(eq [equru) senso.idrsar

redep.rai e)(Jf ue,f ueuad eduei ue}feUeS>fenp redep 'tsdruox ue~uap l!e>11a1 'V1W

sueiuai 1me2uaw V1W 2uelUal umxnq eiCu1eq ewes ·e,sauopu1 ue3upuada)f uep }f!eq

,:,UeA 1e1a1enq ue2unqnq uexresepraq e}feUI ueuueuad epe ){BP!l e}f!f uep 'ue,f ueuad

:re){BJesep1aq Ue)fpaq1p srueq JS!PBJlS}fa eMqeq 1n1e3uaw 1s,pe11s}fa 3ue1ua1 umxnj]

0102 unqej, 8 .rouiojq on) 2uen ueprouad 2ue1ua1 3uepun-2uepun uep '(9002 unqei

:·ou 2uepun-2uepun) sraiaur (BU!WPJU! V1W 2ue1ua1 3uepun-2uepun '(6L61 unqei

-e- ·ou umxnq) !S!pe11S}fa umxnq urejep .iruetp etsauopu] !P ueqqnurad saso.rd uep V1W

wn}fnq elf~Ue.1a}I ·e

·e,sauopu1 ·s

~eP!l !del 'qeiuuad ueuaqurad uep ueew(uad uep ueueouad )fnsewJal 'Ue)fpaq,p 2ueA

ueruuaq ureoeur uep 'ueuoqouuad ue}feUeS>fe1aw }fnlun .mpaso.rd 'V1W ueuoqouuad

ue)fe1ouad uep ueeuruauad 2uelUal nelap uarrue.rad isuaq V1W 2uewal flfl ·1.v1w

. V3SV 1se)fype1aw uep 1ue2uelepueuaw qe1al etsauopu] ·1sdn1o}f snsex V1W nere

uep ,sipellS}fa we1ep ewes efJa}faq eiCue:io22ue e1e3au ue}fqJfeMaw 2ue.A 1e1ale1mnw

ue,fuef1ad '(9002 unqei L'OU flfl !SB}fY!leJ) JVJNfl e:io23ue qejepe etsauopuj

ST-lT ·4 'stoz 'seuaddeg :e:µe)!er '(JuoJS!SS\/ 706a7 7on1nt,.1) DUDP!d lfD7osot,.1 uunop >f!JD8 7oqw!1 wn)fnH uonJUD8 uoouoS>fDJad uunop JD5nd SDJ!)OJO uo1ad !SDn70,13 'Vfv'H uep wn)jnH leJOl)ji3J!Om

PNlvLE P!qfm

Ovt

341

376/bid. 377ADB/0ECD Anti-Corruption Initiative for Asia and the Pacific, Op. Cit. H.161-169. 378/bid.

Indonesia juga akan menolak ekstradisi jika kejahatan yang dimaksud mendapatkan

hukuman mati di negara pemohon tetapi tidak di Indonesia, kecuali negara pemohon

menjamin bahwa hukuman mati itu tidak akan dilaksanakan. Indonesia juga akan

menolak ekstradisi berdasarkan kejahatan politik hal ini diatur dalam UU MLA yang

termasuk mengambil barang bukti melalui video konfren. UU tersebut juga berisi

peraturan tentang MLA berupa memproses tindak.pidana, termasuk persyaratan dan

prosedur untuk melaksanakan perrnohonan-tiari negara ASEAN untuk menahan atau

mengambil alih proses. Sama halnya, UU tentang ekstardisi berisi peraturan detail

tentang prosedur dan persyaratan ekstradisi. Permohonan untuk ekstradisi harus

tertulis dan dikirim melalui diplomat kecuali ditentukan lain dalam perjanjian.t?"

b. Prasyarat hokum Dual criminality wajib bagi ekstradisi dan opsional untuk MLA. Persyaratannya

berdasarkan perbuatan. Indonesia belum memasukkan tindak pidana suap oleh pejabat

publik asing dan belum menerima permohonan eksradisi atan MLA terkait tindak

pidana ini. Indonesia telah menerima beberapa permohonan MLA dimana targetnya

adalah badan hukum, tetapi masih didiskusikan."?

Uji pembuktian tertentu harus terpenuhi sebelum Indonesia memberikan

kerjasamanya (Pasal 22 UU ekstradisi dan Pasal 28 UU MLA). Sebelum memberikan

ekstradisi atau MLA, negara yang memohon harus menunjukkan bukti yang cukup

bahwa suatu tindak pidana telah dilakukan (Prima Fade Test). Biasanya Indonesia

menyelesaikan permasalahannya dengan musyawarah dengan negara asing.Indonesia

biasanya tidak mengekstradisi warga negaranya kecuali bahwa orang tersebut

seharusnya diadili di negara pemohon, dengan mempertimbangkan "kepentingan

negara, hukum dan keadilan". Untuk warga negara Indonesia yang harus diekstradisi,

negara pemohon harus memberikan jaminan reseprositas. Sebelum menolak ekstradisi

pemerintah Indonesia akan mengkonsultasikan pihak lawannya di negara pemohon.

Jika seorang di ekstradisi, ketentuan dalam Kitab Undang-Undang Hukum

Pidana(KUHP) memberikan yurisdiksi bagi Indonesia untuk mengadili orang

tersebut.s=


ISBN: 978-602-70430-0-8

- 2.ins 4eA1pewwe4nlJIJ sei1sJ,M!un wn)lnH sei1n>1e:J .seN Jeu,was l!U!P!SOJd

osE"}fUB8 uee1seqe1a}f .resep sere \f1W UB)fB{ouad 3ue:iua:i 1n:ie3uaw

_ p V1W 00 ·:inqas1a:i e,{uue:ienq1ad sere umxnqrp qe1a:i 3ue1oasas B}f![ }fB{Ol!P

__ re V1W ·:inqas1a:i 3ue10 depeqrai SJUOA ue}fpaqwaw qe1a:i etsasuopu] uel!pe3uad

1f nere u1e1 e1e3au !P ewes 3ue,{ eueprd )fepup nere umxnqtp qe1a:i qsi 3ue10

{ >1e10:i1p ue}fe 1s1pe1:is}f3 ·1edwes qe1a:i p3au urejep ue3uep1s1ad redures eureseuaxaq

un e,{uuesmnda>f epunuaur ue}fe etsauopu] eAU}fa:i){eJd eped ·ewes 3ue,{ snsex

'=uap 3ue1oasas saso.rduraur 3uepas ersauopuj e}fJ[ ){E!Ol!P redep 1s1pe1:is}fa e,{u1eq

-S ·snse){ ue1f n3uad nere uairuunuad UB}f!P!Ia,{uad UB)f!3n1aw B){![ V1W ){B{ouaw

.:ep etsauopu] e,{u1es1w ·ewesef1a)f ue)f n)felaw ){filUn n)fepaq e3nf u1e1 uese1v

&LE"dHO>I urejep .rruejp 3ue,{ 1euo1seu ueueureax

e41a:i eueprd )fepun ue3uap rensas rnqasrai ue:ieqef a)f )f!l!{Od lBJ!S eMqeq 1n:ie3uaw

"N\f3SV e1e~fau-e1e3au

eues)fepa:i }f!eq ue3uap wn1aq isdruox eJe}fJad V1W uep 1s1pe1:is}fa ueeuesxejad

.::re1ea·uompe1:ix3 ·v1w NV3SV 1se}f ype1aw qe1a:i N\f3SV e1e3au-e1e3au e,{uwnwn

![Uefiad .~pedJ.iep 00 uarrue.rad eped 1epues1aq }fEAueq l{!qa{ ewesefJa}f E)f3UeJa)I

q dro] no qepns N\f3S\f JP isdruox snsex }fn:iun [euotseuraiur ewese[Ja}f wa:isis

vxv .LSfid av .LJ\10

1eu.m( uep DJfD8

·9ooz 's)f ooadf :e,{eqe1ns 'tnseuopuj }f_n:jun UDJD[ v:iad uonqeg usdruoy _16uv.1awaw 's1a:i1eMJW uej

"£TOZ 'seuaddeg :eue}fef '(:JUD:JS_ISSV JD6a7 JDn:inwJ DUDP!d IJDJDSDW WDJDP >f!JD[J JDqWJJ, umsnt; UDn:}UD[J UDDUDS>fDJad WDJDP :JDSnd SD:JJJO:JO UDJad JSDnJDll:J 'WVH uep Wll}ffiH :}EJO:i)lcll!G

"BLZ-TLZ ·q 'LOOZ ':i1oda"H {BUH - MaJAa"H oueuraqj, suouojpsun] JYJJEd pue ueisv LZ ut saJqJEJd pue S)fJOMaweJ.'.:! JI.'.:!IJ\ld 3HJ. ON\f VIS\f

I NOIJ.dO"H"HOJ .'.IO S033JO"Hd .'.IO A"H3AOJ3"H GN\f NOIJ.IOV"HlX3 '3JNVJ.SISS\f 1V931 1\fOlOW 'Jyped aq:i pue eisv JOj aAJlEJl!UI uoudn.uo j-puv OJ30/8G\f

PNlosE P!qf6LE

zv£

343

http://www.transparency.org/cpi2014/results, diakses dan diunduh, 12 Januari 2015, 04:48 WIB,

http://www.hukumonline.com/berita/baca/lt52821b9cll2c4/perlu-ada-badan- asean-khusus-tangani-korupsi, dikases dan diunduh, 12 Januari 2015, 05:52 WIB.

http:/ /internasional.kompas.com/read/2014 /12 /03 /12444 781 /I ndeks.Korupsi.Dunia .Denmark.Terbersih.Indonesia.Ke-107diakses dan diunduh, 14 Januari 2015, 05:31 WIB

http:/ /www.cifor.org/ilea/ _ref /ina/instruments/Law _Enforcement/MLA/, diakses dan diunduh, 12 Januari 2015, 06:00 WIB.

http://www.hukumonline.com/berita/baca/hol18918/dpr-ratifikasi-perjanjian-mla- asean, diakses dan diunduh, 12 Januari 2015, 06:01 WIB.

Internet

Nugroho SBM, Korupsi dan Faktor-Faktor Yang Mempengaruhinya Di Indonesia,jurna/ · Media Ekonomi dan Manajemen, FE UNTAG, Semarang, Vol 26. No 2 Juli 2012.

Romli Atmasasmita, Hukum tentang Ekstradisi, Jakarta: Fikahati Aneska, Jakarta, 2011.

Noer · Indriati, Mutual Legal Assistance Treaties (MLATs) sebagai Instrumen Pemberantasan Kejahatan Internasional,Jurna/, Dinamika Hukum, Vo. 9 No 2 Mei 2009. .


ISBN: 978-602-70430-0-8

diseleriggarakan: fakultast hukum universitas...

Documents