diversidad religiosa y politicas publicas en america latina garma navarro

5/27/2018 Diversidad Religiosa y Politicas Publicas en America Latina Garma Navarro - slid...

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Revista Cultura y Religin

ISSN 0718-4727

Diversidad Religiosa y Poltias P!"lias en #$%ria &atina

Religious diversity and Politial Pu"li in &atin #$eria

Dr. Carlos Garma Navarro1.

ResumenEste ensayo contiene las siguientes secciones. Comienza con una breve descripcin del campo religiosoactual en Latinoamrica. Enseguida aporta datos cuantitativos y censales sobre la religin en pa!sesseleccionados" #$ico% Cuba% &rgentina y 'rasil. En la siguiente seccin sobre diversidad religiosa%pol!ticas p(blicas y con)licto% se muestra como cada pa!s tiene un tipo di)erente de relacin estadoiglesia" #$ico * proyecto de laicidad% Cuba *mar$ismo social% &rgentina * concordato y 'rasil *m!nima intervencin estatal. +e ver, en cada caso e-emplos de con)lictos religiosos. &l )inal dar unabreve conclusin.

alabras claves/ Religin% diversidad religiosa% pol!ticas p(blicas y con)lictos&bstract

0is essay contains te )ollo2ing sections. 3t begins 2it a brie) description o) te religious current)ield in Latin &merica. &t once contribute 4uantitative in)ormation and register tem on te religion in cosen countries" #e$ico% Cuba% &rgentina and 'razil. 3n te )ollo2ing section on religious diversity%political public and con)lict% it appears li5e every country as a type di))erent )rom relation beencurc" #e$ico * pro-ect o) laicism% Cuba * social #ar$ism% &rgentina * concordat and 'razil *minimal state intervention. E$amples o) religious con)licts 2ill be seen in every case. 3n te end 3 2illgive a brie) conclusion.

6ey 2ords/ Religion% religious diversity% policies you publis and con)licts

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3ntroduccin

Cambios istricos en la regin. Del monopolio catlico colonial a la diversidad religiosa actual.

Durante siglos% la institucin religiosa 4ue a dominado en la regin a sido la 3glesia Catlica. Estainstitucin religiosa era la (nica 4ue pod!a negociar directamente con el estado mon,r4uico ibricodurante casi cuatrocientos a8os. Recurdese 4ue una de las metas de la colonizacin espa8ola )ue laconversin de los nativos 9paganos9. ara lograr esta tarea se estableci el Regio atronato 3ndiano%

concedido por el apa &le-andro :3 a los Reyes Catlicos en 1;rtiz% 1?@;A. Los grupos protestantes% considerados como ere-es durante la Colonia% no pod!anestablecerse o divulgar su doctrina. La poblacin -udaica era severamente perseguida = #eyer% 1?7?A.Las guerras de independencia y la con)ormacin de los nuevos estados * naciones cambidr,sticamente esta situacin. La con)rontacin entre liberales y conservadores se dio a travs de toda la

regin. El estado del :aticano estuvo inicialmente renuente en )ormar nuevas relaciones directas conlas nuevas naciones americanos por medio de Concordatos =tratado directo entre una entidad pol!tica yla +anta +edeA. Los liberales tomaron posiciones anticlericales en la contienda% mientras 4ue losconservadores generalmente% buscaban una estreca colaboracin estado * iglesia. Como veremos m,sadelante los diversos resultados regionales de la contienda tuvieron pro)undas implicaciones para laspol!ticas p(blicas actuales con respecto al pluralismo religioso. La entrada de grupos protestantes )uetolerada (nicamente por los gobiernos liberales 4ue consideraban su presencia como una manera dedisminuir o e4uilibrar el peso tan )uerte de la institucin catlica ='astian% 1??A. Los procesos m,srecientes de modernizacin y globalizacin si an in)luido para la aceptacin m,s amplia de ladiversidad religiosa.BEl protestantismo se ubic primero en enclaves de poblaciones e$tran-eras en zonas de asentamientos

locales ='astian% 1??A. 0endr!a poco impacto en las sociedades nacionales% asta la mitad del siglopasado. & partir de entonces la llegada del pentecostalismo cambiar!a esta situacin. Elpentecostalismo traer!a un protestantismo con )uertes elementos a)ro* americanos 4ue en)atizaban eltrance y posesin por el Esp!ritu +anto =Garma%




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se debe destacar como un )actor 4ue apoya el cambio religioso.El campo catlico latinoamericano tambin se a diversi)icado. La e$istencia de una separacin delcatolicismo institucional y del catolicismo popular a sido considerada por mucos autores como una

caracter!stica de religin en esta parte del mundo =#arzal%




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una% sino varias veces en su vida. ero abr!a 4ue tener cuidado antes de pensar 4ue ya todos loscreyentes escogen su religin como se )uera un producto comercial% digamos una pasta de dientes.#ucas personas no cambian de religin% a(n cuando pueden de-ar cumplir estrictamente con los ritos

o normas. Estos creyentes 9nominales9 son muy )recuentes en toda la regin. +i bien e$isten adeptos4ue si participan en un mercado religioso% )alta por ver 4ue tanto pueda predominar en la poblacingeneral en el )uturo.

Datos censales y cuantitativos sobre religin de casos escogidos

#$ico * +eg(n el censo del




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&rgentina * La poblacin en el




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rdenes religiosas no pod!an votar o estar involucrados en actividades pol!ticas. En realidad% estas leyes)ueron muy di)!ciles de aplicar. Hueron ocasin de una revuelta popular% la guerra cristera% durante ladcada de los treinta del siglo pasado =#eyer% 1?7?A. osteriormente se opt por el llamado 9modus

viviendi9 4ue implic la aplicacin simulada de las leyes por parte de las autoridades gubernamentales='lancarte% 1??A. &sombrosamente esta situacin permanece asta 1??1% cuando el presidente Carlos+alinas de Gortari env!a al congreso una propuesta de modi)icaciones constitucionales 4ue resultan enla nueva 9Ley de asociaciones religiosas y culto p(blico9 4ue entra en vigor en 1??.La nueva ley cre una categor!a legal para todas las iglesias% la de &sociacin Religiosa = &RA. 0odaslas &R deb!an de registrarse ante la +ecretaria de Gobernacin% 4ue les dar!a reconocimiento o)icial.Deben presentar para tal e)ecto una lista completa de todos sus ministros de culto y bienes. Las &R nopagan impuestos. Los ministros de culto no pueden ocupar cargos de eleccin popular. Las &Rtampoco pueden ser due8os de medios de comunicacin masiva% pero si pueden rentarlas. &ctualmenteay m,s de seis mil asociaciones registradas% de las cuales casi mil corresponden a la iglesia catlicadebido a las di)erentes ordenes religiosas y las dicesis% 4ue tienen su propio registro. +e e$ige registro

legal de todas las asociaciones religiosas desde 1??. =Garma% 1???ALa implementacin de la nueva ley no a sido sencilla. La resolucin de con)lictos religiosos aimplicado la mediacin del estado% cuya intervencin a sido desigual. n caso muy notorio )ue a sidola e$pulsin de disidentes religiosos de comunidades rurales. El e-emplo mas conocido )ue la e$pulsinde I




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sociedades espiritistas procedentes de los EE.. &mbas )ormar!an r,pidamente agentes locales. La3glesia Catlica tambin se recuper. La revolucin cubana retom el mar$ismo leninismo comoideolog!a o)icial y promulg un ateismo o)icial r!gido 4ue no reconoc!a a la religin. Las iglesias no

ten!an reconocimiento -ur!dico y sus propiedades se convierten en bienes del estado. Esto llev a la3glesia Catlica a una con)rontacin directa con el estado castrista% 4ue result en la e$pulsin de unn(mero importante clrigos catlicos =en su mayor!a a(n de origen ispanoA de 1?1 a 1?;. La 3glesiaCatlica se convirti en una institucin de resistencia contra el rgimen y ubo varios sacerdotes ymon-as encarcelados en este periodo.La constitucin cubana actual reconoce la libertad de credo y las asociaciones religiosas sonregistradas por el gobierno. +in embargo% durante mucas dcadas la discriminacin contra creyentesera )uerte% por4ue no pod!an acceder a puestos pol!ticos o de ense8anza. Esta situacin cambi por elllamado 9periodo especial9% provocado por la disolucin de la R++ y la ca!da del muro de 'erl!n. Elestado castrista se vio )orzado a reconsiderar su posicin sobre la religin y su papel en una sociedad encrisis. & partir de 1?? se da una re)orma constitucional 4ue establece el dereco a la no *

discriminacin por razones religiosas y 4ue permite la entrada de creyentes al artido ComunistaCubano =Ram!rez%




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entre estadosA con la 3glesia Catlica y la +anta +ede. La constitucin de 17;I reconoce la libertad decredo% pero tambin destaca 4ue la 3glesia Catlica tiene un reconocimiento -ur!dico especial comoinstitucin p(blica. & partir de la mitad del siglo pasado comienzan a crecer iglesias pentecostales en

,reas urbanas populares. La dcada de los sesenta del siglo pasado encontr a &rgentina en una severacrisis social y pol!tica. 9La dictadura militar 4ue produ-o I




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La 0eolog!a de Liberacin a tenido una )uerte in)luencia en el pensamiento social brasile8o% sobretodo por los escritos de los ermanos Leonardo y Clovis 'o))% 4ue a(n son )iguras destacadas en elpa!s% muy le!dos y citados. +in embargo% en el plano social la pastoral )omentada por la 0eolog!a de

Liberacin% impulsadas por las Comunidades Eclesiales de 'ase o CE's% a en)rentado la crecientecompetencia de las iglesias pentecostales por el reclutamiento de los sectores de menos recursos. Comoan se8alado autores =como 'urdic5% 1?? y #artin% 1??ro% Corten yDozon%


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n elemento 4ue aparece despus de las comparaciones anteriores es 4ue no ay una correspondenciaentre la religiosidad de una sociedad y las relaciones estado * iglesia. Las normas -ur!dicas como tal no

siempre parecen coincidir con la realidad social para el cual se aplican. uede ser en parte un des)aseistrico% 4ue parte de una coyuntura particular% pero tambin es posible 4ue la normatividad no )ueadecuada desde un principio. :eamos% #$ico es el pa!s con mayor porcenta-e de catlicos =pero nomuy practicantesA a pesar de tener la primera separacin estado * iglesia de la regin. En Cuba% elestado impuso la negacin de la religiosidad% para despus tener 4ue dar marca atr,s ante una sociedad4ue en parte si desea seguir siendo creyente. &rgentina% en cambio% tiene una legislacin 4ue )avoreceel catolicismo% cuando su sociedad ya es muy diversa y contiene un sector a-eno a la creencia. +olo'rasil presenta cierta congruencia% ya 4ue la libertad amplia a la religin 4ue o)rece el estadocorresponde a una sociedad de creencias muy eterognea% con una gran movilidad. +in duda% estoamerita una re)le$in mas pro)unda.El desarrollo de las distintas religiones es variado. El catolicismo sigue predominando% aun4ue en todos

los casos presenta una perdida de creyentes% 4ue simplemente es mas acelerado en algunos pa!ses 4ueotros =mas en 'rasil 4ue en #$ico% por e-emplo. En toda la regin el crecimiento de lospentecostalismos es tambin muy evidente. & di)erencia de la institucionalidad catlica% elpentecostalismo se adapta bien a la diversidad religiosa y a la competencia. Las religiones de origena)ricano an mostrado su persistencia% aun4ue es curioso notar 4ue son m,s activas en las di)!cilescondiciones de cuba% 4ue en el 'rasil. 0ambin es notable la discreta e$istencia del espiritismolatinoamericano 4ue se esta acercando a las creencias del 9ne2 age9.n )uturo de diversidad religiosa creciente aguarda la regin. Esto es evidente en todos los casos. Esclaro 4ue es necesario 4ue se de un amplio respeto a los derecos umanos y en particular a la libertadde creencia. E$iste una necesidad de impulsar la negociacin para lograr la resolucin de con)lictos.Esto implica una intervencin desinteresada del estado. Las iglesias en si no tienen un pasado de

aceptacin de otros credos% y es probable 4ue la diversidad religiosa va implicar una competenciamayor entre los credos. or lo tanto es me-or 4ue sea una instancia terrenal 4uien establece claramentelas reglas.

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'ibliogra)!a

&RGOR3&D3+% 6. 3% #. 1???. 9La autonom!a como religin/ la nueva era9% en &lteridades% No. 17% pp. 1? * I7.

HR3GER3>% &. 1??7" 9Les sectes vues par les 9religions9/le discours mdiati4ue des prtres et desp,steurs en &rgentine9% +ocial Compass% :ol. ;% No. I% pp. I@ * ;?.

HR3GER3>% &" 1???. 9Estableciendo puentes/ articulacin de signi)icados y acomodacin social enmovimientos religiosos en el Cono +ur9% en &lteridades% No. 17% pp. ; * 17.

HR3GER3>% & O FON&RCO6.




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GREENH3ELD% + O DR>>GER+% &. N&L DE E+0&D+03C&% GE>GR&H3& E 3NH>R#&03C& = 3NEG3 A. $)ord% nited 6ingdom%.

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222.ibge.gov.brPomePestadisticaPpopulacaoPcenso



1Departamento de &ntropolog!a. niversidad &utnoma #etropolitana 3ztapalapa. #$ico% D.H. #$ico

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