dizertatie - jocuri de noroc

5/22/2018 Dizertatie - Jocuri de Noroc

1/52

MINISTERUL ADMINISTRAIEI I INTERNELORACADEMIA DE POLIE Alexandru Ioan Cuza

FACULTATEA DE POLIIEMANAGEMENTUL INVESTIGRII FRAUDELOR

DIZERTAIE

COONDUCTOR TIINIFIC:

Lector Universitar

Dr. MARIUS PANTEAABSOLVENT,

TOMULEASA IONUALEXANDRU

Bucureti

2014


2/52

2

MINISTERUL ADMINISTRAIEI I INTERNELORACADEMIA DE POLIE Alexandru Ioan Cuza

FACULTATEA DE POLIIEMANAGEMENTUL INVESTIGRII FRAUDELOR

DISCIPLINA: Managementul activitilor deprevenire i combatere a ilegalitilor n domeniul

jocurilor de noroc

TEMA: JOCURILE DE NOROC ON-LINE.

PREVENIREA I COMBATEREA

ILEGALITILOR N DOMEIU

COONDUCTOR TIINIFIC:

Lector Universitar

Dr. MARIUS PANTEA

ABSOLVENT,

TOMULEASA IONUALEXANDRU

BUCURETI

2 0 1 4


3/52

3

CUPRINS

CUPRINS ...................................................................................................................................................... 3

INTRODUCERE ........................................................................................................................................... 5

CAPITOLUL INOIUNI GENERALE DESPRE JOCURILE DE NOROC ONLINE............................ 6

1.Istoric ..................................................................................................................................................... 6

2. Clasificare jocuri de noroc on-line ....................................................................................................... 7

2.1.Pariur i on-li ne ................................................................................................................................ 7

2.2. Jocurile de cri on-line ................................................................................................................ 9

2.3. Jocurile de Slots Online ............................................................................................................. 13

2.4. Ruleta on-li ne .............................................................................................................................. 14

2.5. Zarur il e Onli ne ............................................................................................................................ 15

2.6. Jocul Bingo on-li ne ..................................................................................................................... 16

3. Legislaiile care permit/interzic jocurile de noroc on-line.................................................................. 17

CAPITOLUL IIJOCURILE DE NOROC ONLINE N ROMNIA....................................................... 21

1. Organizarea i exploatarea jocurilor de noroc on-line n Romnia................................................... 21

1.1 Licena de organizare i exploatare a jocur il or de noroc on-l ine.............................................. 21

1.2 Autorizaia de exploatare a jocurilor de noroc on-line............................................................... 23

1.3 Condiii generale ce trebuie ndeplinite de organizatorul de jocuri de noroc on-line............... 24

1.4 Operatorii de monitorizare i raportare ....................................................................................... 25

1.5 nregistrarea juctorilor ............................................................................................................... 29

1.6 Condiiile ce trebuie ndeplinite de website-ul j oculu i de noroc on-li ne.................................... 30

1.7 Reclamaiile juctorilor ................................................................................................................ 31

1.8 Aplicaia jocului de noroc on-line................................................................................................ 31

1.9 Excluderea juctorului ................................................................................................................. 31

1.10 Platforma de joc .......................................................................................................................... 32

1.11 Obligaiile organizatorului ......................................................................................................... 33

1.12 Obligaiile organizatorului cu privire la juctor ....................................................................... 34

1.13 Personalul cu atribuii de control .............................................................................................. 35

1.14 Taxe ............................................................................................................................................. 35

1.15 Revocarea licenei ....................................................................................................................... 36

1.16 Contravenii i infraciuni .......................................................................................................... 37

2. Neajunsuri ale legislaiei romneti. Normele privind organizarea jocurilor de noroc nu respectlegislaia UE ............................................................................................................................................ 38


4/52

4

CAPITOLUL IIIINFRACIUNI N DOMENIUL JOCURILOR DE NOROC ONLINE...................... 40

1. Metode de fraudare, splarea banilor, infraciuni conexe.................................................................. 40

2. Splarea banilor ................................................................................................................................. 40

3.Practici operaionale de combatere a splrii banilor ........................................................................ 41

4. Autoritile pentru jocuri de noroc din statele membre UE................................................................ 425.Cooperarea administrativ .................................................................................................................. 42

6. Blocarea plilor i regimuri de responsabilitate pentru furnizorii de servicii de internet................ 42

CAPITOLUL IVJocurile de noroc online n contextul schimbrilor la nivel Uniunii Europene............. 44

1. OficiulNaionalpentru Jocuri de Noroc ......................................................................................... 44

2. Comisia European i respectarea legislaiei Uniunii Euroepene ................................................... 45

3. Comisia European a deschis o investigaie n Romania n ce privete jocurile de noroc online... 47

4. Romnia pariaz pe jocurile de noroc online .................................................................................. 49

CONCLUZII ............................................................................................................................................... 51Bibliografie .................................................................................................................................................. 52


5/52

5

INTRODUCERE

Jocurile de noroc sunt la fel de vechi ca i societatea organizatn sine, ntruct n naturafiinei umane exist dorina de a socializa prin intermediul jocului i dorina de a ctiga uorprin intermediul jocului. nc din cele mai vechi timpuri au existat diferite tipuri de jocuri de

noroc care ineau de hazard sau de ndemnarea i ndeletnicirea juctorului, ele fiind jucate cudiferite instrumente precum zarurile, crile sau instrumente confecionate din piatr, lemn, dinisau oase de animale, ingeniozitatea i inventivitatea uman fiind foarte dezvoltat la acest capitol.

Apariia internetului i dezvoltarea tehnologiei informaiilor i comunicaiilor au nceputs scrie o nou fil n istoria jocurilor de noroc. Din confortul propriei case i utiliznd serviciilefinanciar-bancare juctorul are o palet larg de jocuri de noroc on-line, cu mult mai vast dectjocurile de noroc clasice, pe care poate s le joace. nc de la nceputurile internetului au existatcompanii de jocuri care au realizat c nu au alt ans de supravieuire i dezvoltare dectoferirea de jocuri de noroc on-line internauilor.

Ascensiunea jocurilor de noroc on-line a fost destul de dificil i greoaie funcie denivelul de dezvoltare al societii, de posibilitile materiale, de extinderea tehnologiei, ns n

momentul de fa acestea sunt larg rspndite la nivelul mapamondului, aa nct oricine are oconexiune la internet i bani disponibili pe card poate juca.Jocurile de noroc on-line reprezintun domeniu fascinant oferind o palet extrem de larg i bogat de servicii specifice, totodatreprezint un domeniu nou, legiuitorul multor state fiind luat prin surprindere i neavnd olegislaie specific pus la punct i n concordan cu realitile sociale.

Prezenta lucrare i propune s prezinte legislaia Romniei n acest domeniu, modul cumeste reglementat acest domeniu n diferite ri de pe mapamond, tipurile i modurile de obinereaa unei licene pentru organizarea i exploatarea jocurilor de noroc on-line, taxele aferente uneiastfel de activiti, contravenii i infraciuni ce se pot comite n legtur cu organizarea iexploatarea jocurilor de noroc on-line. Totodat lucrarea i propune s prezinte condiiile cetrebuie ndeplinite de organizatorii dejocuri de noroc i diferite aspect de ordin teoretic i practic

n ceea ce privete juctorul i organizatorul.Dac eti hotrt s joci ine cont de trei lucruri nainte de a ncepe: regulile jocului,miza i ieirea din joc, spune un proverb chinezesc. Trebuie subliniat c pe ct de fascinant i noueste acest domeniu, pe att de nociv i distrugtor poate fi, astfel c toi juctorii ar trebuie s incont de coninutul proverbului.


6/52

6

CAPITOLUL INOIUNI GENERALE DESPRE JOCURILE DENOROC ONLINE

1.IstoricJocuri de noroc par a fi la fel de vechi ca societate organizat n sine. Exist dovezi c

societile antice din India, China, Grecia i Roma au avut o form de cultur de jocuri de noroc.Unele obiecte considerate a fi unelte de jocuri de noroc datnd de aproximativ 2300 .en au fostdescoperite n China. O pereche de zaruri datnd de la 1500 .Hr. a fost gsit n Egipt.

Deci jocurile de noroc de astzi au o istorie lung n spatele lor. Dar un lucru este sigur -acei oameni care aruncau cu zarul cu 3500 de ani n urm nu ar fi conceput nici n cea maibogat imaginaie a lor, jocurile de noroc pe internet pe care le tim astzi. Internetul a adugat onou dimensiune a jocurilor de noroc, ceea ce face posibil ca o persoan s stea n confortul deacas i s joace jocuri de noroc la orice or din zi sau din noapte, n orice zi a sptmnii. Numai trebuie s ne mbrcm i mergem la un cazinou, jocurile de noroc sunt disponibile non-stop.

Jocurile de noroc online i au rdcina n dezvoltarea de algoritmi generatori de numere

aleatoare, care permit software-ul pentru jocuri de noroc s le foloseasa, combine i dezvolte.Jocurile de noroc online au devenit populare n anii 1990, dar au fost meninut la un nivel sczuti nu le- a fost asigurat publicitate din cauza statutului juridic incert. La mijlocul anilor 1990insulele din Caraibe Antigua i Barbuda au prevzut potenialul economic i au legalizat jocurilede noroc online. n timp ce alte ri au urmat n scurt timp exemplul, aceste dou economii auavut avantajul de a fi primele de la blocurile de start i chiar i astzi, majoritatea cazinouriloronline sunt nregistrate pe aceste insule.

Mai exact n 1994 Antigua i Barbuda au adoptat legea liberului schimb. Aceast lege apermis acordarea de licene pentru operaiunile online, respective pentru cazinourile care dorescs-i desfoare activitatea n mediul virtual i a fcut Antigua i Barbuda una dintre cele maipopulare jurisdicii din industria jocurilor de noroc online care acord astfel de licene. Datorit

conexiunii la internet, a dezvolttorii i inovrii software-ului, a legii liberului schimb, cazinourionline s-au dezvoltat i-au fcut loc n casele a mii de juctori online i au devenit un mod devia n prezent pentru milioane de oameni .

Primul cazinou online a fost deschis n octombrie 1995 de ctre Microgaming's GamingClub i oferea 18 tipuri diferite de jocuri. Microgaming's Gaming Club nc deine un cazinoonline liceniat de guvernul din Gibraltar i dezvoltn continuare software specific site-uilor cujocuri de noroc. Nimeni nu se atepta ca aceast industrie s explodeze n maniera n care afcut-o. Ea a devenit un mod de via pentru oameni din ntreaga lume i, conform unui studiurealizat de Merrill Lynch, industria jocurilor de noroc online este estimate s ajung la o cifr deafaceri de 48 miliarde dolari pn n 2010. Industria a fost n cretere exponeniala de-a lungulanilor i pare a fi imun la efectele recesiunii actuale. n timp ce aproape orice alt industrie a

suferit din cauza recesiunii o scdere n urma unei cereri mai mici i implicit a unor sume maimici de bani, industria jocurilor de noroc online a continuat s creasc. Este evident c o persoaneste atras s-i incerece noroculn sperana de a ctiga nite bani numai atunci cnd veniturileacesteia ncep s se micoreze.

Intertops a fost prima societatea care a oferit pariuri online, deschiznd uile lor virtualepentru pariorii de sport n 1996, cu un birou n St Johns, de pe insula Antigua, localitate n careposed o licen de jocuri de noroc online.

Cu toii am auzit sau am vzut reclame onlinecu cel puin unul din urmtoarele site -uri:Full Tilt Poker, Poker Stars, Bwin, William Hill, Absolute Poker, ns Planet Poker a fost primul


7/52

7

site ce a oferit jocuri online de poker cu mai muli juctori la 1 ianuarie 1998. El ncfuncioneaz, dar numai pentru jocuri cu bani virtuali, ntruct au ncetat operaiunile de banireali n martie 2007. Dei ei au fost prima camer depoker online deschis, n-au capturat cuadevrat piaa de poker online.

Paradise Poker s-a deschis n 1999, i a fost urmat de Party Poker i PokerStars n 2001.Aceste trei camere de pokeronoine au utilizat propriile platforme software pentru a crete

substanial calitatea jocurilor care pot fi jucate pe internet. n prezent Party Poker a fost depit dectre ambele PokerStars i Full Tilt Poker, n ceea ce privete numrul de juctori online ncamera de poker online.

Odat cu creterea industriei jocurilor de noroc online, au aprut produse i serviciisecundare insipensabile n toate domeniile de dezvoltare de software, inclusiv sisteme desecuritate online. Software-ul jocurilor de noroc online a dat natere la diverse funcii i faciliti,care sunt acum parte din toate formele de comer electronic. n timp ce software -ul de securitatei criptare exist, nevoile industriei jocurilor de noroc online au condus la o sofisticare aprogramelor de securitate , aducndu-le la un nivel cu totul nou pe care l putem vedea i n ziuade astzi, astefel nct efectuarea de pli online ofer un nalt grad de securitate.

Astzi, jocurile de noroc online par a repeta istoria faimosului Las Vegasul de la sfritul

anilor 1990, respectiv a luptelor interne purtate de cazinouri care au ngenuncheat din punct devedere economic oraul. Cazinourile online, respectiv site-urile ce ofer jocuri online suntastzi ntr-o lupt permanent ntre ele pentru acapararea unui numr ct mai mare de persoanedin comunitatea online, oferind acelai tip de avantaje i atracii n aceeai manier n care ofceau cazinourile din Las Vegas n trecut. Putei gsi muzic, streptease virtual i tot ceea la cete-ai putea atepta ntr-un cazino real pentru a v distra, n timp ce urmrii obtinerea unui ctig.Rezultatul final al acestei practici de acaparare a portofelelor electonice ale juctorilor l vareprezenta faptul c muli juctori vor fi eliminmati din joc.

Exist mai multe teorii cu privire la popularitateai succesul jocurilor de noroc online,printre care:

Toate jocuri online disponibile sunt jucate n acelai mod ca n cazinouriletradiionale, astfel nct juctorul nu trebuie s nvee un joc nou;

Juctorul poate juca ori de cte ori are starea de spirit necesar din confortul caseisale; acest lucru nseamn c cei care doresc pot rmne anonimi;

Din cauza cheltuielilor mai mici, cazinourile online i poate permite s fie maigeneroase cu plile lor;

Cazinourile online, respectiv site-urile ce ofer jocuri de noroc online n efortul lor dea atrage membri, ofer o gam larg de avantaje pentru a tenta juctorii online1.

.

2. Clasificare jocuri de noroc on-line

2.1.Pariuri on-linen Romnia pia de pariuri sportive este deinut de operatori, organizatori de pariuri

private n peste 70%, loteria naional deinnd cele aproape 30% rmase prin introducereaserviciului de pariuri Pariloto. Dintre casele de pariuri private cele mai importante sunt operatoriinternaional precum Astra Sport Bets, Stanleybet, Wettpunkt sau SuperBet. Casele de pariuriprivate au aprut n ara noastr cu aproximativ 12 ani n urm, cea mai important agenie dinar fiind cu civa ani n urma Astra Sport Bets, o agenie cu capital din Ungaria i Luxemburg2.

1 http://bestonlinecasinoadvisor.com

2 http://pariuridinfotbal.blogspot.com


8/52

8

Pariurile online reprezint o alt parte a pieei de pariuri autohtone, chiar dac doar n ultimiidoi trei ani a nceput s fie o parte tot mai important. Cu civa ani n urma nc legislaiaRomniei nu a fost clar n privina pariurilor online, mpiedicnd dezvoltarea acestei piee.Avnd n vedere avantajele acestui tip de pariu este de ateptat creterea semnificativ alpopularitii pariurilor sportive online.

Tipuri de pariuri on-line:

Fotbal Tenis Handbal Hochei pe ghea Baschet Volei Box Schi alpin Formula 1

Motociclism Atletism Baseball Bowls Canotaj Ciclism Cricket Curse de cai Darts Divertisment Floorball Fotbal american Fotbal australian Fotbal n sal Golf Hockey Lupte sportive Olimpiade - Speciale Politic Rugby 15 Schi de fond Snooker Speedway ah Tenis de mas Triatlon


9/52

9

2.2.Jocurile de cri on-lineIstoria Jocurilor de Cri Online este relativ scurt i fixat n obinuitele forme de cri de

joc normal. Dar de unde mai exact a aprutprimul joc de cri i cum aceste jocuri i-au creatdrumul lor spre Internet? Poate mai important este, cum au ajuns jocurile de cri online att depopulare? Muli cronicari cred c jocul de cri provine din China, datorit faptului c hrtia a

fost pentru prima dat inventat n China. Mai trziu, jocul de cri i -a gsit calea spre Europaprin lumea Islamic n Secolul al-14-lea. Simbolurile Musulmane de pe cri (sbii, cupe) au fostulterior nlocuite de roialitate, regi, regine3.

O singur privire la istoria jocurilor de cri online i este simplu de vzut un numr desimilitudini ntre tradiionalul joc de cri i cel de pe Web. Online ori Off, un pachet de cristandard conine 52 de cri. Acestea, de asemenea, sunt divizate n general n patru culoriseparate: romb(caro), trefl, inim neagr(pic) i inim roie(cup). Fiecare culoare include unrnd de 13 cri pornind de la numrul doi pn la 10, Valete (Juvete), Regin (Dam), Rege(pop) i Ai. Nu toate crile sunt jucate cu un pachet de cri standard. Adiional celor 52 decri, cteva jocuri de cri includ jocheri. n alte jocuri trebuie s dai la o parte anumite cri dinpachet, cum ar fi cele care sunt mai jos de un anumit rang. Jocurile de cri jucate n locaiile

tradiionale de cazino sunt jucate cu cteva pachete de cri pentru a preveni numratul crilor.Cazinourile online de asemenea folosesc multiple pachete de cri, care sunt amestecate dupfiecare mn pentru a asigura un joc correct.

Primul joc de cri onlinea aprut odat cu apariia jocurilor de noroc pe Intenet. Cu toatec primul cazino online i-a deschis uile lui virtuale n urm cu 15 ani, astzi industria de jocuride noroc online este considerat una dintre cele mai largi sectoare de pe ntregul Web. i maimult, varietatea jocurilor de cri online explodeaz cu ct mai muli oameni ntr n rutinjocurilor de noroc. Numrul i varietatea jocurilor de cri este larg rspndit. Blackjack,Baccarat, Pi Gow Poker, Tequila Poker, Red Dog i Casino Holdem sunt cteva din jocurile on-line.

Jucnd Blackjack pe Internet a devenit una dintre cele mai populare recreaii. Fani

Blackjack-ului din ntreaga lume joac la nesfrit jocul n cazinoul lor preferat. Unii considerc Blackjack-ul este singurul joc de noroc care furnizeaz juctorilor o margine evident fa decas.

A. BlackjackRegulile Blackjack-ului sunt asemntoare cu regulile jocului tradiional jucat n cazinourilereale. Singura diferen este c, cnd jucai Blackjack ntr-un mediu virtual, experiena generaleste mai puin sociabil dect cnd mergei la un cazino real, datorit faptului c suntei singur.Oricum, jucnd n comfortul propriei case de asemenea are anumite avantaje. Distracia estevalabil instant i este n mod evident mai puin costisitoare.

n termeni generali, un juctor la Blackjack are relativ cteva decizii de fcut. Trebuie s

aspirai s facei cea mai bun mn posibil care nu depete un total de 21 de puncte. Dacdepii cele 21 de puncte, suntei ruinat. Jocul este jucat strict mpotriva dealerului, nsemnndc ceilali juctori aezai la aceeai mas de joc cu dvs. nu joac nici un rol. Setul de cri lajocul de Blackjack nu are nici un impact asupra jocului. Crile au valorile urmtoare: un Apoate fi socotit ori ca un punct ori ca 11 puncte. Crile de la 2 pn la 9 sunt socotite dupvaloarea lor numeric. 10, Jalei, Damele i Popii valoreaz 10 puncte.

3 http://www.casinotropez.com


10/52

10

Caracteristicile adiionale pentru Blackjack Online nclud divizare, dubl joas iasigurare.

Dac se ntmpl s deinei o mn cu 2 cri de valoare egal, ca 2 juvei ori 66, v estepermis s le desprii. Juctorul care decide s despart mna va primi o carte adiional pentrufiecare mn, dar de asemenea i se va cere s plaseze un pariu de aceeai valoare c pariuloriginal de fiecare dat cnd desparte dou cri. Dac se ntmpl s primii un A i o figur n

mna desprit, nu se consider Blackjack.V este permis s plasai un extra pariu, fr al depi pe primul, dac totalul primelor

dou cri este de 9,10,11 (Asul nu este inclus). Vei primi o adiional carte cnd dublai. Celmai bun timp pentru a dubla este cnd credei c a treia carte v va ajuta s batei dealerul.Dac prima carte de Blackjack servit dealerului se ntmpl s fie un A, vi se va oferi oasigurare mpotriva dealerului de a face o natural (i.e. 21). Dac decidei s luai o asigurare,vi se va cere s plasai separat pe mas o sum egal cu jumtate din pariul original. Dacdealerul va avea Blackjack, vei fi pltii cu 2:1 n baza asigurri dvs4.

B. BaccaratMesele jocului Baccarat n general sunt printre cele mai ocupate n oricare stabiliment de

jocuri de noroc, att online i offline. Jocul atrage att de muli juctori datorit amesteculuiinteresant de noroc i talent pe care l solicit. n general, regulile Baccaratului online sunt chiaruor de urmrit i nu necesit o intens experien de joc. Datorit factorului de noroc, ctigndla Baccarat este ceva ce nimeni nu poate prezice.

Jocul este lansat dup ce un banker este stabilit. Jocul prezint trei pariuri principale:bankerul, juctorul i egal (strns). Juctorul trebuie s parieze c mna juctorului va ctiga orimna bankerului va ctiga ori c va fi egal (strns) ntre cei doi. Odat ce pariurile au fostplasate, att juctorul ct i bankerul primesc o mn de dou-cri. Crile sunt mprite dinshoe (pantof) care conine ase pachete de cri. Scopul este de a creea o mn cu un punctaj totalapropiat de 9, fr al depi.

Conform regulilor Baccaratului Online, crile de la 2 pn la 9 i pstreaz valoarea lor

numeric. 10, valei, damele i regi valoreaz zero puncte i Ai valoreaz un punct. Dupprimirea mini lor, juctori trebuie s-i calculeze punctele lor. Cnd valoarea total a crilor dinmna juctorului este egal su depete 10, cifra din partea stng a numrului este eliminat.De exemplu, o mn care deine un 3 i 2 valoareaz 5 puncte. O mn care deine 6 i 7 egal cu3. Prima cifr este eliminat deoarece totalul iniial a fost mai mare dect zece. Destul deinteresant, jocul este numit dup cea mai proast mn de joc, care valoreaz zero (Baccaratnseamn zero n Italian). n anumite circumstane, o a treia carte este servit bankerului orijuctorului ori ambilor.

C. Poker.Pokerul poate fi mprit n trei mari categorii, n funcie de desfurarea propriu-zis a unei

mini.1. Communi ty card: n aceast variant exista un numr de cri comune tuturor juctorilor de lamas, numite Board. Cele mai populare tipuri de joc sunt Holdem i Omaha.2. Stud: fiecare juctor primete un numr de cri ascunse, vizibile doar lui, ct i un anumitnumr de cri la vedere, care pot fi observate de oricine de la mas.



11/52

11

3. Draw: n jocurile de tip draw, fiecare participant primete i folosete doar cri ascunseadversarilor. Cea mai cunoscut variant este 5 Card Draw-ul5.Tipuri de poker:1.Holdem

No Limit Holdem Limit Holdem

2.Omaha Pot Limit Omaha Hi/Low Split

3.Stud Stud Hi Stud Hi/Low Razz

4.Draw 5 card draw 2-7 Triple Draw

Badugi5.Lowball PokerExist mai multe tipuri de turnee de poker care necesit diferite taxe de participare sau

prin calificarea dintr-un mini-turneu. Totodat exist i turnee de poker care nu percep tax departicipare i sunt cunoscute sub denumirea de freerolls.C1.Texas Holdem. Acest tip de poker este unul dintre cele mai jucate tipuri i este foarte uor denvat. Pe scurt, fiecare juctor primete 2 cri, pe care doar el le poate vedea, iar jo s suntntoarse 5 cri care sunt cri comune pentru toi cei de la mas. Mna cea mai puternic formatdintre crile de jos i crile din mna unui juctor este cea ctigtoare. Dac 2 juctori dein omn care este la fel de puternic, pot-ul se va mpri n mod egal.

Jocul Texas Holdem este mprit n 4 sesiuni de pariuri, n care fiecare juctor i poate

face pariul. Sensul de deplasare, pentru a stabili pariul fiecrui juctor de la mas este sensulacelor de ceasornic6.Etapele din acest tip de poker ar fi urmtoarele:

1 Dealer. Jocul ncepe prin a desemna care este Dealer-ul urmtoarei mini. Aceasta se faceprin rotaie i juctorul care este considerat dealer este marcat cu litera D. n urmtoarea mna,dealer-ul va fi juctorul din stnga actualului dealer i aa mai departe.2 Blinduri. Primii 2 juctori din stnga dealer-ului (marcat cu litera D) vor face pariurile desmall blnd, respectiv big blnd.3 - Pre-Flop. Fiecare juctor primete cte 2 cri, iar primul juctor care are dreptul s acionezejuctorul de lng cel ce a stabilit big blnd. Fiecrui juctor prezent la mas i va veni rndul, iaraciunea pe care o va putea ntreprinde poate fi una dintre cele 3: call (a paria o anumit sum),fold (a abandona mna) sau raise

(a plusa). Fiecare juctor trebuie s plteasc blind-ul +

eventualele plusri pentru a vedea primele 3 cri. n cazul celui ce a realizat small blnd, vatrebui s plteasc doar jumtate din big blnd (cealalt jumtate a pltit -o cu small blnd) +eventualele plusri realizate pn ia venit rndul. Ultimul care poate aciona este cel ce a realizatbig blind-ul i va putea s realizeze: call (a plti pentru a vedea urmtoarele 3 cri), fold (aabandona mna), re-raise (a re-plusa).

5 http://www.titanpoker.com

6 http://www.goldendeals.ro


12/52

12

4Flopul. n aceast etap se vor ntoarce primele 3 cri comune pe mas, iar toi juctorii carenu au dat fold n etapa anterioar, vor putea s nceap o o nou sesiune de pariuri. Aciunile cepot fi ntreprinse sunt urmtoarele: check (a pasa jocul mai departe), fold (a abandona mna),raise (a plusa).5Turnul. Se ntoarce a 4-a carte comun i ca i n etapa precedent are loc o nou sesiune depariuri, bineneles pentru cei care nu au dat fold.

6 Riverul. Se ntoarce i ultima carte i are loc ultima sesiune de pariuri, care se termin nmomentul n care unul dintre juctori pariaz, iar ceilali pltesc suma cerut (call), fr a mai dare-raise. n acest moment juctorii i ntorc crile primite i se stabilete ctigtorul pot-uluiadunat n urma sesiunilor de pariuri. Dup aceast etap va rencepe o nou mna, cu pariereablind-urilor small i big i jocul continu pn cnd rmne doar un juctor la mas (n cazul unuiturneu) sau pn decidei s v retragei de la mas.

Omaha. Pe scurt, fiecare juctor primete 4 cri (hole cards) pe care doar el le poatevizualiza i alte 5 cri sunt ntoarse pe mas. Aceste 5 cri sunt comune pentru toi juctoriiprezeni la mas, care vor ncerca s realizeze cea mai bun mn folosind 2 dintre crile pe carele au n mna i 3 dintre crile comune de pe mas. Dac 2 juctori dein o mn care este la felde puternic, pot-ul se va mpri n mod egal. Jocul Omaha este mprit n 4 sesiuni de pariuri,

n care fiecare juctor i poate face pariul. Sensul de deplasare, pentru a stabili pariul fiecruijuctor de la mas este sensul acelor de ceasornic. Etape n tipul de poker Omaha:1Dealer. Jocul ncepe prin a desemna dealer-ul urmtoarei mini. Fiecrui juctor de la mas iva veni rndul pentru a fi considerat dealer prin mutarea butonului D, la sfritul unei mini, nfa urmtorului juctor, n sensul acelor de ceasornic.2Blinduri. Primii 2 juctori din stnga dealer-ului vor face pariurile de small blnd, respectivbig blnd.3 - Pre-Flop. Fiecare juctor primete 4 cri pe care doar el le poate vedea. Primul juctor careacioneaz este cel din stnga celui care a realizat big blind-ul. Aciunile pe care le poate realizaacest juctor sunt: call (a paria ct s-a cerut n big blnd), raise (a plusa), fold (a se arunca).Ultimul juctor care acioneaz este cel ce a stabilit big blnd.

4 Flopul. Sunt ntoarse primele 3 cri comune pe mas i a 2-a sesiune de pariuri se vadesfura.5Turnul. Se ntoarce a 4-a carte comun pe mas i are loc a 3-a sesiune de pariuri.6 Riverul. Se ntoarce ultima carte comun pe mas i are loc a 4 -a sesiune de pariuri. Se vastabili ctigtorul sau ctigtorii dac este egalitate i pot-ul se va mpri n mod egal.

Dup aceast etap va rencepe o nou mna, cu parierea blind -urilor small i big i joculcontinu pn cnd rmne doar un juctor la mas (n cazul unui turneu) sau pn decidei s vretragei de la mas7.C3. 7 Card Stud

Tipul de poker 7 Card Studa fost cel mai jucat tip de poker, pn cnd Texas Holdem l -adetronat. Pe scurt, fiecare juctor primete primete dup desfurarea a 5 sesiuni de pariuri, 7

cri dintre care 3 cu faa n jos i 4 cu faa n sus. Mna cea mai puternic realizat dincombinaia crilor ntoarse cu faa n sus i cele ntoarse cu faa n jos este cea ctigtoare.Diferen major fa de celelalte 2 tipuri de poker prezentate este c nu exist cri comune.1 - Ante. n jocul 7 Card Stud blind-urile sunt nlocuite cu ante, adic fiecare pariaz o sumstabilit nainte de a primi vreo carte, astfel stabilindu-se un pot pentru care juctorii s joace.2 Deschiderea. Fiecare juctor primete 2 cri cri cu faa n jos (hole cards) i 1 carte cufata n sus(door card). Juctorul cu cea mai mic carte ntoars pe mas deschide sesiunea de

7 http://www.pokeronlineclub.ro


13/52

13

pariuri (bring n) i parierea continu n ordinea arcelor de ceasornic. Dac exist 2 juctori cuaceeai carte mic (ca i rang) ordinea de pariere dintre cei doi se stabilete dup culoare: trefla,romb, inim roie, inima neagr.3 - Third Street. ncepe prima sesiune de pariuri i fiecare juctor poate executa urmtoareleaciuni: fold, call, raise.4 - Fourth Street. Fiecare juctor mai primete nc o carte ntoars cu faa n sus. Juctorul cu

cele mai bune cri ntoarse pe faa ncepe sesiunea de pariuri i aceasta se continu cu fiecarejuctor, n sensul acelor de ceasornic. Dac juctorul care deschide sesiune de pariuri deine opereche poate s dubleze pariul.5 - Fifth Street. Fiecare juctor primete a 5-a carte, care este de asemenea ntoars, vizibil detoi juctorii de la mas. Juctorul cu cea mai bun mn vizibil, deschide o nou sesiune depariuri.6 - Sixth Street. Fiecare juctor rmas n continuare laacest joc primete o a 6-a carte ntoars.Din nou cea mai bun combinaie prezent pe mas ncepe sesiunea de pariuri.7 - Seventh Street Riverul. Fiecare juctor primete cea de-a 7-a carte cu faa n jos, iarjuctorul care a deschis sesiunea de pariuri din runda precedent face primul pariu. Juctorul cucea mai bun combinaie realizat dintre cele 7 cri ctig jocul i bineneles i potul strns n

urma celor 5 sesiuni de pariuri8

.2.3. Jocur il e de SlotsOnli neIstoria jocurilor de slots machine nu este foarte vast n comparaie cu celelalte jocuri de

cazino i avnd n vedere c cazinourile online au aprut n urm cu 20 de ani, este evidentmotivul pentru care istoria jocurilor de slot machine este foarte scurt. Chiar nc de la apariiaprimei slot machines, evoluia acestui joc favorit din-toate-timpurile este nu mai puin dectfantastic. De asemenea, deoarece sunt foarte noi pe aceast scen, originile jocului dateaz ncdinaintea s spunem, a zarurilor, istorie care dateaz de aproape o mie de ani, potrivit unoristorici9.

De fapt istoria slot-urilor online a nceput s ia form cu 135 de ani n urm. Prototipultimpuriu al mainilor de slots a aprut n jurul anului 1870, dar s-a ntmplat 80 de ani mai trziu,

n 1887, cnd Charles Fey a introdus prima main de slot. Aceast main nu a fost att dediferit fa de slot-uri moderne jucate n cazinourile de astzi. Dei lui Charles Fey nu i s -arecunoscut faptul c a introdus conceptul de funcionare din spatele mainilor deslot, totui el vafi reamintit c Tatl Slot-urilor n cri care figureaz istoria slot-urilor offline ct i a celoronline.

Versiunea online de astzi a inveniei lui Charles Fey - o savureaz milioane de juctoridin ntreaga lume - se bazeaz pe tehnologie computerizat. De fapt, fiecare joc de slot onlinefuncioneaz conform unui generator de numere aleatorii (RNG). Acest fapt asigur c rezultatelefiecrei runde de joc s rmn aleatorie i n acord cu practicile corecte de jocuri de noroc aleindustriei de jocuri de noroc. Din ce n ce mai multe cazino online cu o reputaie bun supunregulat generatoarele lor de numere aleatorii unei audit la firmele independente.

Prima main de slot a fost proiectat cu role mecanice, care se rotea de fiecare dat cndun juctor punea monede i trgea de manet, cunoscut i sub numele de 'one-armed bandits.Cnd rolele s-au oprit din rotit, 3 simboluri la ntmplare apreau n mijloc i ori de cte ori 3simboluri se potriveau, juctorul ar fi ctigat. Cu toate acestea, jocuri slots care se gsesc ncazinourile din zile noastre sunt operate digital i au un ecran video care indic diferitelesimboluri. Pentru a se asigura c cazino online joac dup regulilele jocului de slots online,

8 http://ro.pokerstrategy.com



14/52

14

generatoare de numere aleatorii pre-programate sunt construite n fiecare main pentru adetermina rezultatele fiecrei runde de joc. Jocurile de slot online folosesc de asemeneageneratoare de numere aleatorii la fel ca i cazinourile locale, jocurile de slots care bucurmilioane de juctori online sunt de asemenea supuse periodic auditului de ctre firmeindependente. Aceast msur de siguran asigur c practicile de joc corect sunt respectate dectre operatori de cazino.

n timp ce numrul i variaia diferitelor tipuri de jocuri de slot este virtual infinit,regulile pentru jocurile de slot on line sunt simple i puine. Jocuri noi, diferite i incitante suntconstant introduse att n cazinourile online ct i n cele locale, principala diferen fiind doar decosmetic. Pentru c exist att de multe teme diferite n jocurile de Slots, majoritatea tind s fieoriginale prin simbolurile i caracterele lor. Regulile sunt uor de stpnit iar principiile de bazsunt la fel, cu toate acestea, exist cteva variaii de la regulile de joc pe care fiecare juctortrebuie s ia n considerare nainte de a juca. Aceste variaii sunt descrise mai jos.

Jocur i de slot on-line multi -lini i

Regulile pentru slot online referitoare la jocurile multiplicatoare sunt de asemenea foartesimple. Mai simplu zis, un joc multiplicator este unul n care cu ct introducei mai multe moneden slot machines, cu att mai muli bani putei ctiga. Fiecare moned suplimentar introdus

multiplic valoarea ctigurilor rezultate. De exemplu, cnd introducei o singur moned, orund ctigtoare poate plti poate de 10 ori valoarea acelei singure monede. Dar dac ctigaidup ce ai introdus cinci monede, plata poate fi de 50 de ori valoarea! Diferite reguli de slot seaplic diferitelor jocuri, cum ar fi numrul maxim de monede pe care l putei paria ntr-o singurrund de joc.

Jocur il e Progresive de Slot Onl ine

Reale ori online, slot-urile progresive sunt printre cele mai populare jocuri de cazinojucate astzi. Aceast popularitate se datoreaz plilor masive pe care de obicei juctori lectig n aceste jocuri. O main de slot progresiv aloc o parte din fiecare pariu efectuat unuipot de cond comun care este legat la alte jocuri de slot machine. Dac luai n considerare ct demaripot deveni aceste poturi i chiar cresc - cu att de muli juctori care contribuie - este foarte

simplu de neles cum juctori de slots pot pleca cu ctiguri de milioane de dolari10

.2.4. Ruleta on-l ine

Regulile Ruletei on-line sunt practic identice cu cele motenite din cazinouriletradiionale. Pentru a juca trebuie doar s selectai un numr ori o culare pe care vei s pariai.Odat ce toate pariurile au fost plasate, dai click pe butonul Spin (nvrti) pentru a nvrti roataruletei. Dac ai selectat numrul ori culoarea pe care bila a czut, ai ctigat runda.

Cu toate c jocul este clar i simplu, este recomandat s v familiarizai cu regulile ruleteionline nainte de a plasa vreun pariu pe bani reali. n primul rnd, concurai mpotriva Dealerului(a casei) i nu mpotriva altor juctori. n al doilea rnd totalul tuturor pariurilor trebuie s seridice cel puin pn la minumul mesei.

Ruleta European i American Online: simpla diferen ntre cele dou este c Ruleta

European are 37 de numere (36 + un 0), n schimb versiunea American se caracterizeaz prinaceleai 36 de numere plus dou zerouri, cu un total de 38 de numere.

Pentru a menine regulile oficiale ale Ruletei, sunt 11 diferite tipuri de pariuri pe care leputei face. Acestea includ att pariurile Inside (interne) i Outside (externe).Pariuri I nterne (I nside)

Pariu Direct (Straight up bet) -Cel mai simplu pariu din toate pariurile ruletei. Un singurnumr.



15/52

15

Pariu divizat (Split bet) Pariind pe dou numere diferite care sunt unul lng altul pe masade pariere.

Pariu Triplu (Street bet) - Un pariu de trei numere diferite. Pariu de Col (Corner bet) - Se pariaz pe patru numere vecine. Regulile Ruletei online de asemenea permit alte combinai ca Pariul Careu (aka Four Bet)

unde jetoanele sunt plasate la intesecia dintre 0 i 3 pe col. Vei ctiga dac 0,1,2 ori 3 sunt

ctigtoare.Pariuri Externe (Outside)

Regulile Ruletei Online includ de asemenea Pariuri Externe care sunt acele pariuri plasaten afara numerelor principale 37/38 i includ:

Pariurile de Rou ori Negru (Red or Black Bets) -n acest tip de pariu trebuie doar s alegeiculoarea dac este rou sau negru.

Pariuri Pare ori Impare (Odd or Even Bets )-Similar cu pariurile rou/negru. Acesta este bazatpe rezultatele numerelor pare ori impare.

Pariuri Inferioare ori Superioare (Low or High Bets)-Regulile Ruletei Online permite un rndde numere pe care s pariai. Inferioare (1-18) ori Superioare (19-36).

Pariuri de Coloane (Columns Bets)-Fcut s plasai jetoanele dvs. pe una dintre zonelemarcate cu 2:1 n josul fiecrei dintre cele trei coloane.

Pariuri de Duzin (Dozens Bets)- similar cu pariul de coloan, pariul de duzin v permite spariai fie pe prima duzin de numere (1-12), a doua (13-24) ori a treia (25-36)11.

2.5. Zaruri le Onl ine

Istoria Zarurilor Online este relativ scurt avnd n vedere c fenomenul jocurilor de nroci-a nceput existena la nceputul anilor 1990. Este destul de sigur de presupus c jocul de Zaruria fost de cnd zarurile au fost aruncate, se crede c au aprut acum 4.000 ori 5.000 de ani - minussau plus un secol.

Din toate uneltele asociate cu jocurile de noroc, zarurile sunt fr ndoial cele maivechi. Dup unii cronicari, zarurile au fost iniial create din oasele de la glezn (animal mort), vamintii expresia roll the bones. n afar de oase, alte materiale s -au folosit pentru facerea

zarurilor cum ar fi filde, metal, lemn i piatr. Chiar i n zilele de acum Mongoli continu sfoloseasc zaruri fcute din oase n jocul cunoscut ca Shagai. Sunt de asemenea cunoscui cfolosesc zarurile pentru prezicerea viitorului. Cel mai vechi zar gsit vreodat a fost excavatdintr-o sptur arheologic n Oraul Ars din Iran i se spune c a aparinut unui joc de tableacum 5.000 de ani.

Istoria Zarurilor nc se scrie, este sigur c jocul a fost derivat dintr-un alt joc din secolulal 12 lea cunoscut sub numele de Hazard. Alii cred c William of Tyre nscut n Ierusalim(1130-1185) i camarazi de Cruciad au inventat jocul pentru a-i omor timpul n timp ceasediau castelul Hazarth. Bineneles, regulile jocului s-a schimbat considerabil de-a lungulanilor. Hazard a fost renumit Zaruri de ctre francezi. Pe la nceputul secolului al 20 lea, Zarurilea fost cel mai jucat joc de cazino din ntreaga lume. Astzi, un numr de 30 de milioane de

Americani joac Zaruri. De cnd cu sosirea Internetului, urmat de masiva proliferare a siturilor dejocuri de noroc, Istoria Zarurilor online a nceput s prind via. Astzi, zaruri online se afl peacelai podium cu toate celelalte jocuri de cazino extrem de populare.

Reguli Zaruri:n conformitate cu regulile zarurilor online, juctori plaseaz pariurimpotriva casei pe rezultatele unei aruncri ori pe o serie de aruncri de dou zaruri. Juctorulcare arunc zarurile se prezint ca arunctor. Jocul se efectueaz n runde. Prima aruncare aunui joc nou se numete lansarea rundei. Pariurile trebuiesc puse nainte ca arunctorul s



16/52

16

arunce zarurile. Dealer-ul mesei n mod specific va oferi arunctorului cinci zaruri, din care i sesolicit s alegerea doar dou zaruri cu care s joac.

n lansarea rundei dac totalul de puncte a celor dou zaruri este de 7, 11, 2, 3 ori de 12,rund se ncheie iar arunctorului i se cere s arunce din nou pentru a lansa o nou rund. Unpunctaj total de 2, 3 ori 12 este numit Craps (zaruri), n timp ce un punctaj total de 7 ori 11 estenumit c natural. n cazul n care alt numr, enumerai-l 4, 5, 6, 8, 9, ori 10, este aruncat n

rund, acest numr particular este numit punct. Dac arunctorul reuete s arunce un punct,va continua s arunce zarurile pn cnd un 7 apare ori punctul este realizat din nou. Dacarunctorul arunc din nou acelai punct, runda este ncheiat i o alt ncepe cu acelaiaruncntor care va lansa o alt rund. Dac arunctorul arunc 7, rund se va ncheia. Iar asta senumete apte afar.

n sediilejocurilor de noroc, sunt patru angajai la fiecare mas de zaruri. Asta include unboxman, doi base dealers i un stickman. Boxman-ul este responsabil cu pzirea jetoanelori de asemenea cu supravecherea dealerilor. Cei doi dealeri de baz sunt responsabili cucolectarea i pltirea pariurilor fcute de juctori. n final, stickman anun rezultatul zarurilor icolecteaz zarurile de pe mas. El de asemenea este responsabil pentru a aranja pariurile puse ncentrul mesei, cum ar fi pariul horn12.

2.6. Jocul Bingo on-lineBingo una dintre cele mai vechi jocuri de noroc din lume, datnd inca din 1500. La

inceput a fost jucat in Italia sub forma de lotto. Acest sistem de lotto din care s-a dezvoltat bingoeste si astazi jucat in fiecare saptamana.

Bingo a fost prima data jucat in Franta, de clasa nobila, apoi a aparut in Germania unde afost folosit in scopuri mult mai practice - a preda aritmetica. Jocul s-a raspandit in Europa in anii1800 si a ajuns in SUA in anii 1900.De la nceputul lui bingo pana astazi, jucatorii au fost captivati de natura excitanta a jocului, s-araspandit repede, a fost jucat fie pentru distractie fie pentru strangere de fonduri in scopuricaritabile (scoli, biserici si spitale).Unul dintre avantajele jocului este usurinta cu care se poatejuca. Jocul bingo poate fi invata in cateva minute, si spre deosebire de celelalte jocuri de cazino

este usor de urmaritFiecare dintre noi cunoastem cardul traditional de bingo , cu 24 spatii numerotate de la 1

la 75 si un spatiu liber dar deasemenea exista un numar mare de variatii bingo pe piata.Bingo este un joc de noroc si anume un joc de cazino. Conform regulilor de Bingo se extragaleatoriu cifre dintr-un tambur cu bile mobile ce contine diferite cifre si litere.

Bilele cu un B au cifrele de la 1 la 15. Bilele cu un I au cifrele de la 16 la 30. Bilele cu un N au cifrele de la 31 la 45. Bilele cu un G au cifrele de la 46 la 60. Bilele cu un O au cifrele de la 60 la 75.Telul jocului de bingo il reprezinta marcarea cifrelor anuntate pe tichetele de bingo.

Primul jucator ce atinge modelul special specificat al acestei variante de joc a castigat.Exista diferite variante de joc: La o varianta de bingo trebuie sa ai o linie dreapta intr-o

anumita directie, la o alta varianta cifrele din cele patru colturi ale tichetului de bingo (fourcorners bingo) sau literele ca de exemplu forma unui T. Exista si asa numitul coverall, ceeste denumit cateodata si blackout - trebuie sa fi fost enumerate toate cifrele de pe tichetul dvs.



17/52

17

Exista doua jocuri diferite de bingo casino ce sunt jucate uzual. Unul cu 75 de bile ce estejucat de obicei in SUA si unul cu 90 de bile ce este jucat preponderent in Marea Britanie, anumiteparti din Europa si in Australia.Bingo online

La bingo online tichetul de bingo va este alocat aleatoriu. Majoritatea salilor de bingoonline va permit sa aveti concomitent 3 sau 4 tichete dar sunt si unele ce permit mai multe tichete

de bingo. Salile de bingo de pe internet au fie un panou de afisare sau un crainic. Puteti urmarimodelul ce trebuie indeplinit. Acesta este afisat tot jocul.

Unele hale va ofera si un auto dab ce marcheaza automat cifrele dvs. pe tichetul debingo. In acest fel nu veti omite nici o cifra anuntata iar sistemul auto dab striga si bingo pentrudvs. Inainte de a ncepe sa jucati familiarizai-va cu regulile si termenii din toate salile de bingoonline13.

3. Legislaiile care permit/interzic jocurile de noroc on-linerile, teritoriile n care jocurile de noroc on-line sau o anumit ramur a jocurilor de

noroc on-line sunt legale14:

Africa de Sud Alderney Antigua i Barbuda Antilele Olandeze Argentina Aruba Australia Belgia Belize Brazilia Cehia Chile Columbia Comoros Coreea de Nord Costa Rica Danemarca Dominica Elveia Estonia Finlanda Frana Germania Gibraltar Grenada Hutt River Province

Principality Insula Norfolk

Insula Solomon Insulele Aland Insulele Man Insulele Seychelles Insulele Virgine

britanice Irlanda

Israel Italia Jamaica Jersey Kahnawake (teritoriu

indian din Quebec) Kalmykia (Rusia)

Letonia Liechtenstein Lituania Luxemburg Mcu (China) Maharashta (India) Malta Marea Britanie Mauritius Monaco Myanmar Nepal New South Wales

(Australia)

Northern Territory(Australia)

Norvegia Panama Philippine Polonia Queensland (Australia) Republica Dominican Rusia Sark Serbia Singapore Slovacia Slovenia Spania

13 http://www.casinoromanesc.com

14 http://online.casinocity.com/jurisdictions


18/52

18

St. Kitts and Nevis St. Vincent Suedia Swaziland Taiwan Tanzania Tasmania (Australia) Teritoriul capitalei

Australiei-Canberra Teritoriul Grand River

Mohock (teritoriuindian din Canada)

Ungaria Vanuatu Venezuela Victoria Vietnam Western Australia

(Australia)

rile care au scos n afara legii jocurile de noroc on-line n totalitate sau numai un segmental acestora15:

Afghanistan Algeria Arabia Saudit Bahamas Bahrain Brunei China Cipru Coreea de Sud Dubai Grecia Hong Kong Indonezia Iordan Iran Japonia Libia Nigeria Noua Zeeland Olanda Portugalia Statele Unite ale

Americii Sudan Thailanda

Taiwan Turcia Vietnam

15 http://online.casinocity.com/jurisdictions


19/52

19

Numrul site-urilor de jocuri de noroc on-line la nivelul urmtoarelor ri:

Nr. crt Tara Numarul siteurilor1. Malta 6062. Antilele Olandeze 374

3. Gibraltar 3154. Italia 2295. Costa Rica 2096. Kahnawake 1637. Alderney 1328. Marea Britanie 1159. Cipru 9310. Insulele Man 6111. Antigua si Barbuda 5612. Franta 3813. Danemarca 3514. SUA 33

15. Panama 2516. Belize 2117. Australia 1518. Northern Territory 1419. Austria 1320. Phillipine 921. Irlanda 722. Victoria 723. Western Cape 624. Spania 525. New South Wale 5

26. Insulele Aland 427. Suedia 428. Belgia 429. Tazmania 330. Oregon 331. India 332. Canada 333. Germania 334. Cehia 335. Noua Zeelanda 336. Estonia 337. Israel 3

38. Western Australia 339. Venezuela 340. Swaziland 341. Japonia 242. Illinois 243. Macao 244. Elvetia 245. Norvegia 246. Comoros 2


20/52

20

47. Letonia 248. Slovacia 249. Ucraina 250. Olanda 251. Dominica 252. Federatia Rusa 1

53. New York 154. Taiwan 155. Ungaria 156. Portugalia 157. New Brunswick 158. Mauritius 159. Ontario 160. British Columbia 161. Chile 162. Polonia 163. Slovenia 164. Quebec 1

65. Lituania 166. Argentina 167. Hong Kong 168. Luxemburg 169. Kazakstan 170. Dakota de Nord 171 Belarus 172. Australian Capital

Territory1

73. Nicaragua 174. Muntenegru 1


21/52

21

CAPITOLUL IIJOCURILE DE NOROC ONLINE N ROMNIA

1. Organizarea i exploatarea jocurilor de noroc on-line n RomniaOrganizarea de jocuri de noroc se poate realiza de ctre operatorii economici care

ndeplinesc cerinele prevzute de Ordonana de urgen a Guvernului nr. 77/2009 privind

organizarea i exploatarea jocurilor de noroc, numai n baza licenei de organizare a jocurilor denoroc, document emis de Ministerul Finanelor Publice prin Comisia de autorizare a jocurilor denoroc, pentru fiecare tip de activitate n parte.

Activitile pentru care se poate solicita obinerea licenei de organizare a jocurilor denoroc sunt urmtoarele:

activiti de bingo organizateprin intermediul sistemelor de comunicaii de tip internet,sisteme de telefonie fix sau mobil;

activiti de pariuri on-line; activiti de jocuri de noroc on-line, altele dect cele definite anterior;Prin organizator de jocuri de noroc se nelege persoana juridic autorizat s organizeze i s

exploateze jocuri de noroc n condiiile prezentei ordonane de urgen i a reglementrilorspecifice. Poate dobndi aceast calitate persoana juridic de drept romn constituit n condiiilelegii.

1.1 Licena de organizare i exploatare a jocurilor de noroc on-lineLicena de organizare a jocurilor de noroc se acord individual, este valabil pentru o

prioad de 5 ani de la data acordrii i este netransmisibil.Autorizaia de exploatare a jocurilor de noroc se acord dup cum urmeaz:

n cazul jocurilor bingo organizate prin intermediul sistemelor de comunicaii de tipinternet, sisteme de telefonie fix sau mobil, fiecrui organizator i se acord o singurautorizaie de exploatare a jocurilor de norocpentru ntreaga activitate.

n cazul jocurilor de pariuri on-line: fiecrui organizator i se acord o singur autorizaiede exploatare a jocurilor de noroc pentru ntreaga activitate.

n cazul jocurilor de noroc on-line, altele dect cele enumerate anterior, fiecruiorganizator i se acord o singur autorizaie de exploatare a jocurilor de noroc pentruntreaga activitate.

Eliberarea licenei de organizare a jocurilor de noroc i a autorizaiei de exploatare a jocurilorde noroc, dup caz, se face cu condiia ca operatorul economic n cauz s prezinte n original in copie documentele care atest plata taxelor datorate anticipat conform prevederilor ordonaneide urgen i ale prezentei hotrri, vizate de unitatea Trezoreriei Statului la care este arondatorganul fiscal teritorial la care este nregistrat domiciliul fiscal al operatorului economic. nsituaia n care plata s-a efectuat prin decontare bancar, se vor prezenta n original i n copie

ordinul de plat i originalul extrasului de cont n care se evideniaz debitarea contului deinut deoperatorul economic cu sumele respective, vizat de banc16.n termen de 5 zile lucrtoare de la data efecturii plii pentru obinerea licenei de

organizare a jocurilor de noroc i/sau a autorizaiei de exploatare a jocurilor de noroc,organizatorii sunt obligai s depun la direcia de specialitate din Ministerul Finanelor Publice

16Pantea Marius,Managementul activitatilor de prevenire si combatere a ilegalitatilor in domeniul jocurilor de noroc

in Uniunea Europeana,Curs universitar pentru Masterat,Editura Pro Universitaria, Bucureti, 2013
http://www.prouniversitaria.ro/carte/managementul-activitatilor-de-prevenire-si-combatere-a-ilegalitatilor-in-domeniul-jocurilor-de-noroc-in-uniunea-europeana-http://www.prouniversitaria.ro/carte/managementul-activitatilor-de-prevenire-si-combatere-a-ilegalitatilor-in-domeniul-jocurilor-de-noroc-in-uniunea-europeana-http://www.prouniversitaria.ro/carte/managementul-activitatilor-de-prevenire-si-combatere-a-ilegalitatilor-in-domeniul-jocurilor-de-noroc-in-uniunea-europeana-http://www.prouniversitaria.ro/carte/managementul-activitatilor-de-prevenire-si-combatere-a-ilegalitatilor-in-domeniul-jocurilor-de-noroc-in-uniunea-europeana-http://www.prouniversitaria.ro/carte/managementul-activitatilor-de-prevenire-si-combatere-a-ilegalitatilor-in-domeniul-jocurilor-de-noroc-in-uniunea-europeana-http://www.prouniversitaria.ro/carte/managementul-activitatilor-de-prevenire-si-combatere-a-ilegalitatilor-in-domeniul-jocurilor-de-noroc-in-uniunea-europeana-http://www.prouniversitaria.ro/carte/managementul-activitatilor-de-prevenire-si-combatere-a-ilegalitatilor-in-domeniul-jocurilor-de-noroc-in-uniunea-europeana-http://www.prouniversitaria.ro/carte/managementul-activitatilor-de-prevenire-si-combatere-a-ilegalitatilor-in-domeniul-jocurilor-de-noroc-in-uniunea-europeana-http://www.prouniversitaria.ro/carte/managementul-activitatilor-de-prevenire-si-combatere-a-ilegalitatilor-in-domeniul-jocurilor-de-noroc-in-uniunea-europeana-


22/52

22

copia documentelor care atest plata taxelor datorate pentru eliberarea licenei de organizare ajocurilor de noroc i/sau a autorizaiei de exploatare a jocurilor de noroc.

Activitatea de liceniere a organizrii i de autorizare a exploatrii jocurilor de noroc on-line se realizeaz de ctre Ministerul Finanelor Publice prin comisie. n acest sens, comisiaacord licene de organizare i autorizaii de exploatare pentru organizatorii de jocuri de norocon-line.

n vederea obineriilicenei de organizare i a autorizaiei de exploatare pentru jocurile denoroc on-line se depun la Ministerul Finanelor Publice un dosar coninnd urmatoareledocumente17:1. cererea prin care se solicit comisiei acordarea licenei de organizare a jocurilor de noroc,precum i opisul documentelor prezentate la dosar. Cererea va fi redactat i dactilografiat nlimba romn, va fi semnat i tampilat de ctre reprezentantul legal al operatorului economici va conine adresa sediului social al operatorului economic, datele de contact (numr de telefon,fax, adres de e-mail) i tipul de activitate pentru care se solicit licena. n msura dezvoltriiaplicaiilor informatice suport, cererea va fi redactat numai prin utilizarea acestui mijloc;2. certificatul constatator emis de oficiul registrului comerului, din care s rezulte: elementele de identificare ale operatorului economic (forma de organizare, denumirea,

adresa sediului social, codul unic de nregistrare); capitalul social subscris i vrsat; structura acionariatului sau a asociailor, dup caz; numele, prenumele i adresa reprezentanilor legali; obiectul principal de activitate. Obligatoriu trebuie s conin i activitatea jocuri de noroc

i pariuri, cod CAEN 9200; sediile secundare nregistrate i adresa acestora;

3. certificatul de nmatriculare la oficiul registrului comerului;4. avizul organelor de poliie acordat tuturor reprezentanilor legali ai operatorului

economic. n situaia n care reprezentant legal este un operator economic, se va prezenta avizulorganelor de poliie acordat tuturor reprezentanilor legali ai acestuia;

5. declaraie pe propria rspundere a reprezentantului legal al operatorului economic (nsituaia n care exist mai muli reprezentani legali, se vaprezenta declaraia fiecruia) din cares rezulte urmtoarele: operatorul economic nu a fost condamnat printr-o hotrre definitiv de condamnare

pentru care nu a intervenit reabilitarea; reprezentantul legal nu se afl ntr-o stare de incompatibilitate, astfel cum aceasta este

reglementat de lege; reprezentantul legal are experien n domeniul organizrii i exploatrii de jocuri de

noroc; reprezentantul legal cunoate legislaia specific n vigoare; reprezentantul legal/operatorul economic dispune de personal specializat, cu pregtire i

experien n domeniu de minimum 3 ani n domeniul tehnologiei informaiei.6. certificatul de cazier judiciar sau alt act emise de autoritile competente pe a cror razde competen se afl ultimul domiciliu/sediu social cunoscut al reprezentantuluilegal/reprezentanilor legali (n situaia n care exist mai muli reprezentani legali, se vaprezenta certificatul de cazier judiciar sau alte acte emise de autoritile competente pentrufiecare), din care s rezulte c mpotriva acestuia nu s-a pronunat o hotrre judectoreasc

17 Conform HG 870/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a OUG nr. 77/2009 privind organizarea i exploatarea jocurilor de

noroc, publicat n Monitorul Oficial nr. 528din 30 iulie 2009


23/52

23

definitiv de condamnare pentru care nu a intervenit reabilitarea, n Romnia sau ntr-un statstrin, pentru o infraciune prevzut de ordonana de urgen sau pentru o alt infraciunesvrit cu intenie pentru care a fost aplicat o pedeaps de minimum 2 ani cu nchisoarea;

7. certificatul de atestare fiscal, eliberat de organul fiscal competent n administrarea dinpunct de vedere fiscal a operatorului economic;

8. dovada nregistrrii ca operator de date cu caracter personal acordat de Autoritatea

Naional de Supraveghere a Prelucrrii Datelor cu Caracter Personal;9. declaraia pe propria rspundere a reprezentantului legal al operatorului economic c nu

are, direct sau prin interpui, legtur cu activitile ale cror evenimente fac obiectul pariurilorpentru care se solicit licena de organizare i autorizaia de exploatare;

10. n cazul n care exist afiliai ai unui organizator de jocuri de noroc nregistrai ntr-unstat nemembru al Uniunii Europene, care solicit licen de organizare i autorizaie de exploatarepentru jocurile de noroc on-line i care au furnizat sau furnizeaz astfel de jocuri, la data cereriide obinere a licenei de organizare i a autorizaiei de exploatare, ctre juctori din Romnia,organizatorul depune o declaraie pe propria rspundere a reprezentantului legal al operatoruluieconomic c va face toate demersurile necesare transferrii bazei de date referitoare la juctoriirespectivi ctre baza de date proprie a organizatorului de jocuri ce urmeaz a fi autorizat pe

teritoriul Romniei n cel mai scurt termen.

1.2 Autorizaia de exploatare a jocurilor de noroc on-linePentru autorizaiile de exploatare a jocurilor bingo organizate prin intermediul sistemelor

de comunicaii de tip internet, sisteme de telefonie fix sau mobil, autorizaiile de exploatare ajocurilor de pariuri on-line, autorizaiile de exploatare a jocurilor de noroc on-line, altele dectcele mentionate anterior18:1. cererea privind autorizarea activitii. Cererea va fi redactat i dactilografiat n limbaromn, va fi semnat i tampilat de ctre reprezentantul legal al operatorului economic i vaconine: datele de identificare ale solicitantului, descrierea mijloacelorde joc i a echipamentelortehnice care asigur suportul pentru organizarea, exploatarea i transmiterea jocurilor de noroc

care fac obiectul cererii, cu indicarea locaiei n care se afl acestea. n msura dezvoltriiaplicaiilor informatice suport, cererea va fi redactat numai prin utilizarea acestui mijloc;2. documentele care atest existent personalului specializat cu pregtire i experien n domeniultehnologiei informaiei;3. regulamentul de funcionare al fiecrui joc n parte, n care va fi precizat, n mod obligatoriu,procentul acordat pentru ctiguri din totalul rulajului ncasrilor i cu respectarea prevederilorlegale;4. regulamentul de ordine interioar privind organizarea i desfurarea activitii, n care vor fiprecizate detaliat: sarcinile i atribuiile personalului, sistemul de eviden financiarcontabil,modul de asigurare a securitii documentelor, informaiilor i datelor, modalitatea deinterconectare cu sistemul operatorului de monitorizare i raportare, precum i loca ia n care este

amplasat serverul, planul de recuperare dup dezastru, sistemul de backup al bazei de dateutilizat;5. actele privind dreptul de proprietate sau de utilizare asupra mijloacelor de joc i aechipamentelor tehnice care asigur suportul pentru organizarea, exploatarea i transmitereajocurilor de noroc care fac obiectul cererii;

18 Conform HG 870/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a OUG nr. 77/2009 privind organizarea i exploatarea jocurilor de

noroc, publicat n Monitorul Oficial nr. 528 din 30 iulie 2009


24/52

24

6. punerea la dispoziia comisiei a contractului de monitorizare ncheiat cu operatorul demonitorizare i raportare n vederea avizrii;7. confirmarea eliberat de ctre operatorul de monitorizare i raportare privind efectuareaauditului asupra echipamentelor tehnice care asigur suportul pentru organizarea, exploatarea itransmiterea jocurilor de noroc care fac obiectul cererii;8. documentul eliberat de operatorul de monitorizare i raportare potrivit cruia programul de joc,

procentul teoretic de premiere (RTP) i generatorul de numere aleatorii sunt certificateinternaional de organisme/laboratoare recunoscute n domeniu;9. dovada privind constituirea fondului de garanie;10. date privind persoana de contact desemnat la nivelul conducerii executive pentru asigurareaconformitii privind condiiile de autorizare;11. declaraie pe propria rspundere din partea organizatorului de jocuri c spaiul/spaiile n c areurmeaz a fi instalate i utilizate echipamentele tehnice care asigur suportul pentru organizarea,exploatarea i transmiterea jocurilor de noroc, corespunde/corespund din punct de vedere sanitari respect normele P.S.I., n situaia n care dein echipamentele tehnice pe teritoriul Romniei;12. pentru realizarea de transmisii live, dovada faptului c locaia de unde se realizeaztransmisia live prin intermediul sistemelor de comunicaii de tip internet, sisteme de telefonie fix

sau mobil, deine autorizaie valabil de exploatare a jocurilor de noroc tip bingo n sal sauautorizaie valabil de exploatare a jocurilor bingo organizate prin intermediul sistemelorreelelor de televiziune;13. un document din care s rezulte dreptul de utilizare acordat organizatorului de ctredeintorul de drept al programului informatic;14. dovada nregistrrii ca operator de date cu caracter personal acordat de Autoritatea Naionalde Supraveghere a Prelucrrii Datelor cu Caracter Personal.

Autorizaia de exploatare a jocurilor de noroc este valabil un an de la data acordrii .nvederea acordrii autorizaiei pentru exploatarea jocurilor de noroc on-line, organizate deoperatori economici care dein echipamentele tehnice pe teritoriul Romniei, i a acordriiautorizaiei operatori lor de monitorizare i raportare pentru jocurile de noroc on-line, o echip

de specialiti, format din reprezentani ai direciei de specialitate, ai Ministerului Comunicaiilori Societii Informaionale i ai organelor teritoriale ale Ministerului Finanelor Publice i aleMinisterului Administraiei i Internelor, n numr de cel puin 5 persoane, se deplaseaz la faalocului i ntocmete o not de constatare privind ndeplinirea condiiilor de autorizare19.

1.3 Condiiigeneral e ce trebuie ndeplini te de organizatorul de jocur i de noroc on- li neOperatorul economic care solicit licen de organizare i autorizaie de exploatare pentru

jocurile de noroc on-line trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii generale20:a) este constituit ca persoana juridic de drept romn n condiiile legii, avnd ca obiect principalde activitate activitatea jocuri de noroc i pariuri, cod CAEN 9200, i capitalul social subscris ivrsat n cuantumul prevzut de ordonana de urgen;

b) deine direct sau printr-un acionar/asociat o licen de organizare i autorizaie de exploatarepentru jocuri de noroc caracteristice activitilor cazinourilor cu cel puin 20 de mese autorizateori pentru jocuri de noroc tip slot-machine pentru minimum 500 de posturi sau pentru jocuri de

19A se vedea legea nr. 246/2010 pentru aprobarea OUG nr. 77/2009 privind organizarea i exploatarea jocurilor de noroc publicata in Monitorul

Oficial nr. 0854/21.12.2010

20 Lege nr. 246/2010 -pentru aprobarea OUG nr. 77/2009 privind organizarea i exploatarea jocurilor de noroc din 14 decembrie 2010, Monitorul

Oficial 854/2010;


25/52

25

noroc de tip pariuri n cot fix avnd minimum 100 de agenii ori pentru activiti de bingoorganizate prin intermediul sistemelor reelelor de televiziune;c) deine mijloacele de joc i echipamentele tehnice care asigur suportul pentru organizarea,exploatarea i transmiterea jocurilor de noroc;d) dispune de personal specializat cu pregtire i experien n domeniul tehnologiei informaiei;e) declar, prin intermediul notificrii, prelucrarea datelor cu caracter personal la Autoritatea

Naional de Supraveghere a Prelucrrii Datelor cu Caracter Personal, potrivit legislaiei nvigoare;f) are ncheiat un contract de monitorizare cu un operator de monitorizare i raportare autorizat ncondiiile legii, conform modelului aprobat de comisie, avizat de acesta nainte de ncepereaactivitii de monitorizare a organizatorului de jocuri de noroc on-line;g) deine toate echipamentele tehnice care asigur suportul pentru organizarea i transmitereajocurilor de noroc on-line, n mod obligatoriu, pe teritoriul Romniei, excepie de la aceastprevedere fcnd organizatorii de astfel de jocuri de noroc autorizai ntr-un alt stat membru alUniunii Europene i care dein echipamentele tehnice necesare funcionrii pe teritoriul unui statmembru al Uniunii Europene, cu obligaia conectrii acestora la organismele necesar.

Operatorul economic care solicit licen de organizare i autorizaie de exploatare pentru

jocurile de noroc on-line trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii specifice:a) pentru jocurile de noroc on-line se pot transmite live jocurile de la mesele de rulet, prinintermediul sistemelor de comunicaii de tip internet, sisteme de telefonie fix sau mobil, numaidin locaii autorizate n Romnia pentru jocuri de noroc caracteristice activitii cazinourilor cucel puin 20 de mese autorizate, dintre care cel puin dou mese de rulet vor fi conectate on -line24 de ore din 24. Este interzis transmiterea din studiouri special amenajate cu mese de casinolive;b) jocurile de noroc de tip bingo on-line se pot transmite live, prin intermediul acestor sisteme,numai din locaii autorizate n Romnia pentru jocuri de noroc de tip bingo desfurate n sli dejoc sau jocuri bingo organizate prin intermediul sistemelor reelelor de televiziune. Este interzistransmiterea din studiouri special amenajate;

c) pentru jocurile de noroc de tip bingo organizate prin intermediul sistemelor de comunicaii detip internet, sisteme de telefonie fix sau mobil, procentu l de premiere din totalul rulajuluincasrilor va fi de minimum 60% i de maximum 80% i va fi constituit pe fiecare joc obinuit,cu excepia jocurilor la care se acord premii speciale, cnd se respect doar procentul minim, iarpentru pariuri on-line procentul de ctiguri din totalul ncasrilor brute va fi de minimum 60%,calculat pentru perioada de valabilitate a autorizaiei.

1.4 Operatorii de monitorizare i raportaren vederea realizrii controlului tehnic, monitorizrii i raportrii pentru jocurile de noroc

on-line, comisia autorizeaz operatori economici, n calitate de operatori de monitorizare iraportare, pe o perioad de 5 ani21.

Activitatea operatorului de monitorizare i raportare se desfoar cu respectareaurmtoarelor obiective fundamentale:a) protecia minorilor i prevenirea accesului acestora la jocurile de noroc on-line;b) asigurarea integritii i a transparenei operaiunilor desfurate de ctre i prin intermediulorganizatorilor de jocuri de noroc on-line, precum i a unui sistem de joc echitabil;

21 Legea nr. 246/2010 pentru aprobarea OUG nr. 77/2009 privind organizarea i exploatarea jocurilor de noroc publicata in Monitorul Oficial nr.

0854/21.12.2010


26/52

26

c) prevenirea i combaterea, prin mijloace specifice, a riscului de splare a banilor i de finanarea actelor de terorism, precum i identificarea i raportarea activitilor infracionale desfurateprin intermediul jocurilor de noroc on-line;d) asigurarea proteciei, prin mijloace specifice, a organizatorilor de jocuri de noroc on-line,autorizai n Romnia, i a juctorilor mpotriva practicilor neloiale, abuzive i frauduloase;e) asigurarea funcionrii corecte i transparente a activitilor de jocuri de noroc on-linei a unui

mediu concurenial competitiv n desfurarea acestora.n situaia n care un operator economic dorete s devin operator de monitorizare i

raportare pentru activitile de jocuri de noroc on-line, acesta solicit comisiei obinereaautorizaiei i depune la Ministerul Finanelor Publice o serie de documentele prin care sa atesteindeplinirea unor conditii.

Desfurarea activitii de monitorizare i raportare i exercitarea atribuiilor suntfinanate din contribuiile organizatorilor de jocuri de noroc on-line, achitate de ctre acetia dinurm direct operatorilor de monitorizare i raportare, n baza unui contract de monitorizarencheiat ntre pri, care este prezentat comisiei, n vederea avizrii, nainte de ncepereaactivitii de monitorizare i raportare a respectivului organizator de jocuri de noroc.

Direcia de specialitate din cadrul Ministerului Finanelor Publice ine registrul

operatorilor de monitorizare i raportare pentru jocurile de noroc on-line.Atribuiile i obligaiile operatorului de monitorizare i raportare sunt22:

a) identificarea website-urilor prin intermediul crora sunt accesate jocurile de noroc on-line, care nu dein licen de organizare i autorizaie de exploatare potrivit legislaiei romne;

b) identificarea website-urilor care, n cadrul unor activiti de marketing, reclam,publicitate sau alte activiti cu caracter promoional, ofer legturi ctre jocurile de noroc on-linesau activiti i servicii conexe acestora, care nu sunt autorizate potrivit legislaiei romne;

c) comunicarea imediat a informaiilor cu privire la activitile neautorizate identificateconform lit. a) i b) ctre comisie i ctre furnizorii de internet, pentru a le permite acestorablocarea accesului ctre aceste website-uri;

d) comunicarea informaiilor privind aceste website-uri neautorizate i ctre instituiile i

organele statului cu competene n domeniu, pentru a nu permite plile ctre i de la aceste site -uri neautorizate;e) sesizarea imediat a comisiei n cazul n care furnizorii de internet nu blocheaz

accesul la website-urile ilegale pentru care le-a fost solicitat blocarea;f) realizarea unui audit complet al mijloacelor de joc i al echipamentelor tehnice care

asigur suportul pentru organizarea, exploatarea i transmiterea jocurilor de noroc on -line ieliberarea unei confirmri n acest sens, n termen de 60 de zile de la punerea la dispoziie dectre operatorul economic care solicit obinerea licenei de organizare i a autorizaiei deexploatare a acestor jocuri de noroc, a tuturor elementelor necesare efecturii acestui audit;

g) eliberarea, n termen de 45 zile de la cererea organizatorului de jocuri de noroc on-line,a unui document din care s rezulte cprogramul de joc, procentul teoretic de premiere (RTP) i

generatorul de numere aleatorii utilizate de respectivul organizator de jocuri de noroc, certificateinternaional de organisme/laboratoare recunoscute n domeniu. n cazul n care operatorul demonitorizare i raportare nu emite un astfel de document n termenul menionat, organizatorul dejocuri de noroc se poate adresa direct comisiei, pentru a solicita operatorului eliberareadocumentului;

h) monitorizarea permanent, pe parcursul derulrii activitii organizatorilor de jocuri denoroc on-line, a tuturor mijloacelor de joc ale acestora, n vederea depistrii oricror alterri sau

22 http://www.casino-magazine.ro


27/52

27

modificri ale elementelor aleatorii, ale datelor iniiale din orice software deinut de organizatorulde jocuri de noroc;

i) monitorizarea permanent a modului de implementare i respectare de ctreorganizatorii de jocuri de noroc on-line a prevederilor legale cu privire la protecia minorilor,protecia juctorilor care prezint risc de dependen patologic de jocuri, a msurilor deprevenire a fraudelor, a msurilor de prevenire a splrii banilor i a msurilor de prevenire a

finanrii actelor de terorism;j) asigurarea conectrii permanente, n timp real, cu platformele dejoc utilizate de organizatorii de jocuri de noroc cu care este ncheiat un contract de monitorizarei colaborarea permanent cu acetia pentru asigurarea unei conexiuni securizate la sistemul demonitorizare centralizat;

k) deinerea programului care s asigure interfaa API (application programminginterface) prin care s poat fi realizat legtura ntre sistemele organizatorilor de jocuri de norocmonitorizai i cele ale comisiei;

l) arhivarea tuturor tranzaciilor financiare efectuate ntre organizatorul de jocuri de norocmonitorizat i juctor n ambele sensuri, pe o perioad de 5 ani;

m) informarea comisiei cu privire la orice neregul constatat cu privire la jocurile denoroc on-line;

n) ntocmirea unei evidene a neregulilor constatate la organizatorii jocurilor de norocmonitorizai, n care evideniaz zilnic problemele identificate ori semnalate n activitatea demonitorizare i raportare, i predarea ctre comisie a unui raport lunar privind activitatea demonitorizare i raportare desfurat pn n data de 20 a lunii urmtoare;

o) ducerea la ndeplinire a deciziilor comisiei i informarea organizatorului de jocuri denoroc monitorizat despre modul de implementare a respectivei decizii;

p) furnizarea operativ a informaiilor solicitate de comisie sau de ctre celelalte instituiiale statului cu competene n domeniul jocurilor de noroc on-line;

q) achitarea la termen a obligaiilor de plat ctre bugetul general consolidat;r) luarea oricror msuri necesare n vederea prevenirii i combaterii participrii, n mod

direct sau prin persoane interpuse, a ntregului personal i a organelor de conducere ale

operatorului de monitorizare i raportare la jocurile de noroc on-line;s) s depun eforturi rezonabile pentru asigurarea tuturor msurilor organizatorice,logistice i de management necesare astfel nct s nu i poat nceta activitatea i prerogativelede monitorizare i raportare dect prin decizia comisiei. n cazul n care organismul demonitorizare i raportare i ntrerupe ori i nceteaz activitatea din orice motiv, este obligat spun la dispoziia comisiei i organizatorilor de jocuri cu care a ncheiat contract de monitorizaretoate informaiile i documentele necesare pentru a asigura continuarea activitii organizatorilorde jocuri de noroc on-line;

) includerea n contractele ncheiate cu organizatorii de jocuri de noroc monitorizai aprevederilor privind sumele ncasate pentru prestaiile, care nu vor depi 0,7% din ncasrileefectiv realizate anual la nivelul unui organizator de jocuri de noroc on-line. De asemenea,

contractele conin obligaia organizatorilor de jocuri de a suporta cheltuielile privind testareainiial a mijloacelor de joc i a echipamentelor tehnice care asigur suportul pentru organizarea,exploatarea i transmiterea jocurilor de noroc on-line;

t) notificarea comisiei, n termen de 5 zile, cu privire la orice schimbare n structuraacionariatului sau a reprezentanilor legali relevani pentru autorizarea sa ca operator demonitorizare i raportare, precum i la orice modificare a datelor care au fost avute n vedere laacordarea autorizaiei de operator de monitorizare i raportare;

) pstrarea confidenialitii i a secretului profesional asupra tuturor faptelor, datelor iinformaiilor referitoare la activitatea desfurat, precum i asupra oricrui/oricrei fapt, dat sau


28/52

28

informaie aflat/aflat la dispoziia sa care privete persoane, proprietatea, activitatea, afacerea,relaiile personale sau de afaceri ale organizatorilor de jocuri de noroc monitorizai ori asuprainformaiilor referitoare la solduri, rulaje, operaiuni derulate de acetia sau de juctori, inclusivasupra celor referitoare la datele personale ale juctorilor, n msura n care a luat cunotindespre acestea n orice mod;

u) notificarea comisiei, n termen de 5 zile, cu privire la orice proceduri judiciare sau

extrajudiciare iniiate mpotriva sa ori a acionarilor/asociailor sau a reprezentanilor legali aioperatorului de monitorizare sau cu privire la iminena unor astfel de cereri;

v) permiterea accesului organelor de control prevzute la art. 28 din ordonana de urgen,n orice moment, n spaiile deinute, n vederea efecturii de verificri;

w) asigurarea securitii, integritii, continuitii i funcionrii nentrerupte aechipamentelor i sistemelor utilizate n activitatea de monitorizare i raportare i ntreinereaacestora n condiii corespunztoare, n scopul meninerii normelor i parametrilor de funcionareprevzui n verificrile tehnice;

x) desfurarea activitii exclusiv n locaii autorizate de ctre comisie. Relocareaechipamentelor tehnice care asigur suportul pentru monitorizarea i raportarea jocurilor de norocon-line, de ctre operatorul de monitorizare i raportare, se poate realiza numai cu acordul

prealabil scris al comisiei;y) realizarea conectrii permanente cu comisia de autorizare a jocurilor de noroc, n

vederea asigurrii accesului instituiilor statului cu atribuii directe sau indirecte n materie ladatele de interes pentru ndeplinirea atribuiilor specifice;

z) efectuarea unui audit anual, condus de o societate specializat, asupra ntregului sisteminformatic folosit n activitatea de monitorizare i raportare.

Comisia dispune msura revocrii autorizaiei de operator de monitorizare i raportare noricare dintre urmtoarele situaii23:

a) nendeplinirea obligaiilor de plat fa de bugetul general consolidat sau plata acestora,conform prevederilor legale n vigoare, cu o ntrziere mai mare de 30 de zile de la data la careobligaiile respective sunt scadente n condiiile legii;

b) operatorul nu mai are ca obiect de activitate activitile prevzute de grupa CAEN 620;c) dup retragerea avizului organelor de poliie acordat reprezentanilor legali ai persoaneijuridice, acetia i menin poziia respectiv dup parcurgerea unui interval de 30 de zile de ladata comunicrii retragerii avizului;

d) mpotriva persoanei juridice s-a pronunat o hotrre definitiv de condamnare pentrucare nu a intervenit reabilitarea.

n cazul n care operatorul de monitorizare i raportare intenioneaz s ncetezeactivitile de monitorizare i raportare sau afl c va fi n imposibilitate de a continua acesteactiviti, el va informa comisia, cu cel puin 90 de zile nainte de ncetare, despre intenia sa,respectiv despre existena i natura mprejurrii care justific imposibilitatea de continuare aactivitilor.

Organizatorul de jocuri de noroc on-line nu poate funciona n lipsa monitorizrii de ctreun operator de monitorizare i raportare. n situaia n care activitatea desfurat de unorganizator de jocuri de on-line nu este monitorizat, indiferent de cauz, acesta este obligat s isuspende activitatea i s informeze imediat comisia.

23Pantea Marius,Managementul activitatilor de prevenire si combatere a ilegalitatilor in domeniul jocurilor de noroc

in Uniunea Europeana,Curs universitar pentru Masterat,Editura Pro Universitaria, Bucureti, 2013
http://www.prouniversitaria.ro/carte/managementul-activitatilor-de-prevenire-si-combatere-a-ilegalitatilor-in-domeniul-jocurilor-de-noroc-in-uniunea-europeana-http://www.prouniversitaria.ro/carte/managementul-activitatilor-de-prevenire-si-combatere-a-ilegalitatilor-in-domeniul-jocurilor-de-noroc-in-uniunea-europeana-http://www.prouniversitaria.ro/carte/managementul-activitatilor-de-prevenire-si-combatere-a-ilegalitatilor-in-domeniul-jocurilor-de-noroc-in-uniunea-europeana-http://www.prouniversitaria.ro/carte/managementul-activitatilor-de-prevenire-si-combatere-a-ilegalitatilor-in-domeniul-jocurilor-de-noroc-in-uniunea-europeana-http://www.prouniversitaria.ro/carte/managementul-activitatilor-de-prevenire-si-combatere-a-ilegalitatilor-in-domeniul-jocurilor-de-noroc-in-uniunea-europeana-http://www.prouniversitaria.ro/carte/managementul-activitatilor-de-prevenire-si-combatere-a-ilegalitatilor-in-domeniul-jocurilor-de-noroc-in-uniunea-europeana-http://www.prouniversitaria.ro/carte/managementul-activitatilor-de-prevenire-si-combatere-a-ilegalitatilor-in-domeniul-jocurilor-de-noroc-in-uniunea-europeana-http://www.prouniversitaria.ro/carte/managementul-activitatilor-de-prevenire-si-combatere-a-ilegalitatilor-in-domeniul-jocurilor-de-noroc-in-uniunea-europeana-http://www.prouniversitaria.ro/carte/managementul-activitatilor-de-prevenire-si-combatere-a-ilegalitatilor-in-domeniul-jocurilor-de-noroc-in-uniunea-europeana-


29/52

29

1.5 nregistrarea juctorilorPentru a participa la jocurile de noroc on-line, precum i la jocurile loto i pariuri mutuale

organizate prin intermediul sistemelor de comunicaii de tip internet, sisteme de telefonie fix saumobil, un juctor trebuie s fie nregistrat la un astfel de organizator de jocuri de noroc.

n vederea nregistrrii, un juctor furnizeaz cel puin urmtoarele date cu caracterpersonal24:

numele prenumele cetenia locul i data naterii adresa de domiciliu codul numeric personal adresa de e-mail valabil numrul i seria documentului legal de identificare detaliile unui cont bancar personal prin intermediul cruia se vor efectua transferurile

n/dinspre contul de joc ce va fi deschis la organizatorul de jocuri de noroc respectiv.

nregistrarea juctorilorse poate face:a) prin accesarea direct a website-ului organizatorului de jocuri de noroc, caz n carejuctorul pune la dispoziia organizatorului, n mod obligatoriu, i o copie a documentului legalde identitate, respectiv pentru cetenii care nu aparin unuia dintre statele membre ale UniuniiEuropene: paaportul, cartea de identitate diplomatic sau consular, legitimaia provizorie, iarpentru cetenii romni ori cetenii aparinnd unuia dintre statele membre ale UniuniiEuropene: buletinul/cartea de identitate sau alte acte eliberate de organele de poliie, care poart ofotografie i semntura titularului;

b) la oricare dintre spaiile aparinnd organizatorului de jocuri de on-line, precum i de jocuriloto i pariuri mutuale organizate prin intermediul sistemelor de comunicaii de tip internet,sisteme de telefonie fix sau mobil, caz n care juctorul va prezenta organizatorului de jocuri denoroc n mod obligatoriu unul dintre documentele legale de identificare n original.

La primirea informaiilor furnizate de juctor, organizatorul de jocuri de noroc va efectuaverificri n registrele proprii privind persoanele autoexcluse i n lista persoanelor indezirabile,pentru a se asigura c juctorul respectiv nu este nscris n acestea i va nregistra definitivjuctorul, pe baza unui cod unic generat de sistemul organizatorului de jocuri i transmisoperatorului de monitorizare i raportare la deschiderea unui cont de joc.

n cazul n care juctorul nu figureaz n registrul persoanelor autoexcluse i/sau n listapersoanelor indezirabile i acesta accept termenii i condiiile Regulamentului de joc, i se vadeschide un cont de joc.

n situaia n care juctorul, dup completarea datelor solicitate, nu poate transmite ocopie a documentului legal de identificare, organizatorul de jocuri de noroc i va deschide un conttemporar de joc i i va comunica juctorului faptul c trebuie s transmit o copie scanat aacestuia n maximum 30 de zile de la data nregistrrii temporare.

n contul temporar deschis pe numele juctorului acesta poate depune o sum maximreprezentnd echivalentul a 500 euro. Nu sunt permise niciun fel de pli din contul de joctemporar n contul bancar al juctorului.

24 Lege nr. 246/2010 -pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 77/2009 privind organizarea i exploatarea jocurilor de noroc din

14 decembrie 2010, Monitorul Oficial 854/2010;


30/52

30

Organizatorul de jocuri de noroc on-line, precum i dejocuri loto i pariuri mutualeorganizate prin intermediul sistemelor de comunicaii de tip internet, sisteme de telefonie fix saumobil, transform contul de joc temporar ntr-un cont de joc permanent numai dup primireacopiei scanate a documentului legal de identificare a juctorului.

Dac juctorul a furnizat informaii false n legtur cu nregistrarea sau dac nunainteaz, n termen de 30 de zile, documentaia necesar pentru verificarea corectitudinii

informaiilor, organizatorul de jocuri de noroc nchide contul temporar de joc.Organizatorii de jocuri de noroc on-line pstreaz datele cu caracter personal ale unui

juctor nregistrat timp de 5 ani dup ce contul de joc a fost nchis, cu respectarea prevederilorlegii25, iar apoi terg datele respective prin proceduri automatizate, ireversibil.

1.6 Condiiile ce trebuie ndeplinite de website-ul j ocului de noroc on-l ineInformaii care trebuie coninute de website-ul organizatorului de jocuri de noroc on-line:

a) denumirea organizatorului de jocuri de noroc, adresa sediului social, numrul i data liceneide organizare i autorizaiei de exploatare i perioada de valabilitate a acestora, precum i un linkctre website-ul Ministerului Finanelor Publice (domeniul jocurilor de noroc);b) declaraia privind interzicerea participrii la jocurile de noroc a persoanelor sub 18 ani;

c) informaii privind jocul responsabil i posibilele efecte duntoare ale jocurilor. Informaiiletrebuie elaborate n cooperare cu un centru de tratament;d) accesul la o autotestare privind dependena de jocuri de noroc;e) informaii despre i o adres de contact a unei linii de ajutor unde s fie disponibilerecomandri privind problemele dependenei de jocuri de noroc i centrele de tratament dinRomnia sau din ri membre ale Uniunii Europene;f) regulamentul de joc pentru fiecare joc de noroc oferit;g) serviciul de asisten oferit juctorului;h) informaii privind posibilitatea nregistrrii reclamaiilor juctorilor;i) informaii privind protecia i securitatea tranzaciilor i modalitile de plat;j) termenii i condiiile privitoare la drepturile i obligaiile fiecrei pri;

Regulamentele de joc trebuie s conin26: instruciunile privind modul de participare la joc regulile de desfurare a jocului metodele de gestionare a cazurilor de defeciuni ale sistemelor i ale reelelor de

transmisie metodele i termenele de plat a premiilor, precum i modalitatea de colectare i

gestionare a sumelor n i din contul de joc datele de identificare ale productorului softului jocului i organismul care a certificat

programul de joc, costul participrii la joc.Informaiile sunt amplasate ntr-un spaiu care iese n eviden de pe website-ul

organizatorului de jocuri de noroc i trebuie s fie accesibile de petoate paginile website-ului.

25 Legea nr. 677/2001 pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date, cu

modificrile i completrile ulterioare, i Legea nr. 506/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal i protecia vieii private n sectorul

comunicaiilor electronice, cu modifi

dizertatie - jocuri de noroc

Documents