dlhodobé scenáre vývoja zo slovenského pohľadu

Dlhodobé scenáre vývoja Dlhodobé scenáre vývoja zo slovenského pohľaduzo slovenského pohľadu

Gejza BlaasGejza BlaasVýskumný ústav ekonomiky Výskumný ústav ekonomiky

poľnohospodárstva a potravinárstva poľnohospodárstva a potravinárstva BratislavaBratislava

ObsahObsah

Predpoklady budúceho vývojaPredpoklady budúceho vývoja Východiská a možnosti SlovenskaVýchodiská a možnosti Slovenska Strednodobé vládne stratégie Strednodobé vládne stratégie Otázniky nad budúcnosťouOtázniky nad budúcnosťou

Globálne trendyGlobálne trendy

Rast dôchodku, najmä v rozvojových krajinách, Rast dôchodku, najmä v rozvojových krajinách, v dôsledku toho rast dopytu po potravináchv dôsledku toho rast dopytu po potravinách

Len skromný rast produkcie (1-2%)Len skromný rast produkcie (1-2%) Vyššia konkurencia na svetových trhoch (posun Vyššia konkurencia na svetových trhoch (posun

produkcie hromadných komodít do rozvojových produkcie hromadných komodít do rozvojových a bývalých tranzitívnych krajína bývalých tranzitívnych krajín

Cenová stagnácia, až pokles (rast produktivity)Cenová stagnácia, až pokles (rast produktivity) Neistota: výsledky WTONeistota: výsledky WTO Zmiernenie rastu populácie (1,1% ročne)Zmiernenie rastu populácie (1,1% ročne) Pramene: OECD-FAO Agricultural Outlook 2005-2014, EC Pramene: OECD-FAO Agricultural Outlook 2005-2014, EC

Prospects for agriculrural markets and income 2005-2012Prospects for agriculrural markets and income 2005-2012

Európske trendyEurópske trendy

Rast populácie v EÚ 25 0,2 %, pokles v Rast populácie v EÚ 25 0,2 %, pokles v NČSNČS

Hospodársky rast v EÚ 15 cca 2 %, v EU Hospodársky rast v EÚ 15 cca 2 %, v EU 10 okolo 4-5 %10 okolo 4-5 %

EU25: Rast dôchodku na AWU reálne EU25: Rast dôchodku na AWU reálne 12,5% medzi 2004-201212,5% medzi 2004-2012

Poľnohospodárske politiky zamerané na Poľnohospodárske politiky zamerané na kompenzácie produkcie verejných statkovkompenzácie produkcie verejných statkov

Ďalšia reforma SPPĎalšia reforma SPP

Slovensko čaká ekonomický rastSlovensko čaká ekonomický rast

(Zdroj: Konvergenčný program na roky 2005-2010. Ministerstvo (Zdroj: Konvergenčný program na roky 2005-2010. Ministerstvo

financií SR)financií SR)

0123456789

1011121314151617

2005 2006 2007 2008 2009 2010

HDP Miera nezamest VZPS CPI

... Dosiahnuť úroveň EU 15 ešte ... Dosiahnuť úroveň EU 15 ešte potrvá niekoľko rokovpotrvá niekoľko rokov

Rok dosiahnutia priemernej ekonomickej úrovne krajín EU15 resp. EU25

(Integračno-optimistický scenár)

Priemer EU15=100 Priemer EU25=100

60% 75% 100% 60% 75% 100%

Rok 2008 2018 2031 2002 2013 2027

Prameň. Ekonomické a sociálne súvislosti integrácie Slovenska do Európskej únie.

Výskumné práce č. 28, rad A. Ústave slovenskej a svetovej ekonomiky SAV

Bratislava 2003.

Adaptácia poľnohospodárstva na trhovú ekonomiku Adaptácia poľnohospodárstva na trhovú ekonomiku znamená stagnáciu produkčnej výkonnostiznamená stagnáciu produkčnej výkonnosti

(Produkcia v mil. Sk, stále ceny)(Produkcia v mil. Sk, stále ceny)

0100002000030000400005000060000700008000090000

100000

Hrubá poľnohospodárska produkcia Rastlinná produkcia Živočíšna produkcia

Odvetvie žije na úkor podstaty...Odvetvie žije na úkor podstaty...Príjmy pracovnej sily rastú, jej produktivita sa Príjmy pracovnej sily rastú, jej produktivita sa

zvyšujezvyšuje

Kompenzácia nákladov produkčných faktorov Kompenzácia nákladov produkčných faktorov cenami klesá, úloha transferov rastiecenami klesá, úloha transferov rastie

Zhrnutie poznatkov o vývoji – nie Zhrnutie poznatkov o vývoji – nie veľmi optimistickéveľmi optimistické

V období posledných desiatich rokoch V období posledných desiatich rokoch stagnovala produkcia a medzispotreba.stagnovala produkcia a medzispotreba.

Farmárske ceny mierne klesali.Farmárske ceny mierne klesali. Dôchodok faktorov na 1 pracovnú silu sa Dôchodok faktorov na 1 pracovnú silu sa

mierne zvyšoval.mierne zvyšoval. Zdrojom rastu boli dotácie na produkciu a Zdrojom rastu boli dotácie na produkciu a

ostatné dotácie.ostatné dotácie. Tvorba fixného kapitálu sa znižovalaTvorba fixného kapitálu sa znižovala

Implementácia SPP – zdroj zmeny?Implementácia SPP – zdroj zmeny?

Podľa podnikových údajov v roku 2005:Podľa podnikových údajov v roku 2005:

- Zvýšili sa investície oproti 2004 o 43%- Zvýšili sa investície oproti 2004 o 43%

(najvyšší nominálny objem od roku 1990)(najvyšší nominálny objem od roku 1990)

- Stúpla výrobná spotreba (110%)- Stúpla výrobná spotreba (110%)

- Zlepšila sa kapitálová vybavenosť, stúpol - Zlepšila sa kapitálová vybavenosť, stúpol majetok (111 %), vlastné imanie (103,5 %)majetok (111 %), vlastné imanie (103,5 %)

- Rástli bankové úvery (135 %)- Rástli bankové úvery (135 %)

- Zisk odvetvia: 2003 – 2 500 mil, 2004 +1 500 mil, - Zisk odvetvia: 2003 – 2 500 mil, 2004 +1 500 mil, 2005 + 500 mil. Sk2005 + 500 mil. Sk

Vstup do EU dynamizoval obchodVstup do EU dynamizoval obchod

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

140,0

160,0

Index 02_01 Index 03_02 Index 04_03 Index 05_04

vývoz spolu

dovoz spolu

vývoz EU

dovoz EU

vývoz CR

dovoz CR

Agropotravinársky obchodAgropotravinársky obchod

Čistý dovozcaČistý dovozca Krytie dovozu vývozom sa po vstupe do EÚ Krytie dovozu vývozom sa po vstupe do EÚ

zvýšilo z 63% (2003) na 68% (2004) a 67% zvýšilo z 63% (2003) na 68% (2004) a 67% (2005).(2005).

Trvale pozitívna bilancia na úrovni 2-miestneho Trvale pozitívna bilancia na úrovni 2-miestneho kódu HS:kódu HS:

- 01 Živé zvieratá- 01 Živé zvieratá - 04 Mlieko, mliečne výr., vajcia,med- 04 Mlieko, mliečne výr., vajcia,med - 10 Obilie- 10 Obilie - 11 Mlynské výrobky, slad,škroby,inulín- 11 Mlynské výrobky, slad,škroby,inulín

Scenár budúceho vývoja je otázkou Scenár budúceho vývoja je otázkou voľby modelu hospodáreniavoľby modelu hospodárenia

Produkcionistický Produkcionistický modelmodel

Socioekologický Socioekologický modelmodel

Prírodné podmienky poľnohospodárskej Prírodné podmienky poľnohospodárskej výroby sú relatívne nepriaznivévýroby sú relatívne nepriaznivé

65 % UAA (LPIS 1875 786 ha) je LFA65 % UAA (LPIS 1875 786 ha) je LFA Katastrálna výmera je 2439408 haKatastrálna výmera je 2439408 ha 26 % UAA je horská oblasť26 % UAA je horská oblasť 27 % pôdy sú lúky a pasienky27 % pôdy sú lúky a pasienky

Prevažujú znevýhodnené oblastiPrevažujú znevýhodnené oblasti

V porovnaní s ostatnými krajinami V4 sú V porovnaní s ostatnými krajinami V4 sú vysoké LFA platbyvysoké LFA platby

Platby do znevýhodnených oblastí prepočítané na ha využívanej poľnohospodárskej pôdy (Euro/ha) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013+ ČR 28.9 29.5 30.0 30.6 31.3 31.9 32.5 33.2 33.8 MR 6.5 6.7 6.8 6.9 7.1 7.2 7.4 7.5 7.7 PR 19.6 20.0 20.3 20.8 21.2 21.6 22.0 22.5 22.9 V3 18.6 19.0 19.4 19.8 20.2 20.6 21.0 21.4 21.8 SR 44.7 46.0 48.2 50.5 52.8 53.8 54.9 56.0 57.1

Prameň: vlastné výpočty na základe Plánov rozvoja vidieka krajín V-4

Podnikateľská štruktúraPodnikateľská štruktúra

20

67

55

1,6

49

37

12

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1995 2003

Podiel právnych foriem podnikania na pôde v %

fyzické osoby

obchodné spoločnosti

družstvá

štátne podniky

Mali by platiť výhody ekonómie z ekonómie Mali by platiť výhody ekonómie z ekonómie rozsahurozsahu

Podľa Štrukturálneho prieskumu fariem z Podľa Štrukturálneho prieskumu fariem z roku 2003:roku 2003:

- priemerná veľkosť korporátnych fariem - priemerná veľkosť korporátnych fariem (družstvo, s.r.o. a.s.) bola 1185 ha(družstvo, s.r.o. a.s.) bola 1185 ha

- Priemerná veľkosť fariem individuálnych - Priemerná veľkosť fariem individuálnych roľníkov bola 42 haroľníkov bola 42 ha

Vládne stratégie – Vládne stratégie – Stratégia Stratégia konkurencieschopnosti Slovenska do 2010 konkurencieschopnosti Slovenska do 2010

(Národná lisabonská stratégia)(Národná lisabonská stratégia) Úloha: Vytvoriť podmienky pre rýchly a Úloha: Vytvoriť podmienky pre rýchly a

dlhodobý hospodársky rastdlhodobý hospodársky rast

Prioritné oblasti:Prioritné oblasti:

- informačná spoločnosť- informačná spoločnosť

- veda, výskum a inovácie- veda, výskum a inovácie

- podnikateľské prostredie- podnikateľské prostredie

- vzdelávanie a zamestnanosť- vzdelávanie a zamestnanosť

Vládne stratégie- Vládne stratégie- Stratégia Stratégia konkurencieschopnosti Slovenska do roku konkurencieschopnosti Slovenska do roku

2010 (Národná lisabonská stratégia)2010 (Národná lisabonská stratégia) Dôraz na dokončenie štrukturálnych reforiem Dôraz na dokončenie štrukturálnych reforiem

(fiškálna politika, sociálna oblasť, zdravotníctvo a dôchodkové (fiškálna politika, sociálna oblasť, zdravotníctvo a dôchodkové zabezpečenie)zabezpečenie)

Ciele makroekonomickej a fiškálnej politiky:Ciele makroekonomickej a fiškálnej politiky:

- minimalizovať zásahy do voľného fungovania - minimalizovať zásahy do voľného fungovania trhutrhu

-znižovať deficit verejných financií-znižovať deficit verejných financií

-nezvyšovať mieru prerozdeľovania v ekonomike-nezvyšovať mieru prerozdeľovania v ekonomike

-transparentná a neutrálna daňová politika-transparentná a neutrálna daňová politika

Vládne stratégie – Vládne stratégie – Stratégia Stratégia konkurencieschopnosti Slovenska do 2010 konkurencieschopnosti Slovenska do 2010

(Národná lisabonská stratégia)(Národná lisabonská stratégia) FINANCOVANIEFINANCOVANIE „ „financovanie (rozvojových priorít) presúvaním verejných financovanie (rozvojových priorít) presúvaním verejných

výdavkov z oblastí, ktoré nezodpovedajú filozofii a výdavkov z oblastí, ktoré nezodpovedajú filozofii a cieľom tejto stratégie“cieľom tejto stratégie“

„ „navyšovanie verejných financií v prioritných oblastiach a navyšovanie verejných financií v prioritných oblastiach a znižovanie výdavkov v iných oblastiach“znižovanie výdavkov v iných oblastiach“

Plné využitie fondov EUPlné využitie fondov EU Zapojiť súkromné financovanieZapojiť súkromné financovanie Kde vziať peniaze? – Kde vziať peniaze? – obmedziť transfery do obmedziť transfery do

poľnohospodárstvapoľnohospodárstva

Vládne stratégie – Vládne stratégie – Koncepcia rozvoja Koncepcia rozvoja pôdohospodárstva 2007-2013pôdohospodárstva 2007-2013

Udržateľné využívanie pôdy je základný Udržateľné využívanie pôdy je základný dlhodobý cieľ dlhodobý cieľ

Zachovanie poľnohospodárstva vo všetkých výrobných podmienkach Slovenska v rozsahu zdôvodnenom schopnosťou vyrábať konkurencieschopné výrobky a potrebou ochrany a obnovy prírodných zdrojov


Ciele:Ciele:

VidiekVidiek

SpotrebiteľSpotrebiteľ

Životné prostredieŽivotné prostredie


Priority podpory životaschopného vidieka:Priority podpory životaschopného vidieka:

Konkurencieschopné poľnohospodárstvoKonkurencieschopné poľnohospodárstvo

Rozvoj produkcie alternatívnych zdrojov Rozvoj produkcie alternatívnych zdrojov energieenergie

Zlepšenie kvality životaZlepšenie kvality života


Priority v oblasti ponuky zdraviu Priority v oblasti ponuky zdraviu neškodných a kvalitných potravín pre neškodných a kvalitných potravín pre spotrebiteľaspotrebiteľa

Konkurencieschopný potravinársky Konkurencieschopný potravinársky priemyselpriemysel

Dostatočná ponuka potravínDostatočná ponuka potravín Dozor nad zdravotnou neškodnosťou a Dozor nad zdravotnou neškodnosťou a

kvalitou potravínkvalitou potravín


Priority v oblasti zachovania prostredia a krajinyPriority v oblasti zachovania prostredia a krajiny

Podpora environmentálnych a krajinotvorných Podpora environmentálnych a krajinotvorných funkcií poľnohospodárstva vrátane biodiverzity a funkcií poľnohospodárstva vrátane biodiverzity a ekologického hospodáreniaekologického hospodárenia

Zlepšenie hospodárenia s vodnými zdrojmiZlepšenie hospodárenia s vodnými zdrojmi

Zmierňovanie dosahu klimatických zmienZmierňovanie dosahu klimatických zmien

Výhľady budúceho vývoja – Výhľady budúceho vývoja – predpoklady a otvorené otázkypredpoklady a otvorené otázky

V poslednom desaťročí vývoj odvetvia smeroval k V poslednom desaťročí vývoj odvetvia smeroval k extenzite – po vstupe do EÚ môže nastať zmena extenzite – po vstupe do EÚ môže nastať zmena (výrazný rast investícií a vlastného imania v roku 2005 – (výrazný rast investícií a vlastného imania v roku 2005 – dôsledok politík)dôsledok politík)

Európske fondy významný faktor budúcej Európske fondy významný faktor budúcej konkurencieschopnosti – význam II. Piliera SPPkonkurencieschopnosti – význam II. Piliera SPP

Predpoklady pre konkurencieschopnú výrobu sú v Predpoklady pre konkurencieschopnú výrobu sú v určitom segmente: v produktívnych oblastiach, vo určitom segmente: v produktívnych oblastiach, vo veľkých priemyslovo organizovaných farmáchveľkých priemyslovo organizovaných farmách

Duálne politiky? Je to dôvod pre čiastočné viazanie Duálne politiky? Je to dôvod pre čiastočné viazanie platieb?platieb?


Projekcie počítajú s rastom faktorového Projekcie počítajú s rastom faktorového dôchodku predovšetkým v dôsledku rastu dôchodku predovšetkým v dôsledku rastu podpôrpodpôr

Vo farmovej štruktúre budú prevládať korporátne Vo farmovej štruktúre budú prevládať korporátne farmy a veľké individuálne hospodárstvafarmy a veľké individuálne hospodárstva

Podľa súčasných očakávaní, niektoré výrobkové Podľa súčasných očakávaní, niektoré výrobkové odvetvia budú konkurencieschopné aj pri odvetvia budú konkurencieschopné aj pri poklese podpory trhovej ceny (odstránenie poklese podpory trhovej ceny (odstránenie intervencie, zrušenie výrobných kvót (mlieko)intervencie, zrušenie výrobných kvót (mlieko)

Úplne oddelená platba od roku 2009 – Úplne oddelená platba od roku 2009 – pravdepodobne diferencovaný produkčný efekt pravdepodobne diferencovaný produkčný efekt (produkčné verzus marginálne oblasti)(produkčné verzus marginálne oblasti)


Perspektíva: výrobky s Perspektíva: výrobky s geografickýmoznačením pôvodu, produkty geografickýmoznačením pôvodu, produkty s pridanou hodnotou (živočíšne výrobky)s pridanou hodnotou (živočíšne výrobky)

Úloha potravinárstva: výrobky s vyšším Úloha potravinárstva: výrobky s vyšším stupňom spracovania, kvalita, nové trhystupňom spracovania, kvalita, nové trhy

Hromadné výrobky: malá perspektíva do Hromadné výrobky: malá perspektíva do budúcnostibudúcnosti


Budú oblasti s nepriaznivými výrobnými Budú oblasti s nepriaznivými výrobnými podmienkami produkovať len netrhové podmienkami produkovať len netrhové statky?statky?

Trhové aktivity: Diverzifikácia do Trhové aktivity: Diverzifikácia do turistických a rekreačných služiebturistických a rekreačných služieb

Environmentálne limity produktivity v Environmentálne limity produktivity v intenzívnych regiónoch???intenzívnych regiónoch???

Ďakujem Vám za Ďakujem Vám za pozornosťpozornosť

dlhodobé scenáre vývoja zo slovenského pohľadu

Documents