UY BAN NHAN DANTHANH PHO HO CHi MINH

S6: 3G-lO /QD-UBND

CONG HOA XA HOI CHU NGHiA VI:eT NAMDQc I~p - T\)' do - Hanh phuc

Thanh pho H6 Chi Minh, ngay.1..CZthdng 7 nam 2016

QUYETDINHV~ vi~e ghii quy~t khi~u nai ella ba Nguy~n Th] L~, huyen Binh Chanh

CHD TICH DY BAN NHAN DAN THANH PHO HO CHi MINH

Can cir Luat T6 chirc chinh quyen dia phuong ngay 19 thang 6 nam 2015;

Can cir Luat Khi~u nai s6 02/20111QH13 ngay 11 thang 11 nam 2011;

Can cir Nghi dinh s6 75/20121ND-CP ngay 03 thang 10 nam 2012 cuaChinh phu quy dinh chi ti~t mot s6 diSu cua Luat Khi~u nai;

Can cir Thong ur s6 07/20 13ITT -TTCP ngay 31 thang 10 nam 2013 cuaThanh tra Chinh phu quy dinh quy trinh giai quyet khi~u nai hanh chinh;

Can cir Quyet dinh s6 07/2014/Q D-UBND ngay 11 thang 02 nam 2014 cuaUy ban nhan dan thanh ph6 H6 Chi Minh ban hanh quy trinh giai quyetkhieu nai;

Xet Don khi~u nai cua ba Nguyen Thi L~, dia chi A33/2, ~p 1, xa HungLong, huyen Binh Chanh,

I.Yeu e~u ella ngmyi khi~u n~i, din crr d~ khi~u n~i va k~t qua giaiquy~t khi~u n~i truO'e do:

Ba NguySn Thi L~ khi~u n<;liQuy~t dinh giai quy~t khi~u n<;lis6 5646/QD­UBND ngay 30 thang 6 nall 2015 eua Chu tieh Uy ban nhan dan huy~n BinhChanh lien quan d~n D\l' an xay d\l'llg dUOng eao t6e B~n Lue- Long Thanh yeue~u giai quy~t h6 trq d~t vuOn ao trong cling thua d~t co nha 6 nhrmg khong eongnh~n la d~t 6 (h6 trq 40% don gia d~t 6) d6i vai ph~n d~t di~n tieh 349,2m2 vayeu e~u b6i thuOng toan b9 di~n tieh 349,2m2 thea vi tri m?t tiSn duOng.

II. K~t qua giai quy~t khi~u n~i ella Dy ban nhan dan huy~n BlnhChanh:

- Ngay 22 thang 01 nam 2014, Chu tieh Uy ban nhan dan huy~n Binh Chanhco Quy~t dinh s6 2684/QD-UBND vS vi~e duy~t phuong an s6 18IPA-HDBTngay 22 thang 01 nam 2014 vS b6i thuOng, h6 trq va tai dinh eu d\l' an d~u tu, xayd\l'llg dUOngeao t6e B~n Lue-Long Thanh tren dia ban huy~n Binh Chanh.

- Ngay 29 thang 7 nam 2014, H9i d6ng B6i thuOng Giai phong m?t b~nghuy~n Binh Chanh co bang ehi~t tinh gia tri b6i thuOng, h6 trq thi~t h<;lieho baNguy~n Thi L~ t6ng s6 tiSn 285.134.730 d6ng, g6m:

+ D~t nong nghi~p tr6ng cay lau nam khong m?t tiSn ducmg:,.,

2 '2 '323m x 250.000 dong/m = 80.750.000 dong

+ E>~tnong nghiep trong cay hang nam khong mat tien dirong:2 '2 '26,2m x 200.000 dong/m = 5.240.000 dong

+ H6 tro h9 gia dinh, ca nhan tnrc tiSp san xuat nong nghiep: 182.071.730d6ng

+ B6i thuong, h6 tro vS tai san g~n liSn voi d~t: 9.873.000 d6ng.

+ H6 tro 6n dinh doi song va 6n dinh san xuat: 7.200.000 dong.

- Ngay 20 thang 2 nam 2015, Uy ban nhan dan huyen Binh Chanh coQuyet dinh s6 9811QE>-UBND vS b6i thuong, h6 tro vS d~t, chinh sach h6 trokhac d6i voi ba Nguyen Thi L~ va ong Bui Van Bay (chong ba L~), do co dientich 349,2m2 d~t nong nghiep trong khu dan cir, vi tri khong mat tiSn duong bithu h6i trong du an xay dung duong cao t6c BSn Lire-Long Thanh, voi tong s6tien la 285.134.730 d6ng.

Ba L~ khong d6ng y nen co dan khiSu n~i, yeu d.u giai quySt h6 trq d~tvuan ao trong cling thua d~t co nha a nhung khong cong nh~n la d~t a (h6 trq40% dan gia d~t a) d6i vai ph~n d~t di~n tich 349,2m2 va yeu c~u b6i thuang toanb9 di~n tich 349,2m2 thea vi tri m?t tiSn duang.

- Ngay 30 thang 6 nam 2015, Uy ban nhan dan huy~n Binh Chanh coQuySt dinh giai quySt khiSu n~i s6 5646/QE>-UBND vS vi~c bac toan b9 n9i dungkhiSu n~i cua ba Nguy~n Thi L~ yeu c~u giai quySt h6 trq d~t vuem ao trong clingthua d~t co nha a nhung khong cong nh~n la d~t a (h6 trq 40% dan gia d~t a) d6ivai ph~n d~t di~n tich 349,2m2 va yeu c~u b6i thuemg toan b9 di~n tich 349,2m2thea vi tri m?t tiSn duang.

+ Cong nh~n m9t ph~n n9i dung QuySt dinh s6 9811QD-UBND ngay 26thang 02 nam 2015 cua Uy ban nhan dan huy~n Binh Chanh vS b6i thuang,h6 trq thi~t h~i d6i vai ph~n d~t di~n tich 323m2 thea lo~i d~t tr6ng cay lfiu nam,vi tri khong m?t ti~n duang vai dan gia 250.000 d6ng/m2; h6 trq trvc tiSp sanxu~t nong nghi~p d6i v6i ph~n d~t di~n tich 323m2 thea lo~i d~t tr6ng cay launam, vi tri khong m?t tiSn duang; h6 trq cay tr6ng; h6 trq 6n dinh dai s6ng va 6ndinh san xu~t cho ba NguySn Thi L~, la dung quy dinh.

+ Khong cong nh~n vi~c b6i thuang, h6 trq thi~t h~i d6i vai ph~n d~t di~ntich 26,2m2 thea lo~i d~t nong nghi~p tr6ng cay hang nam, vi tri khong m?t tiSnduang vai dan gia 200.000 d6ng/m2 va h6 trq trvc tiSp san xu~t nong nghi~p d6ivai ph~n d~t di~n tich 26,2m2 thea lo~i d~t nong nghi~p tr6ng cay hang nam vi trikhong m?t tiSn duang.

+ Giao Ban B6i thuang, giai phong m?t b~ng Huy~n tham muu Uy ban nhandan huy~n Binh Chanh tinh b6i thuang, b6 sung ph~n d~t di~n tich 26,2m2 thealo~i d~t nong nghi~p tr6ng cay lc1unam, vi tri m?t tiSn duang dan gia 375.000d6ng/m2 va h6 trq trvc tiSp san xu~t nong nghi~p theo lo~i d~t nong nghi~p tr6ngcay lau nam vi tri m?t tiSn duang.w'

2

1-

- Ngay 19 thang 8 nam 2015, Hoi dong B6i thuong Giai phong mat banghuyen Binh Chanh co bang chiSt tinh b6 sung gia tri b6i thirong vS d~t va h6 trob6 sung h(>gia dinh, ca nhan true tiSp san xu~t nang nghiep chenh lech giira dangia d~t nang nghiep trong cay lau nam mat tien duong (phia ben kenh) va d~tnang nghiep trong cay hang nam khong mat tien duong d6i voi phan dien tich26,2m2, tong s6 tiSn 4.620.632 dong.

- Ngay 02 thang 10 nam 2015, Uy ban nhan dan huyen Binh Chanh coQuyet dinh s6 82711QD-UBND vS b6i thirong, h6 tro b6 sung d6i voi ong BuiVan Bay (chong ba Nguyen Thi L~), do co dien tich 26,2m2 d~t nang nghieptrong cay lau nam mat tiSn duong (phia ben kenh) bi thu h6i trong dv an xaydVng dUOngCao T6c BSn Luc-Long Thanh, vai t6ng s6 tiSn la 4.620.632 d6ng.

Ba L~ khong d6ng y, tiSp Wc co dan khiSu n~i dSn Uy ban nhan dan thanhph6 (gui trvc tiSp t~i Thanh tra thanh ph6) vai n(>idung khiSu n~i: Yeu c~u giaiquyst b6i thuOng ph~n d~t 323m2 1349,2m2 thea dan gia d~t nang nghi~p tr6ngcay lau nam vi tri m~t tiSn dUOngtuang tv nhu ph~n d~t 26,2m2/349,2m2.

Hi~n ba L~ chua nh~n tiSn b6i thuOng, h6 trQ'va chua ban giao m~t b~ng choUy ban nhan dan huy~n Binh Chanh.

III. K~t qua X3C minh nQi dung khi~u n~i:

Ph~n d~t 349,2m2 thu(>ccac thua s6 10, 516, to' ban d6 s6 57, tai li~u Ban d6dia chinh (tuang Ung m~t ph~n thua 94, to' ban d6 s6 13, thea tai li~u 02/CT-UB)thu(>c B(>Dia chinh xa Hung Long do ba NguySn Thi L~ su d\lng, trong do com(>tph~n di~n tich 323m2/349,2m2 da duqc Uy ban nhan dan huy~n Binh Chanhc~p Gi~y chung nh~n quySn su d\lng d~t s6 H0337117013911 ngay 03 thang 12nam 2009. Thvc hi~n Dv an xay dvng dUOng Cao T6c BSn Luc-Long Thanh,toan b(>ph~n d~t neu tren bi thu h6i va Uy ban nhan dan huy~n Binh Chanh coQuySt dinh b6i thuOng, h6 trQ' cho ba NguySn Thi L~ t6ng s6 tiSn 289.755.362d6ng, la dung quy dinh cua Phuong an s6 18IPA-HDBT ngay 22 thang 01 nam2014 va kSt lu~n cua ThuOng trvc Uy ban nhan dan Huy~n t~i Thong bao s6587/TB-VP ngay 13 thang 5 nam 2014 vS quan diSm xac dinh lo~i d~t dS tinh b6ithuOng d6i v6i cac tru0'ng hQ'PchuySn m\lc dich su d\lng d~t sang tr6ng cay launam nhu sau: "D6i vai d~t nang nghi~p. th6ng nh~t can cu khoan 1, khoan 2, diSu6 Nghi dinh 18112004/ND-CP ngay 29 thang 10 nam 2004 cua Chinh Phu vS thihanh Lu~t d~t dai, dS xac dinh lo~i d~t duQ'c h6 trq thea m\lc dich su d\lng d~tduQ'cghi tren gi~y chUng nh~n quYSnsu d\lng d~t... "

Vi~c giai quySt b6i thu0'ng cho h(>ba L~ ph~n di~n tich 26,2m2 thea dan gia200.000 d6ng/m2 la chua dung quy dinh nen t~i QuySt dinh giai quySt khiSu n~is6 56461QD-UBND ngay 30 thang 6 nam 2015, Chu tich Uy ban nhan dan huy~nBinh Chanh da giao cho Ban B6i thuOng huy~n tinh b6i thuOng, b6 sung ph~n d~tdi~n tich 26,2m2 thea 10i;lid~t nang nghi~p tr6ng cay lau nam, vi tri m~t tiSnduOng, dan gia 375.000 d6ng/m2 va h6 trq trvc tiSp san xu~t nang nghi~p thealo~i d~t nang nghi~p tr6ng cay lau nam vi tri m~t tiSn duOng. Hi~n Uy ban nhandan huy~n Binh Chanh da co QuySt dinh b6i thu0'ng, h6 trQ'b6 sung cho h(>baNguySn Thi L~."

/r

Viec ba L~ khieu nai yeu cau h6 tro d~t viron ao trong cling thira d~t co nhaa nhung khong cong nhan la d~t a (h6 tro 40% don gia d~t a) d6i voi phan d~tdien tich 349,2m2 va yeu c~u b6i thirong toan b<)dien tich 349,2m2 thea vi trimat tiSn duong, la khong co co sa vi phan d~t ba L~ bi thu h6i khong co nha a vakhong du dieu kien nhan b6i thirong d~t a nen khong thoa dieu kien duoc quydinh tai khoan 1, ph~n XIV, Chuang II Phuong an s6 18/PA-HDBT, duoc Chutich Uy ban nhan dan huyen Binh Chanh phe duyet tai Quyet dinh s6 2684/QD­UBND ngay 22 thang 01 nam 2014, quy dinh vS h6 tro d6i voi d~t nong nghieptrong khu dan cu va d~t vuan, ao khong du9'c cong nh?n la d~t a:

"H<)gia dinh, ca nhan khi bi thu h6i d~t vuan, ao trong khu dan cu nhungkhong du9'c cong nh?n la d~t a; d~t vuan, ao trong cling thua d~t co nha a riengIe; d~t vuan, ao trong cling thua d~t co nha a dQCkenh muang va dQc tuy~nduang giao thong thi ngoai vi~c du9'c b6i thuang thea dan gia d~t nong nghi~ptr6ng cay lau nam con du9'Ch6 tr9' bftng 40% gia d~t a cua thua d~t do thea giad~t a dS tinh b6i thuang do Uy ban nhan dan thanh ph6 phe duy~t;

Di~n tich du9'c h6 tr9' la di~n tich dang su d\mg th\Ic t~ nhung khong quanam (05) l~n muc giao d~t a thea quy dinh".

Theo Gi~y chUng nh?n quySn su d\mg d~t s6 H0337117013911 ngay 03thang 12 nam 2009, ph~n d~t 349,2m2 vi tri ngan cach m?t tiSn duang bai kenhthuy 19'inen khong du diSu ki~n giai quy~t b6i thuang thea vi tri m?t tiSn duangthea Cong van s6 970/HDTDBT-KTD ngay 25 thang 12 nam 2012 cua H<)id6ngth~m dinh B6i thuang thanh ph6 dii du9'c Uy ban nhan dan thanh ph6 ch~p thu?ntC;liCong van s6 276IUBND-DTMT ngay 15 thang 01 nam 2013 vS vi~c ap d\mgban d6 dia chinh va xac dinh d~t m?t tiSn duang trong cong tac b6i thuang, giaiphong m?t bftng tC;lihuy~n Binh Chanh, quy dinh:

"Truang hqp da:du9'c c~p gi~y chUng nh?n quySn su d\lng d~t ap d\lng theatai li~u du9'c cong nh?n tren gi~y chUng nh?n quySn su d\lng d~t lam cO'sa xemxet ph~n di~n tich ti~p giap IS duang hi~n hfru dS tinh b6i thuang, h6 tr9' d~t nongnghi~p m?t tiSn duang ... ".

- Ngay 26 thang 4 nam 2016, H<)id6ng th~m dinh b6i thuang thanh ph6 cocong van s6 234/HDTDBT -TTr trinh Uy ban nhan dan thanh ph6 giai quy~t bacdan khi~u nC;licua ba NguySn Thi L~ vai ly do: thea hi~n trC;lngsu d\lng d~t vaGi~y chung nh?n quySn su d\lng d~t da:du9'c Uy ban nhan dan huy~n Binh Chanhc~p s6 H033711703911 ngay 03 thang 12 nam 2009, d6i chi~u phuang an b6ithuang, h6 tr9' va tai dinh cu da:du9'c phe duy~t va huang d~n cua Sa Tai nguyenva Moi truang tC;liCong van s6 7330/TNMT-KTD ngay 14 thang 10 nam 2014xac dinh khu d~t co vi tri m?t tiSn duang va khong m?t tiSn duang dS tinh b6ithuang khi Nha nuac thu h6i d~t, C\l thS: "vi tri 1: la khu d~t, thua d~t co vi trim?t tiSn duang du9'c xac dinh trong ban d6 dia chinh la ph~n di~n tich it nh~t com<)t m?t ti~p giap vai IS duang hi~n hfru thi thua d~t do la m?t tiSn duang(cac thua d~t con lC;litrong khu d~t cua m<)tchu su d\lng khong ti~p giap vai ISduang hi~n hfru thi khong tinh m?t tiSn duang)". H<)id6ng th~m dinh b6i thuan~

4

,.thanh pho thong nh~t phan dien tich lien quan d~n khi~u nai cua ba L~ ti~p giapvoi kenh thuy loi r6i moi toi duong Hung Long - Quy Dire nen viec Uy ban nhandan huyen Binh Chanh b6i thuong mot phan va Thanh tra thanh pho ki~n nghib6i thuong phan dien tich con lai theo vi tri mat tiSn dirong la chua chat che vachua dung quy dinh phap luat hien hanh.

IV. K~t qua dc3i thoai:

Ngay 01 thang 10 nam 2015, Thanh tra thanh pho t6 chirc bu6i d6i thoaigiira ba Nguyen Thi L~, Uy ban nhan dan huyen Binh Chanh, Uy ban nhan danxa Hung Long, cac ben lien quan khong cung c~p them thong tin, tai lieu naokhac so voi cac bu6i ti~p xuc tnroc day.

V. K~t lu~n:

Xet phan d~t 349,2m2 do ba Nguyen Thi L~ sir d\lng co ngu6n g6c mua cuaong NguySn Van Cu vao nam 1998 va da trvc ti~p su d\lng d~n khi co quy ho:;tchgiai toa. Theo bien ban kiSm ke hi~n tr:;tng,xac dinh hQ ba L~ su d\lng t6ng di~ntich d~t la 349,2m2 .

Ngay 03 thang 12 nam 2009, ba L~ duqc Uy ban nhan dan huy~n BinhChanh c~p Gi~y chung nh?n qUYSnsu d\lng d~t s6 H0337117013911, v6i di~ntich 323m2 thuQc thua 516, to ban d6 s6 57, vi tri ngan cach m?t tiSn dUOngbaithua s6 10, to ban d6 s6 57 (tai li~u Ban d6 dia chinh thuQc BQ Dia chinh xaHung Long) va ph~n d~t 26,2m2 khong duqc c~p gi~y chUng nh?n quySn su d\lngd~t nhung v&n do ba L~ trvc ti~p su d\lng, vi tri ti~p giap v6i kenh thuy lqi r6im6i t6i dUOngHung Long - Quy Duc.

Can cu diSm a khoan 1 ph~n V chuong II phuong an s6 18/PA-HDBT ngay22 thang 01 nam 2014 cua HQi d6ng b6i thuOng dv an xay dvng duang cao t6cB~n Luc-Long Thanh quy dinh vS gia d~t dS tinh b6i thUOng va chi phi d~u tuvao d~t ph~n con l:;tid6i v6i d~t nong nghi~p tr6ng cay lau nam vi tri khong m?ttiSn dUOng ngoai ph:;tmvi khu dan cu nong thon la 250.000 d6ng/m2• Do do, vi~cba L~ yeu c~u giai quy~t b6i thuOng ph~n d~t 323m2 theo don gia d~t nong nghi~ptr6ng cay lau nam vi tri m?t tiSn duOng, la khong co cO'sa xem xet, giai quy~t.

Til nhfrng nh?n dinh va can cu tren;

Xet dS nghi cua HQi d6ng th~m dinh B6i thuong thanh ph6 t:;tiCong van s6234IHDTDBT -TTr ngay 26 thang 4 nam 2016; Chanh Thanh tra Thanh ph6 t:;tiBao cao s6 519IBC-TTTP-P3 ngay 22 thang 10 nam 2015,

QUYETDJNH:

Di~u 1. Khong cong nh?n nQi dung Quy~t dinh giai quy~t khiSu n:;ti s65646/QD-UBND ngay 30 thang 6 nam 2015 cua Chu tich Uy ban nhan danhuy~n Binh Chanh vS vi~c b6i thuang cho ba NguySn Thi L~ ph~n d~t 26,2m2

theo don gia d~t nong nghi~p tr6ng cay lau nam vi tri m?t tiSn duong.w

5

Bac dan ba Nguyen Thi L~ khiSu nai yeu c~u b6i thuong dien tich 323m2

thea dan gia d~t nong nghiep trong cay hiu narn vi tri mat ti~n duong, la dungphaplu~t.

Giao Uy ban nhan dan huyen Binh Chanh b6i thirong, h6 tro v~ d~t d6i voiphan dien tich 26,2m2 thea dan gia d~t nong nghiep trong cay lau nam, vi trikhong mat tien duong.

I>i~u 2. Day la QUYStdinh giai quyet khiSu nai l~n hai cua Chu tich Uy bannhan dan Thanh ph6 d6i voi khiSu nai cua ba Nguyen Thi L~. Quyet dinh nay cohieu lire phap lu~t sau 30 ngay kS til ngay ban hanh.

Truong hop, ba Nguyen Thi L~ khong d6ng y voi viec giai quyet khieu naithi co quyen khoi kien VI) an hanh chinh tai Toa an nhan dan thea quy dinh cuaLu~t T6 tl,mg hanh chinh.

Giao Chu tich Uy ban nhan dan huy~n Binh Chanh t6 chuc cong b6 va thllchi~n QuySt dinh nay thea quy dinh cua phap lu~t; bao cao kSt qua cha Chu tichUy ban nhan dan thanh ph6.

Giao Ban TiSp Cong dan Thanh ph6 va Uy ban nhan dan huy~n Binh Chanht6 chuc niem ySt cong khai QuySt dinh nay t~i tf\! so Ca quan.

Giao Thanh tra thanh ph6 thea dei, don d6c va t6ng hgp baa caa kSt quavi~c thi hanh QuySt dinh nay cho Uy ban nhan dan thanh ph6.

f)i~y.Chanh Van phong Uy ban nhan dan thanh ph6, Chanh Thanh trathanh~, -Chu tich Uy ban nhan dan huy~n Binh Chanh, ba NguySn Thi L~ vacac t6 chuc, ca nhan co lien quan chiu trach nhi~m thi hanh QuySt dinh nay.!."

NO'inh{in:- Nhu DiSu 3;- Thuong tn,.rcHDND TP;- TTUB: CT, cac PCT;- Tn,1so' TCD TW t;;tiTPHCM;- Uy ban MTTQ VN TP;- VP Doim DBQH-HDND TP;- HQi d6ng Th~m djnh b6i thuong TP;- UBND huy~n Binh Cluinh;- VPUB: PVP/PC;- Phong PCNC;- Luu VT, (NCPC/H) 0.)8

KT. CHU TJCH__~PH6 CHU TJCH

6