Seminář Asociace energetických manažerů

Praha, 11. května 2005

Úloha MŽP v zákonu o podpoře výroby elektřiny z obnovitelných

zdrojůDoc. Ing. Miroslav Hájek, Ph.D.

Ministerstvo životního prostředí

Ministerstvo životního prostředíVršovická 65Praha 10, 100 10

Tel.: +420-267122084Fax: +420-267310308Email: miroslav_hajek@env.cz

Struktura vystoupení

• Požadavky MŽP na zákon • Představa MŽP o výkupních cenách a zelených

bonusech• Vyhláška MŽP které druhy a způsoby využití

biomasy jsou předmětem podpory• Vazby zákona o ochrany přírody a krajiny• Podpora výroby tepla z obnovitelných zdrojů

Požadavky MŽP na zákon• Implementace směrnice č. 2001/77/EC o podpoře výroby

elektřiny z obnovitelných zdrojů• Akcelerace rozvoje obnovitelných zdrojů energie,• Dosažení národního indikativního cíle 8% zelené elektřiny

na hrubé domácí spotřebě elektřiny v r. 2010• Podpora všech typů obnovitelných zdrojů• Nastavení ceny elektřiny tak, aby v průměru garantovala

návratnost investice a přiměřený zisk• Vytvoření podmínek pro uplatnění elektřiny z OZ na trhu• Podpora výroby tepla z OZES výjimkou posledního bodu tyto požadavky zákon plní,

bude však ještě záležet na stanovení cen elektřiny z OZ

Druh Výroba v roce 2000 /GWh/

Výroba v roce

2002 /GWh/

Výroba v roce 2003 /GWh/

Výroba v roce 2010 /GWh/

Větrné elektrárny 1 1 3 930

Malé vodní elektrárny(do 10 MW)

680 930 590 1120

Velké vodní elektrárny 920 1560 820 1165

Elektrárny spalujícípevnou biomasu

200 200 400 1600

Elektrárny spalujícíbioplyn

40 90 130 600

Elektrárny využívajícígeotermální energii

0 0 0 15

Fotovoltaické elektrárny 0 0 0 15

Celkem 1841 2781 1943 5445

Hrubá tuzemská spotřeba elektřiny

63450 63450 63450 68000

Podíl elektřiny z OZ v % 2,9 % 4,4 % 3,1 % 8,0 %

Představa MŽP o výkupních cenách a bonusech• stanovení výše výkupních cen elektřiny z obnovitelných

zdrojů je rozhodující krok, který stanoví, nakolik bude zákon účinný a zda skutečně splní všechny požadavky na něj kladené

• toto stanovení je v kompetenci ERÚ

• MŽP disponuje podrobnými a rozsáhlými informacemi o ekonomice výroby elektřiny z OZ - má objektivní představu o tom, jak by měly tyto ceny vypadat

• MŽP nabízí tyto informace ERÚ k dispozici

1EURO = 30 Kč

Výkupní cena 2003 (Kč/MWh)

Výkupní cena 2005 (Kč/MWh)

Výkupní cena 2006 Kč/MWh) (odhad)

Příplatek k ceně 2006 Kč/MWh( (odhad)

Malé vodní elektrárny 1500 1550 1800 1400 (+600)

Větrné elektrárny 3000 2600 2600 2700 (+200)

Elektrárny na biomasu 2500 2500 2900 2500 (+700)

Elektrárny na bioplyn 2500 2400 3500 3200 (+700)

Společné spalování biomasy a uhlí

2500 490 až 990

(bonus)

- 500 až 1200

(+1000)

Geotermální elektrárny 3000 3000 4100 3900 (+700)

Fotovoltaické elektrárny 6000 6000 15000 16800 (+200)

Vyhláška MŽP k § 3 odst. 1 a 2 zákona

• Bude stanovovat, které druhy a způsoby využití biomasy jsou z hlediska ochrany ŽP předmětem podpory a dále stanoví parametry biomasy, podle kterých je podpora diferencována

• Vyhláška se nyní ještě zpracovává

Vyhláška MŽP k § 3 odst. 1 a 2 zákona

• Bude stanovovat která pevná, kapalná i plynná paliva na bázi biomasy jsou předmětem podpory dle zákona

• Bude stanovovat které odpady lze přepracovat na palivo, které bude předmětem podpory

• Na základě environmentálních a ekonomických parametrů stanoví zřejmě 3 kategorie biomasy pro energertické využití čisté biomasy, 3 kategorie biomasy pro spoluspalování a 2 kategorie pro bioplyn, na jejichž základě bude diferencována podpora dle zákona

Vyhláška MŽP k § 3 odst. 1 a 2 zákona• V případě potřeby umožňuje zavést administrativní regulaci

společného spalování pevné biomasy a uhlí– stanovit, které druhy biomasy budou při spoluspalování

předmětem podpory a které nikoliv– v krajním případě též stanovit, že určité typy

spoluspalování vůbec nebudou předmětem podpory.• Administrativní regulace spoluspalování ve vyhlášce není

zatím nutná, protože stávající ekonomická regulace prostřednictvím výše zelených bonusů za elektřinu ze spoluspalování je dostačující.

Ochrana přírody a krajiny• větrné elektrárny (krajinný ráz, chráněné oblasti, ptáci) –

vydán metodický pokyn MŽP který stanoví podmínky povolování z hlediska ochrany přírody a krajiny

• biomasa (nepůvodní druhy, monokultury) – k vydání bude brzy připraven metodický pokyn MŽP který stanoví podmínky pěstování nepůvodních druhů včetně energetických rostlin

• malé vodní elektrárny (minimální průtoky, rybí přechody) – metodický pokyn MŽP k tomuto se začíná připravovat znovu, protože původní návrh nebyl vyhovující

Metodický pokyn k vybraným aspektům postupu orgánů ochrany přírody při

vydávání souhlasu podle § 12 a případných dalších rozhodnutí dle zákona č. 114/1992 Sb., které souvisí s umísťováním staveb

vysokých větrných elektráren.(www.env.cz)

Struktura metodického pokynu• určení metodického pokynu• předmět metodického pokynu• základní pojmy• podklady k posuzování záměru výstavby VVE• základní postup při posuzování záměru výstavby VVE• postup při vyhodnocování záměru stavby VVE u obecních

úřadů obcí s rozšířenou působností• postup při vyhodnocování záměru stavby VVE u správ CHKO

a národních parků• vybrané aspekty k vyhodnocení záměru z hlediska zájmů

chráněných zákonem

Podpora výroby tepla z OZ

• Potenciál výroby tepla tvoří v ČR cca ¾ celkového potenciálu výroby energie z obnovitelných zdrojů

• Teplo je regionální záležitost a obnovitelné zdroje jsou často velmi dobrým a environmentálně nejlepším způsobem řešení zásobování teplem

• V EU se uvažuje o směrnici na podporu výroby tepla z OZ• Ekonomické dopady navržené podpory tepla byly velmi

přijatelnéPřesto byla ustanovení o podpoře výroby tepla z OZ ve

třetím čtení v PSP na návrh Hospodářského výboru PSP ze zákona vyřazena