documento base de contratacion puente sobre rio mamore, tesa, abc

7/24/2019 Documento Base de Contratacion Puente Sobre Rio Mamore, TESA, ABC

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Aprobado Mediante Resolucin Ministerial N 3 de 7 de enero 2013

Elaborado en base al Decreto Supremo N 0181 de 28 de junio de 2009

de las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios

ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE

CARRETERAS - ABC

DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIN

LICITACIN PBLICA NACIONAL N LPN 072/2012ESTUDIO DE IDENTIFICACIN (EI) Y ESTUDIO INTEGRAL

TECNICO, ACONOMICO, SOCIAL Y AMBIENTAL (TESA) DEPUENTE SOBRE EL RIO MAMORE Y SUS ACCESOS

SEGUNDA PUBLICACION

CUCE: 12-0291-00-353404-1-2

FEBRERO - 2013ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA


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Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora_______________________________________________________________________________________________

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MODELO DE DOCUMENTO BASE DE CONTRATACINPARA SERVICIOS DE CONSULTORA

EN LA MODALIDAD DE LICITACIN PBLICA

INSTRUCCIONES GENERALES

i) El Documento Base de Contratacin (DBC) para Servicios de Consultora en la modalidad

de Licitacin Pblica por Convocatoria Pblica Nacional o Internacional, debe serelaborado segn el presente Modelo de DBC.

ii) Excepcionalmente, se podrn introducir modificaciones al Modelo de DBC, paraincorporar caractersticas particulares de la contratacin, previa a la publicacin de laconvocatoria, a cuyo efecto deber requerirse la aprobacin expresa del rgano Rector,segn lo regula el Artculo 46, del Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, delas Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios (NB-SABS).

Para la aprobacin de estas modificaciones la entidad convocante deber presentar susolicitud adjuntando la siguiente informacin:

a) Cuadro Comparativo conteniendo texto del modelo vigente, texto propuesto y surespectiva justificacin.

b) Informes tcnico y legal.

iii) El DBC contiene:

a) Parte I, Informacin General a los Proponentes.b) Parte II, Informacin Tcnica de la Contratacin.c) Parte III, Anexos.

La Parte I, Informacin General a los Proponentes, establece las condiciones generalesdel proceso de contratacin.

La Parte II, Informacin Tcnica de la Contratacin, establece las particularidades delproceso de contratacin que deben ser elaboradas y proporcionadas por la entidadconvocante y que deben contemplar el objeto de la contratacin, el plazo de entrega de

los productos de la consultora, el cronograma de plazos del proceso de contratacin, losdatos particulares de la entidad convocante, los trminos de referencia, el personal claverequerido y toda otra informacin que se considere necesaria para el desarrollo de laconsultora.

La Parte III, contiene los siguientes Anexos:

Anexo 1.- Modelo de Convocatoria para la publicacin en Medios de PrensaAnexo 2.- Declaracin de Integridad de los integrantes de la Comisin de

Calificacin.Anexo 3.- Formularios para la Presentacin de Propuestas, que deben ser utilizados

por los proponentes para la inclusin de la informacin especficarequerida.

Anexo 4.- Formularios de Verificacin, Evaluacin y Calificacin de Propuestas, que

deben ser utilizados por la entidad convocante para la evaluacin ycalificacin de propuestas.Anexo 5.- Modelo de Contrato.


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PARTE IINFORMACIN GENERAL A LOS PROPONENTES

SECCIN IGENERALIDADES

1. NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIN

El proceso de contratacin de servicios de consultora se rige por el Decreto Supremo N0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Bsicas del Sistema de Administracin deBienes y Servicios (NB-SABS) y el presente Documento Base de Contratacin (DBC).

2. PROPONENTES ELEGIBLES

En esta convocatoria podrn participar nicamente los siguientes proponentes:

a) Empresas consultoras nacionales legalmente constituidas en Bolivia.

c) Asociaciones Accidentales entre empresas consultoras nacionales legalmenteconstituidas en Bolivia.

c) Asociaciones Accidentales entre empresas consultoras nacionales y extranjeras.

d) Organizaciones No Gubernamentales, constituidas como Asociaciones Civiles sinFines de Lucro, que sern consideradas nicamente cuando no se presentenpropuestas o cuando exista una sola propuesta de personas jurdicas legalmenteconstituidas.

3. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIN DEPROPUESTAS

Se contemplan las siguientes actividades previas a la presentacin de propuestas:

3.1 Inspeccin Previa

(Opcional.- Si la entidad convocante considera necesaria la realizacin de una

inspeccin previa podr incluir este numeral. Caso contrario, deber suprimirse eltexto, manteniendo la numeracin y colocando al lado del ttulo de InspeccinPrevia, el siguiente texto No corresponde la inspeccin previa).

La inspeccin al lugar objeto del servicio de consultora, es obligatoria para todoslos potenciales proponentes.

El proponente podr realizar la inspeccin previa en la fecha, hora y lugarestablecidos en el presente DBC o por cuenta propia.

3.2 Consultas escritas sobre el DBC

Cualquier potencial proponente podr formular consultas escritas dirigidas al RPC,hasta la fecha lmite establecida en el presente DBC.

3.3 Reunin de Aclaracin

Se realizar una Reunin de Aclaracin, en la fecha, hora y lugar sealados en elpresente DBC, en la que los potenciales proponentes podrn expresar susconsultas sobre el proceso de contratacin.

Las solicitudes de aclaracin, las consultas escritas y sus respuestas, debern sertratadas en la Reunin de Aclaracin.


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Al final de la reunin, el convocante entregar a cada uno de los potencialesproponentes asistentes o aquellos que as lo soliciten, copia o fotocopia del Acta dela Reunin de Aclaracin, suscrita por los servidores pblicos y todos los asistentesque as lo deseen, no siendo obligatoria la firma de los asistentes.

4. ENMIENDAS Y APROBACIN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIN (DBC)

4.1 La entidad convocante podr ajustar el DBC con enmiendas, por iniciativa propia o

como resultado de las actividades previas, en cualquier momento, antes de emitirla Resolucin de Aprobacin del DBC.

Estas enmiendas no debern modificar la estructura y el contenido del Modelo deDBC elaborado por el rgano Rector.

4.2 El DBC ser aprobado por Resolucin expresa del RPC, conforme el cronograma deplazos establecido. La Resolucin ser notificada a los potenciales proponentes deacuerdo con lo establecido con el Artculo 51 de las NB-SABS.

5. AMPLIACIN DE PLAZO PARA LA PRESENTACIN DE PROPUESTAS

5.1 La entidad convocante podr ampliar el plazo de presentacin de propuestas comomximo por diez (10) das, por nica vez mediante Resolucin expresa, por las

siguientes causas debidamente justificadas:

a) Enmiendas al DBC.

b) Causas de fuerza mayor.

c) Caso fortuito.

La ampliacin deber ser realizada de manera previa a la fecha y hora establecidaspara la presentacin de propuestas.

5.2 Los nuevos plazos sern publicados en el SICOES y en la Mesa de Partes de laentidad convocante y notificados a los potenciales proponentes, de acuerdo con elArtculo 51 de las NB-SABS.

5.3 Cuando la ampliacin sea por enmiendas al DBC, la ampliacin de plazo depresentacin de propuestas se incluir en la Resolucin de Aprobacin del DBC.

6. GARANTAS

6.1 Tipo de Garantas requerido:

La entidad convocante, de acuerdo con lo establecido en el Artculo 20 de las NB-SABS, podr requerir los siguientes tipos de garanta:

a) Boleta de Garanta.

b) Boleta de Garanta a Primer Requerimiento.

c) Pliza de Seguro de Caucin a Primer Requerimiento.

6.2 Ejecucin de la Garanta de Seriedad de Propuesta:

La Garanta de Seriedad de Propuesta ser ejecutada cuando:

a) El proponente decida retirar su propuesta con posterioridad al plazo lmite depresentacin de propuestas.


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b) El proponente adjudicado no presente, para la suscripcin del contrato, ladocumentacin original o fotocopia legalizada de los documentos sealados enel presente DBC, salvo impedimento debidamente justificado presentadooportunamente a la entidad.

c) El proponente adjudicado desista de suscribir el contrato en los plazosestablecidos.

d) Se determine que el proponente se encuentra impedido para participar en elproceso de contratacin.

e) El proponente adjudicado no presente la Garanta de Cumplimiento deContrato.

6.3 Devolucin de la Garanta de Seriedad de Propuesta:

La Garanta de Seriedad de Propuesta, ser devuelta a los proponentes en unplazo no mayor a cinco (5) das, en los siguientes casos:

a) Despus de la notificacin con la Resolucin de Declaratoria Desierta.

b) En el caso de que existiese Recurso Administrativo de Impugnacin, luego de

su agotamiento.

c) Cuando la entidad convocante solicite la extensin del periodo de validez depropuestas y el proponente rehse aceptar la solicitud.

d) Despus de notificada la Resolucin de Cancelacin del Proceso deContratacin.

e) Despus de notificada la Resolucin de Anulacin del Proceso de Contratacin,cuando la anulacin sea hasta antes de la publicacin de la convocatoria.

f) Despus de suscrito el contrato con el proponente adjudicado.

6.4 El tratamiento de ejecucin y devolucin de las Garantas de Cumplimiento de

Contrato y de Correcta Inversin de Anticipo, se establecer en el Contrato.

7. RECHAZO Y DESCALIFICACIN DE PROPUESTAS

7.1 Proceder el rechazo de la propuesta cuando sta fuese presentada fuera del plazo(Fecha y hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC.

7.2 Las causales de descalificacin son:

a) Incumplimiento u omisin en la presentacin de cualquier documentorequerido en el presente DBC. La omisin no se limita a la falta depresentacin de documentos, refirindose tambin a que cualquier documentopresentado no cumpla con las condiciones de validez requeridas.

b) Cuando la propuesta no cumpla con las condiciones establecidas en elpresente DBC.

c) Cuando la propuesta econmica exceda el Precio Referencial.

d) Si se determinase que el proponente se encuentra dentro los impedimentosque prev el Artculo 43 de las NB-SABS.

e) Si para la suscripcin del contrato, la documentacin original o fotocopialegalizada de los documentos sealados en el presente DBC, no fuera


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presentada dentro del plazo establecido para su verificacin; salvo que elproponente hubiese justificado oportunamente el retraso.

f) Cuando el perodo de validez de la propuesta no se ajuste al plazo mnimorequerido.

g) Cuando el proponente presente dos o ms alternativas.

h) Cuando el proponente presente dos o ms propuestas.i) Cuando el proponente no presente la Garanta de Seriedad de Propuesta.

j) Si para la suscripcin del contrato, la documentacin original o fotocopialegalizada presentada no coincida con las fotocopias entregadas en lapropuesta.

8. ERRORES NO SUBSANABLES

Se consideran errores no subsanables, siendo objeto de descalificacin, los siguientes:

a) La ausencia de la Carta de Presentacin de la Propuesta y Declaracin Jurada paraEmpresas o Asociaciones Accidentales (Formulario A-1) firmada por el

Representante Legal del proponente.

b) La falta de la propuesta tcnica o parte de ella.

c) La falta de la propuesta econmica o parte de ella.

d) La falta de presentacin de la Garanta de Seriedad de Propuesta.

e) La ausencia del Poder del Representante Legal del proponente.

f) Cuando la Garanta de Seriedad de Propuesta, sea girada por monto o plazo devigencia menores a los requeridos o la misma fuese emitida en forma errnea.

g) La presentacin de una Garanta diferente a la solicitada por la entidad convocante.

h) La falta de firma del Representante Legal en uno (1) o varios de los Formularios yDocumentos solicitados en el presente DBC.

i) La ausencia de documentacin, formularios y aspectos solicitados en el presenteDBC.

j) Cuando se presente en fotocopia simple, los documentos solicitados en original.

Cuando la propuesta contenga errores subsanables, stos sern sealados en el Informede Evaluacin y Recomendacin.

9. DECLARATORIA DESIERTA

El RPC declarar desierta una convocatoria pblica, de acuerdo con lo establecido en elArtculo 27 de las NB-SABS.

10. CANCELACIN, SUSPENSIN Y ANULACIN DEL PROCESO DE CONTRATACIN

El proceso de contratacin podr ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de lasuscripcin del contrato, mediante Resolucin expresa, tcnica y legalmente motivada,de acuerdo con lo establecido en el Artculo 28 de las NB-SABS.


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11. RESOLUCIONES RECURRIBLES

Los proponentes podrn interponer Recurso Administrativo de Impugnacin, nicamentecontra las resoluciones establecidas en el inciso a), del pargrafo I, del Artculo 90 de lasNB-SABS; siempre que las mismas afecten, lesionen o puedan causar perjuicio a suslegtimos intereses, de acuerdo con lo regulado en el Captulo VII, del Ttulo I, de las NB-SABS.

SECCIN IIPREPARACIN DE LAS PROPUESTAS

12. PREPARACIN DE PROPUESTAS

Las propuestas deben ser elaboradas conforme los requisitos y condiciones establecidosen el presente DBC, utilizando los formularios incluidos en Anexos.

13. MONEDA DEL PROCESO DE CONTRATACIN

Todo el proceso de contratacin, incluyendo los pagos a realizar, deber efectuarse enbolivianos.

Para Convocatorias Internacionales, los precios de la propuesta podrn ser expresados

en moneda extranjera. Los pagos se realizarn en moneda nacional, al tipo de cambiooficial de venta de la moneda extranjera establecido por el Banco Central de Bolivia, enla fecha de pago.

14. COSTOS DE PARTICIPACIN EN EL PROCESO DE CONTRATACIN

Los costos de la elaboracin y presentacin de propuestas y de cualquier otro costo quedemande la participacin de un proponente en el proceso de contratacin, cualquierafuese su resultado, son total y exclusivamente propios de cada proponente, bajo su totalresponsabilidad y cargo.

15. IDIOMA

La propuesta, los documentos relativos a ella y toda la correspondencia que

intercambien entre el proponente y el convocante, debern presentarse en idiomacastellano.

16. VALIDEZ DE LA PROPUESTA

16.1 La propuesta deber tener una validez no menor a sesenta (60) das calendario,desde la fecha fijada para la apertura de propuestas. En ConvocatoriasInternacionales, la entidad podr establecer un plazo mayor.

16.2 En circunstancias excepcionales por causas de fuerza mayor, caso fortuito ointerposicin de Recursos Administrativos de Impugnacin, la entidad convocantepodr solicitar por escrito la extensin del perodo de validez de las propuestas,disponiendo un tiempo perentorio para la renovacin de garantas, para lo que seconsiderar lo siguiente:

a) El proponente que rehse aceptar la solicitud, ser excluido del proceso, nosiendo sujeto de ejecucin de la Garanta de Seriedad de Propuesta.

b) Los proponentes que accedan a la prrroga, no podrn modificar su propuesta.

c) Para mantener la validez de la propuesta, el proponente debernecesariamente presentar una garanta que cubra el nuevo plazo de validez desu propuesta.

17. DOCUMENTOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS DE LA PROPUESTA


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17.1 Los documentos que deben presentar los proponentes, segn sea su constitucinlegal y su forma de participacin son:

a) Carta de Presentacin de la Propuesta y Declaracin Jurada para Empresas oAsociaciones Accidentales (Formulario A-1).

b) Identificacin del Proponente (Formulario A-2).

c) Poder del Representante Legal del proponente, en fotocopia simple, conatribuciones para presentar propuestas y suscribir contratos, incluidas lasempresas unipersonales cuando el Representante Legal sea diferente alpropietario.

d) Experiencia General de la Empresa (Formulario A-3).

e) Experiencia Especfica de la Empresa (Formulario A-4).

f) Curriculum Vitae, Experiencia General y Especfica del Gerente (Formulario A-5).

g) Curriculum Vitae, Experiencia General y Especfica del Personal Clave

(Formulario A-6).

h) Resumen de Informacin Financiera (Formulario A-7), del Balance General dela ltima Gestin (exceptuando las empresas de reciente creacin queconsiderarn su Balance de Apertura), esta informacin debe cumplir con elndice de Liquidez mayor a 1.

i) Relacin de Instalaciones y Equipamiento (Formulario A-8).

j) Garanta de Seriedad de Propuesta, en original, equivalente al cero puntocinco por ciento (0.5%) de la propuesta econmica del proponente queexceda en treinta (30) das calendario el plazo de validez de la propuesta yque cumpla con las caractersticas de renovable, irrevocable y de ejecucininmediata emitida a nombre de la entidad convocante.

17.2 En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos debern presentarsediferenciando los que corresponden a la asociacin y los que corresponden a cadaasociado.

17.2.1 La documentacin conjunta a presentar, que debe ser firmada por elRepresentante Legal de la Asociacin Accidental, es la siguiente:

a) Carta de Presentacin de la Propuesta y Declaracin Jurada paraEmpresas o Asociaciones Accidentales, (Formulario A-1).

b) Testimonio del Contrato de Asociacin Accidental, en fotocopiasimple, que indique el porcentaje de participacin de los asociados,la designacin de la empresa lder, la nominacin del

Representante Legal de la asociacin y el domicilio legal de lamisma.

c) Poder del Representante Legal de la Asociacin Accidental, enfotocopia simple, con facultades expresas para presentarpropuestas, negociar y suscribir contratos a nombre de laAsociacin Accidental.


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d) Curriculum Vitae, Experiencia General y Especfica del Gerente(Formulario A-5).

e) Curriculum Vitae, Experiencia General y Especfica del PersonalClave (Formulario A-6).

f) Relacin de Instalaciones y Equipamiento (Formulario A-8).

g) Garanta de Seriedad de Propuesta, en original, equivalente al ceropunto cinco por ciento (0.5%) de la propuesta econmica delproponente, que exceda en treinta (30) das calendario el plazo devalidez de la propuesta. (Esta Garanta podr ser presentada por laAsociacin, o individualmente por uno o ms socios, siempre ycuando cumpla con las caractersticas de renovable, irrevocable yde ejecucin inmediata y cubra el monto requerido).

17.2.2 Cada socio en forma independiente deber presentar la siguientedocumentacin, firmada por el Representante Legal de cada asociado yno por el Representante Legal de la Asociacin:

a) Identificacin del Proponente (Formulario A-2).

b) Poder del Representante Legal, en fotocopia simple.

c) Experiencia General de la Empresa (Formulario A-3).

d) Experiencia Especfica de la Empresa (Formulario A-4).

e) Resumen de Informacin Financiera (Formulario A-7).

17.3 Los Formularios de la propuesta son declaraciones juradas de los proponentes, quedeben ser presentados en original con la firma del Representante Legal.

Para las empresas unipersonales, estos Formularios sern firmados directamentepor su propietario, cuando no acrediten a un Representante Legal.

17.4 El Poder del Representante Legal deber tener la constancia de inscripcin en elRegistro de Comercio. Esta inscripcin podr exceptuarse para otros proponentescuando la normativa legal inherente a su constitucin as lo prevea.

18. ACREDITACIN DE LA EXPERIENCIA MNIMA GENERAL Y ESPECFICA DELPROPONENTE

18.1 Experiencia General y Especfica de la Empresa o Asociacin Accidental.

18.1.1 La experiencia del proponente ser computada considerando loscontratos de consultora ejecutados durante los ltimos diez (10) aos,que debern ser acreditados con el acta de recepcin definitiva.

La experiencia general es el conjunto de consultoras realizadas y la

experiencia especfica es el conjunto de consultoras similares a laconsultora objeto de la contratacin.

La experiencia especfica es parte de la experiencia general, pero noviceversa, consiguientemente, las consultoras similares pueden serincluidas en el requerimiento de experiencia general.

18.1.2 En los casos de Asociacin Accidental, la experiencia general y especfica,sern la suma de las experiencias individualmente demostradas por lasempresas que integran la Asociacin.


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18.1.3 La suma de los montos percibidos por la experiencia general sealada,ser calificada conforme los puntajes definidos en el Formulario V-2Evaluacin de la Calidad y Propuesta Tcnica.

18.1.4 Las reas de experiencia especfica que se requieran para la consultora,debern ser definidas, por la entidad convocante, en el numeral 36 delpresente DBC.

La entidad convocante debe establecer el tiempo mnimo requerido parala validez de cada servicio de consultora conforme el numeral 36 delpresente DBC. El tiempo mnimo requerido del servicio de consultora, nodeber ser mayor a la mitad del tiempo estimado de realizacin de laconsultora objeto de contratacin.

18.1.5 Los servicios de consultora que cumplan con los requisitos solicitadostanto de rea de experiencia, como de tiempo mnimo de ejecucin,requeridos en el numeral 36; podrn ser considerados como vlidos parala evaluacin en el Formulario V-2 Evaluacin de la Calidad y PropuestaTcnica.

18.2 Experiencia General y Especfica del Personal Clave de la Consultora

18.2.1 La experiencia del personal clave ser computada considerando elconjunto de contratos en los cuales el profesional ha desempeadocargos similares o superiores al requerido por la entidad convocante, quepodrn ser acreditados con certificado suscrito por la empresa o entidadpara la cual ha desempeado el cargo declarado u otros documentos queavalen esta participacin.

La experiencia general es el conjunto de consultoras en general y laexperiencia especfica es el conjunto de consultoras similares al objetode la contratacin.

La experiencia especfica es parte de la experiencia general, pero noviceversa. Esto quiere decir que los cargos en consultoras similares

pueden ser incluidos en el requerimiento de experiencia general; sinembargo, los cargos en consultoras en general no pueden ser incluidoscomo experiencia especfica.

18.2.2 La valoracin de Experiencia Especfica mnima requerida para elpersonal clave deber efectuarse considerando las condiciones deformacin, cargo a desempear, reas de especializacin y experienciaespecfica requeridas, para el personal clave, en el numeral 35 delpresente DBC

18.2.3 Para la calificacin de Cursos o Seminarios del personal clave seconsideran las reas de Especializacin establecidas por la entidadconvocante en el numeral 35 y la duracin mnima de los mismos.

19. PROPUESTA TCNICA

La propuesta tcnica debe incluir:

a) Enfoque.

b) Objetivos y alcance del trabajo.

c) Metodologa.


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d) Plan de trabajo.

20. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA ECONMICA

Los proponentes deben presentar los siguientes documentos de la propuesta econmica:

a) Presupuesto Total del Costo de los Servicios de Consultora (Formulario A-9).

b) Honorarios Mensuales del Personal Asignado (Formulario A-10).

c) Detalle de Alquileres y Miscelneos (Formulario A-11).

SECCIN IIIPRESENTACIN Y APERTURA DE PROPUESTAS

21. PRESENTACIN DE PROPUESTAS

21.1 Forma de presentacin:

21.1.1 La propuesta deber ser presentada en sobre cerrado y con cintaadhesiva transparente sobre las firmas y sellos, dirigido a la entidad

convocante, citando el Nmero de Licitacin, el Cdigo nico deContrataciones Estatales (CUCE) y el objeto de la Convocatoria.

21.1.2 La propuesta debe ser presentada en un ejemplar original y una copia,identificando claramente el original.

21.1.3 El original de la propuesta deber tener todas sus pginas numeradas,selladas y rubricadas por el Representante Legal del proponente, conexcepcin de la Garanta de Seriedad de Propuesta.

21.1.4 La propuesta debe incluir un ndice, que permita la rpida ubicacin delos documentos presentados.

21.1.5 No se aceptarn propuestas que contengan textos entre lneas, borrones

y tachaduras, siendo causal de descalificacin.

21.2 Plazo y lugar de presentacin:

21.2.1 Las propuestas debern ser presentadas dentro del plazo (fecha y hora)fijado y en el domicilio establecido en el presente DBC.

Se considerar que el proponente ha presentado su propuesta dentro delplazo, si sta ha ingresado al recinto en el que se registra la presentacinde propuestas hasta la fecha y hora lmite establecidas para el efecto.

21.2.2 Las propuestas podrn ser entregadas en persona o por correo certificado(Courier). En todos los casos el proponente es el responsable de que supropuesta sea presentada dentro el plazo establecido.

21.3 Modificaciones y retiro de propuestas:

21.3.1 Las propuestas presentadas solo podrn modificarse antes del plazolmite establecido para el cierre de presentacin de propuestas.

Para este propsito el proponente, a travs de su Representante Legal,deber solicitar por escrito la devolucin total de su propuesta, que serefectuada bajo constancia escrita y liberando de cualquierresponsabilidad a la entidad convocante.


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Efectuadas las modificaciones, podr proceder a su presentacin.

21.3.2 Las propuestas podrn ser retiradas mediante solicitud escrita firmadapor el Representante Legal, hasta antes de la conclusin del plazo depresentacin de propuestas.

La devolucin de la propuesta cerrada se realizar bajo constanciaescrita.

21.3.3 Vencidos los plazos citados, las propuestas no podrn ser retiradas,modificadas o alteradas de manera alguna.

22. APERTURA DE PROPUESTAS

22.1 La apertura de las propuestas ser efectuada en acto pblico por la Comisin deCalificacin, inmediatamente despus del cierre del plazo de presentacin depropuestas, en la fecha, hora y lugar sealados en el presente DBC.

El Acto de Apertura ser continuo y sin interrupcin, donde se permitir lapresencia de los proponentes o sus representantes que hayan decidido asistir, ascomo los representantes de la sociedad que quieran participar.

El acto se efectuar as se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de noexistir propuestas, la Comisin de Calificacin suspender el acto y recomendar alRPC, que la convocatoria sea declarada desierta.

22.2 El Acto de Apertura comprender:

a) Lectura de la informacin sobre el objeto de la contratacin, las publicacionesrealizadas y la nmina de las propuestas presentadas y rechazadas segn elActa de Recepcin.

Si hubiere lugar, se informar sobre los Recursos Administrativos deImpugnacin interpuestos contra la Resolucin que aprueba el DBC.

b) Apertura y registro en el acta correspondiente de todas las propuestas

recibidas dentro del plazo, dando a conocer pblicamente el nombre de losproponentes y el precio total de sus propuestas econmicas.

c) Verificacin de los documentos presentados por los proponentes, aplicando lametodologa PRESENT/NO PRESENT, del Formulario V-1 correspondiente.

La Comisin de Calificacin proceder a rubricar todas las pginas de cadapropuesta original, excepto la Garanta de Seriedad de Propuesta.

Cuando no se ubique algn documento requerido en el presente DBC, laComisin de Calificacin podr solicitar al representante del proponente,sealar el lugar que dicho documento ocupa en la propuesta o aceptar la faltadel mismo, sin poder incluirlo. En ausencia del proponente o surepresentante, se registrar tal hecho en el Acta de Apertura.

d) Registro, en el Formulario V1 correspondiente, del nombre del proponente ydel monto total de su propuesta econmica.

Cuando existan diferencias entre el monto literal y numeral de la propuestaeconmica, prevalecer el literal sobre el numeral.

e) Elaboracin del Acta de Apertura, que debe ser suscrita por todos losintegrantes de la Comisin de Calificacin y por los representantes de los


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proponentes asistentes, a quienes se les deber entregar una copia ofotocopia del Acta.

Los proponentes que tengan observaciones debern hacer constar las mismasen el Acta.

22.3 Durante el Acto de Apertura de propuestas no se descalificar a ningnproponente, siendo esta una atribucin de la Comisin de Calificacin en el

proceso de evaluacin.Los integrantes de la Comisin de Calificacin y los asistentes debern abstenersede emitir criterios o juicios de valor sobre el contenido de las propuestas.

22.4 Concluido el Acto de Apertura, la nmina de proponentes ser remitida por laComisin de Calificacin al RPC en forma inmediata, para efectos de eventualexcusa.

SECCIN IVEVALUACIN y ADJUDICACIN

23. EVALUACIN DE PROPUESTAS

La entidad convocante, de acuerdo con el Artculo 23 de las NB-SABS, para la evaluacinde propuestas podr aplicar uno de los siguientes Mtodos de Seleccin y Adjudicacin:

a) Calidad, Propuesta Tcnica y Costo.b) Calidad.c) Presupuesto Fijo.d) Menor Costo.

24. EVALUACIN PRELIMINAR

La Comisin de Calificacin, en sesin reservada y segn la verificacin de presentacinde documentos del Acto de Apertura, determinar si las propuestas continan o sedescalifican aplicando la metodologa de CUMPLE/NO CUMPLE utilizando el Formulario V-1 correspondiente.

25. APLICACIN DE LOS MTODOS DE SELECCIN Y ADJUDICACIN

25.1 Evaluacin con el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin de Calidad,Propuesta Tcnica y Costo.

Cuando se elija este Mtodo, el procedimiento de evaluacin ser el siguiente:

La evaluacin de propuestas se realizar en dos (2) etapas:

1. Evaluacin de la Calidad y Propuesta Tcnica, y2. Evaluacin del Costo o Propuesta Econmica.

Los puntajes mximos asignados a las propuestas son los siguientes:

1. Calidad y Propuesta Tcnica : 100 puntos2. Costo o Propuesta Econmica : 100 puntos

25.1.1 Evaluacin de la Calidad y Propuesta Tcnica

A las propuestas admitidas luego de la evaluacin preliminar, que nosobrepasen el precio referencial, se les aplicarn los criterios deevaluacin, asignando los puntajes, conforme lo establecido en elFormulario V-2 Evaluacin de la Calidad y Propuesta Tcnica.


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Las propuestas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo de setenta(70) puntos, sern descalificadas y no accedern a la Evaluacin delCosto o Propuesta Econmica.

El puntaje de Evaluacin de Calidad y Propuesta Tcnica (PCT) ser elresultado final obtenido de la aplicacin del Formulario V-2.

25.1.2 Evaluacin del Costo o Propuesta Econmica

La evaluacin de costo o propuesta econmica consistir en asignar cien (100)puntos a la propuesta econmica de menor costo. Al resto de propuestas se lesasignar puntaje inversamente proporcional, segn la siguiente frmula:

PEMC * 100Pi = _______________

PEiDonde:

n Nmero de propuestas admitidasi 1,2,,nPi Puntaje de la Evaluacin del Costo o Propuesta Econmica del

proponente iPEi Propuesta Econmica del proponente iPEMC Propuesta Econmica de Menor Costo

25.1.3 Determinacin del Puntaje Total

Una vez calificadas las propuestas mediante la Evaluacin de la Calidad yPropuesta Tcnica y del Costo o Propuesta Econmica, se determinar elpuntaje total de las mismas.

El puntaje total de las propuestas ser el promedio ponderado de ambasevaluaciones, obtenido de la siguiente frmula:

PTi = c1*PCTi + c2*Pi

Donde:

PTi Puntaje Total del Proponente iPCTi Puntaje por Evaluacin de la Calidad y Propuesta Tcnica del

Proponente iPi Puntaje de la Evaluacin del Costo o Propuesta Econmica del

Proponente ic1 Coeficiente de ponderacin para la Evaluacin de la Calidad y

Propuesta Tcnicac2 Coeficiente de ponderacin para la Evaluacin del Costo o

Propuesta Econmica

Para el presente proceso de contratacin se establecen los siguientes

coeficientes de ponderacin:Coeficiente Instruccin Valor (*)

La entidad seleccionar este valor que deberestar comprendido entre

La entidad seleccionar este valor que deberestar comprendido entre

(*) Estos valores debern ser establecidos de manera previa a la publicacin de laconvocatoria por la entidad convocante, los cuales no podrn ser modificados.


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Los coeficientes de ponderacin debern cumplir la siguiente condicin:

c1 + c2 = 1

Se adjudicar a la propuesta cuyo puntaje total ( ) sea el mayor.

25.2 Evaluacin con el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin de Calidad.


Para las propuestas admitidas, luego de la evaluacin preliminar, que nosobrepasen el precio referencial, la entidad convocante aplicar los criterios deevaluacin y asignar los puntajes, conforme lo establecido en el Formulario V-2Evaluacin de la Calidad y Propuesta Tcnica.

De todas las propuestas que hubieran alcanzado por lo menos setenta y cinco (75)puntos en la Evaluacin de la Calidad y Propuesta Tcnica (PCT), se adjudicar a lapropuesta que obtuvo la mejor calificacin y que no sobrepase el precioreferencial.

El puntaje de Evaluacin de Calidad y Propuesta Tcnica (PCT) ser el resultado

final obtenido de la aplicacin del Formulario V-2.

Se adjudicar la propuesta que obtuvo la mejor calificacin en la Evaluacin de laCalidad y Propuesta Tcnica (PCT) y que no sobrepase el precio referencial.

25.3 Evaluacin con el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin de Presupuesto Fijo.


La entidad establecer un presupuesto fijo, para la prestacin del servicio deconsultora, consiguientemente el proponente no deber presentar una propuestaeconmica.

Para las propuestas admitidas, luego de la evaluacin preliminar, que no

sobrepasen el precio referencial, la entidad convocante aplicar los criterios deevaluacin y asignar los puntajes, conforme lo establecido en el Formulario V-2Evaluacin de la Calidad y Propuesta Tcnica.

Las propuestas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo de setenta (70)puntos, en la Evaluacin de la Calidad y Propuesta Tcnica (PCT) serndescalificadas.

El puntaje de Evaluacin de Calidad y Propuesta Tcnica (PCT) ser el resultadofinal obtenido de la aplicacin del Formulario V-2.

Se adjudicar la propuesta que obtuvo la mejor calificacin en la Evaluacin de laCalidad y Propuesta Tcnica (PCT).

25.4 Evaluacin con el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin de Menor Costo.


Para las propuestas admitidas, luego de la evaluacin preliminar, que nosobrepasen el precio referencial, la entidad convocante aplicar los criterios deevaluacin y asignar los puntajes, conforme lo establecido en el Formulario V-2Evaluacin de la Calidad y Propuesta Tcnica.


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Las propuestas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo de setenta (70) puntosen la Evaluacin de la Calidad y Propuesta Tcnica (PCT) sern descalificadas.

El puntaje de Evaluacin de Calidad y Propuesta Tcnica (PCT) ser el resultadofinal obtenido de la aplicacin del Formulario V-2.

De las propuestas que hubieran obtenido el puntaje tcnico mnimo requerido, seadjudicar a aquella que tenga el menor costo.

26. CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIN Y RECOMENDACIN

El Informe de Evaluacin y Recomendacin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta,deber contener mnimamente lo siguiente:

a) Nmina de los proponentes.

b) Cuadros Comparativos.

c) Cuadros de evaluacin legal, administrativa y tcnica.

d) Detalle de errores subsanables, cuando corresponda.

e) Causales para la descalificacin de propuestas, cuando corresponda.f) Otros aspectos que la Comisin de Calificacin considere pertinentes.

g) Recomendacin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta.

27. RESOLUCIN DE ADJUDICACIN O DECLARATORIA DESIERTA

27.1 El RPC, recibido el Informe de Evaluacin y Recomendacin de Adjudicacin oDeclaratoria Desierta y dentro del plazo fijado en el cronograma de plazos, emitirla Resolucin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta.

27.2 En caso de que el RPC solicite a la Comisin de Calificacin la complementacin osustentacin del informe, podr autorizar la modificacin del cronograma de plazos

a partir de la fecha establecida para la emisin de la Resolucin de Adjudicacin oDeclaratoria Desierta.

Si el RPC, recibida la complementacin o sustentacin del Informe de Evaluacin yRecomendacin, decidiera bajo su exclusiva responsabilidad, apartarse de larecomendacin, deber elaborar un informe fundamentado dirigido a la MAE y a laContralora General del Estado.

27.3 La Resolucin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta ser motivada y contendr,en la parte resolutiva, mnimamente la siguiente informacin:

a) Nmina de los participantes y precios ofertados.

b) Los resultados de la calificacin.

c) Causales de descalificacin, cuando corresponda.

d) Lista de propuestas rechazadas, cuando corresponda.

e) Causales de Declaratoria Desierta, cuando corresponda.

27.4 La Resolucin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta ser notificada a losproponentes de acuerdo con lo establecido en el Artculo 51 de las NB-SABS. La


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notificacin, deber incluir copia de la Resolucin y del Informe de Evaluacin yRecomendacin de Adjudicacin o Declaratoria Desierta.

28. CONCERTACIN DE MEJORES CONDICIONES TCNICAS

Una vez adjudicado el proceso de contratacin la MAE, el RPC, la Comisin deCalificacin y el proponente adjudicado, podrn acordar mejores condiciones tcnicas decontratacin, si la magnitud y complejidad de la contratacin as lo amerita.

La Concertacin de Mejores Condiciones Tcnicas no dar lugar a ninguna modificacindel monto adjudicado.

SECCIN VSUSCRIPCIN Y MODIFICACIONES AL CONTRATO

29. SUSCRIPCIN DE CONTRATO

29.1 El proponente adjudicado, deber presentar, para la suscripcin de contrato, losoriginales o fotocopias legalizadas de los documentos sealados en el FormularioA-1. En el caso de Asociaciones Accidentales, cada asociado deber presentar sudocumentacin en forma independiente. Para el caso de empresas extranjerasestablecidas en su pas de origen, los documentos deben ser similares o

equivalentes a los requeridos localmente.

La entidad convocante deber establecer el plazo de entrega de documentos, queno deber ser menor a diez (10) das computables a partir del vencimiento delplazo para la interposicin de Recursos Administrativos de Impugnacin.

Para el caso de Asociaciones Accidentales entre empresas consultoras nacionales yextranjeras establecidas en su pas de origen, el plazo no deber ser menor aquince (15) das, considerando la necesidad de legalizaciones y traducciones,cuando sea el caso.

Si el proponente adjudicado presentase los documentos antes del tiempootorgado, el proceso podr continuar.

29.2 Si el proponente adjudicado no cumpliese con la presentacin de los documentosrequeridos para la suscripcin del contrato, se ejecutar su Garanta de Seriedadde Propuesta y se proceder a la evaluacin y, cuando corresponda, a laadjudicacin de la siguiente propuesta mejor evaluada y as sucesivamente. Eneste caso el RPC podr autorizar la modificacin del cronograma de plazos a partirde la fecha de emisin de la Resolucin de Adjudicacin.

29.3 El proponente adjudicado deber presentar la Garanta de Cumplimiento deContrato equivalente al siete por ciento (7%) del monto del contrato; y la Garantade Correcta Inversin de Anticipo, cuando se convenga este anticipo, equivalenteal cien por ciento (100%) del anticipo otorgado.

30. MODIFICACIONES AL CONTRATO

El contrato podr ser modificado mediante Contrato Modificatorio, cuando la modificacina ser introducida afecte el alcance, monto y/o plazo del contrato. Se podrn realizar unoo varios contratos modificatorios, que sumados no debern exceder el diez por ciento(10%) del monto del contrato principal.

SECCIN VIENTREGA DE LOS PRODUCTOS DE LA CONSULTORA

31. ENTREGA DE LOS PRODUCTOS DE LA CONSULTORA


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31.1 La entrega de los productos de la consultora deber efectuarse cumpliendo conlas estipulaciones del contrato suscrito y de sus partes integrantes, que incluyenlos Trminos de Referencia y el cronograma de presentacin de los productos de laconsultora.

31.2 La entidad contratante deber establecer en los Trminos de Referencia, el plazomximo para aprobar los productos intermedios y finales presentados por laconsultora.

SECCIN VIIGLOSARIO DE TRMINOS

Concepto: Es la interpretacin que hace el Proponente de la problemtica que se pretendesolucionar con el servicio (estudio, supervisin, asesoramiento, etc.), demostrando elconocimiento que tiene del proyecto en particular. Contiene una interpretacin y anlisis de losTrminos de Referencia, estableciendo y justificando claramente las coincidencias y desacuerdoscon los mismos.

Enfoque: Es en trminos amplios, la explicacin de cmo el Proponente piensa llevar adelante larealizacin del servicio bajo criterio de coherencia y lgica, resaltando los aspectos novedosos oaspectos especiales que el proponente ofrece para la realizacin del servicio.

Objetivo y Alcance: Objetivo es la descripcin concreta y tangible del fin ltimo que sepersigue en el ente contratante luego de realizado el trabajo de consultora.

Alcance es la descripcin detallada y ordenada de las actividades que el Proponente desarrollarpara lograr el objetivo del trabajo en directa relacin al logro de los productos intermedios yfinales a ser entregados.

Se debe especificar los productos intermedios y finales objeto de la consultora.

Metodologa: Es la descripcin de los mtodos que emplear el proponente, para lograr elalcance del trabajo en la ejecucin del servicio ofrecido, incluyendo tanto una descripcin ampliacomo detallada de cmo el proponente piensa llevar adelante la realizacin de cada tarea. Si elproponente as lo considera, ser conveniente resaltar cul de los mtodos planteados sonnovedosos y diferenciadores de la metodologa propuesta.

Plan de trabajo: Es la descripcin de la secuencia lgica expresada en un cronograma detrabajo que tendr las actividades del servicio y su interrelacin con los productos intermedios yfinales descritos en el alcance de trabajo, con la organizacin, asignacin de personal yequipamiento ofrecido, para llevar adelante la realizacin del servicio en el plazo ofertado.

Certificado de cumplimiento de contrato:Se define, como el documento extendido por laentidad contratante en favor del Consultor, que oficializa el cumplimiento del contrato; debercontener como mnimo los siguientes datos: objeto del contrato, monto contratado y plazo.

Consultor: Empresa especializada dotada de estructura organizada y conocimiento tcnico, concapacidad de gerencia suficientes para realizar servicios multidisciplinarios, dentro de losTrminos de Referencia, de plazo y costo que se acuerda con el cliente.

Consultora: Es una actividad intelectual independiente dirigida a la organizacin delconocimiento aplicado en funcin de la solucin a problemas especficos, relacionando susposibilidades y modo de aplicacin con la realidad socio econmica, el medio ambiente fsico yhumano, desde puntos de vista tcnico, econmico y social.

Consultora similar: Es aquella que est en la misma rea de trabajo y que tenga alcancesimilar. Por ejemplo, son similares con los estudios de micro riego, los de uso de agua y suelos,de hidrogeologa, etc., con los proyectos aeropuertos, los proyectos de obras de arquitectura,urbanismo, edificaciones, puentes, etc.


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Contraparte: Profesional o equipo de profesionales que constituyen el apoyo tcnico deacompaamiento permanente a lo largo del desarrollo del proyecto, tanto en el diseo ydiscusin conceptual como proceso de transferencia tecnolgica.

Contratante: Es la institucin de derecho pblico que una vez realizada la convocatoria pblicay adjudicado el servicio, se convierte en parte contractual del mismo.

Convocante: Es la institucin de derecho pblico que requiere la prestacin de servicios deconsultora, mediante a convocatoria pblica.

Costo del servicio: Es el costo del servicio de consultora que compromete todos los gastosfinancieros (directos e indirectos) de la consultora, producto de la ejecucin del servicio.

Omisin: Significa no solo la falta de presentacin de documentos, sino que cualquierdocumento no cumpla con las condiciones de validez requeridas por el Convocante.

Precio del servicio o monto del contrato: El precio es el valor que las partes firmantes delcontrato definen entre s para la prestacin de los servicios de consultora. Se establece a travsde un presupuesto presentado en la propuesta del contratista.

Supervisor de estudio: Servidor pblico de lnea, profesional especialista designado porautoridad competente de la entidad contratante, para realizar el seguimiento del estudio,

supervisando directamente el cumplimiento de las condiciones contractuales del Consultor.Empresa Nacional: Empresa comercial legalmente establecida en el Registro de Comercio deBolivia.

Empresa Extranjera: Empresa establecida de conformidad con las disposiciones legales del pasdonde tenga su domicilio principal.


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PARTE IIINFORMACIN TCNICA DE LA CONTRATACIN

32.DATOS GENERALES DEL PROCESO DE CONTRATACIN

32.1 Datos de la Contratacin

CUCE : 1 2 - 0 2 9 1 - 0 0 - 3 5 3 4 0 4 - 1 - 2

Objeto de la contratacin :

ESTUDIO DE IDENTIFICACIN (EI) Y ESTUDIO INTEGRAL TCNICO,ECONMICO, SOCIAL Y AMBIENTAL (TESA) DEL PUENTE SOBRE EL

RIO MAMOR Y SUS ACCESOS SEGUNDA PUBLICACION

Modalidad : Licitacin Pblica

Gestin : 2013

Nmero de convocatoria : LPN No 072/2012

Precio Referencial :Bs. 14.576.414,06 (Catorce Millones Quinientos Setenta y Seis Mil CuatrocientosCatorce 06/100 Bolivianos)

Plazo para la ejecucin de laConsultora

: 12 MESES

Mtodo de Seleccin yAdjudicacin

:X a) Calidad, Propuesta Tcnica y Costo b) Calidad c) Presupuesto Fijo

d) Menor Costo

Tipo de convocatoria : X a) Convocatoria Pblica Nacional b) Convocatoria Pblica Internacional

Forma de Adjudicacin : X a) Por el total

Tipo de garanta requeridapara la Garanta de Seriedad

de Propuesta

X a) Boleta de Garanta: b) Boleta de Garanta a Primer Requerimiento

c) Pliza de Seguro de Caucin a Primer Requerimiento

Organismos Financiadores : # Nombre del Organismo Financiador(de acuerdo al clasificador vigente)

% de Financiamiento

1 TESORO GENERAL DE LA NACI N 100 %

32.2 Datos generales de la entidad convocante

Nombre de la entidad : ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERA (ABC)

Domicilio(fijado para el proceso de contratacin)

: Ciudad Zona Direccin

La Paz Central

Av. Mariscal Santa Cruzesq. Calle OruroEdif.Centro de Comunicacionespiso 8

Telfono : 2121479

Fax : 2121479

Casilla : 1485

Correo electrnico : [email protected];

32.3 Personal de la entidad

Mxima Autoridad Ejecutiva(MAE) :

Ap. Paterno Ap. Materno Nombre(s) Cargo

Sanchez-Gomez

Cuquerella Lus Presidente Ejecutivo de la ABC

Responsable del Proceso deContratacin (RPC) :

Paterno Materno Nombre(s) Cargo

Saravia Aguilar Miguel DIRECTOR GENERALTCNICO

Encargado de atender consultas :Paterno Materno Nombre(s) Cargo

Kierig von Borries Gerardo DGT/CV

32.4 Servidores pblicos que ocupan cargos ejecutivos hasta el tercer nivel jerrquico de la estructura orgnicason:

Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo

Snchez Gomez Cuquerella Luis Presidente EjecutivoApellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo
mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]


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Saravia Aguilar Miguel Director General TcnicoApellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo

Concha Flores Luis Director General Jurdico

33.CRONOGRAMA DE PLAZOS DEL PROCESO DE CONTRATACIN

El proceso de contratacin de la Consultora se sujetar al siguiente Cronograma de

Plazos:

ACTIVIDAD FECHA HORA LUGAR

33.1 Publicacin del DBC en el SICOES :Da Mes Ao

01 / 02 / 2013

33.2 Inspeccin previa :Da Mes Ao Hora Min.

06 / 02 / 2013 09 : 00Previa coordinacin con la Oficina

Departamental del Beni

33.3 Consultas Escritas (fecha lmite) :Da Mes Ao Hora Min.

08 / 02 / 2013 18 : 00ABCOficina Central Ventanilla

nica Piso 8

33.4 Reunin de aclaracin :Da Mes Ao Hora Min.

13 / 02 / 2013 15 : 00 ABCOficina Central Piso 7 Salade Reuniones DGAF

33.5Aprobacin del Documento Base deContratacin con las enmiendas sihubieran (fecha lmite)

:Da Mes Ao

15/

02/

2013

33.6Notificacin de aprobacin del DBC(fecha lmite)

:Da Mes Ao

19 / 02 / 2013

33.7Fecha lmite de Presentacin y

Apertura de Propuestas:

Da Mes Ao Hora Min.

01 / 03 / 2013 10 : 00ABCOficina Central Piso 7

Contrataciones.

33.8Adjudicacin o Declaratoria Desierta(fecha lmite)

:Da Mes Ao

08 / 03 / 2013

33.9Notificacin de la adjudicacin odeclaratoria desierta (fecha lmite)

:Da Mes Ao

12 / 03 / 2013

33.10 Presentacin de documentos parasuscripcin de contrato (fecha lmite)

:Da Mes Ao

28 / 03 / 2013

33.11 Suscripcin de contrato (fecha lmite) :Da Mes Ao

03 / 04 / 2013

34.TRMINOS DE REFERENCIA

Los Trminos de Referencia para la Consultora, son los siguientes:

DESCRIPCIN DE LA CONSULTORA:(Informacin que debe ser incluida por la entidad convocante)

ESTUDIO DE IDENTIFICACIN (EI) Y ESTUDIO INTEGRAL TCNICO, ECONMICO,

SOCIAL Y AMBIENTAL (TESA) DEL PUENTE SOBRE EL RIO MAMOR Y SUS ACCESOS

1 INTRODUCCIN

La administradora Boliviana de Carreteras (ABC), con el fin de permitir y garantizar lacirculacin vehicular que vincula a la Provincia Cercado del departamento del Beni con laProvincia Moxos, con el resto del Departamento y por esta va con el Departamento de La Paz,y en vista los problemas que se tienen actualmente para el cruce de pasajeros y carga enpontones precarios sobre el Rio Mamor, llevar a cabo el proyecto ESTUDIO DEIDENTIFICACIN (EI) Y ESTUDIO INTEGRAL TCNICO, ECONMICO, SOCIAL Y


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AMBIENTAL (TESA) DEL PUENTE SOBRE EL RIO MAMOR Y SUS ACCESOS

1.1. Descripcin Del Proyecto

1.1.1. Nombre del proyecto, localizacin, clasificacin sectorial, componentes delproyecto, fases.

La consultora debe elaborar todos los documentos necesarios para la licitacin, construccin ymantenimiento del puente sobre el rio Mamor y sus accesos, para lo que se requiere contarcon el ESTUDIO DE IDENTIFICACIN (EI) Y ESTUDIO INTEGRAL TCNICO,ECONMICO, SOCIAL Y AMBIENTAL (TESA) DEL PUENTE SOBRE EL RIO MAMOR YSUS ACCESOS.

La construccin del puente es de vital importancia para el departamento del Beni, y por ende,para el Estado Plurinacional, ya que se encuentra entre las prioridades para el desarrollo de laproduccin y la integracin de las comunidades que este beneficia.

Se debe considerar en el estudio de alternativas el factor tiempo como la variable principal,pero sin descartar la seguridad, economa y calidad de la estructura.

La administradora Boliviana de Carreteras (ABC), con el fin de permitir y garantizar lacirculacin vehicular que vincula a la Provincia Cercado del departamento del Beni con laProvincia Moxos, con el resto del Departamento y por esta va con el Departamento de La Paz,y en vista los problemas que se tienen actualmente para el cruce de pasajeros y carga enpontones precarios sobre el Rio Mamor, llevar a cabo el proyecto ESTUDIO DEIDENTIFICACIN (EI) Y ESTUDIO INTEGRAL TCNICO, ECONMICO, SOCIAL YAMBIENTAL (TESA) DEL PUENTE SOBRE EL RIO MAMOR Y SUS ACCESOS.

La presente Contratacin est orientada a la contratacin de empresas Consultoras para laelaboracin del ESTUDIO DE IDENTIFICACIN (EI) Y ESTUDIO INTEGRAL TCNICO,ECONMICO, SOCIAL Y AMBIENTAL (TESA) DEL PUENTE SOBRE EL RIO MAMOR YSUS ACCESOS.

Las metas que se persiguen con la construccin del Puente sobre el ri Mamor en el TramoSan Ignacio - Trinidad, son:

Ofrecer a los usuarios una va carretera en buenas condiciones de transitabilidad.Posibilitar el trnsito de vehculos durante toda la poca del ao.Mejorar las condiciones de recoleccin de productos agrcolas como pecuarias de laszonas pobladas, beneficiando as el flujo comercial.Consolidar un proceso de conservacin del medio ambiente, en el rea de influenciadel proyecto.Reducir costos de operacin y mantenimiento de los vehculos.

La localizacin del puente Mamor, se encuentra ubicado en el lmite de las provinciasCercado y Moxos, del departamento del Beni, aproximadamente a 18 Km. de la ciudad deTrinidad, sobre la ruta fundamental N 3.


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El ancho normal del rio Mamor en el lugar propuesto como el lugar de emplazamiento delpuente tiene aproximadamente 310 metros, adicionalmente, se pretende ubicar el puenteMamor, aproximadamente a 100 metros aguas arriba de las torres de alta tensin de laconexin Caranavi - Trinidad, donde el cauce tiene un ancho aproximado de 310 metros y seha identificado una rivera ms estable del lado San Ignacio, situacin que deber sercorroborada por el Consultor.

El emplazamiento final del puente, uno de los resultados de la consultora objeto de lapresente contratacin, y la luz principal del puente debe afectar lo menos posible el lecho delro.

El estudio de factibilidad del puente sobre el rio Mamor y sus accesos, elaborado por losconsultores DASAN-DONGSAN plantea las siguientes alternativas:

Categora Perfil


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Puenteextradosado

Puentesoportado por

cables

Puente deviga cajn de

concretopretensado

Mismas que pueden ser consideradas como referencia, debiendo el consultor, en base alestudio de alternativas definir el emplazamiento de las estructura, las luces de los tramos delpuente principal, longitud final de los puentes de acceso, longitud de los accesos obras deproteccin de la estructura principal, puentes de acceso y terraplenes de acceso, determinar laalternativa ms adecuada tcnica, econmica, social y ambiental para la ejecucin delproyecto de construccin.

Adicionalmente, se debe considerar que le rio Mamor es una ruta fluvial con transito desdePuerto Villarroel hasta Guayaramern para lo que se requiere considerar una altura libresuficiente para permitir el paso de barcazas en las condiciones ms desfavorables en presenciade niveles de agua mximos extraordinario (NAME) con una revancha suficiente propuesta de3.0 metros, misma que deber ser ratificada por el consultor en funcin a tipo de naves queutilizan esta ruta, cuidando adems los niveles de inundacin de la zona de proyecto.

Otro aspecto que debe ser considerado, es la estabilidad fluviomorfolgica del rea deinfluencia del puente, para lo cual se deber analizar las obras de proteccin necesarias y elplan de monitoreo del cauce, esto con el fin de precautelar la vida til del puente a largo plazo.

El Estudio De Identificacin (EI) Y Estudio Integral Tcnico, Econmico, Social YAmbiental (TESA) Del Puente Sobre El Rio Mamor Y Sus Accesos, (considerado deaqu en adelante como El Estudio), deber considerar tambin puentes de accesos a cadalado del puente principal con la finalidad de incrementar el rea hidrulica y alcanzar las cotasrequeridas en la estructura principal.

De acuerdo al estudio de factibilidad del puente sobre el rio Mamor y sus accesos, elaboradopor los consultores DASAN-DONGSAN, empleado como referencia, se estim 270 metroslineales de puentes de acceso a cada lado del puente principal.

El estudio debe considerar tambin los accesos viales a cada lado del puente, para empalmarcon la ruta existente, con todas la consideraciones geomtricas necesarias para alcanzar lascotas requeridas a cada lado, se ha estimado una longitud total de accesos y puentesaproximada de 7.0 Km en total.


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Se deben considerar tambin las obras de proteccin, cauce, control y todo lo necesarios paragarantizar la estabilidad del cauce del rio Mamor en el sector del puente y evitar inundacionespor represamiento del agua a consecuencia de los terraplenes de acceso.

Finalmente, el estudio debe considerar el reglamento Bsico de Pre inversin del SistemaNacional de Inversin Pblica (SNIP).

Las propuestas debern considerar la construccin de un puente de hormign, hormign pre opos tesado, metlico o la combinacin de cualquiera de los citados, que represente unasolucin adecuada en los temas Geolgicos, geotcnicos, hidrulicos, estructurales yambientales y a los requerimientos particulares de la obra en cuestin. Los proponentespodrn solicitar como referencia lo recomendado en el estudio de factibilidad del puente sobreel rio Mamor y sus accesos, elaborado por los consultores DASAN-DONGSAN.

Ubicacin: Tramo BN02, Ruta F-003 La Paz Beni (San Ignacio - Trinidad),aproximadamente a 18 Km. de la ciudad de Trinidad. Latitud 1452'20.16"S y Longitud 652'34.47"O

Accesos al lugar de la obra: Beni

Departamento: Beni

Longitud del puente:De acuerdo al estudio de factibilidad del puente sobre el rio Mamor ysus accesos, elaborado por los consultores DASAN-DONGSAN se estim aproximadamente1.100 metros lineales. La longitud final del puente deber ser definida en base a los estudiostcnicos, econmicos, sociales y ambientales.

Superestructura: La superestructura depender del tipo de puente que la empresaseleccione entre la amplia gama de tipologas disponibles, tomando como base de decisin lade menor tiempo de construccin.

Infraestructura:La infraestructura depender del tipo de puente y superestructura que seseleccione, considerando fundacin profunda.

Ancho del puente: La calzada debe tener un ancho mnimo de 7.30 m. para dos vas de

trfico de 3.65 m. cada una y dos aceras peatonales y todas las caractersticas de seguridadque sea necesarias.

1.2. OBJETIVOS DEL PROYECTO

1.2.1. OBJETIVO PRINCIPAL

El objetivo principal del proyecto es Mejorar las condiciones de transitabilidad desarrollar eimpulsar la actividad productiva, comercial y turstica de la regin y posibilitar la integracinde varias comunidades con el resto del pas.

1.2.2. OBJETIVO ESPECFICO

El objetivo especfico del proyecto es la construccin del Puente Mamor y sus Accesos,vinculando las Localidades de Mamor y Apolo pertenecientes a la Red Vial Fundamental deCarreteras de Bolivia y dando acceso a varias comunidades intermedias que quedan aisladasen poca de lluvias.

1.2.3. OBJETIVOS YALCANCE DE LA CONSULTORA

El objetivo fundamental del estudio de consultora es la elaboracin del Estudio deIdentificacin (EI) y el estudios Tcnico, Econmico, Social y Ambiental (TESA) del PuenteMamor y sus accesos considerando adems los aspectos particulares de la zona deemplazamiento del proyecto, como por ejemplo, la navegabilidad del ro, existencia de


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puertos, etctera y otros factores involucrados.

Para lograr este objetivo, el estudio deber ser enfocado desde un punto de vista tcnico -econmico; evaluando los indicadores econmicos de la implementacin del proyecto;valorando el crecimiento del nivel de vida de la poblacin ubicada en la zona de influencia delproyecto e identificando, prediciendo, evaluando y proponiendo medidas mitigadoras aimpactos ambientales y riesgos (naturales y humanos) que origine la ejecucin del proyecto,as como el pronstico y evaluacin de efectos multiplicadores generados por el desarrollo de

la regin.

Para el cumplimiento de este objetivo el Consultor deber desarrollar mnimamente elsiguiente alcance:

Estudio de Identificacin (EI)

En el marco de lo que establece el Reglamento Bsico de Preinversin, aprobado en febrerode 2007 por el Ministerio de Planificacin del Desarrollo.

Se define la relacin problema-proyecto, a travs de la elaboracin del diagnstico de unasituacin objetivo basado en indicadores y necesidades tcnicas, sectoriales y beneficiarioslocales; en el marco del Plan Nacional de Desarrollo (PND), planes departamentales ymunicipales.

En la preparacin del proyecto se realiza el planteamiento de las alternativas tcnicas desolucin al problema, la seleccin de la alternativa tcnica ms adecuada desde el punto devista tcnico, econmico, social, ambiental y legal, y la evaluacin socioeconmica y financieraprivada del proyecto.

Contenido mnimo del Estudio de Identificacin (EI).

Diagnstico de la situacin actual.Estudio de Mercado (Trfico, Sistemas de transporte, etc.).Tamao y Localizacin del Proyecto.Definicin de la situacin Sin proyecto.Anlisis de la ingeniera del proyecto.

Planteamiento de alternativas tcnicas de solucin tanto en lo referente atipos de estructuras, accesos, obras complementarias y de proteccin ysistemas de drenaje.Identificacin y estimacin de los beneficios y costos (de inversin yoperacin) del proyecto.Seleccin de la mejor alternativa desde el punto de vista tcnico,econmico, social, ambiental y legal.Ficha Ambiental.Seguridad VialEvaluacin socioeconmica y privada.Anlisis de sensibilidad.Conclusiones del Estudio de Identificacin.

La informacin necesaria para la realizacin de este estudio, se debe obtener de fuentes

primarias, las cuales deben citarse con precisin.

Estudio Tcnico, Econmico, y Socio Ambiental (TESA)

En el marco de lo que establece el Reglamento Bsico de Preinversin, aprobado en febrerode 2007 por el Ministerio de Planificacin del Desarrollo.

Se realiza la preparacin basndose en la alternativa tcnica seleccionada en el EI y laevaluacin socioeconmica y financiera privada del proyecto, para obtener indicadores derentabilidad y tomar decisiones sobre la inversin del proyecto de inversin pblica.


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El estudio debe concentrarse en la profundizacin de aquella alternativa seleccionada como lams conveniente, el estudio debe ser incremental; es decir, debe realizarse comparando lasituacin con proyecto y la situacin sin proyecto.

Contenido mnimo del Estudio Tcnico, Econmico, y Socio Ambiental (TESA)

1. Anlisis tcnico de la ingeniera del proyecto (A nivel Diseo Final) que permitadeterminar los costos de inversin y los costos de operacin del proyecto.

Incluir:

Estudio detallado de la alternativa seleccionada en el Estudio deIdentificacin. Ingeniera Bsica (Topografa, Geofluviomorfolgia, Geologa y

Geotecnia, Hidrologa, Hidrulica, Hidrogeologa, Drenaje, Subdrenaje,Diseo Geomtrico, Estructuras, Pavimentos, Materiales deConstruccin, Estudio de Trfico, Impacto Ambiental, Pavimentos,Iluminacin, Sealizacin, etc.).

Diseo de las obras auxiliares y complementarias.Cmputos Mtricos.Precios Unitarios.Presupuesto Total de Obras, supervisin y fiscalizacin.

Plan de Mantenimiento.Costos de Mantenimiento.Programa de ejecucin.Elaboracin de especificaciones tcnicas, administrativas y operacionalespara la construccin.Elaboracin de los documentos de licitacin para Obras y supervisin.

2. Organizacin para la implementacin del proyecto, que considere: tipo deorganizacin, su estructura orgnica - funcional, manual de funciones y manualde procesos y procedimientos.

3. Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA), cuyo alcance est definidoen la Ley 1333 y su Reglamento de Prevencin y Control ambiental (RPCA),

segn la categorizacin ambiental del proyecto obtenida en la etapa anterior.

4. Evaluacin socioeconmica del proyecto que permita determinar la convenienciade su ejecucin.

5. Evaluacin financiera privada del proyecto sin financiamiento que permitadeterminar su sostenibilidad operativa.

6. Anlisis de sensibilidad de las variables que inciden directamente en larentabilidad del proyecto.

7. Conclusiones del TESA.

La informacin necesaria para la realizacin de este estudio, se debe obtener defuentes primarias, las cuales deben citarse con precisin.

Los documentos finales debern permitir a la ABC contar con un estudio tcnico-econmicoelaborado con los mtodos ms adecuados de diseo, anlisis y evaluacin que demuestrenobjetivamente la conveniencia de emprender el proyecto.

Fundamentalmente, con el Estudio se busca:


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Determinar la mejor solucin estructural desde el punto de vista tanto tcnico,econmico y ambiental.Determinar la rentabilidad de la ejecucin del proyecto desde el punto de vistaeconmico para la construccin del puente Mamor y sus accesos.

1.2.4. INFORMACINEXISTENTERELACIONADAALPROYECTO

El Consultor recabar y organizar toda la informacin bsica que se disponga relativa a la

obra considerada, as como de la zona de influencia, que sirva para los propsitos deactualizacin del estudio solicitado.

La bsqueda de informacin podr ser percibida en Instituciones, Organizaciones Nacionales,Departamentales y Organismos Internacionales de Crdito que tengan o hayan tenidoinjerencia en el sector transportes como ser: Ministerio de Desarrollo Econmico, Ministerio deDesarrollo Sostenible y Medio Ambiente, Administradora Boliviana de Carreteras, GobiernoDepartamental del Beni, Servicio Prefectural de Caminos En Liquidacin - Beni, AlcaldasMunicipales, Servicio Nacional de Caminos, Instituto Nacional de Estadstica, Vice Ministerio deTransportes, Comunicaciones y Aeronutica Civil, Instituto Geogrfico Militar, ServicioGeolgico de Bolivia, Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa y otros.Para estructurar su base de informacin, como mnimo deber tomar como fuente deinformacin inicial lo siguiente:

Los planes, programas y proyectos de los Ministerios de Hacienda, DesarrolloEconmico, Desarrollo Sostenible; Plan Bolivia.Censos de Poblacin y Vivienda del Instituto Nacional de Estadstica 2001, as como losdatos y proyecciones establecidas en los anuarios del INE e informacin preliminardisponible del Censo de Poblacin y Vivienda 2012.Las estadsticas viales sobre volumen, composicin de trfico y otros que hubierarealizado el SNC y la ABCDatos de aforos y secciones del Servicio de Mejoramiento a la Navegacin AmaznicaSEMENA.El movimiento de carga por destino, puerto de embarque y modo de transporteregistrado en los institutos especializados de comercio exterior nacional y extranjeros.Informes relacionados con el Proyecto en el Programa Nacional de Desarrollo, el

Estudio Integral del Transporte en Bolivia y el Plan Maestro del Transporte,considerando los estudios agropecuarios e industriales en fase de ejecucin,funcionamiento o planificacin, en la zona de influencia del proyecto.Inventarios de recursos naturales, agrcolas, mineralgicos, etc. que permitandeterminar el potencial econmico de la zona.Estadsticas de produccin agrcola, ganadera, industrial y minera de la zona deinfluencia del proyecto, por lo menos de los ltimos cinco aos.Analizar los sistemas actuales de comercializacin y mercadeo de productos nacionalessusceptibles de afectarse con la va, condicin de mercados internos y externos,actuales mecanismos y prcticas usuales para la comercializacin y distribucin, etc. yse definirn grupos de productos, as como productos representativos de los mismosque servirn para los anlisis cuantitativos de beneficios.

Informacin sobre decisiones y polticas del Gobierno en asuntos de integracin,proyectos agropecuarios, industriales, etc., que afecten el desarrollo del proyecto o sevean afectadas por el mismo.La infraestructura y equipamiento social, su localizacin espacial, capacidad deservicio, atencin de salud, energa y sistema educativo, y la infraestructura poltico-administrativa nacional y departamental como base para establecer el marcoinstitucional y logstico para el desarrollo del proyecto.Planos y datos de inventariacin vial de la ABC referentes a los caminos ubicados en lazona de influencia del proyecto.


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Estudio de factibilidad del puente sobre el rio Mamor y sus accesos, elaborado porlos consultores DASAN-DONGSANEstimacin de tarifas del transporte de carga y pasajeros en la zona por los distintosmedios.

Considerando que no toda la informacin que se precise estar disponible o actualizada, elConsultor deber complementar la informacin existente mediante documentacin que recopile

o produzca a travs de encuestas, estudios, entrevistas u otros, para lo cual deber incluir lametodologa o fuente de relevamiento.

Todo este anlisis, junto a la informacin obtenida del rea de influencia del estudio, deberreflejarse en una caracterizacin de la economa regional a nivel de diagnostico, el cualpermitir definir el potencial y puntualizar los principales obstculos para el desarrollo de suactividad econmica.

El anlisis deber enmarcarse dentro de la economa nacional y determinar su aporte einfluencia en la misma.

2. ALCANCE DEL ESTUDIO Y ELABORACION ESTUDIO DE IDENTIFICACIN

2.1.MARCO REFERENCIAL

El marco referencial para la ejecucin de los estudios es el siguiente:

Normas Bsicas del Sistema Nacional de Inversin PblicaReglamento Bsico de Preinversin, Ministerio de Planificacin del DesarrolloMetodologa de Preparacin y Evaluacin de Proyectos, Vice Ministerio de InversinPblica y Financiamiento Externo,Manuales Tcnicos de la ABC, 2007.

El consultor debe presentar a la ABC, previa a su aplicacin, las normas a ser utilizadas en elestudio para su aprobacin. Este aspecto es tambin aplicable con relacin a los puentes yestructuras en actual servicio.

2.2.GENERALIDADES

Recibida la orden de proceder escrita por la ABC para la iniciacin de los trabajos, el Consultorproceder con la elaboracin del estudio objeto de la presente Consultora, preparandoinicialmente toda la informacin para la Elaboracin del Estudio de Identificacin (EI).

Todo clculo, aseveracin, proyeccin o dato, deber estar justificado conceptual yanalticamente y no se aceptarn estimaciones o apreciaciones del Consultor sin el debidorespaldo.

En general y a objeto de cumplir con el alcance de los estudios, el Consultor recabar yorganizar toda la informacin bsica que se disponga relativa al proyecto considerado quesirva para los propsitos del estudio solicitado.

Considerando que no toda la informacin que se precise estar disponible o actualizada, elConsultor deber complementar la informacin existente mediante documentacin que recopileo produzca a travs de encuestas, estudios, entrevistas u otros, para lo cual deber incluir lametodologa o fuente de procedencia.

El alcance que se describe a continuacin tiene carcter enunciativo y no limitativo, pudiendoel Consultor ampliar y sustanciar donde y cuando lo considere necesario, empero sin modificarel objetivo principal.

2.3. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL.


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El consultor deber realizar un diagnostico de la situacin actual que permita identificar lanecesidad insatisfecha, el problema a solucionar o la potencialidad a desarrollar con elproyecto. Para este efecto, se deben utilizar enfoques e instrumentos metodolgicos paraidentificar de forma adecuada la solucin de un problema - proyecto de manera participativacon los involucrados.

El diagnstico incluir aspectos demogrficos, econmicos, sociales, ambientales,

institucionales y legales.

Para este fin el Consultor deber recopilar todo tipo de informacin relacionada a laimplementacin del proyecto, esta podr ser de la misma Administradora Boliviana deCarreteras, otras instituciones pblicas o Privadas o segn encuestas de campo.

Para estructurar su base de informacin, como mnimo deber tomar como fuente deinformacin inicial lo siguiente:

Los planes, programas y proyectos de los Ministerios de Hacienda, DesarrolloEconmico, Desarrollo Sostenible; Plan Bolivia.Censos de Poblacin y Vivienda del Instituto Nacional de Estadstica 2001, as como losdatos y proyecciones establecidas en los anuarios del INE e informacin preliminardisponible del Censo de Poblacin y Vivienda 2012.Las estadsticas viales sobre volumen, composicin de trfico y otros que hubierarealizado el SNC y la ABCDatos de aforos y secciones del Servicio de Mejoramiento a la Navegacin AmaznicaSEMENA.El movimiento de carga por destino, puerto de embarque y modo de transporteregistrado en los institutos especializados de comercio exterior nacional y extranjeros.Informes relacionados con el Proyecto en el Programa Nacional de Desarrollo, elEstudio Integral del Transporte en Bolivia y el Plan Maestro del Transporte,considerando los estudios agropecuarios e industriales en fase de ejecucin,funcionamiento o planificacin, en la zona de influencia del proyecto.Inventarios de recursos naturales, agrcolas, mineralgicos, etc. que permitandeterminar el potencial econmico de la zona.Estadsticas de produccin agrcola, ganadera, industrial y minera de la zona deinfluencia del proyecto, por lo menos de los ltimos cinco aos.Analizar los sistemas actuales de comercializacin y mercadeo de productos nacionalessusceptibles de afectarse con la va, condicin de mercados internos y externos,actuales mecanismos y prcticas usuales para la comercializacin y distribucin, etc. yse definirn grupos de productos, as como productos representativos de los mismosque servirn para los anlisis cuantitativos de beneficios.Informacin sobre decisiones y polticas del Gobierno en asuntos de integracin,proyectos agropecuarios, industriales, etc., que afecten el desarrollo del proyecto o sevean afectadas por el mismo.La infraestructura y equipamiento social, su localizacin espacial, capacidad deservicio, atencin de salud, energa y sistema educativo, y la infraestructura poltico-

administrativa nacional y departamental como base para establecer el marcoinstitucional y logstico para el desarrollo del proyecto.Planos y datos de inventariacin vial de la ABC referentes a los caminos ubicados en lazona de influencia del proyecto.Estudio de factibilidad del puente sobre el rio Mamor y sus accesos, elaborado por

los consultores DASAN-DONGSANEstimacin de tarifas del transporte de carga y pasajeros en la zona por los distintosmedios.


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Considerando que no toda la informacin que se precise estar disponible o actualizada, elConsultor deber complementar la informacin existente mediante documentacin que recopileo produzca a travs de encuestas, estudios, entrevistas u otros, para lo cual deber incluir lametodologa o fuente de relevamiento.

Todo este anlisis, junto a la informacin obtenida del rea de influencia del estudio, deberreflejarse en una caracterizacin de la economa regional a nivel de diagnostico, el cual

permitir definir el potencial y puntualizar los principales obstculos para el desarrollo de suactividad econmica.

El anlisis deber enmarcarse dentro de la economa nacional y determinar su aporte einfluencia en la misma.

Adicionalmente, deber realizar los trabajos descritos a continuacin:

2.3.1. REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Definicin del rea de Influencia

El anlisis deber comprender el estudio, determinacin, y delimitacin de la zona de

influencia directa, as como aquella de influencia indirecta. Los principales aspectos que debenser considerados y analizados son: poblacin, nivel de ingresos, aspectos sociolgicos,demogrficos, produccin, etc.

El Consultor definir el rea de influencia econmica del proyecto estudiando las condicionesbsicas de mercado, produccin y comercializacin de bienes y servicios susceptibles a recibirbeneficios con el proyecto por mejores condiciones de accesos a mercados, por reduccin decostos de comercializacin, transporte y almacenamiento y por otros ahorros que genere elproyecto, tanto a nivel regional, nacional e internacional.

Establecer tambin las relaciones del proyecto con otros medios de transporte como fluvial yareo, delimitando con esta informacin el rea fsica de influencia del proyecto.

Para delimitar el rea de influencia del proyecto el consultor deber utilizar informacin

georefenciada de mapas temticos elaborados en base a imgenes satelitales y otrospublicados por otras instituciones. El rea de influencia desde el punto de vista tcnico,econmico, social, ambiental y legal debe ser integrada y presentada en un sistema deinformacin geogrfica.

Delimitacin y Anlisis del rea de Influencia

El anlisis deber comprender el estudio, determinacin y delimitacin de la zona de influenciadirecta, as como aquella de influencia indirecta. Los principales aspectos que debern serconsiderados y analizados son:

Poblacin, nivel de ingresos, aspectos sociolgicos, demogrficos, etc.

Se deber delimitar el rea de influencia del proyecto en base al criterio de la movilidad social

que tiene influencia el tramo San Ignacio Trinidad, independientemente de la motivacin ofinalidades que pueda tener: Turismo, agricultura, comunicacin, aspectos culturales u otros, yque en ltima instancia son los que determinan la influencia directa del proyecto en su entornoespacial.

Posteriormente se efectuar un diagnstico del rea de influencia, que incluir lo siguientesaspectos:

Fsicos (Geografa, geologa y topografa).Sociolgicos (centros poblados, densidad de poblacin y crecimiento demogrfico


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durante el ltimo decenio, comportamiento de los sectores salud y educacin).Econmicos (Recursos naturales en actual explotacin, rgimen de tenencia de latierra, principales productos de la regin actuales y potenciales).Caractersticas socioeconmicas (Producto bruto e ingreso per cpita a niveldepartamental)

Se describir el sistema de transporte, incluyendo lo siguiente:

Breve descripcin del sistema de transporte en el sector, con nfasis en el rea deinfluencia. Se especificar la funcin del transporte vial en esquema general, coninformacin sobre la longitud y condicin general de la red de carreteras.Estimaciones de costos, tarifas y fletes comparativos de transporte, para pasajeros ycarga.Anlisis del grado en que las deficiencias del sistema de transporte dificultan elcrecimiento econmico de la regin.

Anlisis Socio Econmico del rea de Influencia

Con esta finalidad, los aspectos sealados en el punto anterior sern analizados desde unaperspectiva de proyeccin hacia el futuro o se analizar su potencialidad regional en cuanto a

su tendencia, dentro del perodo de vida til del proyecto. Particular relevancia presentan lossiguientes aspectos:

Anlisis de poblacin, empleo, salud y educacin, en la regin.Anlisis del producto bruto regional y del ingreso per cpita, para los principalessectores de la economa regional.Anlisis del comportamiento futuro de los mercados actuales y potenciales de laregin, localizados tanto al interior como al exterior de la misma.Perspectivas de desarrollo del sistema de produccin dentro del rea de influencia delproyecto, a la luz de las previsiones de los planes regionales.

Estudi y Anlisis de los Principales Indicadores Socio Econmicos Bsicos del reade Influencia

Sobre la base de informacin recopilada y/o con base a encuestas debidamente respaldadascuando estas no sean suficientes, el Consultor iniciar este punto con el anlisis del desarrollode la poblacin, su crecimiento histrico, su composicin econmica y sectorial, su localizacinespacial y la tendencia de todos estos componentes. Tambin determinar los niveles deingresos, segn ocupacin sectorial y tamao familiar.

El Consultor estudiar el sistema productivo y su estructura de costos, analizar en las reascultivadas, la produccin, su destino, as como los rendimientos.

Estudiar el sistema de abastecimiento de materias primas e insumos, costos y sistemas detransporte, origen de la mano de obra y determinar las bases econmicas del rea deinfluencia.

Estudiar las bases y tendencias del crecimiento econmico en sus sectores msrepresentativos y determinar la tendencia del PIB sectorial, as como los niveles de ingresospor estratos econmicos identificable.

Asimismo, deber medir los efectos del Proyecto tanto en lo micro econmico (efectos sobrelas estructuras particulares de produccin y comercializacin de productos representativosseleccionados), como en lo macro econmicos (variables de la economa nacional y regional).

El rea de influencia indirecta, deber ser descrita con un carcter ms macro y con la


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informacin disponible en instituciones tales como los municipios, prefecturas, INE, etc.

En cada caso la informacin obtenida deber ser la ms representativa de la zona, as como lanecesaria que permita elaborar un diagnostico de la economa actual y futuro de la zona deinfluencia. Se acompaarn grficas descriptivas sobre el rea de influencia, produccin porzonas, distribucin de la poblacin, asentamientos humanos, etc.

2.3.2. DEFINICION DEL MARCO LOGICO DEL PROYECTO

En base a la metodologa establecida, el Consultor definir el marco lgico del proyecto en elcual establecer las consecuencias que derivan en la ejecucin del proyecto.

Para ello el consultor describir: insumos, actividades, resultados, objetivo especfico yobjetivo global. Las incertidumbres del proceso se explican con los factores externos (osupuestos) en cada nivel.

2.4. ESTUDIO DE MERCADO (TRFICO, SISTEMAS DE TRANSPORTE

documento base de contratacion puente sobre rio mamore, tesa, abc

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