doi: 10.32702/2306-6792.2019.5.3 РЕЙДЕРСТВО В … · 2017 р. — 414. Найменша...

8
Передплатний індекс 21847 АГРОСВІТ № 5, 2019 3 УДК 33.336 Ю. В. Біляк, к. е. н., доцент кафедри менеджменту імені Й. Завадського, Національний університет біоресурсів і природокористування України РЕЙДЕРСТВО В АГРОСЕКТОРІ: ПРИЧИНИ І НАСЛІДКИ DOI: 10.32702/2306-6792.2019.5.3 Yu. Biliak, PhD, Associate Professor, Department of Management, NUBiP FEATURES OF THE FINANCIAL SECURITY OF THE AGRICULTURAL ENTERPRISE IN THE GENERAL SYSTEM OF THE AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX Рейдерство — вже не рідкість і не виняток, а маркер, що характеризує роботу бізнесу в аграрному секторі Украї- ни. Більш того, рейдерство стало вигідним бізнесом. Одні і ті ж компанії-загарбники регулярно реалізують пере- вірені схеми на всі нові об'єкти, отримуючи незаконний прибуток і залишаючись безкарними. Щоб зрозуміти всю систему рейдерства в агросфері, потрібно починати аналіз з причин, за якими стало можливим отримувати інформа- цію про діяльність успішного підприємства і його активах, слабкі сторони і фінансову активність. Додатковим фак- тором, який, як і раніше, сприяє безкарному заволодінню підприємствами, є корупція. Це особливо актуально для тих випадків, коли здійснюється силове захоплення структури або заволодіння урожаєм. Для того, щоб захистити свій аграрний бізнес, насамперед, потрібно визначитися з правовою природою, а отже, з поняттям рейдерства. В було розглянуто 5 ознак того, що аграрному підприємству можуть загрожувати рейдерські атаки, названо інструменти рейдерів, завдяки яким вони діють, проаналізовано конкретні випадки рейдерської ата- ки та запропоновано найпростіші методи протидії рейдерству. Так чи інакше, власникам аграрного бізнесу необхідно самостійно здійснювати профілактичні заходи щодо про- тидії рейдерству. Потрібно приділяти увагу частим перевіркам контролюючих органів, запитам від інших підприємств, акціонерів, учасників. Варто регулярно здійснювати моніторинг активів, забезпечити необхідну охорону нерухомо- го майна, здійснювати ефективне корпоративне управління. Достатньо важливим питанням є збереження конфіден- ційної інформації співробітниками. Потрібно розробити положення про конфіденційну інформацію на підприєм- ствах та суворо контролювати режим його дотримання. Чи є вихід з такої ситуації? Так, він існує, але програму захисту слід продумувати і реалізовувати максимально оперативно, заручившись підтримкою досвідчених юристів, інакше — підсумок один: втрата контролю над компанією і повне її зникнення. Raiding is no longer a rarity and an exception, but a marker that characterizes business in the agrarian sector of Ukraine. Moreover, raidering has become a profitable business. The same company-invaders regularly implement proven schemes for all new objects, gaining illicit profit and remaining impunity. To understand the whole raider system in the agro-business, you need to start an analysis for the reasons for which it became possible to obtain information about the activities of a successful company and its assets, weaknesses and financial activity. An additional factor that continues to promote the impunity of enterprises is corruption. This is especially true for cases where the power takeover of the structure or the takeover of the harvest is carried out. In order to protect its agrarian business, first of all, it is necessary to determine the legal nature, and hence the notion of raiding. In this article 5 signs were considered that the agrarian enterprise could be threatened by raider attacks, called raider tools through which they operate, analyzed specific cases of raider attack and offered the most simple methods of countering raider attacks. One way or another, owners of agrarian business need to independently carry out preventive measures to counter raider attacks. It is necessary to pay attention to frequent inspections of controlling bodies, requests from other companies, shareholders, participants. It is necessary to regularly monitor assets, provide the necessary protection of real estate, and implement effective corporate governance. A rather important issue is the preservation of confidential information by employees. It is necessary to develop a provision on confidential information at enterprises and to strictly monitor its

Upload: others

Post on 06-Oct-2020

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: DOI: 10.32702/2306-6792.2019.5.3 РЕЙДЕРСТВО В … · 2017 р. — 414. Найменша кількість захоплень зафіксована у 2014 р. — 234

Передплатний індекс 21847

АГРОСВІТ № 5, 2019

3

УДК 33.336

Ю. В. Біляк,к. е. н., доцент кафедри менеджменту імені Й. Завадського,Національний університет біоресурсів і природокористування України

РЕЙДЕРСТВО В АГРОСЕКТОРІ:ПРИЧИНИ І НАСЛІДКИ

DOI: 10.32702/2306-6792.2019.5.3

Yu. Biliak,PhD, Associate Professor, Department of Management, NUBiP

FEATURES OF THE FINANCIAL SECURITY OF THE AGRICULTURAL ENTERPRISEIN THE GENERAL SYSTEM OF THE AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX

Рейдерство — вже не рідкість і не виняток, а маркер, що характеризує роботу бізнесу в аграрному секторі Украї-ни. Більш того, рейдерство стало вигідним бізнесом. Одні і ті ж компанії-загарбники регулярно реалізують пере-вірені схеми на всі нові об'єкти, отримуючи незаконний прибуток і залишаючись безкарними. Щоб зрозуміти всюсистему рейдерства в агросфері, потрібно починати аналіз з причин, за якими стало можливим отримувати інформа-цію про діяльність успішного підприємства і його активах, слабкі сторони і фінансову активність. Додатковим фак-тором, який, як і раніше, сприяє безкарному заволодінню підприємствами, є корупція. Це особливо актуально длятих випадків, коли здійснюється силове захоплення структури або заволодіння урожаєм.

Для того, щоб захистити свій аграрний бізнес, насамперед, потрібно визначитися з правовою природою, а отже,з поняттям рейдерства. В було розглянуто 5 ознак того, що аграрному підприємству можуть загрожувати рейдерськіатаки, названо інструменти рейдерів, завдяки яким вони діють, проаналізовано конкретні випадки рейдерської ата-ки та запропоновано найпростіші методи протидії рейдерству.

Так чи інакше, власникам аграрного бізнесу необхідно самостійно здійснювати профілактичні заходи щодо про-тидії рейдерству. Потрібно приділяти увагу частим перевіркам контролюючих органів, запитам від інших підприємств,акціонерів, учасників. Варто регулярно здійснювати моніторинг активів, забезпечити необхідну охорону нерухомо-го майна, здійснювати ефективне корпоративне управління. Достатньо важливим питанням є збереження конфіден-ційної інформації співробітниками. Потрібно розробити положення про конфіденційну інформацію на підприєм-ствах та суворо контролювати режим його дотримання. Чи є вихід з такої ситуації? Так, він існує, але програмузахисту слід продумувати і реалізовувати максимально оперативно, заручившись підтримкою досвідчених юристів,інакше — підсумок один: втрата контролю над компанією і повне її зникнення.

Raiding is no longer a rarity and an exception, but a marker that characterizes business in the agrarian sector ofUkraine. Moreover, raidering has become a profitable business. The same company-invaders regularly implement provenschemes for all new objects, gaining illicit profit and remaining impunity. To understand the whole raider system in theagro-business, you need to start an analysis for the reasons for which it became possible to obtain information about theactivities of a successful company and its assets, weaknesses and financial activity. An additional factor that continuesto promote the impunity of enterprises is corruption. This is especially true for cases where the power takeover of thestructure or the takeover of the harvest is carried out.

In order to protect its agrarian business, first of all, it is necessary to determine the legal nature, and hence thenotion of raiding. In this article 5 signs were considered that the agrarian enterprise could be threatened by raider attacks,called raider tools through which they operate, analyzed specific cases of raider attack and offered the most simplemethods of countering raider attacks.

One way or another, owners of agrarian business need to independently carry out preventive measures to counterraider attacks. It is necessary to pay attention to frequent inspections of controlling bodies, requests from other companies,shareholders, participants. It is necessary to regularly monitor assets, provide the necessary protection of real estate,and implement effective corporate governance. A rather important issue is the preservation of confidential informationby employees. It is necessary to develop a provision on confidential information at enterprises and to strictly monitor its

Page 2: DOI: 10.32702/2306-6792.2019.5.3 РЕЙДЕРСТВО В … · 2017 р. — 414. Найменша кількість захоплень зафіксована у 2014 р. — 234

4Передплатний індекс 21847

АГРОСВІТ № 5, 2019

ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМИ ТА ЇЇ ЗВ'ЯЗОКІЗ ВАЖЛИВИМИ НАУКОВИМИ

ЧИ ПРАКТИЧНИМИ ЗАВДАННЯМИНа жаль, рейдерство в аграрному секторі на

території Україні є доволі розповсюдженимявищем. Україна — велика, чорнозем — родю-чий та плодотворний, тому часто трапляютьсявипадки, коли хтось сіє, а хтось — "віджимає".

За 2016 рік у пресі більше п'яти десятківразів згадувалося про гучні рейдерські захоп-лення сільгосппідприємств, і це тільки ті, щостали найбільш резонансними.

За 2017 рік вже статистика свідчить пробільш ніж 700 випадків недружніх конфліктів-поглинань або тиску на бізнес, тобто перелікйде сотнями. Механізмами таких незаконнихдій є повна підробка документів, фальсифіка-ція рішень наглядових рад, фальсифікація до-говорів оренди, прав оренди землі тощо. Завж-ди першопричинами проблем рейдерства, першза все, були прогалини в законодавстві. Рейде-ри завжди шукають такі прогалини, щоб зайтив бізнес, знайти там свою вигоду, заробитигроші і не сісти у в'язницю, але так було рані-ше. Зараз, на жаль, воно виглядає по-іншому,зараз це рейдерство-грабунок, тому що дужечасто у людей забирають бізнес, але всі випад-ки рейдерства пов'язані з одними і тими сами-ми учасниками, захоплення завжди дуже доб-ре організовані і вони системні.

За оцінками експертів, сьогодні 40—50%економіки перебуває в "тіні". Загальна сума ка-пітальних інвестицій за 2017 р. склала 16,6 млрд$, з них 2,3 млрд $ — прямі іноземні інвестиції.

За різними критеріями до середньому кла-су в Україні відноситься від 5% (за можливістювпливу на владу) до 10% (за доходами) населен-ня.

За даними МВС, у 2016 р. із 1396 справ просамозахоплення земельних ділянок (ст. 197-1ККУ) лише 20 було передано до суду. Тобтобільше 98% справ "помирають" при розсліду-ванні поліцією, або безкінечно затягуються.

За даними ГПУ, у 2017 р. було зафіксовано414 випадків рейдерства; за півтора роки (січень2017 — червень 2018) — 539 випадків. Цифрарейдерських атак за п'ять років 1690 (хоча реаль-на цифра у 203 рази більша).

За даними Мін`юсту, впродовж серпня-грудня 2017 р. до антирейдерських штабів над-ійшло майже 500 звернень по всій Україні. Прицьому чиновники тільки у 136 випадках знайш-ли факти рейдерства.

Рейдерство ніколи не починається на рівнірайону або області, все рейдерство, яке є в Ук-раїні, йде з Києва за потурання найвищих служ-бових осіб. Починається воно з Міністерстваюстиції, Генеральної прокуратури та Міністер-ства внутрішніх справ.

Рейдерство — вже не рідкість і не виняток,а маркер, що характеризує роботу бізнесу ваграрному секторі України. Більш того, рейдер-ство стало вигідним бізнесом. Одні і ті ж ком-панії-загарбники регулярно реалізують пере-вірені схеми на всі нові об'єкти, отримуючи не-законний прибуток і залишаючись безкарними.

Щоб зрозуміти всю систему рейдерства вагросфері потрібно починати аналіз з причин,за якими стало можливим отримувати інформа-цію про діяльність успішного підприємства і йогоактивах, слабкі сторони і фінансову активність.

Додатковим фактором, який як і ранішесприяє безкарному заволодінню підприємства-ми, є корупція. Це особливо актуально для тихвипадків, коли здійснюється силове захоплен-ня структури або заволодіння урожаєм.

Ключові слова: рейдерство, рейдерська атака, фінансова безпека сільськогосподарськогопідприємства, фінансовий конфлікт, управління корпоративними ресурсами, корупція.

Key words: raiding, raider attack, financial security of an agricultural enterprise, financialconflict, corporate resource management, corruption.

compliance. Is there any way out of this situation? Yes, it exists, but the security program should be thought out andimplemented as promptly as possible, with the support of experienced lawyers, otherwise — the result is one: the loss ofcontrol over the company and its complete disappearance.

Page 3: DOI: 10.32702/2306-6792.2019.5.3 РЕЙДЕРСТВО В … · 2017 р. — 414. Найменша кількість захоплень зафіксована у 2014 р. — 234

Передплатний індекс 21847

АГРОСВІТ № 5, 2019

5

Для того, щоб захистити свій аграрнийбізнес, насамперед, потрібно визначитися зправовою природою, а отже, з поняттям рей-дерства. Саме тут постає перша проблема. Ста-ном на сьогодні жодним нормативно-правовимактом не закріплюється юридичне визначеннятакого суспільно небезпечного явища. Рейдер-ством вважається отримання майна або майно-вих прав на підставах, в основі виникнення якихлежать прогалини в законі або системні недо-ліки функціонування державних інститутів (су-дової та/або правоохоронної систем, держав-ної реєстрації юридичних осіб або прав на не-рухомість тощо).

АНАЛІЗ ОСТАННІХ ДОСЛІДЖЕНЬ І ПУБЛІКАЦІЙ

Незважаючи на те, що поняття "рейдер-ство" з'явилося в категорійному апараті еконо-мічної науки порівняно нещодавно, за корот-кий час воно перетворилося на повноціннийоб'єкт дослідження, тому цією проблематикоючерез її зростаючу актуальність займаєтьсябагато вітчизняних і зарубіжних науковців.Серед них слід назвати таких: Ю.А. Берлач [2],О.В. Бєліков [3], З.С. Варналій та І.І. Мазур [5],А.О. Єфименко [6], З.Б. Живко [7], Ю.Я. Ка-сараба і С.Н. Баліна [8], М.А. Колєсник [9],О.К. Концевич i А.Ю. Дернова [10], М.І. Копит-ко [11], Д.В. Кушерець [12], О.А. Мельниченкота В.І. Пушкарьова [13], І.П. Мойсеєнко йО.М. Марченко [14], С.М. Москаленко [15],Т.О. Пожуєва [17], О.Б. Таращанська [19],Д.В. Фальшовник [20], Ю.А. Хатнюк [21].

ВИКЛАД ОСНОВНОГО МАТЕРІАЛУВ Україні рейдерство в аграрному секторі

з'явилося наприкінці XX ст. (після розпадуРадянського Союзу). Незважаючи на те, щорейдерство є злочином проти власності, такесуспільно небезпечне діяння не підпадає піджодну "класичну" форму злочину проти влас-ності (крадіжку, грабіж, шахрайство або тор-гівлю краденим), оскільки являє собою "суміш"зазначених злочинів у різних проявах. Протя-гом останніх 20 років правники безрезультат-но намагалися надати юридичне визначенняцьому поняттю, яке відрізняло б його від "кла-сичних" злочинів проти власності. Саме черезце "рейдерство" стало публіцистичним термі-ном, що не використовується у правотворчійдіяльності (практиці).

Офіційної статистики кількості рейдерсь-ких захватів аграрного бізнесу або земельнихділянок на території України немає. Неофіційніджерела оприлюднюють такі дані: з 2013 р. в

Україні зафіксовано 1690 рейдерських захоп-лень, з них 539 — за останні 1,5 року[4]. Най-більша кількість рейдерських атак сталася у2017 р. — 414. Найменша кількість захопленьзафіксована у 2014 р. — 234.

Однак реальна статистика, вірогідно, від-різняється від вищевказаних даних, оскількирейдерство зазвичай супроводжується під-тримкою корумпованих правоохоронців, які заознаками кримінального правопорушення невносять дані до ЄРДР. Також трапляються ви-падки, коли кримінальні провадження порушу-ються за іншими статтями КК України (зокре-ма самоуправство, хуліганство, незаконне зба-гачення, незаконне поводження зі зброєю, бой-овими припасами або вибуховими речовинамитощо).

Одним з інструментів рейдерів є прогалинив законодавстві. Як відомо, земельна ділянка єнерухомим майном, а право на неї підлягає дер-жавній реєстрації. Натомість законодавство,яке регулює процедури державної реєстраціїправ, є доволі молодим та містить безліч про-галин і колізій. Фактично немає усталеної су-дової практики щодо його застосування. Середфахівців відсутня єдність з багатьох принципо-вих питань регулювання реєстраційних проце-дур.

У зв'язку з цим виникла системна колізія —можливість набуття права власності та реалі-зації повноважень власника залежить не лишевід його волевиявлення, але й від рішень і дійорганів реєстрації, які бувають незаконними таобумовлюють припинення права на нерухомемайно у добросовісного набувача.

Іншою підставою виникнення рейдерства євинесення неправомірних судових рішень з гру-бим порушенням правил підсудності, без ви-клику сторін, за явно надуманими обставина-ми або на підставі сумнівних доказів, які є такзваними "правовстановлюючими документа-ми", за допомогою яких шахраї незаконно во-лодіють та користуються земельними ділянка-ми.

Окрім того, державними реєстраторами ре-чових прав на нерухоме майно є також нота-ріуси. Згідно зі змістом ч. 2 ст. 28 Закону Ук-раїни "Про нотаріат", держава не несе відпові-дальності за шкоду, заподіяну неправомірни-ми діями приватного нотаріуса у процесі здійс-нення ним нотаріальної діяльності та функційдержавного реєстратора прав на нерухоме май-но.

Також проблемним є питання щодо визначен-ня підсудності. Справи між фізичними/юридич-ними особами зазвичай вирішуються цивільними/

Page 4: DOI: 10.32702/2306-6792.2019.5.3 РЕЙДЕРСТВО В … · 2017 р. — 414. Найменша кількість захоплень зафіксована у 2014 р. — 234

6Передплатний індекс 21847

АГРОСВІТ № 5, 2019

господарськими судами, однак поряд з цим існуєпотреба оскарження неправомірного рішеннядержавного реєстратора, яке розглядається заправилами адміністративного судочинства.

За таких обставин вбачається необхідністьсформувати усталену практику, уникаючиколізій та прогалин у законодавстві, яка сприя-ла б протидії рейдерським захватам нерухомо-го майна та бізнесу, захистивши таким чиномзвичайних селян, фермерів та аграріїв.

Одним з дієвих способів захисту земельноїділянки вважається звернення до Комісії з пи-тань розгляду скарг у сфері державної реєст-рації. За даними Міністерства юстиції України,Комісія Мін'юсту з питань розгляду скарг усфері державної реєстрації ("Антирейдерськакомісія") за 10 місяців 2017 р. задовольнилапонад 500 скарг, з яких 226 скарг стосувалисяземельних ділянок, повернувши у власністьгромадян близько 6 тис. земельних ділянок за-гальною площею понад 7,5 тис. гектарів [1]. Прицьому предметом розгляду Комісії є виключнопроцедурні порушення, вчинені державнимреєстратором (нотаріусом) під час здійсненняреєстраційних дій, а не оцінка суті угод, напідставі яких відбуваються такі реєстраційнідії. Комісія не встановлює недійсність дого-ворів, недотримання зобов'язань за договора-ми тощо. Таким чином, у разі виникненняспірних правовідносин, які потребують дока-зування, громадянам доведеться звертатися досуду та правоохоронних органів.

Окрім того, варто відзначити запроваджен-ня механізму автоматичного обміну данимиміж реєстром майнових прав і Держгеокадаст-ром, що унеможливлює реєстрацію подвійнихдоговорів оренди землі. Також Міністерствоюстиції України готує протокол обміну дани-ми з Єдиним державним судовим реєстром дляперевірки державними реєстраторами справж-ності наданих заявниками судових рішень. Такізаходи повинні зменшити кількість неправо-мірних дій з нерухомим майном.

Сільське господарство практично загнане вглухий кут корумпованою системою, яку фор-мують управління Мін'юсту, держреєстратори,правоохоронці та судді, і в якій кожен знає, щойого "прикриють", тому ніхто не боїться відпо-відальності. Утім, іноді бізнес може допомогтисобі і сам. Наприклад, попередити напад. Ниж-че наводимо 5 ознак того, що аграрному під-приємству можуть загрожувати рейдерськіатаки (рис. 1). Це симптоми, які можна поба-чити на етапі підготовки нападу, а значить, з ви-сокою долею ймовірності у такому разі можнабуде уникнути неприємностей.

1. Активність набірників (чи "наборщиків")землі.

Звертайте увагу на активізацію їхньоїдіяльності, особливо, якщо не зрозумілозвідки вони прийшли і якщо поводяться занад-то настирно.

Якщо це не люди сусіднього господарства,є привід занепокоїтися. Агітація за землю в селійде постійно, але, якщо в ній починають братиучасть якісь "ліві" люди, це значить, що є не-здоровий інтерес до вашої землі.

2. Запити про підприємство чи його активи,що надходить або до підприємства, або досільради.

Пояснімо на прикладі. В одну з сільрад вОдеській області приходить запит з районноїПодаткової Львівської області. Просять нада-ти інформацію про кількість обробленої земліі якими культурами її було засаджено останнітри роки помісячно. Це чітка ознака зборуінформації.

Навряд чи хтось із агрономів сходу зможезгадати, що і де на його полях було посіяно в2014 році, а сільська рада й поготів не має жод-ного відношення до тої кукурудзи чи соняшни-ку, це не її питання. Мета цього запиту — пе-ревірка готовності сільради грати проти під-приємства.

3. Неможливість перепідписати більше 20%договорів.

Якщо велика частина ваших договорів по-требує перепідписання, зростає небезпека, щоперепідписувати їх з вашими орендодавцямибудете вже не ви. Реальна небезпека — якщовам не вдається домовитися про переоформ-лення п'ятої частини чи більше ваших дого-ворів.

4. Відсутність договорів емфітевзису.Сьогодні 9 з 10 підприємств мають від 3% до

15% договорів емфітевзису (це різновид трива-лого користування, як і оренда на 49 років, алеможе укладатися на довші строки) [16].

Але якщо у вас їх немає, це значить, щолюди не звертаються до вас щодо фактичнопродажу свого паю. Це означає, що людипідприємству не довіряють і не бачать в ньомуджерело коштів. Це означає, що їм таку ідеюхтось у вуха вклав.

5. Увага правоохоронних і податкових орга-нів до підприємства.

Коли увага є, а співпраці немає, тобто існуєнедружнє ставлення з боку правоохоронців іподатківців, вони можуть підігрувати рейдерам.

Якщо сільськогосподарський виробник спо-стерігає такі симптоми на своєму підприємстві,це привід занепокоїтися.

Page 5: DOI: 10.32702/2306-6792.2019.5.3 РЕЙДЕРСТВО В … · 2017 р. — 414. Найменша кількість захоплень зафіксована у 2014 р. — 234

Передплатний індекс 21847

АГРОСВІТ № 5, 2019

7

Але головне — не панікувати, адже вчасновиявлені ознаки можливого рейдерського на-паду дають вам час підготуватися та уникнутийого. По-перше, намагаємося з'ясувати, хтоготує напад. Це може бути як сусіднє підприє-мство, так і абсолютно стороння компанія. По-друге, звертаємося до державних реєстраторів,яким довіряємо, і з'ясовуємо, чи не відбуваєть-ся якихось аномалій з нашими записами промайнові та корпоративні права. У випадку ви-явлення змін, які ми самі для себе не можемопояснити, звертаємося до поліції. При чому,якщо злочин стосується прав оренди, фальси-

фікації договорів, то для більшої ефективностізаява повинна надійти не лише від підприєм-ства, а й від орендарів, чиї договори підроби-ли.

Однак, щоб глибше зрозуміти рейдерськісхеми, слід розглянути і конкретні випадки.Візьмемо для прикладу найяскравіші і най-гучніші справи поточного року.

Перший і найбільш поширений сучаснийвид аграрного рейдерства — майновий. В цьо-му випадку шахраї заволодівають не самимпідприємством, а його продукцією, урожаєм.Тут можливі кілька варіантів дій рейдерів. Пер-

Рис. 1. Ознаки того, що аграрному підприємству можуть загрожувати рейдерські атаки

Page 6: DOI: 10.32702/2306-6792.2019.5.3 РЕЙДЕРСТВО В … · 2017 р. — 414. Найменша кількість захоплень зафіксована у 2014 р. — 234

8Передплатний індекс 21847

АГРОСВІТ № 5, 2019

ший — самий банальний: зловмисники в розпалсезону збору врожаю просто заганяють начуже поле свою техніку і в лічені години зби-рають і вивозять зерно або, наприклад, овочі.Поле охороняють озброєні люди спортивноїстатури, як правило, не місцеві, яких потім і незнайти. Поки господар встигає схаменутися —урожай зібрано і вивезено, а поліція лише роз-водить руками. Особливо згубно такий вид ата-ки відбивається на представниках середньоїланки бізнесу і на дрібних аграріїв. Дуже частов урожай вкладаються останні гроші, а нерідкоі кредитні, тому, втративши товар, власникпідприємства втрачає все.

Другий варіант "майнового рейдерства"більш інтелектуальний і розрахований на великіобсяги продукції. Шахрайська компанія скла-дає і подає надуманий позов про відшкодуван-ня збитку або про стягнення заборгованості (ісам договір, і накладні по ньому фальсифіко-вані). Одночасно з позовом до суду надходитьзаява з проханням про забезпечення позовнихвимог, а відповідно — накладення арешту напродукцію сумлінного аграрія. До встановлен-ня істини у справі суд, як правило, не скупить-ся на накладення арешту. Після чого збираєть-ся врожай, продукція (між іншим, зерно) пере-дається на зберігання "своєму" третій особі. Всеце проводиться офіційно, за документами. Алепоки триває слідство зерно розпродається, а навиправдання складаються акти про псуванняпереданого на зберігання майна. У підсумку: занесвоєчасне повідомлення виконавчої служби"зберігачу" загрожує лише штраф, який ніяк незасмутить його, адже в кишені вже пристойнасума грошей, виручена від продажу. Позов провідшкодування боргу відгукується, справа за-кривається, так і не розпочавшись.

Третій поширений спосіб рейдерського за-хоплення є захоплення бізнесу співвласникомпідприємства. Причиною може послужити кор-поративний конфлікт, а супутніми фактораминедосконалість установчих документів, якіскладалися без належного юридичного аналі-зу.

Серед найбільш розповсюджених способіврейдерських атак у аграрному секторі є: підпи-сання власниками земельних ділянок декількохдоговорів оренди та підробка підписів влас-ників у договорах оренди.

Законодавством України передбачено, щодоговір оренди земельної ділянки набирає чин-ності з часу державної реєстрації. Досить час-тою є ситуація, коли договори укладалися у2005—2008 роках, а реєстрацію пройшли аж у2010—2014 рр. [18]. Фактично, орендарі корис-

тувалися цією землею 5—7 років, а договори небули зареєстровані. Це означає, що вони "невисвітлювались" у так званій базі земельногокадастру. Тому сьогодні може прийти будь-який інвестор, і побачити, що відповідно до ви-мог закону земельна ділянка вільна. На однуділянку може існувати навіть 2—3 договориоренди. І той, хто зареєструє вказану земель-ну ділянку першим, і буде фактичним оренда-рем. Також найпоширенішим способом єпідроблення підписів власників земельних діля-нок. Є непоодинокі факти, коли люди знають,що з ними хтось у якомусь селі уклав договіроренди. Начебто за паї їм виплатять гроші. На-справді ж, якщо підняти ці документи, то підпи-си там абсолютно неправдиві, і навіть є випад-ки, коли за людей просто ставили хрестики.

Все ці способи аграрного рейдерства мож-ливо попередити. Найкращим способом дляцього на сьогодні є нотаріат України. Нота-ріальний захист прав власників землі та земле-користувачів — один із дієвих інструментівпротидії і запобігання рейдерства в аграрномусекторі, що відображає належний контрольдержави за правовідносинами.

Найпростішими методами протидії рейдер-ству є:

— зосередження акціонерного капіталу водного власника або здійснення викупу часткив тих акціонерів товариства, які не беруть участіу діяльності підприємства;

— постійне відслідковування змін у складіакціонерів товариства;

— якісна та належно вмотивована юридич-на служба в структурі підприємства;

— проведення продажу акцій товариства чидодатковий їх випуск під контролем власника;

— створення додаткових перепон для рей-дерського захоплення підприємства. Це мо-жуть бути заборони на проведення реєстра-ційних дій з юридичною особою, отриманнякредитів під заставу/іпотеку рухомого/неру-хомого майна, корпоративних прав підприєм-ства, створення штучної заборгованостіпідприємства, створення в структурі підприє-мства дочірніх товариств з відокремленим май-ном та інше;

— недопущення виникнення та прострочен-ня кредиторської заборгованості;

— попередження та уникнення конфлікт-них ситуацій в діяльності керівної ланки під-приємства, менеджменту (протиправне звіль-нення працівників тощо);

— підвищення культури суб'єктів господа-рювання (прозорі конкурентні відносини,підтримання ділової репутації тощо);

Page 7: DOI: 10.32702/2306-6792.2019.5.3 РЕЙДЕРСТВО В … · 2017 р. — 414. Найменша кількість захоплень зафіксована у 2014 р. — 234

Передплатний індекс 21847

АГРОСВІТ № 5, 2019

9

— створення та ефективне функціонуван-ня в структурі підприємства підрозділів, відпо-відальних за попередження неконкурентноїборотьби, рейдерських захоплень;

— залучення громадськості й засобів масо-вої інформації до боротьби з рейдерством.

ВИСНОВКИ І ПЕРСПЕКТИВИ ПОДАЛЬШИХДОСЛІДЖЕНЬ

Так чи інакше, власникам аграрного бізне-су необхідно самостійно здійснювати про-філактичні заходи щодо протидії рейдерству.Потрібно приділяти увагу частим перевіркамконтролюючих органів, запитам від іншихпідприємств, акціонерів, учасників. Варто ре-гулярно здійснювати моніторинг активів, за-безпечити необхідну охорону нерухомого май-на, здійснювати ефективне корпоративне уп-равління. Достатньо важливим питанням є збе-реження конфіденційної інформації співробі-тниками. Потрібно розробити положення проконфіденційну інформацію на підприємствах тасуворо контролювати режим його дотримання.Чи є вихід з такої ситуації? Так, він існує, алепрограму захисту слід продумувати і реалізо-вувати максимально оперативно, заручившисьпідтримкою досвідчених юристів, інакше —підсумок один: втрата контролю над компанієюі повне її зникнення. Чи є майбутнє в українсь-кого агробізнесу при відсутності боротьби зрейдерством? Ні! Чи цікава Україна іноземно-му інвестору? Так, але вкладати гроші в бізнес,який щохвилини можуть забрати, ніхто не буде!Необхідно боротися спільно і ні на секунду незнімати руку з пульсу.

Література:1. Антирейдерська комісія мін'юсту за 10

місяців цього року задовольнила понад півти-сячі скарг [Електронний ресурс]. — Режим до-ступу: https://minjust.gov.ua/news/ministry/antireyderska-komisiya-minyustu-za-10-misyatsiv-tsogo-roku-zadovolnila-ponad-pivtisyachi-skarg

2. Берлач Ю.А. Правове визначення рейдер-ства / Ю.А. Берлач // Південноукраїнськийправничий часопис. — 2009. — № 1. — С. 60—62.

3. Бєліков О.В. Рейдерство в Україні — реа-лії сьогодення / О.В. Бєліков // Юридичнийжурнал. — 2007. — № 4. — С. 105—109.

4. Борка Я. Як захистити агробізнес від рей-дерства 14.08.2018 [Електронний ресурс]. —Режим доступу: http://yur-gazeta.com/pub-lications/practice/zemelne-agrarne-pravo/yak-zahistiti-agrobiznes-vid-reyderstva.html

5. Варналій З.С. Рейдерство в Україні: пе-редумови та шляхи подолання / З.С. Варналій,І.І. Мазур // Стратегічні пріоритети. — 2010. —№ 2 (3). — С. 129—136.

6. Єфименко А.О. Рейдерство або ринокконтролю / А.О. Єфименко // Юридичний жур-нал. — 2008. — № 11. — С. 116—122.

7. Живко З.Б. Рейдерство: фермент ринко-вої економіки: [монографія] / З.Б. Живко. —Львів: Ліга-Прес, 2009. — 270 с.

8. Касараба Ю.Я. Правові заходи протидіїнезаконному поглинанню підприємств (рейдер-ству): міжнародний досвід / Ю.Я. Касараба,С.Н. Баліна // Науковий вісник Львівськогодержавного університету внутрішніх справ. —2011. — № 3. — С. 44—53.

9. Колєсник М.А. Зарубіжний досвід про-тидії рейдерству та можливості його викорис-тання в Україні / М.А. Колєсник // Право і без-пека. — 2010. — № 5 (37). — С. 11—16.

10. Концевич О.К. Боротьба з рейдерствомв Україні: основні схеми здійснення та шляхиподолання / О.К. Концевич, А.Ю. Дернова[Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://nauka.kushnir.mk.ua/?p=71683

11. Копитко М.І. Рейдерство як проблемадля функціонування бізнесу в Україні / М.І. Ко-питко // Вісник Одеського національного уні-верситету імені І.І. Мечникова. — 2013. —Т. 18. — Вип. 4/2. — С. 78—81.

12. Кушерець Д.В. Правова політика про-тидії рейдерству / Д.В. Кушерець // Науковийвісник Чернівецького університету. — 2013. —Вип. 644. Серія: Правознавство. — С. 101—104.

13. Мельниченко О.А. Протидія рейдерствуяк складова державної політики щодо еконо-мічної безпеки / О.А. Мельниченко, В.І. Пуш-карьова // Актуальні проблеми державногоуправління. — 2015. — № 1 (47). — С. 102—109.

14. Мойсеєнко І.П. Управління фінансово-економічною безпекою підприємства: [навч.пос.] / І.П. Мойсеєнко, О.М. Марченко. —Львів, 2011. — 380 с.

15. Москаленко С.М. Рейдерство: загальна ха-рактеристика, окреслення проблеми Понзель М.Г. та шляхи боротьби / С.М. Москаленко // Юри-дичний журнал. — 2007. — № 3. — С. 117—119.

16. Обережно, рейдери! 5 ознак, що на аг-рокомпанію готується напад [Електронний ре-сурс]. — Режим доступу: [http://uacouncil.org/uk/post/oberezno-rejderi-5-oznak-so-na-agrokompaniu-gotuetsa-napad

17. Пожуєва Т.О. Міжнародний досвід ви-никнення рейдерства / Т.О. Пожуєва // ВісникХмельницького національного університету. —2013. — № 3. — Т.2. — С. 130—134.

Page 8: DOI: 10.32702/2306-6792.2019.5.3 РЕЙДЕРСТВО В … · 2017 р. — 414. Найменша кількість захоплень зафіксована у 2014 р. — 234

10Передплатний індекс 21847

АГРОСВІТ № 5, 2019

18. Рейдерство в аграрному секторі на Чер-кащині [Електронний ресурс]. — Режим досту-пу: https://novadoba.com.ua/49478-reyderstvo-v-agrarnomu-sektori-na-cherkaschyni.html

19. Таращанська О.Б. Державна протидіярейдерству в корпоративному секторі еконо-міки України / О.Б. Таращанська // Державнеуправління: теорія та практика. — 2010. — № 2[Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://www.academy.gov.ua/ej/ej12/txts/10tobseu.pdf

20. Фальшовник Д.В. Рейдерство як різно-вид протидії законній господарській діяльності/ Д.В. Фальшовник // Науковий вісникЛьвівського державного університету внутріш-ніх справ. — 2014. — № 1. — С. 312—322.

21. Хатнюк Ю.А. Визначення поняття рей-дерства та його характеристика у законо-давстві України / Ю.А. Хатнюк // Науковийвісник Львівського державного університетувнутрішніх справ. — 2013. — № 4. — С. 174—185.

References:1. Ponzel, M.G. (2017), "The anti-trader

commission of the Ministry of Justice over 10months of this year satisfied more than half athousand complaints", available at: https://minjust.gov.ua/news/ministry/antireyderska-komisiya-minyustu-za-10-misyatsiv-tsogo-roku-zadovolnila-ponad-pivtisyachi-skarg. (Accessed25 Jan 2019).

2. Berlach, Yu.A. (2009), "Legal definition ofraiding", Pіvdennoukraїnskij pravnichij chasopis,vol. 1, pp. 60—62.

3. Belikov, O.V. (2007), "Raiding in Ukraine -the realities of the present", Yuridichnij zhurnal,vol. 4, pp. 105—109.

4. Borka, Ya. (2018), "How to protect agri-business from raiding", available at: http://yur-gazeta.com/publications/practice/zemelne-agrarne-pravo/yak-zahistiti-agrobiznes-vid-reyderstva.html (Accessed 14 aug 2018).

5. Varnalij, Z.S. (2010), "Raiding in Ukraine:Preconditions and ways to overcome", Stra-tegіchnі prіoriteti, vol. 2, pp. 129—136.

6. Efimenko, A.O. (2008), "Raiding or MarketControl", Yuridichnij zhurnal, vol. 11, pp. 116—122.

7. Zhivko, Z.B. (2009), Rejderstvo: fermentrinkovoї ekonomіki [An Enzyme for a MarketEconomy], Liga-Press, Lviv, Ukraine.

8. Kasaraba, Yu.Ya. (2011), "Legal measures tocombat illegal takeover of enterprises (raider):international experience", Naukovij vіsnik Lvіv-skogo derzhavnogo unіversitetu vnutrіshnіx sprav,vol. 3, pp. 44—53.

9. Kolesnik, M.A. (2010), "Foreign experienceof counteraction to raidering and possibilities ofits use in Ukraine", Pravo і bezpeka, vol. 5 (37).pp. 11—16.

10. Kontsevich, O.K. (2015), "Fighting Raidingin Ukraine: Key Execution Schemes and Ways toOvercome it", available at: http://nauka.kushnir.-mk.ua/?p=71683. (Accessed 25 Jan 2019).

11. Kopytko, M.I. (2013), "Raiding as a Prob-lem for Business Operations in Ukraine", VіsnikOdeskogo nacіonalnogo unіversitetu іmenі І.І.Mechnikova, vol. 18, pp. 78—81.

12. Kusherets, D.V.(2013), "Legal policy ofcounteraction to raidering", Naukovij vіsnikChernіveckogo unіversitetu, vol. 644, pp. 101—104.

13. Melnychenko, O.A. (2015), "Opposition toraiding as a component of state policy on economicsecurity", Aktualnі problemi derzhavnogo uprav-lіnnya, vol. 1, pp. 102—109.

14. Moiseenko, І.P. (2011), Management offinancial and economic security of the enterprise[Upravlіnnya fіnansovo-ekonomіchnoyu bezpe-koyu pіdpriєmstva], Lvіv, Ukraine.

15. Moskalenko, S.M. (2007), "Raiding: generalcharacteristics, outline of the problem and waysof struggle", Yuridichnij zhurnal, vol. 3, pp. 117—119.

16. Levterov, K. (2017), "Beware, Raiders! 5signs that agrocompany is preparing to attack",available at: http://uacouncil.org/uk/post/oberezno-rejderi-5-oznak-so-na-agrokompaniu-gotuetsa-napad (Accessed 25 Jan 2019).

17. Pozhueva, T.O. (2013), "International Ex-perience of Raiding", Vіsnik Xmelnickogo nacіo-nalnogo unіversitetu, vol. 3, pp. 130—134.

18. Stolyar, О. (2018), "Raiding in the agri-cultural sector in Cherkassy region", available at:https://novadoba.com.ua/49478-reyderstvo-v-agrarnomu-sektori-na-cherkaschyni.html (Acce-ssed 25 Jan 2019).

19. Tarashchanskaya, O. B. (2010), "Statecounteraction to raiding in the corporate sectorof Ukraine", available at: http://www.aca-demy.gov.ua/ej/ej12/txts/10tobseu.pdf (Accessed12 oct 2010).

20. Falchovnik, D.V. (2014), "Raiding as a kindof counteraction to legitimate economic activity",Naukovij vіsnik Lvіvskogo derzhavnogo unі-versitetu vnutrіshnіx sprav, vol. 1, pp. 312—322.

21. Khatnyuk, Y.A. (2013), "Definition of theconcept of raider and its characteristics in thelegislation of Ukraine", Naukovij vіsnik Lvіvskogoderzhavnogo unіversitetu vnutrіshnіx sprav, vol.4, pp. 174—185.Стаття надійшла до редакції12.02.2019 р.