dokumentacija o nabavimedjimurske-vode.hr/wpcms/wp-content/uploads/2020/05/... · 2020. 5. 8. ·...

Aglomeracija Donji Kraljevec - novelacija studijske dokumentacije

1

MEĐIMURSKE VODE d.o.o. za javnu vodoopskrbu i javnu odvodnju

Čakovec, Matice hrvatske 10, 40 000 ČAKOVEC

OIB: 81394716246

(dalje u tekstu: „Naručitelj“)

DOKUMENTACIJA O NABAVI

za projekt sufinanciran od EU

AGLOMERACIJA DONJI KRALJEVEC

NAZIV POSTUPKA NABAVE:

Novelacija studijske dokumentacije – studije izvodljivosti i

aplikacije za prijavu projekta za sufinanciranje iz EU fondova

KNJIGA 3

PROJEKTNI ZADATAK

Evidencijski broj javne nabave: EV-M-27/2020

Čakovec, svibanj 2020. godine


2

Ova Dokumentacija o nabavi se sastoji od:

Knjiga 1 UPUTE PONUDITELJIMA I OBRASCI

Knjiga 2 NACRT UGOVORA

Knjiga 3 PROJEKTNI ZADATAK

Troškovnik


3

Knjiga 3

Projektni zadatak


4

Sadržaj

1. OPĆI DIO PROJEKTNOG ZADATKA 1.1 Uvod 1.2 Postojeće stanja 1.3 Zakonski okvir 1.4 Korištenje EU fondova 1.5 Projektni tim 1.6 Sastanci 1.7 Ostale informacije

2. CILJEVI PRUŽANJA USLUGA I OČEKIVANI REZULTATI

2.1 Ciljevi 2.2 Očekivani rezultati

3. OPIS USLUGA

3.1 Općenito 3.2 Specifične aktivnosti 3.3 Izrada novelacije Studije izvodljivosti

3.3.1 Aktivnost A: Analiza postojećeg stanja 3.3.2 Aktivnost B: Analiza potreba 3.3.3 Aktivnost C: Analiza planiranog obuhvata aglomeracije 3.3.4 Aktivnost D: Analiza tehničko-tehnoloških rješenja odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda s procjenom troškova investicija 3.3.5 Aktivnost E: Plan nabave i provedbe 3.3.6 Aktivnost F: Financijska i ekonomska analiza 3.3.7 Aktivnost G: Integralna studija izvodljivosti

3.4 Izrada novelacije aplikacijskog dokumenta 3.4.1 Aktivnost H Ishođenje priloga i ispunjavanje prijavnih obrazaca 3.4.2 Aktivnost I: Prijava projekta

4. ROKOVI 5. PREDAJA DOKUMENTACIJE 6. PODACI I PODLOGE ZA PROVEDBU ZADATKA 7. PRILOG: SITUACIJA AGLOMERACIJE


5

1. OPĆI DIO PROJEKTNOG ZADATKA 1.1 Uvod Republika Hrvatska je punopravna članica Europske unije od 1.7.2013. godine. U postupku pristupanja Europskoj uniji, država je usvojila pravne standarde Europske unije. Između ostalog, provedeno je usklađivanje Zakona o vodama i Zakona o financiranju vodnoga gospodarstva i pratećih propisa kojima se detaljnije uređuje vodno gospodarstvo u Republici Hrvatskoj. U segmentu vodnog gospodarstva krovni dokument je Zakon o vodama kojim se, između ostalog, uređuje pravni status voda, vodnoga dobra i vodnih građevina, upravljanje kakvoćom i količinom voda. Planski dokumenti, bitni za izvršitelja, kojima se provode odredbe Zakona o vodama su: - Plan upravljanja vodnim područjima, - Plan provedbe vodno-komunalnih direktiva i - Višegodišnji program gradnje vodnih građevina. Plan upravljanja vodnim područjima utvrđuje politike upravljanja vodama u šestogodišnjim ciklusima, a uključuje sažetak značajnijih opterećenja (pritisaka) i utjecaja ljudske aktivnosti na stanje površinskih voda, uključivo i priobalnih voda te podzemnih voda, a osobito ocjenu onečišćenja iz točkastih izvora, ocjenu onečišćenja iz raspršenih izvora uključivo i pregled značajnijih utjecaja na vodni okoliš, ocjenu količinskog stanja korištenja voda i analizu drugih utjecaja ljudske aktivnosti na stanje voda. Plan provedbe vodno-komunalnih direktiva sadrži dogovorene aktivnosti i rokove vezane uz provedbu vodno-komunalnih direktiva i predstavlja temelj za pojašnjenje zahtjeva za prijelaznim razdobljima. Višegodišnjim programom gradnje komunalnih vodnih građevina utvrđuju se pojedinačni projekti, način i razdoblje provedbe, sudionici u provedbi, iznosi ulaganja i izvori sredstava za njih te red prvenstva u provedbi, gdje je primjenjivo. Kroz navedene dokumente definiran je okvir za djelovanje u vodnom gospodarstvu koji uključuje potrebne mjere za kontinuirano osiguranje dostatnih količina vode za ljudsku potrošnju i zaštitu voda od onečišćenja. Svrha koji se želi postići je smanjenje pritiska onečišćenja na vodna tijela na području pružanja vodnih usluga u nadležnosti naručitelja:

• Osiguranje sanitarno i kemijski ispravne vode za piće i potrošnju općenito,

• Očuvanje (kvantitativno i kvalitativno) vodnih resursa podzemnih voda i okoliša,

• Unapređenje načina prikupljanja i odvodnje otpadnih voda,

• Pročišćavanje otpadnih voda prema propisanim graničnim vrijednostima emisija u okoliš, a vodeći računa o prijemnim kapacitetima površinskih voda – recipijenata pročišćenih otpadnih voda,

• Poboljšanje uvjeta života i razvoj gospodarstva. Cilj projektnog zadatka je usklađenje sa Planom upravljanja vodnim područjima, Višegodišnjim programom gradnje komunalnih vodnih građevina, odnosno Zakonom o vodama i Zakonom o vodi za ljudsku potrošnju kojima su u pravni poredak Republike Hrvatske prenesene: Direktiva Vijeća 98/83/EZ od 3. studenoga 1998. o kakvoći vode namijenjenoj za ljudsku potrošnju (SL L 330, 5.12.1998) ) i Direktiva Vijeća 91/271/EEZ od 21. svibnja 1991. o pročišćavanju komunalnih otpadnih voda (SL L 135, 30.5.1991.), u daljem tekstu Direktiva o kvaliteti vode namijenjene za ljudsku potrošnju (98/83/EEC), odnosno Direktive o pročišćavanju komunalnih otpadnih voda (91/271/EEC) na području predmetne aglomeracije Donji Kraljevec, pod nadležnosti javnog isporučitelja vodnih usluga usluga Međimurske vode d.o.o. (u daljnjem tekstu MV). Neposredni rezultat pružanja usluga iz projektnog zadatka jesu izrađena novelacija postojeće studijske dokumentacija koja definira investicijski plan i dugoročni razvojni plan za pružanje usluga javne odvodnje. Provedbom aktivnosti predviđenih ovim projektnim zadatkom želi se stvoriti kvalitetna stručna i tehnička osnova za optimalno i pouzdano funkcioniranja djelatnosti javne odvodnje.


6

U daljnjem tekstu pojam novelacija studije izvodljivosti izjednačava se s pojmom studije izvodljivosti, sve zbog toga jer je novelacijom postojeće studije u stvari potrebno izraditi kompletnu studiju sukladno ovom projektnom zadatku. 1.2 Postojeće stanje U travnju 2014. godine su Međimurske vode d.o.o. Čakovec (u svojstvu Naručitelja) s Zajednicom ponuditelja Ecoina d.o.o. Zagreb i Razvojni centar Inženiringi iz Celja sklopile Ugovor »Izrada studijske dokumentacije za Studiju izvodljivosti i izrada Aplikacije za prijavu projekata aglomeracija na području Međimurja veličine 2000-10000 ES« - grupa I: aglomeracija Goričan (Ugovor broj 095/2014, potpisan 08.04.2014. godine), te naknadno još pripadni aneks ugovoru, 12.11.2015. godine. Temeljem navedenog Ugovora u studenom 2016. godine završena je izrada cjelokupne predmetne studijske dokumentacije te je ona kao takva isporučena korisniku, Međimurskim vodama d.o.o. Čakovec, po slijedećim cjelinama:

1. Studija izvodljivosti 2. Aplikacija EU

U nastavku je ukratko opisano postojeće stanje koje je bilo polazište za izradu studijske dokumentacije. Na području predmetne aglomeracije je do sada izgrađen mješoviti sustav odvodnje u naselju Donji Kraljevec, te razdjelni sustav odvodnje u ostalim naseljima Općine Donji Kraljevec. U naselju Čehovec (teritorijalno pripada Gradu Prelogu) je izgrađena sanitarna kanalizacijska mreža s spojem na prethodno izgrađeni sustav odvodnje sanitarnih otpadnih voda ostalih naselja Općine Donji Kraljevec. U naselju Goričan nema izgrađene kanalizacijske mreže. Uređaj za pročišćavanje (u daljnjem tekstu UZP) Donji Kraljevec je u punom radu od 2016. godine kada je završen probni rad. Izgrađen je u kapacitetu za I. fazu, od 4500 ES i za sada su na njega priključena sva naselja Općine Donji Kraljevec i naselje Čehovec s područja Grada Preloga. Uređaj je izgrađen za II. stupanj pročišćavanja, primjenom tzv. SBR tehnologije biološkog pročišćavanja. Prijamnik za pročišćene otpadne vode je vodotok Bistrec-Rakovnica. Otpadne vode u naselju Goričan disponiraju se u septičke jame upitne izvedbene kvalitete i volumena, tako da dolazi do izlijevanja otpadnih voda po površini i infiltracije u podzemlje. Ima slučajeva direktnog ispuštanja u otvorene jarke i vodotoke, što negativno utječe na okoliš i potencijalna je opasnost za pojavu zaraznih bolesti. Studijom izvodljivosti definiran je konačni obuhvat predmetne aglomeracije kojim je utvrđeno da se dvije prvobitno planirane aglomeracije (Goričan i Donji Kraljevec) spajaju u zajedničku aglomeraciju Donji Kraljevec, s centralnim pročišćavanjem otpadnih voda na postojećem uređaju Donji Kraljevec. Sukladno tome utvrđena je i konkretna veličina sustava odvodnje, te potreba za nadogradnju postojećeg uređaja za pročišćavanje. Kod toga je za cjeloviti sustav odvodnje definiran slijedeći obuhvat, odnosno veličina samog sustava (uključivo i do sada izgrađeni dijelovi sustava odvodnje):

- Cca. 28,4 km gravitacijskih kanala - Cca. 3,1 km tlačnih kanala - Cca. 7 crpnih stanica - Rekonstrukcija 1 kišnog preljeva s izgradnjom retencijskog bazena

Za centralni uređaj za pročišćavanje definirani su slijedeći zahtjevi, odnosno potrebne karakteristike, u odnosu na postojeću izgrađenost:

- Proširenje kapaciteta UZP-a s postojećih 4500 ES na potrebnih 9000 ES - Povećanje stupnja pročišćavanja s postojećeg II. stupnja na potrebni III. stupanj - Izgradnja pristupne prometnice dužine cca. 845 m - Izgradnja pripadnih polja za ozemljavanje otpadnog mulja, na lokaciji planiranog uređaja za pročišćavanje

u Donjoj Dubravi Sukladno svemu navedenom, nakon izrade Studijske dokumentacije, Međimurske vode su (u svojstvu Naručitelja) pristupile izradi još nedostajuće projektne dokumentacije, odnosno potrebnim izmjenama i dopunama postojeće projektne dokumentacije, za sustav odvodnje na cjelokupno planiranom području jedinstvene aglomeracije Donji


7

Kraljevec. Kompletna predmetna projektna dokumentacija je izrađena i u tijeku je ishađanje još nedostajućih građevinskih dozvola. Za potrebe proširenja i povećanja kapaciteta UZP-a u tijeku je izrada potrebne projektne dokumentacije za ishađanje Lokacijske dozvole, a koja uključuje pristupnu prometnicu. Istovremeno je u izradi i potrebna projektna dokumentacija za ishađanje Lokacijske dozvole za izgradnju pripadnih polja za ozemljavanje otpadnog mulja, na lokaciji planiranog uređaja za pročišćavanje u Donjoj Dubravi. Pri kraju je provedba predviđenih aktivnosti na rješavanju imovinsko-pravnih odnosa. U pripremi je i izrada cjelokupno potrebne dokumentacije za provedbu svih planiranih postupaka nadmetanja. Za zahvat izgradnje UPOV Donji Kraljevec ukupnog kapaciteta 9000 ES (I. i II. faza) proveden je postupak procjene utjecaja na okoliš 2008. godine. Izdano je rješenje kojim su definirane mjere zaštite okoliša i program praćenja stanja u okolišu - monitoring. Obzirom na Studijom definirani novi obuhvat aglomeracije izrađen je naknadno novi Elaborat zaštite okoliša odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda aglomeracije Goričan - Donji Kraljevec, te je na temelju istog izdano Rješenje nadležnog ministarstva (Klasa: UP/I 351-03/16-08/123, Ur.broj: 517-06-2-1-1-16-8, dana 28.09.2016. Rješenjem je propisano da za namjeravani zahvat nije potrebno provesti postupak procjene utjecaja na okoliš, uz primjenu mjera zaštite okoliša i programa praćenja stanja okoliša iz 2009. godine, te novih mjera zaštite okoliša. Rješenjem je također određeno da za namjeravani zahvat, sustav odvodnje i uređaj za pročišćavanje otpadnih voda aglomeracije Belica-Držimurec-Turčišće-Donji Kraljevec, Međimurska županija, nije potrebno provesti glavnu ocjenu prihvatljivosti za ekološku mrežu. Proces ocjene o potrebi procjene utjecaja zahvata na okoliš proveden je od strane Ministarstva zaštite okoliša i prirode. Temeljem provedenog procesa ocjene o potrebi procjene utjecaja zahvata na okoliš zaključeno je da planirani zahvat neće imati značajan negativni utjecaj na sastavnice okoliša, te da nije potrebno provesti postupak procjene utjecaja na okoliš i da je planirani zahvat prihvatljiv za ekološku mrežu. 1.3 Zakonski okvir Izvršitelj će u provedbi zadatka poštovati svu važeću i relevantnu zakonsku regulativnu Republike Hrvatske koja regulira:

• Prostorno uređenje,

• Gradnju,

• Građevne proizvode,

• Zaštitu okoliša,

• Zaštitu prirode,

• Održivo gospodarenje otpadom,

• Vodno gospodarstvo,

• Financiranje vodnog gospodarstva,

• Vodu za ljudsku potrošnju. Odnosno radi se o sljedećim zakonima sa pratećim podzakonskim propisima:

• Zakonu o prostornom uređenju (Narodne novine br. 153/2013, 65/2017, 114/2018, 39/2019, 98/2019),

• Zakonu o gradnji (Narodne novine br. 153/2013, 20/2017, 39/2019, 125/2019),

• Zakonu o građevnim proizvodima (Narodne novine br. 76/2013, 30/2014, 130/2017, 39/2019),

• Zakonu o zaštiti okoliša (Narodne novine br. 80/2013, 153/2013, 78/2015, 12/2018, 118/2018),

• Zakonu o zaštiti prirode (Narodne novine br. 80/2013, 15/2018, 14/2019, 127/2019

• Zakonu o održivom gospodarenju otpadom (Narodne novine br. 94/2013, 73/2017, 14/2019, 98/2019),

• Zakonu o vodama (Narodne novine br. 66/2019),

• Zakonu o financiranju vodnog gospodarstva (Narodne novine br. 153/2009, 90/2011, 56/2013, 154/2014, 119/2015, 120/2016, 127/2017, 66/2019),

• Zakonu o vodi za ljudsku potrošnju (Narodne novine br. 56/2013, 64/2015, 104/2017, 115/2018, 16/2020).

Izvršitelj uzima u obzir i akte naručitelja, posebno:

• Opće i tehničke uvjete isporuke vodnih usluga.


8

1.4 Korištenje EU fondova Za investiranje u vodno-komunalni sektor Republika Hrvatska može koristiti sredstva Europskog fonda za regionalni razvoj i Kohezijskog fonda. Mjere koje će se provoditi prema postojećoj projektnoj dokumentaciji planiraju se sufinancirati iz navedenih fondova. Kako bi se ostvarila prijava za EU sufinanciranje izvršitelj mora izraditi novelaciju postojeće studijske dokumentacije na način da koncept i formulacija planiranih mjera tvore održivi projekt koji je prihvatljiv za sufinanciranje iz fondova. Kako bi prijava projekta bila uspješna, izvršitelj će sagledati i uvažiti zahtjeve:

• Uredbe br. 1300/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o Kohezijskom fondu,

• Uredbe br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o općim uvjetima korištenja fondova,

• Operativnog programa „Konkurentnost i kohezija 2014.-2020.“ (OPKK),

• Pravilnik o prihvatljivosti izdataka (NN 115/2018)

• Odnosno provedbenih dokumenata koji će biti važeći za novo programsko razdoblje 2021. – 2027. Izvršitelj će se u svojem radu koristiti smjernicama koje je izdala Europska komisija, posebno Opća uprava za regionalni razvoj i Opća uprava za okoliš:

• Vodiča za analizu troškova i koristi investicijskih projekata (zadnja verzija). Završetak pružanja ovih usluga smatra se izrađena i ostvarena prijava za sufinanciranje iz europskih fondova u programskom razdoblju 2021. – 2027. Premda još nisu doneseni akti Europske komisije koji definiraju korištenje fondova u novom programskom razdoblju, prema prijašnjem iskustvu, za očekivati je da se suština pristupa u prijavi neće mijenjati. Projekt koji se prijavljuje mora biti temeljen na analizi troškova i koristi kroz koju se izabralo optimalno rješenje za unapređenje vodnih usluga na području koje pokriva naručitelj, a sva ostala dokumentacija izrađuje se sukladno propisima Republike Hrvatske. Izvršitelj mora izraditi prijavni dokument (aplikaciju) uvažavajući regulativu novog programskog razdoblja 2021.-2027. 1.5 Projektni tim Naručitelj će za potrebe praćenja projekta i usvajanja studijske dokumentacije osnovati Projektni tim i imenovati voditelja projektnog tima. Dužnost Izvršitelja je usko surađivati s Projektnim timom kroz stalni i redoviti kontakt. Projektni tim će pomoći Izvršitelju u pribavljanju potrebnih podloga, organizaciji radnih sastanaka, eventualnih prezentacija kao i osiguranju potrebnih recenzija. Projektni tim će osigurati i ostalu potrebnu potporu Izvršitelju u realizaciji Ugovora. Projektni tim će biti zadužen za provjeru predane dokumentacije u odnosu na projektni zadatak i ugovorne obveze. Zapisničkim utvrđenjem Projektnog tima konstatirat će se zadovoljava li dokumentacija predana od strane izvršitelja tražene uvjete prema projektnom zadatku i ugovoru i na temelju takvog zapisnika će se izvršiti plaćanje usluge. Naručitelj se obavezuje dostaviti Izvršitelju potrebne ulazne podatke i podloge (s kojima Naručitelj raspolaže) za realizaciju projekta, osigurati potrebne kontakte i pomoć u prikupljanju potrebnih informacija pri jedinicama lokalne samouprave radi obavljanja aktivnosti na projektu. 1.6 Sastanci Izvršitelj je dužan prisustvovati i aktivno sudjelovati na svim radnim sastancima koji će se, na poziv Naručitelja, Hrvatskih voda ili jedinica lokalne samouprave (u daljnjem tekstu JLS), konstantno održavati tijekom realizacije Ugovora, a obavezno neposredno prije ispostavljanja okončane i svake privremene situacije (računa). Izvršitelj je dužan održati prezentacije pojedinih faza projekta sukladno napredovanju dinamike izrade. Izvršitelj će za potrebe sastanka sudjelovati u pripremi potrebnih dokumenata i prezentacija, sudjelovati na njima te prezentirati svoj rad i projekt općenito. Ukoliko se tijekom provedbe Ugovora pojavi problem koji ugrožava ili bi mogao ugroziti predviđenu dinamiku, odnosno provedbu Ugovora općenito, Izvršitelj je dužan o istom problemu (ima) bez odgode obavijestiti Voditelja i sve članove projektnog tima, kao i prije odabira bilo kojeg rješenja koje bi značajno moglo utjecati na ekonomsku isplativost planirane investicije. 1.7 Ostale informacije


9

Izvršitelj će pri provedbi Ugovora koristiti svu EU i nacionalnu pravnu i administrativnu regulativu od utjecaja na izradu ove studije i projekta u cijelosti. Naručitelj će, na zahtjev Izvršitelja, staviti na raspolaganje svu do sada izrađenu projektnu dokumentaciju, kao i podatke o postojećem stanju sustava javne vodoopskrbe i javne odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda. 2. CILJEVI PRUŽANJA USLUGA I OČEKIVANI REZULTATI Zakon o vodama definira pojam aglomeracije kao područja na kojem su stanovništvo i/ili gospodarske djelatnosti dovoljno koncentrirani da se komunalne otpadne vode mogu prikupljati i odvoditi do uređaja za pročišćavanje otpadnih voda ili do krajnje točke ispuštanja. Na području nadležnosti naručitelja prema važećem Višegodišnjem programu gradnje komunalnih vodnih građevina (NN 117/2015) nalaze se sljedeće aglomeracije:

• Čakovec

• Novo Selo na Dravi

• Donja Dubrava

• Mursko Središće

• Podturen (prvobitni naziv Belica-Držimurec-Turčišće-Podturen)

• Podbrest (prvobitni naziv Prelog - Podbrest) i

• Donji Kraljevec (prvobitni naziv Goričan-Donji Kraljevec). Komunalne otpadne vode iz sustava javne odvodnje prije ispuštanja u vode u osjetljivom području, pročišćavaju se trećim stupnjem pročišćavanja za ispuštanja iz aglomeracija s opterećenjem većim od 10 000 ES. Komunalne otpadne vode iz sustava javne odvodnje prije ispuštanja u vode u osjetljivom području pročišćavaju se drugim stupnjem pročišćavanja za ispuštanja iz aglomeracija s opterećenjem od 2.000 do 10.000 ES. Plan upravljanja vodnim područjima (NN 66/2016) usmjeren je na zaštitu i poboljšanje ekološkog i kemijskog stanja površinskih voda, odnosno količinskog i kemijskog stanja podzemnih voda. Na temelju Plana upravljanja vodnim područjima definirano je aktualno stanje površinskih i podzemnih voda. Na cijelom području Republike Hrvatske želi se održati vrlo dobro ili dobro, odnosno postići najmanje dobro ukupno stanje površinskih i podzemnih voda. U slučaju kada se utvrdi da je opterećenje u otpadnim vodama takvo da se ne može postići zahtijevano stanje voda, mogu se propisati dopunske mjere (smanjenje količina ili smanjenje dopuštenih maksimalnih koncentracijskih vrijednosti u otpadnim vodama, uspostava nove tehnologije pročišćavanja i sl.). Takav pristup definiran je Zakonom o vodama kao kombinirani pristup. Na poveznici: https://www.voda.hr/sites/default/files/metodologija_primjene_kombiniranog_pristupaveljaca_2018.pdf se nalazi Metodologija primjene kombiniranog pristupa. Naručitelj je osigurao prikupljanje, odvodnju i pročišćavanje otpadnih voda sukladno Pravilniku o graničnim vrijednostima emisija otpadnih voda i Planu upravljanja vodnim područjima na sljedećim aglomeracijama:

• Čakovec

• Novo Selo na Dravi, Naručitelj je u postupku osiguravanja prikupljanja, odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda sukladno Pravilniku o graničnim vrijednostima emisija otpadnih voda i Planu upravljanja vodnim područjima na sljedećim aglomeracijama:

• Donja Dubrava

• Mursko Središće Naručitelj ovim projektnim zadatkom želi izraditi (novelirati postojeću) dokumentaciju kojom bi proveo mjere osiguravanja prikupljanja, odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda sukladno Pravilniku o graničnim vrijednostima emisija otpadnih voda i Planu upravljanja vodnim područjima na području predmetne aglomeracije Donji Kraljevec (prvobitni naziv Goričan-Donji Kraljevec), a u pripremi je i izrada istovjetne dokumentacije za preostale aglomeracije:


10

• Podbrest (prvobitni naziv Prelog - Podbrest) i

• Podturen (prvobitni naziv Belica-Držimurec-Turčišće-Podturen). Inicijalno, u okviru prethodno izrađene studijske dokumentacije i pripadnih aplikacijskih paketa određene su tri preostale aglomeracije s više od 2.000 ES-a, sve kako je već prethodno navedeno. 2.1 Ciljevi Cilj ovog projektnog zadatka je izrada novelacije studijske dokumentacije za stvaranje učinkovitog i sveobuhvatnog sustava za pružanje vodnih usluga, posebno vodne usluge javne odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda, na području predmetne aglomeracije Donji Kraljevec. Odabrani ponuditelj zato treba predložiti rješenja koje će biti najisplativije u ekonomskom vijeku korištenja građevina i za koji je razumno očekivati da će biti prihvaćen za sufinanciranje sredstvima Kohezijskog fonda. Želi se postići usklađenje s Planom provedbe vodno-komunalnih direktiva, odnosno Višegodišnjim programom gradnje komunalnih vodnih građevina, a samim time i postizanje odgovarajuće zaštite okoliša. 2.2 Očekivani rezultati Rezultat svih aktivnosti predviđenih ovim projektnim zadatkom jesu izrađeni slijedeći dokumenti:

• Novelacija Studije izvodljivosti s analizom troškova i koristi projekta

• Prijava projekta (aplikacija) Novelacija Studije izvodljivosti mora biti napravljena kao cjelovit dokument, zajedno sa svim potrebnim podlogama, dodacima i dokumentacijom, u skladu sa zahtjevima za prijavu projekata za sufinanciranje iz Europskih fondova. Projektna prijava mora sadržavati sve relevantne administrativne, tehničke, okolišne, ekonomske i financijske podatke vezane uz projekt, kako je definirano člankom 101. Uredbe 1303/2013 te uz pravilno ispunjen obrazac za prijavu, mora sadržavati svu prateću dokumentaciju traženu prijavnim dokumentom. 3. OPIS USLUGA 3.1 Općenito Konzultant će analizirati relevantnu raspoloživu dokumentaciju i prilagoditi pojedine aktivnosti u okviru ovog Projektnog zadatka novonastalim okolnostima u razdoblju 2016-2020.g. navedenim u poglavljima 1.1 i 1.2. Konzultant će imati puni pristup do relevantne raspoložive dokumentacije, pri čemu je postojeća studija izvodljivosti (SI), ali i postojeći aplikacijski paket (AP), mjerodavna polazna podloga/osnova za izradu noveliranih dokumenata traženog ovim Projektnim zadatkom. Odabrani ponuditelj treba izvršiti kritičku valorizaciju raspoloživih studijskih dokumenata, uz uvažavanje novonastalih okolnosti i novoizrađene projektne dokumentacije, u periodu 2016. – 2020. godina. Uz obavljanje specifičnih aktivnosti definiranih u ovom Projektnom zadatku Konzultant je dužan u potpunosti pridržavati se uvjeta koje propisuju vodiči Europske Unije, a posebice Vodič Europske Unije za izradu Studija izvedivosti (u daljnjem tekstu Vodič). Struktura novelirane SI treba slijediti Vodič, a sadržaj novelirane SI treba odgovarati sadržaju kako je definirano u Vodiču. Uz spomenuti Vodič, Konzultant će koristiti i Vodič za analizu troškova i koristi vodno-komunalnih projekata u Republici Hrvatskoj (Ministarstvo poljoprivrede) i upute JASPERS-a (Joint Assistance to Support Projects in European Regions) za analizu troškova i koristi u sektoru vodoopskrbe i odvodnje. Konzultant će izraditi novelaciju SI kao cjeloviti dokument koji između ostalog sadrži sljedeće: • Analiza postojećeg stanja

• Analiza potreba; • Analiza planiranog obuhvata aglomeracije;


11

• Analizirana tehničko-tehnološka rješenja odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda s procjenom troškova investicija; • Ocjena stanja i uspješnosti isporučitelja vodnih usluga; • Kratkoročni plan razvoja (predmet prijave za sufinanciranje iz EU-fondova); • Plan provedbe i nabave; • Financijsku analizu i Analizu troškova i koristi (uključuje i analizu priuštivosti cijena vodnih usluga, izračun tzv. „financijskog jaza“ za argumentiranje prijave prema fondovima EU i analizu osjetljivosti i rizika) Uz prethodno navedeno će izraditi i Sažetak Studije (predmet projekta, ciljevi projekta, kratki opis korištene metodologije, glavni rezultati analize u studiji). Osim izrade novelirane SI, potrebno je pratiti njezino usvajanje od strane nadležnih nacionalnih tijela, odnosno EU komisije, odgovornih za ocjenu i prihvaćanje dokumenta. Svi komentari, zahtjevi za objašnjenjima i ispravcima koji će biti postavljeni od nadležnih nacionalnih tijela radi konačnog usvajanja novelirane SI i osiguranja financiranja iz Kohezijskog fonda trebaju biti obrađeni i sukladno njima potrebno je izraditi odgovarajuće ispravke/dopune novelirane SI. NAPOMENA: U nastavku se navode specifične aktivnosti koje je potrebno provesti u okviru ovog projektnog zadatka, s time da je veći dio navedenih aktivnosti već proveden u postojećoj studijskoj dokumentaciji i aplikacijskom paketu, te stoga Izvršitelj treba preuzeti takve podatke i analize iz postojeće dokumentacije, izvršiti odgovarajuću analizu istih i po potrebi iste dopuniti i/ili izmijeniti, na način da novelirana studija i aplikacijski paket predstavljaju cjeloviti dokument aktualiziran s današnjim stanjem, uzimajući u obzir tehničke i ekonomske elemente iz danas ukupno raspoložive projektne dokumentacije, odnosno iz danas raspoloživih podataka o stanju u prostoru, stanju javnog isporučitelja i sl. 3.2 Specifične aktivnosti Detaljni opis aktivnosti i rezultata pojedine aktivnosti dan je u nastavku, uz napomenu da ovaj opis predstavlja minimum potrebnih aktivnosti, te da obveze nisu striktno ograničene na navedeno, za:

• Izrada novelacije studije izvodljivosti: 1. Aktivnost A: Analiza postojećeg stanja, 2. Aktivnost B: Analiza potreba, 3. Aktivnost C: Analiza planiranog obuhvata aglomeracije, 4. Aktivnost D: Analizirana tehničko-tehnološka rješenja odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda s

procjenom troškova investicija, 5. Aktivnost E: Plan nabave i provedbe, 6. Aktivnost F: Financijska i ekonomska analiza, 7. Aktivnost G: Integralna studija izvodljivosti.

• Izrada novelacije aplikacijskog dokumenta: 1. Aktivnost H: Ishođenje priloga i ispunjavanje prijavnih obrazaca, 2. Aktivnost I: Prijava projekta.

3.3 Izrada novelacije Studije izvodljivosti Izvršitelj izrađuje novelaciju studije izvodljivosti kao krovni dokument za projektne aktivnosti, s time da se u daljnjem tekstu pojam novelacija studije izvodljivosti izjednačava s pojmom studija izvodljivosti, sve zbog toga jer je novelacijom postojeće studije u stvari potrebno izraditi kompletnu studiju sukladno navedenom u nastavku. Studijom se ispituje nužnost za provedbu mjera na području na kojem naručitelj pruža vodne usluge. Sve ostale projektne aktivnosti, koje su opisane u ovom projektnom zadatku, moraju biti temeljene na ispitivanju nužnosti njihove provedbe u studiji izvodljivosti. Iz toga razloga, studija je za naručitelja strateški dokument kojim regulira pružanje vodnih usluga u narednom periodu. Studija izvodljivosti mora sadržavati:


12

❖ Aktivnost A: Analizu postojećeg stanja: ▪ Pregled dostupne dokumentacije i uvodni izvještaj ▪ Opskrba pitkom vodom - infrastruktura, usluge i postojeći planovi, ▪ Odvodnja i pročišćavanje otpadnih voda - infrastruktura, usluge i postojeći planovi, ▪ Analiza institucionalnog ustroja, ▪ Ocjena stanja i uspješnosti isporučitelja vodnih usluga, ▪ Analiza socijalno-ekonomskih podataka na području pružanja vodnih usluga.

❖ Aktivnost B: Analizu potreba,

❖ Aktivnost C: Analizu planiranog obuhvata aglomeracije: ▪ Nužne mjere prema regulativi o vodama, ▪ Nužne mjere prema regulativi o vodnim uslugama, ▪ Nužne mjere prema potrebama korisnika (kućanstva i privreda) ▪ Zaključak o svim mjerama.

❖ Aktivnost D: Analizirana tehničko-tehnološka rješenja odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda s procjenom troškova investicija,

❖ Aktivnost E: Plan nabave i provedbe: Plan nabave Plan provedbe

❖ Aktivnost F: Financijsku i ekonomsku analizu: ▪ Financijska analiza, ▪ Ekonomska analiza, ▪ Analiza osjetljivosti i rizika,

❖ Aktivnost G: Integralna studija izvodljivosti. Nakon analiziranja različitih varijanti rješenja razvoja sustava i definiranja dugoročnog plana razvoja, Izvršitelj će izraditi i investicijski plan sa provedbom nužnih mjera koji će biti predmet prijave projekta za financiranje putem fondova EU. Izvršitelj je dužan s posebnom pažnjom procijeniti investicijske troškove te troškove pogona i održavanja predložene optimalne varijante temeljem najnovijih spoznaja i informacija o cijenama. Prihvatljivost rješenja i ispravnost Izvršiteljevih proračuna te procjene troškova bit će predmet pojačane kontrole Naručitelja s ciljem osiguranja stabilnog i održivog financijskog modela i načina financiranja projekta te postizanja zahtjeva za sukladnosti s relevantnim EU direktivama. Za investicijski plan, koji će biti predmet prijave, Izvršitelj će izraditi plan nabave i plan provedbe kojim će predložiti kako organizirati i grupirati nabavu raznih komponenti projekta. Izvršitelj će izraditi Plan provedbe u obliku gantograma s prikazivanjem slijeda pojedinih aktivnosti i uskladiti ih s predviđenim rokovima dinamike realizacije projekta. Izvršitelj će izraditi detaljan Plan nabave (po svim predmetima nabave) kojim će osigurati da se projekt provodi na najučinkovitiji način sukladno realnim mogućnostima i zakonskim odredbama. Također Plan nabave mora dati pregled različitih tipova ugovora za koje će se raspisivati javne nabave te informacije vezane uz vremenski raspored postupaka nabave i procijenjene vrijednosti nabave za svaki od predloženih ugovora. Izvršitelj je dužan utvrditi postojanje državnih potpora u projektu i njegovu sukladnost s odredbama Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU) i akata koji su doneseni u skladu s UFEU, što uključuje i odredbe o sustavu državnih potpora u Europskoj uniji (sadržane su u člancima 107. i 108. UFEU). Izvršitelj je dužan rezultate ovih analiza uključiti na odgovarajuće mjesto u studiji izvodljivosti, odnosno projektnoj prijavi. 3.3.1 Aktivnost A: Analiza postojećeg stanja Analiza stanja, između ostalog, obuhvaća procjenu postojećeg stanja infrastrukture, demografskih, turističkih i gospodarskih kretanja te stanja okoliša na vodoopskrbnom području naručitelja. Izvršitelj će analizirati dostupnu dokumentaciju koja se odnosi na upravljanje vodama i vodnu infrastrukturu i ocijeniti njenu relevantnost i aktualnost. Relevantnost dokumentacije ocjenjuje se s obzirom na njenu usklađenost sa važećim zakonima i propisima, Planom upravljanja vodnim područjima i Višegodišnjim programom gradnje komunalnih vodnih građevina. Temeljem dostupne dokumentacije Izvršitelj će procijeniti sukladnost postojećeg stanja na području vodoopskrbe sa zahtjevima Direktive o kvaliteti vode namijenjene za ljudsku potrošnju (98/83/EEC), odnosno na


13

području odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda sa zahtjevima Direktive o pročišćavanju komunalnih otpadnih voda (91/271/EEC). 3.3.1.1 Pregled dostupne dokumentacije i uvodni izvještaj

Izvršitelj će pregledati i provjeriti svu do sada izrađenu i dostupnu dokumentaciju potrebnu za ispunjavanje cilja Projektnog zadatka, posebice u kontekstu njihove međusobne usklađenost i konzistentnosti. Ovo se prvenstveno odnosi na raspoloživu tehničku dokumentaciju i tehničku dokumentaciju u izradi, kao i važeću prostorno-plansku i ostalu plansku dokumentaciju. Provjerom dostupne dokumentacije Izvršitelj mora ustanoviti međusobnu vezu dokumentacije te definirati potrebne korake usklađivanja i nadopune postojeće dokumentacije i dokumentacije u izradi u svrhu kvalitetne izrade Studije Izvodljivosti i projektne prijave. Izvršitelj će pripremiti Uvodno izvješće gdje će obrazložiti stanje projekta te predložiti potrebne mjere i korake. Izvršitelj će u zaključku Uvodnog izvješća ustanoviti poveznicu između potrebe za promjenom trenutnog stanja pružanja vodnih usluga i vodno-komunalne infrastrukture sa ciljevima Operativnog programa. Uz uvodni izvještaj izvršitelj predaje i svoj dinamički plan provedbe svih aktivnosti iz ovog projektnog zadatka. Dinamički plan će biti temeljen na izvršiteljevoj procjeni postojeće dokumentacije i zatečenog stanja kod naručitelja. Rokove provedbe pojedinih aktivnosti izvršitelj prilagođava svojoj procjeni s time da se ukupni rok ne može mijenjati. 3.3.1.2 Opskrba pitkom vodom - infrastruktura, usluge i postojeći planovi

Analizom je potrebno obuhvatiti vodoopskrbno područje Naručitelja, a potrebno je prikupiti te procijeniti podatke i informacije s obzirom na kvalitetu pružanja usluga, potrošnju vode i gubitke, u posljednje tri godine:

• Definirati pokrivenost područja s pružanjem usluga i detaljno procijeniti broj korisnika (i priključaka/priključenosti) za svaku kategoriju potrošača;

• Analizirati kvalitetu i pouzdanost pruženih usluga: navesti kvalitetu isporučene vode i usporediti s nacionalnim propisima te EU standardima; također je potrebno odrediti dostupnost vode za pojedine kategorije potrošača (tlak, pouzdanost opskrbe i sl.);

• Specificirati potrošnju vode za svaku od kategorija potrošača, te izraditi listu najvećih potrošača sa razinom potrošnje; također treba odrediti jediničnu vodoopskrbnu normu po stanovniku za kućanstva i usporediti sa razinom potrošnje u zemljama EU;

• Procijeniti gubitke vode u sustavu po svim kategorijama i vrstama (isporučena, fakturirana, naplaćena, zahvaćena, fizički gubici, administrativni gubici);

• Sagledati standarde kvalitete vode i provjeriti njihovu sukladnost sa direktivama EU koje reguliraju ovo pitanje te prezentirati i komentirati postojeće planove za poboljšanje postojećih usluga;

• Opisati vodoopskrbnu mrežu i objekte, uključujući glavne vodozahvate, objekte i opremu za crpljenje, pročišćavanje, skladištenje, transport i distribuciju vode; Sadašnju situaciju potrebno je prikazati na odgovarajućoj karti;

• Procijeniti glavne komponente sustava u pogledu kapaciteta, starosti, kvalitete materijala i opreme (postrojenja za pročišćavanje, cijevi, ventila, crpki, i sl.) i popravka.

3.3.1.3 Odvodnja i pročišćavanje otpadnih voda - infrastruktura, usluge i planovi

Za područje pružanja usluga, Izvršitelj treba sakupiti te procijeniti podatke i informacije s obzirom na kvalitetu usluga, u posljednje tri godine:

• Definirati pokrivenost područja pružanja usluga i procijeniti broj korisnika i priključaka/stupanj priključenosti vezano na svaku kategoriju potrošača;

• Opisati postojeći sustav prikupljanja i odvodnje otpadnih voda na području projekta, ukupnu duljinu i vrstu cijevi, način odvodnje (mješoviti ili razdjelni), crpne stanice, mjesta prelijevanja i ispuštanja oborinskih voda, mjesta najvažnijih i najvećih ispusta otpadnih voda (uključujući industriju); Sadašnju situaciju potrebno je prikazati na karti odgovarajućeg mjerila;


14

• Opisati postojeći sustav pročišćavanja otpadnih voda na području projekta s osvrtom na učinke pročišćavanja u odnosu na propisane;

• Procijeniti primjerenost lokacija i recipijenata pročišćenih otpadnih voda obzirom na stanje i propise. Izvršitelj mora sagledati stanje recipijenta sukladno Planu upravljanja vodnim područjima 2016. – 2021. i uz odredbe važećeg Pravilnika o graničnim vrijednostima emisija otpadnih voda i Uredbe o standardu kakvoće voda (NN 73/2013, 151/2014, 78/2015, 61/2016 i 80/2018) odrediti mogućnost ispuštanja pročišćenih otpadnih voda, odnosno opisati sadašnji utjecaj pročišćenih i nepročišćenih otpadnih voda na recipijent u slučaju direktnog ispuštanjau površinske vode.

• Procijeniti količine i karakteristike otpadnih voda: o hidrauličko opterećenje i opterećenje onečišćujućim tvarima, po svim kategorijama potrošača:

▪ za stanovništvo, turističke potrošače i javne djelatnosti to znači određivanje odnosa između isporučene količine pitke vode i količine otpadne vode po vrstama potrošača te opterećenja onečišćujućim tvarima; ▪ za industriju to znači procijeniti količinu i vrstu industrijskih otpadnih voda, definirati opseg pročišćavanja odnosno predtretmana prije ispuštanja u sustav odvodnje, te analizirati institucionalni i pravni okvir (stanje po važećim vodopravnim dozvolama za najveće onečišćivače).

o određivanje odnosa između sušne i kišne protoke za mješovite sustave, o učestalost i količine evakuiranih oborinskih voda preko kišnih preljeva, o određivanje utjecaja tuđih voda,

• Procijeniti postojeće stanje sustava javne odvodnje i odrediti kritična mjesta u smislu: o kapaciteta, o starost i kvaliteta materijala te opreme (cijevi, ventili, crpke, itd.); o prakse održavanja, o količina infiltracije (tuđe vode).

3.3.1.4 Analiza institucionalnog ustroja

NAPOMENA: Obzirom da je u zadnjih nekoliko godina izrađeno nekoliko detaljnih analiza stanja, poslovanja i planova Međimurskih voda, a sve kao dio razne studijske dokumentacije (Studije izvodljivosti, Aplikacije i sl.) po projektima vodoopskrbe i odvodnje na području Međimurske županije, Konzultant se upućuje na korištenje iste kod izrade studijske dokumentacije koja je predmet ovog zadatka. Sukladno tome Konzultant se obvezuje preuzeti i analizirati takve dokumente te ih dopuniti i obraditi s najnovijim podacima, pa nije potrebno da iste izrađuje ponovno u cijelosti. Kompletnu raspoloživu dokumentaciju osigurati će Naručitelj i staviti na raspolaganje Konzultantu. Raspoloživa je slijedeća dokumentacija:

- «Dubinsko snimanje sjeverozapadnih regionalnih otpadnih voda» - dokumentacija dubinskog snimanja Međimurskih voda rađena kroz pripremu projekta za sustav odvodnje i pročišćavanja «Novo Selo na Dravi» (Mott MacDonald, 01/2011)

- Studija izvodljivosti «Sewerage and wastewater treatment plant of aglomeration Čakovec – Feasibility study (Proning-DHI i Dvokut-Ecro, 06/2012)

- Aplikacijski dokumenti «Sewerage and wastewater treatment plant of aglomeration Čakovec – Feasibility study (Proning-DHI i Dvokut-Ecro)

- Studija izvodljivosti «Sustav odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda aglomeracije Donja Dubrava« (Proning-DHI d.o.o. Zagreb, Grontmij A/S Danska i Hidroprojekt-Consult d.o.o. Zagreb, 08/2017)

- Aplikacijski paket «Sustav odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda aglomeracije Donja Dubrava« (Proning-DHI d.o.o. Zagreb, Grontmij A/S Danska i Hidroprojekt-Consult d.o.o. Zagreb, 08/2017)

- Studija izvodljivosti «Sustav odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda aglomeracije Mursko Središće« (Proning-DHI d.o.o. Zagreb, Grontmij A/S Danska i Hidroprojekt-Consult d.o.o. Zagreb, 08/2017)

- Aplikacijski paket «Sustav odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda aglomeracije Mursko Središće« (Proning-DHI d.o.o. Zagreb, Grontmij A/S Danska i Hidroprojekt-Consult d.o.o. Zagreb, 08/2017)

Izvršitelj će pripremiti sljedeću analizu koja se tiče isporučitelja vodnih usluga na predmetnom području:


15

• Opis institucionalnog ustroja sektora pružanja vodnih usluga sadrži opis sadašnjeg institucionalnog ustroja i okvira, počevši od isporučitelja usluge javne vodoopskrbe i odvodnje pa do zakonodavnog i strateško - planskog ustroja sektora u Republici Hrvatskoj uključivo i sljedeće:

o Opisati ulogu lokalne, regionalne i državne razine u sektoru pružanja vodnih usluga, odgovornosti i nadležnosti, financiranje, određivanje cijena usluge, regulatornih mehanizama i njihovih međusobnih odnosa obzirom na isporučitelja vodnih usluga;

o Definirati pravni status isporučitelja vodnih usluga i njegovih osnivača. 3.3.1.5 Ocjena stanja i uspješnosti poslovanja isporučitelja vodnih usluga

Kao dio analize stanja izvršitelj mora pripremiti:

• Pregled knjigovodstvene dokumentacije (prikazani podaci moraju biti prezentirani sukladno s Međunarodnim računovodstvenim standardima);

• Specifikacija prihoda i rashoda (kako bi se analizirala operativna učinkovitost i razina pokrića troškova i također pouzdana osnovica za financijske projekcije);

• Ocijeniti razinu potraživanja; • Specifikaciju obveza.

Uz to će Izvršitelj ocijeniti poslovnu učinkovitost javnog isporučitelja vodnih usluga (Međimurskih voda d.o.o.), a što uključuje slijedeće:

• Ocjenu organizacijske strukture i upravljanja: broj, kvalifikacije i karakteristike radnika; politike i prakse razvoja ljudskih resursa, uključujući obuku i načine stimulacije; adekvatnost organizacijske strukture; rad glavnih odjela ili grupa identificiranih u postojećoj organizacijskoj shemi; politike i prakse vezane uz strateško planiranje, projektnu pripremu i provedbu, operativno planiranje i kontrolu, raspodjelu zadataka, te nadzor nad izvršenjem zadataka;

• Ocjenu administrativnih sustava i postupaka: usluge potrošačima, računovodstvo i knjigovodstvo, upravljanje kadrovima i programima obuke, vođenje financijskih knjiga, financijsko planiranje i upravljanje, investicijsko planiranje i provedbu, te upravljanje informacijskim sustavom;

• Prijedlog mjerila poslovne učinkovitosti tvrtke (npr. broj priključaka po radniku, broj priključenih stanovnika po radniku, broj kvarova, vrijeme reakcije na obavijest o kvaru/nezgodi, broj administrativnog osoblja, itd.);

• Ocjenu rada i održavanja imovine: metode, politike i postupci vezani uz upravljanje i održavanje građevina, postojanje programa preventivnog održavanja, stupanj informatizacije sustava, te ostala pitanja vezana uz upravljanje i održavanje sustava.

Izvršitelj treba procijeniti financijski kapacitet s obzirom na sposobnost javnog isporučitelja vodnih usluga (Međimurskih voda d.o.o.) da podrži aktivnosti i financira planirane investicije. Financijska održivost u poslovanju javnog isporučitelja mora biti prihvatljiva tijekom ekonomskog vijeka projekta. Izvršitelj također treba kritički ocijeniti sadašnje tehničko upravljanje sustavom, radnu snagu, organizaciju, raspoloživost tehničke opreme, koncepte rada i održavanja. Kao rezultat prethodno navedenih ocjena, Izvršitelj će predložiti mjere za poboljšanje učinkovitosti javnog isporučitelja vodnih usluga (Međimurskih voda d.o.o.). 3.3.1.6 Analiza socijalno-ekonomskih podataka na području pružanja vodnih usluga

Prije daljnje analize, izvršitelj mora ispitati stanje gospodarstva na području pružanja vodnih usluga, odnosno predmetnom obuhvatu koji se ispituje. To uključuje demografska kretanja i aproksimativne prosječne prihode kućanstava kako bi se utvrdila mogućnost plaćanja računa za vodne usluge od strane korisnika usluga vodoopskrbe i odvodnje. 3.3.2 Aktivnost B: Analiza potreba


16

Temeljem analize postojećeg stanja i ostalih raspoloživih informacija, te analize korisnika usluge u prostoru, Izvršitelj treba pripremiti moguće varijante razvoja područja, uzimajući u obzir:

• važeće hrvatske propise te EU direktive

• nacrt plana provedbe vodno-komunalnih direktiva

• projekcije kretanja broja stanovništva u budućnosti

• projekcije razvoja privrede/industrije u budućnosti

• projekcije kretanja specifične potrošnje vode u budućnosti. Navedeni elementi će služiti kao temeljni ulazni podaci za projekciju razvoja sustava na području obuhvata projekta. Na osnovi podataka treba pripremiti odgovarajuće prognoze za slijedećih 30 godina, obzirom da je ekonomski vijek projekta 30 godina. S obzirom na to, da će rezultati analize potreba odnosno opterećenja služiti kao ulazni podaci za dimenzioniranje sustava vodoopskrbe i odvodnje te uređaja za pročišćavanje za vremenski period od 30 godina, te će imati velik utjecaj na financijsko – ekonomsku analizu u određivanju investicije i ocijene očekivanih prihoda, radi se o izuzetno važnom koraku kod pripreme Studije izvodljivosti. Ovi podaci trebaju biti harmonizirani s odgovarajućim podacima u ostaloj studijsko-tehničkoj dokumentaciji na što će Naručitelj obratiti posebnu pozornost. Europska Komisija inzistira na koherentnosti svih podataka, a posebno ovih. 3.3.3 Aktivnost C: Analiza planiranog obuhvata aglomeracije Preliminarni opseg projekta u prostoru proizlazi iz postojeće planske, projektne i studijske dokumentacije i prostornog obuhvata aglomeracije Donji Kraljevec. Pri preispitivanju obuhvata aglomeracije i definiranja obuhvata projekta, Izvršitelj mora voditi računa o:

• Topografskim karakteristikama područja (visinski razmještaj i udaljenost naselja unutar područja obuhvata);

• Broju stanovnika preliminarne aglomeracije;

• Broju stanovnika u naseljima izvan preliminarne aglomeracije koja su na granici sa preliminarnom aglomeracijom (susjedna naselja);

• Gospodarskoj aktivnosti na području preliminarne aglomeracije i susjednim naseljima;

• Postojećem stanju izgrađenosti sustava odvodnje;

• Postojećim planovima razvoja;

• Postojećoj projektnoj dokumentaciji i onoj trenutno u izradi;

• Investicijskim troškovima potrebnim za postizanje usklađenja s Pravilnikom o graničnim vrijednostima emisija otpadnih voda i Planom upravljanja vodnim područjima;

• Troškovima pogona i održavanja sustava;

• Primjeni metodologije kombiniranog pristupa u zaštiti recipijenta;

• Opremanju i zapošljavanju kod isporučitelja vodnih usluga. 3.3.3.1 Nužne mjere prema propisima o vodama

Opisuju se mjere koje je potrebno provesti u odnosu na Pravilnik o graničnim vrijednostima emisija otpadnih voda, Uredbu o standardu kakvoće voda i Plan upravljanja vodnim područjima. 3.3.3.2 Nužne mjere prema propisima o vodnim uslugama

Opisuju se mjere koje je potrebno provesti u odnosu na funkcioniranje javnog isporučitelja vodnih usluga i poboljšanje pružanja vodnih usluga. Usporedba se provodi u odnosu na postojeće stanje i ocjenu aktualnog poslovanja isporučitelja vodnih usluga. 3.3.3.3 Nužne mjere prema potrebama korisnika (kućanstva i privreda)


17

Opisuju se mjere koje je potrebno provesti kako bi stanovnicima na području pružanja vodnih usluga bila osigurane vodne usluge. To uključuje dovoljne količine vode za kućanstva i gospodarske potrebe. 3.3.3.4 Zaključak o svim mjerama

Izvodi se sinteza svih mjera u jedinstvenom zaključku na temelju svih potreba. 3.3.4 Aktivnost D: Analiza tehničko-tehnoloških rješenja odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda s procjenom troškova investicija Obzirom su za područje predmetne aglomeracije tehnička rješenja već pripremljena, Izvršitelj treba samo interpretirati (uz navođenje izvora) odnosno kritički procijeniti postojeća rješenja, odnosno, po potrebi, adekvatno ih dopuniti gdje će to biti potrebno. Za svaku intervenciju ili planiranu investiciju potrebno je pripremiti usporedbu stanja „s projektom“ i „bez projekta“ da bi se mogao opravdati smisao planiranih mjera, odnosno investicija. Nakon prethodno navedenih interpretacija i analiza Izvršitelj će izraditi investicijski plan s mjerama koji će biti predmet prijave projekta za financiranje putem Kohezijskog fonda. Izvršitelj je dužan s posebnom pažnjom procijeniti investicijske troškove te troškove pogona i održavanja predložene optimalne varijante temeljem najnovijih spoznaja i informacija o cijenama. Prihvatljivost rješenja i ispravnost Izvršiteljevih proračuna te procjene troškova bit će predmet pojačane kontrole Naručitelja s ciljem osiguranja stabilnog i održivog financijskog modela i načina financiranja projekta, te postizanja zahtjeva za sukladnosti s Direktivom o kvaliteti vode namijenjene za ljudsku potrošnju (98/83/EEC), odnosno na području odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda sa zahtjevima Direktive o pročišćavanju komunalnih otpadnih voda (91/271/EEC) i Direktive o upravljanju kvalitetom vode za kupanje (2006/7/EC). Direktiva 2006/7/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 15. veljače 2006. o upravljanju kakvoćom vode za kupanje i ukidanju Direktive 76/160/EEZ (SL L 64, 4.3.2006.) 3.3.5 Aktivnost E: Plan nabave i provedbe Za investicijski plan razvoja koji će biti predmet prijave potrebno je izraditi plan nabave i plan provedbe. 3.3.5.1 Plan nabave

Izvršitelj će predložiti kako organizirati i grupirati nabavu raznih komponenti projekta. Izvršitelj će izraditi Plan nabave kojim će osigurati da se projekt provodi na učinkovit način. Također bi trebao predložiti oblik ugovora koji je najprikladniji za projekt (tj. da li bi ugovori trebali biti prema FIDIC-ovoj crvenoj, žutoj ili bijeloj knjizi). Ovaj Plan mora dati pregled različitih tipova ugovora za koje će se raspisivati nabave. Informacija je vezana uz:

• vrstu i pravila postupka nabave koji treba poštovati;

• vrstu ugovora - usluge, roba, radovi;

• vremenski raspored za razne publikacije vezane uz postupak nabave;

• procijenjene vrijednosti nabave za svaki od predloženih ugovora. Sve komponente nabave moraju biti prikazane u tabličnom obliku kao terminski plan iz kojeg će se vidjeti slijed aktivnosti u provedbi nabave. 3.3.5.2 Plan provedbe

Izvršitelj će izraditi Plan provedbe u obliku gantograma s prikazivanjem slijeda pojedinih aktivnosti i uskladiti ih s predviđenim rokovima dinamike realizacije projekta. 3.3.6 Aktivnost F: Financijska i ekonomska analiza


18

3.3.6.1 Financijska analiza

Minimalni zahtjev za EU pomoć jest da svi projekti budu održivi tijekom vijeka trajanja projekta, odnosno mora postojati tijek budućih prihoda dovoljan za pokrivanje troškova pogona i održavanja, uključivo investicijsko održavanje. Postoji, međutim, i drugi aspekt financijske analize koji je od presudne važnosti, a to je ocjena razine pomoći koje je potrebna da bi projekt bio financijski isplativ. Osnova za dodjelu bespovratnih sredstava EU fondova jest da infrastrukturni projekti ne mogu pokriti sve investicijske troškove i buduće troškove rada i održavanja iz budućeg prihoda. Budući prihodi moraju najmanje pokriti godišnje troškove rada, ali mogu također pokriti i dio kapitalnog troška nove investicije, na način da tijek prihoda može otplatiti zajam banci ili nekoj drugoj financijskoj instituciji. Međutim, može postojati određeni postotak kapitalnog troška koji se ne može pokriti budućim prihodom i koji zahtijeva pomoć kako bi projekt bio financijski isplativ za svojeg vijeka. Za ovaj element troška biti će dana pomoć EU. Ocjena potrebe za pomoći iz Kohezijskog fonda zahtijevat će stvaranje financijskog modela koji će pokriti vijek trajanja projekta (30 godina) i koji se može koristiti kao osnova za analizu diskontiranog novčanog tijeka. Ovaj će se model koristiti za ocjenu diskontirane vrijednosti budućih neto prihoda (prihod minus trošak rada i održavanja) koja se može usporediti s diskontiranom vrijednošću kapitalnog troška. Financijski model trebao bi se izraditi u MS Excel-u. U zemljama Srednje Europe, u današnjim se uvjetima očekuje da će sadašnja vrijednost prihoda biti manja od kapitalnog troška. Ova razlika, ili tzv „financial gap“, predstavlja iznos pomoći EU koja je potrebna da se projekt učini financijski isplativim. Financijski model trebao bi uključivati sve troškovne elemente, kapitalni trošak i sve povezane troškove rada i održavanja. Svi troškovi potrebni za realizaciju projekta trebali bi biti uključeni (studije izvodljivosti, kupovina zemljišta, projektna i studijsko - planska dokumentacija potrebna pri realizaciji projekta, istražni radovi, itd.). Sve proračune potrebno je izraziti bez PDV-a. Amortizacija nije kapitalni trošak i ne bi je trebalo uključivati u analizu diskontiranog novčanog toka (amortizacija se može uključiti u cijenu kako bi se omogućila zamjena opreme u određeno vrijeme u budućnosti). Troškovi servisiranja duga ne bi trebali biti uključeni kao troškovi rada. Kako bi se izbjeglo korištenje različitih deflatora za različite varijable, predlaže se model izraditi u realnim iznosima (ovo nije obvezujuće, dakle dopušta se primjena modela i u nominalnim iznosima). Ovo ne znači da bi neke varijable trebale biti fiksirane na vrijednosti prve godine korištenja. Primjerice, može se očekivati da će stvarni prihodi stanovništva porasti u realnim jedinicama za vrijeme vijeka projekta, a ovo bi se trebalo reflektirati u modelu. Izvršitelj bi trebao objasniti razlog za odabir diskontne stope koju koristi u modelu. Također, ako se model ocjenjuje u realnim jedinicama, diskontna stopa trebala bi biti realna. Sukladno načelu “korisnik plaća”, te također sukladno cilju osiguranja minimalne razine pomoći kako bi se projekt učinio financijski isplativim, vjerojatno je da će razina cijena morati porasti tijekom razdoblja provedbe projekta. Kao gornju granicu prihvatljivih troškova vodnih usluga (uključujući vodoopskrbu, odvodnju te pročišćavanje otpadnih voda) treba uzeti cca 3% prosječnog prihoda domaćinstva. Trebalo bi analizirati i prihvatljivi porast cijena usluga tijekom godina, do punog iznosa porasta cijena s ciljem osiguranja priuštivosti krajnje cijene usluge. Kako bi se ocijenila prihvatljivost projekta, Izvršitelj će izračunati predviđen omjer priuštive cijene (trošak prosječnog domaćinstva za pruženu uslugu prema prosječnim primanjima domaćinstva), te raspraviti prihvatljivost pretpostavljenih cijena za domaćinstva i industriju. Kako bi to djelotvorno učinio, Izvršitelj će morati sakupiti socijalno-ekonomske podatke od značaja za sadašnje i buduće aktivnosti, među ostalim, predložene razvojne planove općina/središnjih vlasti kako bi opravdao projekcije kretanja stanovništva, što je potrebno za ocjenu budućih potreba za vodnim uslugama. Izvršitelj će također morati prikupiti i predstaviti podatke o primanjima domaćinstava, veličini domaćinstava, broju članova domaćinstava koji zarađuju, prosječnim troškovima za osnovne potrebe, itd. Treba obratiti pažnju na to da će, s jedne strane, balansiranje veličine investicije, a s druge potreban porast cijena vjerojatno uključivati iteraciju. Financijski model trebao bi se koristiti za utvrđivanje politike odgovarajuće prilagodbe cijena, kojom će se osigurati financijska održivost isporučitelja vodne usluge, dati dovoljna sigurnost zajmodavcima i osigurati da cijene ostanu unutar granica prihvatljivosti, a porast cijena unutar granica prihvatljivosti svake godine. Svi ovi različiti zahtjevi (održivost, prihvatljivost tarifa za domaćinstva, utvrđivanje iznosa pomoći EU) moraju biti integrirani u financijski model. Rezultati analize potrebno je prikazati kroz financijsku internu stopu povrata, neto sadašnju vrijednost, prihvatljivost cijene usluge izraženu kao postotak primanja domaćinstava na određenoj stopi pomoći EU. Izvršitelj mora doći do zaključka o iznosu pomoći EU koja je potrebna da bi se projekt učinio financijski


19

održivim, a ostao unutar granica prihvatljivosti za domaćinstva (uključujući domaćinstva s niskim primanjima) i za proračune grada i isporučitelja vodne usluge. Financijski model mora uzeti u obzir investicije koje su u tijeku kako bi se izradila konsolidirana analiza troškova i koristi na cijelom vodoopskrbnom području, odnosno području u nadležnosti naručitelja. S obzirom na to da je pružanje usluge opskrbe vodom i odvodnje s pročišćavanjem otpadnih voda komunalna djelatnost i eventualno ostvarena dobit se koristi isključivo za obavljanje i razvoj djelatnosti vodnih usluga, proračune i financijski model potrebno je napraviti na način da je neto vrijednost projekta jednaka ili malo veća od nule, što se temelji na tome da je na razini pomoći gdje je neto vrijednost projekta nula, neto novčani tok neće generirati niti gubitak niti ekstra višak prihoda. 3.3.6.2 Ekonomska analiza

Studija izvodljivosti i Aplikacija zahtijeva i analizu troškova i koristi. Ekonomski utjecaj projekta trebao bi biti opisan u kvantitativnom obliku što je više moguće. Ekonomske koristi, zajedno s društvenim koristima koje su stvorene kroz projekt, trebali bi biti opisane, a korisnici projekta identificirani. Ako je moguće kvantificirati sve relevantne troškove i koristi, tada bi rezultate analize trebalo prezentirati korištenjem prihvaćenih pokazatelja poput ekonomske interne stope povrata neto sadašnje vrijednosti i omjera koristi i troškova. Jasno je da je izuzetno teško kvantificirati sve ekonomske koristi projekta vodno-komunalne infrastrukture, naročito ako projekt čini samo jedan dio mnogo veće investicije. Prilikom definiranja koristi, u Vodiču se nalaze primjeri za njihovo određivanje koje se mogu koristiti ukoliko Izvršitelj pokaže njihovu primjenjivosti na konkretnom projektu. Financijsku i ekonomsku analizu potrebno je izraditi u skladu s zadnjim dostupnim Vodičem za analizu troškova i koristi investicijskih projekata. 3.3.6.3 Analiza osjetljivosti i rizika

Ukratko, osnova analize je "najbolja procjena" no, potrebno je kvantitativno razumjeti sljedeće:

• "Koliko je procjena ispravna?" - prihvaćanje inherentnih nesigurnosti u osnovnoj analizi,

• "Koji je raspon mogućih varijacija?" - kvantificiranje nesigurnosti,

• "Koji je raspon mogućih rezultata?" - izvođenje mogućeg utjecaja različitih varijacija na pretpostavke i ulaznih parametara na ključne pokazatelje izlaznih parametara,

• Kako smanjiti rizik kako bi ključni pokazatelji izlaznih parametara bili izvan raspona prihvatljivosti. Koraci preporučeni za procjenu rizika projekta obuhvaćaju:

• analizu osjetljivosti,

• distribucije vjerojatnosti za kritične varijable,

• analizu rizika,

• procjenu prihvatljive razine rizika,

• sprečavanje rizika. Kao i u svakom značajnom poslovanju, vodne usluge su podložne nizu utjecaja koji bi mogli imati učinak na poslovanje i projekt. Međutim, mnogi su od tih utjecaja međusobno ovisni i kao takvi mogu dovesti do povećanog broja pogrešaka u određivanju osjetljivosti, ukoliko ih se sve koristi. Stoga je ovdje potrebno primijeniti pojednostavljen i sažeti pristup (procjena osjetljivosti četiriju izlaznih pokazatelja prema pet ulazno/izlaznih pokazatelja), temeljem varijacije ulaznih varijabli od 1% (i gore i dolje). U obzir je potrebno uzeti varijable navedene u nastavku:

• Izlazne varijable: o financijska neto sadašnja vrijednost, o financijska unutarnja stopa povrata, o ekonomska neto sadašnja vrijednost.


20

• Ulazne varijable: o cijene usluga, o investicijski troškovi, o troškovi materijala, o troškovi obrade mulja, o troškovi redovnog održavanja, o troškovi električne energije, o troškovi zaposlenika, o ostali troškovi, o smanjenje potrošnje vode od strane korisnika sustava, o nevoljkost ljudi da se priključe na sustav vodoopskrbe i/ili odvodnje.

Potrebno je prikazati rezultate analize osjetljivosti za financijsku neto sadašnju vrijednost (FNPV) te ekonomsku stopu povrata (ENPV) s razlikama u izlaznim varijablama. 3.3.7 Aktivnost G: Integralna studija izvodljivosti Izvršitelj će izraditi Studiju izvodljivosti investicijskog plana za provođenje nužnih mjera na području svoje nadležnosti. Kako je ispitano u aktivnostima A – F. Studija treba sadržavati podatke iz svih aktivnosti koje su pratile izradu na način da čine jedinstveni dokument u elektroničkoj pisanoj formi. Dokument studije treba biti cjelovit i pregledan, što znači da se svi nužni podaci prikazuju tablično i grafički. Detaljniji tekstualni opisi trebaju poslužiti za uvođenje u problematiku pojedine aktivnosti na izradi studije i izvođenje zaključaka i prijedloga postupanja. Integralna studija mora sadržavati i sažetak kojim se ukratko prikazuju rezultati svakog od prethodno opisanih poglavlja izrade studije. Izvršitelj treba izraditi dokument koji je lako čitljiv i na temelju kojega osoba iz struke vodnoga gospodarstva može kroz jedan dan čitanja usvojiti problematiku i rješenja koja se predlažu. U nastavku se daje načelni prikaz traženih elemenata, tj. sadržaja Studije izvodljivosti. R.b Poglavlje Studije izvodljivosti 1 SAŽETAK STUDIJE IZVODLJIVOSTI 2 ANALIZA POSTOJEĆEG STANJA

2.1 Pregled dostupne dokumentacije i uvodni izvještaj 2.2 Opskrba pitkom vodom – infrastruktura, usluge i postojeći planovi 2.3 Odvodnja i pročišćavanje otpadnih voda – infrastruktura, usluge i postojeći planovi 2.4 Analiza institucionalnog ustroja 2.5 Ocjena stanja i uspješnosti poslovanja isporučitelja vodnih usluga 2.6 Analiza socijalno – ekonomskih podataka na području pružanja vodnih usluga

3 ANALIZA POTREBA 4 ANALIZA PLANIRANOG OBUHVATA AGLOMERACIJE

4.1 Nužne mjere prema regulativi o vodama 4.2 Nužne mjere prema regulativi o vodnim uslugama 4.3 Nužne mjere prema potrebama korisnika (kućanstva i privreda) 4.4 Zaključak o svim mjerama

5 ANALIZA TEHNIČKO-TEHNOLOŠKIH RJEŠENJA ODVODNJE I PROČIŠĆAVANJA OTPADNIH VODA S

PROCJENOM TROŠKOVA INVESTICIJA 6 PLAN NABAVE I PROVEDBE

6.1 Plan nabave 6.2 Plan provedbe


21

7 FINANCIJSKA I EKONOMSKA ANALIZA

7.1 Financijska analiza 7.2 Ekonomska analiza 7.3 Analiza osjetljivosti i rizika

8 PRILOZI 3.4 Izrada novelacije aplikacijskog dokumenta 3.4.1 Aktivnost H: Ishođenje priloga i ispunjavanje prijavnih obrazaca Izvršitelj će izraditi Prijavne obrasce temeljem službenih aplikacijskih obrazaca koji će se koristiti za prijavu projekta i to Obrasca za prijavu po traženjima Europske komisije, kao i Obrasca za prijavu projekta po traženjima nacionalnih tijela. Prijavne obrasce Izvršitelj je obavezan izraditi sukladno naputcima koje će dobiti od strane nacionalnih tijela nadležnih za postupak prihvaćanja projekata, a posebice Posredničkih tijela razine 1 i 2 te JASPERS stručnjaka. Osim ispunjavanja samih obrazaca, Izvršitelj je dužan izraditi i sve priloge koji čine sastavni dio projektne prijave kako je definirano samim obrascima, odnosno člankom 101 Uredbe 1303/2013 te nacionalnim propisima:

o Izjava tijela nadležnog za praćenje područja NATURA 2000, o Izjava tijela nadležnog za gospodarenje vodama, o Mišljenje nadležnog tijela o ispravnoj primjeni zahtjeva vezanih za ocjenu o potrebi procjene

utjecaja na okoliš (ex ante) o Tablica koja se odnosi na usklađenost aglomeracija na koje se primjenjuje obrazac zahtjeva s

Direktivom o pročišćavanju komunalnih otpadnih voda, o Georeferencirana karta na kojoj su utvrđeni područje projekta i georeferencirani prikaz objekata

unutar projekta, o Ostali dokumenti nastali na temelju projektnog zadatka.

Izvršitelj je obavezan pripremiti radnu verziju projektne prijave i dostaviti Naručitelju u traženom broju primjeraka i traženom roku na pregled i komentiranje. Izvršitelj je dužan obaviti tražene izmjene i dopune odmah nakon dobivanja naloga od strane Projektnog tima. Radna verzija projektne prijave podrazumijeva izradu cjelokupnog dokumenta projektne prijave sa svim potrebnim prilozima i dokumentima koju zapisnički odobri Projektni tim. 3.4.2 Aktivnost I: Prijava projekta Projektna prijava, neovisno o financijskoj vrijednosti projekta, mora proći nacionalni postupak prihvaćanja, odnosno odobrenja prijave za sufinanciranje iz ESI fondova. Kada je riječ o projektu čija je vrijednost bespovratnih sredstava veća od 50 milijuna EUR u pregled projekta uključeni su i stručnjaci JASPERS-a kao pomoć nacionalnih tijelima u svim fazama pripreme projekta, kao i u postupku prihvaćanja. Nacionalna tijela uključena u postupak prihvaćanja su temeljem navedenog Zakona i Uredbe sljedeća:

• Posredničko tijelo razine 2 – Hrvatske vode

• Posredničko tijelo razine 1 – Ministarstvo zaštite okoliša i energetike, te

• Upravljačko tijelo – Ministarstvo regionalnog razvoja i fondova Europske unije. Tijekom postupka pregleda i odobravanja projektne prijave od strane nadležnih nacionalnih tijela te neovisnih revizija odnosno recenzija od Izvršitelja će biti zatražena dostava određenih dopunskih informacija, izrada nadopuna, izmjena i drugo. Izvršitelj je dužan u okviru ovog zadatka napraviti tražene izmjene i/ili dopune Studije izvodljivosti, Analize troškova i koristi, Prijavnog obrasca, kao i svih potrebnih priloga, pružiti potrebna pojašnjenja te pružiti stručno – tehničku pomoć Naručitelju putem sudjelovanja i organiziranja prezentacije projekta za potrebe odobrenja prijave, davanja


22

stručnih odgovora u svim pitanjima veznim uz prijavu i koordinaciju aktivnosti radi osiguranja uspješnog odobrenja izrađenih dokumenata. Izvršitelj će ove aktivnosti izraditi promptno nakon dobivanja naloga od strane Naručitelja. Izvršitelju se skreće pozornost da je postupak prihvaćanja projekta dugotrajan i složen proces te daje u obavezi pružiti stručnu i tehničku pomoć do uspješnog odobrenja izrađenih dokumenata od strane nadležnih nacionalnih tijela i Europske komisije. Cilj je osigurati sve potrebno za uspješno okončanje postupka prijave koji će rezultirati pozitivnom ocjenom i prihvaćanjem projekta za njegovo sufinanciranje iz fondova EU. 4. ROKOVI Početak izvršenja usluge je odmah po potpisivanju ugovora o javnoj nabavi. Rok izvršenja usluge je 210 dana po dobivanju potrebnih podataka od Naručitelja i uvođenju u posao. Uvođenje u posao je predviđeno do 30 dana nakon potpisa ugovora. Osim poštivanja krajnjeg roka Ugovora, Izvršitelj je dužan osigurati završetak pojedinih aktivnosti i isporučiti traženu dokumentaciju i izvještaje sukladno sljedećim prijevremenim rokovima: Pretpostavljena dinamika realizacije Ugovora (vrijeme od dana potpisa Ugovora, odnosno od uvođenja u posao): VREMENSKI PLAN

A) Izrada novelacije studije izvodljivosti Aktivnost A: Analiza postojećeg stanja (30 dana) Aktivnost B: Analiza potreba (60 dana) Aktivnost C: Analiza planiranog obuhvata aglomeracije (60 dana) Aktivnost D: Analiza tehničko-tehnoloških rješenja odvodnje i pročišćavanja otpadnih voda s

Procjenom troškova investicija (90 dana) Aktivnost E: Plan nabave i provedbe (90 dana) Aktivnost F: Financijska i ekonomska analiza (90 dana) Aktivnost G: Integralna studija izvodljivosti

o radna verzija (120 dana) o konačna verzija (150 dana)

B) Izrada novelacije aplikacijskog dokumenta

Aktivnost H: Ishođenje priloga i ispunjavanje prijavnih obrazaca (90 dana) Aktivnost I: Prijava projekta

o radna verzija (120 dana) o konačna verzija (150 dana)

C) Suradnja u postupku prihvaćanja Prijave projekta (180 dana)

D) Korekcije aplikacije za prijavu sukladno zahtjevima nacionalnih tijela i Europske komisije (210 dana).

Napomena: Prethodno navedeni krajnji rok od 210 dana, a koji se odnosi na suradnju u postupku prihvaćanja Prijave projekta, je indikativan i označava krajnji rok za koji se pretpostavlja da će biti dovoljan za okončanje postupka prihvaćanja i prijave projekta. Rok može biti i kraći ovisno o zahtjevima nacionalnog postupka prihvaćanja i postupka prihvaćanja Europske komisije. Izvršitelj je dužan obaviti tražene izmjene odmah nakon dobivanja naloga od strane naručitelja bez obzira na planirani krajnji rok. Rok za korekcije aplikacije za prijavu sukladno zahtjevima nacionalnih tijela i Europske komisije od 210 dana je krajnji i nakon njega prestaju obveze Izvršitelja. U gore navedenom razdoblju Izvršitelj će napraviti tražene promjene u rokovima potrebnim za uspješno okončanje postupka prijave projekta. Rok može biti i kraći ovisno o zahtjevima postupka prihvaćanja Aplikacije.


23

5. PREDAJA DOKUMENTACIJE Izvršitelj je dužan osigurati slijedeći broj primjeraka, po pojedinoj fazi izrade dokumentacije: 1. Uvodni izvještaj s analizom postojećeg stanja (Aktivnost A) 3 kom otis. i uvez.; 2 kom dig. 2. Izvještaj Aktivnost B 3 kom otis. i uvez.; 2 kom dig. 3. Izvještaj Aktivnost C 3 kom otis. i uvez.; 2 kom dig. 4. Izvještaj Aktivnost D 3 kom otis. i uvez.; 2 kom dig. 5. Izvještaj Aktivnost E 3 kom otis. i uvez.; 2 kom dig. 6. Izvještaj Aktivnost F 3 kom otis. i uvez.; 2 kom dig. 7. Radna verzija Studije izvodljivosti 5 kom otis. i uvez.; 2 kom dig. 8. Konačna verzija Studije izvodljivosti 8 kom otis. i uvez.; 5 kom dig. 9. Radna verzija Aplikacije 5 kom otis. i uvez.; 2 kom dig. 10. Konačna verzija Aplikacije 8 kom otis. i uvez.; 5 kom dig. 11. Završni izvještaj 5 kom otis. i uvez.; 2 kom dig. Sva dokumentacija treba biti izrađena na hrvatskom jeziku. Izvršitelj u cijenu svoje usluge mora uračunati i troškove eventualnog prijevoda. Otisnuta i uvezana dokumentacija i digitalna verzija moraju biti identične i trebaju omogućiti da se iz elektroničke verzije po potrebi mogu dobiti i dodatni primjerci u svemu jednaki kao i otisnuti primjerak. Digitalna verzija mora biti napravljena u PDF formatu. Osim PDF formata Izvršitelj će osigurati i dostaviti Naručitelju kompletnu dokumentaciju u izvornim formatima programa u kojima su napravljeni koji će se moći mijenjati i nadopunjavati od strane Naručitelja. Po završetku Izvršitelj će izraditi Završni izvještaj o obavljenom poslu i dostaviti ga Naručitelju. 6. PODACI I PODLOGE ZA PROVEDBU ZADATKA Podloge i podaci koje osigurava Naručitelj:

o Podaci o postojećim sustavima vodoopskrbe i odvodnje s raspoloživim podacima o trasama i profilima vodovodne/kanalizacijske mreže s priključcima svih korisnika,

o Studija izvodljivosti za prijavu projekata aglomeracija na području Međimurja veličine 2000 – 1000 ES »Aglomeracija Goričan-Donji Kraljevec«, listopad 2016. i dopune studeni 2016. (Ecoina d.o.o., Zagreb, Institut za ekološki inženiring d.o.o., Maribor i Razvojni center inženiringi Celje d.o.o., Celje)

o Aplikacija za prijavu projekata aglomeracija na području Međimurja veličine 2000 – 1000 ES »Aglomeracija Goričan-Donji Kraljevec«, listopad 2016. i dopune prosinac 2016. (Ecoina d.o.o., Zagreb, Institut za ekološki inženiring d.o.o., Maribor i Razvojni center inženiringi Celje d.o.o., Celje)

o Podatke o potrošačima i potrošnji vode, o Sve raspoložive tehničke karakteristike izgrađenih cjevovoda i objekata u sustavu, o Podatke o postojećem NUS-u i mjerno regulacijskim objektima. o Podaci o pokrivenosti i priključenosti fizičkih i pravnih osoba na sustav javne vodoopskrbe, o Podaci o pokrivenosti i priključenosti fizičkih i pravnih osoba na sustav javne odvodnje, o Cijene vodnih usluga, o Izvještaj o kvaliteti poslovanja isporučitelja vodnih usluga.

Podloge i ulazni podaci koje će izvršitelj koristiti:

o Topografske karte mjerila 1: 25 000 o DOF mjerila 1 : 5 000 o Popis stanovništva iz 2011. godine o Važeći prostorni planovi o Postojeća projektna dokumentacija

7. PRILOG: SITUACIJA AGLOMERACIJE

dokumentacija o nabavimedjimurske-vode.hr/wpcms/wp-content/uploads/2020/05/... · 2020. 5. 8. ·...

Documents