![Page 1: ทางออกผู้บริโภค กรณีซิมดับ จากการหมดอายุสัมปทานคลื่นความถี่ 1800MHz](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051610/54829756b4af9fa50d8b4840/html5/thumbnails/1.jpg)
ทางออกผบรโภค กรณซมดบ จากการหมดอายสมปทานคลนความถ ๑๘๐๐ MHZ
๑๒ กรกฎาคม ๒๕๕๖สมาคมนกขาวนกหนงสอพมพแหงประเทศไทย
เดอนเดน นคมบรรกษสถาบนวจยเพอการพฒนาประเทศไทย (TDRI)
![Page 2: ทางออกผู้บริโภค กรณีซิมดับ จากการหมดอายุสัมปทานคลื่นความถี่ 1800MHz](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051610/54829756b4af9fa50d8b4840/html5/thumbnails/2.jpg)
หวขอในการน าเสนอ
I . ขอเสนอของอนกรรมการ ๑๘๐๐
• การโอนคลน
• การบรหารโครงขาย
• การเยยวยาลกขาย
II . ความเหน (สวนตว) ตอรางประกาศ กสทช. เรอง มาตรการคมครองผใชบรการในกรณสนสดการอนญาต สมปทาน หรอสญญาการใชบรการ
![Page 3: ทางออกผู้บริโภค กรณีซิมดับ จากการหมดอายุสัมปทานคลื่นความถี่ 1800MHz](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051610/54829756b4af9fa50d8b4840/html5/thumbnails/3.jpg)
I. ขอเสนอของคณะอนกรรมการเตรยมความพรอมส าหรบการบรหารคลนความถวทย
โทรคมนาคมระบบเซลลลา Digital PCN 1800
![Page 4: ทางออกผู้บริโภค กรณีซิมดับ จากการหมดอายุสัมปทานคลื่นความถี่ 1800MHz](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051610/54829756b4af9fa50d8b4840/html5/thumbnails/4.jpg)
คณะอนกรรมการเตรยมความพรอมส าหรบการบรหารคลนความถวทยโทรคมนาคมระบบเซลลลา Digital PCN 1800
แตงตงเมอ 12 สงหาคม พ.ศ. 2555
ประชมทงหมด 9 ครง จาก 08/55 –02/56
จดท ารายงานผลการศกษาและขอเสนอแนะ
![Page 5: ทางออกผู้บริโภค กรณีซิมดับ จากการหมดอายุสัมปทานคลื่นความถี่ 1800MHz](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051610/54829756b4af9fa50d8b4840/html5/thumbnails/5.jpg)
อ านาจหนาทของอนกรรมการฯศกษา วเคราะหผลกระทบตอผใชบรการทเกยวของกบการประมลคลนความถ ๑๘๐๐
ตรวจสอบความชอบดวยกฎหมายเกยวของกบเงอนไขใบอนญาต กระบวนการประมล
เสนอแนะแนวทางการเยยวยาผบรโภคทไดรบผลกระทบ และแผนการด าเนนการเพอใหผใชบรการสามารถใชบรการไดอยางตอเนองปฏบตหนาทอนเกยวกบการเตรยมความพรอมส าหรบการบรหารคลนความถฯ และ ตามทคณะกรรมการฯ มอบหมาย โดยมระยะเวลาในการปฏบตงาน ๒ ป
![Page 6: ทางออกผู้บริโภค กรณีซิมดับ จากการหมดอายุสัมปทานคลื่นความถี่ 1800MHz](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051610/54829756b4af9fa50d8b4840/html5/thumbnails/6.jpg)
หลกการโอนยาย
• ประมลตามขอก าหนดของกฎหมาย1. คลน
• กสท. ใหผประมลคลนไดเชาใชโครงขาย2. โครงขาย
• ผใชบรการไดรบรายละเอยดเกยวกบการสนสดของสญญาสมปทาน และ สามารถเลอกโอนยายดวยความสมครใจ โดยสามารถรกษาเลขหมายเดมได (MNP)
• ผใหบรการรายใหมตองด าเนนการตามสญญาบรการทผ ใชบรการท าไวกบผประกอบการรายเดม
3.ลกขาย
![Page 7: ทางออกผู้บริโภค กรณีซิมดับ จากการหมดอายุสัมปทานคลื่นความถี่ 1800MHz](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051610/54829756b4af9fa50d8b4840/html5/thumbnails/7.jpg)
1. การโอนคลน
![Page 8: ทางออกผู้บริโภค กรณีซิมดับ จากการหมดอายุสัมปทานคลื่นความถี่ 1800MHz](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051610/54829756b4af9fa50d8b4840/html5/thumbnails/8.jpg)
ความเหน/ขอเสนอแนะ• กสทช. ควรด าเนนการในการน าคลนความถมาประมล เนองจากคณะอนกรรมการทปรกษาดานกฎหมาย กสทช. เหนวา การพจารณาขยายระยะเวลาในการใชงานคลนความถไมสามารถกระท าได
• กทค. ควรด าเนนการเพอเตรยมการประมลอยางเรงดวนในการ• จดท าหลกเกณฑการประมลคลนความถ 1800 MHz
• การประเมนมลคาคลนความถ
• หากประมลไมทน หรอ ประมลทนแตไมสามารถใหบรการไดทน ให กสท. พจารณารบลกคาทคงเหลอในระบบ โดยการใชคลน 800 MHz หรอคลน 1760.5 – 1785 และ 1785.5 – 1880 MHz ท กสท. มอบให DTAC ส ารองใชงานทยงคงวางอย
![Page 9: ทางออกผู้บริโภค กรณีซิมดับ จากการหมดอายุสัมปทานคลื่นความถี่ 1800MHz](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051610/54829756b4af9fa50d8b4840/html5/thumbnails/9.jpg)
2. การบรหารโครงขาย
![Page 10: ทางออกผู้บริโภค กรณีซิมดับ จากการหมดอายุสัมปทานคลื่นความถี่ 1800MHz](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051610/54829756b4af9fa50d8b4840/html5/thumbnails/10.jpg)
ขอคดเหน/ขอเสนอแนะ• โครงขาย 2G ยงคงเปนของ บมจ. กสท. ผประกอบการทประมลไดจะตองเจรจาเพอท าสญญาเชาโครงขายของ กสท.
![Page 11: ทางออกผู้บริโภค กรณีซิมดับ จากการหมดอายุสัมปทานคลื่นความถี่ 1800MHz](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051610/54829756b4af9fa50d8b4840/html5/thumbnails/11.jpg)
3. การโอนยายผใชบรการ
![Page 12: ทางออกผู้บริโภค กรณีซิมดับ จากการหมดอายุสัมปทานคลื่นความถี่ 1800MHz](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051610/54829756b4af9fa50d8b4840/html5/thumbnails/12.jpg)
จ านวนผใชบรการทไดรบผลกระทบ ?
TM
17.84 ลาน
Pre-paid
17.02 ลาน
ขนทะเบยน ?ไมขนทะเบยน
?
Post-paid
0.82 ลาน
โอนยายไปแลว ?
![Page 13: ทางออกผู้บริโภค กรณีซิมดับ จากการหมดอายุสัมปทานคลื่นความถี่ 1800MHz](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051610/54829756b4af9fa50d8b4840/html5/thumbnails/13.jpg)
หลกการในการลดผลกระทบตอผใชบรการ
จ านวนผใชบรการทงหมด
โอนยายออกภายใน 6 เดอน
จ านวนผใชบรการทไดรบผลกระทบเมอสญญาหมดอาย
![Page 14: ทางออกผู้บริโภค กรณีซิมดับ จากการหมดอายุสัมปทานคลื่นความถี่ 1800MHz](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051610/54829756b4af9fa50d8b4840/html5/thumbnails/14.jpg)
ขอ 24 ประกาศ กทช. เกยวกบเงอนไขมาตรฐานในการอนญาตประกอบกจการโทรคมนาคม ก าหนดให ผ รบใบอนญาตประเภททสาม “มหนาทในการจดใหมมาตรการเยยวยาผลกระทบทจะเกดขนตอผใชบรการภายหลงการสนสดการอนญาตให
ประกอบกจการ ….”
![Page 15: ทางออกผู้บริโภค กรณีซิมดับ จากการหมดอายุสัมปทานคลื่นความถี่ 1800MHz](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051610/54829756b4af9fa50d8b4840/html5/thumbnails/15.jpg)
ขอเสนอแนะ• ผใหบรการแจงใหเจาของเลขหมายทกรายทราบถงการสนสด
สญญาสมปทานและ ทาง SMS ใบแจงหนส าหรบ post paid1. แจงใหผใชบรการทราบ
• หามผประกอบการท าสญญาในการใหบรการทมระยะเวลาสนสดเกน 15 กนยายน 2556
2. จ ากดการท าสญญาทเกนเลยระยะเวลาสมปทาน
• จดใหผใชบรการมาขนทะเบยนเพอรกษาสทธในการใชบรการอยางตอเนอง (MNP) ในกรณของการโอนยายเลขหมาย
• ขยายความจในการโอนยายจาก ใหสามารถรองรบ mass migration ได คอ ประมาณ 100,000 เลขหมาย/วน
• รายงานความคบหนาตอ กสทช. ทกเดอน• จดท าแผนในการโอนยายเลขหมานทไมแจงความประสงคใดๆ
(no-order disconnection)
3. ด าเนนการใหผใชบรการสามารถโอนยายไดตามความ
สมครใจ
![Page 16: ทางออกผู้บริโภค กรณีซิมดับ จากการหมดอายุสัมปทานคลื่นความถี่ 1800MHz](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051610/54829756b4af9fa50d8b4840/html5/thumbnails/16.jpg)
II. ความเหนตอรางประกาศ ฯ
![Page 17: ทางออกผู้บริโภค กรณีซิมดับ จากการหมดอายุสัมปทานคลื่นความถี่ 1800MHz](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051610/54829756b4af9fa50d8b4840/html5/thumbnails/17.jpg)
ความเหนทวไป• ไมเหนดวยกบการทตองยดระยะเวลาในการใหบรการ โดยเอาผใชบรการ (ไมทราบกลานคน) มาเปนตวประกน เมอปญหาทงหมดเกดจาก• ความลาชาในการด าเนนการเตรยมการจดประมลของ กสทช. เอง• การละเลยทจะแจงใหผ ใชบรการรบทราบ เพอโอนยายเลขหมายไปยงผประกอบการรายอน• การละเลยทจะมใหผ ใหบรการรายเดมท าสญญากบผใชบรการทผกพนเกนระยะเวลาสมปทาน
• การละเลยในการใหผประกอบการจดท าแผนความคมครองผใชบรการจนลวงเลยมาจนเกอบสนสดสญญา
• ไมเหนดวยหากใหผรบสมปทานรายเดมด าเนนการตอ อนจะเปนการเออประโยชนใหแกผรบสมปทานดงกลาวกสท. ควร “มสทธ” ทจะเลอกผทประกอบการทพรอมทจะมารบชวงตอ โดยอาจตอรองราคาเชา มใชการถก “มดมอ” ใหผประกอบการรายใดรายหนงมสทธเชาโครงขายแตเพยงผเดยว ซงจะท าให กสท. เสยอ านาจตอรอง และ เสยประโยชน
![Page 18: ทางออกผู้บริโภค กรณีซิมดับ จากการหมดอายุสัมปทานคลื่นความถี่ 1800MHz](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051610/54829756b4af9fa50d8b4840/html5/thumbnails/18.jpg)
ขอเสนอแนะแนะเกยวกบรางประกาศฯ
1. ขอ ๒ : แกค าวา “ผใหบรการ” ใหหมายถง ผ ใหสมปทานเดมเทานน
2. ขอ ๘ : กสทช. ตองก าหนดระยะเวลาทจะจดการประมลทชดเจน เพอมใหเกดขอสงสยวาจะมการยดระยะเวลาใหแกผใหบรการรายเดมอกครงดวยเหตผลจากการด าเนนการทลาชาของ กสทช. เอง ทงน กสทช. ควรจะแสดงความรบผดชอบตอหนาทของตน โดยการประกาศพนธกรณตอประชาชน มใชด าเนนการตามอ าเภอใจ โดยปราศจากเงอนเวลา
3. ขอ ๗(๒) ภาระคาใชจายในการโอนยายเปนสงทผประกอบการรายเดมตองแบกรบอยแลวตามเงอนไขของใบอนญาต จงไมสมควรทจะน ามาหกเปนคาลดหยอน
4. กสทช. เอง ควรจดท ากรอบแนวทางในการเยยวยาผใชบรการทเปนมาตรฐาน มใชพงพาขอเสนอจากเอกชนฝายเดยว
5. ใหก าหนดใหประกาศฉบบนใชเฉพาะกรณ คลน 1800 MHz เทานน มใชกรณทวไป เพราะจะเปนการเปดชองให กสทช. ละเลยทจะปฏบตหนาทดงทผานมา
![Page 19: ทางออกผู้บริโภค กรณีซิมดับ จากการหมดอายุสัมปทานคลื่นความถี่ 1800MHz](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022051610/54829756b4af9fa50d8b4840/html5/thumbnails/19.jpg)
ขอบคณคะ