Download - Юрий Грачев Российская модель рынка труда
потребность в рабочей силе потребность в рабочей силе (профессионально(профессионально--квалификационный разрез) квалификационный разрез)
≠≠ потребность в уровне и профиле образованияпотребность в уровне и профиле образования
(образовательный разрез) (образовательный разрез)
Самара, 2012
Среди ключевых макроэкономических проблем российского рынка труда отмечено:
- ухудшение качественных (квалификационных, образовательных)
характеристик рабочей силы…
Коровкин А.Г., Королев И.Б., «Спрос и предложение на российском рынке труда: анализ и прогноз»; доклад «Лаборатории прогнозирования трудовых ресурсов
Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН, январь 2010 г.
Россия лидирует по доле поступающих на программы бакалавриата (специалитета) среди оканчивающих школу:
по данным Росстата
соотношение зачисляемых в ВУЗы и численности молодежи в возрасте 17 лет
возросло в 2000-10 г.г. с 50,1% до 89,2% (!)
Рощин С.Ю., «Формирование стратегий найма на российских предприятиях», семинар ЛИРТ ГУ-ВШЭ; апрель 2010 г.
14,6
1,3
24,3 17,8
20,8
13,5
6,7 1,1
23,3
3
35,7
15,3 16,2
5,6 0,9 0,1
0
5
10
15
20
25
30
35
40
1989
2002
РФ сталкивается
с острым дефицитом
неквалифици-рованной
рабочей силы…
Источник: данные по переписи населения 1989, 2002 г.г.
71
88
85,
7
74,2
90
,4
91,
8
84
,9
62,
4
0
0
0
93,
7
26,9
28,6
39,8
33,7
42,
2
14,3
19,6
22,3
0
0
0
63,
8
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
имеют полное среднее образование и выше
имеют полное высшее образование
Источник: OECD, 2005 г.
В России наблюдается положительная экономическая отдача от образования
Наибольшая отдача наблюдается от экономического, юридического и технического образования
Сигналом (негативным) на рынке труда является не наличие, а отсутствие высшего образования
Прямое влияние образования на доходы в РФ значительно меньше влияния региональных факторов, отраслей, характеристик предприятий. P.S. уровень отдачи от образования в регионе не может служить индикатором «пере-/ недоинвестирования» в систему образования
А. Прудникова, Г. Андрущак «Отдача от образования в России: роль вузов» ; семинар ЛИРТ, 2010 г.
В развитых странах соответствие работы и полученной специальности ~ 80% (в РФ ~ 50%). P.S. В узком понимании «профессии по диплому» остается ~ 30% выпускников ВПО, СПО (ВУЗы – ок. 50%, из них 80% медики, 36% «технари», ≈ 22% с/х ВУЗы; СУЗы 18 – 22%, из них 75% медучилища, 62% - дошкольные педагоги )
Максимальное соответствие (>90%, а в РФ ~ 60%%) характерно для медицинских специальностей (~75%), ИТ-специалистов (55%), юристов (53%), школьных педагогов (48%)
Минимальное соответствие (≤ 40%) характерно для биологов, физиков, математиков, лингвистов (~ 8%), специалистов в социальных науках (~ 7%), для работников сферы искусств и выпускников с/х ВУЗов (~ 10%)…
В. Гимпельсон, Р. Капелюшников, Т. Карабчук, З. Рыжикова, Т. Биляк. «Выбор профессии: чему учились и где пригодились?» — М.: ГУ ВШЭ, 2009.
В целом 16% дипломированных специалистов являются руководителями (от мастера, бригадира, предпринимателя…). 25% «технари» , 23% выпускники с/х ВУЗов, 19% дипломированные специалисты в области информации ≤ 10% медики, педагоги, литераторы, область искусств
В целом 25% (каждый четвертый!) послеВУЗовских специалистов заняты на работах, не требующих ВО. Из них: ~ 40% выпускники с/х ВУЗов, биологи, ~30% инженеры, «технари», 20 - 27%% специалисты с педагогическим дипломом, 20 - 23%% экономисты, право- и обществоведы, лингвисты… ~ 13% медики…
В. Гимпельсон, Р. Капелюшников, Т. Карабчук, З. Рыжикова, Т. Биляк. «Выбор профессии: чему учились и где пригодились?» — М.: ГУ ВШЭ, 2009.
От общего числа дипломированных специалистов (ВУЗ):
~ 5,5% заняты на рядовых позициях в торговле. (из них: биологи, с/х специалисты (9,1%), правоведы (8.3%), инф. специалисты (7,5%), инженеры (6%).
6,8% заняты в качестве квалифицированных рабочих (из них ~ 4% на мало- или неквалифицированных рабочих местах ( из них 10 - 13%% - инженеры и спец-ты с/х ВУЗов)
Дипломированные специалисты уходят «вниз»: педагоги (15 – 20% , а 3 – 5% уходят в торговлю); литературоведы (13,5%);
инженеры, юристы, экономисты, спец-ы с/х ВУЗов, спец-ы по работе с информацией (~ 10%).
В. Гимпельсон, Р. Капелюшников, Т. Карабчук, З. Рыжикова, Т. Биляк. «Выбор профессии: чему учились и где пригодились?» — М.: ГУ ВШЭ, 2009.
От общего числа дипломированных специалистов (СПО):
Снижают профессиональный статус: В целом каждый второй выпускник СПО - 50,5% (в т.ч. «технари» ≈ 65%). В торгово-коммерческой деятельности на ступени ниже обеспеченного дипломом работает 62% специалистов, а в административно-управленческом персонале - ≤ 57%. Снижают социальный статус (становятся рабочими): В целом ≈ 30% выпускников СПО. В т.ч. квалифицированные рабочие – 13,4% («технари», «электронщики»), а ≈ 16% низко- и неквалифицированные рабочие(диспетчеры и техники по эксплуатации транспортных средств, «естественники», «технари»).
В. Гимпельсон, Р. Капелюшников, Т. Карабчук, З. Рыжикова, Т. Биляк. «Выбор профессии: чему учились и где пригодились?» — М.: ГУ ВШЭ, 2009.
По отраслям из общего числа дипломированных специалистов ВУЗов (ССУЗов):
Бюджетники ≈ 67% работают «по диплому» и на 75% сохраняют горизонтальный статус (СПО: более 50% работают «по диплому» и сохраняют статус) .
Торговля ≤25% работает «по диплому», и › 40% уходят «вниз» (СПО: ≤ 20% работают «не по диплому» и ≥ 20% уходят «вниз»).
Промышленность ≈ 40% работают по диплому и по 25% уходят «вверх» или «вниз»(СПО: ≤ 20% работают «не по диплому» и ≥ 60% уходят «вниз»).
В. Гимпельсон, Р. Капелюшников, Т. Карабчук, З. Рыжикова, Т. Биляк. «Выбор профессии: чему учились и где пригодились?» — М.: ГУ ВШЭ, 2009.
Занятость «не по диплому» но с сохранением профессионально-квалификационного статуса снижает
доходы работника в среднем на 30%
В рабочие профессии «уходит» 10-13% обладателей инженерных или с/х ВУЗовских дипломов (т.е. прошлые
инвестиции в ВО для каждого восьмого являются избыточными, а полученные знания остаются
невостребованными).
Практически, 50% работников с ВПО работает «не по диплому». У работников с СПО этот показатель ≈ 80%.
Значительную часть СПО можно считать не более, чем
эквивалентом НПО.
Кто виноват?Кто виноват?
Популярные объяснения (и предложения):
нехватка информации о «реальных потребностях» экономики (создать «единый информационный центр»)
«…виноваты работники, т.к. в погоне за заработком не думают об интересах страны…» (вернуть обязательное распределение)
следствие структурных сдвигов в экономике Соответственно, «рынок сам перенастраивает» выпускников на востребованные профессии (например, согласовать ОКСО и ОКЗ)
С 2005 года в качестве основания
дифференцирования субъектов хозяйственной
деятельности используется категория «виды экономической
деятельности» (ОКВЭД).
Эта классификация еще в меньшей степени
соответствует номенклатуре профессий/специальностей и
уровней подготовки в образовательном секторе, чем
«бывший» классификатор ОКОНХ.
Т.о., перевод профессий/должностей реального
сектора экономики в образовательный разрез (перечни
направлений подготовки ВПО, СПО и НПО) остается
проблематичным...
Общероссийский классификатор занятий
Структурирование на основе характеристик занятий: содержание функций/ выполняемых работ, предметы и орудия труда, масштаб и сложность руководства, конечные результаты трудовой деятельности и т.п. Критерием квалификации является уровень образования (профподготовка) и опыт/ стаж практической работы. В совокупности эти критерии образуют необходимые предпосылки для выполнения работы определенной сложности.
Х Х Х Х
- трех-/ четырехразрядная - 10 укрупненных проф групп - 4 уровня квалификации
Общероссийский классификатор специальностей/ профессий по
образованию (от 2003 г.) Структурирование по предметным областям, знаниям, наукам / по направлениям подготовки и специализации.
Предназначен для: -определения прогнозной потребности, регулирование приема и выпуска специалистов; -лицензирования и статучета в образовании; -- интеграции системы ВПО и СПО РФ в международное образовательное пространство.
Х Х Х Х Х Х + Х Х
- шестиразрядная (1,2-й знаки = укрупненные группы специальностей и направлений подготовки, 3,4-й знаки = направления подготовки, 5,6-й знаки = наименование специальности)+ двойной разряд (уровень образования и квалификации).
Почти половина студентов используют рефераты, эссе и курсовые работы, скачанные из Интернета: на I курсе — 47,2 %, на II — 48,8 %, на III — 50,9, на IV — 51,7 %.
По всем группам специальностей, согласно прогнозу, в 2015 г. количество выпускников ВУЗов превысит потребности экономики на 364 750 человек. В то же время дефицит специалистов с начальным профессиональным образованием составит 312 640 человек.
Заседание Общественного совета Минобрнауки России. Москва, 25.11.2008 г.
Избыточность подготовки специалистов ВПО к 2015 году (в 1,6 раза) будет происходить за счет специальностей "Гуманитарные науки", "Экономика и управление".
Недостаток специалистов с ВПО в ближайшие годы будет наблюдаться по следующим группам специальностей: "Физико-математические науки", "Информатика и вычислительная техника", "Сфера обслуживания", "Информационная безопасность", "Естественные науки", "Геодезия и землеустройство", "Авиационная и ракетно-космическая техника", "Оружие и системы вооружения", "Морская техника", "Автоматика и управление", "Безопасность жизнедеятельности и защита окружающей среды".
Потребность в специалистах СПО будет особенно высокой по специальностям: "Металлургия, машиностроение и металлообработка", "Сфера обслуживания", "Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника", "Химическая техника и биотехнологии", "Строительство и архитектура" (исключение - "Гуманитарные науки" и "Экономика и управление").
Остро востребованными к 2015 году будут все специалисты НПО
http://www.hse.ru/news/1163613/4827566.html
Основные черты: Относительно стабильная занятость, невысокая безработица многообразие форм «нестандартной» занятости, перевод производства Т/У в домашние хозяйства (до 40% населения), сокращение рабочего времени (до 1/4 всего работающего населения)
Низкая межфирменная мобильность рабочей силы Миф: наследие прежней советской системы (страх выхода на рынок, патернализм руководителей предприятий Реалии: лидерство России в обороте рабочей силы (43 – 62%%, т.е. ежемесячно ~ 1 млн. работников уходят и принимаются на рабочие места)
«Сверхгибкая» оплата труда теневая оплата труда (до 50% от общего объема выплат), задержки выплат ЗП (3/4 всего работающего населения – 1998 – 1999 г.г.), демонетизация ЗП
Сочетание формально жесткого законодательство с низкой эффективностью enforcement’а
Минобрнауки России в 2007 году разработало прогноз потребностей экономики в квалифицированных кадрах с
различными уровнями профессионального образования на период до 2015 года, опирающийся на отраслевые и
региональные программы развития РФ...
Центр Профессионального Образования при Минобрнауки СО
«Разработка среднесрочного прогноза кадровых потребностей экономики Самарской
области к 2017 году и до 2020 года»
http://www.cposo.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=576&Itemid=1
Спасибо за терпение. спасибо за внимание!
Грачев Юрий Александрович ( [email protected] ) директор ООО «ККЦ Интеллект»,
член Регионального совета по кадровой политике при Правительстве Самарской области,
член правления Самарского Кадрового Клуба.