Антон Финогенов, директор «Института территориального планирования «Урбаника»
БОЛЬШАЯ УФАГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ВЗГЛЯД НА НОВУЮ СТРАТЕГИЮ
Для форума UrbanБайрам 18 августа 2014 года
Источник: Яндекс Панорамы
Место в рейтингеГород Регион
Промышленное производство, млрд. рублей2013 2012 2011
1 2 2Санкт-Петербург
Санкт-Петербург 2336,0
2 1 1 Москва Москва 2241,1
3 3 3 Сургут ХМАО 1215,1
4 4 4Нижневартовск
ХМАО 611,1
5 6 5 Омск Омская область 528,1
6 5 6 Пермь Пермский край 495,3
7 7 7 УФА БАШКОРТОСТАН 420,2
1
ИННОВАЦИОННАЯ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ – БЕЗАЛЬТЕРНАТИВНА
УФА – ПРОМЫШЛЕНЫЙ ЛИДЕР ФЕДЕРАЛЬНОГО МАСШТАБА
2
3 КИТА ГЛОБАЛЬНОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИБОЛЬШОЙ УФЫ:
ДЛЯ ГЛОБАЛЬНОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ТРЕБУЮТСЯ РАЗЛИЧИМЫЕ В МЕЖДУНАРОДНОМ МАСШТАБЕ ОТРАСЛИ СПЕЦИАЛИЗАЦИ
НЕФТЕХИМИЯ?
ЭНЕРГОМАШИНОСТРОЕНИЕ?
АВИАПРОМ?
ВАЖНО СДЕЛАТЬ ВЫБОР В СФЕРАХ, ГДЕ ЕСТЬ РЕАЛЬНЫЕ ПОТЕНЦИАЛЫ
Город Балл,
2011 г.
МЕСТО В
РЕЙТИНГЕ
2011 Г.
Балл,
2012 г.
МЕСТО В
РЕЙТИНГЕ
2012 Г.
Балл,
2013 г.
МЕСТО В
РЕЙТИНГЕ
2013 Г.
КРАСНОДАР 60,0 3 68,4 1 77,5 1
СУРГУТ 76,2 1 64,0 3 72,2 2
ЕКАТЕРИНБУРГ 50,9 25 59,8 9 67,4 3
ЮЖНО-
САХАЛИНСК54,1 11 62,9 5 67,1 4
МУРМАНСК 54,5 10 60,0 8 66,8 5
БЕЛГОРОД 50,9 24 54,1 31 66,1 6
ВОРОНЕЖ 53,3 17 54,0 32 66,0 7
МАГНИТОГОРСК 53,4 16 57,4 13 65,8 8
УФА 56,9 6 65,1 2 65,5 9
УФА В ИНТЕГРАЛЬНОМ РЕЙТИНГЕ ПО КАЧЕСТВУ И СТОИМОСТИ ЖИЗНИ
В 2013 ГОДУ – НЕДОСТАТОЧНЫЕ ТЕМПЫ РОСТА
3
4
ВОЗМОЖНОСТИ: 9 МЕСТО ИЗ 100, ЗАЯВКА НА ЛИДЕРСТВО
Уровень расходов на оплату ЖКХ – 6 место Покупательская способность населения – 5 место Наличие современных форматов потребления – 12 место Освещенность города – 1-11 места Внешняя транспортная доступность – 11-17 места Уровень городского благоустройства – 14-24 места Уровень расходов на потребление – 21 место
ВЫВОД: ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЛИДЕРСТВО ДОЛЖНО ЛУЧШЕ ТРАНСФОРМИРОВАТЬСЯ В КАЧЕСТВО ЖИЗНИ
РИСКИ:1. СНИЖЕНИЕ ТЕМПОВ РОСТА КАЧЕСТВА ЖИЗНИ2. В ГОРОДЕ ЗАРАБАТЫВАЮТ, НО НЕДОСТАТОЧНО ТРАТЯТ3. ВЫСОКИЙ УРОВЕНЬ СОЦИАЛЬНЫХ ДОТАЦИЙ
5
ЖИЗНЬ В БОЛЬШОЙ УФЕ ДОЛЖНА БЫТЬ:
1) БЕЗОПАСНОЙ,
2) УДОБНОЙ
3) ПОЛЕЗНОЙ
4) ВЫГОДНОЙ
5) ВДОХНОВЛЯЮЩЕЙ
6) МОДНОЙ!
БЕЗ ВЫСОКОГО КАЧЕСТВА ЖИЗНИ, НЕ ПОЛУЧИТСЯ СОЗДАТЬ КОНКУРЕНТОСПОСОБНЫЕ В ГЛОБАЛЬНОМ МАСШТАБЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ КЛАСТЕРЫ
БЕЗ ВНЯТНОЙ И ЭФФЕКТИВНОЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ – ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ МАЛОЭФФЕКТИВНА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ БОЛЬШОЙ УФЫ
6
ТИП ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОСТИ ПЕРИОД ОКУПАЕМОСТИ, ЛЕТ
ЖИЛЫЕ ПРОЕКТЫ ЭКОНОМ-КЛАССА 1-3 ЖИЛЫЕ ПРОЕКТЫ СРЕДНИЙ, БИЗНЕС-КЛАСС 2-5
ТОРГОВЫЕ И ТОРГОВО-РАЗВЛЕКАТЕЛЬНЫЕ ЦЕНТРЫ 5-7
ОФИСНАЯ НЕДВИЖИМОСТЬ КЛАССА В 8,5 – 10
КОММЕРЧЕСКИЙ ПАРКИНГ 10
ГОСТИНИЦА 3 ЗВЕЗДЫ 7-10
РЕДЕВЕЛОПМЕНТ И РЕКОНСТРУКЦИЯ ГОСТИНИЦЫ 3 ЗВЕЗДЫ 7-9
РЕДЕВЕЛОПМЕНТ И РЕКОНСТРУКЦИЯ ГОСТИНИЦЫ 4 ЗВЕЗДЫ 8-10
ЖИЛЫЕ ПРОЕКТЫ – КОМПЛЕКСНОЕ ОСВОЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ ДО 15
СТРОИТЕЛЬСТВО АРЕНДНОГО ЖИЛЬЯ 20
ТЕМАТИЧЕСКИЙ/РАЗВЛЕКАТЕЛЬНЫЙ ПАРК 10-15
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ПАРК (ТЕХНОПАРК) 10-15
МАССОВЫЙ ЖИЛОЙ ДЕВЕЛОПМЕНТ –ПРОЕКТЫ ДЛЯ БЫСТРОЙ ОКУПАЕМОСТИ , УФЕ НУЖЕН АКЦЕНТ НА БОЛЕЕ СЛОЖНЫХ ПРОЕКТАХ ДЕВЕЛОПМЕНТА
ЭКСТЕНСИВНЫЙ РОСТ ГОРОДА – НЕ СПОСОБСТВУЕТ РОСТУ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ И ГЕНЕРИРУЕТ СОЦИАЛЬНЫЕ И ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В БУДУЩЕМ: НУЖЕН РЕДЕВЕЛОПМЕНТ ПРОМЫШЛЕННЫХ И КОММУНАЛЬНЫХ ЗОН, ИНЖЕНЕРНАЯ ПОДГОТОВКА НЕУДОБИЙ
7Источник: Яндекс Панорамы
ВАЖНЫЙ АГЛОМЕРАЦИОННЫЙ ПРОЕКТ: ОТ «СЕЛЬСКИХ СЛОБОД» К МАЛОЭТАЖНОЙ ЗАСТРОЙКЕ ГОРОДСКОГО КАЧЕСТВА
ОТДЕЛЬНЫЙ МУНИЦИПАЛИТЕТ?
8Источник: Яндекс Панорамы
ПОПЫТКИ СОЗДАНИЯ «АВТОМОБИЛЬНОГО ГОРОДА» ОБЕРЕЧЕНЫ НА ПРОВАЛ – НЕ ХВАТИТ БЮДЖЕТНЫХ И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ, ЭТО ДОКАЗЫВАЮТ 50 ЛЕТ ЕВРОПЕЙСКОГО И АМЕРИКАНСКОГО ОПЫТА
9Источник: Яндекс Панорамы
ЭФФЕКТИВНАЯ И КОМФОРТНАЯ ГОРОДСКАЯ МОБИЛЬНОСТЬ
Подвижной
состав должен
быть
современный,
комфортный,
быстрый
Приоритетное
пересечение
перекрестков,
специальная
разметка
Остановки
должны быть
защищены от
автомобильног
о потока
Линия должна
быть
выделенная,
благоустроенная
БОЛЬШОЙ УФЕ НУЖНА СОВРЕМЕННАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВЕННОГО ТРАНСПОРТА – АЛЬТЕРНАТИВНАЯ АВТОМОБИЛЮНОВЫЙ ТРАМВАЙ? ГОРОДСКАЯ ЭЛЕКТРИЧКА? МОНОРЕЛЬС? … 10
Мадрид, Испания Лондон, ВеликобританияСанкт-Петербург, Россия
НАБЕРЕЖНЫЕ – НЕ ТОЛЬКО СОЦИАЛЬНЫЙ, НО И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КАПИТАЛ, ЭФФЕКТИВНЫЙ ИНСТРУМЕНТ КАПИТАЛИЗАЦИИ ПРОСТРАНСТВА/ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИВЕСТИЦИЙ/ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ
11
Источник: Яндекс Панорамы
ТРЕБУЕТСЯ ПОДДЕРЖКА РЕСПУБЛИКИ1. Строительство новых вылетных магистралей2. Развитие скоростного трамвая и
легкорельсового транспорта3. Согласование лимитов на присоединение к
городским системам жизнеобеспечения объектов на территории прилегающих муниципальных районов
4. Взаимодействие с сетевыми монополистами по реконструкции и использованию коридоров высоковольтных линий электропередачи
5. Строительство объектов размещения отходов6. Резервирование зеленых зон и особо
охраняемых природных территорий
ВОПРОСЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НА УРОВНЕ ГОРОДА УФА И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
1. Согласование проектов планировки территории
2. Строительство улиц местного значения3. Организация местного транспортного
обслуживания4. Создание и совместное использование школ,
детских садов, поликлиник, объектов культуры и спорта, в том числе, специализированных
5. Развитие инфраструктуры по переработке отходов
ВОПРОСЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НА УРОВНЕ ГОРОДСКИХ РАЙОНОВ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
1. Благоустройство территорий, используемых жителями нескольких муниципалитетов
2. Развитие и обустройство сети пешеходных и велосипедных маршрутов
3. Организация автомобильных и велосипедных стоянок
2
1
4
1
3
4
4
4
5
1
2
2
3
3
3
ТРИ УРОВНЯ УПРАВЛЕНИЯ АГЛОМЕРАЦИЙ
12
ВАЖНЫЙ АГЛОМЕРАЦИОННЫЙ ПРОЕКТ: ЕДИНАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
СРАВНЕНИЕ ГОРОДОВ РОССИИ ПО УРОВНЮ ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА (ПО ПОКАЗАТЕЛЮ ИНДЕКСА ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРЫ)
• ТРАДИЦИОННЫЕ ПРОЕКТОРЫ (ПОЛИГОНЫ ТБО, МУСОРОСЖИГАТЕЛЬНЫЕ ЗАВОДЫ, ЗАВОДЫ ПО СЖИГАНИЮ ОСАДКА И ПР.) МОГУТ ДАТЬ ЛИШЬ КРАТКОСРОЧНЫЙ ЭФФЕКТ. ЭТО МИРОВАЯ ПРАКТИКА 1960-Х ГОДОВ.
• АГЛОМЕРАЦИИ НУЖНЫ СИСТЕМНЫЕ ДЕЙСТВИЯ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ЗАГРЯЗНЕНИЯ И ПО РЕШЕНИЮ ТЕКУЩИХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ (ПРОБЛЕМА ТБО, ПРОБЛЕМА КАЧЕСТВА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА И КАЧЕСТВА ВОДЫ). ЭТИ ДЕЙСТВИЯ НЕ РЕАЛИЗУЕМЫ В СЛОЖИВШЕЙСЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ МОДЕЛИ, ТАК КАК ТРЕБУЮТ КООРДИНАЦИИ РАЗЛИЧНЫХ КОМИТЕТОВ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ СТРУКТУР, ЧАСТНОГО БИЗНЕСА И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОЙ КООРДИНАЦИИ - КЛЮЧ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ. 13
Совместно с Данияром Юсуповым
14
ЗАЛОГ УСПЕХА:ДЕЛЕГИРОВАНИЕ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ СТРАТЕГИИ БОЛЬШОЙ УФЫ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНО ТОЛЬКО В КОМПЛЕКСЕ С СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИЕЙ
15
ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО – НЕ ТОЛЬКО ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, А ИНСТРУМЕНТ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ МОДЕЛИ БУДУЩЕГО
16
ПЕРВИЧНО НЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ, А ЗАПУСК ПРОЦЕССОВ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ
17
ПРОЦЕСС ПЛАНИРОВАНИЯ –ПЕРЕГОВОРНАЯ ПЛАТФОРМА ДЛЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СТЕЙКХОЛДЕРОВ
18
НОВЫЕ СУБЪЕКТЫ ПЛАНИРОВАНИЯ –ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ СООБЩЕСТВО, ГОРОДСКИЕ СООБЩЕСТВА, МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС
19
НОВЫЙ ОБЪЕКТ ПЛАНИРОВАНИЯ –ГОРОДСКАЯ АГЛОМЕРАЦИЯ
20
ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО –ИНСТРУМЕНТ «ПЕРЕЗАПУСКА» ДОМИНИРУЮЩЕЙ МОДЕЛИ МАССОВОГО ЖИЛОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
21
УЧЕТ В ПЛАНИРОВАНИИ АСПЕКТОВ ВЫСОКОЙ НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ БУДУЩЕГО – «ОТКРЫТОСТЬ ПРОЕКТА» ДЛЯ НОВЫХ ПРОЦЕССОВ РАЗВИТИЯ
22
СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НА МЕСТАХ», ОСНОВА ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ РЕШЕНИЙ
23
Спасибо за внимание!
ООО «Институт территориального планирования «Урбаника»
Санкт-Петербург, Лиговский проспект 87, бизнес-центр «Андреевский дом», офис 212
Телефон/факс: +7 (812) 449-19-30
http://www.urbanica.spb.ru
E-mail: [email protected]