1
BRANDWEER Haaglanden Congres IBMZ
De rol van de brandweer
Door Rob Brons, Commandant brandweer Haaglanden
2
BRANDWEER Haaglanden Agenda/onderwerpen
• Introductie• Historische ontwikkeling brandweer• Huidige aanpak brandweer• IBMZ• De toekomst: Brandveilig gebruik
bouwwerken• Afsluiting
3
BRANDWEER Haaglanden Commandant Brandweer
• 1980 - 1993 politie Den Haag• 1993 - heden brandweer Den Haag
– 1997 commandant Brandweer– 1997 directeur HRH– 2003 commandant USAR.NL
• 2000 Lid Raad van Toezicht GGZ Rivierduinen
• Geboren in Den Haag, 1955• Gehuwd in 1979, één zoon
(1987)• NL Recht gestudeerd in
Rotterdam,1974-1980
4
BRANDWEER Haaglanden Brandweer rond 1800
• Samenleving niet complex• Geen industrialisatie• Veel houtbouw
• De klepperman waakt• Samenwerking met de
torenwachter• Burgerij bij brand ingeschakeld• Actieradius beperkt
5
BRANDWEER Haaglanden Brandweer rond 1900
• Samenleving industrialiseert• Nieuwe risico’s• Gebruik van stoomspuiten• Vrijwilligerskorpsen• Organisatiestructuur• Beroeps doen intrede• Militaire aanpak?
6
BRANDWEER Haaglanden Brandweer rond 2000
• Verdergaande professionalisering• Heldere structuren in
grootschaligheid • Integrale veiligheidsbenadering• Veel aandacht voor preventie en
preparatie
• Ontstaan prestatienormen• Hoogopgeleid personeel• Betere financiering• Meer procesgericht• Van reactief naar pro-actief
7
BRANDWEER Haaglanden
Veiligheidsketen
Pro-actie Preventie Preparatie Repressie Nazorg
8
BRANDWEER Haaglanden
Risico’s voorkomen en beperken
• Techniek– Compartimenteren– Gebruik materialen– Logische indeling
• Administratie– gebruiksvergunning
• Gedrag– Mindset– Adequate BHV (dag en
nacht!)
9
BRANDWEER Haaglanden Incidenten bestrijden
• De eerste acht minuten:– Ontruimen, ontvluchten– BHV staat borg en gidst de
brandweer
• Brandweer ter plaatse:– Nader bericht– Opschalen– GRIP
• Openbaar Meld Systeem– Brandweer rijdt altijd!– Binnen 8 minuten het eerste voertuig ter
plaatse
10
BRANDWEER Haaglanden IBMZ
• Management van verwachtingen• Multidisciplinair:
– Brandweer– Politie– GHOR– Gemeente– Gebruiker van risicopand
• Opbouw:– Melding en opschaling– Leiding en coördinatie– Planvorming en informatievoorziening– Oefenen en opleiden
11
BRANDWEER Haaglanden Ontwikkeling BGB
Achtergrond:• Rampen Enschede en Volendam• Rapport “Versterking van toezicht
brandveilig gebruik bouwwerken” uit 2004 van BZK
Nadien: Actieprogramma Brandveiligheid
12
BRANDWEER Haaglanden BGB
Regeling Toezicht Brandveilig Gebruik Bouwwerken (BGB):
Procescertificaat voor het opnemen, rapporteren en adviseren op naleving van
brandveiligheidsaspecten van gebruiksvergunningen en -meldingen
13
BRANDWEER Haaglanden BGB
Deelnemers:
• Gemeente Den Haag • Regionale Brandweer Rotterdam-Rijnmond• Kiwa (certificerende instelling)• Zorginstellingen Meavita en Saffier• Dijkoraad (gecertificeerd opnamebedrijf)• Vormen tevens de klankbordgroep
• Eerste fase: 40 zorginstellingen Den Haag• Uitbreiding met: hotelbranche, kinderopvang,
RGD…
14
BRANDWEER Haaglanden BGB
Voordelen gemeente:
• Vergroten bewustzijn van de gebruiker• Onafhankelijke kwalitatief goede controles• Kan deel uitmaken van handhavingsbeleid
– Zelf geen controles uitvoeren– Controles uitvoeren met lagere intensiteit
• Meer tijd voor eigen controlesBureau Vergunningen & Handhaving:
• > 3400 gebruiksvergunningen verleend • > 200 nieuwe / aangepaste
gebruiksvergunningen/ -meldingen per jaar
15
BRANDWEER Haaglanden BGB
Deelname is vrijwillig !!
• Waarom deelnemen?
• Onderscheid in de markt• Vergroten bewustzijn brandveiligheid• Vergroten kennis verantwoord gebruik• Onafhankelijke deskundige toets• Invulling bestuurdersverantwoordelijkheid• Kostenbesparend
16
BRANDWEER Haaglanden BGB
Kenmerken van de regeling:
• Certificerende instelling• Erkende keurders
• Checklist met brandveiligheids-voorschriften– Bouwverordening / Gebruiksbesluit– Verleende gebruiksvergunning /
gebruiksmelding
• Bouwkundig / Installaties / Organisatie
• Vastleggen keuringen in portal• Kwalitatief goed keurmerk
– Bedrijf / keurders / kernpunten / bonus-malus
17
BRANDWEER Haaglanden BGB
Procesgang:
- Na opdracht door gebruiker meldt BGB-bedrijf aan Kiwa;- Keuring middels opnamerapport
- kernpunten - algemene punten - objectdocumenten
- Eventueel is Kiwa bij de keuring aanwezig (steekproef)- Invullen opnamerapport op locatie- (voorlopige) afmelding keuring in portal bij Kiwa- Indien noodzakelijk volgt tweede opname binnen 4 weken
Indien er een geschil is: Klachtenregeling Kiwa !
18
BRANDWEER Haaglanden BGB
Ontwikkelingen:
• Publiek – Private samenwerking
– Actiepunt G4– Installatiebedrijven – Verzekeraars– Ministerie van VWS– Ministerie van VROM– Centrum Zorg en Bouw– TNO– College Bouw Zorginstellingen (CBZ)– (Brandveiligheidmatrix)
19
BRANDWEER Haaglanden Tot slot
20
BRANDWEER Haaglanden
Mr. Rob K. BronsCommandant Brandweer Den HaagRegionaal Commandant Brandweer HaaglandenLandelijk Commandant USAR.NL
www.brandweer.nl/haaglanden www.usar.nl
Bedankt voor uw aandacht