Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page i
1. DAFTAR ISI
Judul Halaman 1. DAFTAR ISI ................................................................................................... i 2. DAFTAR TABEL ........................................................................................... v 3. DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... viii 4. DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................ix 1. BAB I PENDAHULUAN ................................................................................. 1
1.1 Latar Belakang 1 1.2 Maksud dan Tujuan 2 1.3 Output 3 1.4 Sasaran 4 1.5 Ruang Lingkup 4
1.5.1 Ruang Lingkup Kegiatan ..................................................................... 5 1.5.2 Ruang Lingkup Obyek Survey ............................................................ 5
2. BAB II VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN PENGEMBANGAN KAWASAN PERKEBUNAN BERBASIS KOMODITAS KARET PROVINSI JAMBI .................................................................................. 6
2.1 Lokasi Kawasan 6 2.2 Visi dan Misi Pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis
Komoditas Karet 8 2.3 Tujuan dan Arah Kebijakan Pengembangan Kawasan
Berbasis Komoditas Karet 9 3. BAB III TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PIKIR
PENGEMBANGAN KAWASAN PERKEBUNAN BERBASIS KOMODITAS KARET .......................................................................... 11
3.1 Landasan Teori Pengembangan Kawasan Berbasis Komoditas 11
3.2 Kerangka Pemikiran Penyusunan Masterplan, Road Map dan Rencana Aksi Pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet 17
4. BAB IV METODE KAJIAN .......................................................................... 20 4.1 Jenis dan Sumber Data 20 4.2 Pengumpulan, Pengolahan dan Analisis Data; 22 4.2.1 Pengumpulan data dan Informasi ...................................................... 22 4.2.2 Pengolahan dan Analisis Data ........................................................... 22 4.3 Pendekatan dan Pelaksanaan Kajian 24 4.4 Metode Penyusunan Strategi dan Rencana Aksi
Pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet 24
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page ii
5. BAB V POTENSI PENGEMBANGAN KAWASAN PERKEBUNAN BERBASIS KOMODITAS KARET ........................................................ 27
5.1 Kondisi Umum Wilayah Lokasi Pengembangan Kawasan Berbasis Komoditas Karet 27
5.2 Kondisi Penggunaan Lahan 29 5.3 GambaranUmum Usahakebun Karet 32
5.3.1 Pola Pengusahaan Kebun Karet ........................................................ 32 5.3.2 Sistem Tataniaga Bahan Olahan Karet Kering (Bokar) ...................... 34 5.3.3 Pendapatan Petani Karet Rakyat ....................................................... 37
5.4 Potensi Kesesuaian Lahan dan Agroklimat 39 5.4.1 Topografi ........................................................................................... 39 5.4.2 Hidrologi ............................................................................................ 45 5.4.3 Klimatologi ......................................................................................... 47 5.5 Kondisi Wilayah Dari Sisi Gangguan Produksi Yang Dapat
Menghambat Pengembangan Kawasan Berbasis Komoditas Karet 52
5.5.1 Bencana Alam ................................................................................... 52 5.5.2 Bencana Non Alam ............................................................................ 54 5.5.3 Konversi Lahan .................................................................................. 54 5.6 Kondisi Kependudukan dan Sosial Budaya 57 5.6.1 Perkembangan Jumlah Penduduk ..................................................... 57 5.6.2 Perkembangan Jumlah Penduduk Menurun Lapangan
Pekerjaan Utama ............................................................................... 61 5.6.3 Perkembangan Jumlah Penduduk Miskin .......................................... 62 5.7 Kondisi Kelembagaan Pendukung Pada Wilayah Lokasi
Pengembangan Kawasan Berbasis Komoditas Karet 64 5.7.1 Visi dan Misi Dinas Perkebunan Provinsi Jambi ................................. 64 5.7.2 Struktur Dinas Perkebunan ................................................................ 65 5.8 Kondisi Prasarana dan Sarana Wilayah Lokasi
Pengembangan Kawasan Berbasis Komoditas Karet 70 5.8.1 Jaringan Irigasi .................................................................................. 70 5.8.2 Sarana Produksi ................................................................................ 71 5.8.3 Sumberdaya Pendukung Pengembangan SDM dan
Teknologi ........................................................................................... 73 5.8.4 Potensi Pasar Komoditas .................................................................. 75 5.8.5 Sumberdaya Transportasi .................................................................. 75 5.8.6 Sumberdaya Telekomunikasi ............................................................. 77 5.8.7 Sumberdaya Listrik ............................................................................ 78 5.8.8 Sumberdaya Keuangan dan Pembiayaan .......................................... 78 5.9 Kondisi Ekonomi dan Perekonomian Wilayah Lokasi
Pengembangan Kawasan Berbasis Komoditas Karet 79 5.9.1 Perkembangan Perekonomian Provinsi ............................................. 79 5.9.2 Perkembangan Peran Kabupaten/Kota Terhadap PDRB
Provinsi Jambi ................................................................................... 83
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page iii
5.9.3 Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/kota ..................................... 84 5.9.4 Perkembangan PDRB Per Kapita ...................................................... 85 5.9.5 Perkembangan Nilai Tukar Petanian .................................................. 87
6. BAB VI ANALISIS PERENCANAAN PENGEMBANGAN KAWASAN PERKEBUNAN BERBASIS KOMODITAS KARET ............ 96
6.1 Analisis Biofisik Sumberdaya Lahan 96
6.1.1 Perluasan Areal Perkebunan Karet .................................................... 96 6.1.2 Intensifikasi Areal Perkebunan Karet Rakyat ................................... 100 6.1.3 Integrasi Tanaman Karet Dengan Tanaman Lain dan
Ternak ............................................................................................. 102 6.1.4 Pengembangan Pemanfaatan Kayu Karet ....................................... 105 6.2 Ekonomi dan Perekonomian Pengembangan Kawasan 106 6.3 Sarana dan Prasarana Penunjang 109 6.4 Analisis Kependudukan dan Sosial Budaya 110 6.5 Analisis Kelembagaan 112 6.6 Analisis Sumber Daya Manusia 115 6.7 Analisis Teknis Perkebunan 116 6.8 Konsumsi, Pengolahan dan Perdagangan Hasil
Pengembangan Kawasan 117 6.8.1 Industri Pengolahan Crumb Rubber ................................................. 117 6.8.2 Perkembangan Ekspor .................................................................... 117 6.8.3 Perkembangan Impor dan Konsumsi Karet Dunia ........................... 118 6.8.4 Perkembangan Produktivitas Karet Dunia ........................................ 120 6.8.5 Pendapatan Petani .......................................................................... 121 6.9 Kebijakan Dan Kebutuhan Dukungan Peraturan Pendukung
Pengembangan Kawasan 124 6.10 Kondisi Teknis dan Teknologis Pengembangan Kawasan
Berbasis Komoditas Karet 125 6.11 Analisis Model dan Detil Desain Rencana Pengembangan
Kawasan 127 6.11.1 Pilihan dan Penetapan Model .......................................................... 127 6.11.2 Pilihan Komoditas dan Produk Akhir ................................................ 130 6.11.3 Pengembangan Infrastruktur ............................................................ 130 6.11.4 Keterkaitan antar Program dan Antar Kawasan ............................... 131 6.11.5 Pengembangan Pasar dan Perdagangan ........................................ 132 6.11.6 Pengembangan Kelembagaan dan SDM ......................................... 133 6.11.7 Pengembangan dan Penyediaan Sarana Produksi, Bahan
Baku dan Bahan Penolong .............................................................. 133 6.11.8 Pengembangan Ilmu dan Teknologi ................................................. 134 6.11.9 Pengembangan Pembiayaan ........................................................... 134
7. BAB VII ROAD MAP DAN RENCANA AKSI PENGEMBANGAN KAWASAN ......................................................................................... 136
7.1 Strategi Pengembangan 136 7.2 Program Pengembangan 137 7.3 Rencana Aksi Pengembangan 140
8. BAB VIII KESIMPULAN DAN SARAN ...................................................... 161
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page iv
8.1 Kesimpulan 161 8.2 Saran 163
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page v
2. DAFTAR TABEL
Tabel 2-1 Sebaran Perkebunan Karet Berdasarkan Luas Areal di Provinsi Jambi Tahun 2014. ............................................................................ 7
Tabel 4-1 Jenis, Informasi dan Sumber Data .................................................... 20 Tabel 4-2 Metode Analisis Data dan Informasi ................................................... 22 Tabel 5-1 Luas dan Penggunaan Lahan Menurut Kabupaten/Kota di
Wilayah Provinsi Jambi .................................................................... 29
Tabel 5-2 Luas Penggunaan Lahan Menurut Kecamatan di Wilayah Kabupaten Kab. Muaro Jambi dan Kab. Batang Hari ....................... 30
Tabel 5-3 Luas peruntukan ruang RTRW Kab. Muaro Jambi ........................... 31 Tabel 5-4 Luas peruntukan ruang RTRW Kab. Batang Hari ............................... 31 Tabel 5-5 uas perkebun karet berdasarkan pola pengusahaannya di
Provinsi Jambi pada Tahun 2014..................................................... 33 Tabel 5-6 Pola Tataniaga Karet Rakyat Yang Dijumpai Di Provinsi Jambi ........ 36 Tabel 5-7 Luas Kabupaten/Kota Berdasarkan Kemiringan Lereng .................. 39 Tabel 5-8 Formasi geologi di Propinsi Jambi ................................................... 43 Tabel 5-9 Hidrologi di Propinsi Jambi .............................................................. 46 Tabel 5-10 Curah Hujan Bulanan Dalam Kurun Waktu 10 Tahun Terakhir
2006 Sampai 2015........................................................................... 47 Tabel 5-11 Pembagian Nilai Q Menurut Schmidt – Ferguson. ........................... 47 Tabel 5-12 Jumlah Hari Hujan Bulanan Dalam Kurun Waktu 10 Tahun
Terakhir 2006 Sampai 2015. ............................................................ 48 Tabel 5-13 Rerata Curah Hujan dan Hari Hujan Bulanan Dalam Kurun
Waktu 10 Tahun Terakhir 2006 Sampai 2015 .................................. 49 Tabel 5-14 Keadaan Unsur-unsur Cuaca di Wilayah Propinsi Jambi ................ 50 Tabel 5-15 Sebaran dan Luas Kawasan Gambut Menurut Kedalaman di
Propinsi Jambi ................................................................................. 55 Tabel 5-16 Luas Kawasan Hutan Menurut Fungsi/Status di Propinsi
Jambi 56 Tabel 5-17 Arahan Pengembangan Wilayah Berdasarkan Karakteristik
dan Unggulan Wilayah Kabupaten/Kota di Provinsi Jambi ............... 56 Tabel 5-18 Laju Pertumbuhan Penduduk Kabupaten/Kota, di Provinsi
Jambi, 1990-2010 (%) ..................................................................... 58 Tabel 5-19 Indikator Kependudukan Provinsi Jambi 2011-2015 ........................ 59
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page vi
Tabel 5-20 Jumlah Penduduk, Kepadatan, Jumlah Rumah tangga serta Rataaan Anggota Rumah tanggi di Provinsi jambi, Tahun 2015 ................................................................................................ 59
Tabel 5-21 Jumlah Penduduk yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha di Provinsi jambi, Tahun 2015 ............................................................. 61
Tabel 5-22 Jumlah Penduduk Miskin Provinsi Jambi Tahun 2010-2014 ............ 62 Tabel 5-23 Garis Kemiskinan Penduduk Provinsi Jambi Kabupaten-Kota
Tahun 2010-2014 ............................................................................ 63 Tabel 5-24 Daftar Klon Karet Unggul anjuran Komersial dari Balai
Penelitian Karet Sembawa............................................................... 73 Tabel 5-25 Peranan PDRB Menurut Lapangan Usaha di Provinsi Jambi
(persen), 2010-2014 ........................................................................ 79 Tabel 5-26 Laju Pertumbuhan Riil PDRB Menurut Lapangan usaha di
provinsi Jambi (persen), 2011-2015 ................................................ 81 Tabel 5-27 Peranan PDRB Kategori Pertanian, Kehutanan dan
Perikanan Menurut lapangan usaha (Persen) atas harga berlaku, 2011-2015 .......................................................................... 83
Tabel 5-28 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Jambi (Jutaan Rupiah), 2012-2015 .................................... 83
Tabel 5-29 Laju Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Menurut Kabupaten/Kota, 2012-2015 (Persen) ............................................. 85
Tabel 5-30 PDRB Perkapita Atas Dasar Harga berlaku Provinsi Jambi, Tahun 2010-2015 (Rupiah) .............................................................. 86
Tabel 5-31 PDRB Perkapita Atas Dasar Harga berlaku Menurut Kabupaten/Kota, Tahun 2012-2015 (Rupiah)................................... 86
Tabel 5-32 Nilai Tukar Petani per Subsektor dan Persentase Perubahannya Provinsi Jambi, Maret 2015 (2012=100) .................. 87
Tabel 5-33 Nilai Tukar Petani per Subsektor dan Persentase Perubahannya Provinsi Jambi, Maret 2015 (2012=100) .................. 89
Tabel 5-34 Nilai Tukar Usaha Rumah Tangga Pertanian per Subsektor dan Persentase Perubahannya Provinsi Jambi, Maret 2015 (2012=100) ...................................................................................... 94
Tabel 5-35 Nilai Tukar Petani dan Nilai Tukar Usaha Rumah Tangga Pertanian serta Persentase Perubahannya Menurut Provinsi se-Sumatera, Maret 2015 (2012=100) ............................................. 94
Tabel 6-1 Kriteria Kesesuaian Lahan ............................................................... 96 Tabel 6-2 Jenis-jenis parameter kualitas lahan dan karakteristik lahan
yang dinilai dalam evaluasi lahan .................................................... 97 Tabel 6-3 Areal potensial dan existing tanaman karet di Propinsi Jambi .......... 98 Tabel 6-4 Areal potensial karet per kecamatan dalam kabupaten Batang
Hari dan Kabupaten Muaro Jambi ................................................... 99
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page vii
Tabel 6-5 Jumlah penduduk Provinsi Jambi pada Tahun 2011 – 2015 ............ 111 Tabel 6-6 Lembaga-lembaga Tim Pembina, Tim Teknis dan Pelaksana
Operasional pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet di Provinsi Jambi. ............................................... 114
Tabel 6-7. Perkembangan Produksi, Volume dan Nilai Ekspor Karet Jambi Tahun 2007 - 2013 ............................................................ 118
Tabel 6-8 Produksi dan konsumsi karet sintetis dan karet alam ....................... 118 Tabel 6-9 Perkembangan Neraca Produksi dan Konsumsi Karet Dunia
Tahun 2000 – 2014 (Ribu Ton) ..................................................... 119 Tabel 6-10 Perkembangan Produksi Karet pada Negara-negara Produsen
Karet Dunia tahun 2009 – 2013 (juta Ton) ..................................... 120 Tabel 6-11 Perkembangan Produksi Karet pada Negara-negara Produsen
Karet ASEAN tahun 2009 – 2013 (juta Ton) .................................. 121 Tabel 6-12 Rata-rata Pendapatan Rumah Tangga Usaha Pertanian
Menurut Sub Sektor dan Sumbernya di Provinsi Jambi Berdasarkan Data SPP 2013 (Rp, Juta) ........................................ 122
Tabel 6-13 Lokasi Industri Produk Hilir Karet ................................................... 123 Tabel 7-1 Master Plan Pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis
Komoditas Karet di Provinsi Jambi Tahun 2017 – 2021. .............. 142 Tabel 7-2 Rencana Aksi Pengembangan Kawasan Perkebunan
Berbasis Komoditas Karet di Kabupaten Batang Hari Tahun 2017 – 2021. (dalam Rp. 000) ....................................................... 151
Tabel 7-3 Rencana Aksi Pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2017 – 2021. (dalam Rp. 000) ....................................................... 156
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page viii
3. DAFTAR GAMBAR
Gambar 3-1 Konsep Implementasi Pengembangan Kawasan
Komoditas Unggulan Pada Lingkup Satu Kabupaten/Kota .......... 13
Gambar 3-2 Konsep Implementasi Keterkaitan dan Kerjasama Lintas
Kawasan Dalam Pengembangan Kawasan Komoditas
Unggulan Lingkup Provinsi dan Nasional .................................... 15
Gambar 3-3 Kerangka Pikir Penyusunan Dokumen Masterplan
Pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis
Komoditas Karet Provinsi Jambi .................................................. 19
Gambar 5-1 Peta Wilayah Administrasi Provinsi Jambi ................................... 28
Gambar 5-2 Grafik Curah Hujan Bulanan. ...................................................... 49
Gambar 5-3 Grafik Hari Hujan Bulanan. .......................................................... 50
Gambar 5-4 Windrose di Wilayah Kajian ......................................................... 51
Gambar 5-5 Persentase Sebaran Penduduk Provinsi Jambi Menurut
Kabupaten Kota Tahun 2015 (dalam %) ..................................... 61
Gambar 6-1 Distribusi Penduduk Provinsi Jambi berdasarkan mata
pencaharian utama pada Tahun 2012 - 2015 ............................ 111
Gambar 6-2 Organisasi dan Kelembagaan Pengembangan Kawasan ............. 113
Gambar 6-3 Pohon Industri Karet ................................................................. 124
Gambar 6-4 Kerangka Model Pengembangan Kawasan Perkebunan
Berbasis Komoditas Karet Provinsi Jambi ................................. 129
Gambar 6-5 Keterkaitan Antar Program dan Antar Kawasan Dalam
Pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis
Komoditas Karet ....................................................................... 132
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page ix
4. DAFTAR LAMPIRAN No Judul Halaman
1 Peta Administrasi Provinsi Jambi.......................................................... 164
2 Peta RTRW Provinsi Jambi .................................................................. 165
3 Peta Geologi Provinsi Jambi................................................................. 166
4 Peta Kemiringan Lereng Provinsi Jambi ............................................... 167
5 Peta Daerah Aliran Sungai Provinsi Jambi .......................................... 168
6 Peta Kemiringan Lereng Provinsi Jambi ............................................... 169
7 Peta Administrasi Kabupaten Batang Hari ............................................ 170
8 Peta RTRW Kabupaten Batang Hari .................................................... 171
9 Peta Geologi Kabupaten Batang Hari ................................................... 172
10 Peta Kemiringan Lereng Kabupaten Batang Hari ................................. 173
11 Peta Daerah Aliran Sungai Kabupaten Batang Hari............................. 174
12 Peta Kemiringan Lereng Kabupaten Batang Hari ................................. 175
13 Peta Administrasi Kabupaten Muaro Jambi .......................................... 176
14 Peta RTRW Kabupaten Muaro Jambi ................................................... 177
15 Peta Geologi Kabupaten Muaro Jambi ................................................. 178
16 Peta Kemiringan Lereng Kabupaten Muaro Jambi ............................... 179
17 Peta Daerah Aliran Sungai Kabupaten Muaro Jambi ........................... 180
18 Peta Kemiringan Lereng Kabupaten Muaro Jambi ............................... 181
19 Peta Areal Potensial Pengembangan Karet Provinsi Jambi .................. 182
20 Peta Areal Potensial Pengembangan Karet Kabupaten Batang Hari .... 183
21 Peta Areal Potensial Pengembangan Karet Kabupaten Muaro Jambi .. 184
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page x
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 1
1. BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Komoditas karet alam adalah salah satu diantara beberapa produk
unggulan subsektor pertanian yang hingga dewasa ini menjadi penyumbang
devisa sekaligus meningkatkan pendapatan masyarakat. Dalam skema
Masterplan Percepatan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) pada era
kepemimpinan president SBY, Karet bersama sama Kelapa Sawit telah
ditentukan menjadi salah satu komoditas yang dikembangkan di wilayah
Sumatera guna memperoleh devisa dari perdagangan luar negeri. Selain
menjadi salah satu kontributor dalam memperoleh devisa, peranan karet
terhadap perekonomian Indonesia ternyata sangat besar yakni sebagai sumber
pendapatan masyarakat terutama petani, kesempatan kerja, dan bahan baku
industri. Data Statistik menunjukkan bahwa komoditas karet menempati urutan
kedua penghasil devisa sektor pertanian setelah kelapa sawit. Pada tahun 2014
Indonesia mengekspor karet alam ke berbagai negara sebesar 2.62 juta ton
dengan nilai devisa 4.74 juta US Dollar.
Komoditas karet dapat dijumpai telah diusahkan sebagai sumber
pendapatan keluarga petani setidaknya pada 24 provinsi di mana 6 (enam)
provinsi diantaranya yakni Sumatera Selatan, Sumatera Utara, Jambi, Riau,
Kalimantan Barat, dan Kalimantan Tengah. Secara bersama sama, enam
wilayah provinsi tersebut meyumbang sekitar 75,75 % dari total produk nasional.
Khususnya di Provinsi Jambi, karet menjadi kontributor utama penyumbang
devisa dari sektor pertanian. Pada tahun 2012, komoditi ini bahkan telah
menyumbang hingga 1,1 Juta US Dollar atau sekitar 78,79 % dari total
perolehan devisa dari sektor pertanian. Disamping sebagai kontributor devisa,
karet juga ditengarai menjadi salah satu komoditas sumber pendapatan rumah
tangga petani di Provinsi Jambi. Pada Tahun 2013, tercatat 242.025 KK petani
hidup dari usaha perkebunan karet dengan total luas areal tanam sebesar
662.213 Ha.
Sebagai salah satu produsen karet terbesar, dinamika produksi karet
nasional sangat dipengaruhi oleh dinamika produksi karet Provinsi Jambi.Dalam
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 2
rangka pencapaian target pembangunan pertanian khususnya subsektor
perkebunan pada periode 2015 - 2019, Provinsi Jambi menjadi salah satu lokasi
prioritas pengembangan komoditas karet. Kementerian Pertanian telah
menetapkan salah satu kebijakan operasional pembangunan pertanian melalui
pendekatan kawasan sebagaimana dituangkan dalam Permentan 50/2012
tentang Pedoman Pengembangan Kawasan Pertanian, dan Kepmentan No
46/2015 tentang Penetapan Lokasi Kawasan Perkebunan Nasional.
Berdasarkan Permentan No 50/2012, secara garis besar implementasi
pengembangan kawasan pertanian dapat dibagi ke dalam tahap: perencanaan,
pelaksanaan dan pelaporan dengan urutan tahapan sebagai berikut: (1)
pembentukan organisasi pelaksana, (2) penentuan komoditas, (3) penentuan
lokasi kawasan kabupaten/kota, (4) penyusunan MasterplanPengembangan
Kawasan, (5) penyusunan Rencana Aksi Pengembangan Kawasan, (6)
sinkronisasi rencana pengembangan kawasan lingkup provinsi, (7) sinkronisasi
rencana pengembangan kawasan lingkup Eselon I Kementerian Pertanian, (8)
pelaksanaan kegiatan pengembangan kawasan, (9) monev dan pelaporan dan
(10) penyusunan database pengembangan kawasan. Berdasarkan Kepmentan
No 46/2015 setiap daerah yang ditetapkan sebagai lokasi kawasan pertanian
wajib menyusun Masterplan dan Rencana Akasi Pengembangan Kawasan
Pertanian.
Berdasarkan uraian di atas, penyusunan masterplan dan rencana aksi
Pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet di Provinsi
Jambi merupakan suatu kebutuhan penting dan mendesak untuk dilakukan.
Penyusunan dokumen masterplan dan rencana aksi ini bernilai sangat strategis
karena dapat dipakai sebagai landasan operasional dan memandu dalam
pentahapan pencapaian tujuan dan sasaran pembangunan pertanian dalam
rangka mencapai keberhasilan pengembangan ekonomi wilayah dan nasional
pada subsektor perkebunan dan khususnya dalam komoditas karet.
1.2 Maksud dan Tujuan Maksud Kegiatan ini adalah untuk menyusun dokumen perencanaan
berupa Penyusunan Masterplan Pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis
Komoditas Karet di Provinsi Jambi. Adapun tujuan dari kegiatan ini adalah untuk:
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 3
1. Melakukan inventarisasi data dan informasi potensi sumberdaya dan
peluang pengembangan agribisnis dalam pengembangan kawasan
perkebunan berbasis komoditas karet di Kabupaten Sentra Produksi
Karet di Provinsi Jambi
2. Menganalisis potensi sumberdaya dan peluang pengembangan agribisnis
dalam pengembangan kawasan perkebunan berbasis komoditas karet di
Provinsi Jambi
3. Menyusun peta potensi sumberdaya, peluang dan wilayah
pengembangan kawasan kawasan perkebunan berbasis karet di
Kabupaten Sentra Produksi Karet di Provinsi Jambi
4. Menyusun Masterplan Pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis
Komoditas Karet di Provinsi Jambi Rencana Aksi Pengembangan
Kawasan Perkebunan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet di
Kabupaten Batang Hari dan Muaro Jambi
1.3 Output Output atau hasil yang diharapkan dari kegiatan kajian Penyusunan
Masterplan Pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet di
Provinsi Jambi adalah:
1. Hasil inventarisasi data dan informasi potensi sumberdaya dan peluang
pengembangan agribisnis dalam pengembangan kawasan perkebunan
berbasis komoditas karet di Provinsi Jambi,
2. Hasil analisis potensi sumberdaya dan peluang pengembangan agribisnis
dalam pengembangan kawasan perkebunan berbasis komoditas karet di
Provinsi Jambi
3. Peta potensi sumberdaya, peluang dan wilayah pengembangan kawasan
kawasan perkebunan berbasis karet di Provinsi Jambi
4. Dokumen masterplan, road map dan rencana aksi pengembangan
kawasan perkebunan perkebunan berbasis komoditas karet di Provinsi
Jambi
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 4
1.4 Sasaran Sasaran kegiatan terdiri dari:
1. Tersedianya landasan operasional dan panduan dalam pentahapan
pencapaian tujuan dan sasaran pembangunan dalam rangka mencapai
keberhasilan pengembangan ekonomi wilayah dan nasional umumnya
pada subsektor perkebunan dan khususnya komoditas karet di Provinsi
Jambi.
2. Terdesediaanya dukungan perencanaan wilayah dalam penyelenggaraan
program dan kegiatan pembangunan pertanian yang terkait dengan
pencapaian target dan perlindungan lahan berkelanjutan bagi komoditas
strategis nasional guna mewujudkan ketahanan pangan, peningkatan nilai
tambah, daya saing dan ekspor serta peningkatan kesejahteraan petani
berbasis komoditas karet khususnya di Provinsi Jambi;
3. Terumuskannya instrumen untuk mendukung perencanaan wilayah bagi
Kepala Daerah dalam menetapkan kebijakan operasional dalam
merencanakan dan mengimplementasikan Rencana Umum Tata Ruang
Wilayah Provinsi dan Kabupaten yang merupakan wilayah
pengembangan komoditas karet di Provinsi Jambi;
4. Terumuskannya bahan koordinasi lintas sektoral dan lintas
jenjangpemerintahan dalam meningkatkan daya saing wilayah dan
komoditas unggulan pertanian nasional;
5. Ditetapkannya lokasi-lokasi pengembangan kawasan berbasis komoditas
karet baik pada provinsi maupun kabupaten di Provinsi Jambi;
6. Tercapainya MOU antara Pusat, Provinsi dan Kabupaten dalam
pengembangan kawasan perkebunan berbasis komoditas karet di
Provinsi Jambi.
1.5 Ruang Lingkup Ruang lingkup kegiatan penyusunan masterplan pengembangan
kawasan perkebunan berbasis komoditas karet ini terdiri dari ruang lingkup
kegiatan dan ruang lingkup obyek survey.
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 5
1.5.1 Ruang Lingkup Kegiatan
Ruang lingkup kegiatan penyusunan masterplan pengembangan
kawasan perkebunan berbasis komoditas karet di Provinsi Jambi terdiri dari:
1. Survey pengumpulan dan pemetaan data serta informasi;
2. Kegiatan wawancara pelaku usaha, stakeholder dan kelompoktani dan
Focus Group Discussion(FGD);
3. Penetapan wilayah kawasan perkebunan berbasis komoditas karet yang
dikembangkan;
4. Pengolahan dan analisis data dan informasi: (a) potensi sumberdaya dan
peluang pengembangan agribisnis dalam pengembangan kawasan
perkebunan berbasis komoditas karet di Provinsi Jambi; (b) pemetaan dan
sistem informasi geografis potensi sumberdaya, peluang dan wilayah
pengembangan kawasan kawasan perkebunan berbasis komoditas karet di
Provinsi Jambi; dan (c) analisis perencanaan pengembangan kawasan
kawasan perkebunan berbasis komoditas karet di Provinsi Jambi, dan
5. Penyusunan dokumen masterplan, road map dan rencana aksi
pengembangan kawasan perkebunan berbasis komoditas karet di Provinsi
Jambi.
1.5.2 Ruang Lingkup Obyek Survey
Ruang lingkup obyek survey dalam rangka penyusunan Master plan
Pengembangan Kawasan Perkebunan berbasis Komoditas Karet ini terdiri dari :
1. Obyek wilayah yaitu wilayah yang telah ditetapkan untuk dikembangkan
menjadi kawasan perkebunan berbasis komoditas karet berdasarkan
Kepmentan no 46/2015 yaitu Kabupaten Batang Hari dan Muaro Jambi.
2. Obyek pelaku usaha dan stakeholder; diantaranya petani, kelompok tani,
perusahaan, asosiasi, dan instansi terkait.
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 6
2. BAB II VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN PENGEMBANGAN
KAWASAN PERKEBUNAN BERBASIS KOMODITAS KARET PROVINSI JAMBI
2.1 Lokasi Kawasan Karet telah menjadi salah satu komoditas endemis di Indonesia.
Meskipun tidak merata, komoditas ini dapat ditemui diusahakan baik oleh
perusahaan pemerintah (BUMN), swasta besar maupun petani rakyat dalam
skala rumah tangga di 26 dari 34 provinsi di Indonesia pada tahun 2014 (BPS,
2015). Sumber data yang sama menunjukkan bahwa 89,06 % dari total luas
areal perkebunan karet terdapat di 10 (sepuluh) provinsi serta 10,48 %
diantaranya terdapat di Provinsi Jambi, sebagai provinsi yang memiliki areal
perkebunan nomor tiga terluas di Indonesia. Besarnya sebaran usaha
perkebunan karet di Pulau Sumatera dan di Provinsi Jambi sebagai salah satu
wilayah provinsi di dalamnya, pada era pembangunan MP3EI dicanangkan
sebagai wilayah yang pengembangan perekonomiannya berbasiskan pada
usaha pengembangan komoditi karet disamping sawit dan pertambangan batu
bara.
Khususnya di wilayah Provinsi Jambi, komoditas karet dapat ditemui
hampir diseluruh wilayah kabupaten termasuk di Kabupaten Kerinci dan Tanjung
Jabung Timur meskipun dengan luasan yang terbatas. Pada Tabel 2-1 dapat
dilihat bahwa tanaman karet meskipun dengan luasan yang tidak terlalu besar
juga dapat dijumpai di wilayah Kabupaten Kerinci di dataran tinggi Bukit Barisan
yang nota bene merupakan dataran tinggi dengan suhu rata rata 20o C serta dua
Kabupaten di Tanjung Jabung Barat dan Tanjung Jabung Timur yang merupakan
daerah pantai dengan ciri khas lahan gambut. Hal ini dapat menunjukkan bahwa
tanaman karet pada dasarnya telah merupakan tanaman endemis yang dapat
ditemui di berbagai daerah di Provinsi Jambi.
Wilayah kabupaten yang menjadi sentra produksi karet di Provinsi Jambi
yakni dengan luas areal pengusahaan yang cukup luas adalah Kabupaten
Merangin, Sarolangun, Tebo, Bungo, Batang Hari dan Muaro Jambi. Terlepas
dari luas areal yang tidak terlalu besar dibandingkan dengan kabupaten lainnya,
Kabupaten Muaro Jambi bersama sama dengan Kabupaten Batang Hari di
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 7
Provinsi Jambi serta Kabupaten Musi Rawas di Provinsi Sumatera Selatan, telah
ditetapkan berdasarkan Kepmentan No 46/2015, sebagai kawasan perkebunan
nasional berbasis komoditas karet yang pengembangannya perlu dilakukan
secara terencana dan dituangkan dalam bentuk Masterpalan Kawasan
Perkebunan Nasional di masing masing wilayah.
Tabel 2-1 Sebaran Perkebunan Karet Berdasarkan Luas Areal di Provinsi Jambi Tahun 2014.
Penentuan daerah kawasan perkebunan berbasis karet tersebut ternyata
koheren dengan RTRW Provinsi Jambi 2013 – 2033 yang menunjukkan bahwa
baik Kabupaten Batang Hari maupun Muaro Jambi merupakan wilayah yang
ditetapkan sebagai kawasan budidaya perkebunan dimana salah satu komoditas
unggulannya adalah karet. Data statistik menunjukkanbahwa pada Tahun 2014,
terdapat masing masing seluas 113.292 Ha dan 55.898 Ha lahan perkebunan
karet di dua wilayah kabupaten tersebut dimana masing masing 21,15 % dan
30,60 % diantaranya merupakan tanaman muda yang belum menghasilkan.
Potensi yang cukup besar tersebut dapat dijadikan menjadi salah satu alasan untuk memilih dua wilayah tersebut sebagai entry point dalam pengembangan
kawasan perkebunan nasional berbasis komoditas karet di Provinsi Jambi.
No. Kabupaten Luas Areal (Ha)
TBM TM TT/R Jumlah
1 Batang Hari 23.957 77.149 12.186 113.292
2 Muaro Jambi 17.101 30.843 7.954 55.898
3 Bungo 34.722 43.180 22.212 100.114
4 Tebo 33.445 61.239 18.954 113.638
5 Merangin 42.692 67.220 21.501 131.413
6 Sarolangun 34.301 52.188 38.675 125.164
7 Tanjung Jabung Barat 4.085 9.539 3.007 16.631
8 Tanjung Jabung Timur 2.810 3.563 1.377 7.750
9 Kerinci 1.171 465 59 1.695
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 8
2.2 Visi dan Misi Pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet
Komoditas karet merupakan salah satu komoditas unggulan penghasil
devisa dari Provinsi Jambi. Meskipun nilai kumulatif FOB ekspor karet Provinsi
Jambi pada periode Jan – April 2015 tercatat sebesar US $. 102.244.584
mengalami penurunan dibandingkan periode yang sama tahun 2014 yakni
sebesar US $. 169.305.165, komoditas ini masih tercatat sebagai penyumbang
terbesar (26,17 %) dari total devisa kelompok Industri yang juga sebagai
kontributor utama (64,59 %) perolehan devisa Provinsi Jambi. Kontribusi
komoditas karet dan olahannya yang cukup siknifikan tersebut menyebabkan
pengembangan kawasan perkebunan karet dan industri hilirnya merupakan
salah satu alternatif dalam peningkatan pendapatan masyarakat dan daerah di
Provinsi Jambi.
Pengembangan kawasan perkebunan berbasis komoditas karet di
Provinsi Jambi dilaksanakan dengan visi : Meningkatkan kontribusi komoditas
karet bersama sama dengan komoditas perkebunan lainnya sebagai penggerak
utama perolehan devisa Provinsi Jambi hingga 30 tahun kedepan. Secara
deskriptif visi tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut:
Meningkatkankontribusi mengandung makna bahwa pengembangan
kawasan perkebunan karet Provinsi Jambi diarahkan untuk tidak saja
meningkatkan kuantitas produksi melalui peningkatan produktivitas lahan
perkebunan karet tetapi juga meningkatkan kualitas bahan baku melalui adopsi teknologi baru usahatani (on-farm) karet.Peningkatan kualitas bahan olahan
karet yang siap ekspor pada gilirannya dapat meningkatkan daya saing produk
perkebunan karet dari negara penghasil karet lain.
Peningkatan kontribusi komoditas karet terhadap perolehan devisa dari
Provinsi Jambi secara implisit mengandung makna bahwa pengembangan
kawasan perkebunan karet Provinsi Jambi harus mencakup penumbuhan dan
pengembangan industri hilir berbahan baku karet alam.
Berdasarkan visi tersebut, pengembangan kawasan perkebunan berbasis
komoditas karet Provinsi Jambi memiliki misi sebagai berikut :
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 9
1. Mendorong peningkatan kualitas SDM, pemanfaatan teknologi dan
informasi, dan peningkatan peran kelembagaan perkebunan karet.
2. Mendorong Pengoptimalan Pemanfaatan Lahan perkebunan karet yang
berkelanjutan
3. Memfasilitasi penumbuhan dan pengembangan teknologi pengolahan pasca
panen yang menghasilkan bahan olahan karet berdaya saing tinggi, serta .
4. Meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat perkebunan karet.
2.3 Tujuan dan Arah Kebijakan Pengembangan Kawasan Berbasis Komoditas Karet
Sesuai dengan visi yang hendak dicapai serta misi yang diemban dalam
pengembangan kawasan berbasis komoditas karet di wilayah Provinsi Jambi
memiliki tujuan dan sekaligus sasaran yakni sebagai berikut :
1. Meningkatkan kemampuan dan keterampilan pengelola perkebunan karet
dan kapasitas kelembagaan perkebunan karet di Provinsi Jambi;
2. Meningkatkan investasi pembangunan perkebunan karet yang berwawasan
lingkungan;
3. Mengembangkan sistem informasi dan pemanfaatan teknologi dan inovasi
perkebunan karet yang handal;
4. Meningkatkan mutu dan nilai tambah hasil perkebunan karet;
5. Mengembangkan kawasan perkebunan karet yang unggul dan berdaya
saing.
Selanjutnya sesuai dengan tujuan dan sasaran di atas, pengembangan
kawasan berbasis komoditas karet memiliki arah kebijakan pengembangan
sebagai berikut:
1. Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia perkebunan karet yang unggul
dan berdaya saing;
2. Mengembangkan perbenihan dan fasilitasi sertifikasi benih/bibit untuk
menjamin kualitas benih/bibit yang beredar dimasyarakat;
3. Mengembangkan tingkat adopsi dan diseminasi teknologi dan inovasi dalam
rangka meningkatkan efisiensi usaha agribisnis kawasan perkebunan karet;
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 10
4. Meningkatkan pengendalian organisme pengganggu tanaman (OPT) dan
perlindungan usaha perkebunan karet yang berwawasan lingkungan;
5. Meningkatkan mutu hasil panen dan mengembangkan sertifikasi dan
standarisasi mutu produksi perkebunan karet;
6. Membangun kelembagaan keuangan mikro agribisnis pedesaan berbasis
penguatan modal usaha kelompok dan kemitraan usaha berbasis komoditas
karet ;
7. Mengembangkan jejaring pasar hasil / produk perkebunan karet tingkat lokal,
domestik dan internasional;
8. Meningkatkan penyediaan sarana dan prasarana pendukung diwilayah
pengembangan kawasan perkebunan Karet;
9. Mengembangkan diversifikasi usaha perkebunan karet secara vertikal dan
horisontal dalam rangka meningkatkan nilai tambah dan pendapatan petani
10. Meningkatkan kualitas kebijakan sehingga kondusif bagi iklim investasi dan
kemitraan usaha bagi para pelaku usaha agribisnis karet.
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 11
3. BAB III TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PIKIR
PENGEMBANGAN KAWASAN PERKEBUNAN BERBASIS KOMODITAS KARET
3.1 Landasan Teori Pengembangan Kawasan Berbasis Komoditas Pada dasarnya pendekatan kawasan pembangunan pertanian
merupakan pendekatan yang sudah lama diterapkan. Pendekatan kawasan
dalam pembangunan pertanian telah dilakukan bahkan sejak masa sebelum
penjajahan, dan masih diterapkan pada masa pemerintahan Orde Baru. Oleh
karena itu pendekatan kawasan lebih merupakan upaya mengubah orientasi
manajemen pembangunan pertanian yaitu dengan mengubah cara pandang
pembangunan pertanian dari sudut pandang sentra produksi yang segregatif
menjadi cara pandang kawasan yang memiliki ciri kerja sama jaringan
kelembagaan antar wilayah dengan komoditas unggulan sebagai unsur perekat
utamanya. Melalui pendekatan kawasan ini daya saing wilayah dan komoditas
akan dapat dirancang secara optimal, karena dirumuskan sesuai dengan potensi
dan prospek daya dukung sumberdaya wilayah hingga mencapai titik
optimumnya.
Kawasan komoditas unggulan yang dikembangkan pada masing-masing
wilayah kabupaten/kota harus terintegrasi dengan kawasan-kawasan lain yang
ada didalamnya. Sejalan dengan itu, komoditas unggulan yang dikembangkan
pun harus merupakan komoditas yang terpilih pada sektor unggulan masing-
masing kabupaten/kota. Persyaratan diatas menyebabkan harus terpenuhinya
sejumlah prinsip-prinsip tertentu dalam pengembangan kawasan pertanian yang
diantaranya mencakup: (1) setiap kawasan harus memiliki spesialisasi dan
kompetensi inti dalam pengembangan komoditas unggulan masing-masing; (2)
terdapat kegiatan subsektor hulu dan hilir yang dapat menjadi pendorong
pengembangan komoditas unggulan yang memiliki kemampuan daya saing; (3)
mempunyai keterkaitan antara pengembangan subsistem usahatani komoditas
dengan subsistem agribisnis hulu dan hilir, serta penunjangnya; (4) memiliki
fokus pengembangan kepada produk yang memiliki nilai tambah dan kontribusi
yang tinggi dalam peningkatan pendapatan dan kesejahteraan petani dan
perekonomian daerah; (5) memiliki fokus pengembangan kepada produk yang
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 12
berdaya saing dan berorientasi pada pasar regional, nasional dan pasar luar
negeri; (6) memiliki sinergitas antar program, antar kawasan dan antar wilayah;
(7) perlunya peran pemerintah sebagai katalisator dan fasilitator; (8) perlunya
dukungan penempatan kawasan komoditas unggulan dalam tata ruang wilayah
nasional, provinsi dan kabupaten/kota.
Pengembangan kawasan komoditas unggulan yang memiliki keterkaitan
erat dengan kawasan-kawasan yang telah dibentuk sebelumnya. Sektor non
pertanian khususnya sektor industri, perdagangan dan pariwisata dapat
ditempatkan sebagai faktor pendorong sekaligus penarik pengembangan
kawasan pertanian yang di dalamnya terdapat komoditas unggulan. Keterkaitan
ini akan mendorong terjadinya spesialisasi dan kompetensi inti dari kawasan
komoditas unggulan, dimanapengembangan komoditas dapat diarahkan mulai
dari hulu hingga hilir mengikuti pohon industri dari masing-masing komoditas
unggulan. Pengembangan produk dari masing-masing komoditas perlu
diarahkan pada produksi yang paling tinggi nilai tambahnya.
Upaya untuk menciptakan suatu kawasan pengembangan komoditas
unggulan tertentu sebagai kompetensi inti dari suatu wilayah memerlukan
keterkaitan erat antar kawasan sebagai penyedia sarana produksi, penyedia
bahan baku utama agroindustri, pusat-pusat yang ditetapkan sebagai pusat
promosi dan pemasaran serta layanan bisnis sebagai kawasan inti atau pusat
pengembangan dan wilayah-wilayah sumber bahan baku dan penopang dari
produk-produk hasil industri seperti benih/bibit, pupuk, kemasan, Bahan Bakar
Minyak (BBM), alat dan mesin pertanian, pengolahan hasil pertanian serta
layananusaha lainnya. Kerangka konsep pendekatan implementasi
pengembangan kawasan pertanian dalam pengembangan komoditas unggulan
disajikan pada Gambar 3-1.
Berdasarkan Gambar 3-1, arah implementasi pengembangan kawasan komoditas unggulan adalah pertama, mendorong konsep pengembangan satu
kawasan satu komoditas unggulan utama (satu kawasan satu komptensi
inti/komoditas unggulan). Dalam hal ini bukan berarti hanya satu komoditas saja
yang dapat dikembangkan namun demikian perlu ditetapkan satu komoditas utama tanpa harus meninggalkan komoditas lainnya. Kedua,penetapan pusat
pengembangan kawasan yang dijadikan pusat layanan pengembangan yang
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 13
dikuti dengan menggabungkan sentra-sentra disekitarnya menjadi bagian
sebuah satu kesatuan kawasan yang utuh sehingga mecakup wilayah yang lebih
luas dan mencapai skala efisiensi kawasan.
Gambar 3-1Konsep Implementasi Pengembangan Kawasan Komoditas Unggulan Pada Lingkup Satu Kabupaten/Kota
(Sumber: Setiyanto, et al., 2012) Ketiga, mendorong keterkaitan usaha pengembangan komoditas
unggulan pada setiap sentra dalam kawasan dengan pusat distribusi bahan baku
dan pendukung serta kebutuhan sarana lainnya yang umumnya terletak pada
kawasan lain yang telah terbentuk sebelumnya dan menggerakkan pusat-pusat
tersebut mampu melayani hingga lokasi terdekat petani. Keempat,
Kawasan Pendukung dan Terkait (produsen bahan baku atau sentra produksi pertanian)
Sentra Produksi Komoditas Unggulan
Pengolahan dan Pemasaran
Lembaga Keuangan Pedesaan
Pusat Bimbingan Teknis, Manajemen, Organisasi dan layanan lainnya
Pusat Perbibitan Ternak/Perbenihan Tanaman
Kawasan Inti (Pusat Pengembangan Komoditas Strategis) Pusat Produksi Komoditas Pusat Agroindustri dan
Pemasaran Layanan Jasa (Pusat
Layanan Agribisnis (penelitian dan pengembangan, pusat konsultasi bisnis, balai diklat komoditas, bimbingan dan penyuluhunan)
Lembaga Keuangan yang melayani agribisnis dan agroindustri pedesaan
Penyedia Sarana dan Prasarana Produksi Pertanian dan Agroindustri
UPT, Show room dan workshop agroindustri (promotion centre) termasuk dalamnya layanan mutu, sertifikasi produk, kemasan dan merk termasuk perijinan usaha jika diperlukan
Kawasan Pendukung (produsen bahan baku, bahan penolong atau penyedia sarana dan prasarana produksi pertanian dan pengolahan hasil pertanian): Sentra Perbibitan Tanaman; Sentra Produksi Komoditas Unggulan; Sentra Pengolahan dan Pemasaran; Lembaga Keuangan Pedesaan; Pusat Bimbingan Teknis dan Layanan bisnis lainnya;Layanan khusus untuk sarana dan prasarana produksi pertanian dan pengolahan hasil pertanian
Kawasan inti merupakan wilayah yang ditetapkan sebagai pusat pengembagan kawasan komoditas unggulan
Sentra/zona pendukung kawasan inti yang merupakan bagian dari kawasan komoditas unggulan yang tergabung dalam satu kawasan lingkup kabupaten.
Keterangan
Sentra/zona pendukung kawasan inti dalam pengadaan bahan baku dan penolong yang merupakan produk hasil industri seperti pupuk, bahan kemasan obat-obatan, BBM, alsintan, dll
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 14
mengembangkan pusat-pusat pertumbuhan di setiap kawasan inti dalam pola
klaster pengembangan yang akan diposisikan sebagai simpul pengolahan dan pemasaran komoditas unggulan.Kelima, meningkatkan aksesibilitas dan jaringan
interaksi: informasi, transportasi, telekomunikasi dan jaringan kemitraan dan
aliran produk antara pusat pengembangan kawasan dengan sentra atau zona kawasan pendukung. Keenam, Selainmelakukan upaya perbaikan infrastruktur
jalan, jembatan, terminal, pusat promosi dan pasar serta infrsatruktur lainnya
seperti jaringan air dan listrik, perlu dilakukan upaya pengadaan infrsatruktur
lainnya yaitu Pusat Layanan Agribisnis yang memberikan bantuan teknis
budidaya, layanan mutu, sertifikasi produk, kemasan dan merk termasuk perijinan usaha jika diperlukan.Ketujuh, pengembangan infrastruktur dalam
rangka pengembangan kawasan harus dilakukan secara terpadu sehingga
mampu mengurangi disparitas pertumbuhan antar kawasan inti sehingga perlu
dilakukan upaya untuk mendorong pola perkembangan yang lebih seimbang dan
serasi antar sentra. Hal ini berarti bahwa dalam upaya peningkatan daya saing
dan nilai tambah komoditas unggulan melalui pengembangan spesialiasi dan
kompetensi inti dapat dilakuan melalui sistem agribisnis terpadu dengan
pendorong utama atau lokomotif pengembangan adalah pengembangan
agroindustri dan pemasaran hasil yang didudukung oleh subsistem hulu dan
penunjangnya.
Dalam rangka mendorong peningkatan nilai tambah dan pendapatan
petani, daya saing dan ekspor sudah barang tentu diperlukan suatu penataan
dalam cakupan wilayah yang lebih luas tanpa meninggalkan semangat otonomi
daerah, sehingga pusat pengembangan kawasan dilakukan dalam lingkup satu
kabupaten atau beberapa kecamatan dalam kabupaten. Sementara itu,sesuai
dengan penetapan kawasan andalan sebagaimana sebagaimana yang diatur
dalam Peraturan Menteri Pertanian No 50 Tahun 2012, maka keterkaitan antar
kawasan sentra kabupaten satu dengan lainnya dalam satu kawasan andalan
atau antara kawasan andalan dengan lainnya perlu dibangun. Adapun kerangka
konsep implementasi pengembangannya seperti dilihat pada Gambar 3-2.
Pada Gambar 3-2, disajikan konsep implentasi pengembangan kawasan
komoditas unggulan. Selain harus memperhatikan hubungan pusat dan daerah,
upaya pengembangan kawasan komoditas unggulan perlu dilakukan dalam
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 15
kerangka kerjasama antar pusat pengembangan kawasan (Kawasan Inti) dan
antara kawasan andalan dalam upaya menjaga keseimbangan pembangunan
antar wilayah sekaligus mengembangkan jaringan pasar lokal, regional, nasional
hingga internasional. Pengembangan kawasan unggulan tidak semata-mata
mencapai swasembada tetapi juga meliputi peningkatan nilai tambah, daya saing
dan ekspor sebagai mana capaian yang menjadi target Kementan.
Gambar 3-2 Konsep Implementasi Keterkaitan dan Kerjasama Lintas
Kawasan Dalam Pengembangan Kawasan Komoditas Unggulan Lingkup Provinsi dan Nasional
Kawasan Komoditas Strategis A
Kawasan Komoditas Strategis B
Pusat Pengembangan Komoditas Strategis dan Marketing Node Kawasan Andalan B
Kawasan Komoditas Strategis C
Menjalin “Synergic Networking”antar kawasan andalan dengan wilayah sentra produksi lainnya serta dengan Negara-Negara Tujuan Ekspor
Menjamin efisiensi anggaran, skala ekonomi dan skala wilayah dalam rangka kontinuitas kuanlitas dan produksi, pertumbuhan wilayah untuk mengatasi keterbatasan lahan
Kawasan Komoditas Strategis D
Kawasan Komoditas Strategis A
Kawasan Komoditas Strategis D
Pusat Pengembangan Komoditas Strategis dan Marketing Node Kawasan Andalan A
Kawasan Komoditas Strategis B
Kawasan Komoditas Strategis C
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 16
Secara umum implementasi pengembangan kawasan komoditas
unggulan adalah sebagai berikut: pertama, pengembangan kegiatan ekonomi
dan produk dari komoditas unggulan pada kawasan dilakukan dengan
pendekatan pengembangan ekonomi yang terkait dengan permintaan komoditas
utama dalam rangka memenuhi permintaan lokal, regional, nasional dan ekspor (market based oriented).
Kedua, upaya peningkatan produksi, nilai tambah dan daya saing dan
pendapatan petani dilakukan dengan mendorong pengembangan kompetensi inti
dan komoditas unggulan yang unik dan spesifik sebagai sumber kekuatan daya
saing wilayah dalam konteks regional dan global/international.
Ketiga, upaya peningkatan produksi, nilai tambah, daya saing dan
pendapatan petani yang dikaitkan dengan kerjasama antar kawasan dalam
upaya menjaga keseimbangan pembangunan antar wilayah dan upaya untuk
mengembangkan jaringan pasar hingga internasional memerlukan penetapan
salah satu kawasan sebagai pusat yang diposisikan sebagai‘strategic marketing
node’ atau “pusat pemasaran yang strategis” dalam upaya untuk menembus
pasar luar daerah, domestik dan internasional.
Keempat, upaya peningkatan produksi, nilai tambah dan pendapatan
petani pada kawasan satu perlu didukung oleh upaya peningkatan aksesibilitas
dan jaringan interaksi, pemasaran, distribusi, informasi, transportasi,
telekomunikasi antara kawasan satu dengan kawasan lainnya dan satu kawasan
dengan lokasi “pusat pemasaran yang strategis” dalam satu kawasan.
Konsekuensi logis dari hal ini adalah bahwa tidak setiap kabupaten kota harus
memiliki pusat pengolahan dan pemasaran. Sebagai contohnya adalah
kabupaten Sampang yang memiliki perkebunan tembakau cukup luas tidak
memerlukan pendirian rokok di daerah tersebut karena pabrik rokok dan pusat
pemasarannya ada di Surabaya.
Kelima, fasilitasi, mediasi dan advokasi dalam kaitannya dengan
teknologi, informasi, mutu produk, pasar dan permodalan serta sarana dan
prasarana produksi untuk mendorong kerjasama yang saling menguntungkan antar kasawan inti untuk mendorong terbentuknya “synergic networking” antara
kawasan dengan wilayah lainnya terutama di tingkat kabupaten, Provinsi, antar
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 17
pulau, nasional, maupun internasional serta antara pelaku usaha dengan
jaringan eksportir dalam negeri dan importir luar negeri perlu dilakukan.
Keenam, memperkenalkan ciri khas dan keunggulan spesifik dari produk.
Upaya memperkenalkan ciri khas produk dan keunggulan yang spesifik tersebut
dapat dilakukan melalui pengembangan produk (product development) dan promosi produk (product promotion). Selanjutnya langkah ketujuh, dalam rangka
meningkatkan kinerja pengembangan kawasan komoditas unggulan diusulkan
agar pemerintah dapat membantu para petani, pengusaha dan pelaku agribisnis
didaerah untuk mempercepat keberhasilan usaha komoditas unggulan. Usulan
ini merupakan konsekuensi logis dari implementasi pengembangan usaha dalam
format klaster agribisnis. Klaster agribisnis yang berpijak pada pengelompokan
sejumlah usaha yang mempunyai misi dan tujuan yang sama ini saling bersinergi
untuk mencapai keberhasilan yang lebih tinggi. Untuk keperluan tersebut, suatu
organisasi antar instansi perlu dibentuk dengan satu tujuan, yaitu mengawal
berbagai instrumen kebijakan pengembangan komoditas unggulan. Dalam usaha
komoditas unggulan terdapat sejumlah pihak yang berkaitan dan berkepentingan (stakeholders) yang kontribusinya sangat penting dalam pelaksanaan kebijakan
pengembangan.
3.2 Kerangka Pemikiran Penyusunan Masterplan, Road Map dan Rencana Aksi Pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet
MasterplanPengembangan Kawasan Pertanian adalah rancang bangun
dan instrumen perencanaan untuk menjabarkan arah kebijakan, strategi, tujuan
program dan sasaran kegiatan pengembangan komoditas unggulan pertanian nasional di tingkat provinsi. Penyusunan MasterplanPengembangan Kawasan
Pertanian harus berpedoman dan selaras dengan:(1) Dokumen Perencanaan
Jangka Menengah Nasional di Bidang Pertanian (Rencana Strategis
Kementerian Pertanian/Renstra K/L dan Rencana Strategis Direktorat
Jenderal/Badan lingkup Kementerian Pertanian); (2) Dokumen Perencanaan
Jangka Menengah Daerah di Bidang Pertanian (Rencana Strategis Satuan Kerja
Perangkat Daerah/Renstra-SKPD di Bidang Pertanian). Sejalan dengan
pedoman pengembangan tersebut, maka ruang lingkup komponen isi dari
MasterplanPengembangan Kawasan Pertanian adalah: (1) Isu-isu strategis; (2)
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 18
Skenario arah kebijakan; (3) Strategi pengembangan; dan (4) Tujuan dan
Sasaran pengembangan jangka menengah (5 tahun). Dokumen Masterplan
selanjutnya disusun berdasarkan potensi pengembangan perkebunan karet di
Provinsi Jambi yang informasinya diperoleh dari Statistik Perkebunan Provinsi
Jambi, RTRW, data RePPProT, dan Citra Landsat 8
Sementara itu, disisi lainnya, Rencana Aksi (action plan) yang merupakan
turunan dari masterplan adalah rancang bangun dan instrumen perencanaan
untuk menjabarkan secara lebih operasional Masterplan yang telah disusun.
Rencana Aksi merupakan rencana detail kawasan pertanian di kabupaten/kota
yang disusun setiap tahun dan kemudian direkap untuk jangka waktu 5 tahun.
Rencana aksi disusun dalam bentuk matriks rencana program yang komponen
isinya mencakup: (1) jenis kegiatan dan volume; (2) lokasi (kecamatan/desa); (3)
jadwal pelaksanaan; (4) satuan kerja pelaksana; (5) proyeksi kebutuhan dan
sumber pendanaan; (6) Indikator ouput dan outcome. Jenis kegiatan dalam
matriks rencana aksi disusun menurut nomenklatur kegiatan yang ada di
Kementerian Pertanian berdasarkan aspek sub-sistem agribisnis yang ada.
Selanjutnya jadwal pelaksanaan dapat diartikan sebagai suatu agenda tentatif
mulai dari pengajuan proposal kegiatan dan anggaran yang akan dibahas pada
forum perencanaan, hingga ke tahap implementasi kegiatan di lapangan.
Rencana Aksi yang merupakan rencana kegiatan penegmbangan Perkebunan
Karet di wilayah Kabupaten selanjutnya disusun dengan mengacu pada
Dokumen Masterplan Pengembangan Perkebunan berbasis Komoditas Karet
Provinsi Jambi, Ghambaran umum perkebunan karet di wilayah Kabupaten
Batanghari dan Muara Bulian, gambaran umum petani karet rakyat di dua
wilayah kabupaten tersebut serta masukan dari stakeholder melalui diskusi group
terfokus (FGD) yang dilaksanakan di tingkat provinsi dan kabupaten. Adapun
kerangka pikir penyusunan Dokumen Masterplan Pengembangan Perkebunan
berbasis Komoditas Karet Provinsi Jambi secara skematis disajikan
sebagaiberikut:
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 19
Gambar 3-3Kerangka Pikir Penyusunan Dokumen Masterplan Pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet Provinsi Jambi
Kepmentan 46/2015 Penetapan Kawasan Perkebunan Nasional
1. Gambaran Umum Kabupaten Batang Hari dan Muaro Jambi
2. Gambaran Umum Perkebunan Karet Kabupaten Batang Hari dan Muaro Jambi
3. Gambaran Umum Petani Karet di Kabupaten Batang Hari dan Muaro Jambi
4. Peta-peta
Permentan No. 50/2012
Pengembangan
MP3EI 2011 - 2025
Gambaran Umum: Provinsi Jambi dan
Perkebunan Karet di Provinsi
Kabupaten: Batang Hari – Jambi Muaro Jambi – Jambi Musi Rawas - Sumsel
SK Dirjenbun No 354 Th 2015 Masterplan Pengembangan
Kawasan Berbasis Perkebunan
Revisi Kepmentan 46/2015 Pengembangan Karet
10 Prov, 34 Kab
Masterplan Pengembangan Kawasan
Perkebunan Berbasis Komoditas Karet Provinsi Jambi
Rencana Aksi Pengembangan Kawasan
Perkebunan Berbasis Komoditas Karet Kabupaten Batang Hari
dan Muaro Jambi
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 20
4. BAB IV METODE KAJIAN
4.1 Jenis dan Sumber Data Data dan informasi dalam kajian ini bersumber dari data sekunder dan
data primer. Data dan informasi primer dikumpulkan melalui survei dan
wawancara baik secara personal maupun dalam forum group diskusi terhadap
responden petani, kelompok tani, peneliti, penyuluh, pemandu lapangan,
pedagang, kelompok tani, perusahaan pengolahan karet dan asosiasi.
Sedangkan data sekunder dikumpulkan dari studi pustaka (teks book, jurnal,
laporan-laporan tahunan instansi terkait dan lain-lain). Jenis, informasi dan
sumber data dalam penelitian disajikan pada Tabel 4-1.
Tabel 4-1Jenis, Informasi dan Sumber Data
No Aspek Jenis Data dan Informasi Sumber Data
1 Kondisi Umum Wilayah
Letak geografis, batas wilayah, cakupan administrasi pemerintahan, luas wilayah menurut jenis tanah, dan lain-lain
BPS Provinsi, BBSDLP, dan Hasil Survey
2 Agroekologis dan Lingkungan
Potensi sumberdaya lahan (tata guna lahan) dan agroklimat (suhu, iklim, angin, curah hujan, penyinaran, dan lain-lain) dan wilayah-wilayah yang telah ditetapkan sebagai kawasan peruntukkan pertanian dalam RTRW (Buku RTRW Provinsi dan Kabupaten /Kota)
BMG dan stasiun pengukuran cuaca di perusahaan perkebunan terdekat dengan lokasi kajian, BPS, BAPPEDA dan Dinas Perkebunan Provinsi dan Kabupaten, BPN dan Hasil Pemetaan
3 Gangguan Produksi Gangguan produksi pertanian selama ini seperti bencana alam, resiko serangan OPT, banjir, kekeringan dan lain-lain, termasuk kerawan konflik, gangguan keamanan, dan sengketa lahan
BPS, dan Dinas Perkebunan Provinsi dan Kabupaten, hasil survey, hasil wawancara dan FGD
4 Kependudukan dan Sosial Budaya
Perkembangan jumlah pendududuk, jumlah penduduk menurut lapangan pekerjaan, jumlah penduduk miskin, dan rata-rata penguasaan lahan pertanian dan lain-lain
BPS, dan Dinas Perkebunan Provinsi dan Kabupaten serta Hasil Survey
5 Kelembagaan Kelembagaan pertanian dari sisi pemerintahan (SKPD terkait pertanian), Kelompok Tani, Gapoktan, Perusahaan, Koperasi, dan kemitraan usaha, jumlah penangkar, jumlah lembaga distribusi dan pengadaan input, pemasar, asosiasi komoditas dan lain-lain
BPS, dan Dinas Perkebunan Provinsi dan Kabupaten, Hasil survey, wawancara dan FGD
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 21
No Aspek Jenis Data dan Informasi Sumber Data
6 Sarana dan Prasarana Penunjang
lahan, modal, benih, pupuk, jaringan jalan, transportasi, ketersedian alsin, kapasitas terpasang dan riil pengolahan hasil, dan sarana penunjang lainnya seperti diklat perguruan tinggi, litbang, telekomunikasi dan informasi, pasar komoditas, dan lain-lain
BPS, dan Dinas Perkebunan Provinsi dan Kabupaten, Dinas Pekerjaan Umum Propinsi dan Kabupaten, Hasil survey, wawancara dan FGD
7 Ekonomi dan Perekonomian
Kontribusi sektor pertanian, subsektor perkebunan dan komoditas unggulan dalam perekonomian wilayah, perkembangan harga, kredit, suku bunga, pendapatan petani, analisis usahatani, satuan biaya dan kebutuhan investasi dan lain-lain
BPS, dan Dinas Perkebunan Provinsi dan Kabupaten, hasil survey dan wawancara dan FGD
8 Konsumsi dan Perdagangan Hasil Pertanian
Perkembangan produksi dan penggunaanya untuk pemenuhan dalam wilayah, pemasaran luar wilayah dan ekspor; bagaiman jalur perdagangan, siapa pelakunya, besaran nilai tambah, sebaran industri pengolahan dan industri pengolahan potensial
BPS, Dinas Perkebunan Batang Hari dan Muara Jambi, Dinas Perindustrian dan Perdagangan Provinsi dan Kabupaten, Hasil Survey dan wawancara dan FGD
9 Teknis dan Teknologis
Mutu, standarisasi, tingkat aplikasi teknologi saat ini dan potensinya ke depan, ketersediaan lembaga penyedia teknologi, akses informasi dan lain-lain
BPS, BPTP, Dinas Perkebunan, Badan Ketahanan Pangan, Dinas Perindustrian dan Perdagangan Provinsi dan Kabupaten, Hasil Survey dan wawancara dan FGD
10 Sumber Daya Manusia
Jumlah SDM yang Menangani Pelayanan Pertanian dan kuantitas dan kualitasnya (Pegawai Pertanian, Penyuluh, Pendamping dan Lain-lain) dalam rangka pengembangan kawasan
BPS, BPTP, Bappeluh, Dinas Perkebunan Provinsi dan Kabupaten, Hasil survey dan wawancara dan FGD
11 Kebijakan Kebijakan dari pusat hingga kabupaten/kota terkait agribisnis (Keputusan Gubernur, Bupati, Peraturan Daerah Terkait Pengembangan Kawasan) dan lain-lain
BAPPEDA, SEKDA, Dinas Perkebunan Provinsi dan Kabupaten dan hasil survey, wawancara dan FGD
12 Perkembangan Pertanian
Luas areal eksisting, Produksi dan Produkvitas dan Potensi peningkatannya, serta posisi pertanian diantara subsektor lainnya arahnya apakah kawasan pertanian saja atau harus dikembangkan dengan agrowisata, dan lainnya
BPS, dan Dinas Perkebunan Provinsi dan Kabupaten, dan hasil survey, wawancara dan FGD
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 22
4.2 Pengumpulan, Pengolahan dan Analisis Data;
4.2.1 Pengumpulan data dan Informasi
Pengumpulan data dan informasi dilakukan di Kabupaten Batang Hari
dan Muara Jambi melalui survey lapangan, telaah laporan instansi terkait, wawancara, Ground Check, dan FGD. Data primer dibedakan kedalam data
sosial ekonomi, budidaya dan kondisi fisik usahatani karet. Data sosial ekonomi
petani, budidaya usaha perkebunan hinga perilaku pasca panen dihimpun
dengan metode survei, sementara kondisi fisik kebun diperoleh dengan metode ground check.
Selain data primer, data sekunder dapam kajian ini dihimpun diperoleh
dari berbagai lembaga/instansi yang terkait dengan usaha perkebunan dan
pengembangan perkebunan karet di Provinsi Jambi dan dua kabupaten pusat
pengembangan yakni Kabupaten Batang Hari dan Kabupaten Muaro Jambi.
Pengumpulan data sekunder dilakukan dengan metode pencatatan, pengcopyan
baik fotocopy laporan yang berupa hard copy maupun copy file dari data base
instasi terkait.
4.2.2 Pengolahan dan Analisis Data
Data dan informasi yang dihimpun dalam kajian ini diolah dan dianalisis
dengan berbagai metode analisis kuantitatif dan kualitatif dengan rincian sebagai
berikut:
1. potensi sumberdaya dan peluang pengembangan agribisnis;
2. pemetaan dan sistem informasi geografis potensi sumberdaya,
3. analisis perencanaan pengembangan kawasan perkebunan berbasis
komoditas karet.
Tabel 4-2Metode Analisis Data dan Informasi
No Cakupan Analisis Metoda Pengolahan dan Analisis data dan Informasi
1 Kesesuaian Lahan dan Agroklimat, Ketersediaan untuk pengembangan Kawasan dan Perluasan Areal
Data-data karakteristik lahan daerah disepadankan dengan kelas Kesesuaian Lahan dan Agroklimat. Ketersediaan untuk pengembangan Kawasan dan Perluasan Areal dianalisis dengan mempedomani RTRW Kabupaten, Kebijakan Pemerintah Pusat dan Daerah serta Respon Petani;
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 23
No Cakupan Analisis Metoda Pengolahan dan Analisis data dan Informasi
2 Kependudukan, Ketenaga Kerjaan dan Sosial Budaya
Analisis Kependudukan, Ketenagakerjaan dan Sosial Budaya untuk meningkatkan Kualitas SDM dan Kontribusi Kawasan Dalam Menyerap Tenaga Kerja; dianalisis secara deskriptif;
3 Kelembagaan Analisis penyusunan Format/Model pengembangan kelembagaan usaha petani dan pelaku agribisnis dan kebutuhan pengembangan dan pembinaannya dianalisis secara deskriptif;
4 Sarana dan Prasarana Penunjang
Analisis Ketersediaan dan Kebutuhan pengembangan serta dukungan sektor non pertanian;
5 Ekonomi dan Perekonomian Analisis potensi dan peluang kawasan dalam meningkatan produksi, nilai tambah, ekspor, pertumbuhan ekonomi kawasan dan wilayah dan Kebutuhan investasi alokasi sumber pembiayaan; Rekomendasi Program dan Kegiatan
6 Konsumsi, Pengolahan, Pemasaran dan Perdagangan Hasil Pertanian
Analisis peningkatan kapasitas pengolahan hasil dan peningkatan pemasaran dan perdagangan antara wilayah dan ekspor; Rekomendasi Program dan Kegiatan
7 Teknis dan Teknologis Analisis evaluasi dan penyediaan kebutuhan teknologi, standarisasi, mutu, laborarium dan peningkatan kapasitas adopsi teknologi; Rekomendasi Program dan Kegiatan
8 Sumber Daya Manusia Pendukung Pengembangan
Analisis kebutuhan dan ketersediaan pendamping, penyuluh, pengembang dan sebagainya; Rekomendasi Program dan Kegiatan
9 Kebijakan dan kebutuhan dukungan peraturan dan kebijakan
analisis Kebutuhan Dukungan Kebijakan, penciptaan iklim usaha yang kondusif, peraturan pusat dan daerah; Rekomendasi Program dan Kegiatan
10 Pengembangan Pertanian untuk implementasi sistem budidaya cakupan wilayah pengembangan baru atau lama
Analisis implementasi sistem budidaya cakupan wilayah pengembangan baru atau lama (Intensifikasi, Peremajaan, Rehabilitasi, dll); Pengendalian OPT dan Gangguan Produksi; Pengembangan Pasca Panen, Pemasaran, dan lain-lain; Rekomendasi Program dan Kegiatan
11 Peran Pelaku dan Pemangku Kepentingan
Analisis kebutuhan dan Keterkaitan Antar Progam, Antar Kawasan, Analisis Single atau terpadu dan terintegrasi kawasan,Analisis berpartisipasi kelembagaan;
12 Model dan Detil Desain Pengembangan
Analisis penetapan detil desain dan tahap pengembangan pengembangan Kawasan: Pilihan dan Penetapan Model Pilihan Komoditas dan Produk Akhir Pengembangan Sumberdaya Prasarana (Infrastruktur) Keterkaitan Antar Progam, Antar dan Antara Kawasan Analisis Pengembangan Pasar (Pengolahan dan Pemasaran) dan Perdagangan (Ekspor) Pengembangan dan Penyediaan Input (Sarana Produksi), Bahan Baku dan Bahan Penolong
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 24
No Cakupan Analisis Metoda Pengolahan dan Analisis data dan Informasi Pengembangan Kelembagaan dan Sumberdaya Manusia (Termasuk Struktur Organisasi Perencanaan dan Pengembangan Kawasan Pertanian) Pengembangan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi Pengembangan Pembiayaan (Pemerintah Pusat, Provinsi, Kabupaten/Kota, Swasta, Swadaya Petani dan Masyarakat)
4.3 Pendekatan dan Pelaksanaan Kajian Sesuai dengan tujuan yang hendak dicapai maka metode pendekatan
yang dilakukan dalam kajian ini adalah metode survey yakni dengan
menghimpun data serta informasi yang dibutuhkan dari pelaku usaha
perkebunan karet, stakeholder serta instansi dan lembaga terkait. Tahapan
Pelaksanaan kegiatan dilakukan dengan terlebih dahulu metakan sumber data,
melakukan pengumpulan data dengan cara interview, FGD, dan pencatatan.
Kajian ini dilakukan dengan mekanisme swakelola oleh Dinas Perkebunan yang
dalam pelaksanaannya dibantu oleh sejumlah peneliti dari instansi terkait dan
dari Perguruan Tinggi.
4.4 Metode Penyusunan Strategi dan Rencana Aksi Pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet
Pengembangan kawasan pertanian, memerlukan suatu upaya untuk
menyusun perencanaan pembangunan wilayah sebagai kawasan pertanian.
Perencanaan ini bernilai strategis karena dapat memberikan landasan
operasional dan memandu dalam pentahapan pencapaian tujuan dan sasaran
pembangunan dalam rangka mencapai keberhasilan pengembangan ekonomi
wilayah. Dalam melakukan analisis perencanaan, maka tujuan dan sasaran
yang ingin dicapai harus ditentukan terlebih dahulu dan kemudian diikuti oleh
analisis situasi dan kondisi saat ini secara mendalam. Metode analisis yang
terbaik dalam situasi saat ini untuk sebuah tujuan atau sasaran yang ingin
dicapai dalam perencanaan pembangunan harus terlebih dahulu diseleksi dari
beberapa alternatif pilihan yang ada atau tersedia. Kesalahan dalam mengkaji
hal ini akan mengakibatkan kesalahan dalam perencanaan pembangunan dalam
perencanaan pembangunan kawasan pertanian yang ditetapkan, diperlukan
pemahaman secara mendalam mengenai metode-metode analisis yang sesuai
untuk menganalisis perencanaan pembangunan wilayah secara umum dan
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 25
kawasan pertanian secara khusus. Kesalahan dalam perencanaan
pembangunan akan berakibat pada tujuan dan sasaran pembangunan tidak
berhasil dicapai, pemborosan waktu dan sumberdaya.
Dalam perumusan kebijakan, strategi dan kegiatan operasional
pengembangan komoditas unggulan dan kawasannyamembutuhkan suatu
metode analisis yang memadai agar tujuan yang ingin dicapai tersebut memiliki
kerangka atau rancang bangun yang mudah diterapkan. Perumusan strategi
yang mengarahkan rencana aksi dilakukan berdasarkan hasil analisis data dan
informasi dan dipertajam melalui proses wawancara dan FGD dengan melibatkan
berbagai pemangku kepentingan daerah atau stakeholder. Salah satu metode
analisis yang dapat dipakai dalam menyusun strategi kebijakan, program dan
kegiatan, dimana selama ini belum banyak digunakan adalah metodeMean End
Analysis.
Mean End Analysis (MEA) atau analisis tujuan akhir memiliki pengertian
merupakan suatu metode analisis untuk mencapai tujuan akhir dari sasaran atau
target-target yang telah ditetapkan. Metode analisis ini memiliki tujuan untuk
mendapatkan status kondisi yang ingin dicapai pada masa depan dan
selanjutnya ditarik mundur kebelakang sesusai kondisi situasi pada saat ini
(eksisting) untuk menentukan strategi kebijakan, program dan kegiatan untuk
memecahkan masalah-masalah yang dihadapi dalam mencapai target atau
sasaran yang ingin dicapai pada masa yang akan datang tersebut sebagai tujuan
akhir dari analisis.
Metode MEA adalah suatu teknik pemecahan masalah di mana keadaan
sekarang dibandingkan dengan tujuan, dan perbedaan di antaranya dibagi ke
dalam sub-subtujuan untuk memperoleh tujuan dengan menggunakan berbagai
metode dan cara yang sesuai. Metode analisis ini memuat dua langkah utama
yaitu:
1. Mengidentifikasi perbedaan antara kondisi atau keadaan sekarang dan
tujuan yang ditentukan; dan
2. Menggunakan suatu tindakan untuk mengurangi perbedaan antara tujuan
dengan keadaan sekarang.
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 26
Berdasarkan dua langkah utama ini selanjutnya dirinci langkah-langkah
dan tahapan yang harus dilakukan dalam menggunakan metode ini.Langkah-
langkah dalam menerapkan metode MEA adalah:
1. Menguraikan keadaan atau kondisi dan situasi tujuan akhir yang ingin
dicapai secara detail;
2. Menguraikan kondisi dan situasi sekarang secara detail;
3. Mengidentifikasi perbedaan dari berbagai sudut pandang secara detail
dan menguraikannya secara sistematis;
4. Menganalisis perbedaan itu dari sudut pandang permasalahan
danpencapaian tujuan denganberbagai macam metoda dan cara yang
paling tepat dan cepat untuk mengurangi perbedaan itu dan
5. Memformulasikan hasil analisis sesuai kerangka format perencanaan.
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 27
5. BAB V POTENSI PENGEMBANGAN KAWASAN PERKEBUNAN
BERBASIS KOMODITAS KARET
5.1 Kondisi Umum Wilayah Lokasi Pengembangan Kawasan Berbasis Komoditas Karet
Propinsi Jambi secara geografis terletak antara 00 45’ sampai 20 45’
lintang selatan dan antara antara 1010 10’ sampai 1040 55’ bujur timur. Sebelah
utara berbatasan dengan Provinsi Riau dan Kepulauan Riau, Sebelah Timur
dengan Laut Cina Selatan, sebelah selatan berbatasan dengan Propinsi
Sumatera Selatan dan sebelah barat berbatasan dengan Provinsi Sumatera
Barat dan Bengkulu. Luas wilayah Provinsi Jambi 53.435 Km2 dengan luas
daratan 50.160,05 Km2 dan luas perairan 3.274.95 Km2 terdiri dari :
1. Kabupaten Kerinci dengan luas 3.355,27 Km2 (6,69%)
2. Kabupaten Merangin dengan luas 7.679 Km2 (15,31%)
3. Kabupaten Sarolangun dengan luas 6.184 Km2 (12,33%)
4. Kabupaten Batang Hari dengan luas 5.804 Km2 (11,57%)
5. Kabupaten Muaro Jambi dengan luas 5.326 Km2 (10,62%)
6. Kabupaten Tanjung Jabung Timur dengan luas 5.445 Km2 (10,86%)
7. Kabupaten Tanjung Jabung Barat dengan luas 4.649,85 Km2 (9,27%)
8. Kabupaten Tebo dengan luas 6.461 Km2 (12,88%)
9. Kabupaten Bungo dengan luas 4.659 Km2 (9,29%)
10. Kota Jambi dengan luas 205,43 Km2 (0,41%)
11. Kota Sungai Penuh dengan luas 391.5 Km2 (0,78%)
Untuk lebih jelasnya, lokasi masing masing daerah kabupaten/kota di
Provinsi Jambi dapat dilihat pada Peta Adminitrasi Wilayah Provinsi Jambi
sebagaimana disajikan pada Gambar 5-1.
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 28
Sumber: Bappeda Provinsi Jambi (2016)
Gambar5-1 Peta Wilayah Administrasi Provinsi Jambi Propinsi Jambi terdiri dari 9 kabupaten dan 2 kota. Terdapat 141
kecamatan, 1.395 desa dan 163 kelurahan yang tersebar di kabupaten dan kota
dengan rincian sebagai berikut :
1. Kerinci terdiri dari 16 kecamatan, 285 desa dan 2 kelurahan
2. Merangin terdiri dari 24 kecamatan, 202 desa dan 10 kelurahan
3. Sarolangun terdiri dari 10 kecamatan, 149 desa dan 9 kelurahan
4. Batang Hari terdiri dari 8 kecamatan, 100 desa dan 13 kelurahan
5. Muaro Jambi terdiri dari 11 kecamatan, 150 desa dan 5 kelurahan
6. Tanjung Jabung Timur terdiri dari 11 kecamatan, 73 desa dan 20
kelurahan
7. Tanjung Jabung Barat terdiri dari 13 kecamatan, 114 desa dan 2 0
kelurahan
8. Tebo terdiri dari 12 kecamatan, 107 desa dan 5 kelurahan
9. Bungo terdiri dari 17 kecamatan, 141 desa dan 12 kelurahan
10. Kota Jambi terdiri dari 8 kecamatan dan 4 kelurahan
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 29
11. Kota Sungai Penuh terdiri dari 11 kecamatan, 64 desa dan 62
kelurahan
5.2 Kondisi Penggunaan Lahan Data penggunaan lahan di Provinsi Jambi menunjukkan bahwa
penggunaan lahan pertanian non sawah sebagian besar merupakan lahan
perkebunan dan kehutanan sangat dominan. Penggunaan lahan merupakan
bagian dari usaha mengelola dan memanfaatkan sumber daya alam dan
lingkungan untuk menunjang kehidupan manusia; menjaga keragaman habitat
biologi;menyediakan sumber bahan mentah, energi dan mineral; mengatur
perubahan iklim; mendorong pengendalian sampah dan polusi; menyediakan
ruang kehidupan; menjadi penghubung spasial bagi mobilitas orang dan barang;
dan menyimpan dan melindungi berbagai warisan sejarah. Penggunaan lahan
sangat menentukan dan saling mempengaruhi dengan pola kegiatan sosial,
ekonomi dan budaya masyarakat. Berdasarkan analisis terhadap peta
penggunaan lahan di Provinsi Jambi (Gambar 5.1) bahwa sebagian besar
wilayah Provinsi Jambi adalah merupakan kawasan hutan (2.054.925 ha),
perkebunan (1.661.049 ha), pertanian lahan kering (1.085.026 ha), sawah
(117.932 ha) dan penggunaan lainnya (532.733 ha) sebagaimana dapat dilihat
pada Tabel 5-1 berikut
Tabel 5-1 Luas dan Penggunaan Lahan Menurut Kabupaten/Kota di Wilayah Provinsi Jambi
No Kabupaten /kota Perke-bunan Sawah Pertanian lhn kering Lainnya Kawasan
hutan Jumlah
1 Kota Jambi 117 1.231 - 16.205 - 17.553 2 Kab. Batang Hari 147.587 8.245 153.781 7.051 232.098 548.762 3 Kab. Muaro Jambi 271.925 15.264 4.665 84.193 164.396 540.443 4 Kab. Bungo 191.658 5.455 119.440 58.224 135.830 510.609 5 Kab. Merangin 277.044 13.262 315.151 71.265 333.527 1.010.249 6 Kab. Sarolangun 248.914 7.949 248.471 73.325 245.786 824.446 7 Kab. Tanjab Barat 142.680 17.656 43.732 63.235 232.560 499.863 8 Kab. Tanjab Timur 162.451 26.118 55.673 56.185 186.437 486.864 9 Kab. Tebo 212.913 5.071 74.283 79.249 272.486 644.002
10 Kab. Kerinci 5.759 13.886 66.844 19.719 227.291 333.499 11 Kota Sungai Penuh - 3.794 2.987 4.081 24.514 35.376
Jumlah 1.661.049 117.932 1.085.026 532.733 2.054.925 5.451.665
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 30
Dari Tabel 5.1 juga tampak bahwa penggunaan lahan untuk non
pertanian/perkebunan di Provinsi Jambi mencapai luas 2.587.662 ha atau 47.47
persen, di Kabupaten Batanghari seluas 239.149 ha atau 43,58 persen dan di
Kabupaten Muaro Jambi seluas 248.591 ha atau 46 persen. Sementara untuk
lahan sawah di Provinsi Jambi seluas 117.932 ha atau 2,16 persen, di
Kabupaten Batanghari seluas 8.245 ha atau 1,50 persen dan di Kabupaten
Muaro Jambi seluas 15.264 ha atau 2,8 persen.Rincian luas penggunaan lahan
menurut Kecamatan di Kabupaten Muaro Jambi dan Kabupaten Batangjhari
berdasarkan disajikan pada Tabel 5-2.
Tabel 5-2 Luas Penggunaan Lahan Menurut Kecamatan di Wilayah Kabupaten Kab. Muaro Jambi dan Kab. Batang Hari
No Kabupaten /kota
Perke- bunan Sawah Pertanian
lhn kering Lainnya Kawasan hutan Jumlah
A Kab. Batang Hari 137.348 128.171 435 11.110 173.035 450.099 1 Kec. Bajubang 46.992 9.474 - 1.005 58.475 115.946 2 Kec. Bathin Xxiv 31.617 27.166 119 1.234 24.976 85.112 3 Kec. Marosebo Ilir 10.104 5.235 - 527 2.365 18.230 4 Kec. Marosebo Ulu 20.844 23.134 316 1.342 42.768 88.404 5 Kec. Mersam 18.132 18.878 - 2.024 38.879 77.913 6 Kec. Muara Bulian 2.864 23.470 - 3.293 1.077 30.705
7 Kec. Muara Tembesi 6.794 20.814 - 1.684 4.497 33.789
B Kab. Muaro Jambi 242.420 44.336 7.729 100.759 208.279 603.523 1 Kec. Bahar Selatan 13.789 - - 5.638 123 19.550 2 Kec. Bahar Utara 13.094 31 - 4.663 - 17.788 3 Kec. Pemayung 7.890 30.096 - 2.612 55.824 96.422
4 Kec. Jambi Luar Kota 14.522 4.564 209 11.528 - 30.823
5 Kec. Maro Sebo - - - 0 - 0 6 Kec. Marosebo 2.200 2.829 1.166 11.387 8.408 25.990 7 Kec. Mestong 36.961 88 99 9.270 1.068 47.487 8 Kec. Kumpeh 32.965 2.413 2.567 14.033 126.519 178.497 9 Kec. Kumpeh Ulu 27.688 3.183 1.226 5.708 854 38.658 10 Kec. Sekernan 39.754 586 1.259 14.587 10.294 66.480 11 Kec. Sungai Gelam 42.553 476 1.204 16.062 5.189 65.484 12 Kec. Sungai Bahar 11.004 69 - 5.270 - 16.343
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 31
Berdasarkan dokumen RTRW Kabupaten Muaro Jambi dan Kabupaten
Batanghari, luas peruntukan ruang disajikan pada Tabel 5-3 dan Tabel 5-4.
Tabel 5-3 Luas peruntukan ruang RTRW Kab. Muaro Jambi
No Peruntukan Luas (Ha)
1 Hortikultura 482 2 Hutan Produksi Tetap 164.929 3 Jalan arteri 5.057 4 Kawasan Konservasi 50.563 5 Kawasan pemukiman 276 6 Kawasan Peruntukan Lain 38.355 7 Perkebunan kopi 10.698 8 Pertanian Lahan Basah 7.688 9 Pertanian Lahan Kering 125.595 10 Peruntukan karet 28.191 11 Peruntukan kelapa sawit 116.312 12 Sengon 278 Jumlah 548.426
Tabel 5-4Luas peruntukan ruang RTRW Kab. Batang Hari
No Peruntukan Luas (Ha)
1 Bumi Perkemahan Tempino 24
2 Danau 156
3 Hutan Lindung Gambut 23.638
4 Hutan Produksi Konversi 4.720
5 Hutan Produksi Terbatas 58.678
6 Hutan Produksi Tetap 34.118
7 Kawasan Hankam 96
8 Kawasan Hortikultura 3.917
9 Kawasan Hutan Rakyat 3.700
10 Kawasan Industri 2.851
11 Kawasan Perikanan 1.199
12 Kawasan Perikanan Kolam 19
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 32
No Peruntukan Luas (Ha)
13 Kawasan Resapan Air 19.249
14 Kawasan Wisata Buatan 591
15 Kawasan Wisata Candi 2.197
16 Pariwisata (Pemancingan) 15
17 Pemukiman 42.810
18 Perkebunan 271.925
20 Permukiman Suku Anak Dalam 11
21 Pertambangan Batu Bara 1.486
22 Pertambangan Kuarsa 113
23 Pertanian Lahan Basah Bukan Irigasi 2.957
24 Pertanian Lahan Basah Irigasi 12.307
25 Pertanian Lahan Kering 4.665
26 Sudetan 33
27 Sungai 5.724
28 Taman Hutan Raya Tanjung 16.611
29 Taman Nasional Berbak 26.630
Jumlah 540.443
5.3 GambaranUmum Usahakebun Karet
5.3.1 Pola Pengusahaan Kebun Karet
Tanaman karet sudah diusahakan oleh masyarakat (petani) Jambi secara
turun temurun jauh sebelum pembangunan jangka panjang tahap pertama
dilaksanakan. Sesuai dengan perkiraan Disbun (2006), maka perkebunan karet
telah diusahakan di wilayah Sumatera Bagian Selatan termasuk Jambi sejak
Tahun 1906 yakni sekitar 106 tahun yang lalu. Pada pertengahan tahun 1900’an,
peran karet terhadap perekonomian daerah Sumatera Selatan. Hingga awal
tahun 2010’an, kontribusi karet terhadap perekonomian daerah Provinsi Jambi
masih dapat dirasakan yang ditunjukkan oleh nilai perolehan devisa Provinsi
Jambi dari ekspor komoditas karet pada Tahun 2011 yang mencapai nilai US $.
1.111.721.556,82 (Disbun, 2012). Peran karet terhadap perekonomian daerah
menyebabkan kooditas tersebut semakin banyak diusahakan baik oleh warga
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 33
masyarakat secara swadaya, maupun oleh sejumlah perusahaan swasta sdalam
bentuk usaha perkebunan swasta maupun hak pengusahaan hutan dalam
bentuk HTI.
Tabel 5-5 uas perkebun karet berdasarkan pola pengusahaannya di Provinsi Jambi pada Tahun 2014
No Jenis tanaman Luas areal (ha) Produktivitas TBM TM TTM Jumlah/
A Perkebunan rakyat
194.284
345.386
125.925
665.595
922
B Perkebunan besar swasta
-
2.526
-
2.526
1.077
C HTI Karet*) n.a n.a n.a 25.103 1.793 Jumlah 194.284 347.912 125.925 668.121 923
*) data Tahun 2016
Pada Tabel 5.5 diatas dapat dilihat bahwa pada Tahun 2014, sudah tidak
ada lagi usaha perkebunan karet yang diusahakan dalam bentuk perkebunan
negara. Pada dasarnya, sejumlah perkebuanan karet telah pernah diusahakan
oleh pemerintah melalui PTP-6 hingga tahun 1990’an. Namun seiring dengan
keberhasilan pengembangan perkebunan kelapa sawit yang dikembangkan oleh
PTP-2 hingga PTP-4 di Sumatera Utara yang selanjutnya di kembangkan di
Provinsi Jambi, sejumlah areal perkebunan yang dulunya diusahakan dengan
tanaman karet secara perlahan dialih-fungsikan menjadi perkebunan kelapa
sawit.
Data hasil penelitian menunjukkan bahwa mayoritas (99,62 %) usaha
perkebunan karet adalah dalam bentuk usaha perkebunan karet rakyat yang
dewasa ini diusahakan secara swadaya. Hal ini menunjukkan bahwa secara
ekonomi usaha perkebunan karet masih diyakini dapat menjadi salah satu
sumber pendapatan untuk memenuhi kebutuhan sehari hari bagi rumah tangga
mereka. Data ststistik menunjukkan bahwa pada Tahun 2014 jumlah petani yang
mengusahakan perkebuanan Karet Rakyat secara swadaya, atau melanjutkan
dari usaha perkebuanan plasma PTP-6 yang telah di konversi (balik nama
kepada petani plasma) adalah sejumlah 255.932 jiwa. Masih cukup luasnya
perkebunan karet yang diusahakan sejumlah besar petani karet setidak secara
implisit menunjukkan bahwa usaha perkebunan karet masih relevan untuk
dikembangkan secara terencana.
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 34
5.3.2 Sistem Tataniaga Bahan Olahan Karet Kering (Bokar)
Meskipun peran komoditi karet cukup berarti dalam perekonomi Provinsi
Jambi, akan tetapi perannya terhadap peningkatan kesejahteraan petani belum
signifikan. Secara internal, ditemukan berbagai permasalahan dalam
pengembangan perkebunan karet rakyat, salah satu diantaranya adalah masalah
pemasaran bokar (bahan olah karet) yang dihasilkan petani.
Pada dasarnya pemerintah telah melakukan berbagai upaya guna
melindungi petani karet khususnya petani karet rakyat agar berada pada posisi
yang menguntungkan dalam pemasaran bokar yang dihasilkan. Pembentukan
pasar lelang karet pada beberapa sentra produksi karet rakyat sebagai misal
adalah sebagai contoh nyata dari campur tangan pemerintah untuk memberikan
kesempatan kepada petani memperoleh harga yang layak atas bokar yang
dihasilkan. Pasar lelang yang menganut prinsip persaingan diantara pembeli
diharapkan dapat memberikan harga yang sesuai atas setiap produk yang
dilelang.
Namun demikian, telah menjadi rahasia umum bahwa pasar lelang karet
ternyata belum sepenuhnya mampu melepaskan petani karet dari posisi price
taker dalam tataniaga karet yang dihasilkannya. Gagalnya pasar lelang karet
memperbaiki sistem tataniaga karet di Provinsi Jambi terutama disebabkan oleh
adanya praktek olygopsoni pada pasar lelang karet tersebut. Praktek olygopsoni
dapat terjadi karena jumlah pabrikan pembeli bokar (8 perusahaan) relatif sedikit
dibandingkan petani dan pedagang karet yang menawarkan bokar. Jumlah
pembeli yang relatif sedikit tersebut menyebabkan perilaku persaingan yang
diharapkan menjadi warna khas pada pasar lelang karet menjadi tidak muncul.
Salah satu fenomena dalam pemasaran bokar adalah adanya keterikatan
yang kuat antara petani dengan pengijon (tengkulak). Umumnya pemilik kebun
karet yang cukup luas dan memperkerjakan beberapa buruh sadap dengan
sistem bagi hasil bertindak sebagai pedagang pengumpul tingkat desa.
Disamping itu, mereka juga memiliki usaha sampingan yang menyediakan segala
kebutuhan buruh sadap dan petani karet lainnya, mulai dari kebutuhan keluarga
sehari-hari hingga kebutuhan sekunder dan bahkan tersier dengan sistem ijon.
Dalam prakteknya, tidak ada prosedur dan persyaratan baku dalam hal
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 35
peminjaman atau hutang oleh petani kepada pengijon, akan tetapi pengijon akan
lebih leluasa memberikan pinjaman atau hutang kepada petani yang memiliki
kebun atau buruh sadap yang bekerja pada mereka.
Disamping fenomena diatas, permasalahan lain yang ditemukan dalam
pemasaran karet rakyat adalah tidak transparannya penetapan harga bokar
ditingkat petani. Hal ini disebabkan oleh lemahnya posisi tawar petani akibat
ketidakmampuan petani memahami cara penghitungan harga bokar berdasarkan
kadar karet kering dan kadar kotoran. Akibatnya harga bokar cenderung
ditetapkan sepihak oleh pembeli tanpa menjelaskan dasar penetapan harga. Hal
ini tidak terlepas dari perilaku petani yang tidak dapat menghasilkan bokar
dengan kualitas yang relatif lebih baik. Fenomena yang terjadi saat ini adalah
bahwa petani mencampurkan tatal (kulit kayu yang terkupas pasa saat
penyadapan) dan benda-benda asing lainnya (tanah, ranting, gadung) ke dalam
bokar yang dihasilkan.
Produktivitas dan kualitas karet yang dihasilkan petani karet, tidak
terlepas dari sistem pemasaran karet yang dihadapi petani. Hasil penelitan
Napitupulu (2004) menunjukkan bahwa sistem pemasaran karet yang
didalammnya terdapat sejumlah lembaga pemasaran baik yang berperan
sebagai pembeli dan penjual maupun agen komisi (kaw puik) di wilayah Provinsi
Jambi menyebabkan bagian harga yang diterima petani produsen adalah
sebesar 38% dari harga f.o.b. Rendahnya bagian harga yang diterima petani
produsen tersebut menyebabkan petani produsen menjadi kurang termotivasi
untuk menghasilkan produksi karet dengan kualitas yang lebih baik.
Mubyarto dan Dewantara (1991) mengemukakan bahwa pemasaran
pertanian di negara Indonesia merupakan bagian yang paling lemah dalam mata
rantai perekonimian. Oleh karena lemahnya pemasaran pertanian tersebut, maka
ada kecenderungan bahwa pemasaran produk-produk pertanian relatif kurang
efisiensi. Azzaino (1982) menyatakan bahwa untuk melihat apakah sistem
pemasaran telah berjalan dengan efisien dapat digunakan pendekatan analisis
margin pemasaran dan analisis bagian harga yang diterima petani produsen.
Sistem pemasaran bokar dapat dikatakan berperilaku sama hampir di
seluruh sentra produksi karet dan telah terbangun semenjak budidaya karet
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 36
dikembangkan di Indonesia. Sunaryo (2002) menemukan bahwa terdapat tiga
hingga empat tingkatan pedagang yang berpartisipasi dalam transaksi bokar di
Kabupaten Barito Selatan Kalimantan Tengah yakni toke (pemilik kebun),
pedagang pengumpul desa, pedagang besar kabupaten dan industri karet
remah. Saluran pemasaran bokar yang panjang tersebut semakin tidak mampu
memberikan sistem pemasaran yang efisien dengan hadirnya para agen komisi
yang menjadi perantara dalam setiap mata rantai pemasaran yang ada
(Marpaung, 1998; Nancy, 1988; Saleh, 1991; Sunaryo, 2002; Hendratno dan
Gunawan, 1996).
Sejalan dengan temuan Sunaryo dan beberapa peneliti lainnya,
berdasarkan hasil pra studi diperoleh bahwa setidaknya terdapat 5 (lima) pola
tataniaga karet rakyat yang dijumpai di wilayah Provinsi Jambi.
Tabel 5-6Pola Tataniaga Karet Rakyat Yang DijumpaiDi Provinsi Jambi
Pe t a n i
Pedagang Desa
Pedagang Besar Desa
Pedagang Besar Provinsi
P a b r i
k
Pedagang Desa
Pedagang Besar Desa
Pool Lelang Payosilincah
Pedagang Desa
Pedagang Besar Desa
Pool Lelang Kecamatan
Pedagang Desa
Pool Lelang Kecamatan
Koperasi
Harga Indikasi: Rp 15000/Kg
Harga Dibayarkan: Rp 8000 – 8500 / Kg
Harga Dibayarkan: Rp 7500 – 8000 / Kg Handling and Transportation
Cost: Rp 200 / Kg
Harga Dibayarkan: Rp 7000 – 7500 / Kg
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 37
Pada Gambar tersebut dapat dilihat bahwa terdapat 4 (empat) pola
dimana petani menjual hasil produksi mereka kepada pedagang pengumpul
desa/toke. Pedagang pengumpul desa pada gilirannya dapat menjual bokar
yang dibeli kepada pedagang besar atau langsung kepada pool lelang karet di
tingkat kecamatan. Pedagang besar selanjutnya dapat menjual bokar tersebut
baik melalui pool lelang Payoselincah atau langsung kepada industri karet remah
di berbagai tempat di Provinsi Jambi.
Pola lain yang dapat ditemui adalah pola ke lima dimana petani menjual
langsung ke industri karet remah melalui koperasi (kasus pada salah satu industri
karet remah). Berbeda dengan empat pola tataniaga yang lain, pola ke-lima
tersebut dapat memberikan nilai tukar yang lebih besar kepada petani karet
rakyat. Pedagang pengumpul desa pada umumnya menghargai karet rakyat
petani berkisar antara Rp 7000 – 7500 /Kg sesuai dengan mutu karet yang dijual
petani. Sementara karet rakyat yang dijual melalui koperasi dapat dihargai oleh
industri karet remah mitra dengan harga Rp.8000/Kg. Apabila dikurangi biaya
transportasi dan basi yakni rata rata sebesar Rp 200/Kg, maka petani dapat
memperoleh harga sebesar Rp 7800/Kg. Permasalahan selanjutnya adalah
upaya apa yang dapat dilakukan agar muncul koperasi lainnya yang dapat
memberikan kinerja seperti koperasi tersebut diatas.
5.3.3 Pendapatan Petani Karet Rakyat
Bahan olah karet rakyat (bokar) merupakan bahan baku industri karet
remah. Teknologi yang dirancang untuk industri karet remah memang ditujukan
untuk mengolah bokar berkualitas rendah. Dalam rangkaian mesin yang
digunakan terdapat satu alat yang disebut hammer mill yang berfungsi untuk
menghancurkan, mencincang dan memilah kotoran pada bokar. Dalam kondisi
demikian, permintaan bokar untuk industri bukan berupa sit (baik angin atau
asap) dan slab giling, tetapi slab tebal yang digumpalkan dengan asam semut.
Untuk menghadapi era perdagangan bebas pemerintah berupaya
menghilangkan jenis SIR berkualitas rendah sesuai dengan pennintaan
konsumen. Hal ini perlu ditempuh di tengah makin tingginya persaingan
antarnegara produsen karet alam, serta tingginya tuntutan konsumen akan
kualitas produk yang konsisten dan bebas kontaminasi (Nancy, 1997).
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 38
Pada sebagian besar sentra produksi karet rakyat, bokar yang dihasilkan
petani masih didominasi oleh jenis slab tebal dan ojol. Bokar dalam bentuk
slab tebal merupakan hasil penggumpalan lateks yang dipanen dan dibekukan
setiap hari. Kadar karet kering jenis slab tabal umumnya berkisar antara 45-52
persen. Sedangkan bokar dalam bentuk ojol merupakan penggumpalan lump
mangkok yaitu bekuan lateks yang dibiarkan 3-4 hari di setiap mangkok
pada setiap batang. Kadar karet kering pada jenis ojol dapat mencapai 50-55
persen (Napitupulu, 2012).
Salah satu upaya yang dapat dilakukan untuk meningkatkan pendapatan
petani karet rakyat adalah meningkatkan kualitas bokar yang dihasilkannnya
melalui perbaikan teknologi pengolahan bokar. Memperhatikan perkembangan
teknologi pengolahan bokar dari tahun ke tahun terlihat bahwa upaya
peningkatan kualitas bokar telah dilaksanakan oleh pemerintah melalui Direktorat
Jenderal Perkebunan. Sebelum tahun 1969, Indonesia merupakan salah satu
negara pengekspor sit asap dan beberapa produk karet lainnya seperti blanket
dan crepe. Kedua jenis produk tersebut banyak dihasilkan langsung oleh
para petani walaupun dengan tingkat kualitas yang rendah.
Untuk memperbaiki kualitas sit angin yang dihasilkan, pada tahun
1970-an pemerintah juga pernah melaksanakan suatu proyek yang dikenal
dengan sebutan Group Coagulating Centre (GCC) pada berbagai daerah sentra
produksi karet rakyat, terutama di Sumatera Selatan, Jambi dan Kalimantan
Barat. Proyek ini juga mengintroduksikan program pengolahan bersama
dengan penggunaan alat gilingan tangan (hand mangel). Namun
demikian, sejak dikembangkannya teknologi karet remah secara nasional,
berangsur-angsur bahan olah di tingkat petani beralih dari jenis sit menjadi slab
dan ojol. Pada tahun 1993, pemerintah melalui Proyek Pengembangan Unit
Pengolahan Karet Rakyat (PUPKR) kembali mengintrodusikan unit pengolahan
hasil (UPH) kepada petani. Teknologi yang di introduksikan pada dasarnya tidak
berbeda dengan proyek perbaikan kualitas bokar yang pernah dilaksanakan
sebelumnya. Upaya peningkatan kualitas dan harga karet sekaligus pendapatan
petani karet rakyat masih terus dilaksanakan yakni melalui program karet bersih
sejak tahun 2010 dan selanjutnya dikembangkan melalui program
pengembangan Usaha Pengolahan dan Pemasaran karet Bersama (UPPB).
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 39
5.4 Potensi Kesesuaian Lahan dan Agroklimat
5.4.1 Topografi
Provinsi Jambi memiliki topografi yang bervariasi mulai dari daerah
pantai, dataran rendah, dataran tinggi, dan sampai pegunungan. Wilayah
Propinsi Jambi memiliki bentangan wilayah dari Barat ke Timur dengan
ketinggian antara 03 – 938 meter di atas permukaan laut (mdpl). Wilayah
dengan ketinggian rata-rata antara > 900 mdpl berada pada bagian Barat yang
merupakan pegunungan Bukit Barisan yaitu di Kota Sungai Penuh dan
Kabupaten Kerinci. Pegunungan Bukit Barisan ini memiliki puncak-puncak
dengan ketinggian tertinggi berada di Gunung Kerinci dengan ketinggian 3.159
mdpl. Bagian Timur merupakan daerah pantai dengan tanah terdiri dari rawa dan
payau yang dipengaruhi oleh pasang surut. Vegetasinya merupakan tumbuhan
palmase dan bakau. Sedangkan di bagian tengah merupakan wilayah dengan
dataran rendah yang luas. Luas Wilayah Kabupaten/ Kota berdasarkan topografi
disajikan pada Tabel 5-5.
Fisiografi merupakan bentukan alam di permukaan bumi, baik di daratan
maupun di bawah permukaan air, yang dibedakan berdasarkan proses-proses
pembentukan serta evolusinya.Adapun kondisi fisiografi, berada pada fisiografi
dataran, dataran tuff masam dan sebagian kecil fisiografi perbukitan. Sementara kondisi topografi di lokasi studi jika dilihat dari peta topografi (Gambar 2-7 ) terdiri
atas datar (kemiringan 0 sampai 3%) 391 ha, agak berombak (>3 – 15 %) 845
ha dan berombak ( >15 – 25 %) 193 ha.
Tabel 5-7 Luas Kabupaten/Kota Berdasarkan Kemiringan Lereng
No Kabupaten /Kota 0-3% 3%-8% 8%-15% 15%-25% 25%-40% >40% Jml
1 Kota Jambi 9.159 7.627 750 17 - - 17.553
2 Kab. Batang Hari 95.927 230.567 170.129 44.396 4.525 234 545.778
3 Kab. Muaro Jambi 319.106 167.082 47.786 5.709 178 17 539.878
4 Kab. Bungo 84.090 154.806 102.692 56.016 42.299 27.413 467.316
5 Kab. Merangin 88.355 174.965 140.762 126.457 128.395 89.782 748.715
6 Kab. Sarolangun 130.154 223.533 95.295 47.114 60.236 47.046 603.377
7 Kab. Tanjab Barat 174.255 185.397 85.911 36.162 15.322 2.596 499.643
8 Kab. Tanjab Timur 408.152 73.244 5.631 234 32 2 487.295
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 40
9 Kab. Tebo 156.300 290.646 126.209 27.910 14.259 5.232 620.557
10 Kerinci 19.107 31.025 47.339 69.497 85.101 81.429 333.499
11 Kota Sungai Penuh 2.685 2.290 2.617 5.359 8.728 13.697 35.376
Jumlah 1.487.289 1.541.182 825.120 418.870 359.075 267.450 4.898.986
Sumber: Interpretasi Peta Topografi Propinsi Jambi
Unsur utama struktur geologi Sumatera Bagian Selatan adalah Perlipatan
dan Penyesaran. Struktur geologi regional dipengaruhi oleh Gaya Utama yang
mengarah Barat Daya – Tenggara, sehingga terbentuklah perlipatan dan
patahan yang mengarah Tenggara – Timur Laut. Perlipatan adalah antiklin dan
sinklin yang terjadi di dalam batuan Tersier, pada umumnya mempunyai arah
sumbu lebih–kurang Barat Laut – Tenggara. Pola struktur lipatan adalah hasil
gaya kompresi dari gaya tegasan utama yang berarah Barat Daya – Tenggara.
Struktur sesar yang ditemukan adalah sesar normal, sedang struktur lipatan
berarah Barat Laut – Tenggara.
Berdasarkan tatanan tektoniknya, wilayah Provinsi Jambi menempati
cekungan belakang busur Paleogen yang dikenal sebagai cekungan Sumatera
Selatan di bagian timur, dan mendala busur vulkanik yang membentang secara
regional di sepanjang Bukit Barisan bagian barat. Kedua mendala tektonik ini
terbentuk akibat adanya interaksi menyerong antara Lempeng Samudera Hindia
di Barat Daya dan Lempeng Benua Eurasia di timur laut pada tersier. Pertemuan
kedua lempeng bumi tersebut terletak di sepanjang Parit Sunda yang berada di
lepas Pantai Barat Sumatera, dimana lempeng samudera menyusup dengan
penunjaman miring -300 di bawah kontinen yang dikenal sebagai Paparan Sunda.
Jenis struktur yang umum dijumpai dicekungan Sumatera Selatan terdiri dari
lipatan, sesar dan kekar. Struktur lipatan memperlihatkan orientasi Barat Laut-
Tenggara, melibatkan sekuen batuan berumur Oligosen-Plistosen. Sedangkan
sesar yang ada merupakan sesar normal dan sesar naik. Sesar normal dengan
pola kelurusan Barat Laut-Tenggara tampak berkembang pada runtutan batuan
berumur Oligosen-Moisen, sedangkan struktur dengan arah umum Timur Laut-
Barat Daya, Utara-Selatan, dan Barat-Timur terdapat pada sekuen batuan
berumur Plio-Plistosen. Sesar naik biasanya berarah Barat Laut-Tenggara, Timur
Laut-Barat Daya dan Barat-Timur, dijumpai pada batuan berumur Plio-Plistosen
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 41
dan kemungkinan merupakan hasil peremajaan struktur tua yang berupa sesar
tarikan.
Struktur rekahan yang berkembang memperlihatkan arah umum timur
laut-barat daya, relatif tegak lurus dengan struktur regional atau sejajar dengan
arah pergerakan tektonik di Sumatera. Pembentukan struktur lipatan, sesar dan
kekar di cekungan Sumatera Selatan memberikan implikasi yang signifikan
terhadap akumulasi sumber daya minyak bumi, gas alam, batubara dan panas
bumi. Kumpulan struktur lipatan yang membentuk antiklinorium telah banyak
dijumpai berperan sebagai perangkap hidrokarbon. Selain struktur geologi, jenis
litologi penyusun stratigrafi cekungan Propinsi Jambi telah pula mengontrol
penyebaran sumberdaya energi fosil non fosil di wilayah ini. Batuan yang
mendasari Cekungan Propinsi jambi merupakan kompleks batuan berumur pra-
tersier, yang terdiri dari batu gamping, andesit, granodiorit, pilit, kuarsit dan
granit. Berdasarkan Peta Geologi regional Stratigrafi Regional terdiri dari
susunan formasi batuan dari yang tua ke yang muda yaitu :
Formasi Mengkarang (Pm), terdiri dari perselingan batupasir, batulanau,
batulempung, serpih, tuf dan konglomerat, sisipan batugamping dan
batubara.Formasi Mengkarang berumur Perm.
Formasi Pelepat (Pp), terdiri dari Andesit dan Dasit, sisipan tuf, breksi
gunung api,serpih, batulanau, batulempung, setempat konglomerat dan
batugamping yang telah terubah. Formasi Pelepat berumur Trias. Granit
Tantan (TRJgr), terdiri dari Granit dan Granodiorit, berumur Yura Akhir.
Formasi Asai (Ja), terdiri dari batupasir malih, filit, batusabak, batulanau
terkersikkan, grewake, sisipan batugamping, setempat batupasir kuarsa,
argilit, sekis,genes, kuarsit dan batutanduk. Formasi ini berumur Kapur Awal.
Formasi Peneta (KJp), terdiri dari batusabak, serpih, batulanau dan
batupasir,sisipan batugamping mengandung fosil Clodocoropsis mirabilis.
Formasi Peneta berumur Kapur Awal.
Anggota Mersip Formasi Peneta (KJpm), terdiri dari batugamping kelabu
muda-tua, kristalin. Formasi ini berumur Kapur Akhir.
Serpentinit (SP), terdiri dari Serpentinit terkersikkan dan tergerus. Formasi
batuan ini berumur Kapur Akhir.
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 42
Granit Arai (Kgr), terdiri dari Granit Biotit, Granit Horenblende, Granodiorit
dan Aplit, formasi batuan ini berumur Paleosen.
Formasi Hulusimpang (Tomh), terdiri dari breksi gunung api, lava,
tuf,konglomerat, batupasir tufaan dan setempat sisipan batugamping dan
batulempung lanauan umumnya terubah. Formasi ini berumur Eosen Akhir.
Formasi Papanbetung (Tomp), terdiri dari konglomerat aneka bahan,
batupasir,batulempung, batulanau dan breksi, sisipan batupasir dan
batulempung tufaan dan batubara. Formasi ini berumur Oligosen Awal.
Formasi Kasiro (Tmk), terdiri dari serpih, batulempung dan batulanau,
sisipan batupasir, umumnya tufaan. Formasi ini berumur Oligosen Akhir.
Formasi Seblat (Toms), terdiri dari batupasir berselingan dengan breksi
monomik,sisipan napal, batugamping dan batulempung. Formasi batuan ini
berumur Oligosen Akhir - Miosen Awal.
Formasi Gumai (Tmg), terdiri dari serpih berselingan dengan batupasir
halus, sisipan napal dan batugamping. Formasi ini berumur Miosen Awal.
Komplek Batuan Beku (Tm), terdiri dari Andesit, Dasit, Diorit, Riolit dan
Basal.
Formasi batuan ini berumur Miosen Awal – Miosen Tengah.
Formasi Bal (Tmba), terdiri dari Dunit, Tuf dan Tuf Kristal. Formasi batuan in
berumur Miosen Tengah.
Formasi Air Benakat (Tma), terdiri dari perselingan batulempung dan
batupasir, sisipan konglomerat gampingan, batulanau, napal dan batubara.
Formasi batuan ini berumur Miosen Tengah – Miosen Akhir.
Formasi Lakitan (Tmpl), terdiri dari breksi konglomerat, sisipan batupasir dan
batulempung tufaan. Formasi batuan ini berumur Miosen Akhir.
Formasi Muaraenim (Tmpm), terdiri dari batupasir, selingan batupasir tufaan
dan batulempung, sisipan batubara, ke arah atas mengandung bahan
gunung api. Formasi batuan ini berumur Miosen Akhir – Pliosen.
Granit Seblat (Tpgr), terdiri dari granit, granodiorit dan aplit. Formasi batuan
ini berumur Pliosen.
Batuan Gunung Api Rhyo Andesit (QTv), terdiri dari tuf, breksi gunung api,
lava rhyo andesit, obsidian, breksi tuf dan lahar. Formasi batuan ini berumur
Pliosen-Plistosen.
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 43
Formasi Kasai (QTk), terdiri dari tuf, batuapung sisipan batupasir tufaan,
batulempung tufaan, setempat konglomerat dan kayu terkersikkan. Formasi
batuan ini berumur Pliosen.
Breksi Gunung Api (Qv), terdiri dari breksi gunung api, tuf dan lava. Formasi
batuan ini berumur Pleistosen.
Breksi Gunung Api Tuf (Qvh), terdiri dari tuf, breksi gunung api, lahar, breksi
tuf dan lava. Formasi batuan ini berumur Holosen.
Endapan Rawa (Qs), terdiri dari lumpur, lempung dan gambut. Formasi
batuan ini berumur Holosen.
Endapan Aluvial (Qa), terdiri dari kerikil, pasir, lumpur dan lempung. Formasi
batuan ini berumur Holosen.
Rincian formasi geologi dan luas tiap formasi di Propinsi jambi disajikan
pada Tabel 5-6.
Tabel 5-8 Formasi geologi di Propinsi Jambi
No Simbol Nama Formasi Luas (Ha)
1 Tma Formasi Air Benakat 110.001 2 Qtk Formasi Kasai 98.110 3 Tmpm Formasi Muaro Enim 48.651 4 Tmg Formasi Gumai 28.395 5 Jgr Granit / Granodiorit 25.228 6 Teol Formasi Lahat 22.121 7 Qa Aluvium 16.241 8 Qou Batu Gn.Api Asam Tak Terpisahkan 15.962 9 Tmk Formasi Kasiro 15.465 10 KJp Formasi Peneta 12.579 11 Qs Endapan Rawa 11.635 12 Tmr Formasi Rantau Ikil 11.463 13 Ja Formasi Asai 11.390 14 Tomt Formasi Talangakar 11.110 15 Trjgdt Granodiorit Tantan 9.825 16 Jt Formasi Tabir 9.790 17 Tomp Batu Gn.Api Oligo-Miosen 9.539 18 Tman Andesit Dan Basalt 9.265 19 Ct Formasi Terantam 9.145 20 Tpegdn Granodiorit Nagan 8.893 21 Pp Formasi Pelepat 8.346
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 44
No Simbol Nama Formasi Luas (Ha)
22 QTp Formasi Pengasih 7.599 23 QTv Batuan Gunung Api Rhio-Andesit 7.349 24 Pb Formasi Barisan 6.643 25 Toml Formasi Lakat 5.439 26 PCm Formasi Mentulu 5.408 27 PCg Formasi Gangsal 5.355 28 Pm Formasi Mengkarang 5.304 29 Kgr Granit Arai 4.648 30 Jgd Granodiorit 4.369 31 PCn Formasi Ngaol 4.148 32 Qv Batuan Gunung Api Andesit Basalt 4.111 33 Qpb Formasi Bukit Punjung 3.263 34 Tomh Formasi Hulu Simpang 3.224 35 Qhv Breksi Gunung Api-Tuf 3.020 36 Tos Formasi Sinamar 2.609 37 KJpm Anggota Mersip Formasi Peneta 2.586 38 Tpqds Granodiorit Sungai Penuh 2.192 39 Qyu Batu Gn.Api Tak Terpisahkan 2.003 40 PCmc Anggota Condong Formasi Mantulu 1.907 41 Qt Undak Sungai 1.738 42 Ps Formasi Siguntur 1.361 43 Klp Formasi Peneta 888 44 pTab Diabas 820 45 KJr Formasi Rawas 693 46 Qb Lava Basal 632 47 Tmba Formasi Bal 592 48 PCnl Batu Gamping Metaformasi Ngaol 472 49 pTdb Diabas 426 50 Jdo Diorit 261 51 Tmda Dasit 153 52 Tmdi Diorit 133 53 Tpb Basalt 50 54 Trjgr - 1.802 55 Tb - 1.725 56 Jd - 1.292 57 Jpg - 577 58 Tmt - 363 59 Tjgr - 298 60 Qf - 134
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 45
No Simbol Nama Formasi Luas (Ha)
61 Tp - 85 Sumber: Peta Geologi Propinsi Jambi
5.4.2 Hidrologi
Wilayah Provinsi Jambi merupakan daerah kaya sumberdaya air dengan
sumber air utama dari Sungai Batanghari, Sungai Batang Bungo, Batang Asai,
Batang Tembesi, Batang Tebo,Batang Pelepat, Sungai Air Hitam, Sungai Bram
Itam, Sungai Pengabuan dan lain-lain. Persediaan air di wilayah Provinsi Jambi
pada dasarnya sangat tergantung kondisi penutupan lahan yang mempengaruhi
debit air di sungai. Sungai – sungai di wilayah Propinsi Jambi mempunyai
peranan yang sangat besar bagi perekonomian masyarakat yang bermukim di
sepanjang aliran sungai ini. Untuk kawasan lindung sekitar sungai perlu
diperhatikan beberapa kriteria yaitu :
a) Sekurang-kurangnya 5 meter di sebelah luar sepanjang kaki tanggul
diluar kawasan perkotaan dan 3 meter di sebelah luar sepanjang kaki
tanggul di dalam kawasan perkotaan.
b) Sekurang-kurangnya 100 meter di kanan kiri sungai besar dan 50 meter
di kanan kiri sungai kecil yang tidak bertanggul di luar kawasan
perkotaan.
c) Sekurang-kurangnya 15 meter dari tepi sungai yang mempunyai
kedalaman lebih dari 3 meter sampai 20 meter.
d) Sekurang-kurangnya 100 meter dari tepi sungai untuk sungai yang
terpengaruh pasang surut air laut dan berfungsi sebagai jalur hijau.
Daerah Aliran Sungai (DAS) adalah suatu wilayah daratan yang
merupakan satu kesatuan dengan sungai dan anak-anak sungainya, yang
berfungsi menampung, menyimpan, dan mengalirkan air yang berasal dari curah
hujan ke danau atau ke laut secara alami, yang batas di darat merupakan
pemisah topografis dan batas di laut sampai dengan daerah perairan yang masih
terpengaruh aktivitas daratan. Sungai-sungai yang ada di propinsi Jambi
ditetapkan dalam Wilayah kerja Balai Wilayah Sungai Sumatera VI. DAS
(Daerah Aliran Sungai) merupakan bagian dari WS dan BPDAS. Nama DAS dan
Sub DAS di wilayah Propinsi Jambi disajikan pada Tabel 5-7.
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 46
Tabel 5-9 Hidrologi di Propinsi Jambi
No Nama DAS Luas
1 DAS Air Hitam 187.405
2 DAS Banyuasin 224.050
3 DAS Batanghari 379.735
4 DAS Betara 140.616
5 DAS Dikit 85.563
6 DAS Indrapura 41.829
7 DAS Mandahara 105.305
8 DAS Menjunto 28.539
9 DAS Pangkal Duri 32.748
10 DAS Selagan 5.188
11 DAS Silaut 10.143
12 DAS Tungkal 340.202
13 Sub DAS Batang Merangin 603.266
14 Sub DAS Batang Tabir 292.086
15 Sub DAS Batang Tebo 357.617
16 Sub DAS Batang Tembesi 265.537
17 Sub DAS Batanghari Hilir 735.076
18 Sub DAS Batanghari Hulu 246.600
19 Sub Sub DAS Batang Asai 113.808
20 Sub Sub DAS Batang Bungo 75.832
21 Sub Sub DAS Batang Limun 39.347
22 Sub Sub DAS Batang Pelepat 122.614
23 Sub Sub DAS Bt. Asai 200.727
24 Sub Sub DAS Eleven 10.122
25 Sub Sub DAS Kutur 14.078
26 Sub Sub DAS Rebah 12.971
27 Sub Sub DAS Singkut 30.880 Sumber : Interpretasi Peta Hidrologi Wilayah propinsi Jambi
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 47
5.4.3 Klimatologi
Data cuaca diambil dari Badan Meteorologi Klimatologi dan Geofisika
(BMKG) Sultan Thaha Jambi dalam kurun waktu 10 tahun terakhir yaitu dari
tahun 2006 sampai 2015 (Tabel 5-8).
Tabel 5-10 Curah Hujan Bulanan Dalam Kurun Waktu 10 Tahun Terakhir 2006 Sampai 2015.
Bulan 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Jan 104,3 125,5 35,45 302,2 174 106,7 100,7 106,7 384,2 147,8 Feb 44 120,5 32,7 117,8 71 319,8 205,4 319,8 851,6 143,1 Mar 180,1 461,3 52,9 241,1 287 184,1 184,1 184,1 299 360 Apr 203,3 349,4 161 250,5 164 176,5 176,5 176 169 70 Mei 133,3 125,3 320,1 170,8 44 158,2 158,2 158,2 152,3 122,9 Juni 37,5 55,35 247,4 124,9 17 104,4 104,4 104,4 143,6 103,9 Juli 0 173,8 105,3 193,5 110 54,6 54,6 54 124,8 548 Agust 57,1 57,1 90,2 171 171 117,8 117,8 117,8 430 127,55 Sept 86,3 124,7 132,5 94,8 148 175,4 302,5 130,4 413 220,5
Oktob 94,1 38,4 74,4 29,4 144 167,4 370,7 167,4 340,4 253,6 Novemb 71,2 120,6 234,6 101,3 313 371,1 287,1 371,1 138,5 91,6 Desember 97,1 52 241,1 258,3 281 373,1 186,4 373,1 234,9 259,5 Total 1108 1804 1728 2056 1924 2309 2248,4 2263 3681,3 2448,5 Sumber : Badan Meteorologi , Klimatologi Dan Geofika (BMKG) SultanThaha Jambi,
2016
Dari Tabel 5-8. tampak bahwa kisaran hujan tahunan dalam kurun waktu
10 tahun terakhir yaitu dari tahun 2004 sampai 2013 berkisar dari 1108 mm
sampai 3681,3 mm. Berdasarkan data di atas ditentukan nilai Q sesuai dengan
penentuan tipe iklim menurut Schmidt – Ferguson. Lalu disepadankan, dengan
pembagian seperti dalam Tabel 5-9.
Tabel 5-11 Pembagian Nilai Q Menurut Schmidt – Ferguson.
Tipe Nilai Q Keterangan
A 0 ≤ Q ≤ 0,143 Sangat Basah
B 0,143 ≤ Q ≤ 0,333 Basah
C 0,333 ≤ Q ≤ 0,600 Agak Basah
D 0,600 ≤ Q ≤ 1,000 Sedang
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 48
E 1,000 ≤ Q ≤ 1,670 Agak Kering
F 1,670 ≤ Q ≤ 3,000 Kering
G 3,000 ≤ Q ≤ 7,000 Sangat Kering
H 7,000 ≤ Q ≤ - Luar Biasa Kering
Hasil perhitungan nilai Q berdasarkan data curah hujan selama 10 tahun
terakhir (2006-2015) di atas adalah :
Rata-rata bulan kering (<60 mm) = 17/10 = 1,7 ..............a)
Rata-rata bulan basah (>100mm) = 93/10 = 9,3 ..............b)
Nilai Q = a/b = 1,7/9,3 = 0,1828
Maka Wilayah Propinsi Jambi termasuk ke dalam iklim yang bertipe B
atau Basah
Tabel 5-12 Jumlah Hari Hujan Bulanan Dalam Kurun Waktu 10 Tahun Terakhir 2006 Sampai 2015.
Bulan 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Jan 10 13 19 15 8 15 13 15 7 12 Feb 8 13 16 14 6 12 17 12 10 10 Mar 16 15 15 14 12 7 7 7 14 10 Apr 12 18 13 15 11 11 11 11 10 8 Mei 11 19 16 11 5 8 8 8 8 12 Juni 4 10 14 10 2 5 5 5 4 7 Juli 0 15 11 13 6 5 5 5 9 8 Agust 4 4 8 9 8 6 6 6 1 12 Sept 5 17 5 10 8 8 13 7 1 6 Oktob 6 16 6 17 6 11 20 11 10 12 Novemb 3 25 18 12 11 20 20 20 8 8 Desember 9 16 18 18 14 21 8 21 9 12 Total 88 181 159 158 97 129 133 128 91 117 Rata-rata 7,33 15,08 13,25 13,17 8,08 10,8 11,08 10,67 7,58 9,75 Sumber : Badan Meteorologi , Klimatologi Dan Geofisika (BMKG) SultanThaha Jambi,
2016.
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 49
Tabel 5-13 Rerata Curah Hujan dan Hari Hujan Bulanan Dalam KurunWaktu 10 Tahun Terakhir 2006 Sampai 2015
Bulan Curah Hujan (mm) Hari Hujan
Januari 171,31 12,7 Februari 222,57 11,8 Maret 243,37 11,7 April 224,56 12 Mei 154,33 10,6 Juni 104,29 6,6 Juli 141,92 7,7 Agustus 145,74 7,3 September 182,81 8,9 Oktober 167,98 11,5 November 210,01 14,5 Desember 235,65 14,6 Jumlah 2204,5 129,9
Sumber : Data olahan Tim.
Dilihat dari data curah hujan dan hari hujan bulanan dalam kurun waktu
10 tahun (2006 sampai 2015) curah hujan tertinggi terjadi pada bulan Maret dan
terendah pada bulan Juni. Pada Gambar 5-2 dan 5-3 disajikan grafik curah hujan
bulanan dan hari hujan bulanan.
Gambar 5-2 Grafik Curah Hujan Bulanan.
0
50
100150
200
250
300
Curah Hujan Per Bulan (mm)
Curah Hujan Per …Cur
a H
ujan
(m
m)
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 50
Gambar 5-3 Grafik Hari Hujan Bulanan.
Keadaan unsur cuaca suhu kelembaban, lama penyinaran, arah angin
dan kecepatan angin disajikan dalam Tabel 5-12.
Tabel 5-14 Keadaan Unsur-unsur Cuaca di Wilayah Propinsi Jambi
Bulan
Temperatur Kelem-baban
Lama Penyinaran
Arah Angin
Kecepatn Angin Min Max Rata-
rata
(0C) (%) (%) Knot
Januari 22,92 30,82 26,32 85,1 40,3 N 2,7
Februari 22,95 31,45 26,48 84,3 43,7 N 2,5
Maret 22,96 32,07 27,04 84,6 39,6 N 1,8
April 23,13 32,41 26,95 84,9 51,9 N 1,6
Mei 23,48 32,74 27,36 84,4 64,8 S 2,5
Juni 22,88 32,51 27,06 83,2 64,8 S 3,1
Juli 23,00 31,21 27,27 82,6 67,2 SE 3,1
Agustus 22,58 32,25 26,78 82,2 57,2 SE 3,3
Septembr 22,72 32,48 26,83 82,4 47,0 S 3,4
Oktober 22,88 32,24 26,74 83,6 44,4 S 1,7
02468
10121416
Hari Hujan Ha
ri Hu
jan
Hari
Huja
n
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 51
November 22,91 31,98 26,67 85,0 40,3 NW 1,8
Desember 23,00 31,35 26,56 84,7 40,1 NW 2,4
Jumlah 275,4 383,5 322,1 1007,0 601,3 - 29,90
Rata-rata 22,95 31,96 26,84 83,9 50,1 - 2,49
Sumber : Badan Meteorologi, Klimatologi dan Geofisika Sultan ThahaJambi (Data Olahan dari 10 Tahun Terakhir 2006 Sampai 2015)
Dari Tabel 5-12 bahwa suhu rata rata minimum 22,95 0C, suhu rata-rata
maksimum 31,96 dan suhu rata-rata 26,84 0C. Kelembaban Udara rata-rata 83,9
%, lama penyinaran rata 50,1 % dan rata-rata kecepatan angin 2,49 knot.
Gambaran kecepatan angin atau Windrose di Wilayah Kajian disajikan pada
gambar 5 – 4 berikut:
Gambar 5-4 Windrose di Wilayah Kajian
Provinsi Jambi mempunyai iklim tropis dan basah dengan variasi curah
hujan cukup besar sepanjang tahun. Setiap bulan hujan cenderung turun dan
bulan November merupakan bulan dengan curah hujan paling banyak. Provinsi
Jambi memiliki suhu yang cenderung panas berkisar antara 26,4°C hingga
27,8°C dengan rata-rata suhu udara sekitar 26,8°C. Suhu terendah/minimum
terjadi pada bulan Agustus, sedangkan suhu tertinggi/maksimum terjadi pada
bulan Juni.
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 52
5.5 Kondisi Wilayah Dari Sisi Gangguan Produksi Yang Dapat Menghambat Pengembangan Kawasan Berbasis Komoditas Karet
5.5.1 Bencana Alam
Bencana adalah gangguan serius terhadap keberfungsian suatu
masyarakat, sehingga menyebabkan kerugian yang meluas pada kehidupan
manusia dari segi materi, ekonomi atau lingkungan. Peristiwa tersebut
melampaui kemampuan manusia atau masyarakat untuk mengatasinya dengan
menggunakan sumberdaya yang dimiliki sendiri. Suatu peristiwa tergolong
bencana jika menimbulkan korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian
harta benda, dan dampak psikologis. Bencana dikelompokkan dalam kejadian
bencana alam dan bencana non alam. Bencana alam adalah suatu peristiwa
atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan
penghidupan masyarakat yang disebabkan oleh faktor alam seperti banjir,
kekeringan, kebakaran hutan, gempa bumi, angin puting beliung, tanah longsor,
gunung meletus dan tsunami.
Provinsi Jambi merupakan salah satu provinsi di Indonesia yang rentan
terhadap bencana kebakaran hutan, baik yang disebabkan oleh manusia/
masyarakat maupun perubahan musim kemarau. Dampak yang ditimbulkan dari
kebakaran hutan tidak hanya dirasakan oleh masyarakat di dalam Provinsi Jambi
saja, tapi juga masyarakat yang berada di provinsi yang berdekatan, bahkan
hingga menimbulkan dampak internasional hingga ke negara tetangga seperti
Malaysia dan Singapura.
Kawasan yang termasuk daerah bahaya Gunung Kerinci terdiri dari Kota
Sungai Penuh, Kabupaten Kerinci dan Kabupaten Merangin di Propinsi Jambi
serta ke Propinsi lain yaitu Propinsi Sumatera Barat dan Propinsi Bengkulu.
Kabupaten Kerinci dan Kota Sungai Penuh tersebut merupakan daerah rawan
utama bencana gempa bumi dengan total pesentase terhadap luas wilayah
Propinsi Jambi 6,69 persen (Kabupaten Kerinci) dan 0,78 persen (Kota Sungai
Penuh).
Kondisi geografis, topografi dan klimatalogi menyebabkan Provinsi Jambi
termasuk rawan bencana baik banjir, longsor, abrasi maupun perubahan iklim.
Hasil Kajian Risiko Adaptasi Perubahan Iklim (KRAPI) menyebutkan bahwa
perubahan iklim akan membawa dampak bagi wilayah Provinsi Jambi baik
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 53
pesisir, sumber daya air, pertanian, dan kesehatan. Perubahan iklim akan
mempengaruhi perubahan genangan tingkat permukaan laut yang selanjutnya
menyebabkan bahaya banjir, khususnya di Kabupaten Tanjung Jabung Barat
dan Kabupaten Tanjung Jabung Timur. Perubahan iklim juga terjadi di wilayah
Kabupaten/Kota di Propinsi Jambi. Dampak primer akibat perubahan iklim yang
dialami oleh Kabupaten/Kota yang diperkirakan terkena rendaman adalah
terjadinya peningkatan frekuensi banjir di wilayah terutama wilayah yang masih
berada pada sistem Sungai Batanghari ; (2) turunnya permukaan air tanah yang
disebabkan oleh pemanfaatan air tanah yang tidak memperhitungkan
keseimbangan sehingga menyebabkan terjadinya intrusi air laut ke darat dan
perubahan vegetasi, pertanian dan kesuburan tanah pesisir; (3) munculnya
kenaikan muka laut juga mengakibatkan volume air laut yang mendesak ke
dalam sungai semakin besar yang akan mengubah salinitas perairan pesisir; (4)
terjadinya kemunduran ke arah darat batas antara perairan tawar dan payau,
perubahan lokasi fisik, yaitu batas perairan darat, berkurangnya luas kawasan
pantai dan semakin mengecilnya garis pantai sehingga berpengaruh pada luas
administratif kota-kabupaten di kawasan pesisir. Kabupaten/Kota yang terkena
rendaman di antaranya adalah Kabupaten Tanjung Jabung Barat, Kabupaten
Tanjung Jabung Timur, Kabupaten Batanghari, Kabupaten Muaro Jambi dan
Kota Jambi. Pola ruang yang terkena bahaya rendaman adalah kawasan hutan
lindung, hutan produksi, pertanian lahan basah, hutan suaka alam, perkebunan,
dan permukiman.
Berdasarkan kajian kerentanan, terdapat 5 Kabupaten/Kota yang terkena
risiko genangan pada tingkat risiko sangat tinggi yaitu Kabupaten Tanjung
Jabung Barat, Kabupaten Tanjung Jabung Timur, Kabupaten Batanghari,
Kabupaten Muaro Jambi dan Kota Jambi. Dampak perubahan iklim pada sektor
sumber daya air pada dasarnya dipengaruhi oleh curah hujan. Dampak
perubahan iklim berupa banjir, longsor, dan penurunan ketersediaan air akan
memberi dampak khusus pada penyediaan air di Propinsi Jambi.
Perubahan iklim juga akan berperngaruh terhadap meningkatnya risiko
penurunan produktivitas tanaman pangan. Kabupaten Tanjung Jabung Barat,
Kabupaten Tanjung Jabung Timur dan Kabupaten Kerinci memiliki risiko yang
sangat tinggi dari penurunan luas sawah padi tadah hujan. Risiko perubahan
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 54
iklim terhadap penurunan produksi baik akibat penurunan produktivitas maupun
luas panen terbesar terjadi pada komoditas pangan.
5.5.2 Bencana Non Alam
Selain dari bencana yang berasal dari alami, terdapat juga bencana yang
disebabkan oleh faktor non alam dan faktor manusia. Bencana non alam antara
lain kebakaran pemukiman, bentrok masa, kecelakan transportasi, kegagalan
konstruksi atau teknologi, dampak industri, ledakan nuklir, pencemaran
lingkungan, epidemi, dan wabah penyakit. Konflik secara sosiologis diartikan
sebagai suatu proses sosial antara dua orang atau lebih atau sekelompok orang,
dimana salah satu pihak berusaha menyingkirkan pihak lain dengan
menghancurkannya atau membuatnya tidak berdaya. Konflik, adalah
perseteruan dan/atau benturan fisik dengan kekerasan antara dua kelompok
masyarakat atau lebih yang berlangsung dalam waktu tertentu dan berdampak
luas yang mengakibatkan ketidakamanan dan disintegrasi sosial sehingga
mengganggu stabilitas nasional dan menghambat pembangunan nasional (Pasal
1 UU Nomor 7 Tahun 2012 tentang Penanganan Konflik Sosial). Sumber-sumber
konflik berasal dari : (1) Permasalahan yang berkaitan dengan politik, ekonomi,
dan sosial budaya; (2) Perseteruan antar umat beragama dan/atau interumat
beragama, antar suku, dan antar etnis; Sengketa batas wilayah desa,
kabupaten/kota, dan/atau provinsi; (3) Sengketa sumber daya alam
antarmasyarakat dan/atau antarmasyarakat dengan pelaku usaha, dan; (4)
Distribusi sumber daya alam yang tidak seimbang dalam masyarakat.
5.5.3 Konversi Lahan
Dalam upaya mengoptimalkan penggunaan lahan, Propinsi Jambi telah
ditetapkansebagai lumbung karet, CPO, padi dan lumbung energi. Penetapan
Propinsi Jambi sebagai lumbung karet dan CPO terkait dengan luas perkebunan
karet dan kelapa sawit yang cukup luas dan merupakan komoditi perkebunan
utama. Selanjutnya sebagai lumbung pangan terkait dengan ketersediaan
potensi sumber daya lahan yang cukup variatif, mulai dari lahan sawah irigasi,
tadah hujan, rawa pasang surut, lebak dan lahan kering. Berbagai upaya
dilakukan untuk mengoptimalkan pemanfaatan potensi sumber daya lahan yang
tersedia secara keseluruhan melalui upaya peningkatan pelayanan jaringan
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 55
irigasi dan rawa, penggunaan bahan baku, peningkatan keterampilan petani dan
kemampuan petani mengakses modal perbankan, dan pengembangan
penggunaan alat mesin pertanian.
Penetapan Provinsi Jambi sebagai lumbung energi akan mendorong
optimalisasi pengelolaan lahan untuk memanfaatkan potensi sumber daya energi
Propinsi Jambi seperti minyak bumi, gas bumi, batubara dan panas bumi untuk
penyediaan energi bahan bakar, rumah tangga dan industri. Permasalahan yang
dihadapi dalam pengembangan lumbung pangan, lumbung energi, koridor
ekonomi adalah meningkatnya lahan kritis, meningkatnya alih fungsi lahan,
maraknya penimbunan rawa, rusaknya daerah hutan mangrove dan pesisir,
banyaknya tambang galian C liar dan pembalakan hutan, meningkatnya konflik
kepemilikan lahan, serta meningkatnya spekulasi lahan yang menyebabkan
harga lahan tinggi.
Tabel 5-15 Sebaran dan Luas Kawasan Gambut Menurut Kedalaman di PropinsiJambi
No Kabupaten kota <50cm 50-
100cm 100-
200cm 200-
400cm 400-
800cm Jml
1 Kota Jambi 42 818 - - - 860 2 Kab. Batang Hari
-
3 Kab. Muaro Jambi 28.930 53.928 36.814 122.602 1.342 243.617
4 Kab. Bungo
- 5 Kab. Merangin 791 1.062 867 - 1.198 3.918 6 Kab. Sarolangun 6.424 6.631 14.917 - 13.327 41.299 7 Kab. Tanjab Barat 3.116 57.770 23.926 58.435 - 143.248
8 Kab. Tanjab Timur 108.982 5.850 30.957 83.810 34.335 263.934
9 Kab. Tebo 779 - - - - 779 10 Kerinci 3.117 - - - - 3.117
11 Kota Sungai Penuh
-
Jumlah 123.210 71.315 70.666 142.245 48.860 456.296
Provinsi Jambi memiliki sumberdaya hutan seluas 2.112.702 ha atau
sekitar 43,13 persen dari luas Provinsi Jambi (Tabel 5-14). Dari seluruh luas
tersebut luas hutan produksi konversi adalah seluas 4.13 persen atau sekitar 361
ribu Ha.
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 56
Tabel 5-16 Luas Kawasan Hutan Menurut Fungsi/Status di Propinsi Jambi No Fungsi Hutan Luas (Ha) % 1 Hutan Lindung 182.161 8,62 2 Hutan Produksi Tetap 968.508 45,84 3 Hutan Produksi Konversi 11.403 0,54 4 Huatan Produksi Terbatas 261.088 12,36 5 Cagar Alam 6.813 0,32 6 Taman Nasional 666.400 31,54 7 Taman Hutan Rakyat 15.911 0,75 8 Taman Wisata Alam 417 0,02
Total 2.112.702 100
Pengembangan wilayah Propinsi Jambi sebagaimana yang telah
direncanakan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah diarahkan menjadi beberapa
kawasan budidaya yaitu diantaranya pertanian, perkebunan, industri dan lain-
lain. Secara rinci arah pengembangan wilayah dimaksud dapat dilihat pada Tabel
5-15.
Tabel 5-17 Arahan Pengembangan Wilayah Berdasarkan Karakteristik dan Unggulan Wilayah Kabupaten/Kota di Provinsi Jambi
No Wilayah Kabupate/Kota
Karakteristik Wilayah Unggulan Wilayah Arahan Pengembangan
1 Kota Jambi Dataran rendah, bergelombang
Jasa dan Industri Kawasan industri Kawasan Jasa
2 Kab. Batang Hari Dataran rendah, bergelombang
Perkebunan dan tambang batubara
Kawasan perkebunan Kawasan pertambangan Kawasan pertanian Kawasan hutan tanaman industri
3 Kab. Muaro Jambi
Dataran rendah, bergelombang
Perkebunan dan tambang MIGAS
Kawasan perkebunan Kawasan pertambangan Kawasan pertanian Kawasan industri
4 Kab. Bungo Dataran rendah, bergelombang
Perkebunan dan tambang batubara
Kawasan pertambangan Kawasan perkebunan Kawasan pertanian Kawasan industri
5 Kab. Merangin Dataran rendah, bergelombang, perbukitan
Perkebunan, pertanian, hutan tanaman
Kawasan hutan produksi Kawasan perkebunan Kawasan pertanian Kawasan pertambangan
6 Kab. Sarolangun Dataran rendah, Perkebunan, pertanian, Kawasan perkebunan
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 57
bergelombang, perbukitan
pertambangan Kawasan pertanian Kawasan pertambangan
7 Kab. Tanjab Barat
Dataran rendah Perkebunan, tambang MIGAS dan perikanan
Kawasan perkebunan Kawasan pertambangan Kawasan perikanan Kawasan hutan tanaman industri
8 Kab. Tanjab Timur
Dataran rendah Perkebunan, tambang MIGAS dan perikanan
Kawasan perkebunan Kawasan pertambangan Kawasan perikanan Kawasan hutan tanaman industri
9 Kab. Tebo Dataran rendah, bergelombang
Perkebunan dan tambang batubara
Kawasan pertambangan Kawasan perkebunan Kawasan pertanian Kawasan industri
10 Kab. Kerinci Perbukitan, Pengunungan
Perkebunan, pertanian,
Kawasan perkebunan Kawasan pertanian
11 Kota Sungai Penuh
Perbukitan, Pegunungan
Perkebunan, pertanian
Kawasan perkebunan Kawasan pertanian
5.6 Kondisi Kependudukan dan Sosial Budaya
5.6.1 Perkembangan Jumlah Penduduk
Pada dua dekade terakhir, laju pertumbuhan penduduk provinsi Jambi
menunjukkan peningkatan yang relatif tinggi. Pada dekade 1990-2000 laju
pertumbuhan penduduk provinsi Jambi sebesar 1,77 persen meningkat menjadi
2,56 persen pada dekade 2000-2010. Dari 9 kabupaten 1 kota pada dekade
tahun 1990 -2000, kabupaten Muaro Jambi merupakan kabupaten yang memiliki
tingkat pertumbuhan penduduk paling tinggi, yakni sebesar 2,19 persen diikuti
oleh kabupaten Tanjung Jabung Barat sebesar 3,16 persen, sementara Kota
jambi yang merupakan daerah pusat pemerintahan dan pusat perekonomian
provinsi Jambi hanya memiliki tingkat pertumbuhan penduduk sebesar 2,08
persen.
Pada dekade tahun 2000-2010, pertumbuhan penduduk paling tinggi
masih berada pada kabupaten Muaro Jambi dengan laju pertumbuhan
penduduk 3,93 persen, sementara kabupaten dengan laju pertumbuhan di bawak
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 58
kabupaten Muaro Jambi, adalah kabupaten Bungo sebesar 3,42 persen.
Sementara itu laju pertumbuhan penduduk kabupaten Tanjung Jabung Barat
hanya sebesar 3,06 persen. Pada dekade tersebut wilayah yang memiliki tingkat
pertumbuhan penduduk paling rendah adalah kabupaten Tanjung Jabung Timur,
dimana pada dekade tahun 2000-2010, laju pertumbuhan penduduk di
kabupaten ini hanya sebesar 0,7 persen. Secara rinci laju pertumbuhan
penduduk kabupaten/kota di provinsi Jambi disajikan pada Tabel 5-16 berikut.
Tabel 5-18 Laju Pertumbuhan Penduduk Kabupaten/Kota, di Provinsi Jambi, 1990-2010 (%)
No Kabupaten/Kota 1990-2000 2000-2010
1 Kerinci 0,52 0,56
2 Merangin 1,93 2,77
3 Sarolangun 2,37 3,32
4 Batang Hari 2,07 2,41
5 Muaro Jambi 3,19 3,93
6 Tanjab timur -0,86 0,7
7 Tanjab Barat 3,16 3,06
8 Tebo 2,51 2,99
9 Bungo 1,46 3,42
10 Kota Jambi 2,08 2,47
11 Kota Sungai Penuh Jambi 1,77 2,56
Sumber: Jambi Dalam Angka, Tahun 2016
Jumlah penduduk provinsi Jambi pada tahun 2015 sebanyak 3.392.052
jiwa, meningkat sebanyak 224.474 jiwa dari tahun 2011, dengan jumlah
penduduk waktu itu sebanyak 3.167.578 jiwa. Tingkat pertumbuhan penduduk
selama kurun waktu 2011-2015 relatif tinggi yakni sebesar 7 persen pertahun.
Kepadatan penduduk provinsi Jambi pada tahun 2015 sebesar 67,82 jiwa/Km2,
meningkat sebanyak 4 jiwa/Km2 dari tahun 2011.
Kenaikan jumlah penduduk di provinsi Jambi ini juga diikuti oleh kenaikan
jumlah rumah tangga, dimana pada tahun 2015 jumlah rumah tangga sebesar
847.068 unit, meningkat sejumlah 57.680 unit dari 789.388 rumah tangga pada
tahun 2011. Meskipun jumlah rumah tangga dan jumlah penduduk meningkat,
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 59
akan tetapi rata-rata anggota rumah tangga relatif tetap sebesar 4 jiwa per rumah
tangga. Rincian indikator kependudukan provinsi Jambi disajikan pada Tabel 5-
17 berikut.
Tabel 5-19 Indikator Kependudukan Provinsi Jambi 2011-2015
Tahun Jumlah Penduduk (Jiwa)
Kepadatan Penduduk (Jiwa/km2)
Jumlah Rumah Tangga
Rata-rata Anggota Rumah
Tangga
2015 3392052 67,82 847068 4,02
2014 3344421 66,67 833029 4,01
2013 3286070 65,51 818622 4,01
2012 3227096 64,65 804073 4,01
2011 3167578 63,19 789388 4,01
Rataan 3283443 65,57 818436 4,01 Sumber: Jambi Dalam Angka, Tahun 2016
Telah di uraikan pada bagian terdahulu bahwa jumlah penduduk provinsi
Jambi tahun 2015 mencapai 3.392.052 jiwa. Wilayah kabupaten/kota yang
memiliki jumlah penduduk paling banyak adalah kota Jambi, sebanyak 576.067
jiwa atau sebanyak 16,98 persen penduduk Jambi mendiami wiayah kota Jambi.
Selain memiliki jumlah penduduk paling banyak, kota Jambi juga memiliki
kepadatan penduduk terbesar, yakni 2.804 jiwa/km2. Kondisi ini dapat dimaklumi
karena kota Jambi merupakan pusat pemerintahan provinsi Jambi dan pusat
kegiatan aktivitas ekonomi penduduk.
Wilayah yang memiliki jumlah penduduk paling kecil adalah kabupaten
Tanjung Jabung Timur, dengan kepadatan penduduk sebesar 39,24 jiwa/km2.
Wilayah kabupaten/kota yang memiliki kepadatan penduduk relatif padat adalah
kota Sungai Penuh, dengan kepadatan penduduk sebesar 222,56jiwa/Km2,
meskipun hanya sebanyak 2,97 persen penduduk provinsi Jambi mendiami kota
Sungai Penuh. Sebaran jumlah penduduk, kepadatan dan jumlah rumah tangga
di provinsi Jambi disajikan pada Tabel 5-18 berikut.
Tabel 5-20Jumlah Penduduk, Kepadatan, Jumlah Rumah tangga sertaRataaan Anggota Rumah tanggi di Provinsi jambi, Tahun 2015
No Kabupaten/ Jumlah Kepadatan Jumlah Rata-rata Anggota
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 60
Kota Penduduk (Jiwa)
Penduduk (Jiwa/km2)
Rumah Tangga
Rumah Tangga
1 Kerinci 234882 70,00 68330 3,44
2 Merangin 366315 47,70 92521 3,96
3 Sarolangun 278222 44,99 66919 4,16
4 Batang Hari 260631 44,91 63518 4,10
5 Muaro Jambi 399157 74,94 99588 4,01
6 Tanjab timur 213670 39,24 53231 4,01
7 Tanjab Barat 310914 66,87 77887 3,99
8 Tebo 330962 51,22 81742 4,05
9 Bungo 334100 73,86 83842 4,10
10 Kota Jambi 576067 2804,20 136649 4,22
11 Kota Sungai Penuh 87132 222,56 22841 3,81
Prov. Jambi 3392052 321,86 847068 4,02 Sumber: Jambi Dalam Angka, Tahun 2016
Uraian terdahulu telah dinyatakan bahwa persentase penduduk provinsi
Jambi yang mendiami kota Jambi adalah 16,98 persen. Berdasarkan Grafik
dibawah ini, dapat dilihat bahwa kabupaten Muaro Jambi ditempati oleh 11,77
persen penduduk provinsi Jambi diikuti oleh kabupaten Merangin sebesar 10,80
persen.
0.002.004.006.008.00
10.0012.0014.0016.0018.00
6.92
10.808.20 7.68
11.77
6.309.17 9.76 9.85
16.98
2.57
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 61
Gambar 5-5 Persentase Sebaran Penduduk Provinsi Jambi Menurut Kabupaten Kota Tahun 2015 (dalam %)
5.6.2 Perkembangan Jumlah Penduduk Menurun Lapangan Pekerjaan Utama
Transformasi perekonomian suatu negara dari tradisional menuju negara
industri biasa ditandai oleh transformasi sektoral tenaga kerja dari sektor
berproduktivitas rendah (primer) ke sektor-sektor berproduktivitas lebih tinggi
(sektor sekunder dan tersier), sehingga, persentase tenaga kerja sektor primer
akan menurun dan sebaliknya tenaga kerja sektor sekunder dan tersier justru
meningkat. Pada tahun 2012, dari sekitar 1.425.636 orang penduduk yang
bekerja di Provinsi Jambi, lebih dari setengahnya (54,96 persen) bekerja pada
sektor pertanian. Sektor penyerap tenaga kerja terbesar kedua adalah sektor
perdagangan (16,12 persen), diikuti oleh sektor jasa kemasyarakatan sebesar
14,21 persen. Secara rinci jumlah penduduk bekerja menurut lapangan usaha
disajikan pada Tabel 5-19 berikut.
Tabel 5-21 Jumlah Penduduk yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha di
Provinsi jambi, Tahun 2015
Lapangan Usaha 2012 2013 2014 2015
Pertanian 783501 723973 736204 819545
Pertambangan dan Penggalian 27836 26433 33853 26732
Industri Pengolahan 47303 52552 52473 61998
Listrik, Gas dan Air Minum 2832 1498 4362 2394
Konstruksi 62169 59996 61806 64985
Perdagangan 229932 231541 251811 261623
Pengankutan 44797 52402 55521 55030
Lembaga Keuangan dan Jasa Perusahaan 22627 22300 25439 21314
Jasa 202627 211866 269569 236782
Jumlah 1425636 1384574 1493052 1552418
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 62
Sumber: Jambi Dalam Angka, Tahun 2016
Situasi ketenagakerjaan sektor pertanian di provinsi Jambi selama empat
tahun terakhir menunjukkan fluktusasi. Pilihan bekerja di sektor pertanian masih
mendominasi pasar kerja di provinsi Jambi. Meskipun secara kuantitatif jumlah
penduduk bekerja di sektor pertanian meningkat dari tahun 2012, namun secara
persentase terjadi penurunan penduduk bekerja di sektor pertanian pada tahun
2015 yakni sebesar 52,79 persen. Sumbangan sektor perdagangan merupakan
sektor kedua penyerap tenaga kerja terbesar di provinsi Jambi menunjukkan
kecenderungan naik dari tahun 2012 mencapai 16,85 persen.
5.6.3 Perkembangan Jumlah Penduduk Miskin
Jumlah penduduk miskin di provinsi Jambi menunjukkan kecenderungan
naik selama lima tahun terakhir. Pada tahun 2010 jumlah penduduk miskin
sebanyak 2.605.000 jiwa, naik menjadi 2.817.500 jiwa, atau naik sebesar 8,16
persen. Dari 9 kabupaten dan 2 kota di provinsi Jambi, terdapat 4
kabupaten/kota wilayah yang mengalami penurunan jumlah penduduk miskin,
dimama penurunan jumlah penduduk miskin terbesar terdapat wilayah di
kabupaten Muaro Jambi sebesar 5,51 persen. Sebaran penduduk miskin pada
wilayah kabupaten/kota dapat dilihat pada Tabel 5-20 berikut.
Tabel 5-22 Jumlah Penduduk Miskin Provinsi Jambi Tahun 2010-2014
No. Provinsi / Kabupaten - Kota
Jumlah Penduduk Miskin (000)
2010 2011 2012 2013 2014
1 Kab. Kerinci 18 18,1 17,9 17,15 17,40
2 Kab. Merangin 27,3 28,4 28,2 33,13 33,90
3 Kab. Sarolangun 23,9 24,8 24,7 28,13 27,83
4 Kab. Batang Hari 24,6 25,6 25,4 26,52 27,09
5 Kab. Muaro Jambi 18,2 18,9 18,8 17,41 17,41
6 Kab. Tanjung Jabung Timur 25,4 26,4 26,2 28,31 28,79
7 Kab. Tanjung Jabung Barat 31 32,3 32,1 34,87 35,68
8 Kab. Tebo 19,2 20 19,9 21,97 22,48
9 Kab. Bungo 17,3 18 17,9 17,35 17,34
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 63
10 Kota Jambi 52,6 54,6 54,3 50,09 50,95
11 Kota Sungai Penuh 3 3,1 3,1 2,82 2,88
Provinsi Jambi 260,5 251,9 270,2 268,5 281,75
Kemiskinan adalah kondisi dimana seseorang atau sekelompok orang
tidak mampu memenuhi hal-hal dasar untuk mempertahankan dan
mengembangkan kehidupan bermartabat. Untuk mengukur kemiskinan Badan
Pusat Statistik (BPS) menggunakan konsep kemampuan memenuhi kebutuhan
dasar. Dengan pendekatan ini, kemiskinan dipandang sebagai ketidakmampuan
dari sisi ekonomi untuk memenuhi kebutuhan dasar makanan dan bukan
makanan yang diukur dari sisi pengeluaran. Menurut pendekatan ini, penduduk
miskin adalah penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran per kapita per
bulan di bawah garis kemiskinan (GK).
Berdasarkan hasil Survey Sosial Ekonomi Nasional (susenas),
batas garis kemiskinan (GK) provins Jambi tahun 2015 sebesar 329.181
rupiah per kapita per bulan. Nilai inilah yang menjadi penentu batas
kriteria penduduk miskin atau tidak miskin di provinsi Jambi pada tahun
2015. Secara umum terjadi peningkatan garis kemiskinan di provinsi
Jambi pada lima tahun terakhir, dimana pada tahun 2010, garis
kemiskinan provinsi Jambi sebesar Rp. 253.335/bulan, turun menjadi Rp.
329.181/bulan pada tahun 2015 atau naik sebesar 30 persen.
Tabel 5-23 Garis Kemiskinan Penduduk Provinsi Jambi Kabupaten-Kota Tahun 2010-2014
No. Provinsi / Kabupaten -
Kota
Garis Kemiskinan (Rp)
2010 2011 2012 2013 2014
1 Kab. Kerinci 232.966 241.969 252.734 262.679 268.285 2 Kab. Merangin 238.571 250.873 263.934 284.393 296.348 3 Kab. Sarolangun 297.111 309.212 330.543 354.679 363.909 4 Kab. Batang Hari 257.386 266.809 285.713 306.054 317.870 5 Kab. Muaro Jambi 209.182 217.659 225.169 233.773 238.617 6 Kab. Tanjung Jabung
Timur 244.160 252.716 266.685 283.415 293.057 7 Kab. Tanjung Jabung 232.188 241.520 254.547 270.069 279.000
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 64
Barat 8 Kab. Tebo 246.894 256.980 273.695 294.410 306.494 9 Kab. Bungo 224.354 232.927 244.463 257.567 265.054
10 Kota Jambi 291.825 302.231 322.736 346.099 359.686 11 Kota Sungai Penuh 225.456 233.934 253.297 274.586 287.101
Provinsi Jambi 253.335 258.888 273.267 307.885 329.181 Sumber: SUSENAS, Tahun 2015
5.7 Kondisi Kelembagaan Pendukung Pada Wilayah Lokasi Pengembangan Kawasan Berbasis Komoditas Karet
Organisasi/lembaga di provinsi yang memiliki tugas dan fungsi terkait
pengembangan agribisnis karet di provinsi Jambi adalah Dinas Perkebunan
Provinsi Jambi. Dinas Perkebunan Provinsi Jambi merupakan instansi teknis
yang melaksanakan sebagian tugas dan kewenangan Pemerintah Provinsi
Jambi. Hal ini tertuang dalam Peraturan Daerah Provinsi Jambi No. 14 Tahun
2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Provinsi Jambi. Di dalam
PERDA tersebut Dinas Perkebunan Provinsi Jambi mempunyai tugas pokok
melaksanakan Sebagian Urusan Pemerintahan Daerah Berdasarkan Azas
Otonomi dan Tugas Pembantuan Di bidang Perkebunan.
Untuk menyelenggarakan tugas tersebut Dinas Perkebunan Provinsi
Jambi mempunyai fungsi seperti dibawah ini :
1. Perumusan kebijakan teknis di bidang Perkebunan;
2. Penyelenggaraan urusan Pemerintahan dan pelayanan umum di bidang
perkebunan;
3. pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang Perkebunan, dan
4. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Gubernur sesuai dengan
tugas dan fungsinya.
5.7.1 Visi dan Misi Dinas Perkebunan Provinsi Jambi
Visi Dinas Perkebunan Provinsi Jambi adalah: "Terwujudnya Jambi yang
Tertib, Unggul, Nyaman, Tangguh, Adil dan Sejahtera (TUNTAS) 2021".
Sementara Misi dari Dinas Perkebunan adalah:
1. Meningkatkan produktivitas dan efisiensi usaha perkebunan yang
berorientasi pada agribisnis melalui pengembangan komoditi unggulan
dan potensial
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 65
2. Meningkatkan penggunaan benih unggul komoditi perkebunan, serta
pengawasan peredaran benih dan sarana Input
3. Meningkatkan kemandirian dalam pengendalian hama dan penyakit
tanaman Perkebunan
4. Meningkatkan kualitas SDM aparat dan masyarakat perkebunan melalui
pelatihan teknis dan pemberdayaan Sistim Kebersamaan Ekonomi
5. Meningkatkan Penerapan Teknologi Pengolahan dan Pemasaran hasil
perkebunan
6. Meningkatkan ketersediaan sarana dan prasarana serta insfrastruktur di
areal perkebunan rakyat.
7. Meningkatkan koordinasi dalam mengendalikan Gangguang Usaha
Perkebunan (GUP) serta kebakaran lahan dan kebun.
8. Menumbuhkan iklim usaha yang kondusif untuk menarik minat investor
dalam pengembangan perkebunan.
9. Meningkatkan pembinaan dan pengawasan terhadap pelaku usaha
perkebunan.
5.7.2 Struktur Dinas Perkebunan
Sejalan dengan Rencana Penetapan Kinerja Tahun 2015, pada dasarnya
Dinas Perkebunan memiliki sejumlah program layanan dimanatiga Program
Layanan Utama diantaranya adalah: Program peningkatan produksi dan
Penerapan Teknologi pertanian/perkebunan;Program Peningkatan Pemasaran
Hasil Produksi Pertanian/Perkebunan;dan Program peningkatan kesejahteraan
Petani serta Program Pengembangan Pelayanan Perkantoranyang diimplementasikandalam 46 Kegiatan untuk mendukung lima sasaran yang
hendak dicapai melaluisejumlah program untuk dana APBD.
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 66
Capaian kinerja sasaran strategis Dinas Perkebunan Provinsi Jambi adalah
sebagai berikut :1) Meningkatnya produksi, produktivitas tanaman perkebunan
yang berkelanjutan (94 %); 2) Meningkatnya Pengetahuan serta kreativitas dari
Aparatur dan masyarakat pertanian (100 %); 3) Meningkatnya pemasaran hasil
perkebunan melalui peningkatan mutu hasil tanaman perkebunan (100 %); 4) Meningkatnya infratruktur untuk medukung kelancaran usaha perkebunan (100
%); 5) Meningkatnya Kinerja Aparatur dan Kualitas Sistem Manajemen yang
didukung oleh sarana yang memadai (100 %).
5.7.2.1 Bidang Produksi Perkebunan.
Bidang Produksi Perkebunan mempunyai tugas melaksanakan sebagian
tugas pokok Dinas Perkebunan di bidang perbenihan, teknologi dan peningkatan
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 67
produksi perkebunan. Untuk melaksanakan tugas tersebut bidang perkebunan
mempunyai fungsi :
a. Melaksanakan Penyusunan kebijakan, Pembinaan dan pengawasan
perbenihan komoditas perkebunan
b. Melaksanakan kebijakan, pembinaan dan pengawasan teknologi produksi
c. Melaksanakan kebijakan, pembinaan dan pengawasan peningkatan
produksi
d. Melaksanakan Koordinasi dan pengawasan peningkatan produksi
e. Melaksanakan koordinasi dengan sekretariat dan bidang lain
f. Melaksanakan tugas lainnya yang diberikan oleh atasan dengan bidang
tugasnya
Bidang Produksi Perkebunan terdiri dari :
1. Seksi Perbenihan
2. Seksi Teknologi Produksi
3. Seksi peningkatan produksi
5.7.2.2 Bidang Pengelolaan Lahan dan Perlindungan Perkebunan
Bidang Pengelolaan Lahan dan Perlindungan perkebunan mempunyai
tugas melaksanakan sebagian tugas pokok Dinas Perkebunan di Bidang
pengelolaan lahan dan air serta perlindungan perkebunan. Untuk melaksanakan
tugasnya, Bidang pengelolaan lahan dan perlindungan perkebunan mempunyai
tugas fungsi :
a. Menyusun dan melaksanakan kebijakan serta pembinaan serta
pembinaan dan pengawasan lahan dan air.
b. Menyusun dan melaksanakan kebijakan, serta pembinaan dan
pengawasan penanganan gangguan usaha dan organisme pengganggu
tanamanan (OPT) Perkebunan
c. Menyusun dan melaksanakan kebijakan, serta pembinaan dan
pengawasan konservasi dan rehabilitasi lahan
d. Melaksanakan koordinasi dengan secretariat
e. Melaksanakan tugas lainnya yang diberikan oleh atasan sesuai dengan
bidang tugasnya.
Bidang Pengelolaan lahan dan Perlindungan Perkebunan, terdiri dari :
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 68
1. Seksi Pengelolaan lahan dan air
2. Seksi Penanganan Gangguan usaha dan OPT Perkebunan
3. Seksi Konservasi dan rehabilitasi lahan
5.7.2.3 Bidang Pengembangan Perkebunan
Mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas pokok Dinas
Perkebunan di bidang Pengembangan sumber daya, Pengembangan usaha dan
pengembangan kelembagaan. Untuk menyelenggarakan tugasnya Bidang
Perkebunan mempunyai fungsi:
a. Melaksanakan kebijakan, pembinaan dan pengawasan pengembangan
sumber daya Perkebunan wilayah provinsi
b. Melaksanakan kebijakan, pembinaan, pengawasan dan pengendalian
pengembangan usaha perkebunan wilayah provinsi
c. Melaksanakan kebijakan, pembinaan, pengawasan dan pengendalian
kelembagaan dan pelaku usaha perkebunan wilayah provinsi
d. Melakasanakan koordinasi dengan sekretaris dan bidang lain
e. Melaksanakan tugas lainnya diberikan oleh atasan sesuai dengan bidang
tugasnya
Bidang pengembangan perkebunan, terdiri dari :
1. Seksi Pengembangan Sumberdaya
2. Seksi Pengembangan Usaha
3. Seksi Pengembangan Kelembagaan
5.7.2.4 Bidang Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perkebunan
Bidang Pengelolaan dan pemasaran hasil perkebunan melaksanakan
sebagian tugas pokok Dinas perkebunan dibidang Pengolahan Hasil,
Pengawasan, Pengendalian mutu hasil dan pemasaran hasil perkebunan. Untuk
melaksanakan tugas yang dimaksud, mempunyai fungsi :
a. Menyusun dan melaksanakan kebijakan, serta pembinaan dan
pengawasan pengolahan hasil perkebunan
b. Menyusun dan pelaksanaan kebijakan, serta pembinaan, pengawasan
dan pengendalian mutu hasil perkebunan
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 69
c. Menyusun dan pelaksanaan kebijakan, seta pembinaan dan pengawasan
teknis pemasaran hasil perkebunan
d. Melaksanakan koordinasi dengan secretariat dan bidang lain
e. Melaksanakan tugas lainnya yang diberikan oleh atasan sesuai dengan
bidang tugasnya
Bidang Pengolahan dan pemasaran Hasil Perkebunan terdiri dari :
1. Seksi Pengolahan Hasil Perkebunan
2. Seksi Pengawasan dan Pengendalian Mutu Hasil Perkebunan
3. Seksi Pemasaran Hasil Perkebunan
5.7.2.5 UPTD Balai Pengawasan dan pengembangan Mutu Benih (BP2 MB)
Mempunyai tugas melaksankan sebagian kewenangan dan tugas teknis
tertentu yang diberikan Dinas Perkebunan dalam bidang pelayanan sertifikasi
benih, penilaian mutu benih dan mengawasi peredarannya, memberikan
bimbingan pengawasan dan pengembangan mutu benih. Untuk
melaksanakannya, UPTD BP2MB mempunyai fungsi:
a. Perencanaan, evaluasi dan bimbingan pengawasan perbenihan tanaman
perkebunan dan pembinaan kebijakan teknis di bidang perbenihan
tanaman perkebunan berdasarkan kebijakan yang telah ditetapkan.
b. Pelaksanaan Pengujian mutu benih pada laboratorium benih
c. Pelaksanaan Pelayanan, operasional, sertifikasi benih dalam rangka
menghasilkan benih bermutu dan bersertifikasi
d. Pelaksanaan pembinaan/bimbingan mutu benih
e. Pelaksanaan kegiaatan ketatausahaan Balai
f. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan bidang
tugasnya.
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 70
5.7.2.6 UPTD Balai Pengujian dan Pengembangan Teknologi perlindungan Perkebunan (BP2TP2)
Balai Pengujjian dan Pengembangan teknologi Perlindungan
Perkebunan mempunyai tugas melaksanakan sebagian kewenangan dan tugas
teknis tertentu yang diberikan Dinas Perkebunan dibidang pengujian dan
pengembangan teknis perlindungan perkebunan. Untuk melaksanakan tugas
sebagaimana dimaksud BP2TP2 mempunyai fungsi :
a. Perencanaan dan evaluasi serta bimbingan di bidang pengujian teknis
dan pengembangan teknologi perlindungan perkebunan
b. Pelaksanaan pengujian dan pengembangan teknologi pengendalian
hayati
c. Pelaksanaan pengembangan koleksi OPT, Agen Hayati dan Pestisida
nabati
d. Perencanaan dan pelaksanaan pengembangan hama terpadu (PHT) dan
pengujian serta penerapan metode pengamatan dan pengendalian OPT
5.8 Kondisi Prasarana dan Sarana Wilayah Lokasi Pengembangan Kawasan Berbasis Komoditas Karet
5.8.1 Jaringan Irigasi
Komoditas Karet merupakan komoditas yang tidak membutuhkan
infrastruktur irigasi. Meskipun demikian, pengembangan infrastruktur dalam
suatu kawasan akan mempengaruhi pengembangan komoditas karet. Paling
tidak ada dua hal yang dapat dikemukakan sehubungan dengan pentingnya
keberadaan jaringan irigasi. Pertama; sewaktu-waktu permintaan pasar dan
harga karet anjlok, petani dapat beralih ke usahatani lain tanpa harus melakukan
konversi tanaman karet menjadi tanaman perkebunan lainnya seperti kelapa
sawit. Ketersediaan jaringan irigasi merupakan prasarana penting bila petani
untuk sementara waktu fokus pada usahatani tanaman pangan seperti tanaman
padi atau jenis palawija lainnya. Ditinjau dari aspek ekofisiologi tanaman, pada
lahan-lahan beririgasi produktivitasnya akan lebih tinggi dibanding tanpa irigasi.
Dengan demikian pendapatan usahatani juga akan lebih tinggi dan diharapkan
mampu menggantikan sumber pendapatan dalam mengantisipasi anjloknya
harga karet. Ke dua; pada saat posisi harga karet normal atau menguntungkan,
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 71
petani tidak lagi semata-mata mengandalkan komoditas karet sebagai sumber
pendapatan utama. Akan tetapi lahan usahatani beririgasi juga menjadi sumber
pendapatan penting karena usahatani dapat diusahakan lebih intensif. Jika
konsep ini diintegrasikan dalam usahatani, maka petani akan memiliki posisi
tawar yang lebih baik.
Provinsi Jambi memiliki luasan irigasi baku seluas 169.595 Ha dan luas potensial sebesar 147.003 Ha. Dari luasan potensial tersebut, baru 15,37% atau seluas 22.592 Ha yang telah menjadi daerah fungsional yang terdiri dari irigasi teknis seluas 3.375 Ha, irigasi semi teknis 10.546 Ha dan irigasi sederhana seluas 8.671 Ha. Selain itu, Provinsi Jambi juga memiliki luasan daerah rawa yang tersebar di pantai timur Jambi yang terdiri dari rawa pasang surut dan rawa non-pasang surut. Rawa pasang surut memiliki luasan baku sebesar 246.481 Ha dan luasan potensial sebesar 206.862 Ha. Dari luasan potensial tersebut, baru 40% atau seluas 79.954 ha rawa pasang surut yang berfungsi. Untuk rawa non-pasang surut memiliki luasan baku sebesar 40.521 Ha.
Melihat potensi jaringan irigasi serta lahan pasang surut yang begitu besar di Provinsi Jambi, perlu menjadi perhatian untuk mengembangkan pertanian secara terintegrasi berdasarkan ekologi kawasan. Tujuannya adalah untuk mengantisipasi adanya tekanan harga yang mungkin terjadi pada salah satu komoditas yang diusahakan petani. Pengembangan konsep seperti ini tidak lain untuk membangun ekonomi petani kerakyatan yang kuat dan tidak mudah terpengaruh oleh hempasan resesi ekonomi global.
5.8.2 Sarana Produksi
Kelangkaan pupuk di pasar terkadang menjadi kendala bagi petani untuk
meningkatkan produktivitas karet yang diusahakannya. Akibatnya petani karet
melakukan tindakan pemupukan seadanya atau memberikan pemupukan jauh di
bawah kebutuhan rekomendasi anjuran. Bahkan tidak sedikit petani karet
mengabaikan pentingnya pemberian pupuk yang sesungguhnya menjadi faktor
pembatas untuk mendapatkan pertumbuhan tanaman karet dan hasil lateks
yang lebih baik.
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 72
Ditinjau dari luasnya, dominasi kebun karet rakyat yang mencapai 99,6 %
dari total luas perkebunan karet di Provinsi Jambi, menjadikan kebun karet rakyat
sebagai representasi kondisi perkebunan karet di provinsi ini. Pemberian istilah
hutan karet bagi kebun karet rakyat di Provinsi Jambi adalah karena kondisi
pertanaman yang kurang terawat sebagaimana mestinya. Pemberian pupuk
yang belum sesuai anjuran tersebut menjadi salah satu sebab produktivitas
perkebunan karet di Provinsi Jambi pada Tahun 2015 masih rendah, yakni 923
kg/ha/tahun, dan terendah dibanding produktivitas perkebunan karet dari daerah-
daerah sentra produksi lainnya yang ada di wilayah sumatera. Untuk wilayah
sumatera, rata-rata produktivitas karet yang dicapai mencapai 1.096 kg/ha/tahun
dan rata-rata nasional adalah 1.072 kg/ha/tahun.
Upaya untuk meningkatkan produktivitas tanaman karet di Provinsi Jambi
masih berpotensi untuk ditingkatkan, sekurang-kurangnya mencapai
produktivitas 1000 kg/ha/tahun. Untuk mewujudkannya selain dengan upaya
pemupukan yang tepat, juga menganjurkan kepada petani agar menggunakan
bibit yang berasal dari klon-klon unggul. Hal ini harus menjadi perhatian khusus
dari pihak-pihak terkait karena animo masyarakat mengusahakan tanaman karet
masih cukup tinggi yang ditandai dengan adanya peningkatan luas areal
tanaman belum menghasilkan (TBM) dari tahun ke tahun. Di samping itu, luas
areal tanaman karet tidak menghasilkan atau rusak (TTM/TR) juga mengalami
peningkatan setiap tahunnya. Tercatat bahwa pada tahun 2015 ada sekitar
111.516 ha tanaman karet tua atau tidak menghasilkan yang harus diremajakan
kembali. Sebagian besar dari karet tua atau tidak produktif tersebut adalah perkebunan karet rakyat (smallholder). Sejauh ini lebih dari 40 % dari petani
pekebun karet di Provinsi Jambi masih belum menggunakan bibit dari klon
unggul. Hal ini juga menjadi penyebab rendahnya produktivitas perkebunan karet
di Provinsi Jambi. Sangat berbeda dengan keadaan di negara-negara tetangga
penghasil karet seperti Thailand, Malaysia, Vietnam, Kamboja, Laos dan
Myanmar yang mana 85 hingga 100 persen petani karetnya telah menggunakan
klon-klon unggul anjuran sehingga produktivitas kebun karet di negara-negara
tersebut secara rata-rata lebih tinggi di banding Indonesia.
Potensi klon unggul yang dihasilkan oleh Balai Penelitian Karet Sembawa
cukup besar. Balai Penelitian Karet Sembawa telah menghasilkan klon-klon
karet unggul yang direkomendasikan. Klon anjuran komersial dikelompokkan
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 73
menjadi dua kelompok yaitu kelompok klon penghasil lateks dan penghasil
lateks-kayu, seperti terinci pada Tabel 5 – 22 berikut:
Tabel 5-24 Daftar Klon Karet Unggul anjuran Komersial dari Balai Penelitian Karet Sembawa.
No Kelompok Klon Klon Unggul Anjuran
1 Penghasil Lateks IRR 104, IRR 112, IRR 118, IRR 220, BPM 24, PB 260, PB 330, dan PB 340
2 Penghasil Lateks dan Kayu PRIC 100, IRR 5, IRR 39, IRR 42, IRR 107, dan IRR 119,
3 Benih Aqnjuran untuk Batang Bawah AVROS 2037, GT 1, BPM 24, PB 260, PRIC 100, DAN PB 330
5.8.3 Sumberdaya Pendukung Pengembangan SDM dan Teknologi
Sumberdaya manusia merupakan salah satu faktor yang mempengaruhi
keberhasilan pembangunan sub sektor perkebunan di Jambi. Dalam
pembangunan perkebunan ada 2 (dua) sisi sumber daya manusia yang berperan
yaitu jumlah tenaga/petugas yang tersedia sebagai pendamping, pembina
maupun sebagai penyuluh petani perkebun dan SDM petani pekebun sebagai
pengelola lahan usaha.
Data tahun 2015 menunjukkan bahwa karet melibatkan lebih dari
256.256 KK petani pekebun. Sedangkan jumlah SDM petugas yang tercatat di
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi sebagai pembina, pendamping maupun
penyuluh yang terdata di Dinas Perkebunan Provinsi terbilang sudah cukup
banyak. Sumber daya manusia ( petugas ) ini belum termasuk petugas – petugas
yang ada di daerah Kabupaten / kota yang membidangi perkebunan. Bila dilihat
dari jumlah petugas dan SDM petani pekebun secara kuantitas, maka hal ini
merupakan suatu potensi dalam kegiatan pembangunan perkebunan di Provinsi
Jambi. Namun demikian tidak dapat dipungkiri bahwa jumlah petugas lapangan
yang memiliki komitmen yang kuat dalam mendampingi petani masih
kurang.Pembinaan petani mencakup berbagai aspek budidaya tanaman seperti
sekolah lapang, penangkar, pembinaan pemasaran dan lain-lain.
Penemuan terakhir di bidang pemuliaan karet oleh Lembaga Riset
Perkebunan Nusantara (LRPN) menghasilkan klon baru yang memiliki
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 74
pertumbuhan cepat, sehingga masa tanaman belum menghasilkan dapat
dipersingkat dari 5 tahun menjadi 3 tahun 6 bulan. Klon-klon baru tersebut diberi
nama IRR (Indonesian Rubber Research) dan yang terbaik terdapat 5 klon yaitu
IRR 100, IRR 111, IRR 112, IRR 117, dan IRR 118. Keragaan pertumbuhan
kelima klon tersebut dalam bentuk pertumbuhan lilit batang dan persentase
matang sadap pada umur 3,5 tahun. Dengan kriteria matang sadap 60 persen
tanaman telah mencapai ukuran lilit batang 45 cm, maka matang sadap kelima
klon baru tersebut sudah tercapai pada umur 3,5 tahun. Sedangkan klon PR 261
sebagai pembanding diperkirakan baru mencapai matang sadap umur 4,5 tahun.
Di samping waktu matang sadap lebih cepat klon baru ini juga memiliki potensi
hasil lateks dan kayu lebih tinggi.
Dengan semakin terbatasnya potensi kayu dari hutan alam maka fungsi
kebun karet sebagai sumber kayu dan biomassa lainnya akan semakin penting
pada abad ke-21 ini. Upaya untuk mengantisipasi hal tersebut salah satunya
adalah dengan mengubah orientasi pemuliaan karet yang selama ini hanya
ditujukan kepada penemuan klon unggul penghasil lateks kearah upaya
mendapatkan klon yang tidak hanya menghasilkan lateks tapi juga sebagai penghasil kayu (timberlatex clones). Pada saat ini telah ditemukan sejumlah klon
yang diunggulkan dari segi produktivitas lateks dan kayu. Klon unggul terbaik
mampu menghasilkan kayu log antara 236 dan 288 m3 per hektar pada umur 18
th di-samping produksi lateks sebesar antara 1.306 dan 2.270 kg karet kering/ha
/tahun. Klon IRR 33 lebih unggul sebagai penghasil kayu dari pada penghasil
lateks, sedangkan klon lainnya (IRR 30, IRR 32, IRR 39, dan IRR 54) unggul
sebagai penghasil lateks maupun kayu. Produktivitas kayu dari klon tersebut
diperkirakan akan mencapai lebih dari 300 m3 per hektar apabila dipanen pada
akhir umur ekonomis karet (25-30 tahun). Dari hasil kajian dilaksanakan oleh
beberapa instansi seluruh tanaman karet punya manfaat. Tunggul dan cabang
akar (15%) untuk arang dan papan partikel, batang bekas sadapan (15-20%) untuk papan gypsum dan parquet (flooring), batang bekas sadapan (20- 25%)
untuk furniture, kayu lapis dan kayu rekonstitusi (LVL), dan batang di atas batang
(10-15%) untuk kayu olahan. Sementara cabang utama dan ke dua bisa
menghasilkan produk kerajinan tangan dan mainan serta papan serat,
sedangkan ranting dan daun bisa untuk kompos dan arang. Permintaan pasar
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 75
terhadap kayu karet cukup tinggi, hal ini dapat dilihat dari hasil ekspor Thailand
dan Malaysia sejak 1995. Saat ini kedua negara tersebut mampu mengekspor
produk kayu karet dengan devisa mencapai 1 milyar dolar.
5.8.4 Potensi Pasar Komoditas
Jambi memiliki jumlah pabrik bahan olahan karet sebanyak 10 unit.
Pabrik-pabrik tersebut berlokasi di beberapa Kabupaten yaitu Bungo (3), Batanghari (1), Sarolangun (1) dan Kota Jambi (5 unit). Total kapasitas
terpakai pengolahan 10 unit pabrik tersebut adalah 314.600 ton per tahun. Sedangkan kapasitas terpasang adalah 360.400 ton per tahun,
sehingga masih diperlukan penambahan produksi bahan karet. Melihat data di atas, adanya pertambahan areal tanam karet baru
tidaklah mengkhawatirkan karena daya tampung pasar untuk Jambi saja masih kurang sekitar 45.800 ton lagi. Selain itu, pasar karet di luar jambi
juga menampung hasil karet petani. Para toke atau penampung karet rakyat tidak sedikit yang memasarkan karet Jambi ke luar, misalnya ke
Sumatera Barat. Dengan begitu, untuk memenuhi permintaan pasar yang cukup tinggi, produksi karet Jambi masih perlu ditingkatkan melalui upaya
ekstensifikasi dan intensifikasi serta tindakan replanting pada areal karet tua atau tidak menghasilkan lagi.
5.8.5 Sumberdaya Transportasi
Meningkatnya mobilitas penduduk di Provinsi Jambi tidak terlepas dari
membaiknya kondisi prasarana dan sarana tranportasi yang ada. Dampak positif
yang ditimbulkannya cukup luas, terutama pada pertumbuhan ekonomi yang
semakin membaik. Pemasaran hasil-hasil alam dan produk-produk yang
dihasilkan di Jambi dapat merambah luas ke luar daerah. Hal ini serta-merta
akan meningkatkan kesejahteraan masyarat di Provinsi Jambi. Pada kondisi ini
dapat dikatakan bahwa infrastruktur, terutama infrastruktur jalan telah mampu
memfasilitasi semakin meningkatnya pergerakan orang dan barang serta jasa di
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 76
provinsi Jambi. Hal ini membuktikan bahwa keberadaan infrastruktur jalan
menjadi sangat vital karena fungsinya adalah untuk mendukung pencapaian
tujuan sosial dan ekonomi masyarakat serta menjamin aksesibilitas antar
wilayah. Pembangunan bidang trasportasi dirancang untuk tiga tujuan yaitu
mendukung gerak perekonomian, stabilitas nasional dan juga mengurangi
ketimpangan pembangunan antar wilayah dengan memperluas jangkauan arus
distribusi barang dan jasa ke seluruh pelosok nusantara.
Panjang jaringan jalan di Provinsi Jambi hingga tahun 2014 yang dapat
dilalui oleh kenderaan roda empat mencapai 2.441,41 km. Dari panjang tersebut,
1.317, 51 km berstatus jalan nasional dan 1129,91 berstatus jalan provinsi.
Selanjutnya, 1.074,89 km jalan berstatus baik, 938,62 km jalan dengan status
sedang, 289,79 km jalan dengan status rusak dan 138,11 km berstatus rusak
berat. Jalan raya merupakan salah satu sarana transportasi terpenting untuk
menumbuhkan, mendukung dan memperlancar laju pertumbuhan ekonomi suatu
daerah. Lebih dari 80 persen jalan provinsi di Provinsi Jambi sudah merupakan
jalan aspal, namun kerusakan sedang dan ringan masih banyak dijumpai. Titik-
titik kerusakan jalan provinsi tersebar hampir di seluruh kabupaten/ kota. Untuk
mengoptimalkan fungsi jalan yang telah ada tersebut, perlu tindakan
pemeliharaan secara terus-menerus, perbaikan/rehabilitasi jalan-jalan yang rusak
serta mengawasi tonase sarana angkutan agar tidak melebihi kapasitas angkut
yang diizinkan. Pada kurun waktu terakhir, laju pertumbuhan industri yang pesat
di Provinsi Jambi telah memicu terjadinya kerusakan ruas jalan yang begitu
cepatnya. Hal ini terjadi karena lalu-lalang kenderaan yang melintas semakin
intensif serta akibat dari tingginya lalu lintas kendaraan dengan tonase tinggi
(MST 10 ton – 16 ton), sedangkan kemampuan daya dukung jalan di Jambi rata-
rata 10 ton. Selain belum mantapnya beberapa kondisi jaringan jalan, beberapa
ruas jalan utama di Provinsi Jambi juga masih sering terjadi kemacetan akibat
kapasitas jalan yang ada tidak mampu menampung volume kendaraan yang
lewat. Oleh karena itu, pembangunan infrastruktur jalan di Jambi membutuhkan
perhatian dalam hal kualitas, misalnya meningkatkan daya dukung jalan, maupun
dengan melakukakan pelebaran khususnya pada titik-titik ruas jalan tertentu
untuk menghindari kemacetan yang dapat menghambat kelancaran perputaran
ekonomi.
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 77
Ditinjau dari sisi transportasi udara, pelebaran bandara Sultan Thaha
Syaifudin Jambi telah meningkatkan intensitas penerbangan keluar-masuk
Jambi. Namun demikian masih sering terjadi gangguan terhadap kelancaran arus
penerbangan di Provinsi Jambi akibat bencana kebakaran hutan dan lahan yang
menimbulkan kabut asap. Gangguan semacam ini seharusnya tidak sampai
terulang setiap tahunnya. Akibat gangguan kabut asap yang melanda Jambi
tercatat bahwa pada tahun 2015 pertumbuhan angkutan udara mengalami
penurunan dibanding tahun 2014 sebesar 4,03 persen. Tahun 2015, lalu lintas di
Bandara Sultan Thaha Syaifudin dipadati oleh 1,17 juta penumpang yang datang
dan berangkat melalui bandara tersebut. Jumlah ini menurun sekitar 11,03
persen bila dibandingkan dengan kondisi pada tahun 2014. Jumlah kedatangan
penerbangan di bandara Sultan Thaha pada tahun 2015 mengalami penurunan
sekitar 0,56 persen dibandingkan tahun 2014.
Berdasarkan hasil Survei Sistem Informasi Operasi Pelabuhan 2014,
jumlah arus muat barang mengalami peningkatan. Hal ini mengindikasikan
bahwa kegiatan ekspor turut mengalami peningkatan. Pada tahun 2014, volume
barang yang dimuat adalah 64.060 ton sementara barang yang dibongkar adalah
1.145.366 ton. Pada sisi lain, minat masyarakat menggunakan moda transportasi
air mengalami peningkatan, hal ini terindikasi dari jumlah penumpang yang
meningkat sebesar 14,18 persen dibandingkan tahun sebelumnya.
5.8.6 Sumberdaya Telekomunikasi
Sektor informasi dan komunikasi tumbuh 8,16 persen dan diperkirakan akan terus meningkat seiring dengan booming produk-produk telekomunikasi.
Makin berkembangnya teknologi dan informasi saat ini ternyata memang
menuntut berbagai pihak agar semakin akrab teknologi. Saat ini persentase
penduduk Jambi yang mengakses Internet diketahui naik sebesar 17,13 persen
dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Salah satu faktor yang menyebabkan meningkatnya pengguna internet tersebut adalah murahnya harga smartphone
yang mampu mengakses internet dengan mudah. Berbeda dengan kepemilikan
telepon seluler, kepemilikan komputer di rumah tangga ternyata masih sangat
kecil. Pada tahun 2014 persentase rumah tangga yang memiliki komputer hanya
sebesar 15,01 persen. Namun jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya,
angka ini menunjukkan peningkatan meskipun relatif kecil.
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 78
5.8.7 Sumberdaya Listrik
Tingkat elektrifikasi di Jambi pada Tahun 2016 baru mencapai 80 %, dan
saat ini pembangkit tenaga listrik khususnya di pedesaan masih dominan
menggunakan bahan bakar solar.
Pada tahun 2012 tercatat sebesar 94,02 persen rumah tinggal di Jambi
telah menggunakan listrik sebagai sumber penerangan. Angka penggunaan
listrik ini konsisten mengalami peningkatan setiap tahunnya dan meningkat cukup
besar dibandingkan tahun 2006 yang besarnya 77,21 persen. Namun demikian
saat ini masih ada sekitar 5,98 persen rumahtangga yang belum menggunakan
listrik sebagai penerangan utama.
5.8.8 Sumberdaya Keuangan dan Pembiayaan
Kinerja penghimpunan dana juga menunjukkan peningkatan. Pada tahun
2014, jumlah dana yang berhasil dihimpun perbankan Provinsi Jambi mencapai
56,97 trilyun rupiah. Nilai ini meningkat sekitar 5,78 persen dibandingkan kondisi
tahun 2013 yang sebesar 53,86 trilyun rupiah. Peningkatan tersebut terutama
disebabkan peningkatan penghimpunan dana dalam bentuk deposito, dari
sebesar 19,67 trilyun rupiah menjadi 22,29 trilyun rupiah, walaupun dari sharing
masih kalah dibanding tabungan yaitu hanya 39,12 persen dari total
penghimpunan dana perbankan tahun 2014, sedangkan tabungan mencapai
46,89 persen.
Banyaknya proyek penanaman modal dalam negeri (PMDN) yang
disetujui di Provinsi Jambi tahun 2012 mencapai 59 proyek dan bernilai sekitar
19,93 trilyun rupiah, meningkat dibanding tahun 2011. Pada tahun 2011,
banyaknya realisasi proyek mencapai 54 buah dengan nilai proyek sebesar
14,43 trilyun rupiah. Sebagian besar PMDN tahun 2012 diinvestasikan pada
sektor industri pengolahan dengan nilai proyek sebesar 5,35 trilyun rupiah.
Banyaknya rencana proyek penanaman modal asing (PMA) tahun 2012
mencapai 56 buah dengan proyek senilai 828 juta US dollar dan mempekerjakan
sekitar 15.426 orang tenaga kerja. Jika dibandingkan dengan tahun sebelumnya,
jumlah rencana proyek PMA meningkat sekitar 217,39 persen. Namun bila
dibandingkan dengan besaran nilainya, rencana PMA tahun 2011 meningkat
sekitar 88,54 persen. Sebagian besar rencana PMA tahun 2012 digunakan untuk
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 79
membiayai kegiatan-kegiatan industri pengolahan. Realisasi PMA tahun 2012
sesuai dengan rencana, yaitu mencapai 2,370 juta US dollar berasal dari 73
proyek. Sebagian besar realisasi PMA tahun 2012 diinvestasi pada sektor
pertanian dengan nilai proyek sebesar 1.147 juta US dollar.
Penyaluran kredit tahun 2014 tumbuh sangat pesat, mencapai 13,36
persen, agak sedikit turun dibanding pertumbuhan tahun 2013. Secara nominal,
penyaluran kredit perbankan Provinsi Jambi tahun 2014 mencapai 86,62 triliun
rupiah, meningkat dari sebesar 76,41 triliun rupiah tahun 2013. Sebagian besar
penyaluran kredit tahun 2014 digunakan untuk sektor lain-lain, sektor
perdagangan dan sektor pertanian. Penyaluran kredit untuk ketiga sektor ini
mencapai 56,93 trilyun rupiah atau sekitar 64,66 persen. Dilihat dari jenisnya,
penyaluran kredit pada Usaha Mikro Kecil dan Menengah tahun 2014 mencapai
Rp 18,99 triliun dan umumnya disalurkan pada sektor perdagangan, yaitu
mencapai Rp 8,94 trilyun. Mayoritas Kredit UMKM digunakan untuk kredit modal
kerja. Pada tahun 2014 kredit modal kerja pada Kredit UMKM mencapai Rp
12,39 triliun, sementara untuk investasi mencapai Rp 6,60 triliun.
5.9 Kondisi Ekonomi dan Perekonomian Wilayah Lokasi Pengembangan Kawasan Berbasis Komoditas Karet
5.9.1 Perkembangan Perekonomian Provinsi
5.9.1.1 Struktur Perekonomian Wilayah
Struktur perekonomian sebagian masyarakat Jambi telah bergeser dari
kategori Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan ke kategori ekonomi lainnya yang
terlihat dari besarnya peranan masing-masing kategori ini terhadap pembentukan
PDRB Jambi. Sumbangan terbesar pada tahun 2015 dihasilkan oleh kategori
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan; kategori Pertambangan dan Penggalian;
kategori Industri Pengolahan, kemudian kategori Perdagangan Besar dan
Eceran; Reparasi Mobil dan Motor serta kategori Konstruksi. Sementara peranan
kategori lainnya dibawah 5 persen.
Tabel 5-25 Peranan PDRB Menurut Lapangan Usaha di Provinsi Jambi (persen), 2010-2014
Lapangan Usaha 2011 2012 2013 2014 2015
A Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 26,20 24,19 25,63 26,22 28,25
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 80
B Pertambangan dan Penggalian 26,83 27,30 26,16 24,48 19,00 C Industri Pengolahan 11,15 11,27 11,15 10,94 11,05 D Pengadaan Listrik dan Gas 0,04 0,05 0,04 0,04 0,05
E Pengadaan Air, Pengolahan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 0,15 0,14 0,14 0,14 0,14
F Konstruksi 5,74 6,37 6,78 7,10 7,20
G Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 9,04 9,28 9,27 9,78 11,12
H Transportasi dan Pergudangan 2,90 2,95 2,91 2,95 3,21 I Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 0,95 1,00 1,02 1,10 1,15 J Informasi dan Komunikasi 3,09 3,16 3,07 3,07 3,47 K Jasa Keuangan dan Asuransi 2,21 2,41 2,50 2,45 2,43 L Real Estate 1,59 1,57 1,49 1,45 1,56
M,N Jasa Perusahaan 1,13 1,15 1,09 1,09 1,16
O Administrasi Pemerintahan, Pertanahan dan Jainan Sosial 3,64 3,58 3,48 4,16 4,88
P Jasa Pendidikan 3,42 3,64 3,41 3,12 3,30
Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 0,93 0,97 0,94 1,02 1,07
R-U Jasa Lainnya 0,99 0,96 0,91 0,89 0,96 Sumber: Jambi Dalam Angka, Tahun 2016
5.9.1.2 Pertumbuhan Ekonomi Wilayah
Perekonomian Jambi pada tahun 2015 mengalami perlambatan
dibandingkan pertumbuhan tahun-tahun sebelumnya. Laju pertumbuhan PDRB
Jambi tahun 2015 mencapai 4,21 persen, sedangkan tahun 2014 sebesar 7,35
persen. Pertumbuhan ekonomi tertinggi dicapai oleh kategori Perdagangan
Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor sebesar 11,02 persen.
Sedangkan seluruh kategori PDRB yang lain pada tahun 2014 mencatat
pertumbuhan yang positif.
Adapun kategori-kategori lainnya berturut-turut mencatat pertumbuhan
yang positif, diantaranya Kategori Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial mencatat
sebesar 10,05 persen. Kategori Informasi dan Komunikasi 9,83 persen, kategori
Jasa lainnya sebesar 8,76 persen, Kategori Administrasi Pemerintahan,
Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib sebesar 6,79 persen, Kategori Angkutan
dan pergudangan sebesar 6,59 persen, Kategori Jasa Perusahaan dengan
Pertumbuhan sebesar 6,32 persen. Untuk kategori lainnya, pertumbuhan berada
dibawah 6 persen.
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 81
Tabel 5-26 Laju Pertumbuhan Riil PDRB Menurut Lapangan usaha di provinsi Jambi (persen), 2011-2015
Lapangan Usaha 2011 2012 2013 2014 2015 A Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 4,73 6,81 6,21 10,95 5,36 B Pertambangan dan Penggalian 12,41 4,88 3,83 4,23 -0,22 C Industri Pengolahan 8,30 7,19 8,17 4,81 2,33 D Pengadaan Listrik dan Gas 13,32 9,67 8,73 9,70 4,18
E Pengadaan Air, Pengolahan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 5,21 0,82 1,87 4,35 4,08
F Konstruksi 5,52 17,02 19,49 8,94 2,88
G Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 8,34 8,86 8,22 8,80 11,02
H Transportasi dan Pergudangan 5,81 8,42 7,88 8,18 6,59 I Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 6,24 7,73 6,40 18,73 6,49 J Informasi dan Komunikasi 7,32 7,36 6,53 7,01 9,83 K Jasa Keuangan dan Asuransi 20,79 9,98 11,81 3,84 2,11 L Real Estate 6,05 5,66 4,93 2,20 4,19 M,N Jasa Perusahaan 1,49 4,22 2,04 5,00 6,32
O Administrasi Pemerintahan, Pertanahan dan Jainan Sosial 4,14 3,96 4,57 13,38 6,79
P Jasa Pendidikan 2,48 6,34 5,39 1,28 7,48 Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 3,8 8,78 8,07 15,19 10,05 R,S,T,U Jasa Lainnya 3,80 3,31 4,80 5,55 8,76
PDRB 7,86 7,03 6,84 7,35 4,21
Sumber: Jambi Dalam Angka, Tahun 2016
Adapun sektor-sektor lainnya berturut-turut mencatat pertumbuhan yang
positif, di antaranya sektor Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial mencatat
sebesar 9,48 persen, sektor Pengadaan Listrik dan Gas sebesar 8,86 persen,
sektor Informasi dan Komunikasi sebesar 8,16 persen, sektor Real Estat sebesar
7,26 persen, sektor Transportasi dan Pergudangan sebesar 7,18 persen, sektor
Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang sebesar 6,73
persen, sektor Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib
sebesar 6,70 persen, sektor Jasa Perusahaan sebesar 6,20 persen, sektor
Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 5,63 persen, sektor Industri
Pengolahan sebesar 4,57 persen, sektor Perdagangan Besar dan Eceran;
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor sebesar 4,45 persen, sektor Konstruksi
sebesar 4,29 persen, sektor Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan sebesar 4,06
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 82
persen, sektor Jasa Keuangan dan Asuransi sebesar 3,96 persen, sektor Jasa
lainnya sebesar 3,10 persen, dan sektor Pertambangan dan Penggalian sebesar
2,93 persen.
5.9.1.3 Perkembangan Sektor Pertanian
Sektor pertanian mencakup Subsektor Pertanian, Kehutanan, dan
Perikanan yang terdiri atas tanaman pangan, tanaman hortikultura, tanaman
perkebunan, peternakan, dan jasa pertanian dan perburuan, Subsektor
kehutanan dan Penebangan Kayu, dan Subsektor Perikanan. Sektor ini masih
menjadi tumpuan dan harapan dalam penyerapan tenaga kerja. Subsektor
tanaman perkebunan merupakan penyumbang terbesar terhadap sektor
pertanian yaitu tercatat sebesar 60,24 persen dari seluruh nilai tambah pertanian.
Namun pertumbuhan Subsektor ini mengalami perlambatan dari 0,71 persen
pada tahun 2011 menjadi 0,69 persen pada tahun 2015.
Pada tahun 2015 kategori Pertanian, Kehutanan dan Perikanan memberi
konstribusi terhadap PDRB atas dasar berlaku sebesar 28,25 persen. Golongan
Tanaman Perkebunan merupakan penyumbang terbesar terhadap kategori
pertanian yaitu tercatat sebesar 60,2 dari seluruh nilai tambah pertanian.
Pertumbuhan golongan ini mengalami penurunan dari 12,36 persen pada tahun
2014 menjadi 6,82 persen pada tahun 2015.
Pertumbuhan ekonomi tahun 2015 pada kategori ini terbesar adalah pada
subkategori Perkebunan yaitu sebesar 6,82 persen yang diikuti oleh subkategori
Perikanan sebesar 5,70 persen. Musim kemarau dan pergeseran masa tanam
mengakibatkan produksi tanaman pangan mengalami pertumbuhan negatif, yaitu sebesar minus 2,71 persen. Selain tanaman pangan subkategori jasa pertanian
dan perburuan juga mengalami pertumbuhan negatif, yaitu sebesar minus 3,08
persen. Subkategori dan kategori lainnya masih memiliki pertumbuhan positif
diatas 3 persen. Golongan Tanaman Hortikultura, golongan Tanaman
Perkebunan, golongan Peternakan secara berturut-turut memiliki pertumbuhan
sebesar 5,00 persen; 6,82 persen; dan 3,62 persen. Begitu juga dengan
subkategori Kehutanan dan Penebangan Kayu serta Perikanan tumbuh sebesar
3,15 persen dan 5,70 persen.
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 83
Tabel 5-27 Peranan PDRB Kategori Pertanian, Kehutanan dan Perikanan Menurut lapangan usaha (Persen) atas harga berlaku, 2011-2015
No Lapangan Usaha 2011 2012 2013 2014 2015
1 Pertanian, Peternakan, Perburuan dan Jasa Pertanian 87,88 87,04 88,00 67,23 87,10
a. Tanaman Pangan 8,68 9,80 9,95 9,49 8,86
b. Tanaman Hortikultura 11,43 12,70 12,28 12,77 12,34
c. Tanaman Perkebunan 61,96 58,19 59,82 59,22 60,24
d. Peternakan 4,72 5,15 4,82 4,78 4,77
e. Jasa Pertanian dan Perburuan 1,10 1,20 1,13 0,97 0,90
2 Kehutanan dan Penebangan Kayu 4,58 4,90 4,67 4,83 4,84 3 Perikanan 7,53 8,06 7,33 7,94 8,06
Pertanian, Kehutanan dan Perikanan 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Sumber: Jambi Dalam Angka, Tahun 2016
5.9.2 Perkembangan Peran Kabupaten/Kota Terhadap PDRB Provinsi Jambi
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) merupakan salah satu indikator
pencapaian pembangunan secara makro. Selain hal itu, dengan menggunakan
metode penghitungan yang terstandarisasi sehingga indikator tersebut dapat
dibandingkan antar daerah satu dengan yamg lainnya. Provinsi Jambi terbagi
atas 11 kabupaten/kota, satu diantaranya merupakan wilayah baru yaitu Kota
Sungai Penuh yang merupakan pecahan dari Kabupaten Kerinci. Masing-masing
kabupaten/kota di Provinsi Jambi mempunyai potensi perekonomian antar
daerah yang berbeda. Kabupaten Tanjung Jabung Barat merupakan wilayah
kabupaten yang mempunyai wilayah dengan nilai PDRB terbesar dibandingkan
dengan PDRB kabupaten/kota lainnya.
Tabel 5-28 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Jambi (Jutaan Rupiah), 2012-2015
No Kabupaten/Kota 2012 2013 2014 2015
1 Kerinci 4658114 5382378 6239753 7067750 2 Merangin 7516674 8469769 9484475 10531335 3 Sarolangun 8362101 9434674 10981059 12062419 4 Batang Hari 8677637 9791164 10981059 12062419 5 Muaro Jambi 11782954 13566372 15384035 17048167 6 Tanjab Timur 15674463 17349120 18779159 17786298 7 Tanjab Barat 24006374 26888583 29086156 29452022
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 84
No Kabupaten/Kota 2012 2013 2014 2015
8 Tebo 7137748 8236642 9237439 10402081 9 Bungo 9630107 10676136 1180829 13001599
10 Kota Jambi 14620957 16583945 18976053 21317638 11 Kota Sungai Penuh 3356205 3767420 4314472 4984589
Sumber: Jambi Dalam Angka, Tahun 2016
Berdasarkan tabel di diatas diketahui bahwa kontribusi kabupaten
Tanjung Jabung Barat memberikan kontribusi terbesar (19,02 persen) terhadap
PDRB provinsi Jambi, meskipun menunjukkan kontribusi yang cenderung
menurun dari tahun 2012, dengan kontribusi 20,8 persen. Kota Jambi sebagai
pusat pemerintahan dan pusat perekonomian hanya memberikan kontribusi
sebesar 13,77 persen terhadap PDRB provinsi Jambi.
5.9.3 Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/kota
Laju pertumbuhan ekonomi merupakan indikator pengukur keberhasilan
program pembangunan sekaligus sebagai bahan perencanaan pembangunan
yang akan datang. Nilai pertumbuhan positif menunjukkan adanya peningkatan
dalam perekonomian, sedangkan nilai negatif menunjukkan hal yang sebaliknya.
Semakin tinggi tingkat pertumbuhan ekonomi yang dicapai maka mencerminkan
terjadi percepatan pertumbuhan aktivitas ekonomi yang tercipta sehingga secara langsung berpengaruh pada peningkatan nilai tambah (value added) baru yang
tercipta. Secara umum peningkatan nilai tambah tersebut mencerminkan
peningkatan pendapatan faktor-faktor produksi. Sehingga jika dibarengi oleh
pemerataan pembangunan yang tinggi maka semakin tinggi pertumbuhan
sejalan dengan peningkatan kesejahteraan masyarakat.
Berdasarkan data pada tabel di bawah, diketahui bahwa pada tahun 2015
laju pertumbuhan PDRB yang paling tinggi adalah kota Sungai Penuh (7,06
persen). Kota Jambi sebagai ibukota provinsi pada tahun 2015 hanya
menunjukkan pertumbuhan PDRB dengan laju 5,56 persen, lebih rendah
dibanding kabupaten Kerinci dan kota Sungai Penuh.Secara umum juga dapat
diketahui bahwa pada kurun waktu 2011-2015, laju pertumbyan PDRB
kabupaten kota menunjukkan kecenderungan turun. Secara rinci laju
pertumbuhan PDRB kabupaten/kota disajikan pada tabel berikut.
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 85
Tabel 5-29 Laju Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Menurut Kabupaten/Kota, 2012-2015 (Persen)
No Kabupaten/Kota 2012 2013 2014 2015
1 Kerinci 7,50 6,16 9,06 6,45 2 Merangin 6,37 6,45 7,13 5,48 3 Sarolangun 8,49 7,61 5,20 3,59 4 Batang Hari 8,35 6,48 7,56 4,26 5 Muaro Jambi 7,23 7,15 8,03 5,24 6 Tanjab timur 2,78 4,57 5,81 1,87 7 Tanjab Barat 4,95 5,73 5,85 3,98 8 Tebo 7,70 7,63 8,83 5,28 9 Bungo 9,65 9,02 6,74 5,13
10 Kota Jambi 7,67 8,50 8,17 5,56 11 Kota Sungai Penuh 7,09 8,45 7,54 7,06
Sumber: Jambi Dalam Angka, Tahun 2016
5.9.4 Perkembangan PDRB Per Kapita
Indikator ekonomi yang acapkali digunakan sebagai ukuran keberhasilan
pembangunan adalah PDRB. Selain mencerminkan keberhasilan pembangunan
tersebut juga menyajikan keterbandingan indikator tersebut dengan daerah
lainnya. Salah satu penyesuaian keterbandingan antar daerah dalam indikator
adalah PDRB per kapita. PDRB perkapita kabupaten/kota dapat digunakan untuk
mengukur tingkat kemakmuran ekonomi di suatu wilayah. Besaran PDRB per
kapita dihitung dengan membagi besaran nilai PDRB atas dasar harga berlaku
dengan jumlah penduduk pertengahan tahun di wilayah tersebut. Indikator ini
menggambarkan rata-rata nilai tambah yang dihasilkan oleh masing-masing
penduduk di suatu wilayah akibat dari adanya proses produksi. Kenaikan pada
besaran PDRB per Kapita menunjukkan bahwa secara nominal pendapatan
masyarakat pada umumnya mengalami peningkatan. Tinggi rendahnya besaran
indikator ini dipengaruhi oleh faktor besaran PDRB yang dihasilkan suatu wilayah
serta jumlah penduduk wilayah tersebut. Secara rinci PDRB Perkapita provinsi
Jambi disajikan pada tabel berikut.
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 86
Tabel 5-30 PDRB Perkapita Atas Dasar Harga berlaku Provinsi Jambi, Tahun 2010-2015 (Rupiah)
No Tahun PDRB Perkapita
1 2010 29160160,08
2 2011 32682040,56
3 2012 35657569,55
4 2013 39553643,25
5 2014 43298270,00
6 2015 45593173,66 Sumber: Jambi Dalam Angka, Tahun 2016
Secara umum semakin besar PDRB suatu daerah maka semakin besar
nilai PDRB per kapita daerah tersebut. Berdasarkan tabel di atas diketahui
bahwa pada tahun 2015, PDRB perkapita provinsi Jambi mencapai Rp.
45.593.176/tahun, naik dari tahun 2010 yang hanya mencapai Rp
29.160.160/tahun, atau naik sebesar sebesar 56 persen pada kurun waktu
tersebut.
PDRB Perkapita pada tiap wiayah kabupaten/kota juga bervariasi satu
sama lainnya. Tahun 2015 PDRB Perkapita kabupaten Tanjung Jabung Barat
mencapai Rp 94.727.231/tahun dan merupakan PDRB perkapita paling tinggi
dari wilayah kabupaten/kota lainnya. Setelah itu, peringkat PDRB perkapita diikuti
oleh kabupaten Tanjung Jabung Timur yang pada tahun 2015 mencapai Rp.
83.241.904. Tabel di bawah juga memperlihatkan bahwa kabupaten Merangin
memiliki PDRB perkapita paling rendah (Rp. 28.749.397) diantara
kabupaten/kota lainnya dalam provinsi Jambi.
Tabel 5-31 PDRB Perkapita Atas Dasar Harga berlaku Menurut Kabupaten/Kota,
Tahun 2012-2015 (Rupiah)
No Kabupaten/Kota 2012 2013 2014 2015
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 87
1 Kerinci 20070726 23098551 26665271 30090640 2 Merangin 21611374 23919212 26332085 28749397 3 Sarolangun 32162916 35451908 38168019 40170191 4 Batang Hari 34699304 38594992 42694464 46281596 5 Muaro Jambi 32148978 35958557 36616595 42710430 6 Tanjab Timur 74996711 82379878 88545857 83241904 7 Tanjab Barat 82010830 89995492 95396036 94727231 8 Tebo 22864571 25853179 28429973 31429835 9 Bungo 30035235 32512024 35110296 37784361 10 Kota Jambi 26500971 29604249 33404897 37005484 11 Kota Sungai Penuh 39776767 44152727 50040269 57207325 Sumber: Jambi Dalam Angka, Tahun 2016
5.9.5 Perkembangan Nilai Tukar Petanian
Nilai Tukar Petani (NTP) Provinsi Jambi Maret 2015 sebesar 95,81 atau
turun 0,59 persen dibanding NTP bulan sebelumnya. Penurunan NTP
dikarenakan penurunan Indeks Harga yang Diterima Petani (It) sebesar 0,58
persen, sedangkan Indeks Harga yang Dibayar Petani (Ib) naik sebesar 0,01
persen. Pada Maret 2015, NTP Provinsi Jambi untuk masing-masing subsektor
tercatat sebesar 101,72 untuk subsektor Tanaman Pangan (NTPP); 92,76 untuk
subsektor Hortikultura (NTPH); 92,91 untuk subsektor Tanaman Perkebunan
Rakyat (NTPR); 100,31 untuk subsektor Peternakan (NTPT) dan 100,56 untuk
subsektor Perikanan (NTNP) yang terdiri dari Perikanan Tangkap (NTN) sebesar
102,86 dan Perikanan Budidaya (NTPi) sebesar 98,04.
Bulan Maret 2015 tingkat inflasi perdesaan sebesar minus 0,08 persen
atau deflasi sebesar 0,08 persen. Inflasi terjadi pada lima kelompok konsumsi
rumah tangga yaitu kelompok Makanan Jadi, kelompok Perumahan, kelompok
Sandang, kelompok Kesehatan serta kelompok Transportasi dan Komunikasi.
Pada kelompok Bahan Makanan dan kelompok Pendidikan, Rekreasi dan Olah
Raga terjadi deflasi. Nilai Tukar Usaha Rumah Tangga Pertanian (NTUP)
Provinsi Jambi Maret 2015 sebesar 99,48 atau turun 0,93 persen dibanding
NTUP bulan sebelumnya.
Tabel 5-32 Nilai Tukar Petani per Subsektor dan Persentase Perubahannya Provinsi Jambi, Maret 2015 (2012=100)
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 88
Subsektor dan Subkelompok Bulan Persentase
Perubahan Februari 2015 Maret 2015
Gabungan
a. Nilai Tukar Petani (NTP) 96,38 95,81 -0,59 b. Indeks Harga yang Diterima Petani (It) 112,52 111,86 -0,58 c. Indeks Harga yang Dibayar Petani (Ib) 116,75 116,76 0,01 - Indeks Konsumsi Rumah Tangga 118,36 118,27 -0,08 - Indeks BPPBM 112,05 112,44 0,35 Gabungan Tanpa Perikanan a. Nilai Tukar Petani (NTP) 96,25 95,66 -0,61 b. Indeks Harga yang Diterima Petani (It) 112,37 111,69 -0,60 c. Indeks Harga yang Dibayar Petani (Ib) 116,75 116,76 0,01 - Indeks Konsumsi Rumah Tangga 118,37 118,28 -0,08 - Indeks BPPBM 112,00 112,38 0,34 1. Tanaman Pangan a. Nilai Tukar Petani (NTPP) 100,33 101,72 1,39 b. Indeks Diterima Petani (It) 117,98 119,52 1,30 - Padi 119,64 121,65 1,68 - Palawija 112,13 111,98 -0,13 c. Indeks Dibayar Petani (Ib) 117,59 117,50 -0,08 - Indeks Konsumsi Rumah Tangga 118,79 118,59 -0,17 - Indeks BPPBM 112,01 112,41 0,35 2. Hortikultura a. Nilai Tukar Petani (NTPH) 93,48 92,76 -0,76 b. Indeks Diterima Petani (It) 109,59 108,73 -0,78 - Sayur-sayuran 100,73 99,19 -1,53 - Buah-buahan 127,01 127,50 0,39 - Tanaman Obat 106,76 105,34 -1,33 c. Indeks Dibayar Petani (Ib) 117,24 117,21 -0,02 - Indeks Konsumsi Rumah Tangga 118,90 118,85 -0,04 - Indeks BPPBM 109,24 109,33 0,08 Sumber: Bada Pusat Statistik Provinsi Jambi, 2016
5.9.5.1 Nilai Tukar Petani
Nilai Tukar Petani (NTP) yang diperoleh dari perbandingan indeks harga
yang diterima petani (It)terhadap indeks harga yang dibayar petani (Ib),
merupakan salah satu indikator untuk melihat tingkatkemampuan/daya beli petani di perdesaan. Nilai ini juga menunjukkan daya tukar (term of trade) dari
produk pertanian dengan barang dan jasa yang dikonsumsi maupun untuk biaya
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 89
produksi. Semakin tinggi NTP, secara relatif semakin kuat pula tingkat
kemampuan/daya beli petani.
Mulai Desember 2013 dilakukan perubahan tahun dasar dalam
penghitungan NTP dari tahun dasar 2007=100 menjadi tahun dasar 2012=100.
Perubahan tahun dasar ini dilakukan untuk menyesuaikan
perubahan/pergesaran pola produksi pertanian dan pola konsumsi rumah tangga
pertanian di perdesaan,serta perluasan cakupan subsektor pertanian dan
provinsi dalam penghitungan NTP agar penghitungan indeks dapat dijaga
ketepatannya. Perbedaan antara NTP tahun dasar 2007=100 dengan NTP tahun
dasar 2012=100 adalah meningkatnya cakupan jumlah komoditas baik pada
paket komoditas It maupun Ib. Penghitungan NTP (2012=100) juga mengalami
perluasan khususnya pada subsektor Perikanan. Selain NTP Perikanan secara
umum yang dihitung di 33 provinsi termasuk Provinsi DKI Jakarta, Nilai Tukar
Nelayan (NTN) dan Nilai Tukar Pembudidaya Ikan (NTPi) juga disajikan secara
terpisah.
Nilai Tukar Usaha Rumah Tangga Pertanian (NTUP) diperoleh dari
perbandingan indeks harga yang diterima petani (It) terhadap indeks harga yang
dibayar petani (Ib), dimana komponen Ib hanya terdiri dari Biaya Produksi dan
Penambahan Barang Modal (BPPBM). Dengan dikeluarkannya konsumsi dari
komponen indeks harga yang dibayar petani (Ib), NTUP dapat lebih
mencerminkan kemampuan produksi petani, karena yang dibandingkan hanya
produksi dengan biaya produksinya.
Tabel 5-33 Nilai Tukar Petani per Subsektor dan Persentase Perubahannya Provinsi Jambi, Maret 2015 (2012=100)
Subsektor dan Subkelompok Bulan Persentase
Perubahan Februari 2015 Maret 2015
3. Tanaman Perkebunan Rakyat
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 90
Subsektor dan Subkelompok Bulan Persentase
Perubahan Februari 2015 Maret 2015
a. Nilai Tukar Petani (NTPR) 94,36 92,91 -1,54 b. Indeks Diterima Petani (It) 110,73 109,04 -1,53 - Tanaman Perkebunan Rakyat (TPR) 110,73 109,04 -1,53 c. Indeks Dibayar Petani (Ib) 117,35 117,36 0,01 - Indeks Konsumsi Rumah Tangga 117,99 117,91 -0,07 - Indeks BPPBM 113,92 114,42 0,44 4. Peternakan a. Nilai Tukar Petani (NTPT) 100,31 100,31 0,00 b. Indeks Diterima Petani (It) 113,72 113,86 0,13 - Ternak Besar 117,75 118,05 0,25 - Ternak Kecil 118,01 119,22 1,03 - Unggas 104,49 103,95 -0,52 - Hasil Ternak 113,86 113,75 -0,10 c. Indeks Dibayar Petani (Ib) 113,36 113,51 0,12 - Indeks Konsumsi Rumah Tangga 118,57 118,54 -0,03 - Indeks BPPBM 108,49 108,79 0,28 5. Perikanan a. Nilai Tukar Nelayan dan Pembudidaya Ikan (NTNP)
100,54 100,56 0,02
b. Indeks Harga yang Diterima Nelayan dan Pembudidaya Ikan (It)
117,25 117,40 0,13
c. Indeks Harga yang Dibayar Nelayan dan Pembudidaya Ikan (Ib)
116,62 116,74 0,11
- Indeks Konsumsi Rumah Tangga 118,05 117,94 -0,09 - Indeks BPPBM 113,94 114,48 0,47 5.1. Perikanan Tangkap a. Nilai Tukar Nelayan (NTN) 103,01 102,86 -0,14 b. Indeks Harga yang Diterima Nelayan (It) 122,07 122,02 -0,04 c. Indeks Harga yang Dibayar Nelayan (Ib) 118,50 118,63 0,11 - Indeks Konsumsi Rumah Tangga 118,08 117,95 -0,11 - Indeks BPPBM 119,20 119,75 0,46 5.2. Perikanan Budidaya a. Nilai Tukar Pembudidaya Ikan (NTPi) 97,83 98,04 0,21 b. Indeks Harga yang Diterima Pembudidaya Ikan (It)
112,13 112,49 0,32
c. Indeks Harga yang Dibayar Pembudidaya Ikan (Ib)
114,62 114,74 0,11
- Indeks Konsumsi Rumah Tangga 118,02 117,94 -0,07 - Indeks BPPBM 108,36 108,88 0,47 Sumber: Bada Pusat Statistik Provinsi Jambi, 2016
Berdasarkan hasil pemantauan harga-harga perdesaan di sepuluh
kabupaten/kota di Provinsi Jambi pada Maret 2015, NTP Provinsi Jambi turun
sebesar 0,59 persen dibandingkan bulan sebelumnya yaitu dari 96,38 menjadi
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 91
95,81. Penurunan NTP pada Maret 2015 disebabkan indeks harga hasil produksi
pertanian turun sebesar 0,58 persen sedangkan indeks harga yang dibayar
petani naik sebesar 0,01 persen, terutama pada indeks harga barang dan jasa
yang digunakan untuk biaya produksi.
Pada bulan Maret 2015, NTP naik pada dua subsektor, yaitu subsektor
Tanaman Pangan naik sebesar 1,39 persen dan subsektor Perikanan sebesar
0,02 persen. Penurunan indeks terjadi pada dua subsektor yaitu subsektor
Hortikultura turun sebesar 0,76 persen dan subsektor Tanaman Perkebunan
Rakyat turun sebesar 1,54 persen. Sedangkan pada subsektor Peternakan tidak
terjadi perubahan indeks.
5.9.5.2 Indeks Harga yang Diterima Petani (It)
Indeks Harga yang Diterima Petani (It) menunjukkan perubahan harga
komoditas pertanian yang dihasilkan petani. Pada Maret 2015, It turun sebesar
0,58 persen dibandingkan It Februari 2015, yaitu dari 112,52 menjadi 111,86.
Kenaikan It hanya terjadi pada tiga subsektor, yaitu subsektor Tanaman Pangan
sebesar 1,30 persen, subsektor Peternakan naik sebesar 0,13 persen dan
subsektor Perikanan sebesar 0,13 persen. Penurunan It terjadi pada dua
subsektor yang lain yaitu subsektor Hortikultura turun sebesar 0,78 persen dan
subsektor Tanaman Perkebunan Rakyat turun sebesar 1,53 persen.
5.9.5.3 Indeks Harga yang Dibayar Petani (Ib)
Melalui indeks harga yang dibayar petani (Ib) dapat dilihat fluktuasi harga
barang dan jasa yang dikonsumsi oleh masyarakat perdesaan, khususnya petani
yang merupakan bagian terbesar dari masyarakat perdesaan, serta fluktuasi
harga barang dan jasa yang diperlukan untuk memproduksi hasil pertanian.
Pada Maret 2015, Ib naik sebesar 0,01 persen bila dibanding Ib Februari
2015, yaitu dari 116,75 menjadi 116,76. Kenaikan tersebut terjadi pada tiga
subsektor yaitu subsektor Tanaman Perkebunan Rakyat vsebesar 0,01 persen,
subsektor Peternakan sebesar 0,12 persen, dan subsektor Perikanan naik
sebesar 0,11 persen. Sedangkan Ib turun pada subsektor Tanaman Pangan
sebesar 0,08 persen dan subsector Hortikultura sebesar 0,02 persen.
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 92
5.9.5.4 Nilai Tukar Petani Menurut Subsektor
a) Subsektor Tanaman Pangan (NTPP)
Pada Maret 2015 NTP untuk subsektor Tanaman Pangan (NTPP)
sebesar 101,72 atau naik 1,39 persen. Kenaikan NTP disebabkan indeks yang
diterima petani naik, sedangkan indeks yang dibayar petani turun. Kenaikan
pada It dipengaruhi oleh naiknya indeks pada kelompok padi sebesar 1,68
persen, sedangkan indeks pada kelompok palawija turun sebesar 0,13 persen.
Penurunan Ib dipengaruhi oleh indeks kelompok konsumsi rumah tangga yang
turun sebesar 0,17 persen.
b) Subsektor Hortikultura (NTPH)
Pada Maret 2015, NTP untuk subsektor Hortikultura (NTPH) sebesar
92,76 atau turun 0,76 persen. Penurunan indeks yang diterima petani lebih besar
dibandingkan penurunan pada indeks yangdibayar petani. Penurunan It
dipengaruhi oleh penurunan pada indeks yang diterima petani sayur-sayuran dan
petani tanaman obat, yang masing-masing turun sebesar 1,53 persen dan 1,33
persen. Penurunan Ib dipengaruhi oleh penurunan pada indeks konsumsi rumah
tangga sebesar 0,04 persen.
c) Subsektor Tanaman Perkebunan Rakyat (NTPR)
Pada Maret 2015, NTP untuk subsektor Tanaman Perkebunan Rakyat
(NTPR) sebesar 92,91atau turun 1,54 persen. Penurunan It sebesar 1,53 persen,
sedangkan Ib naik sebesar 0,01 persen. Penurunan pada Ib dikarenakan
turunnya indeks konsumsi rumah tangga sebesar 0,07 persen.
d) Subsektor Peternakan (NTPT)
Pada Maret 2015, NTP untuk subsektor Peternakan (NTPT) sebesar
100,31 atau tidak terjadi perubahan indeks dari bulan sebelumnya. Pada bulan
ini It mengalami kenaikan 0,13 persen dan Ib naik sebesar 0,12 persen.
Kenaikan It pada subsektor ini dipengaruhi kenaikan indeks pada kelompok
ternak besar yaitu sebesar 0,25 persen dan indeks pada kelompok ternak kecil
sebesar 1,03 persen. Sedangkan pada kelompok unggas dan kelompok hasil
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 93
ternak terlihat terjadi penurunan indeks sebesar 0,52 persen dan 0,10 persen.
Kenaikan yang terjadi pada Ib dikarenakan indeks BPPBM naik sebesar 0,28
persen.
e) Subsektor Perikanan (NTNP)
Pada Maret 2015, NTP subsektor Perikanan (NTNP) sebesar 100,56 atau
naik 0,02 persen. Indeks yang diterima dan indeks yang dibayar nelayan dan
pembudidaya ikan pada bulan ini mengalami kenaikan yaitu sebesar 0,13 persen
dan 0,11 persen.
1) Kelompok Perikanan Tangkap (NTN)
Nilai Tukar Nelayan (NTN) turun sebesar 0,14 persen yaitu dari 103,01
menjadi 102,86 pada Maret 2015. Indeks yang diterima nelayan turun
sebesar 0,04 persen dan indeks yang dibayar nelayan naik sebesar 0,11
persen.
2) Kelompok Perikanan Budidaya (NTPi)
Nilai Tukar Pembudidaya Ikan (NTPi) naik sebesar 0,21 persen yaitu dari
97,83 menjadi 98,04 pada Maret 2015. Indeks yang diterima
pembudidaya ikan naik sebesar 0,32 persen dan indeks yang dibayar
pembudidaya ikan naik sebesar 0,11 persen.
5.9.5.5 Indeks Harga Konsumen dan Inflasi Perdesaan
Perubahan Indeks Harga Konsumen (IHK) Perdesaan mencerminkan
angka inflasi/deflasi di wilayah perdesaan. Pada Maret 2015, IHK di wilayah
perdesaan Provinsi Jambi sebesar 118,27 atau terjadi deflasi sebesar 0,08
persen.
Jika dilihat menurut kelompok konsumsi rumah tangga, inflasi terjadi pada
lima kelompok pengeluaran yaitu kelompok makanan jadi, minuman, rokok, dan
tembakau sebesar 0,42 persen; kelompok perumahan sebesar 0,08 persen,
kelompok sandang sebesar 0,27 persen, kelompok kesehatan sebesar 0,05
persen serta kelompok transportasi dan komunikasi sebesar 1,92 persen. Deflasi
terjadi pada dua kelompok konsumsi rumah tangga yaitu kelompok bahan
makanan sebesar 0,95 persen serta kelompok pendidikan, rekreasi dan olah
raga sebesar 0,17 persen.
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 94
5.9.5.6 Nilai Tukar Usaha Rumah Tangga Pertanian (NTUP) menurut Subsektor
Pada Maret 2015, NTUP Jambi sebesar 99,48 yang berarti turun sebesar
0,93 persen. Hal ini karena It turun sebesar 0,58 persen sedangkan Indeks
BPPBM naik sebesra 0,35 persen.
Tabel 5-34 Nilai Tukar Usaha Rumah Tangga Pertanian per Subsektor dan Persentase Perubahannya Provinsi Jambi, Maret 2015 (2012=100)
Subsektor Februari 2015 Maret 2015 Persentase Perubahan
1. Tanaman Pangan 105,33 106,33 0,95
2. Hortikultura 100,32 99,45 -0,86
3. Tanaman Perkebunan Rakyat 97,21 95,30 -1,96
4. Peternakan 104,81 104,66 -0,15
5. Perikanan 102,90 102,55 -0,34
a. Tangkap 102,41 101,90 -0,50
b. Budidaya 103,48 103,32 -0,15
NTUP Provinsi Jambi 100,41 99,48 -0,93 Sumber: Bada Pusat Statistik Provinsi Jambi, 2016
Penurunan NTUP Provinsi Jambi dipengaruhi oleh penurunan NTUP
yang cukup besar pada empat subsektor, yaitu pada subsektor Hortikultura
sebesar 0,86 persen, subsektor Tanaman Perkebunan Rakyat sebesar 1,96
persen, subsektor Peternakan sebesar 0,15 persen dan subsektor Perikanan
sebesar 0,34 persen. Sedangkan NTUP naik hanya pada subsektor Tanaman
Pangan sebesar 0,95 persen.
5.9.5.7 Perbandingan Antar Provinsi se-Sumatera
Perubahan NTP dan NTUP di 10 provinsi se-Sumatera pada Maret 2015
dapat dilhat pada Tabel 4. Perbandingan antar provinsi se-Sumatera ini
diharapkan dapat digunakan untuk melihat posisi NTP dan NTUP Provinsi Jambi
dibandingkan dengan provinsi-provinsi lain disekitarnya.
Tabel 5-35 Nilai Tukar Petani dan Nilai Tukar Usaha Rumah Tangga Pertanian serta Persentase Perubahannya Menurut Provinsi se-Sumatera, Maret 2015 (2012=100)
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 95
Provinsi NTP NTUP
Februari 2015 Maret 2015 Perubahan (%) Februari 2015 Maret 2015 Perubahan
(%) NAD 97,12 97,39 0,28 101,61 101,33 -0,28 Sumut 98,28 99,09 0,82 102,66 103,37 0,69 Sumbar 98,66 98,97 0,32 104,42 104,51 0,09 Riau 96,63 97,55 0,95 102,08 102,54 0,45 Jambi 96,38 95,81 -0,59 100,41 99,48 -0,93 Sumsel 97,64 98,31 0,69 102,36 102,76 0,39 Bengkulu 95,67 96,24 0,59 101,94 102,08 0,13 Lampung 103,20 102,30 -0,87 108,30 107,25 -0,97 Babel 102,96 104,28 1,28 107,89 109,17 1,18 Kepri 100,54 100,51 -0,03 105,49 105,71 0,20 Sumber: Bada Pusat Statistik Provinsi Jambi, 2016.
Pada Maret 2015, Nilai Tukar Petani di tujuh provinsi di Sumatera
mengalami kenaikan dan tigaprovinsi yang mengalami penurunan. Nilai Tukar
Petani Provinsi Jambi berada pada posisi terbawahdiantara sepuluh provinsi se-
Sumatera. Untuk NTP tertinggi di Provinsi Bangka Belitung sebesar
104,28sedangkan NTP terendah di Provinsi Jambi yaitu sebesar 95,81. Dilihat
dari perubahan NTP pada Maret2015 terhadap bulan sebelumnya, kenaikan NTP
tertinggi terjadi di Provinsi Bangka Belitung yaitu sebesar1,28 persen sedangkan
penurunan terbesar di Provinsi Lampung yaitu sebesar 0,87 persen.
Nilai Tukar Usaha Pertanian Provinsi Jambi pada Maret 2015 berada
pada urutan kesepuluh diantaraprovinsi se-Sumatera. Untuk NTUP tertinggi di
Provinsi Bangka Belitung yaitu sebesar 109,17 dan kenaikan NTUP tertinggi
yaitu di Provinsi Bangka Belitung yaitu sebesar 1,18 persen.
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 96
6. BAB VI ANALISIS PERENCANAAN PENGEMBANGAN
KAWASAN PERKEBUNAN BERBASIS KOMODITAS KARET
6.1 Analisis Biofisik Sumberdaya Lahan
6.1.1 Perluasan Areal Perkebunan Karet
Evaluasi lahan adalah proses penilaian penampakan atau keragaan lahan
jika dipergunakan untuk tujuan tertentu, yang meliputi pelaksanaan dan
interpretasi survei dan studi bentuk lahan, tanah, vegetasi, iklim, dan aspek lahan
lainnya agar dapat mengidentifikasi dan membuat perbandingan berbagai
penggunaan lahan yang di kembangkan. Kesesuaian lahan adalah
penggambaran tingkat kecocokan sebidang lahan untuk suatu penggunaan
tertentu. Kelas kesesuaian suatu areal dapat berbeda, tergantung dari pada tipe
penggunaan lahan yanng sedang di pertimbangkan.
Secara umum kesesuaian lahan adalah kecocokan suatu lahan untuk
penggunaan tertentu, sebagai contoh pertanian tanaman tahunan atau pertanian
tanaman semusim. Kesesuaian lahan dapat di bedakan menjadi dua macam,
yaitu: (1) kesesuaian lahan aktual yaitu kesesuaian lahan yang sesuai dengan
keadaan aslinya di alam tanpa dilakukan perbaikan, dan (2) kesesuaian
potensial, yaitu kesesuaian lahan yang sudah di perbaiki (Abdullah, 1993). Kelas
kesesuaian lahan menurut jumlah dan intensitas faktor pembatasnya tercantum
dalam Tabel 6.1 dan kualitas lahan dan karakteristik lahan yang dinilai dalam Tabel 6.2. (Djaenudhin et al., 1992).
Tabel 6-1 Kriteria Kesesuaian Lahan
Kelas Kesesuaian Lahan Kriteria
Kelas S1 (Sangat Sesuai) Unit lahan yang tidak memiliki lebih dari satu pembatas ringan (Optimal).
Kelas S2 (Sesuai) Unit lahan yang memiliki lebih dari satu pembatas ringan dan/atau tidak memiliki lebih dari satu pembatas sedang.
Kelas S3 (Agak Sesuai) Unit lahan yang memiliki lebih dari satu pembatas sedang dan/atau tidak memiliki lebih dari satu pembatas berat.
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 97
Kelas Kesesuaian Lahan Kriteria
Kelas N1 (Tidak Sesuai Bersyarat) Unit lahan yang memiliki pembatas berat yang dapat diperbaiki.
Kelas N2 (Tidak Sesuai Permanen) Unit lahan yang memiliki pembatas berat yang tidak dapat diperbaiki.
Tabel 6-2 Jenis-jenis parameter kualitas lahan dan karakteristik lahan yang dinilai dalam evaluasi lahan
No. Kualitas Lahan Karakteristik Lahan
A. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8 9. 10. B. 11. 12 C. 13.
Persyaratan Tumbuh Tanaman/ekologi Regim Radiasi Regim Suhu Kelembaban udara Ketersediaan air Media perakaran Retensi hara Ketersediaan hara Bahaya banjir Kegaraman Toksisitas Persyaratan pengelolaan Kemudahan pengolahan Potensi mekanisasi Persyaratan konservasi Bahaya erosi Tingkat bahaya erosi
panjang/lama penyinaran - suhu rata-rata tahunan - suhu rata-rata bulanan - suhu rata-rata - maksimum/minimum bulanan kelembaban nisbi - curah hujan tahunan - curah hujan bulanan - bulan kering (<60 mm) - LGP* Drainase Tekstur kedalaman efektif gambut (kedalaman, kematangan, kadar
abu) KTK - pH - C Organik - N total P2O5 tersedia K2O tersedia - Periode - Frekuensi daya hantar listrik (DHL) - kejenuhan Al - bahan sulfidik tekstur tanah/bahan kasar kelas kemudahan pengolahan (angka
atterberg) kemiringan lahan - batu dipermukaan lahan - singkapan batuan Indeks bahaya erosi (erosion hazard
index) *LGP = Lengt of Growing Period (Lamanya Periode Tumbuh) Sumber : Djaenudhin et al (1992). Petunjuk Teknis Evaluasi Lahan. Pusat Penelitian Tanah dan
Agroklimat. Bogor.
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 98
Berdasarkan data statistik perkebunan Propinsi Jambi Tahun 2014 bahwa
luas kebun karet rakyat dan swasta di Propinsi Jambi seluas 663.069 hektar
memiliki potensi sumberdaya lahan agak sesuai (S3) sampai sesuai (S2).
Kualitas lahan yang menjadi faktor pembatas pada umumnya adalah retensi hara
dan ketersediaan hara. Karakteristik lahan pada retensi hara yang dimaksud
adalah KTK yang tergolong rendah, pH tanah tergolong masam dan kandungan
C Organik tergolong rendah. Karakteristik lahan yang termasuk kedalam
ketersediaan hara adalah kandungan N total tanah rendah P2O5 tersedia
tergolong rendah dan K2O tersedia tergolong rendah. Permasalahan retensi hara
dan ketersediaan hara berkaitan dengan ordo tanah yang menjadi habitat
tumbuh tanaman karet yang termasuk ke dalam ordo tanah Ultisol, Oxisol dan
Inceptisol. Faktor pembatas retensi hara dan ketersediaan hara dapat diperbaiki
melalui tindakan pemberian bahan organik, pemberian kapur dan pemupukan.
Berdasarkan analisis RTRW Propinsi Jambi, Peta RePPProT (Regional
Physical Planning Programme for Transmigration) dan Citra Landsat 8 yang
ditapis dengan pengurangan peruntukan perkebunan kelapa sawit, areal yang
sudah termasuk HGU dan sawah eksisting diperoleh areal potensial karet di
Propinsi Jambi seluas 705.240 ha, seperti pada Tabel 6 - 3.
Tabel 6-3 Areal potensial dan existing tanaman karet di Propinsi Jambi
No KABUPATEN Areal potensial karet (ha) Existing (ha)
1 Kab. Batang Hari 72.299 113.292
2 Kab. Muaro Jambi 105.621 55.898
3 Kab. Bungo 63.017 100.114
4 Kab. Merangin 111.192 131.413
5 Kab. Sarolangun 155.141 125.164
6 Kab. Tanjab Barat 34.403 16.631
7 Kab. Tanjab Timur 11.876 7.750
8 Kab. Tebo 151.691 113.638
9 Kerinci (39.000 ha) 1.695 1.695
Jumlah 705.240 665.595
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 99
Dari Tabel 6.3 tampak bahwa luas existing karet di Kab. Batang Hari,
Kab. Bungo dan Kab. Merangin lebih luas dari luas areal potensial. Keadaan
tersebut diduga karena sebagian tanaman karet dikembangkan diluar peruntukan
tanaman perkebunan sesuai RTRW. Sedangkan di Kabupaten lain luas areal
potensial karet lebih luas dari areal existing. Peluang perluasan areal
perkebunan karet di Propinsi Jambi seluas 39.645 ha.Secara detail luas areal
potensial karet per kecamatan dalam kabupaten diuraikan pada Tabel 6-4.
Tabel 6-4 Areal potensial karet per kecamatan dalam kabupaten Batang Hari dan Kabupaten Muaro Jambi
No Kabupaten Areal potensial karet (ha)
A Kab. Batang Hari 1 Kec. Bajubang 28.511
2 Kec. Bathin XXIV 13.978
3 Kec. Marosebo Ilir 2.819
4 Kec. Marosebo Ulu 8.758
5 Kec. Mersam 12.678
6 Kec. Muara Bulian 1.786
7 Kec. Muara Tembesi 3.768
Jumlah 72.299
B Kab. Muaro Jambi 1 Kec. Pemayung 5.842
2 Kec. Jambi Luar Kota 12.100
3 Kec. Maro Sebo 751
4 Kec. Mestong 32.173
5 Kec. Sekernan 22.640
6 Kec. Sungai Gelam 32.115
Jumlah 105.621
Dalam rangka perluasan areal tanaman karet perlu dilakukan pendataan
mengenai kepemilikan dan penguasaan lahan atau suvei calon petani dan calon
lokasi (Survei CPCL). Apabila dari sisi kepemilikan dan penguasaan
memungkinkan, maka perluasan areal tanaman karet baru dapat dilakukan.
Program pendataan lahan menjadi kegiatan yang harus dilaksanakan oleh pihak
Dinas Perkebunan Provinsi maupun Kabupaten bekerja sama dengan instansi
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 100
terkait dan Kementerian Agraria dan Tata Ruang Pusat dan daerah. Perluasan
areal atau ekstensifikasi belum dapat diputuskan pada tahap awal perencanaan
pengembangan kawasan perkebunan karet di Kabupaten Batang hari dan
Kabupaten Muaro Jambi kecuali pada lahan-lahan yang telah dimiliki dan
dikuasai oleh petani.
6.1.2 Intensifikasi Areal Perkebunan Karet Rakyat
Sebagaimana telah diutarakan sebelumnya bahwa produktivitas dan
produksi tanaman karet tergolong bervariasi dan termasuk rendah. Hal ini
disebabkan oleh bervariasinya perilaku petani dalam menerapkan teknik
budidaya karet serta jumlah populasi tanaman tidak menghasilkan atau rusak.
Beberapa faktor penyebab rendahnya produktivitas tanaman karet di propinsi jambi, antara lain:
1. Bibit yang digunakan sebagian besar berasal dari biji sapuan,
penggunaan benih unggul tanaman karet baru mencapai 40%.
Penggunaan bibit asal biji sapuan akan menurunkan produktivitas
disebabkan oleh berkurangnya tingkat kemurnian genetik dari biji
tersebut. Adanya kemungkinan persilangan liar dan segregasi genetik menyebabkan populasi biji bersifat heterozigot heterogenous.
2. Habitat tumbuh yang merupakan lahan marginal. Pada dasarnya kondisi
lahan marginal dapat diperbaiki dengan memberi input yang sesuai,
namun rendahya konsistensi petani dalam menerapkan teknik budidaya menyebabkan rendahnya produktivitas tanaman.
3. Populasi tanaman dan jarak tanam yang tidak sesuai dengan standar
teknis. Populasi tanaman yang terlalu tinggi akan cenderung
meningkatkan kompetisi tanaman terhadap sumberdaya lingkungan
seperti nutrisi dan hara, radiasi cahaya matahari, dan potensi berkembangnya hama dan penyakit tertentu.
4. Intensitas penyadapan yang tinggi dan teknik penyadapan yang kurang
baik sehingga tanaman cepat mengalami kerusakan.Intensitas
penyadapan yang terlalu tinggi akan menyebabkan tanaman mengalami
stress karena pada dasarnya penyadapan adalah pelukaan sehingga
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 101
tanaman memerlukan waktu untuk proses pemulihan. Selain itu, cara
penyadapan yang kurang baik dapat menyebabkan rusaknya sebagian
pembuluh tanaman. Kedua hal ini sangat berpotensi mempersingkat umur produktif tanaman.
5. Tidak dilakukannya perawatan pemupukan tanaman yang tepat dan
bijaksana. Sebagaimana disinggung sebelumnya, pada umumnya areal
pertanaman karet yang ada tergolong lahan kurang baik bahkan ada yang
tergolong marginal. Lahan-lahan semacam ini membutuhkan input yang
memadai agar produktivitas lahan meningkat. Pemupukan yang tepat
dosis, tepat waktu, dan tepat jenis, merupakan salah satu tindakan
budidaya yang seyogyanya dilakukan untuk menjamin pertumbuhan dan produktivitas tanaman.
6. Sulitnya mendapatkan sarana produksi khususnya pupuk. Umumnya
petani karet rakyat memiliki keterbatasan akses terhadap pupuk yang
dapat digunakan untuk meningkatkan produktivitas tanaman karet yang
diusahakan. Hal tersebut dapat terjadi karena keterbatasan kekampuan mereka untuk menumpuk modal melalui tabungan yang dimiliki.
7. Pengetahuan petani dan etos kerja yang kurang. Sikap dan perilaku
petani dalam budidaya tanaman karet pada akhirnya sangat bergantung
pada tingkat pengetahuan petani. Selain itu, beberapa praktik budidaya
yang pada dasarnya dapat dikerjakan sendiri seringkali tidak
dilaksanakan, misalnya: pembersihan lahan, dan ini menunjukkan rendahnya etos kerja petani.
Kegiatan-kegiatan yang dapat dilakukan dalam meningkatkan produktivitas
tanaman karet yang telah ditanam dan pengembangan ke depan adalah seluruh
kegiatan yang mencakup aplikasi teknik budidaya tanaman yang konsisten dan
menyeluruh, mulai dari memperbaiki kondisi tanah sebagai daya dukung
tanaman, sanitasi lingkungan, hingga pengolahan. Adapun kegiatan tersebut
antara lain:
1. Meningkatkan tingkat adopsi petani terhadap teknologi budidaya tanaman
karet terutama sekali praktik pemupukan dan pemeliharaan tanaman
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 102
(sanitasi lingkungan dengan pemberatasan gulma dan pengendalian
OPT)
2. Menerapkan praktik penyadapan karet yang tepat dengan memperhatikan intensitas penyadapan yang dianjurkan.
3. Memperbaiki kualitas penanganan dan pengolahan lateks
Guna menunjang implementasi kegiatan tersebut, perlu dilakukan pembinaan
dan pemberdayaan petani melalu pembekalan pengetahuan teknik budidaya
tanaman karet, peningkatan fungsi dan peran kelembagaan pembina teknis
tanaman karet, melakukan pembinaan dan pemberdayaan penangkar bibit karet,
menumbuhkan penangkar bibit karet baru, pembangunan kebun entrees di
sentra produksi karet, pembinaan dalam bentuk transfer keterampilan kepada
masyarakat agar masyarakat secara mandiri mampu memenuhi kebutuhan bibit
karet yang berkualitas, merealisasikan kegiatan sertifikasi benih/bibit komoditas
karet dalam bentuk mengeluarkan Tanda Registrasi Usaha Pembibitan (TRUP),
menjami harga sarana produksi yang layak, merealisasikan pupuk bersubsidi
bagi petani karet, mendorong kemitraan petani dengan industri karet dan lain-lain.
6.1.3 Integrasi Tanaman Karet Dengan Tanaman Lain dan Ternak
Peningkatan produksi karet salah satunya dapat diupayakan dengan cara
melalukan peremajaan (replanting) dan rehabilitasi tanaman karet. Proses ini
sedikit banyaknya berkonsekuensi pada berkurangnya pendapatan petani karet
sampai tanaman muda memasuki umur produktif. Terkait dengan hal itu perlu
dicarikan alternatif untuk mengantisipasi berkurangnya pendapatan petani tersebut.
Proses peremajaan dan rehabilitasi tanaman karet dapat diiringi dengan
berbagai upaya untuk mempertahankan atau bahkan meningkatkan pendapatan
petani. Salah satu upaya yang berpotensi untuk itu adalah dengan
mengintegrasikan tanaman karet dengan tanaman lain atau dikenal dengan
tumpang sari maupun dengan ternak baik ruminansia besar maupun ruminansia
kecil. Konsep pelaksanaan tumpangsari pada tanaman karet mengacu pada
jenis komoditas yang akan ditumpangsarikan berkaitan dengan karakteristik
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 103
pertumbuhannya. Melalui pemanfaatan gawangan karet sampai umur 3 tahun
atau menjelang menutupnya tajuk tanaman karet, diharapkan pendapatan petani pekebun akan meningkat.
Jika dihubungkan dengan konteks gerakan UPSUS PAJALE, pilihan atas
komoditas pangan merupakan pilihan yang cukup beralasan karena pada
dasarnya, tumpangsari karet dengan hampir semua tanaman pangan seperti
jagung, kedelai, dan padi gogo, masih memungkinkan pada saat karet masih
berumur sangat muda (sampai usia tiga tahun). Namun demikian, pada sisi lain
pilihan atas komoditas tanaman pangan seringkali kurang begitu menjanjikan
peningkatan pendapatan yang signifikan bagi petani mengingat nilai jualnya yang
relatif rendah. Beberapa komoditas tanaman sela lainnya yang sering
direkomendasikan karena terbukti memberikan keuntungan tanpa merugikan
pertumbuhan tanaman karet diantaranya adalah jahe merah, pisang, dan
kapulaga. Tumpang sari nenas di kebun karet adalah salah satu alternatif
terbaik dan dinilai layak untuk dikembangkan secara komersial. Meskipun,
beberapa pihak kurang menganjurkan tanaman nenas disebabkan sifatnya yang
‘rakus’ akan hara, namun dengan memberi input tambahan, tanaman nenas tidak
akan mengganggu pertumbuhan karet. Selain nenas, penanaman pisang
barangan di sela-sela tanaman karet juga dapat memberikan tambahan
pendapatan petani di samping meningkatkan konsumsi pisang untuk
memberbaiki gizi rumah tangga petani. Namun demikian, pengusahaan pisang di
sela-sela tanaman karet perlu ekstra hati-hati mengingat pisang dapat menjadi
pemicu datanya komes, atau jamur tanah yang sangat mungkin dapat menyerang akar tanaman karet.
Jenis tanaman lainnya yang belakangan berpotensi direkomendasikan
untuk ditumpangsarikan dengan karet adalah tanaman kopi dan kakao. Di
Provinsi Jambi, kopi merupakan salah satu komoditas perkebunan yang sangat
potensial, bahkan ketiga jenis kopi (arabica, Robusta, dan Liberika) dapat
dijumpai dalam jumlah yang cukup signifikan di berbagai wilayah Provinsi Jambi.
Berbeda halnya dengan komoditas pangan, tanaman kopi relatif lebih toleran
terhadap naungan sehingga kopi yang ditumpangsarikan dapat tetap produktif
hingga tahun (umur) ke-12. Beberapa hasil penelitian membuktikan bahwa
sistem tumpangsari karet-kopi dan karet kakao lebih menguntungkan
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 104
dibandingkan dengan karet monokultur. Keuntungan kumulatif positif mulai
terlihat pada tahun ke-tiga pada tumpangsari karet kopi dan tahun ke empat
pada sistem karet-kakao. Oleh karena itu dapat disimpulkan bahwa tumpang sari
karet dengan tanaman lain, khususnya kopi dan kakao dapat membantu petani
karet dalam diversifikasi sumber pendapatan dan mengokupasi lahan secara
lebih baik selama lebih enam tahun sebelum karet benar-benar memasuki umur
produktif. Potensi integrasi dengan tanaman lain yang bernilai ekonomi tinggi
selain menambah pendapatan selama tanaman karet belum menghasilkan,
tanaman sela akan menyelamatkan pendapatan rumah tangga petani pada saat harga karet sedang mengalami penurunan.
Selain dengan tanaman, integrasi karet dengan hewan ternak merupakan
strategi yang sangat efektif dalam meningkatkan pendapatan petani karet. Lahan
tanaman karet mempunyai potensi dalam menyediakan pakan ternak berupa
hijauan, rumput-rumputan, dan legum. Dalam sistem budidaya tanaman karet,
upaya pengendalian gulma dapat dilakukan dengan menanam tanaman penutup
lahan (cover crop). Selain itu, keberadaan tanaman penutup tanah juga
dimaksudkan untuk menjaga kelembaban tanah dan mempertahankan
kesuburan tanah. Tanaman penutup tanah tersebut beserta rumput-rumputan
lainnya yang mungkin tumbuh di bawah tanaman karet dapat menjadi sumber
makanan ternak ruminansia. Jika satu hektar kebun karet mampu menyediakan
pakan ternak sapi atau kerbau sekitar 2 ekor dari 4 ekor, selain menambah
pendapatan dari ternak, limbah atau kotoran ternak berpotensi dapat
dimanfaatkan untuk pupuk tanaman sehingga dapat mengurangi biaya yang
dikeluarkan untuk pemupukan. Limbah kotoran ternak sebelum dimanfaatkan
sebagai pupuk organik terlebih dahulu dikomposkan.
Dalam praktik pola integrasi karet-ternak ini, yang perlu dilakukan adalah
menyesuaikan manajemen perkebunan tanaman karet dengan manajemen
pemeliharaan hijauan atau tanaman lainnya sebagai pakan ternak. Kata
kuncinya adalah ternak tidak direkomendasikan pada areal tanaman perkebunan
karet yang belum menghasilkan, mengingat tanaman yang masih berumur muda
sangat rentan, mudah rusak dan patah akibat terbentur atau terinjak-injak oleh
ternak. Secara umum yang perlu diperhatikan dalam memberdayakan ternak di
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 105
areal perkebunan karet adalah bagaiamana ternak dapat berkembang
sedangkan produksi tanaman karet tetap aman dan berkelanjutan
Pupuk kandang (pukan) sapi atau kerbau memiliki kandungan serat
seperti sellulosa tertingggi diantara jenis pukan, terbukti dari C/N ratio yang
cukup tinggi > 40 (Hartatik dan Widowati, 2006). Tingginya kadar C dalam
pukan menghambat penggunaan langsung ke lahan pertanian karena menekan
pertumbuhan tanaman utama. Untuk memaksimalkan penggunaan pukan sapi
harus dilakukan pengomposan agar menjadi kompos pukan sapi dengan C/N ratio < 20.
Kompos sebagai bahan organik berperan dalam memperbaiki sifat fisika,
kima dan biologi tanah (kesuburan tanah).Peran bahan organik yang paling
besar terhadap sifat fisik tanah meliputi : struktur, konsistensi, porositas, daya
mengikat air, dan yang tidak kalah penting adalah peningkatan ketahanan
terhadap erosi. Komponen organik seperti asam humat dan asam fulvat berperan
sebagai sementasi pertikel liat dengan membentuk komplek liat-logam-humus
(Stevenson, 1982). Pengaruh bahan organik terhadap kesuburan kimia tanah
antara lain terhadap kapasitas pertukaran kation, kapasitas pertukaran anion, pH
tanah, daya sangga tanah dan terhadap keharaan tanah. Penambahan bahan
organik akan meningkatkan muatan negatif sehingga akan meningkatkan
kapasitas pertukaran kation (KPK). Bahan organik berperan terhadap ketersediaan N, P, S dan unsur hara penting lainnya didalam tanah.
6.1.4 Pengembangan Pemanfaatan Kayu Karet
Selain produksi getah karet, produksi tanaman sela dan ternak, upaya
pemanfaatan kayu karet akan memberikan peluang peningkatan pendapatan
petani dan pengembangan industri pengolahan kayu. Selama ini kayu karet
dalam bentuk log telah ditampung di industri pengolahan kayu karet yang ada
wilayah Kabupaten Muaro jambi. Namun demikian potensi kayu ini dapat diolah
menjadi produk industri kecil dan kerajinan rakyat untuk mengembangkan
perekonomian wilayah Kabupaten Batanghari dan Kabupaten Muaro Jambi.
Pembinaan dan pelatihan serta percontohan untuk kegiatan ini perlu dilakukan.
Produk-produk dari kayu karet ini dapat diarahkan untuk pembuatan mebel,
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 106
lantai, finger joint dan lain-lain yang mampu dilakukan oleh masyarakat setempat
dengan skala kecil dan rumah tangga.
6.2 Ekonomi dan Perekonomian Pengembangan Kawasan Pengembangan kawasan perkebunan berbasis komoditas karet
hendaknya didasarkan pada kondisi eksisting, serta potensi yang dimiliki dari
mulai sub-sektor hulu hingga hilir dengan tetap mengacu pada RTRW kawasan
yang telah ditetapkan oleh pemerintah. Ditinjau dari aspek ekonomi dan
perekonomian, pengembangan kawasan perkebunan berbasis komoditas karet
di Provinsi Jambi utamanya masih menghadapi masalah keterbatasan
produktivitas dan kualitas produksi di sub-sektor hulu serta terbatasnya alternatif
pemasaran produk di sub-sektor hilir. Data statistik menunjukkan bahwa rata
rata produksi karet alam Provinsi Jambi baru mencapai 827,34 Kg/Ha/Tahun
lebih rendah dari rata produksi karet alam nasional yang telah mencapai
1.052,55 Kg/Ha/Tahun berdasarkan data perkiraan BPS (2015). Hal ini secara
implisit menunjukkan bahwa peluang pengembangan kawasan perkebunan
berbasis komoditas karet alam masih dapat dilakukan melalui intensifikasi dan
atau replanting karet tua dan rusak yang diperkirakan terdapaty seluas 26.203
Ha.
Permasalahan lainnya yang menonjol dalam upaya pengembangan
kawasan perkebunan berbasis komoditas karet di wilayah Provinsi Jambi adalah lemahnya faktor penarik (pull factor) industri hilir serta terbatasnya alternatif
system pemasaran karet alam yang dihasilkan oleh petani khususnya petani
karet rakyat yang mengusahakan sekitar 99,18 % dari total areal perkebunan
karet di Provinsi Jambi. Belum berkembangnya industri hilir khususnya industri
hilir yang berbahan baku lateks kebun di wilayah Provinsi Jambi menyebabkan
satu-satunya pilihan pemasaran yang dapat dilakukan oleh petani karet rakyat di
daerah ini adalah dengan memasarkan produk yang dihasilkan dalam bentuk
bahan olahan karet kering (bokar) lump atau slab dalam berbagai bentuk ukuran
ke salah satu dari 10 pabrik karet (crumb rubber) baik secara langsung maupun
melalui berbagai pilihan alternatif saluran pemasaran yang ada.
Terbatasnya alternatif sistem pemasaran yang tersedia menyebabkan
adanya upaya menghilangkan daya tawar petani dalam pemasaran yang
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 107
bermuara pada rendahnya bagian harga yang dapat diterima oleh petani
produsen karet alam. Keterbatasan sumber pendapatan dan keinginan untuk
memperoleh pendapatan lebih dari hasil penjualan karet yang dimiliki
mengakibatkan petani produsen melakukan berbagai upaya meningkatkan bobot
karet yang diperdagangkan dengan cara memasukkan benda asing serta
merendam karet dalam bak penampungan sebelum transaksi perdagangan
dilakukan. Upaya petani memperoleh pendapatan lebih juga dilakukan dengan
efesiensi biaya produksi yakni dengan menggunakan jenis koagulum bukan
standard rekomendasi yang dapat diperoleh dengan harga yang lebih murah.
Berbagai upaya petani produsen untuk memperoleh pendapat lebih dari bahan
olahan karet yang dihasilkan dengan cara penanganan pasca panen yang tidak
dianjurkan berakibat pada rendahnya kualitas karet yang dihasilkan. Hinga
dewasa ini mayoritas karet alam dari Provinsi Jambi masih di ekspor dalam
bentuk bahan olahan karet dengan kualitas SIR-20 yang merupakan kualitas
karet terendah yang diperkenankan memasuki pasar karet dunia. Keijakan lain
yang dapat dilakukan dalam upaya pengembangan kawasan perkebunan
berbasis komoditi karet dengan demikian adalah penumbuhan industri hilir baik
sebagai eksportir bahan setengah jadi karet remah maupun industri berbahan
baku lateks penghasil berbagai produk setengah jadi dan jadi yang dapat
dipasarkan baik secara domestik maupun ekspor.
Permasalahan lainnya yang terkait dengan pengembangan daya pull
factor sektor hilir dalam rangka pengembangan kawasan perkebunan berbasis
komoditas karet adalah belum terbangunnya struktur klaster (industrial cluster)
yang saling mendukung; ketergantungan pada ekspor produk setengah jadi;
terbatasnya informasi terutama bagi industri kecil dan menengah dan masih
rendahnya motivasi dan kemampuan petani dan masyarakat disekitar
perkebunan karet untuk berwirausaha.
Selain mengacu pada berbagai permasalahan tersebut diatas, Rencana
aksi pengembangan kawasan perkebunan berbasis komoditas karet di Provinsi
Jambi juga disusun dengan mengacu sasaran pengembangan industri karet di
Provinsi Jambi yakni (a). Berkembangnya kapasitas industri compound; (b).
Meningkatnya kapasitas industri vulkanisir; (c). Berkembangnya industri barang
karet untuk rumah tangga, alat kesehatan dan komponen otomotif; serta (d)
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 108
Meningkatnya laju pertumbuhan ekspor sebesar minimal 10 % per tahun.
Berbagai sasaran yang hendak dicapai tersebut akan dicapai melalui
pembangun industri hilir berbasis bahan baku karet; pegembangan ristek industri
barang jadi karet; dan peningkatan jumlah dan kualitas komoditi ekspor
berbahan baku karet alam.
Guna mewujudkan berbagai sasaran yang hendak dicapai tersebut,
sejumlah kegiatan penunjang yang perlu dilakukan adalah meliputi
pengembangan pasar dalam bentuk: (a) Perluasan jaringan pemasaran termasuk
ekspor; (b). Pemenuhan standar internasional dan nasional untuk memperkuat
akses pasar; dan (c). Penggalakan gerakan penggunaan dan cinta produk dalam
negeri. Selain pengembangan pasar, faktor penunjang lain yang perlu
dikembangkan diantaranya adalah: kelembagaan melalui pembentukan dan
penguatan kelembagaan industri barang karet; sumberdaya manusia melalui
peningkatan keahlian dan kemampuan petani dan pelaku industri barang karet;
infrastruktur melalui fasilitasi pengembangan industri hilir, peningkatan peran
litbang dan network antar litbang daerah dan pusat, serta peningkatan fasilitas
dan kapasitas pelabuhan yang memadai. Secara khusus, pengembangan
kawasan melalui penumbuhan industri hilir diarahkan pada pengembangan
industri crumb rubber, komponen kendaraan, alat olah raga, sarung tangan
karet, mainan anak-anak, belt conveyor, komponen rice huller, alas kaki, meubel,
karet gelang, karet busa, serabut berkaret, benang karet serta berbagai alat dan
perlengkapan kesehatan. Sedangkan industri terkait lainnya yang perlu
dikembangkan guna menunjang industri hilir berbahan baku karet alam di
Provinsi Jambi adalah industri industri logam dan mesin, industri kimia karet,
industri karet sintetis, industri pestisida dan berbagai industri penunjang lainnya. .
Sesuai dengan sasaran yang hendak dicapai sebagaimana yang
diuraikan diatas, maka master plan dan action plan pengembangan kawasan
perkebunan berbasis komoditas karet di Provinsi Jambi ini membutuhkan
keterkaitan dan dukungan lintas sektoral khususnya dukungan kebijakan dari
Kementerian Perindustrian, Perdagangan, Perhubungan, Badan Perencana
Pembangunan Daerah serta kementerian terkait lainnya. Sebagai misal upaya
Pengembangan Kawasan Perkebunan berbasis komoditas karet Provinsi Jambi
memiliki keterkaitan erat dengan rencana pengembangan Pusat Pertumbuhan
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 109
dan kawasan industri di Kabupaten Tanjung Jabung Timur serta pembangunan
Pelabuhan Ujung Jabung.
6.3 Sarana dan Prasarana Penunjang Mosher (1965) dan berbagai ahli pembangunan pertanian setelahnya
menyatakan bahwa salah satu syarat pokok pembangunan pertanian adalah
tersedianya input produksi secara lokal. Input produksi yang selanjutnya
terkandung didalamnya adalah sarana produksi dengan demikian harus tersedia
dalam u[paya pengembangan kawasan perkebunan berbasis komoditas karet di
Provinsi Jambi. Sejumlah sarana produksi penting yang dibutuhkan dalam
pengembangan kawasan perkebunan adalah: (1) Berbagai sarana yang
dibutuhkan dalam mengusahakan perkebunan karet seperti misalnya benih karet
klon unggul dan entrisnya; (2) benih tanaman sela; (3) pupuk; (4) pestisida; (5)
bahan penolong pengolahan getah bokar berkualitas; (6) bahan penolongan
pengolahan kayu karet; (6) sarana pemetaan dan penataan kebun petani; (7) alat
tulis kantor dan (8) bahan bakar minyak operasional. Sejumlah sarana produksi
tersebut harus tersedia dalam pengembangan kawasan perkebunan berbasis
komoditi.
Selain sarana produksi yang urgen untuk tersedia, berbagai prasarana
yang dibutuhkan dalam rangka pengembangan kawasan perkebunan berbasis
komoditas karet adalah terdiri dari: (1) Peraturan Daerah Provinsi dan Kabupaten
atau Peraturan Gubernur dan Bupati atau Keputusan Gubernur dan Bupati
mengenai penetapan Lokasi Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet
berikut rencana penganggaran APBD Provinsi dan Kabupaten/Kota; (2) Surat
Keputusan Gubernur dan Bupati mengenai Tim Teknis Pengembangan Kawasan
dan pengalokasi kantor kesekretariatan dan pengalokasian dan pengelolaan
asetnya yang terkait dengannya baik perangkat keras maupun perangkat lunak;
(3) Lahan dan bangunan perkatoran UPT di lokasi berikut show room dan
worhshop; (4) Jalan usahatani pada lokasi kawasan yang dikembangkan untuk
akses kebun petani dan pengangkutan hasil panen karet dan kayu karet,
pengangkutan sarana produksi, pengawasan dan monitoring; (5) alat dan mesin
penangan panen dan pasca panen untuk meningkatkan kualitas bokar; (6) alat
dan mesin pengolahan karet menjadi barang setengah jadi hingga barang jadi
yang siap dikonsumsi oleh rumah tangga dan pengguna lainnya, (7) alat dan
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 110
mesin untuk penebangan, pengangkutan dan pengolahan lahan petani; (8) alat
dan mesin pengolahan kayu karet; (9) bangunan gudang pupuk dan unit
pengolahan pupuk organik berikut alsintan yang dibutuhkan, (10) unit kebun
penangkaran benih; (11) alat dan mesin pengolahan hasil panen tanaman
pangan; (12) perkandangan ternak, (12) unit pengolahan pakan ternak; (13)
Prasarana informasi, telekomunikasi, listrik dan air bersih, (14) Kelembagan
petani dan ekonomi yang menangani pengadaan input, pengolahan dan
pemasaran hasil baik karet maupun kayu karet baik mentah maupun olahannya;
dan (15) penyediaan dan penetapan lahan dan prasarana pada lokasi lokasi
model percontohan.
6.4 Analisis Kependudukan dan Sosial Budaya Sumberdaya manusia menjadi salah satu sumberdaya yang turut
menentukan laju pertumbuhan ekonomi. Bonus demografi sering kali
dimanfaatkan sebagai pemicu pertumbuhan ekonomi suatu daerah. Meski
mengalami penurunan yang konsisten, Provinsi Jambi salah satu daerah yang
mengalami pertumbuhan penduduk yang masih berada diatas rata rata laju
pertumbuhan nasional. Data BPS (2015) menunjukkan bahwa pada periode
tahun 2010 – 2014, rata rata laju pertumbuhan penduduk Provinsi Jambi tercatat
sebesar 1,85 lebih besar dari rata rata laju pertumbuhan penduduk nasional
yakni sebesar 1,49. Pertumbuhan penduduk yang melebihi rata rata penduduk
nasional tersebut diyakini dapat berdampak positip dalam pembangunan sektor
pertanian termasuk didalamnya dalam upaya pengembangan kawasan
perkebunan berbasis komoditas karet di Provinsi Jambi. Perkembangan
penduduk Provinsi Jambi selama periode Tahun 2011 – 2015 disajikan pada
Tabel 6-5 berikut.
Pada Tabel 6-5 dapat dilihat bahwa penduduk Provinsi Jambi mengalami
pertumbuhan selama periode lima tahun terakhir. Pertumbuhan penduduk
tersebut bukan saja diikuti oleh pertumbuhan kepadatan penduduk per Km2
tetapi juga rata rata jumlah anggota rumah tangga (ART) yakni sebesar 4,01
pada Tahun 2011 menjadi rata rata sebesar 4,02 pada tahun 2015 lebih besar
dari rata rata ART nasional yakni sebesar 3,9.
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 111
Tabel 6-5Jumlah penduduk Provinsi Jambi pada Tahun 2011 – 2015
Sumber: JDA, BPS, 2015
Informasi lain yang cukup menarik untuk dicermati adalah distribusi
penduduk berdasarkan mata pencahariannya. Data statistik menunjukkan bahwa
mayoritas penduduk Provinsi Jambi hidup dari sektor pertanian sebagaimana
disajikan pada Gambar 1 berikut:
Gambar 6-1Distribusi Penduduk Provinsi Jambi berdasarkan mata pencaharian utama pada Tahun 2012 - 2015
Pada Gambar 6-1 dapat dilihat bahwa mayoritas penduduk Provinsi
Jambi memiliki mata pencaharian utama sebagai petani. Adapun komoditas
utama yang diusahakan petani sebagai sumber mata pencahariannya adalah
0
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
700,000
800,000
900,000
2012 2013 2014 2015
Tahun Jumlah Penduduk
Kepadatan Penduduk (Jiwa/km2)
Jumlah Rumah Tangga Rata-rata ART
2011 3167578 63,19 789388 4,01
2012 3227096 64,65 804073 4,01
2013 3286070 65,51 818622 4,01
2014 3344421 66,67 833029 4,01
2015 3392052 67,82 847068 4,02
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 112
Karet dan Kelapa Sawit. Data statistik menunjukkan bahwa sejumlah 255.932
rumah tangga (30,72 %) penduduk Provinsi Jambi mengusahakan perkebunan
karet sebagai sumber pendapatan keluarga. Jumlah penduduk tersebut belum
termasuk keluarga buruh tani yang bekerja sebagai buruh potong dengan sistem
bagi hasil. Telah menjadi fenomena tersendiri di wilayah Provinsi Jambi bahwa
terdapat sejumlah petani yang memiliki areal usahaperkebunan karet yang cukup
luas. Para pemilik lahan pertanian tersebut umumnya menyerahkan lahan
mereka kepada keluarga buruh potong dengan kisaran 3 – 5 Ha per keluarga
dengan sistem bagi hasil yang bervariasi sesuai dengan umur tanaman dan
varietas bibit karet yang ditanam.
Sama seperti perkebunan karet rakyat lainnya di berbagai daerah di
Indonesai, secara umum kondisi kebun karet rakyat di wilayah Provinsi Jambi
memiliki jarak tanam tidak teratur sehingga kondisi kebun menyerupai hutan,
penggunaan bibit non-klon atau bibit karet sapuan. Sekalipun menggunakan klon
unggul, teknik pembibitan juga tidak sesuai anjuran. Kebanyakan tanaman
perkebunan yang ada adalah tanaman yang masih relatif muda dan
menghasilkan namun kelihatan tua karena teknik sadap yang tidak sesuai
anjuran. Penyadapan yang intensif tanpa disertai dengan asupan pupuk dan
pemeliharaan tanaman yang memadai menyebabkan produktivitas usahatani
karet menjadi rendah. Upaya untuk melakukan intensifikasi dan penanaman kembali (replanting) masih umumnya mengalami persoalan keterbatasan sumber
dana karena rendahnya daya tabung petani karet rakyat dari kebun karet yang
diusahakan. Disamping itu, pertimbangan subsistensi untuk pemenuhan
kebutuhan sehari hari yang sangat tergantung pada usaha perkebunan karet
menyebabkan mayoritas petani karet rakyat engga melakukan peremajaan yang
berarti kehilangan sumber pendapatan keluarga selama periode waktu tertentu.
Kondisi agribisnis karet rakyat Provinsi Jambi tersebut menyebabkan perlunya
intervensi pemerintah khususnya dalam hal pemberian percontohan, pelatihan
dan pendampingan disertai dengan bantuan input produksi yang memadai.
6.5 Analisis Kelembagaan Sesuai dengan Permentan 50/2012 organisasi pengembangan kawasan
disusun mulai dari tingkat pusat hingga kabupaten/kota. Organisasi baik di
tingkat provinsi kabupaten akan terdiri dari dua yaitu Tim Pembina dan Tim
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 113
Teknis. Gambar 15 menunjukkan arah pengembangan organisasi dan
kelembagaan pengembangan kawasan. Lembaga-lembaga yang akan bertindak
sebagai Tim Pembina maupun Tim Teknis dan pelaksana kegiatan operasional
mulai dari pusat hingga lokasi kawasan disajikan pada Tabel 6-6.
Gambar 6-2Organisasi dan Kelembagaan Pengembangan Kawasan Pada Gambar 15 diatas dapat dilihat bahwa setidaknya terdapat empat
tingkat lembaga yang diskenariokan mendukung keberhasilan pengembangan
kawasan perkebunan berbasis komoditas karet di Provinsi Jambi. Di tingkat
pusat, terdapat Tim pembina dan Tim Teknis Pusat yang bertanggung jawab
langsung kepada Menteri Pertanian. Tim Pembina dan Tim Teknis Pusat
bertugas untuk memberikan arahan/suvervisi kepada Tim Pembina dan Tim
Lembaga Petani (Produksi Bahan Mentah dan Penanganan
Panen dan Pasca Panen)
Lembaga Penyedia dan Inovasi Teknologi (Universitas dan Litbang)
Lembaga Diseminasi Teknologi
Lembaga Pembina/Pengembang/ Pelayanan di Lokasi (Fasilitator, Pemandu, Penyuluh, Pengawas, Pembimbing)
Lembaga Pengembang Kawasan (Tim Pembina, Tim Teknis)
Project Management Unit (PMU))/Unit Pelaksana Teknis (UPT) di Lokasi
Lembaga Industri Pengolahan Karet dan Kayu Karet (Skala Kecil dan Besar)
Lembaga Distribusi dan Pemasaran (Skala Kecil ,
Menengah dan Besar)
Lembaga Penyedia Prasarana dan Sarana (Benih, Pupuk, Alsin dan Lainnya)
Lembaga Penyedia Permodalan (Lembaga Keuangan Bank dan Non Bank)
Lembaga Pendukung (Penyusun Kebijakan, Penyedia Infratruktur, Perijinan dan Standarisasi Mutu)
Menteri Pertanian
Tim Pembina dan Tim Teknis Pusat
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 114
Teknis di tingkat kawasan atau daerah. Tim Pembina dan Tim Teknis bersanma
sama dengan Project Management Unit mendiseminasikan program kepada
petani. Petani dalam pelaksanaan dan pewujudan kawasan perkebunan berbasis
karet dilengkapi dengan sejumlah kelembagaan baik yang dibentuk secara
mandiri oleh petani seperti Koperasi dan Kelompoktani maupun kelelbagaan
yang diinisisasi oleh lembaga pengembang kawasan ditingkat daerah seperti
Unit Pengolahan dan Pemasaran Bokar di tingkat petani. Kelembagaan keempat
yang diharapkan dapat menunjang keberhasilan program Pengembangan
Kawasan Perkebunan berbasis komoditas karet di Provinsi Jambi adalah
berbagai lembaga penunjang seperti: Lembaga penyedia sarana dan prasarana
produksi, Lembaga penyedia permodalan, lembaga pemasaran hasil dan
lembaga penyedia dan diseminasi teknologi, serta lembaga pemberdaya petani.
Kehadiran berbagai lembaga pendukung bersama sama denga lembaga
pembina dan Tim Teknis secara bersinerji diharapkan akan dapat mewujudkan
Pengembangan Kawasan Perkebunan berbasis Komoditas Karet dalam jangka
waktu yang tidak terlalu lambat yakni lima tahun ke depan. Berbagai Lembaga
Teknis dan Pembina pewujudan Kawasan Perkebunan berbasis Komoditas Karet
di Provinsi Jambi pada berbagai tingkat pembinaan disajikan pada Tabel 6-6
berikut:
Tabel 6-6 Lembaga-lembaga Tim Pembina, Tim Teknis dan Pelaksana Operasional pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet di Provinsi Jambi.
No Pusat Provinsi Kabupaten Lokasi Kawasan
1 Kementerian Pertanian Dinas Perkebunan Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikultura Bakorluh BPTP
Dinas Perkebunan Dinas Tanaman Pangan dan Hortikultura BP4K
- UPT Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet
- Petani, Kelompok
Tani dan Gabungan Kelompok Tani Karet
- Pengrajin, IKM Karet
dan Kayu Karet - Koperasi dan KUD
2 Kementerian Perindustrian dan Perdagangan
Dinas Perindustrian dan Perdagangan
Dinas Peridustrian dan Perdagangan
3 Kementerian Koperasi dan UKM
Dinas Koperasi dan UKM
Dinas Koperasi dan UKM
4 Kementerian Kehutanan, Kependudukan, Lingkungan Hidup
Dinas Kehutanan dan Lingkungan Hidup
Dinas Kehutanan
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 115
No Pusat Provinsi Kabupaten Lokasi Kawasan
5 Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi
Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi
Dinas Tenaga Kerja - PPL dan Tenaga Kontrak Pendamping
- Pedagang
Pengumpul Karet - Kantor Kas/Unit Bank
- BPR dan BMT
6 Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
7 Kementerian Dalam Negeri
Sekretariat Daerah Sekretariat Daerah
8 Kementerian Agraria dan Tata Ruang
Kantor Agraria dan BPN Kantor Agraria dan BPN
9 Kementerian Riset dan Pendidikan Tinggi; BPPT-LIPI
Balitbangda Perguruan Tinggi
Perguruan Tinggi
10 Kementerian Pekerjaan Umum
Dinas Pekerjaan Umum Dinas Pekerjaan Umum
11 Bank Indonesia dan Otoritas Jasa Keaungan
Kantor Bank Indonesia Kantor Bank BUMN, Bank Jambi dan Swasta
Kantor Bank di Kabupaten
12 BUMN PTPN VI
13 Badan Koordinasi Penanaman Modal
BPMD BPMD
14 Kamar Dagang dan Industri
Kadinda Jambi Kadinda Muaro Jambi dan Batang Hari
15 GAPKINDO Gapkindo Jambi Perusahaan, Pabrik dan Industri Karet
16 ASKARINDO Askarindo Provinsi Jambi
Askarindo Muaro Jambi dan Batang Hari
17 Lembaga Riset Perkebunan Indonesia
Balit Perkebunan Sungai Tiga, Balit Sembawa,
6.6 Analisis Sumber Daya Manusia Keberhasilan pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas
Karet juga sangat tergantung pada ketersediaan tenaga pendamping yang
bersumber dari Tim Pembina dan Tim Teknis dari instansi terkait ditingkat
provinsi dan kabupaten. Tenaga pendamping tersebut sesuai dengan fungsi dan
perannya dapat berupa tenaga teknis Litbang pertanian/perkebunan, dan
Petugas Penyuluh Lapangan (PPL). Keberadaan para pendamping tersebut
harus dilakukan melalui Surat Keputusan Gubernur dan Bupati. Selain
membutuhkan tenaga pendamping yang dapat secara penuh membimbing petani
produsen, keberhasilan pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 116
Komoditas Karet juga seyogyanya didukung oleh Pengembangan Pusat
Informasi, Pengembangan Sistem dan Manajemen serta pendirian project
management unit atau UPT. Pengadaan tenaga pendamping tersebut sudah
barang tentu membutuhkan tambahan dukungan tenaga baik dari Pusat yang
ditempatkan di Provinsi maupun Kabupaten dan tenaga-tenaga tambahan
lainnya seperti Pemandu Lapangan, Petugas Sertifikasi, Petugas Pengendalian
OPT dan lain-lain yang mencakup kegiatan budidaya tanaman perkebunan,
pangan dan ternak, pengolahan dan pemasaran, staf administrasi, sistem
informatika dan management data base, keuangan dan personalia.
6.7 Analisis Teknis Perkebunan Selain upaya penyediaan dan menghadirkan atau memfasilitasi berbagai
prasarana dan sarana, penyediaan informasi pasar dan permodalan dan
teknologi sangat dibutuhkan. Teknik dan teknologi yang dibutuhkan dalam
rangka pengembangan kawasan sangat perlu didukung oleh sistem infomasi dan
manajemen pada pusat pengembangan informasi dan pengembangan karet.
Pembentukan Lembaga Pusat Informasi dan Pengembangan Kawasan Karet
dan Sistem Manajemen Informasi merupakan langkah yang sangat penting untuk
dilakukan. Hal lain yang perlu diperhatikan adalah ketersediaan lembaga
sertifikasi mutu yang dapat diakses oleh petani karet. Salah satu permasalahan
yang sangat menonjol dewasa ini adalah ketidak mampuan baik petani maupun
pedagang dalam menentukan mutu karet yang diperdagangkan secara tepat
pada saat terjadi transaksi. Disamping itu sertifikasi mutu membutuhkan
laboratorium mutu yang dapat dengan mudah diakses oleh petani. Peningkatan
mutu dan produktivitas membutuhkan rekomendasi paket teknologi yang juga
dapat disediakan oleh lembaga-lembaga tersebut. Penelitian mengenai uji
kandungan unsur hara untuk rekomendasi penggunaan pupuk berimbang,
manajemen pengendalian OPT, serta pendidikan dan pelatihan dalam rangka
peningkatan adopsi pengembangan inovasi tekonologi juga penting untuk
dilakukan dan dapat memanfaatkan lembaga-lembaga tersebut untuk bermitra
dan bekerjasama dalam pengembangan kawasan.
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 117
6.8 Konsumsi, Pengolahan dan Perdagangan Hasil Pengembangan Kawasan
6.8.1 Industri Pengolahan Crumb Rubber
Hingga dewasa dapat dikatakan bahwa satu satunya konsumen akhir dari
karet alamyang dihasilkan oleh petani karet rakyat di Provinsi Jambi adalah pabrik karet (crumb rubber). Data statistik Perkebunan menunjukkan bahwa
Pabrik Crumb Rubber yang terdaftar beroperasi di Provinsi Jambi pada Tahun
2014 adalah sejumlah 10 unit dengan total kapasitas terpasang sebesar 360.800 Ton/Tahun. Daya tampung keseluruhan pabrik crumb rubber tersebut telah
cukup memadai untuk menyerap seluruh karet alam yang dihasilkan seluruh
perkebunan karet di Provinsi Jambi yakni sebesar 318.348 Ton pada tahun
2014.Jumlah kapasitas terpasang yang melebihi kemampuan produksi
perkebunan karet tersebut secara implisit dapat menunjukkan adanya persaingan diantara sesama pabrik crumb rubber dalam mengkonsumsi bokar
yang dihasilkan petani. Dari satu sisi dapat dikatakan seharusnya harga karet
harus lebih tinggi jika tidak terjadi kollusi diantara pabrik karet yang satu dengan
yang lainnya. Namun disisi lain dapat dikatakan bahwa jumlah pabrik crumb
ruber sudah cukup memadai sehingga tidak perlu dibuka lagi izin untuk pabrik crumb rubber yang baru.
Hilirisasi yang membuka alternatif pemasaran karet yang dihasilkan oleh
petani karet rakyat sudah barang tentu akan menambah pesaing permintaan di
pasar karet yang secara teori dapat bermuara pada kenaikan harga ditingkat
petani. Dengan asumsi industri hilir yang berbahan baku lateks kebun dapat
mengkonsumsi hingga sebesar 10 % dari volume pasar sudah akan sangat
berarti dalam menggeser kurva permintaan bokar ke kanan atas yang pada
gilirannya akan berdampak pada kenaikan harga bokar. Kenaikan harga tersebut
akan semakin terasa mengingat kurva penawaran karet alam khususnya oleh
petani karet rakyat yang mendakati inelastis sempurna (εs = 0).
6.8.2 Perkembangan Ekspor
Data ekspor karet Jambi menunjukkan adanya fluktuasi nilai volume
ekspor dari tahun ke tahun meskipun angka produksi karet terus meningkat
setiap tahunnya (Tabel 6-7). Pada tahun tahun tertentu misalnya pada tahun
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 118
2008, terdapat perbedaan yang signifikan antara produksi dan volume ekspor,
dimana angka produksi mencapai 271.752 ton, sedangkan nilai volume
ekspornya hanya 189.498,72 ton dimana nilai ini lebih rendah dari tahun
sebelumnya. Hal yang sama juga terjadi pada tahun-tahun berikutnya terutama
pada Tahun 2012 dan 2013. Hal ini boleh jadi disebabkan oleh menurunnya
kualitas hasil karet petani sehingga kurang bisa memenuhi standar kebutuhan untuk karet ekspor.
Tabel 6-7. Perkembangan Produksi, Volume dan Nilai Ekspor Karet Jambi Tahun 2007 - 2013
6.8.3 Perkembangan Impor dan Konsumsi Karet Dunia
Pada tahun 2014 produksi karet dunia mencapai 28.76 juta ton, dimana
produksi karet alam mencapai 12.07 juta ton dan karet sinstetis 16.69 juta ton.
Pada tahun yang sama konsumsi karet dunia mencapai total 28.92 juta ton
dengan konsumsi karet alam 12.16 juta ton dan karet sistetis 16.76 juta ton.
Tabel 6-8Produksi dan konsumsi karet sintetis dan karet alam
Tahun Produksi Konsumsi
Karet Alam Karet Sintetis Jumlah Karet Alam Karet
Sintetis Jumlah
2000 6,811 10,870 17,681 7,108 10,830 17,938
2001 6,913 10,483 17,396 7,039 10,253 17,292
2002 7,317 10,906 18,223 7,515 10,679 18,194
2003 7,986 11,414 19,400 7,797 11,177 18,974
2004 8,726 11,979 20,705 8,562 11,693 20,255
Tahun Luas Lahan Produksi (ton)
Volume Ekspor (Ton)
Nilai Ekspor (USD)
Harga Ekspor
(USD/Ton)
2007 636.907 264.674 290.033,25 481.039.350 2.022,7
2008 644.943 271.752 189.498,72 500.959.667 2.652,7
2009 645.145 280.620 252.794,77 449.148.040 1.627,6
2010 649.404 288.981 215.223,80 662.212.501 3.113,4
2011 653.160 298.786 238.965,75 111.721.557 4.601,4
2012 660.825 322.044 190.975,54 617.932.816 3.215,9
2013 662.739 323.271 198.148,58 502.443.844 2.556,2
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 119
Tahun Produksi Konsumsi
Karet Alam Karet Sintetis Jumlah Karet Alam Karet
Sintetis Jumlah
2005 8,921 12,025 20,946 9,049 11,731 20,780
2006 9,850 12,700 22,550 9,513 12,434 21,947
2007 10,057 13,367 23,424 10,133 13,087 23,220
2008 10,098 12,747 22,845 10,187 12,578 22,765
2009 9,723 12,409 22,132 9,289 12,146 21,435
2010 10,395 14,124 24,519 10,792 14,046 24,838
2011 11,217 15,104 26,321 10,997 14,858 25,855
2012 11,629 15,086 26,715 11,020 14,974 25,994
2013 12,251 15,473 27,724 11,388 15,467 26,855
2014 12,070 16,685 28,755 12,159 16,761 28,920
Sejak tahun 2000 hingga 2014, produksi dan konsumsi karet dunia
menunjukkan peningkatan dari tahun ke tahun, kecuali pada tahun 2009 dimana
produksi dan konsumsi karet alam menunjukkan penurunan drastis dibanding
tahun sebelumnya. Neraca produksi dan konsumsi karet menunjukan bahwa
secara total terjadi defisit pada tahun 2000, 2010 dan 2014.
Tabel 6-9 Perkembangan Neraca Produksi dan Konsumsi Karet Dunia Tahun 2000 – 2014 (Ribu Ton)
Tahun Neraca Karet Alam Neraca Karet Sintetis Neraca Karet
2000 -297 40 -257 2001 -126 230 104 2002 -198 227 29 2003 189 237 426 2004 164 286 450 2005 -128 294 166 2006 337 266 603 2007 -76 280 204 2008 -89 169 80 2009 434 263 697 2010 -397 78 -319 2011 220 246 466 2012 609 112 721 2013 863 6 869 2014 -89 -76 -165
Pada karet sintetis defisisit hanya terjadi pada tahun 2014. Sementara itu
neraca pada karet alam mengalami fluktuasi. Harga karet alam internasional
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 120
menunjukkan peningkatan jika terjadi defisit pada tahun sebelumnya. Tabel 6-8
menampilkan persentase perubahan harga, produksi dan konsumsi karet yang
menunjukkan bahwa perubahan harga juga diperngaruhi oleh perubahan harga
minyak bumi dunia.
Dugaan bahwa peningkatan harga karet alam dipengaruhi oleh
perkembangan produksi negara Indochina (Vietnam, Kamboja, Laos, Myanmar)
tidak sepenuhnya benar. Produksi karet di negara-negara tersebut memang
konsisten meningkat, namun demikian peningkatan ini disertai dengan
menurunnya produksi di Malaysia. Nampaknya perubahan produksi di India jauh
lebih mempengaruhi perubahan harga jika dibanding negara-negara tersebut.
Sebagai contohnya adalah peningkatan harga pada tahun 2011 adalah akibat
penurunan produksi karet alam di India yang mencapai - 7.50 persen
dibandingkan produksi tahun 2010. Pada tahun derikutnya produksi karet di India
menunjukan peningkatan dan mempengaruhi dinamika harga karet alam
internasional. Indonesia merupakan negara produsen karet terbesar kedua
setelah Thailand dengan pangsa produksi 26 persen, namun demikian
produktivitas karet Indonesia masih jauh dibawah Vietnam, Thailand dan
Kamboja.
Tabel 6-10 Perkembangan Produksi Karet pada Negara-negara Produsen Karet Dunia tahun 2009 – 2013 (juta Ton)
6.8.4 Perkembangan Produktivitas Karet Dunia
Produktivitas merupakan salah satu indikator daya saing dari efisiensi
penggunaan input untuk menghasilkan output, Visi pengembangan kawasan
Negara Tahun Share
(%) Peningkatan
(%/Thn) 2009 2010 2011 2012 2013 Rerata
Thailand 3,09 3,05 3,35 3,63 3,86 3,40 31,03 5,83 Indonesia 2,44 2,73 2,99 3,01 3,11 2,86 26,11 6,33 Malaysia 0,86 0,94 1,00 0,92 0,83 0,91 8,30 -0,54 India 0,83 0,86 0,80 0,90 0,90 0,86 7,85 2,25 Viet Nam 0,71 0,75 0,79 0,88 0,95 0,82 7,45 7,50 Lainnya 1,83 1,99 2,17 2,23 2,32 2,11 19,26 6,18 Total 9,76 10,33 11,10 11,57 11,97 10,94 100,00 5,24
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 121
perkebunan berbasis karet di Jambi salah satunya adalah mampu berdaya saing
internasional, Berdasarkan produktivitasnya, Jambi memiliki potensi sekaligus
untuk bersaing internasional, Saat ini produktivitas karet di Provinsi Jambi telah
mencapai sekitar 0,924 ton per Ha, sedikit dibawah Vietnam dan Thailand,
namun di atas Kamboja, Malaysia dan Indonesia, Disamping peningkatan
kualitas, peningkatan produktivitas hingga mencapai produktivitas potensial
mencapai salah satu kunci menuju daya saing,
Tabel 6-11 Perkembangan Produksi Karet pada Negara-negara Produsen Karet ASEAN tahun 2009 – 2013 (juta Ton)
Saat ini sekitar baru sekitar 60 persen areal karet di Jambi yang
menggunakan klon unggul dengan produktivitas tinggi, Dalam rangka
peningkatan produktivitas, penggunaan klon unggul menjadi salah satu kunci
keberhasilan, disamping manajemen budidaya, penanganan panen dan pasca
panen, Balai Penelitian Karet Sembawa dan Lembaga Riset Perkebunan
Nusantara memiliki koleksi klon unggul dengan produktvitas di atas 2 ton per ha,
Rehabilitasi dan peremajaan atau replanting menjadi faktor yang penting untuk
mencapai produktivitas yang tinggi,
6.8.5 Pendapatan Petani
Tingkat pendapatan rumah tangga usaha pertanian di Provinsi Jambi
rata-rata mencapai Rp, 31,94 juta per rumah tangga per tahun, Usaha pertanian
menjadi sumber utama pendapatan dengan nilai rata-rata Rp, 23,01 juta per
Negara Tahun Rata-rata
2009 2010 2011 2012 2013 (Kg/Ha)
Viet Nam 1697,72 1714,01 1716,79 1734,07 1731,63 1718,85
Thailand 1664,96 1581,84 1639,61 1640,93 1595,75 1624,62
Cambodia 1095,06 1123,27 1205,82 1194,44 1194,44 1162,61
Malaysia 810,04 925,22 969,98 886,30 781,66 874,64
Indonesia 710,38 793,85 865,2 864,57 873,94 821,59
Philippines 1005,3 940,31 869,62 628,39 601,23 808,97
Myanmar 646,72 672,32 754,31 750,00 725,49 709,77
Brunei Darussalam 51,69 52,96 56,91 56,91 56,91 55,08
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 122
Rumah Tangga per tahun. Jika dibandingkan dengan jenis usaha rumah tangga
lainnya di sektor pertanian, rata-rata tingkat pendapatan rumah tangga usaha
perkebunan lebih tinggi dari sektor lainnya, Berdasarkan Tabel 6-12 upaya untuk
meningkatan pendapatan rumah tangga perkebunan perlu dilakukan melalui
diversifikasi usaha baik secara horisontal melalui integrasi tanaman dan ternak,
peningkatan kualitas produksi dan upaya penanganan panen dan pasca panen
serta pengolahan hasil secara sederhana, Sumber peningkatan lain adalah
upaya pemanfaatan kayu dari kebun karet yang dimiliki oleh petani,
Tabel 6-12 Rata-rata Pendapatan Rumah Tangga Usaha Pertanian Menurut Sub Sektor dan Sumbernya di Provinsi Jambi Berdasarkan Data SPP 2013 (Rp, Juta)
Sumber Pendapatan Utama
Sumber Pendapatan Usaha di Sektor Pertanian Jumlah
Padi Palawija Hortikul tura
Perke bunan Ternak Lainnya
A, SEKTOR PERTANIAN 1. Padi dan Palawija 9,89 0,35 0,28 2,32 0,58 0,94 14,36 2. Hortikultura 1,09 0,35 13,33 2,95 0,44 0,94 19,09 3. Perkebunan 1,13 0,03 0,39 25,80 0,36 0,55 28,26 4. Peternakan 1,66 0,04 0,19 1,78 19,12 1,12 23,91 5. Budidaya Ikan di Tambak 3,18 0,00 0,00 2,42 0,00 22,59 28,18 6. Budidaya Ikan Air Tawar 3,87 0,01 0,17 0,16 1,49 32,02 37,72 7. Budidaya Ikan di Sawah 1,34 0,24 0,08 0,57 0,96 21,54 24,74 8. Budidaya Ikan di Perairan
Umum 0,83 0,00 0,07 0,00 0,10 17,48 18,48 9. Penangkapan Ikan di Laut 0,42 0,00 0,00 -0,02 0,00 31,78 32,17 10. Penangkapan Ikan di
Perairan Umum 1,44 0,00 0,42 0,28 0,59 14,17 16,90 11. Tanaman Kehutanan 0,40 0,00 0,98 6,74 1,20 9,52 18,83 12. Pemungutan Hasil
Hutan/Penangkapan Satwa Liar 1,44 0,28 0,06 -0,14 0,16 15,70 17,49
13. Jasa Pertanian 1,47 0,00 0,29 0,78 0,49 11,72 14,75 B, DI LUAR SEKTOR PERTANIAN 14. Industri Pengolahan Hasil
Pertanian 2,34 0,12 0,39 1,98 0,96 1,43 7,20 15. Industri Pengolahan Bukan
Hasil Pertanian 2,37 0,06 0,38 2,95 0,12 0,31 6,20 16. Pertambangan dan
Penggalian 1,64 0,09 0,28 4,41 0,31 0,07 6,81 17. Listrik, Gas, Uap/Air Panas,
dan Udara Dingin 3,88 1,31 0,19 2,25 0,62 1,45 9,69 18. Air, Daur Ulang,
Pembangunan, dan 0,24 0,00 0,59 -1,16 0,00 0,09 -0,26
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 123
Sumber Pendapatan Utama
Sumber Pendapatan Usaha di Sektor Pertanian Jumlah
Padi Palawija Hortikul tura
Perke bunan Ternak Lainnya
Pembersihan Limbah dan Sampah
19. Konstruksi 2,48 0,08 0,63 2,55 0,24 0,37 6,35 20. Perdagangan, Akomodasi,
Penyediaan, Makan minum 2,16 0,20 0,77 6,64 0,40 0,35 10,51 21. Transportasi,
Pergudangan, Informasi, dan Komunikasi 1,93 0,22 0,66 5,20 0,27 0,18 8,46
22. Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan 1,95 0,02 0,04 4,80 0,17 -0,63 6,35
23. Lainnya 2,78 0,19 0,76 7,92 0,55 0,35 12,54 C, PENDAPATAN/PENERIMAAN LAINNYA 24. Pensiun, sewa lahan,
bunga, transfer dll 1,99 0,09 0,34 1,42 0,34 0,43 4,61 Rata-rata 3,37 0,13 0,59 17,48 0,53 0,91 23,01
Upaya peningkatan nilai tambah dan pendapatan petani juga dapat
dilakukan melalui pengembangan industri karet hilir di Provinsi Jambi,
Disamping mendorong peningkatan pendapatan petani, hilirasi karet akan
mendorong peningkatan permintaan dan nilai tambah karet dan industri
pengolahan di Jambi,
Tabel 6-13 Lokasi Industri Produk Hilir Karet
No Lokasi Jenis produksi yang dihasilkan Skala industri
1 DKI Jakarta
Sarung tangan, sarung jari,dekorasi panggung/perfilman,karet busa,benang karet
Skala industri rumah tangga dan uji coba pabrik
2 Kab, Bogor Balon dan sarung tangan Industri Rumah Tangga 3 Kab,Bekasi Balon dan sarung tangan dan
benang karet Skala industri rumah tangga dan uji coba pabrik
4 Kab,Tangerang Sarung tangan Industri Rumah Tangga 5 Kab,Cianjur Sarung tangan Industri Rumah Tangga 6 Padalarang Karet untuk transmiter Uji pabrik 7 Bandung Kondom dan perekat Ujipabrik 8 Semarang Balon udara Industri Rumah Tangga 9 Surabaya Balon,sarung tangan dan dot bayi Industri Rumah Tangga
Dari data Kementerian Perindustrian, pengolahan hilir karet berada di
Jawa Barat, DKI Jakarta dan Jawa Timur (Tabel 6-13), Jambi berpotensi untuk
mengembangkan industri hilir karet dengan pemusatan lokasi di kawasan
ekonomi khusus, Dalam rangka hilirasasi industri karet, Provinsi Jambi memiliki
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 124
potensi untuk menghasil produk dari getah karet maupun dari kayu karet seperti
dapat dilihat pada pohon industri karet Gambar 13,
Gambar 6-3 Pohon Industri Karet
6.9 Kebijakan Dan Kebutuhan Dukungan Peraturan Pendukung Pengembangan Kawasan
Setiap kebijakan yang dibuat oleh pemerintah bermuara pada
peningkatan kesejahteraan masyarakat, Hal yang sama juga seyogyanyalah
berlaku pada agribisnis karet alam, dalam arti setiap kebijakan yang dibuat dalam
lingkup ekonomi komoditas karet ditujukan untuk peningkatan kesejahteraan
pelaku ekonomi komoditas karet yang meliputi petani produsen dan konsumen
karet yang dihasilkannya, Usahatani yang efisien, produktivitas yang tinggi serta
harga yang memadai adalah bebrapa sasaran yang hendak dicapai melalui
berbagai program pembangunan yang dilakukan oleh pemerintah di bidang
perkaretan,
Penetapan Kabupaten Muaro Jambi dan Batang Hari sebagai dua
wilayah kabupaten yang menjadi kawasan pengembangan perkebunan
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 125
berbasiskomoditas karet sudah barang tentu tidak terlepas dari upaya
peningkatan kesejahteraan petani karet di dua wilayah tersebut sekaligus
meningkatkan kontribusi komoditas karet terhadap pendapatan daerah,Jika
demikian halnya, maka kebijakan yang perlu diambil oleh pemerintah adalah
kebijakan yang dapat bermuara pada peningkatan daya tawar petani karet rakyat
yang nota bene merupakan penghasil mayoritas karet alam dari Provinsi Jambi,
Beberapa langkah intervensi awal yang perlu diambil pemerintah dalam rangka
meningkatkan daya saing petani produsen tersebut diantaranya adalah
melahirkan kebijakan yang dapat menciptakan iklim investasi yang kondusif bagi
investasi; pemberian sertifikasi lahan, bibit bermutu, kebun dan hasil olahan
dengan biaya ringan dan prosedur mudah; jaminan kemudahan dalam peroleh
kredit; dan kemudahan dalam ekspor dan pemasaran hasil.
6.10 Kondisi Teknis dan Teknologis Pengembangan Kawasan Berbasis Komoditas Karet
Berbagai permasalahan umum seperti posisi tawar petani, rendahnya
kualitas dan harga yang diterima serta kurangnya aplikasi teknologi dan
menajemen budidaya, sering dianggap sebagai penyebab rendahnya tingkat
pendapatan petani. Pada sisi lain, pendapatan petani yang rendah seringkali
menyebabkan berkurangnya animo petani untuk menerapkan teknologi budidaya
anjuran. Dari sisi posisi tawar, saat ini sekitar 89 persen petani mengangkut hasil
karet dari kebun ke rumah dengan sepeda motor, 7 persen dengan sepeda dan 4
persen dipanggul. Dalam menjual hasil hanya 5 persen petani yang menjual
melalui kelompok, 14 persen petani mengangkut karet ke tengkulak dan 81
persen petani didatangi oleh tengkulak karet ke rumah-rumah. Pada kondisi
tersebut, posisi tawar petani menjadi lemah ketika penjualan karet didatangi oleh
dan atau mengantarkan ke tengkulak.
Perawatan dan pemeliharaan tanaman yang kurang serta teknik sadap
yang tidak sesuai anjuran merupakan faktor-faktor yang berkontribusi terhadap
berkurangnya hasil secara signifikan. Faktor-faktor tersebut menyebabkan
berkurangnya potensi umur tanaman yang mestinya dapat mencapai 25 – 30
tahun, menjadi hanya 14 – 15 tahun sehingga perlu dilakukan peremajaan
(replanting). Meningkatnya intensitas serangan penyakit juga merupakan salah
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 126
satu konsekuensi dari tidak dilaksanakannya paket teknologi dengan baik. Oleh
karena itu, replanting dan perbaikan manajemen budidaya menjadi penting untuk
dilaksanakan. Selain itu, pembinaan serta penerapan praktek pertanian yang
baik, penanganan panen dan pasca panen, pengembangan kelembagaan dan
penerapan standar mutu bokar merupakan kunci keberhasilan upaya
pengembangan komoditas karet .
Lembaga-lembaga dan Instansi penelitian seperti BPPT, Badan Litbang
Pertanian, Balai Penelitian, Pengembangan dan Inovasi Daerah, Balai Penelitian
Karet Sembawa, Lembaga Riset Perkebunan Nusantara, Balai Pengkajian
Teknologi Pertanian dan Perguruan Tinggi baik di Jambi maupun provinsi
lainnya di Indonesia merupakan sumber inovasi dan dapat diajak bekerja sama
dalam mencapai keberhasilan pengembangan karet di Jambi.
Secara khusus, sesuai dengan tupoksi dari BPTP terkait dengan
pengkajian teknologi pertanian, BPTP sudah memainkan peran yang cukup
signifikan dalam perkembangan komoditas karet. Beberapa kegiatan yang
pernah dilakukan BPTP sehubungan dengan perannya dalam pengembangan
karet di Jambi antara lain:
1. Melakukan demonstrasi teknologi pembibitan karet di kelompok-kelompok
tani karet.
2. Melakukan pendampingan pengembangan kawasan perkebunan karet
nasional di dua lokasi. Program ini bertujuan mendapatkan model
pengembangan kawasan perkebunan karet rakyat, meningkatkan
produktivitas tanaman karet rakyat, meningkatkan kemampuan petani
untuk mengelola usaha tani karet secara terpadu dan berwawasan
agribisnis
3. Menerbitkan leaflet tentang teknologi okulasi karet
4. Menerbitkan booklet dan buku saku tentang teknologi pemupukan karet
unggul
5. Memfasilitasi kegiatan di laboratorium terkait dengan teknologi
pengolahan karet (pengolahan karet dadih dan deorub untuk lateks)
6. Memberikan materi dalam seminar-seminar yang terkait dengan
agribisnis tanaman karet, dan topik-topik karet lainnya
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 127
6.11 Analisis Model dan Detil Desain Rencana Pengembangan Kawasan Analisis penetapan model dalam kajian ini melibuti bahasan tentang
pemilihan model pengembangan kawasan perkebunan dan saling keterkaitannya
dengan variabel exogen yang dapat mempengaruhi keberhasilan pengembangan
kawasan tersebut, Analisis ini akan meliputi pola pemilihan dan penetapan model
hingga pengembangan kelembagaan serta pembiayaan dalam pengembangan
kawasan perkebunan berbasis komoditas karet.
6.11.1 Pilihan dan Penetapan Model
Sesuai dengan konsep pengembangan suatu kawasan, pengembangan
model dalam kajian ini dilakukan baik dengan pendekatan integrasi vertikal
maupun horizontal, Model integrasi vertikal utamanya ditunjukkan untuk
mengembangkan produksi bokar berkualitas dimana penentuan input mulai dari
sejak keputusan penggunaan bibit unggul, penanganan budidaya hingga
penanganan panen dan pasca panen dilakukan di level petani, Petani yang
diberdayakan melalui kelompok di mitrakan dengan perusahaan-perusahaan
karet yang beroperasi di wilayah Provinsi Jambi,Manfaat utama dari pengikatan kemitraan antara petani dengan pabrik crumb rubber terutama dapat dirasakan
oleh petani dalam bentuk jaminan harga yang memadai sesuai mutu karet yang
dihasilkannya,Bagi pengusaha industri, jalinan kemitraan dapat memberikan
jaminan pasokan bahan baku sesuai dengan jumlah dan kualitas yang
dibutuhkan
Selain pengikatan kemitraan antara petani dengan pabrik crumb rubber,
integrasi vertikal juga dilakukan dengan pendirian industri hilir yang dapat
memanfaatkan lateks kebun sebagai bahan baku industri yang dijalankan,
Hilirisasi secara langsung dapat memberikan pendapatan tambahan kepada
petani produsen melalui kenaikan harga akibat persaingan memperoleh lateks
kebun sebagai bahan baku industri serta Pengembangan karet dilakukan dalam
rangka mendukung program hilirisasi industri karet dan penumbuhan titik
pertumbuhan ekonomi yang baru melalui penumbuhan klaster klaster industri
berbasis komoditas karet alam.
Selain integrasi vertikal, pengembangan kawasan perkebunanan juga
akan diwarnai dengan terjalinnya integrasi horisontal baik antara sesama
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 128
produsen karet maupun integrasi antar komoditas dalam pemanfatan
sumberdaya yang sama, Sebagai misal Integrasi horisontal dapat terjadi melalui
pengembangan tanaman sela dan budidaya ternak pada lahan yang
sama,Dengan terjalinnya integrasi antara komoditas yang berbeda dalam
memanfaatkan sumberdaya yang sama akan dapat mengoptimalkan
penggunaan input yang bermuara pada meningkatnya pendapatan petani
produsen, Kerangka konsep model pengembangan kawasan disajikan pada
Gambar 17.
Sebagaimana disajikan pada Gambar 17, pengembangan kawasan
perkebunan berbasis komoditas karet dirancang sesuai sistem agribisnis, Pada
subsistem hulu pengadaan sumberdaya prarasana (jalan, irigasi dan lainnya)
dan sarana produksi (pupuk, benih dan lainnya), permodalan, informasi pasar
dan teknologi dihadirkan hingga lokasi kawasan, Proses ini diarahkan untuk
mendukung peningkatan produksi melalui kapasitas petani dan kelembagaan di
lokasi kawasan, Pada subsistem budidaya yang dikembangkan adalah proses
budidaya yang sesuai dengan kondisi spesifik lokasi dengan upaya peningkatan
produktivitas dan mutu hasil, Pengelolaan usahatani diarahkan untuk
peningkatan produktivitas dan mutu hasil dan diversifikasi usaha serta kontinuitas
produksi dan ramah lingkungan, Pada subsistem pengolahan dan pemasaran
diarahkan pembinaannya untuk peningkatan produksi berkualitas tinggi, efisien,
mendukung hilirasi industri karet dan peningkatan ekspor dengan sistem
distribusi yang lancar.
Subsistem Hulu (Proses Pengadaan
Sumberdaya, Prasarana, Sarana dan Teknologi)
Subsistem Usahatani (Poses Budidaya,
Penanganan Panen dan Pasca Panen)
Subsistem Hilir (Proses Pengolahan,
Distribusi dan Pemasaran)
Subsistem Pendukung (Pola Pengadaan dan
Pasokan, Pendampingan,
Fasilitasi, Pengendalian dan
Kemitraan)
Subsistem Kebijakan dan Koordinasi Seluruh Subsistem (Sistem
Penjaminan Penyediaan Prasarana dan Sarana,
Proses Produksi, Industri Pengolahan,
Pemasaranan, dan Kemitraan Usaha )
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 129
Gambar 6-4Kerangka Model Pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis
Komoditas Karet Provinsi Jambi Pengembangan kawasan membutuhkan dukungan berupa
pengembangan pola pengadaan dan pemasokan sumberdaya prasarana dan
sarana, modal, teknologi dan informasi pasar yang mendukung, Pola fasilitasi
dan pendampingan dalam rangka pengembangan sumberdaya manusia,
kelembagaan dan manajemen usaha baik pada level usaha input, usahatani,
pengolahan dan pemasaran yang didukung oleh pola pengendalian dan
penjaminan mutu, serta proses hubungan timbal balik merupakan kegiatan
penting, Untuk berjalannya hal tersebut pola kemitraan yang tepat menjadi suatu
kebutuhan, Pola ini mengarahkan adanya kerjasama lintas sektoral dalam
pemerintahan dan antara pelaku agribisnis mulai dari hulu dan hilir baik petani,
swasta maupun masyarakat untuk berpartisipasi secara aktif, penuh dedikasi dan
bertanggungjawab sesuai tupoksinya masing-masing.
Secara keseluruhan pengembangan mulai dari subsistem hulu hingga hilir
dan pendukung tersebut membutuhkan kebijakan dan koordinasi antar
subsistem, Hal ini hanya dapat dilakukan oleh adanya subsistem kebijakan yang
berperan aktif untuk menciptakan iklim usaha yang kondusif, Kebijakan ini
merupakan tanggungjawab instansi pemerintah yang didukung oleh pelaku
usaha gribisnis lainnya baik petani, swasta maupun masyarakat untuk
menciptakan kebijakan sistem penjaminan (kebijakan dan implementasi) dalam
penyediaan prasarana dan sarana, proses produksi, proses industri atau
pengolahan hasil, dan pemasaran sesuai kebutuhan dan standar prosedur
operasional baku, Sebuah penjaminan untuk pola kemitraan usaha yang
kondusif juga sangat dibutuhkan, Dalam rangka mencapai keberhasilan rancang
bangun model ini harus dilakukan secara bertahap mulai dari skala luasan dan
cakupan wilayah yang relatif kecil hingga menjadi masif dan menyebar keseluruh
wilayah yang ditetapkan sebagai lokasi pengembangan kawasan perkebunan
berbasis karet di Provinsi Jambi.
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 130
6.11.2 Pilihan Komoditas dan Produk Akhir
Tidak beranjak terlalu jauh dari system yang sudah ada, komoditas utama
yang dikembangkan dalam kawasan perkebunan berbasis komoditas karet di
Provinsi Jambi masih memmpertahankan bahan olahan karet kering (bokar)
namun dengan kualitas yang lebih baik, Baik petani produsen maupun pedagang
akan diarahkan untuk bersepakat hanya melakukan transaksi bokar dengan
mengikuti standar operasional prosedur sesuai dengan standar nasional
Indonesia (SNI) bokar bersih.
Selain menghasilkan bokar bersih dengan kualitas karet yang lebih baik,
pengembangan kawasan juga diarahkan pada peningkatan nilai tambah
komoditas karet yang dapat tinggal dan dinikmati oleh petani produsen dengan
mengolah sebahagian, sekitasr 10 %, dari lateks kebun yang dihasilkan dalam
bentuk bahan setengah jadi atau bahan jadi yang siap dikonsumsi rumah tangga
dalam bentuk alat alat rumah tangga; perusahaan dalam bentuk bahan
pelengkap produksi, dan bahkan rumah sakit dalam bentuk alat dan sarana
kesehatan; serta masyarakat umum lainnya dalam bentuk souvenir ataupun
berbagai jenis artikel lainnya.
6.11.3 Pengembangan Infrastruktur
Pengembangan kawasan perkebunan berbasis komoditas karet juga
sangat membutuhkan dukungan ketersediaan infrastruktur penunjang baik yang
bersifat fisik maupun non fisik, Infrastuktur fisik diantaranya terdiri dari: (1) Lahan
dan bangunan perkatoran UPT di lokasi berikut show room dan worhshop; (2)
Jalan usahatani pada lokasi kawasan yang dikembangkan untuk akses kebun
petani dan pengangkutan hasil panen karet dan kayu karet, pengangkutan
sarana produksi, pengawasan dan monitoring; (3) alat dan mesin untuk
penebangan, pengangkutan dan pengolahan lahan petani; (4) alat dan mesin
pengolahan kayu karet; (5) alat dan mesin pengolahan hasil panen tanaman
pangan; (6) unit perkandangan ternak percontohan, (7) bangunan gudang pupuk
dan unit pengolahan pupuk organik berikut alsintan yang dibutuhkan; (8) unit
pengolahan pakan ternak percontohan; (9) unit kebun penangkaran benih; (10)
alat dan mesin penangan panen dan pasca panen untuk meningkatkan kualitas
bokar; (11) Prasarana informasi, telekomunikasi, listrik dan air sesuai kebutuhan;
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 131
(12) penyediaan dan penetapan lahan dan prasarana pada lokasi lokasi model
percontohan; (13) Fasilitasi pengembangan kawasan industri dan Kawasan
Ekonomi Khsusus; (14), Fasilitasi pembangunan jaringan transportasi dan
pelabuhan yang memadai; dan (15), Penyediaan listrik dan energi murah bagi
pengembangan industri.
Sementara itu infrastruktur non fisik yang akan dikembangkan
diantaranya adalah : (1) Peraturan Daerah Provinsi dan Kabupaten atau
Peraturan Gubernur dan Bupati atau Keputusan Gubernur dan Bupati mengenai
penetapan Lokasi Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet berikut
rencana penganggaran APBD Provinsi dan Kabupaten Kota; (2) Surat
Keputusan Gubernur dan Bupati mengenai Tim Teknis Pengembangan Kawasan
dan pengalokasi kantor kesekretariatan dan pengalokasian dan pengelolaan
asetnya yang terkait dengannya baik perangkat keras maupun perangkat lunak;
(3) Kebijakan dalam rangka penciptaan iklim investasi yang kondusif bagi
investasi, pemberian sertifikasi lahan, bibit mutu, kebun dan hasil olahan dengan
biaya ringan dan prosedur mudah, jaminan kemudahan dalam peroleh kredit dan
kemudahan dalam ekspor dan pemasaran hasil.
6.11.4 Keterkaitan antar Program dan Antar Kawasan
Keberhasilan pengembangan kawasan perkebunan berbasis komoditas
karet memerlukan komitmen, tekad dan upaya yang sungguh-sungguh dari
semua pemangku kepentingan.Atas dasar hal ini maka terdapat keterkaitan
antara berbagai program dalam pembangunan dari berbagai instansi dan
lembaga baik pada tingkat pusat maupun daerah provinsi dan
kabupaten/kota,Jika masing-masing pihak ini dapat saling mendukung dan
selaras dalam menjalankan tugas dan fungsinya, maka pengembangan kawasan
perkebunan berbasis komoditas karet dapat terwujud dengan baik, Keterkaitan
antar program dan antar kawasan disajikan pada Gambar 18.
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 132
Gambar 6-5 Keterkaitan Antar Program dan Antar Kawasan Dalam Pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet
6.11.5 Pengembangan Pasar dan Perdagangan
Sebagaimana telah diuraikan terlebih dahulu, pola pemasaran bahan
olahan karet kering (bokar) yang dihasilkan petani di wilayah Provinsi Jambi masih cenderung bersifat oligopsoni dimana kolusi antar industri crumb rubber
sebagai konsumen terakhir sangat mudah untuk terjalin, Dalam kondisi yang
sedemikian rupa, daya tawar petani produsen menjadi rentan untuk hilang sama
sekali,Dalam rangka meniningkatkan kesejahteraan petani maka sangat
diperlukan adanya pengembangan pasar dan perdagangan dengan menciptakan
alternatif pasar bagi produk yang dihasilkan oleh petani, Pengembangan
kawasan perkebunan yang berbasis komoditas karet di Provinsi Jambi dengan
Pengembangan Kawasan
Perkebunan Berbasis
Komoditas Karet
Program Perencanaan Pembangunan Wilayah
dan Penyusunan Kebijakan, Penyediaan
Infratruktur, Perijinan, Investasi dan Penerapan
Standar Mutu yang Kondusif
Program Penyediaan dan Peningkatan Dukungan
Keuangan dan Peningkatan Akses
Permodalan dari Lembaga Keuangan Bank dan Non
Bank Sesuai KebutuhanProgram
Program Pengembangan Distribusi dan Pemasaran Dalam Negeri dan Ekspor
Program Pembinaan dan peningkatan Kualitas
Sumberdaya Manusia, Kelembagaan dan Pelayanan Pengembangan
di Lokasi (Fasilitasi, Mediasi, Advokasi, Penyuluhan, Pengawasan dan Pemberian Bimbingan
Pemberdayaan dan Kemitraan)
Program Penyediaan Prasarana dan Sarana
(Benih, Pupuk, Alsin dan Lainnya) sesuai
Kebutuhan (6 Tepat : Tepat
Jumlah, Mutu, Harga, Tempat, Harga, Guna/Manf
aat)
Program Pengembangan
Perkebunan Karet, Industri
Pengolahan Karet dan Kayu Karet antara dan Hilir
(Hilirisasi Industri)
Program Peningkatan Produksi Karet dan Kayu
Karet Berkualitas dan Benilai Tambah Tinggi
serta Ramah Lingkungan
Program Pengembangan Kawasan Ekonomi
Khusus, Kawasan Industri dan Penerapan MP3EI
Program Diseminasi dan Penerapan
Teknologi
Pengembangan Sistem Inovasi dan Penyediaan
Teknologi Tepat Guna dan Senantiasa Berkembang
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 133
demikian sangat membutuhkanupaya upaya: (1) perluasan jaringan pemasaran
termasuk ekspor; (2)pemenuhan standar internasional dan nasional untuk
memperkuat akses pasar; (3)menggalakkan gerakan penggunaan dan cinta
produk dalam negeri; serta (4) pendirian kelembagaan yang bertindak sebagai
Pusat Informasi dan Promosi karet.
6.11.6 Pengembangan Kelembagaan dan SDM
Pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet
membutuhkan tenaga-tenaga yang tidak dapat dipenuhi hanya dari Dinas
Perkebunan Provinsi dan Kabupaten sehingga memerlukan : (1) Penambahan
tenaga operasional dan pendukungan pengembangan kawasan baik dari Pusat
yang ditempatkan di Provinsi maupun Kabupaten dan tenaga-tenaga tambahan
lainnya seperti Pemandu Lapangan, Petugas Sertifikasi, Petugas Pengendalian
OPT dan lain-lain yang mencakup kegiatan budidaya tanaman perkebunan,
pangan dan ternak, pengolahan dan pemasaran, dsan staf administrasi, sistem
informatika dan management data base, keuangan dan personalia; (2)
Pengembangan Kelembagan petani dan ekonomi yang menangani pengadaan
input, pengolahan dan pemasaran hasil baik karet maupun kayu karet baik
mentah maupun olahannya; (3) Pembentukan dan penguatan kelembagaan
industri barang karet; (4) Peningkatan keahlian dan kemampuan petani dan
pelaku industri barang karet; (5) Pelatihan Manajemen Mutu; (6) Pelatihan
pengembangan majamenen dan pengendalian kemitraan usaha; (7)
Pembentukan Tim Pembina dan Tim Teknis serta organisasi UPT Kawasan
Karet.
6.11.7 Pengembangan dan Penyediaan Sarana Produksi, Bahan Baku dan Bahan Penolong
Dalam rangka peningkatan produksi, produktivitas dan mutu, maka
sarana produksi yang dibutuhkan adalah: (1) Sarana yang dibutuhkan terutama
benih karet klon unggul dan entrisnya; (2) benih tanaman sela; (3) pupuk; (4)
pestisida; (5) bahan penolong pengolahan getah bokar berkualitas; (6) bahan
penolong pengolahan kayu karet; (6) sarana pemetaan dan penataan kebun
petani; (7) alat tulis kantor dan (8) bahan bakar minyak operasional.
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 134
6.11.8 Pengembangan Ilmu dan Teknologi
Dalam rangka pengembangan kawasan pengembangan kawasan maka peningkatan peran litbang dan network antar litbang daerah dan pusat dalam
kerangka sistim inovasi daerah yang terintegrasi dengan sistim inovasi nasional
sangat perlu dilakukan, Peningkatan peran litbang harus didukung pula oleh
sistem infomasi dan manajemen pada pusat pengembangan informasi dan
pengembangan karet yang dikuti dengan pembentukan Lembaga Pusat
Informasi dan Pengembangan Kawasan Karet dan Sistem Manajemen Informasi,
Fasilitasi dan pemanfataan laboratorium dari pusat pusat penelitian karet seperti
Puslit Perkebunan Sungai Tiga, Perguruan Tinggi, Balai Pengkajian Teknologi
Pertanian, Balai Pengawasan dan Sertifikasi Benih, juga sangat dibutuhkan
untuk menjamin terwujudnya pengembangan kawasan sebagaimana yang
diinginkan.
6.11.9 Pengembangan Pembiayaan
Pengembangan kawasan berbasis komoditas karet di Provinsi Jambi
memerlukan koordinasi dan konsolidasi bersama-sama antar pemangku
kepentingan untuk mewujudkan tujuan peningkatkan pasokan karet untuk
industri dan ekspor, Mengingat keterbatasan sumberdaya yang dimiliki
pemerintah baik pusat maupun daerah, maka peranan swasta juga sangat
diperlukan.
Pembiayaan dari pemerintah bersumber dari APBN baik Kementan
maupun dari kementerian dan lembaga lainnya, serta APBD Provinsi dan
Kabupaten, Dana dari pemerintah umuimnya hanya bersifat pengungkit, dan
sifatnya terbatas sehingga dana swadaya petani dan swasta diharapkan dapat
memiliki porsi yang jauh lebih besar,Bagi kegiatan yang membutuhkan perangkat
aturan pendukung dengan skala besar, aspek pembiayaan dibebankan kepada
Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah, maupun Swasta, Pembebanan
pembiayaan berupa tanggung jawab masing-masing ataupun melalui kerjasama,
Sebaliknya bagi kegiatan berskala kecil dan tidak membutuhkan anggaran besar,
maka petani dapat melaksanakannya secara swadaya, Disamping melalui
anggaran, dalam rangka pembiayaan pengembangan kawasan fasilitasi dan
peningkatan akses terhadap sumber pendanaan dan kredit program juga
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 135
dilakukan, Hal ini penting untuk mendorong kemampuan petani dan swasta
dalam meningkatkan investasi dan adopsi teknologi, Berdasarkan uraian di atas
maka sumber pendanaan untuk pengembangan kawasan perkebunan berbasis
komoditas karet di Provinsi Jambi berasal dari : (1) Dana pemerintah baik APBN
maupun APBD; (2) Kredit perbankan; (3) Swasta dan Asosiasi Pengusaha Karet
dalam bentuk CSR; serta (4) Swadaya petani.
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 136
7. BAB VII ROAD MAP DAN RENCANA AKSI PENGEMBANGAN KAWASAN
7.1 Strategi Pengembangan Terdapat tiga poin penting yang dapat dijadikan acuan untuk menyamakan persepsi
tentang pengembangan kawasan agribisnis karet di Provinsi Jambi. Pertama; perkebunan
karet rakyat merupakan representasi kondisi perkebunan karet di Provinsi Jambi yang
luasnya sekitar 388.933 ha dengan kontribusi produksi sebesar 262.578, sedangkan
perkebunan karet besar swasta hanya sekitar 3.326 ha dengan kontribusi produksi sebesar 4.074 ton. Ke dua; produktivitas karet rakyat relatif rendah, hanya mencapai 840
kg/ha/tahun. Ke tiga; Jumlah kepala keluarga (KK) sebagai petani karet sebanyak 256.256
KK, artinya rata-rata kepemilikan kebun karet hanya sekitar 1,5 ha tiap kepala keluarga. Dari
informasi ini diketahui bahwa dominasi kontribusi petani karet terhadap PAD dan perputaran
ekonomi daerah dari usaha pengembangan komoditi tanaman karet di Provinsi Jambi cukup
besar. Sehubungan dengan itu, perlu dirancang suatu strategi pengembangan kawasan
perkebunan berbasis karet melalui pengutuhan dan penguatan sistem agribisnis karet.
Pengutuhan dimaksudkan agar seluruh komponen subsistem dalam sistem agribisnis
ketersediaannya lengkap di lokasi kawasan. Penguatan dimaksudkan agar komponen-
komponen dalam subsistem agribisnis diperkuat atau ditingkatkan kapasitasnya sehingga
mampu mendorong pertumbuhan kawasan agribisnis. Melalui pengutuhan dan penguatan
ini, maka secara keseluruhan sistem agribisnis dapat berjalan dengan terpadu dalam
pengembangan kawasan. Dengan demikian diharapkan akan tercipta suatu kondisi yang
lebih baik dalam sistem kawasan agribisnis karet, dimana terjadi peningkatan pada ; (1)
Produksi, produktivitas, dan mutu komoditas karet yang dikembangkan; (2) Aktivitas
pascapanen dan kualitas produk karet; (3) Aktivitas pengolahan dan nilai tambah produk
karet dan kayu karet; (4) Perluasan jaringan pemasaran komoditas karet dan kayu karet; (5)
Pendapatan pelaku usaha komoditas karet; (6) Penyerapan tenaga kerja dan kesempatan
berusaha di bidang agribisnis dan agroindustri karet; (7) Aksesibilitas pelaku usaha terhadap sumber pembiayaan, pasar input dan output, teknologi dan informasi agribisnis karet; (8)
Daya tampung industri pengolahan berbahan karet alam.
Seiring dengan itu diperlukan upaya pembenahan, baik di tingkat on-farm maupun di
tingkat of-farm. Pembenahan di tingkat on-farm dapat dilakukakan melalui : (1) Penggunaan
klon unggul penghasil lateks dan kayu yang mempunyai produktivitas lateks potensial lebih
dari 3000 kg/ha/th, dan menghasilkan produktivitas kayu karet lebih dari 300 m3/ha/siklus;
(2) Percepatan peremajaan karet tua dan tidak produktif terutama pada perkebunan karet
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 137
rakyat (replanting); (3) Diversifikasi usahatani karet melalui integrasi dengan tanaman
pangan dan ternak untuk peningkatan pendapatan keluarga tani; (4) Peningkatan efisiensi
usaha pada setiap tahap proses produksi untuk menjamin margin keuntungan dan daya
saing yang tinggi; (5) Fasilitasi, mediasi, pendidikan, pelatihan dam pendampingan dalam
penangkaran benih/bibit, teknik budidaya dan panen, pemasaran, kelembagaan dan
kemitraan usaha.
Di tingkat off-farm (pasca panen, pengolahan dan pemasaran) upaya yang ditempuh
untuk meningkatkan mutu, nilai tambah dan pendapatan petani adalah melalui: (1)
Peningkatan kualitas bahan olahan karet (bokar) yang dihasilkan petani sesuai dengan SNI
bokar yang disyaratkan oleh industri pengolahan; (2) Peningkatan efisiensi pemasaran
bokar dan penguatan kelembagaan petani untuk mencapai bagian harga yang diterima
petani lebih layak; (3) Fasilitasi dan upaya penyediaan Kredit Usaha Mikro Kecil dan
Menengah (UMKM) yang terkait dengan rehabilitasi dan peremajaan karet, serta
pengembangan usaha bersama dalam kegiatan pengolahan dan pemasaran; (4)
Pengembangan infrastruktur yang menunjang pengembangan produksi dan pengolahan
barang jadi karet dan kayu karet; (5) Peningkatan nilai tambah produk melalui
pengembangan industri hilir yang ramah lingkungan yang dicerminkan melalui peningkatan
daya serap bokar dari petani; (6) Peningkatan pendapatan petani melalui berbagai upaya
peningkatan hasil usahatani (perbaikan sistem produksi, pengolahan dan pemasaran), dan
penciptaan usaha industri kecil dan menengah pedesaan.
7.2 Program Pengembangan Upaya yang sangat mendesak dalam meningkatkan produksi atau produktivitas
tanaman karet di Provinsi Jambi adalah melakukan peremajaan (replanting) terhadap
tanaman karet tua (kurang produktif dan tidak menghasilkan). Sehubungan dengan itu,
pengembangan kawasan perkebunan berbasis komoditas karet disesuaikan dengan upaya
rehabilitasi dan peremajaan karet rakyat dalam bentuk Model Rehabilitasi dan Peremajaan
Partisipatif. Berdasarkan rekomendasi program Pusat Penelitian Karet dan Balai Penelitian
Sembawa, landasan utama pendekatan partisipatif dalam program rehabilitasi dan
peremajaan karet rakyat adalah adanya kebutuhan untuk mengubah paradigma
pembangunan karet rakyat yang semula menggunakan pendekatan “Proyek Berbantuan” menjadi “Gerakan Swadaya Masyarakat” (self-help community development) atau
“Pendekatan dari Bawah” (bottom-up approach). Prinsip dasar pendekatan self-help
development adalah mendorong masyarakat untuk belajar mengatasi masalah mereka
sendiri dengan menggunakan sumberdaya yang dimiliki dan mendorong masyarakat untuk
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 138
berpartisipasi dalam setiap program pembangunan. Model seperti ini lebih tepat dikatan
dengan “Model Partisipatif dan Pemberdayaan masyarakat”. Berkaitan dengan hal ini model
percontohan dan pembinaan secara berkelanjutan menjadi suatu kebutuhan.
Beberapa pendekatan yang dipergunakan dalam penerapan model Partisipatif dan
Pemberdayaan Masyarakat ini adalah : (1) Pendekatan Wilayah meliputi: perbedaan akses
informasi, kesiapan kelembagaan dan ketersediaan sarana pendukung; (2) Pendekatan
Individu meliputi: perbedaan pengetahuan, ketrampilan, motivasi dan kemampuan finansial.
Pendekatan ini sangat tergantung pada karakteristik wilayah dan kondisi sosial ekonomi
petani. Pada program pembangunan terdahulu, model ini pernah diterapkan pada
peremajaan karet rakyat di beberapa kabupaten di Kalimantan Selatan sehingga
penerapannya memungkinkan untuk dilakukan dengan berbagai penyesuaian kondisi dan
perbaikan terhadap beberapa kelemahan yang ditemukan pada program sebelumnya.
Pelaksanaan program yang dilakukan melibatkan seluruh stakeholders yang terlibat
di wilayah pengembangan, antara lain petani karet/koperasi petani, GAPKINDO, Dinas
Perkebunan, Balai Penelitian, perusahaan kayu karet, Pemerintah Daerah, dan lembaga
keuangan/perbankan. Pelaksanaan kegiatan dilakukan pada kebun karet rakyat yang
kondisinya memang sudah tidak produktif atau tanamannya tua/rusak. Lingkup pelaksanaan
meliputi karet rakyat baik karet rakyat swadaya maupun karet rakyat eks proyek PIR dan
UPP. Dalam pelaksanaan program ini, petani atau kelompok tani pemilik kebun dilibatkan
langsung dalam kegiatan. Hal ini dimaksudkan agar petani/masyarakat dapat lebih
termotivasi, dan meningkatkan pengetahuan serta kemajuan dalam penguasaan
sumberdaya dan berusahatani, sekaligus mengikutsertakan petani dalam mengelola
usahataninya.
Pelaksanaan kegiatan juga dilakukan tanaman sela (intercropping) terintegrasi
dengan ternak dan sekaligus memanfaatkan kayu karet hasil tebangan. Untuk itu selain
koordinasi lintas SKPD, juga perlu adanya keterpaduan dengan industri pengolahan kayu
karet. Hasil penjualan kayu karet tersebut digunakan untuk membiayai sebagian dana
peremajaan. Pada kondisi dimana pabrik pengolah kayu karet tersedia dan akses
transportasi relatif baik, maka hasil penjualan kayu karet dapat digunakan untuk menutupi
kebutuhan utama pada tahun awal rehabilitasi danperemajaan karet. Sumber pendapatan
lainnya adalah dari tanaman sela dan ternak. Berkaitan dengan hal ini jika akses jalan atau
tranportasi belum tersedia maka diperlukan upaya untuk membuka jalan akses ke kebun
berupa jalan usahatani yang dapat dilalui traktor atau kendaraan roda empat dalam rangka
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 139
menarik kayu keluar dari kebun dan juga mengangkut bibit, benih dan sarana produksi ke
dalam kebun.
Rancangan model rehabilitasi dan peremajaan karet rakyat secara partisipatif yang
merupakan program inti dari pengembangan kawasan perkebunan berbasis komoditas karet
melibatkan banyak pihak, yaitu petani/koperasi, investor, instansiterkait, lembaga penelitian,
perbankan dan Pemda. Agar pelaksanaan peremajaan karet tersebut dapat berjalan sesuai
dengan rencana dan tujuan, maka untuk pelaksanaan di daerah perlu dibentuk Unit
Pelaksana Teknis (UPT) atau Project Management Unit (PMU) yang beranggotakan semua
pihak yang terkait. Sesuai dengan fungsi dan kewenangannya, maka pihak-pihak yang
terlibat serta tugas dan kewajiban masing-masing pihak ditetapkan oleh Gubernur dan
Bupati pada tingkat Provinsi, Kabupaten dan Lokasi Operasional Kawasan. Sumber
pendanaan untuk peremajaan karet rakyat dapat berasal dari : (1) Dana pemerintah baik
APBN maupun APBD; (2) Kredit perbankan; (3) Hasil penjualan kayu karet; (4) Swasta dan
GAPKINDO; dan (5) Swadaya petani.
Pengelolaan dana untuk peremajaan khususnya yang bersumber dari kredit
perbankan dan hasil penjualan kayu karet disarankan dapat dilakukan oleh Kelompok
tani/koperasi. Besarnya dana hasil penjualan kayu karet yang digunakan untuk tambahan
biaya peremajaan tergantung pada kesepakatan petani/kelompok tani dengan perusahaan
kayu karet. Besarnya kredit yang menjadi beban petani harus diinformasikan kepada petani
secara terbuka, karena kredit ini akan menjadi tanggung jawab petani. Untuk mempercepat
laju investasi di bidang agribisnis karet,
diperlukan beberapa kebijakan pendukung sebagai berikut : (1) Penciptaan iklim
investasi yang makin kondusif : (a) Pemberian kemudahan dalam proses perijinan jika
diperlukan; (b) Pembebasan pajak (tax holiday) selama tanaman atau pabrik belum
berproduksi dan terkait pula dengan pengembangan kawasan industri dan kawasan ekonomi khusus; (c) Pemberian insentif kepada pengusaha untuk menghasilkan end
product bernilai tambah tinggi yang non-ban, yang prospek pasarnya di dalam negeri cerah;
(d) Adanya kepastian hukum dan keamanan baik untuk usaha maupun lahan bagi
perkebunan dan program menyertakan sertifikasi lahan petani; (e) Penghapusan berbagai
pungutan dan beban yang memberatkan iklim usaha; (2) Pengembangan sarana dan
prasarana berupa jalan, jembatan, pelabuhan, alat transportasi, komunikasi, dan sumber
energi (tenaga listrik); (3) Penyediaan dana untuk membiayai pengembangan industri hilir,
peremajaan, promosi dan peningkatan kapasitas SDM karet; (4) Pengembangan sistem
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 140
kemitraan antara petani dan perusahaan, misalnya dengan pola ”PIR Plus” atau
menyempurnakan model KIMBUN yang telah diterapkan. Melalui pola ini, salah satu
disainnya adalah : petani tetap memiliki kebun beserta pohon karetnya, dan ikut
sebagai pemegang saham perusahaan yang menjadi mitranya. Dengan cara demikian,
maka kepastian bagi perusahaan untuk memperoleh bahan baku dalam jumlah cukup lebih
terjamin.
Selama ini pemanfaatan kayu karet di dalam negeri masih mengalami kendala dalam
beberapa hal seperti tidak jelasnya kelembagaan yang menangani kayu karet, kurangnya
kontinuitas sumber bahan baku karena lokasi bahan baku yang terpencar dengan
aksesibilitas yang terbatas terhadap fasilitas angkutan, kualitas kayu yang sangat beragam
dan pengiriman produk yang tidak kontinu, ketimpangan harga bahan baku di tingkat pabrik
(tinggi) dan produk (rendah), jenis produk yang kurang variatif, adanya pajak ekspor
permanen (USD 150/m3), serta kurangnya apresiasi pasar domestik terhadap kayu karet.
Upaya untuk melakukan pembinaan terhadap industri rumah tangga, kecil dan menengah
serta meningkatkan investasi pada pabrik pengolahan kayu karet tentu saja akan sangat
tergantung pada seberapa jauh hambatan-hambatan di atas dapat dikurangi. Untuk itu
program pengembangan kawasan juga mencakup upaya perbaikan dalam produksi,
pengolahan atau industri dan pemasaran kayu karet.
7.3 Rencana Aksi Pengembangan Secara terinci rencana aksi yang akan dilaksanakan dimuat pada Tabel 7-1 dengan
rangkuman sebagai berikut:
1) Penyempurnaan Masterplan dan Penyusunan Rencana Aksi, yang dilakukan
bersamaan dengan penyelesaian Peraturan Daerah Provinsi dan Kabupaten atau
Peraturan Gubernur dan Bupati atau Keputusan Gubernur dan Bupati mengenai
penetapan Lokasi Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet berikut rencana
penganggaran APBD Provinsi dan Kabupaten Kota; dan Surat Keputusan Gubernur
dan Bupati mengenai Tim Teknis Pengembangan Kawasan dan pengalokasian kantor
kesekretariatan dan pengalokasian dan pengelolaan asetnya yang terkait dengannya
baik perangkat keras maupun perangkat lunak, kebijakan dan peraturan pendukung
yang dibutuhkan diantaranya adalah upaya penciptaan iklim investasi yang kondusif
bagi investasi, pemberian sertifikasi lahan, bibit mutu, kebun dan hasil olahan dengan
biaya ringan dan prosedur mudah, jaminan kemudahan dalam peroleh kredit dan
kemudahan dalam ekspor dan pemasaran hasil (2017-2018)
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 141
2) Persiapan Operasional Perkantoran, Kesekretariatan dan Perekrutan Kebutuhan SDM
Pendukung Kawasan (2017 – 2019)
3) Pelaksanaan Model Integrasi Tanaman dan Ternak dan Persiapan Pelatihan Industri
Kayu Karet dan Peningkatan Mutu Hasil Panen (2017-2018)
4) Operasional Kegiatan Pengembangan Kawasan Tahun 1 dan Penyusunan Masterplan
dan Rencana Aksi Kabupaten Berikutnya (2017)
5) Pengembangan Kawasan Tahun 2, Perluasan kawasan di Kabupaten Muaro Jambi
dan Persiapan Pengembangan Kawasan Kabupaten Lainnya (2018)
6) Pengembangan Kawasan Tahun 3, dan Perluasan Pengembangan di Kabupaten
Batanghari dan Pengembangan Kawasan Kabupaten lainnya Tahun 1 (2019 - 2020)
7) Finalisasi Pengembangan Kawasan Kabupaten Muaro Jambi dan Kabupaten
Batanghari serta Kegiatan Pengembangan Kawasan Kabupaten lainnya (2021)
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 142
Tabel 7-1 Master Plan Pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet di Provinsi Jambi Tahun 2017 – 2021.
No Keterangan 2017 2018 2019 2020 2021 Sumber Dana Instansi
A Subsistem Hulu Input
1 Penyediaan/Pengadaan Benih Karet Klon Unggul Bermutu Tinggi dan Kebun Entris
V V V V V APBN, APBD, Petani Dirjen Perkebunan, Dinas Perkebunan, Badan Litbang Pertanian, Balit Karet Sembawa
2 Pengadaan Sarana Produksi di Luar Benih Karet Klon Unggul bermutu Tinggi (Benih Tanaman Sela, Pupuk, Pestisida)
V V V V V APBN, APBD, Petani Dirjen Perkebunan, Dirjen Tanaman Pangan, Dirjen Sarana dan Prasarana, Dinas Perkebunan, Dinas Tanaman Pangan Badan Litbang Pertanian, Balit Karet Sembawa
3 Pengadaan Ternak dan Input Untuk Ternak V V V V V APBN, APBD, Petani Dirjen Peternakan, Dinas Peternakan, Badan Litbang Pertanian
4 Pengembangan Unit Kebun Penangkaran Benih dan Kebun Entris
V V V V APBN, APBD Dirjen Perkebunan, Dinas Perkebunan, Badan Litbang Pertanian, Balit Karet Sembawa
5 Fasilitasi Pemetaan dan Penataan Kebun Petani V V V V APBN, APBD Dirjen Perkebunan, Dinas Perkebunan, Badan Litbang Pertanian, Balit Karet Sembawa
6 Pelatihan dan peningkatan kualitas penangkar benih V V V V V APBN, APBD Dirjen Perkebunan, Dinas Perkebunan, Badan Litbang Pertanian, Balit Karet Sembawa, Perguruan Tinggi
7 Pengembangan jalan usahatani pada lokasi kawasan yang dikembangkan untuk akses kebun petani dan pengangkutan hasil panen karet dan kayu karet, pengangkutan sarana produksi, pengawasan dan monitoring
V V APBN, APBD, Petani Dirjen Perkebunan, Dirjen Tanaman Pangan, Dirjen Sarana dan Prasarana, Dinas PU dan Kimpraswil, Dinas Perkebunan
8 Pengadaan alat dan mesin untuk penebangan, pengangkutan dan pengolahan lahan petani
V V V V V APBN, APBD Dirjen Perkebunan, Dirjen Tanaman Pangan, Dirjen Sarana dan
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 143
No Keterangan 2017 2018 2019 2020 2021 Sumber Dana Instansi Prasarana, Dinas PU dan Kimpraswil, Dinas Perkebunan
9 Pengadaan unit perkandangan ternak percontohan, V V APBN, APBD, Petani Dirjen Peternakan, Dinas Peternakan, Badan Litbang Pertanian
10 Pengadaan bangunan gudang pupuk dan unit pengolahan pupuk organik berikut alsintan yang dibutuhkan pada lokasi percontohan
V V APBN, APBD, PT PUSRI Dirjen Perkebunan, Dirjen Tanaman Pangan, Dirjen Sarana dan Prasarana, Dinas Perkebunan, Dinas Tanaman Pangan Badan Litbang Pertanian, Balit Karet Sembawa
11 Pengadaan alat dan mesin penangan panen dan pasca panen untuk meningkatkan kualitas BOKAR
V V V V V APBN, APBD, Swasta, Petani Dirjen Perkebunan, Dirjen IKAH Perindustrian, Dinas Perkebunan, Dinas Perindustrian, GAPKINDO
Subsistem Budidaya atau On Farm
1 Penambahan tenaga operasional dan pendukung pengembangan kawasan baik dari Pusat yang ditempatkan di Provinsi maupun Kabupaten dan tenaga-tenaga tambahan lainnya
V V V V APBN, APBD Kementerian Pertanian, Pemprov Provinsi Jambi
2 Peningkatan keahlian dan kemampuan petani dalam budidaya, panen dan pasca panen
V V V V V APBN, APBD, Swasta, Petani Dirjen Perkebunan, Dirjen IKAH Perindustrian, Dinas Perkebunan, Dinas Perindustrian, Badan Litbang Pertanian, Balit Karet Sembawa, GAPKINDO, Perguruan Tinggi
3 Pelatihan Manajemen Mutu Budidaya Pertanian dan Penanganan BOKAR;
V V V V V APBN, APBD, Swasta, Petani Dirjen Perkebunan, Dirjen IKAH Perindustrian, Dinas Perkebunan, Dinas Perindustrian, Badan Litbang Pertanian, Balit Karet Sembawa GAPKINDO, Perguruan Tinggi, Badan Standarisasi Nasional
4 Pelatihan majamenen usaha, kewirausahaan dan pengendalian kemitraan usaha bagi petani dan kelompok
V V V V V APBN, APBD, Swasta, Petani Dirjen Perkebunan, Dirjen IKAH Perindustrian, Dinas Perkebunan,
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 144
No Keterangan 2017 2018 2019 2020 2021 Sumber Dana Instansi tani Dinas Perindustrian, Badan Litbang
Pertanian, Balit Karet Sembawa, GAPKINDO, Perguruan Tinggi
5 Bimbingan dan penerapan model self help development untuk petani dan pemandu lapangan
V V V V V APBN, APBD, Swasta, Petani Dirjen Perkebunan, Dirjen IKAH Perindustrian, Dinas Perkebunan, Dinas Perindustrian, Badan Litbang Pertanian, Balit Karet Sembawa, GAPKINDO, Perguruan tinggi
B Subsistem Hilir atau Pengolahan dan Pemasaran
1 Pembentukan dan penguatan kelembagaan industri barang karet;
V V V V V APBN, APBD, Swasta, Petani Dirjen Perkebunan, Dirjen IKAH Perindustrian, Dinas Perkebunan, Dinas Perindustrian, Badan Litbang Pertanian, Balit Karet Sembawa, GAPKINDO, Universitas
2 Peningkatan keahlian dan kemampuan pelaku industri barang karet dan kayu karet;
V V V V V APBN, APBD, Swasta, Petani Dirjen Perkebunan, Dirjen IKAH Perindustrian, Dinas Perkebunan, Dinas Perindustrian, Badan Litbang Pertanian, Balit Karet Sembawa, GAPKINDO, Perguruan Tinggi
3 Pelatihan Manajemen Mutu Karet dan Kayu Karet Olahan; V V V V V APBN, APBD, Swasta, Petani Dirjen Perkebunan, Dirjen IKAH Perindustrian, Dinas Perkebunan, Dinas Perindustrian, Badan Litbang Pertanian, Balit Karet Sembawa, GAPKINDO, Perguruan Tinggi
4 Pelatihan pengembangan majamenen dan pengendalian kemitraan usaha bagi pelaku industry
V V V V V APBN, APBD, Swasta, Petani Dirjen Perkebunan, Dirjen IKAH Perindustrian, Dinas Perkebunan, Dinas Perindustrian, Badan Litbang Pertanian, Balit Karet Sembawa, GAPKINDO, Perguruan Tinggi
5 Perluasan jaringan pemasaran termasuk ekspor; V V V V V APBN, APBD, Swasta, Petani Dirjen Perkebunan, Dirjen IKAH
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 145
No Keterangan 2017 2018 2019 2020 2021 Sumber Dana Instansi Perindustrian, Dirjen Perdagangan dalam dan Luar Negeri, Dinas Perdagangan, Dinas Perkebunan, Dinas Perindustrian, Badan Litbang Pertanian, Balit Karet Sembawa, GAPKINDO, Perguruan Tinggi
6 Peningkatan kapasitas pemenuhan standar internasional dan nasional untuk memperkuat akses pasar domestik dan internasional;
V V V V V APBN, APBD, Swasta, Petani Dirjen Perkebunan, Dirjen IKAH Perindustrian, Dinas Perkebunan, Dinas Perindustrian, Badan Litbang Pertanian, Balit Karet Sembawa, GAPKINDO, Badan Standarisasi Nasional, Perguruan Tinggi
7 Pengadaan alat dan mesin pengolahan kayu karet V V V V V APBN, APBD, Swasta, Petani Dirjen Perkebunan, Dirjen IKAH Perindustrian, Dinas Perkebunan, Dinas Perindustrian, Badan Litbang Pertanian, Balit Karet Sembawa, GAPKINDO,
8 Pengadaan alat dan mesin pengolahan hasil panen tanaman pangan pada lokasi percontohan
V V APBN, APBD, Swasta, Petani Dirjen Perkebunan, Dirjen IKAH Perindustrian, Dinas Perkebunan, Dinas Perindustrian, Badan Litbang Pertanian, Balit Karet Sembawa, GAPKINDO, Universitas
9 Peningkatan efisiensi pemasaran bokar dan penguatan kelembagaan petani untuk mencapai bagian harga yang diterima petani lebih layak
V V V V V APBN, APBD, Swasta, Petani Dirjen Perkebunan, Dirjen IKAH Perindustrian, Dinas Perkebunan, Dinas Perindustrian, Badan Litbang Pertanian, Balit Karet Sembawa, GAPKINDO, Perguruan Tinggi
C Subsistem Pendukung
1 Pembentukan Tim Pembina dan Tim Teknis serta organisasi UPT Kawasan Karet.
V APBN, APBD Kementerian Pertanian, Pemprov Jambi dan Pemkab Muaro Jambi dan
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 146
No Keterangan 2017 2018 2019 2020 2021 Sumber Dana Instansi Batanghari
2 Pembentukan Lembaga Pusat Informasi dan Pengembangan Kawasan Karet
V APBN, APBD Kementerian Pertanian, Pemprov Jambi dan Pemkab Muaro Jambi dan Batanghari
3 Pengembangan sistem informasi dan manajemen pada pusat pengembangan informasi dan pengembangan karet
V APBN, APBD Kementerian Pertanian, Pemprov Provinsi Jambi dan Kabupaten Muaro Jambi dan Batanghari
4 Kampanye/gerakan penggunaan dan cinta produk dalam negeri
V V V V V APBN, APBD Kementerian Perdagangan, Pemprov Provinsi Jambi dan Pemkab Muaro Jambi dan Batanghari
5 Pengadaan Prasarana informasi, telekomunikasi, listrik dan air sesuai kebutuhan di untuk operasional Kesekretariatan, perkatoran dan UPT
V V APBN, APBD Kementerian Pertanian, Pemprov Jambi, Pemkab Muaro Jambi dan Batanghari
6 Fasilitasi pengembangan kawasan industri dan Kawasan Ekonomi Khsusus;
V V V V V APBN, APBD, BUMN, Swasta Kementerian Perindustrian, Kementerian Pertanian, Kementerian Koordinator Perekonomian, Kemeterian PU dan Kimpraswil, Swasta, Kementerian Keuangan dan BUMN
7 Fasilitasi pembangunan jaringan transportasi dan pelabuhan yang memadai;
V V V V V APBN, APBD, BUMN, Swasta Kementerian Koordinator Perekonomian, Kemeterian Perhubungan, Kemeterian PU dan Kimpraswil, Swasta, Kementerian Keuangan dan BUMN
8 Fasilitasi Penyediaan listrik dan energi murah bagi pengembangan industri.
V V V V V APBN, APBD, BUMN, Swasta Kementerian Koordinator Perekonomian, Kemeterian Perhubungan, Kemeterian PU dan Kimpraswil, Swasta, Kementerian Keuangan dan BUMN, PLN
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 147
No Keterangan 2017 2018 2019 2020 2021 Sumber Dana Instansi
9 Survey, pemetaan lahan dan kebun petani dan rangka sertifikasi lahan
V V V V V APBN, APBD, Petani Kementerian Agraria dan Tata Ruang,, Pemprov Provinsi Jambi dan Kabupaten Muaro Jambi dan Batanghari
10 Penyediaan dan penetapan lahan dan prasarana pada lokasi lokasi model percontohan
V APBN, APBD, Petani Kementerian Pertanian, Pemprov Provinsi Jambi dan Pemkab Muaro Jambi dan Batanghari
11 Pengadaan alat tulis kantor, bahan bakar minyak dan input operasional lainnya
V V V V V APBN, APBD Kementerian Pertanian, Pemprov Jambi, Pemkab Muaro Jambi dan Batanghari
12 Peningkatan peran litbang dan network antar litbang daerah dan pusat dalam kerangka sistim inovasi daerah yang terintegrasi dengan sistim inovasi nasional
V V V V V APBN, APBD, Swasta Badan Litbang Pertanian, Balitbangda, GAPKINDO
13 Fasilitasi dan pemanfataan laboratorium dari dalam rangka implemetasi sistem manajemen mutu
V V V V V APBN, APBD, Swasta, BUMN Balit Karet Sembawa maupun Universitas Jambi, Balai Pengkajian Teknologi Pertanian Jambi, Balai Pengawasan dan Sertifikasi Benih, laborarotium milik PTPN atau perusahaan yang memiliki laboratorium
14 Penelitian mengenai uji kandungan unsur hara untuk rekomendasi penggunaan pupuk berimbang dan manajemen pengendalian OPT dan dampak perubahan iklim
V V V V V APBN, APBD, Swasta Badan Litbang Pertanian, Balitbangda, GAPKINDO
15 Penelitian untuk pengembangan kualitas dan diversifikasi produk dan peningkatan adopsi teknologi, serta pengembangan inovasi tekonologi produk yang mencakup produk hulu hingga hilir
V V V V V APBN, APBD, Swasta Badan Litbang Pertanian, Balitbangda GAPKINDO
16 Pendataan Petani dan Penetapan Calon Petani dan Calon Lahan
V V APBD Dinas Perkebunan Provinsi dan Kabupaten
17 Penyempurnaan Masterplan Oleh Provinsi dan Penajaman V APBD Dinas Perkebunan Provinsi dan
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 148
No Keterangan 2017 2018 2019 2020 2021 Sumber Dana Instansi Rencana Aksi Oleh Kabupaten Muaro Jambi dan Batanghari
Kabupaten
18 Fasilitasi dan upaya penyediaan Kredit Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) yang terkait dengan rehabilitasi dan peremajaan karet, serta pengembangan usaha bersama dalam kegiatan pengolahan dan pemasaran
V V V V V APBN, APBD, Perbankan, Swasta
Bank Indonesia, Otorotas Jasa Keuangan, Kementerian Keuangan, Dirjen Perkebunan, Dirjen IKAH Perindustrian, Dirjen Perdagangan dalam dan Luar Negeri, Dinas Perdagangan, Kemenkop UKM, Dinas Perkebunan, Dinas Perindustrian, Badan Litbang Pertanian, Balit Karet Sembawa, GAPKINDO, Universitas
19 Penyusunan Masterplan dan Rencana Aksi Kabupaten Berikutnya
V APBN, ABPD Dinas Perkebunan Provinsi dan Kabupaten
20 Perluasan kawasan di Kecamatan Tuah Negeri dan Persiapan Pengembangan Kawasan Kabupaten Lainnya
V APBN, APBD Kementerian Pertanian, Dinas Perkebunan Provinsi dan Kabupaten
21 Persiapan Pengembangan Kawasan Kabupaten Lainnya V APBN, APBD Kementerian Pertanian, Dinas Perkebunan Provinsi dan Kabupaten
22 Perluasan Pengembangan di Kecamatan Lain di Kabupaten Muaro Jambi dan Batanghari dan Operasional Pengembangan Kawasan Kabupaten
V V APBN, APBD Dinas Perkebunan Provinsi dan Kabupaten
23 Finalisasi Pengembangan Kawasan Kabupaten Muaro Jambi dan Batanghari dan Kegiatan Pengembangan Kawasan Kabupaten Lain
V APBN, APBD Dinas Perkebunan Provinsi dan Kabupaten
24 Monitoring dan Evaluasi Pengembangan Kawasan V V V V V Kementerian Pertanian, Dinas Perkebunan Provinsi dan Kabupaten
D Subsistem Kebijakan
1 Penerbitan Peraturan Daerah Provinsi dan Kabupaten atau Peraturan Gubernur dan Bupatu atau Keputusan Gubernur dan Bupati mengenai penetapan Lokasi Kawasan
V APBD
Pemprov Jambi dan Kabupaten
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 149
No Keterangan 2017 2018 2019 2020 2021 Sumber Dana Instansi Perkebunan Berbasis Komoditas Karet berikut rencana penganggaran APBD Provinsi dan Kabupaten Kota
2 Surat Keputusan Gubernur dan Bupati mengenai Tim Teknis Pengembangan Kawasan dan pengalokasi kantor kesekretariatan dan pengalokasian dan pengelolaan asetnya yang terkait dengannya baik perangkat keras maupun perangkat lunak
V APBD Pemprov Jambi dan Kabupaten
3 Penyusunan Kebijakan dalam rangka penciptaan iklim investasi yang kondusif bagi investasi, pemberian sertifikasi lahan, bibit mutu, kebun dan hasil olahan dengan biaya ringan dan prosedur mudah, jaminan kemudahan dalam peroleh kredit dan kemudahan dalam ekspor dan pemasaran hasil
V V APBN, APBD, Swasta, BUMN Bank Indonesia, Otorotas Jasa Keuangan, Kementerian Keuangan, Dirjen Perkebunan, Dirjen IKAH Perindustrian, Dirjen Perdagangan dalam dan Luar Negeri, Dinas Perdagangan, Kemenkop UKM, Dinas Perkebunan, Dinas Perindustrian, Badan Litbang Pertanian, Balit Karet Sembawa, GAPKINDO, Perguruan Tinggi
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 150
Tabel 7.1 menjadi dasar penyusunan rencana aksi Pengembangan
Kawasan oleh Dinas Perkebunan Kabupaten pada level operasional kabupaten
dan Dinas Perkebunan Provinsi untuk operasional level provinsi. Volume
kegiatan mengikuti formulasi hasil analisis pada Bab VI dengan nilai kebutuhan
biaya sesuai dengan standar biaya yang berlaku. Selanjut berdasarkan recana
Aksi Pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet Provinsi
Jambi tersebut diturunkan Rencana Aksi Pengembangan Kawasan Perkebunan
Berbasis Komoditas Karet di masing masing Kabupaten Batang Hari dan Muaro
Jambi yakni sebagai berikut:
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 151
Tabel 7-2 Rencana Aksi Pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet di Kabupaten Batang Hari Tahun 2017 – 2021. (dalam Rp. 000)
No Jenis Kegiatan
Vol. Sasaran
Lokasi Kecamatan/Desa Indikator Outcome
2017 2018 2019 2020 2021 APBN APBD
Prov. APBD Kab. APBN APBD
Prov. APBD Kab.
APBN APBD Prov.
APBD Kab.
APBN APBD Prov.
APBD Kab.
APBN APBD Prov.
APBD Kab.
i Pengembangan Sub - Sisttem Hulu 1 Pembinaan dan
pemberdayaan penangkar bibit karet
2 Sp Terusan Kec Muara Bulian Ketersediaan Bibit 10.000 Batang
200.000
175.000
200.000
200.000
175.000
200.000
- - - - - - - - -
Jembatan Mas Kec. Pemayung
Ketersediaan Bibit 10.000 Batang
200.000
175.000
200.000
200.000
175.000
200.000
- - - - - -
2 Pengembangan Bibit Karet Klon Baru
1 Sp Karmeo Kec Batin XXIV Tersebarnya Karet Klon Baru 5000 Batang
100.000
100.000
100.000
100.000
100.000
100.000
- - - - - -
3 Pembangunan Kebun Entris
0,5 Sp Karmeo Kec Batin XXIV Ketersediaan entris 50.000 m
120.000 70.000 120.000 120.000 70.000 120.000 120.000 70.000 120.000 120.000 70.000 120.000 120.000 70.000 120.000
4 Fasilitasi sertifikasi benih/bibit karet
3 Simpang Terusan, Jembatan Mas dan Simpang Karmeo
Tersedianya Bibit Karet yang bersetifikat sebanyak 30.000 Batang
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000
5 Penyediaan pupuk dan obat-obatan (ton)
389 Batang Hari: Kec. Ma Sebo Ulu KecMersam Kec Pemayung Kec Batin XXIV Kec Ma Tembesi Kec Ma Sebo Ilir Kec Bajubang Kec Muara Bulian
Tersedianya pupuk dan obat-obatan 389 ton
677.800
277.800
677.800
677.800
277.800
677.800
677.800 277.800 677.800 677.800 277.800 677.800 677.800 277.800 677.800
5 Inventarisasi Lahan Potensial Perkebunan Karet
8 Batang Hari: Kec. Ma Sebo Ulu KecMersam Kec Pemayung Kec Batin XXIV Kec Ma Tembesi Kec Ma Sebo Ilir Kec Bajubang Kec Muara Bulian
Terinventarisir Lahan Potensial untuk komoditi karet
60.000
30.000
60.000
60.000
30.000
60.000
- - - - - -
- - -
6 Inventarisasi Jumlah TBM, TM dan TT/TR berdasarkan Varietas
8 Batang Hari: Kec. Ma Sebo Ulu KecMersam Kec Pemayung Kec Batin XXIV Kec Ma Tembesi Kec Ma Sebo Ilir Kec Bajubang Kec Muara
Terinventarisir penyebaran varietas/klon untuk komoditi karet
60.000 40.000
60.000 60.000 40.000 60.000 60.000 40.000 60.000 - - -
- - -
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 152
No Jenis Kegiatan
Vol. Sasaran
Lokasi Kecamatan/Desa Indikator Outcome
2017 2018 2019 2020 2021 APBN APBD
Prov. APBD Kab. APBN APBD
Prov. APBD Kab.
APBN APBD Prov.
APBD Kab.
APBN APBD Prov.
APBD Kab.
APBN APBD Prov.
APBD Kab.
Bulian
7 Pelatihan Manajemen Usahatani, Panen dan Pasca Panen
40 Kec. Ma Sebo Ulu KecMersam Kec Batin XXIV
SDM petani perkebunan meningkat dari 5 % menjadi 20 %
200.000 100.000
200.000 200.000 100.000 200.000 - - - - - - - - -
8 Pelatihan pengendalian &penanggulangan hapen Tanaman Karet
40 Kec. Ma Sebo Ulu KecMersam Kec Batin XXIV Kec Muara Bulian
SDM petani perkebunan meningkat 80 %
75.000 75.000
75.000 75.000 75.000 75.000 - - - - - -
- - -
II Pengembangan Sub - Sisttem Hilir -
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1 Pemetaan Sistem Tataniaga Hasil Karet
8 Batang Hari: Kec. Ma Sebo Ulu KecMersam Kec Pemayung Kec Batin XXIV Kec Ma Tembesi Kec Ma Sebo Ilir Kec Bajubang Kec Muara Bulian
Terstrukturnya Sistem tataniaga Hasil Perkebunan
120.000 120.000
120.000 120.000 120.000 120.000 120.000 120.000 120.000 120.000 120.000 120.000 120.000 120.000 120.000
2 Penumbuhan UPPB di Tingkat Desa/Kecamatan
2 1. Sengkati Kecil Kec. Mersam 2. Jangga Aur Kec Batin XXIV
Meningkatnya Kulitas Hasil Perkebunan dari 7 % menjadi 30 %
110.000 110.000
110.000 110.000 110.000 110.000 110.000 110.000 110.000 110.000 110.000 110.000 110.000 110.000 110.000
3 Workshop Pengembangan Akses Pasar Karet
2 1. Sengkati Kecil Kec. Mersam 2. Jangga Aur Kec Batin XXIV
Strategi dan manjemen yang tepat dalam pengembangan akses pasar yang dihasilkan
267.000 200.000
267.000 - - - 267.000 200.000 267.000 - - - 267.000 200.000 267.000
4 Pengembangan Industri Pengolahan Karet
1 Kec. Maro Sebo Ulu Meningkatkan Nilai Jual Hasil Karet
280.000 280.000
280.000 280.000 280.000 280.000 280.000 280.000 280.000 280.000 280.000 280.000 280.000 280.000 280.000
5 Pelatihan dan Pendampingan Pengolahan Hasil karet menjadi barang setengah jadi/barang jadi
2 Mersam dan Muara Bulian SDM petani perkebunan meningkat dari 2 % menjadi 10 %
200.000 200.000
200.000 200.000 200.000 200.000 - - - - - - - - -
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 153
No Jenis Kegiatan
Vol. Sasaran
Lokasi Kecamatan/Desa Indikator Outcome
2017 2018 2019 2020 2021 APBN APBD
Prov. APBD Kab. APBN APBD
Prov. APBD Kab.
APBN APBD Prov.
APBD Kab.
APBN APBD Prov.
APBD Kab.
APBN APBD Prov.
APBD Kab.
6 Pengembangan diversifikasi produk hilirisasi untuk kebutuhan industri barang jadi
2 Batang Hari Strategi dan manjemen pengembangan akses pasar yang tepat dapat dihasilkan
300.000 300.000
300.000 300.000 300.000 300.000 - - - - - - - - -
7 Pengembangan alat dan mesin pengolahan karet (Mini Crumb Rubber)
6 UPPB Kabupaten Batang Hari Meningkatkan Kulitas Pengolahan Hasil Karet pada 6 UPPB
500.000 500.000
500.000 500.000 500.000 500.000 - - - - - - - - -
8 Studi Teknis terkait pengembangan industri hilir karet dengan pendekatan UKM komersial (Kali)
2 Luar Prov Jambi Peningkatan SDM Perkebunan dan Petani Pekebunan dalam operasional UKM Komersial sebanyak 20 Orang
300.000 300.000
300.000 300.000 300.000 300.000 - - - - - - - - -
III Pengembangan Sub-sistem Penunjang
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1
Inventarisasi Infrastruktur dasar dan penunjang di sentra kawasan produksi karet
8 Kec. Ma Sebo Ulu KecMersam Kec Pemayung Kec Batin XXIV Kec Ma Tembesi Kec Ma Sebo Ilir Kec Bajubang Kec Muara Bulian
Terinventarisir Lahan Potensial untuk komoditi karet
75.000 75.000
75.000 75.000 75.000 75.000 - - - - - -
150.000 150.000 150.000
2 Pembentukan unit pelaku utama yang berwawasan UKM Agribisnis Karet (Unit)
2 1. Sengkati Kecil Kec. Mersam 2. Jangga Aur KecBatin XXIV
Terlaksananya Agribisnis Karet 2 Unit
70.000 70.000
70.000 70.000 70.000 70.000 70.000 70.000 70.000 70.000 70.000 70.000 70.000 70.000 70.000
3 Pelatihan Keorganisasian Unit Pelaku Utama
2 1. Sengkati Kecil Kec. Mersam 2. Jangga Aur Kec Batin XXIV
Peningkatan SDM Organisasi Pelaku Utama Perkebunan dalam operasional UKM Komersial 16 Organisasi
100.000 100.000
100.000 100.000 100.000 100.000 - - - - - - - - -
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 154
No Jenis Kegiatan
Vol. Sasaran
Lokasi Kecamatan/Desa Indikator Outcome
2017 2018 2019 2020 2021 APBN APBD
Prov. APBD Kab. APBN APBD
Prov. APBD Kab.
APBN APBD Prov.
APBD Kab.
APBN APBD Prov.
APBD Kab.
APBN APBD Prov.
APBD Kab.
4 Fasilitasi Pembangunan Jalan produksi (Km)
68 Kec. Ma Sebo Ulu KecMersam Kec Pemayung Kec Batin XXIV Kec Ma Tembesi Kec Ma Sebo Ilir Kec Bajubang Kec Muara Bulian
Peningkatan efisiensi akses produksi melalui penambahan infrastruktur dari 81 KM menjadi 149 Km
23.000.000 2.552.000 23.000.000 23.000.000 2.552.000 23.000.000 23.000.000 2.552.000 23.000.000 23.000.000 2.552.000 23.000.000 23.000.000 2.552.000 23.000.000
5 Fasilitasi pendampingan peningkatan kualitas BOKAR bersih sesuai SNI
5 Sei Gondang Kec Mersam Sei Buluh Kec Muara Bulian Ladang Peris Kec Bajubang Simpang Rantau Gedang - Kec Maro sebo Ulu Kel. Jembatan Mas - Kec Pemayung
Strategi dan manjemen rantai pasok yang tepat dapat dihasilkan
140.000 760.000
140.000 140.000 760.000 140.000 140.000 760.000 140.000 140.000 760.000 140.000
140.000 760.000 140.000
6 Riset, pelatihan pendampingan manajemen rantai pasok komoditas perkebunan
2 Desa Penerokan dan Ladang Peris Kecamatan Bajubang
Strategi dan manjemen rantai pasok yang tepat dapat dihasilkan
120.000 120.000
120.000 120.000 120.000 120.000 120.000 120.000 120.000 120.000 120.000 120.000
120.000 120.000 120.000
7 Pelatihan manajemen pembiayaan usaha agribisnis dan hilirisasi
2 Sei Gondang Kecamatan Mersam Sei Buluh Kecamatan Muara Bulian
Strategi dan manjemen usaha agribisnis yang tepat dapat dihasilkan
300.000 300.000
300.000 300.000 300.000 300.000 - - - - - -
- - -
8
Peningkatan Aktifitas Kelompok Tani/ Gapoktan/ UPPB (Kali/tahun)
12 Kecamatan Mersam : Sei Gondang, Sengkati Kecil, Sengkati Baru, Pematang Gadung
Kecamatan Muara Bulian Desa Sei Buluh
Kecamatan. Bajubang Ladang Peris, Penerokan
Kecamatan Maro sebo Ulu Simpang rantau Gedang, Kembang Seri
Kecamatan. Batin XXIV Sp. Karmeo, Mata Gual, Muara Jangga
Kecamatan Pemayung Desa Serasah
Terbinanya Kelompok Tani/ Gapoktan/UPPB sebanyak 8 Unit
40.000 40.000
40.000 40.000 40.000 40.000 40.000 40.000 40.000 40.000 40.000 40.000 40.000 40.000 40.000
9 Peningkatan sumberdaya manusia melalui
2 Kecamatan Mersam Simpang Rantau Gedang
Kecamatan Pemayung
Peningkatan SDM Petani dan Personil di
200.000 200.000
200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 - - -
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 155
No Jenis Kegiatan
Vol. Sasaran
Lokasi Kecamatan/Desa Indikator Outcome
2017 2018 2019 2020 2021 APBN APBD
Prov. APBD Kab. APBN APBD
Prov. APBD Kab.
APBN APBD Prov.
APBD Kab.
APBN APBD Prov.
APBD Kab.
APBN APBD Prov.
APBD Kab.
pelatihan dan magang Tanaman Perkebunan
Desa Serasah Kecamatan Bajubang Desa Ladang Peris
Kecamatan Muara Bulian Desa Sei Buluh
Bidang Perkebunan sebanyak 20 Orang
JUMLAH
27.824.800 .279.800.
27.824.800 7.824.800 .279.800 7.824.800 7.557.800 .079.800 7.557.800 5.214.800 .849.800 5.214.800 4.687.800 .409.800 4.687.800
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 156
Tabel 7-3 Rencana Aksi Pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet di Kabupaten Muaro Jambi Tahun 2017 – 2021. (dalam Rp. 000)
No Jenis Kegiatan
Vol. Sasar
an Lokasi
Kecamatan/Desa Indikator Outcome 2017 2018 2019 2020 2021
APBN APBD Prov.
APBD Kab.
APBN APBD Prov.
APBD Kab.
APBN APBD Prov.
APBD Kab.
APBN APBD Prov.
APBD Kab. APBN APBD Prov.
APBD Kab.
i Pengembangan Sub - Sisttem Hulu 1
Peremajaan Karet
1 1. Mestong/Suka Damai
Peremajaan kebun karet 40 ha 175.000 250.000 420.000 247.000 370.000 617.500 247.000 370.000 617.500 370.000 465.000 775.000 247.000 465.000 775.000
1 2. Taman Rajo/Kemingking Dalam
Peremajaan kebun karet 40 ha
175.000 250.000 420.000 125.000 185.000 310.000 125.000 185.000 310.000 185.000 185.250 310.000 125.000 185.250 310.000 1 3. Sekernan/Bukit
Baling Peremajaan kebun karet 40 ha 175.000 250.000 420.000 190.000 300.000 465.000 247.000 300.000 465.000 300.000 370.500 465.000 190.000 370.500 465.000
1 4. Sungai Gelam/Sungai Gelam
Peremajaan kebun karet 40 ha
175.000 250.000 420.000 190.000 300.000 465.000 247.000 300.000 465.000 300.000 300.000 465.000 190.000 300.000 465.000 1
5. Jaluko/Pijoan Peremajaan kebun karet 40 ha 175.000 250.000 420.000 247.000 375.000 617.500 247.000 375.000 617.500 375.000 375.000 617.500 247.000 375.000 617.500
2 Pupuk NPK Lengkap
200 5 Kecamatan Tersediapupuk 200 ton 175.000 250.000 420.000 175.000 250.000 420.000 175.000 250.000 420.000 250.000 250.000 420.000 175.000 250.000 420.000
3 Pembentukan Kelompok
1 1. Mestong/Pondok Meja
Ketersediaan Bibit 10.000 Batang
0 200.000 0 0 200.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Penangkar Benih 1 2. Jaluko/Sungai
Bertam Ketersediaan Bibit 10.000 Batang
0 200.000 0 0 200.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 Pembangunan Kebun Entres
0,5 1. Mestong /Muaro Sebapo
2. Sekernan/Suak Putat
3. Sungai Gelam/Desa Parit
4. Jaluko/Muhajirin 5. Taman
Rajo/Kemingking Dalam
Ketersediaan entris 50.000 m
120.000 0 70.000 120.000 0 120.000 120.000 0 120.000 70.000 0 120.000 70.000 0 0
5 Inventarisasi Lahan Potensial Perkebunan Karet (Kecamatan)
5 1. Mestong /Muaro Sebapo
2. Sekernan/Suak Putat
3. Sungai Gelam /Desa Parit
4. Jaluko/Muhajirin 5. Taman Rajo/
Kemingking Dalam
Terinventarisir Lahan Potensial untuk komoditi karet
40.000 30.000 60.000 40.000 30.000 60.000 30.000 60.000 40.000 60.000 40.000 30.000 40.000 30.000 60.000
6 Inventarisasi Jumlah TBM, TM dan TT/TR berdasarkan Varietas
5 1. Mestong /Muaro Sebapo
2. Sekernan/Suak Putat
3. Sungai Gelam
Terinventarisir penyebaran varietas/klon untuk komoditi karet
35.000 35.000 50.000 35.000 35.000 50.000 35.000 35.000 50.000 35.000 35.000 50.000 35.000 35.000 50.000
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 157
No Jenis Kegiatan
Vol. Sasar
an Lokasi
Kecamatan/Desa Indikator Outcome 2017 2018 2019 2020 2021
APBN APBD Prov.
APBD Kab.
APBN APBD Prov.
APBD Kab.
APBN APBD Prov.
APBD Kab.
APBN APBD Prov.
APBD Kab. APBN APBD Prov.
APBD Kab.
/Desa Parit 4. Jaluko/Muhajirin 5. Taman Rajo/
Kemingking Dalam 7 Pelatihan
Manajemen Usahatani, Panen dan Pasca Panen
25 1. Mestong /Muaro Sebapo
2. Sekernan/Suak Putat
3. Sungai Gelam /Desa Parit
4. Jaluko/Muhajirin 5. Taman Rajo/
Kemingking Dalam
SDM petani perkebunan meningkat dari 5 % menjadi 20 %
40.000 50.000 110.000 40.000 50.000 110.000 40.000 50.000 110.000 40.000 50.000 110.000 40.000 50.000 110.000
8 Pelatihan pengendalian dan penanggulangan hama dan penyakit Tanaman Karet
25 1. Mestong/Suka Damai
2. Sekernan/Gerunggung
3. Sungai Gelam/Desa Parit
4. Jaluko/Danau Sarang Elang
5. Taman Rajo/Talang Duku
SDM petani perkebunan meningkat 80 %
25.000 20.000 35.000 25.000 20.000 35.000 25.000 20.000 35.000 25.000 20.000 35.000 25.000 20.000 35.000
9
Pelatihan Teknologi Perbanyakan Benih Berkwalitas 20
Mestong/Pondok Meja
Tersedia tenaga Penangkar Benih 15.000 0 20.000 15.000 0 20.000 15.000 0 20.000 15.000 0 20.000 15.000 0 20.000
II Pengembangan Sub - Sisttem Hilir
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
1.
Peningkatan Sarana dan Prasarana Pengolahan Bokar Bersih
1 1. Mestong/Muaro
Sebapo Peralatan Bokar Bersih Tersedia 20.000 40.000 110.000 0 0 0 20.000 40.000 110.000 0 0 0 20.000 40.000 110.000
1
2. Taman Rajo/Kemingking Dalam
Peralatan Bokar Bersih Tersedia 20.000 40.000 110.000 0 0 0 20.000 40.000 110.000 0 0 0 20.000 40.000 110.000
1 3. Sekernan/Suak
Putat Peralatan Bokar Bersih Tersedia 20.000 40.000 110.000 0 0 0 20.000 40.000 110.000 0 0 0 20.000 40.000 110.000
1
4. Sungai Gelam/Talang Kerinci
Peralatan Bokar Bersih Tersedia 20.000 40.000 110.000 0 0 0 20.000 40.000 110.000 0 0 0 20.000 40.000 110.000
1 5. Jaluko/Sungai
Bertam Peralatan Bokar Bersih Tersedia 20.000 40.000 110.000 0 0 0 20.000 40.000 110.000 0 0 0 20.000 40.000 110.000
2
Pengadaan Peralatan dalam meningkatkan Mutu Bokar Bersih. 1
1. Mestong/Desa Baru Peralatan Mesin
Creppe Tersedia 50.000 80.000 270.000 50.000 80.000 270.000 0 0 0 50.000 80.000 270.000 50.000 80.000 270.000
1 2. Sekernan/ Peralatan Mesin Creppe Tersedia 50.000 80.000 270.000 50.000 80.000 270.000 0 0 0 50.000 80.000 270.000 50.000 80.000 270.000
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 158
No Jenis Kegiatan
Vol. Sasar
an Lokasi
Kecamatan/Desa Indikator Outcome 2017 2018 2019 2020 2021
APBN APBD Prov.
APBD Kab.
APBN APBD Prov.
APBD Kab.
APBN APBD Prov.
APBD Kab.
APBN APBD Prov.
APBD Kab. APBN APBD Prov.
APBD Kab.
Gerunggung
1
3. Sungai Gelam/ Sungai Gelam Peralatan Mesin
Creppe Tersedia 50.000 80.000 270.000 50.000 80.000 270.000 0 0 0 50.000 80.000 270.000 50.000 80.000 270.000
1
4. Jaluko/Danau Sarang Elang Peralatan Mesin
Creppe Tersedia 50.000 80.000 270.000 50.000 80.000 270.000 0 0 0 50.000 80.000 270.000 50.000 80.000 270.000
1
5. Taman Rajo/ Kemingking Dalam Peralatan Mesin
Creppe Tersedia 50.000 80.000 270.000 50.000 80.000 270.000 0 0 0 50.000 80.000 270.000 50.000 80.000 270.000
3
Pengembangan dan Pendampingan Usaha IHP. Karet Kompon Cair, SIT Angin, Souvenir 1 Jaluko/ Muhajirin
SDM Kelompok Meningkat 15.000 25.000 45.000 15.000 25.000 45.000 15.000 25.000 45.000 15.000 25.000 45.000 15.000 25.000 45.000
4
Pelatih Teknologi Peningkatankuwalitas Bokar Bersih 1
1. Mestong/ Desa Baru
Meningkatkan Kulitas Pengolahan Hasil Karet pada 6 UPPB 0 0 25.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 2. Sekernan/ Suak
Putat
Meningkatkan Kulitas Pengolahan Hasil Karet pada 6 UPPB 0 0 25.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1
3. Sungai Gelam/Talang Belido
Meningkatkan Kulitas Pengolahan Hasil Karet pada 6 UPPB 0 0 25.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 4. Jaluko/Danau
Sarang Elang
Meningkatkan Kulitas Pengolahan Hasil Karet pada 6 UPPB 0 0 25.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
III Pengembangan Sub-sistem Penunjang 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1
Inventarisasi Infrastruktur dasar dan penunjang di sentra kawasan produksi karet
5 1. Mestong/Sebapo 2. Sekernan/Gerungg
ung 3. Sungai
Gelam/Talang Belido
4. Jaluko/Danau Sarang Elang
5. Taman Rajo/Sikumbung
Terinventarisir Lahan Potensial untuk komoditi karet
0 75.000 0 0 75.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 Pembentukan unit pelaku utama yang berwawasan UKM Agribisnis Karet (Unit)
2 1. Mestong/Desa Baru
2. Sekernan/Suak Putat
3. Sungai
Terlaksananya Agribisnis Karet 2 Unit
0
70.000 0 0 70.000 0 0 0 0 0 70.000 0 0 70.000 0
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 159
No Jenis Kegiatan
Vol. Sasar
an Lokasi
Kecamatan/Desa Indikator Outcome 2017 2018 2019 2020 2021
APBN APBD Prov.
APBD Kab.
APBN APBD Prov.
APBD Kab.
APBN APBD Prov.
APBD Kab.
APBN APBD Prov.
APBD Kab. APBN APBD Prov.
APBD Kab.
Gelam/Sungai Gelam
4. Jaluko/Sungai Bertam
5. Taman Rajo/Kemingking Dalam
3 Pelatihan Keorganisasian Unit Pelaku Utama
2 1. Mestong/Desa Baru
2. Sekernan/ Suak Putat
3. Sungai Gelam/Sungai Gelam
4. Jaluko/Sungai Bertam
5. Taman Rajo/Kemingking Dalam
Peningkatan SDM Organisasi Pelaku Utama Perkebunan dalam operasional UKM Komersial 16 Organisasi
0 100.000 0 0 100.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 Fasilitasi Pembangunan Jalan produksi (Km)
68 1. Mestong/ Pelempang
2. Sekernan/Suak Putat
3. Sungai Gelam/ 4. Sungai Gelam
Jaluko/Muhajirin 5. Taman Rajo/
Sikumbung
Peningkatan efisiensi akses produksi melalui penambahan infrastruktur dari 81 KM menjadi 149 Km 0
23.000.000 0 0 23.000.000 0 0 0 0 0 23.000.000 0 0 23.000.000 0
5 Fasilitasi pendampingan peningkatan kualitas BOKAR bersih sesuai SNI
2 1. Mestong/ Desa Baru
2. Sekernan/ Gerunggung
3. Sungai Gelam/ Talang Belido
4. Jaluko/Sungai Bertam
5. Taman Rajo/ Talang Duku
Strategi dan manjemen rantai pasok yang tepat dapat dihasilkan
0 140.000 0 0 140.000 0 0 0 0 0 140.000 0 0 140.000 0
6 Riset, pelatihan pendampingan manajemen rantai pasok komoditas perkebunan
2 1. Mestong/Desa Baru
2. Sekernan/ Gerunggung
3. Sungai Gelam /Talang Belido
4. Jaluko/Sungai Bertam
5. Taman Rajo/ Talang Duku
Strategi dan manjemen rantai pasok yang tepat dapat dihasilkan
0 120.000 0 0 120.000 0 0 0 0 0 120.000 0 0 120.000 0
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 160
No Jenis Kegiatan
Vol. Sasar
an Lokasi
Kecamatan/Desa Indikator Outcome 2017 2018 2019 2020 2021
APBN APBD Prov.
APBD Kab.
APBN APBD Prov.
APBD Kab.
APBN APBD Prov.
APBD Kab.
APBN APBD Prov.
APBD Kab. APBN APBD Prov.
APBD Kab.
7 Pelatihan manajemen pembiayaan usaha agribisnis dan hilirisasi karet
2 1. Mestong/ Desa Baru
2. Sekernan/ Gerunggung
3. Sungai Gelam/ Talang Belido
4. Jaluko/Sungai Bertam
5. Taman Rajo/ Talang Duku
Strategi dan manjemen usaha agribisnis yang tepat dapat dihasilkan
0 300.000 0 0 300.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
8
Peningkatan Aktifitas Kelompok Tani/ Gapoktan/ UPPB (Kali/tahun)
2 1. Mestong /Desa Baru
2. Sekernan/Suak Putat
3. Sungai Gelam/ Sungai Gelam
4. Jaluko/Sungai Bertam
5. Taman Rajo/ Kemingking Dalam
Terbinanya Kelompok Tani/ Gapoktan/UPPB sebanyak 8 Unit
0
40.000 0 0 40.000 0 0 0 0 0 40.000 0 0 40.000 0 9 Peningkatan
sumberdaya manusia melalui pelatihan dan magang Tanaman Perkebunan
2 1. Mestong /Desa Baru
2. Sekernan/Gerunggung
3. Sungai Gelam/Talang Belido
4. Jaluko/Sungai Bertam
5. Taman Rajo/Talang Duku
Peningkatan SDM Petani dan Personil di Bidang Perkebunan sebanyak 20 Orang
0 200.000 0 0 200.000 0 0 0 0 0 200.000 0 0 200.000 0
JUMLAH
1.690.000 26.705.000 4.910.000 1.714.000 26.785.000 4.685.000 1.668.000 2.170.000 3.865.000 2.290.000 26.085.750 4.812.500 1.764.000 26.275.750 5.272.500
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 161
8. BAB VIII KESIMPULAN DAN SARAN
8.1 Kesimpulan Pengembangan Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet Provinsi
Jambi disusun dengan mengacu pada model kawasan terintegrasi secara vertikal
dan horisontal. Model integrasi vertikal ditunjukkan dengan upaya untuk
mengembangkan produksi bokar berkualitas dan bernilai tambah dimana
penanganan panen dan pasca panen dilakukan di level petani yang didukung
dengan program peremajaan dan rehabilitasi kebun karet dengan menggunakan
benih bermutu tinggi. Petani yang dberdayakan melalui kelompok di mitrakan
dengan perusahaan-perusahaan karet yang beroperasi di wilayah Provinsi Jambi
dengan mempertimbangkan lokasi dan jarak tempuh. Pengembangan karet
dilakukan dalam rangka mendukung program hilirisasi industri karet yang dapat
memberikan nilai tambah kepada petani produsen. Integrasi horisontal disisi lain
diupayakan melalui pengembangan tanaman sela dan budidaya ternak. Integrasi
juga mengarahkan upaya untuk mengembangkan keterpaduan antar pelaku dan
pemangku kepentingan.
Produk akhir kawasan adalah bokar berkualitas tinggi dan dan berbagai
produk baik setengah jadi sebagai bahan baku industri pada level berikutnya
ataupun barang keperluan rumah tangga atau kesehatan berbahan baku karet
alam. Dalam rangka mencapai sasaran produksi tersebut strategi yang ditempuh
dalam pengembangan kawasan perkebunan berbasis karet adalah pengutuhan
dan penguatan sistem agribisnis karet. Pengutuhan dimaksudkan agar seluruh
komponen subsistem dalam sistem agribisnis dapat tersedia dengan lengkap di
lokasi kawasan. Penguatan dimaksudkan agar komponen-komponen dalam
subsistem agribisnis diperkuat atau ditingkatkan kapasitasnya sehingga mampu
mendorong pertumbuhan kawasan agribisnis. Melalui pengutuhan dan
penguatan ini, maka secara keseluruhan sistem agribisnis dapat berjalan dengan
terpadu di dalam kawasan pengembangan. Pengutuhan dan penguatan
dilakukan dalam rangka : (1) Meningkatkan produksi, produktivitas, dan mutu
komoditas karet yang dikembangkan; (2) Meningkatkan aktivitas pasca panen
dan kualitas produk karet; (3) Meningkatkan aktivitas pengolahan dan nilai
tambah produk karet dan kayu karet; (4) Meningkatkan jaringan pemasaran
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 162
komoditas komoditas karet dan kayu karet; (5) Meningkatkan pendapatan pelaku
usaha komoditas karet; (6) Meningkatkan penyerapan tenaga kerja dan
kesempatan berusaha dibidang agribisnis dan agroindustri karet; (7)
Meningkatkan aksesibilitas pelaku usaha terhadap sumber pembiayaan, pasar input dan output, teknologi dan informasi agribisnis karet.
Pengembangan kawasan perkebunan berbasis komoditas karet
diarahkan pada upaya untuk menciptakan model rehabilitasi dan peremajaan
karet rakyat secara partisipatifdengan: (1) Pendekatan Wilayah meliputi:
perbedaan akses informasi, kesiapan kelembagaan dan ketersediaan sarana
pendukung; (2) Pendekatan Individu meliputi: perbedaan pengetahuan,
ketrampilan, motivasi dan kemampuan finansial.
Secara umum rangkuman roadmap dan rencana aksi Pengembangan
Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet Provinsi Jambi dapat diuraikan
sebagai berikut :
1. Penyempurnaan Masterplan dan Penyusunan Rencana Aksi, yang dilakukan
bersamaan dengan penyelesaian Peraturan Daerah Provinsi dan Kabupaten
atau Peraturan/Keputusan Gubernur dan Bupati mengenai penetapan Lokasi
Kawasan Perkebunan Berbasis Komoditas Karet berikut rencana
penganggaran APBD Provinsi dan Kabupaten Kota; dan Surat Keputusan
Gubernur dan Bupati mengenai Tim Teknis Pengembangan Kawasan dan
pengalokasi kantor kesekretariatan dan pengalokasian dan pengelolaan
asetnya yang terkait dengannya baik perangkat keras maupun perangkat
lunak, kebijakan dan peraturan pendukung yang dibutuhkan diantaranya
adalah upaya penciptaan iklim investasi yang kondusif bagi investasi,
pemberian sertifikasi lahan, bibit mutu, kebun dan hasil olahan dengan biaya
ringan dan prosedur mudah, jaminan kemudahan dalam peroleh kredit dan
kemudahan dalam ekspor dan pemasaran hasil (2017-2018)
2. Persiapan Operasional Perkantoran, Kesekretariatan dan Perekrutan
Kebutuhan SDM Pendukung Kawasan (2017 – 2019)
3. Pelaksanaan Model Integrasi Tanaman dan Ternak dan Sosialisas, pelatihan
industri rumah tangga berbahan baku karet alam (2017 - 2018)
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 163
4. Operasional Kegiatan Pengembangan Kawasan Tahun 1 dan Penyusunan
Masterplan dan Rencana Aksi Kabupaten sentra produksi lainnya di Provinsi
Jambi (2017)
5. Pengembangan Kawasan Tahun 2, dan Perluasan Pengembangan di
Kecamatan Lain di Kabupaten Muaro Jambi dan Batang Hari dan
Kabupaten lainnya (2019 - 2020)
6. Finalisasi Pengembangan Kawasan Kabupaten Muaro Jambi dan Batang
Hari serta Kegiatan Pengembangan Kawasan Kabupaten Lainnya (2021)
8.2 Saran Rancangan model rehabilitasi dan peremajaan karet rakyat secara
partisipatif yang merupakan program inti dari pengembangan kawasan
perkebunan berbasis komoditas karet ini melibatkan banyak pihak, yaitu
petani/koperasi, investor, instansi terkait, lembaga penelitian, perbankan,
Perguruan Tinggi dan Pemda. Agar pelaksanaan dapat berjalan sesuai dengan
rencana dan tujuan, maka untuk pelaksanaan di daerah perlu dibentuk Unit
Pelaksana Teknis (UPT) atau Project Management Unit (PMU) yang
beranggotakan semua pihak yang terkait. Sesuai dengan fungsi dan
kewenangannya, maka pihak-pihak yang terlibat serta tugas dan kewajiban
masing-masing pihak ditetapkan oleh Gubernur dan Bupati pada tingkat Provinsi,
Kabupaten dan Lokasi Operasional Kawasan. Sumber pendanaan untuk
peremajaan karet rakyat dapat berasal dari : (1) Dana pemerintah baik APBN
maupun APBD; (2) Kredit perbankan; (3) Hasil penjualan kayu karet; (4) Swasta
dan GAPKINDO; dan (5) Swadaya petani.
Seluruh lembaga yang berada dalam organisasi dan kelembagaan
pengembangan diharapkan dapat secara berkomitmen mengarahkan dukungan
penuh dalam upaya pemberdayaan petani dan lembaga petani (Kelompok
Tani/Gabungan Kelompok Tani) dalam meningkatkan kapasitas dan
kemampuannya untuk memproduksi Bokar dan Kayu Karet secara lebih baik dan
kualitas. Keberhasilan pengembangan kawasan perkebunan berbasis komoditas
karet juga memerlukan koodinasi dan konsolidasi bersama-sama antar
pemangku kepentingan untuk mewujudkan tujuan peningkatkan pasokan karet
untuk industri dan ekspor
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 164
1 Peta Administrasi Provinsi Jambi
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 165
2 Peta RTRW Provinsi Jambi
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 166
3 Peta Geologi Provinsi Jambi
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 167
4 Peta Kemiringan Lereng Provinsi Jambi
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 168
5 Peta Daerah Aliran Sungai Provinsi Jambi
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 169
6 Peta Kemiringan Lereng Provinsi Jambi
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 170
7 Peta Administrasi Kabupaten Batang Hari
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 171
8 Peta RTRW Kabupaten Batang Hari
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 172
9 Peta Geologi Kabupaten Batang Hari
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 173
10 Peta Kemiringan Lereng Kabupaten Batang Hari
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 174
11 Peta Daerah Aliran Sungai Kabupaten Batang Hari
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 175
12 Peta Kemiringan Lereng Kabupaten Batang Hari
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 176
13 Peta Administrasi Kabupaten Muaro Jambi
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 177
14 Peta RTRW Kabupaten Muaro Jambi
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 178
15 Peta Geologi Kabupaten Muaro Jambi
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 179
16 Peta Kemiringan Lereng Kabupaten Muaro Jambi
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 180
17 Peta Daerah Aliran Sungai Kabupaten Muaro Jambi
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 181
18 Peta Kemiringan Lereng Kabupaten Muaro Jambi
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 182
19 Peta Areal Potensial Pengembangan Karet Provinsi Jambi
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 183
20 Peta Areal Potensial Pengembangan Karet Kabupaten Batang Hari
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 184
21 Peta Areal Potensial Pengembangan Karet Kabupaten Muaro Jambi
Dinas Perkebunan Provinsi Jambi Page 185
Peta Areal Potensial Pengembangan Karet Kabupaten Bungo Peta Areal Potensial Pengembangan Karet Kabupaten Merangin Peta Areal Potensial Pengembangan Karet Kabupaten Sarolangun Peta Areal Potensial Pengembangan Karet Kabupaten Tanjung Jabung Barat Peta Areal Potensial Pengembangan Karet Kabupaten Tanjung Jabung Timur Peta Areal Potensial Pengembangan Karet Kabupaten Tebo Peta Rencana Aksi Pengembangan Karet Kabupaten Batang Hari Peta Rencana Aksi Pengembangan Karet Kabupaten Muaro Jambi