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3. Grazer Energierechtstagung 120130411, Graz
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Europarechtliche Vorgaben für den Betrieb des österreichischen Gas Transportnetzes und ihre praktische Umsetzung in Österreich
Bernhard Painz, E-Control
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3. Grazer Energierechtstagung 3
Übersicht
1. Unionsrechtliche Grundlagen und deren Umsetzung in nationales Recht
2. Grundzüge des neuen Gas-Marktmodells
3. Netzzugang im Fernleitungsnetz
4. Entflechtung
20130411, Graz
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4
Unionsrechtliche Grundlagen und deren Umsetzung in nationales Recht
• Gasbinnenmarkt – 3. Paket- Richtlinie 2009/73/EG über gemeinsame Vorschriften für
den Erdgasbinnenmarkt, ABl 2009 L 211, 94- Verordnung (EG) Nr 715/2009 über die Bedingungen für
den Zugang zu den Erdgasfernleitungsnetzen, ABl 2009 L 211, 36
- Network Codes auf Basis der VO (EG) 715/2009• Umsetzung in nationales Recht
- Gaswirtschaftsgesetz 2011, BGBl I Nr 138/2011- Energie-Control-Gesetz, BGBl I Nr 110/2010- Gas-Systemnutzungsentgelte-Verordnung 2013, BGBl II Nr
478/2012- Gas-Marktmodell-Verordnung 2012, BGBl II Nr 107/2012
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MG Vorarlberg
MG Tirol
Virtueller Handelspunkt im MG Ost = eine Entry-Exit Zone
VHP
Grundzüge des neuen Gas-Marktmodells
• Drei österreichische Marktgebiete (MG)- MG Ost (B, K, NÖ, OÖ, Sbg., Stmk. und Wien)- MG Tirol (Verteilernetz)- MG Vorarlberg (Verteilernetz)
• Marktgebiet Ost wird zu einer Entry-Exit Zone (Fernleitungen) – Konzentration eines liquiden Gashandels am Virtuellen Handelspunktes (VHP)
Mehrere physiche Handelspunkte + 3 Regelzonen
Net ConnectGermany (NCG)
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6
Grundzüge des neuen Gas-Marktmodells• Fernleitungsnetzbetreiber/Verteilernetzbetreiber
• Marktgebietsmanager (MGM) - Gas Connect Austria im MG Ost
• Betreiber des Virtuellen Handelspunktes (BVHP) - Central European Gas Hub (CEGH) im MG Ost
• Verteilergebietsmanager (VGM) – Austrian Gas Grid Management AG (AGGM)
• Bilanzgruppenkoordinator (BKO) = Verrechnungsstelle für das Verteilergebiet– Austrian Gas Clearing and Settlement AG (AGCS) im MG Ost– A&B (MG Tirol und Vorarlberg)
• Bilanzgruppenverantwortliche (BGV)
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VHP
Netzzugang - Entry-Exit-System
7
Entry B
Entry A
Exit 1
Exit 2
• Grundsatz: Netzbetreiber gewähren Netzbenutzer Netzzugang auf Basis der Allgemeinen Bedingungen und zu den verordneten Entgelten
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Netzzugang im Fernleitungsnetz – Entry-Exit-Entgelte
• Festlegung einer Kostenmethode inkl Kostenfestsetzung und
Mengengerüst durch Bescheid gemäß § 82 GWG 2011 je
Fernleitungsnetzbetreiber
• Summe dieser festgestellten Kosten bildet die Tarifierungsbasis
• Die Berechnung führt zu einem integrierten Entgeltsystem für das
gesamte Marktgebiet
• Keine Entgelte an Netzkopplungspunkten zwischen FNB
• Ausgleichszahlungen zwischen Netzbetreibern
8
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Netzzugang im Fernleitungsnetz– Entry-Exit-Entgelte
9
1,39 €kWh/h
4,21€ kWh/h
0,70 €kWh/h
1,15€ kWh/h
1,54 €kWh/h Petrzalka4,21€ kWh/h 1,97 €kWh/h
Vertr RF 1,97€ kWh/h
1,92 €kWh/hVertr RF 1,92€ kWh/h
0,65€kWh/h
1,39€ kWh/h5,26€ kWh/h
4,16€ kWh/hVertr RF 2,08€ kWh/h
Arnoldstein
Oberkappel
Überackern
Baumgarten
Penta
WAG
HAG
SOL
TAG
Murfeld
MosonmagyaróvárVerteilnetz
Verteilnetz
EntryExit
VHP
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10
Netzzugang im Fernleitungsnetz
Gas-Marktmodell-VO 2012
• Kapazitätszuweisung (§ 6 und 7)• Ziel: Marktbasierte, transparente und nichtdiskriminierende Zuweisung
von Kapazität• Versteigerung von Leitungskapazitäten seit 1.4.2013 über Online-
Plattform Prisma (www. primary.prisma-capacity.eu/)
• Vertragslaufzeiten (§ 8)• Ziel: Nachfragegerechtes Kapazitätsangebot unterschiedlicher
Laufzeiten• Reservierung von 10% der technischen Kapazität für kurzfristige
Kapazität (<1 Jahr)• Max. 65% der technischen Kapazität darf mit Vertragslaufzeiten von > 4
Jahren vergeben werden
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Netzzugang im Fernleitungsnetz
Gas-Marktmodell-VO 2012
• Kurzfristiges Use-it-or-lose-it über Nominierungsregeln (§ 11)• Ziel: Vermeidung von Kapazitätshortung und Anreiz für Netzbenutzer
Kapazitäten bedarfsgerecht zu buchen
• Langfristiges Use-it-or-lose-it• Ziel: Vermeidung von Kapazitätshortung• Teilweiser oder gänzlicher Entzug von auf fester Basis gebuchter,
jedoch systematisch ungenutzter Kapazität• Widerspruch durch Netzbenutzer durch unverzügliche Abgabe einer
schlüssigen Erklärung möglich
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Netzzugang im Fernleitungsnetz
Anhang I zur VO (EG) 715/2009
• Kapazitätssteigerung durch Überbuchungs- und Rückkaufsystem (Pkt. 2.2.2)
• Rückgabe kontrahierter Kapazitäten (Pkt. 2.2.4)
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Entflechtung
Fernleitungsnetzbetreiber- 4 Optionen (gemäß §§ 108 ff GWG 2011):
- Eigentumsrechtliche Entflechtung- ISO: Unabhängiger Netzbetreiber- ITO: Unabhängiger Übertragungsnetzbetreiber- ITO+: Wirksamere Unabhängigkeit als ITO
- Zertifizierungsverfahren- durch nationale Regulierungsbehörde- Bescheidentwurf- Stellungnahme der EU-Kommission- Endgültiger Bescheid
- Umfassende Überwachungsaufgaben der Regulierungsbehörde
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3. Grazer Energierechtstagung 14
Bernhard Painz
Leiter Abteilung Gas
+ 43 1 24 7 24 801
www.e-control.at
Kontakt
20130411, Graz
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3. Grazer Energierechtstagung 1520130411, Graz