![Page 1: บทที่ 1mis.krirk.ac.th/librarytext/LAW/2555... · Web view2.ประเทศออสเตรเล ย Australian Securities and Investments Commission (ASIC) สามารถใช](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041710/5e4769cb09f338709918d33a/html5/thumbnails/1.jpg)
ความรบผดทางแพงในเชงลงโทษตามพระราชบญญตหลกทรพยและ
ตลาดหลกทรพย พ.ศ.2535
สมฤทธ เรองศร1
ความเปนมาและความสำาคญของปญหาตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย หรอทรจกกนโดยทวไปวา
ตลาดหน เปนองคกรทมบทบาทสำาคญตอการพฒนาตลาดทนและ“ ”ระบบเศรษฐกจของประเทศ 1 ทำาหนาทเปนกลไกสงเสรมการออมและการลงทนของผมเงนออมทตองการลงทน และสนบสนนการระดมทนระยาวของธรกจเพอใชในการขยายกจการโดยทปจจบนเรองการออมและการลงทนไดทวความสำาคญตอบคคลทกเพศทกวยเพมมากขน และถอเปนเรองใกลตวทมอาจมองขาม และทสำาคญตลาดหลกทรพยนนถอวาเปนแหลงระดมเงนทนของประเทศทสำาคญดวย
ลกษณะของการป นหนนนจะมลกษณะการซอหนจำานวนมาก ทำาใหราคาหลกทรพยนนสงขน เพอจะชกจงใหคนเขามาซอตาม หรอวาอาจจะเปนลกษณะของการทขายจำานวนมาก ทำาใหราคาหลกทรพยนนลดลง ซงจะทำาใหผถอหนเหนวาราคาเรมลง แลวกขายหลกทรพย ดงนนผทปนหนกอาจจะเขามาหาผลประโยชนไดเชนเดยวกน ชวงทมการซอและมการขายน การซอกอาจจะมการซอมาในราคาทตำา แลวก
1 นกศกษาหลกสตรนตศาสตรมหาบณฑต คณะนตศาสตร มหาวทยาลยเกรก
1
![Page 2: บทที่ 1mis.krirk.ac.th/librarytext/LAW/2555... · Web view2.ประเทศออสเตรเล ย Australian Securities and Investments Commission (ASIC) สามารถใช](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041710/5e4769cb09f338709918d33a/html5/thumbnails/2.jpg)
มาทำาการขายทำากำาไรหาผลประโยชน พอหนตก ลงมากสามารถจะเขาไปชอนซอในราคาตำา พอคนหายตกใจ และราคาหนกกลบเขามาสปจจยพนฐานกนำาเอาหนทซอมาในราคาตำาออกมาขายในราคาสง กจะทำาใหไดผลประโยชนเชนเดยวกน อนนกเปนลกษณะของการป นหน แตถาหากเปนเรองของการเกงกำาไร บางทกมกจะเกดจากกระแสขาวตาง ๆ ผซอหนกอาจเขาไปซอขายทนทโดยมไดระวงตว การกระทำาอนไมเปนธรรมในการซอขายหลกทรพยถอวาเปนการกออาชญากรรมทางเศรษฐกจ 2 ทางหนงซงกอใหเกดความเสยหายตอระบบเศรษฐกจของประเทศและประชาชนทนำาเงนไปลงทนในตลาดหลกทรพยอยางมากและมมลคามหาศาลซงบคคล
สำาหรบคณะกรรมการหลกทรพยและตลาดหลกทรพยฯ แมวาจะมมาตรการทางกฎหมายและมาตรการการเฝาระวง อยางเชน ตลาดหลกทรพยฯ จะมระบบทเฝาระวงตรวจจบโดยใชระบบคอมพวเตอร ทำาใหรวามหนกลมไหนบางทมสภาพการซอขายผดปกตเกดขน และเมอเหนสภาพผดปกต กจะมการเขาไปดขอเทจจรงตางๆ วา มลกษณะอะไรทจะกอใหเกดการป นหนขนหรอไม ประกอบทง คณะกรรมการหลกทรพย กจะมระบบทตรวจสอบดวา ขอมลททางตลาดหลกทรพยสงมาและเหนวาอาจจะเขาขายการปนหนนน ผกระทำามพฤตกรรมหรอมเจตนาทจะป นหนนนหรอไม แตสงทอาจจะยากขนกคอการแยกแยะวาหนกลมไหนมสภาพผดปกตจรง ๆ ทเกดจากการกระทำาของบคคล หรอวาหนตวไหนทมลกษณะของการเกงกำาไรทว ๆ ไป ซงกอาจจะเปนเพราะวามผลงทนจำานวนมากเขามาซอขาย
2
![Page 3: บทที่ 1mis.krirk.ac.th/librarytext/LAW/2555... · Web view2.ประเทศออสเตรเล ย Australian Securities and Investments Commission (ASIC) สามารถใช](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041710/5e4769cb09f338709918d33a/html5/thumbnails/3.jpg)
กน จงทำาใหเกดปรมาณการซอขายทมากขนจงทำาใหยากในการควบคมและตรวจสอบ
ในการซอขายหลกทรพยในตลาดหลกทรพยนนตองใหมการดำาเนนการไปดวยความสจรต ปราศจากการลอลวงหรอขอเทจจรงโดยกลฉอฉล อนกอใหเกดการไดเปรยบเสยเปรยบกน ดงนน ตามพระราชบญญตหลกทรพยและตลาดหลกทรพย พ.ศ.2535 มงหมายทจะลงโทษผกระทำาความผดในทางปกครองและทางอาญาเทานน มไดมงเนนทจะลงโทษทางแพงกบผกระทำาความผดแตอยางใดประกอบทงสำานกงานตลาดหลกทรพยกไมมอำานาจในการดำาเนนการมาตรการทางแพงได แตหากผเสยหายตองการจะใหผกระทำาความผดชดใชคาเสยหายทเกดจากการกระทำาความผดดงกลาวผเสยหายตองดำาเนนการฟองเปนคดแพงเองตามกฎหมายแพงและพาณชย วาดวยเรองละเมดตามมาตรา 420 สวนการชดใชคาเสยหายจะพงใชสถานใดเพยงใดใหศาลวนจฉยตามสมควรแหงละเมดตามมาตรา 438 กรณดงกลาวในประเทศสหรฐอเมรกาและประเทศออสเตรเลยนน เจาหนาทของตลาดหลกทรพยมอำานาจดำาเนนคดอาญาและคดแพงเพอลงโทษผกระทำาความผดไดและถอวาเปนการดำาเนนคดแทนผเสยหายดวย
การกระทำาทจะเขาหลกเกณฑของการกำาหนดคาเสยหายในเชงลงโทษนนจะตองเปนการกระทำาอนมลกษณะของพฤตการณทเปนการกระทำาอนเปนการซำาเตมใหรนแรงขน เชนการจงใจ เจตนาราย ความประมาทเลนเลออยางรายแรงโดยไมคำานงถงบคคลอน การกระทำาทไรศลธรรมหรอการฉอโกงอยางรายแรงซงพระราช
3
![Page 4: บทที่ 1mis.krirk.ac.th/librarytext/LAW/2555... · Web view2.ประเทศออสเตรเล ย Australian Securities and Investments Commission (ASIC) สามารถใช](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041710/5e4769cb09f338709918d33a/html5/thumbnails/4.jpg)
บญญตหลกทรพยและตลาดหลกทรพย พ.ศ.2535 นนมไดมบทบญญตในเรองคาเสยหายทางแพงเชงลงโทษเอาประกอบทงหลกเกณฑดงกลาวกยงไมมการบญญตไวเปนลายลกษณอกษร จนเมอมการบงคบใชพระราชบญญตความรบผดตอความเสยหายทเกดขนจากสนคาทไมปลอดภย พ.ศ.2551 มาตรา 11 อนเปนการบญญตการกำาหนดใหมการชดใชคาสนไหมทดแทนเพอการลงโทษ ถอวาเปนกฎหมายฉบบแรกของประเทศไทยทมการนำาเอาหลกเกณฑดงกลาวมาบญญตไวเปนลายลกษณอกษรอยางชดเจน
จากการศกษาถงแนวคดในมาตรการทางกฎหมาย ของประเทศสหรฐอเมรกาซงถอวาเปนตนแบบของกฎหมายหลกทรพยของประเทศไทยพบวา ประเทศสหรฐอเมรกามเหตผลในการมบทลงโทษทางแพงเชงลงโทษ คอเปนการปองกนการฉอฉล และเพอคมครองสาธารณะชนและความเชอมนตอตลาดทนซงจะทำาใหเศรษฐกจของประเทศดขน ในสวนของประเทศไทยนนมาตรการทางกฎหมายทบงคบใชในการปราบปรามผกระทำาความผดในการซอขายหลกทรพยตามพระราชบญญตหลกทรพยและตลาดหลกทรพย พ.ศ. 2535 นนพบวามาตรการในการกำากบดแลบรษททมหลกทรพยจดทะเบยนในตลาดหลกทรพย และการบงคบใชมาตรการทางกฎหมายทงมาตรการทางบรหารปกครอง มาตรการทางอาญา และมาตรการทางแพง ทใชบงคบอยนนยงมปญหาและอปสรรคในการบงคบใชอยหลายประการ เนองจากการบงคบใชมาตรการทางกฎหมายทมอยอยางจำากด และแตละมาตรการนนมรปแบบทไมหลากหลายไมเหมาะสมกบผกระทำาความผด รวมถงขนตอนการนำาผ
4
![Page 5: บทที่ 1mis.krirk.ac.th/librarytext/LAW/2555... · Web view2.ประเทศออสเตรเล ย Australian Securities and Investments Commission (ASIC) สามารถใช](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041710/5e4769cb09f338709918d33a/html5/thumbnails/5.jpg)
กระทำาความผดมาลงโทษเนองจากขอขดของในตวบทกฎหมาย จงทำาใหการบงคบใชกฎหมายยงไมบรรลวตถประสงคของการบงคบใชโดยภาครฐ
ดงนนในการพจารณาถงการบงคบใชกฎหมายเพอใหมประสทธภาพ ไดทำาการศกษาถงมาตรการทางกฎหมายของประเทศสหรฐอเมรกาและประเทศออสเตรเลย ทเคยประสบกบปญหาดงกลาวมาแลว และนำามาศกษาเปรยบเทยบกบกฎหมายหลกทรพยของประเทศไทย ซงจากการศกษาเหนวา ควรจะมการปรบปรงแกไขมาตรการทางกฎหมายใหสามารถแกไขปญหาทเกดจากการกระทำาความผดในการซอขายหลกทรพย คอควรกำาหนดใหมการนำามาตรการทางแพงเชงลงโทษมาบงคบใชโดยใหสำานกงานคณะกรรมการตลาดหลกทรพยมอำานาจดำาเนนคดแพงกบผกระทำาความผดแทนผเสยหายและใหมอำานาจรวบรวมพยานหลกฐานไดอยางเชนพนกงานสอบสวนประกอบทงควรใหมการผลกภาระการพสจนใหแกฝายผกระทำาความผดเปนผพสจน หลกเกณฑดงกลาวนนาจะเปนประโยชนตอผเสยหายและระบบเศรษฐกจของประเทศชาตอยางมาก ดงนนหากมการดำาเนนการอยางจรงจงโดยมาตรการทางบรหารปกครอง มาตรการทางอาญาและมาตรการทางแพงจะมสวนชวยไดอยางสำาคญในการสรางความมนใจใหกบนกลงทนทงในประเทศไทยและตางประเทศ อนเปนปจจยสำาคญของการลงทนและสงเสรมสรางสถานะของตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย ใหมความมนคงและไดรบการยอมรบนบถอไดอยางแนนอน เนอหาโดย สรป
5
![Page 6: บทที่ 1mis.krirk.ac.th/librarytext/LAW/2555... · Web view2.ประเทศออสเตรเล ย Australian Securities and Investments Commission (ASIC) สามารถใช](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041710/5e4769cb09f338709918d33a/html5/thumbnails/6.jpg)
ในปจจบนการบงคบใชมาตรการทางกฎหมายในการคมครองนกลงทนจากการกระทำาความผดในการซอขายหลกทรพยทสำานกงานคณะกรรมการ กลต. ใชบงคบอยม 3 มาตรการ คอ มาตรการทางบรหารปกครอง , มาตรการทางอาญาและมาตรการทางแพง โดยทงสามมาตรการมปญหาและอปสรรคในการบงคบใชอยหลายประการดงน
การบงคบใชมาตรการทางบรหารปกครองมปญหาและอปสรรคดงน
- การทมมาตรการทางกฎหมายในการกำากบดแลการประกอบธรกจจากภาครฐโดยมสำานกงานคณะกรรมการ กลต. เปนผกำากบผทตองมคณสมบตทจะเขามาประกอบธรกจนและกำากบใหบคคลดงกลาวตองปฏบตตามกฎเกณฑทสำานกงานไดกำาหนดไว หากมการฝาฝนไมปฏบตตามกจะถกลงโทษโดยการใชมาตรการทางปรหารปกครอง
- การตรวจสอบความเหนชอบดวยกฎหมายของคำาสงของสำานกงานคณะกรรมการ กลต. ดงกลาวอาจถกตรวจสอบไดทงโดยฝายบรหารปกครองในองคกรเองและศาลปกครอง ดงนนการปฏบตหนาทของเจาหนาทอาจไมเตมประสทธภาพเพราะเจาหนาทเองอาจตกเปนจำาเลยในศาลได การบงคบใชมาตรการทางอาญา ซงมปญหาและอปสรรคดงน
- ปญหาในการรวบรวมขอเทจจรงของสำานกงานคณะกรรมการ กลต. ทไมใชพนกงานสอบสวนในคดอาญามผลทำาให
6
![Page 7: บทที่ 1mis.krirk.ac.th/librarytext/LAW/2555... · Web view2.ประเทศออสเตรเล ย Australian Securities and Investments Commission (ASIC) สามารถใช](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041710/5e4769cb09f338709918d33a/html5/thumbnails/7.jpg)
พยานหลกฐานทเจาหนาทของสำานกงานคณะกรรมการ กลต. รวบรวมมาไมสามารถนำาไปพสจนการกระทำาของจำาเลยวาเปนการกระทำาความผดในการพจารณาของศาลได
- ปญหาทพระราชบญญตหลกทรพยและตลาดหลกทรพยเนนการบงคบใชมาตรการทางอาญากบผกระทำาความผด แตสภาพความเปนจรงการกระทำาความผดในการซอขายหลกทรพยนนผกระทำาความผดจะเปนผมความร ความชำานาญและมประสบการณในการประกอบวชาชพเกยวกบการซอขายหลกทรพยในตลาดหลกทรพย และเปนผครอบครองพยานหลกฐานในการกระทำาความผด รวมถงการซอขายหลกทรพยนนมกระบวนการทซบซอนทำาใหโจทกยากแกการพสจนการกระทำาความผดของจำาเลยใหศาลสนสงสยได ซงผลจากการดำาเนนคดกบผกระทำาความผดในการซอขายหลกทรพยหลดรอดจากการลงโทษทางอาญาได ทำาใหผกระทำาความผดไมเกรงกลวตอมาตรการทางอาญาและไมเขดหลาบทจะกลบมากระทำาความผดอกเนองจากมผลประโยชนจำานวนมากทดงดดใหบคคลดงกลาวกลบมากระทำาความผดอก การบงคบใชมาตรการทางแพง ซงมปญหาและอปสรรคดงน
- การบงคบใชมาตรการทางแพงของสำานกงานคณะกรรมการ กลต. นนจำากดอยเฉพาะการกระทำาความผดโดยใชขอมลภายในเทานน และมาตรการทางแพงดงกลาวกยงจำากดอยเฉพาะการเรยกคนผลประโยชนทผกระทำาความผดไดมาจากการกระทำาความผดเทานน สวนเงนทไดจากการบงคบใชมาตรการทางแพงดงกลาวกยง
7
![Page 8: บทที่ 1mis.krirk.ac.th/librarytext/LAW/2555... · Web view2.ประเทศออสเตรเล ย Australian Securities and Investments Commission (ASIC) สามารถใช](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041710/5e4769cb09f338709918d33a/html5/thumbnails/8.jpg)
ตกเปนของรฐ โดยไมไดมการนำาเงนดงกลาวมาเยยวยาความเสยหานใหกบนกลงทนทไดรบความเสยหายจากการกระทำาความผด
- นกลงทนทไดรบความเสยหายจากการกระทำาความผดในกรณอนนอกจากการกระทำาความผดโดยใชขอมลภายใน หากตองการจะเรยกรองใหผกระทำาความผดชดใชคาเสยหายจากการกระทำาความผด จะตองใชสทธนนตามหลกเกณฑในประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา 420 แตเนองจากขดความสามารถในการฟองรองดำาเนนคดกบผกระทำาความผดมอยจำากด ซงมขอจำากดอยหลายดาน คอการรวบรวมพยานหลกฐานของผเสยหายทำาไดยากเพราะพยานหลกฐานสวนใหญอยกบผกระทำาความผดและคาใชจายในการดำาเนนคดอาจไมคมคากบเงนทไดรบความเสยหายเปนผลทำาใหการพสจนซงพยานหลกฐานวาจำาเลยเปนผกระทำาความผดเปนไปไดยาก
จากการศกษามาตรการทางกฎหมายของตางประเทศในการปราบปรามผกระทำาความผดในการซอขายหลกทรพยของประเทศสหรฐอเมรกาและออสเตรเลย พบวามการกำาหนดมาตรการทางกฎหมายในการปราบปรามผกระทำาความผดในการซอขายหลกทรพย ซงสามารถสรปสาระสำาคญไดดงนคอ มาตรการทางปกครอง,มาตรการทางอาญาและมาตรการทางแพง
การทประเทศไทยมพระราชบญญตหลกทรพยและตลาดหลกทรพย พ.ศ.2535 ซงเปนกฎหมายทออกมาเพอใชกำากบดแลบรษททมหลกทรพยจดทะเบยนในตลาดหลกทรพย โดยมสำานกงานคณะกรรมการ กลต. เปนผทมอำานาจในการบงคบใชกฎหมายดงกลาวทงในดานการกำากบดแลการประกอบธรกจเกยวกบ
8
![Page 9: บทที่ 1mis.krirk.ac.th/librarytext/LAW/2555... · Web view2.ประเทศออสเตรเล ย Australian Securities and Investments Commission (ASIC) สามารถใช](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041710/5e4769cb09f338709918d33a/html5/thumbnails/9.jpg)
หลกทรพยและการทำาธรกรรมในตลาดหลกทรพย นอกจากน พระราชบญญตหลกทรพยและตลาดหลกทรพย พ.ศ.2535 ยงไดมการบญญตถงลกษณะการกระทำาทถอวาเปนความผดและผกระทำาตองถกลงโทษตามกฎหมาย รวมถงไดมการกำาหนดมาตรการทางกฎหมายในการลงโทษผกระทำาการฝาฝนตอบทบญญตของกฎหมาย โดยกำาหนดใหสำานกงานคณะกรรมการ กลต. เปนผบงคบใชมาตรการทางกฎหมายในการดำาเนนการกบผกระทำาการฝาฝนตอบทบญญตดงกลาว
มาตรการทางกฎหมายทพระราชบญญตหลกทรพยและตลาดหลกทรพย พ.ศ.2535 ไดกำาหนดไวนนม 3 ประการไดแก มาตรการทางปกครอง มาตรการทางอาญาและมาตรการทางแพง
ซงมาตรการทางกฎหมายทง 3 มาตรการน สามารถบงคบใชไดกบทงผทไดรบการอนญาตใหประกอบธรกจเกยวกบหลกทรพยและบคคลภายนอกทเกยวของกบการกระทำาความผดตามพระราชบญญตหลกทรพยและตลาดหลกทรพยพ.ศ.2535 แตการบงคบมาตรการทางกฎหมายดงกลาวในปจจบนนนยงไมมประสทธภาพเทาทควรเนองจากในพระราชบญญตหลกทรพยและตลาดหลกทรพย พ.ศ.2535 นนเปนกฎหมายเศรษฐกจอยางหนงซงโดยสวนมากจะมการบญญตใหผกระทำาความผดตองรบโทษทางอาญา
ดงนนการทพระราชบญญตหลกทรพยและตลาดหลกทรพย พ.ศ.2535 ไดกำาหนดใหมาตรการทางอาญาเปนมาตรการหลกในการลงโทษผกระทำาความผดซงมาตรการทางอาญานนมขนตอนทตองใชระยะเวลานาน นอกจากน มาตรการทางอาญาแตเพยงอยาง
9
![Page 10: บทที่ 1mis.krirk.ac.th/librarytext/LAW/2555... · Web view2.ประเทศออสเตรเล ย Australian Securities and Investments Commission (ASIC) สามารถใช](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041710/5e4769cb09f338709918d33a/html5/thumbnails/10.jpg)
เดยวนนไมเพยงพอทหยดยงการกระทำาความผดไดเพอเปนการแกไขปญหาดงกลาว การตอตานการกระทำาความผดใหทนตอเหตการณ โดยมาตรการทางบรหารปกครองดงกลาวกสามารถบงคบใชกบบคคลทเกยวของกบการกระทำาความผดเฉพาะทอยในความควบคมของสำานกงานคณะกรรมการ กลต. เทานนโดยยงไมมมาตรการทางแพงในเชงลงโทษทสำานกงานคณะกรรมการ กลต. ใชบงคบกบผกระทำาความผดทเปนบคคลทไมอยในความควบคม นอกจากนยงไมมมาตรการทางกฎหมายทใหอำานาจกบสำานกงานคณะกรรมการ กลต. ในการทจะยบยงการกระทำาความผดซำาอกทำาใหไมสามารถแกปญหาในกรณทมผกระทำาความผดซำาได
เมอศกษาเปรยบเทยบกบกฎหมายของประเทศสหรฐอเมรกา ประเทศออสเตรเลยแลวยงทำาใหเหนขอจำากดของกฎหมายอยางชดเจนแมวาระบบกฎหมายและวฒนธรรมของไทยกบของตางประเทศทนำามาเปนกรณศกษาจะแตกตางกนแตไดเหนไดวาการกำากบดแลบรษททมหลกทรพยจดทะเบยนในตลาดหลกทรพยนนเปนเรองสากลปจจยเงอนไขกลไกและมาตรการในการรกษากตกาทจะสรางความธรรมจงไมนาจะมความแตกตางกนมากจนทำาใหไมสามารถนำาแนวคดดงกลาวมาใชในประเทศไทยไดการทผลของการบงคบใชทไมมประสทธภาพโดยไมสามารถทจะนำามาใชกระทำาความผดมาลงโทษไดนนสาเหตของการดำาเนนการดงกลาวสามารถแยกพจารณาตามการใชมาตรการทางกฎหมายไดดงน มาตรการทางการบรหาร
10
![Page 11: บทที่ 1mis.krirk.ac.th/librarytext/LAW/2555... · Web view2.ประเทศออสเตรเล ย Australian Securities and Investments Commission (ASIC) สามารถใช](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041710/5e4769cb09f338709918d33a/html5/thumbnails/11.jpg)
สำานกงานคณะกรรมการ กลต. ของประเทศไทย และตางประเทศ นนมอำานาจทเกยวของกบการซอขายหลกทรพยโดยทวไปมดงน
1. อำานาจและความคลองตวในการสบสวนรวบรวมขอเทจจรงเบองตน ซงไมตองอยภายใตกฎเกณฑในการสอบปากคำาทเครงครดอยางการสบสวนคดอาญา
2. อำานาจในการสงหามชวคราวหรอถาวรซงการกระทำาทเปนอนตรายตอตลาด
3. อำานาจในการแจงตอสาธารณะถงการกระทำาทมชอบ4. อำานาจในการควบคมผบรหารนตบคคลและผประกอบ
วชาชพทเกยวของกบการซอขายหลกทรพยทปรกษากฎหมาย และนกบญช
ในประเทศตางๆนนมการบงคบใชมาตรการทแตกตางกน ดงน1. ประเทศสหรฐอเมรกา Securities and Exchange
Commission (SEC)ไมมอำานาจในการสบสวนสอบสวนตามกระบวนการทางอาญา นอกจากนยงมอำานาจในการดำาเนนการทางบรหารปกครองกบผกระทำาความผดทกคนทงทอยในการควบคมดแลและบคคลภายนอก
2. ประเทศออสเตรเลย Australian Securities and Investments Commission (ASIC) มอำานาจในฐานะเปนพนกงานสอบสวน และสามารถเลอกทจะดำาเนนคดเอง หรอจะใหพนกงานอยการเปนผฟองคดกได โดยพยานหลกฐานทไดมาจากการสบสวนสอบสวนสามารถนำามาใชในการพสจนความผดของจำาเลยทงในคดแพงและคดอาญา และมาตรการบรหารปกครองทสามารถบงคบใชไดกบผกระทำาความผดทกคนทงทอยในการควบคมดแลและบคคลภายนอก
11
![Page 12: บทที่ 1mis.krirk.ac.th/librarytext/LAW/2555... · Web view2.ประเทศออสเตรเล ย Australian Securities and Investments Commission (ASIC) สามารถใช](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041710/5e4769cb09f338709918d33a/html5/thumbnails/12.jpg)
โดยมาตรการทางการบรหารปกครองทใชนนมทงมาตรการลงโทษและมาตรการเสรม โดยมาตรการทเปนการลงโทษจะใชมาตรการดงกลาวบงคบกบผกระทำาการฝาฝนไดเฉพาะเทาทไดบญญตไวในกฎหมายหลกทรพยเทานนจะใชดลพนจไมได ซงมาตรการเสรมทนาสนใจ คอ มาตรการ Enforceable Undertaking เปนกรณท Australian Securities and Investments Commission (ASIC) มอำานาจเรยกใหผตองสงสยวาฝาฝนตอกฎหมายหลกทรพยใหเขาทำาความตกลงกนโดยรบกนวาจะไมกระทำาการใดๆ ซงเปนการผดตอกฎหมายหลกทรพยอก หากมการฝาฝนขอตกลงดงกลาวผทฝาฝนจะตองถกลงโทษทางกฎหมายโดยทางศาลทนท ซงเปนการลงโทษทแยกตางหากจากการกระทำาความผดในการซอขายหลกทรพยทกฎหมายหลกทรพยกำาหนดไวโดยตรง
มาตรการทางอาญาในการบงคบใชมาตรการทางกฎหมายในการลงโทษผกระทำา
ความผดในการซอขายหลกทรพยนน ทงในตางประเทศและในประเทศไทยนนตางมงทบทบาทของสำานกงานคณะกรรมการ กลต. ในการดำาเนนคดอาญากบผกระทำาความผด โดยในตางประเทศนนมกระบวนการทแตกตางกนดงน
1.ประเทศสหรฐอเมรกา Securities and Exchange Commission (SEC) นนไมสามารถดำาเนนการสบสวนสอบสวนคดอาญาไดเอง แตมอำานาจในการสบแสวงหาพยานหลกฐาน ไดอยางพนกงานสอบสวนคดอาญา ซงตองทำาตามหลกเกณฑในการสอบสวนคดอาญา โดยพนกงานสอบสวนทวไป โดยขอมลและพยานหลกฐานทไดมาในหนาทนนจงสามารถนำาไปใหอางองในชนพนกงานอยการเพอใชเปนพยานหลกฐานในการดำาเนนคดอาญาตอ
12
![Page 13: บทที่ 1mis.krirk.ac.th/librarytext/LAW/2555... · Web view2.ประเทศออสเตรเล ย Australian Securities and Investments Commission (ASIC) สามารถใช](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041710/5e4769cb09f338709918d33a/html5/thumbnails/13.jpg)
ศาลไดโดยไมตองเรมตนทำาการสอบสวนในชนพนกงานสอบสวนและนำาพยานหลกฐานตาง ๆ ทไดมาจากการแสวงหาพยานหลกฐานของ Securities and Exchange Commission (SEC)มาผานการสอบสวนอกครงอก
2.ประเทศออสเตรเลย Australian Securities and Investments Commission (ASIC) มอำานาจในฐานะเปนพนกงานสอบสวน และสามารถเลอกทจะดำาเนนเองหรอจะใหพนกงานสอบสวนอยการเปนผฟองคดกได โดยพยานหลกฐานทไดมาจากการสบสวนสามารถนำามาใชในการพสจนความผดของจำาเลยทงในคดแพงและคดอาญา
มาตรการทางแพงมาตรการทางแพงทบงคบใชกบการกระทำาความผดในการซอ
ขายหลกทรพยนนในประเทศตาง ๆ นนมกระบวนการทแตกตางกนโดยสามารถแยกพจารณาไดดงน
1.ประเทศสหรฐอเมรกา Securities and Exchange Commission (SEC) จะเปนผพจารณาในการใชมาตรการทางแพง เพอลงโทษผกระทำาความผดในการซอขายหลกทรพย โดยจะเปนผดำาเนนการฟองรองคดแพงตอศาล โดยศาลสามารถมคำาสงรบผลประโยชนทไดมาจากการกระทำาความผดและคำาสงปรบไดในคราวเดยว นอกจากนยงสามารถดำาเนนมาตรการทางแพงและขอใหกระทรวงยตธรรมดำาเนนมาตรการทางอาญาไปพรอมกนและถอวาการดำาเนนคดแพงและคดอาญาเปนอสระตอกน
2.ประเทศออสเตรเลย Australian Securities and Investments Commission (ASIC) สามารถใชมาตรการลงโทษทางแพงเพอลงโทษผกระทำาความผดเกยวกบการกระทำาอนไมเปนธรรมในการซอขายหลกทรพยได โดยการใชมาตรการทางแพงกงอาญา ตามหลกเกณฑในเรองการลงโทษทางแพง (Civil
13
![Page 14: บทที่ 1mis.krirk.ac.th/librarytext/LAW/2555... · Web view2.ประเทศออสเตรเล ย Australian Securities and Investments Commission (ASIC) สามารถใช](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041710/5e4769cb09f338709918d33a/html5/thumbnails/14.jpg)
Penalties) โดยจะมหนาทเปนรวบรวมพยานหลกฐานและฟองคด ตอศาลแพงนอกจากน ยงมมาตรการทางแพงทเกยวกบการรกษาทรพยสน เพอไมใหผกระทำาผดสามารถยกยายถายเททรพยสนไปเสยกอนทการดำาเนนคดจะถงทสด โดย Australian Securities and Investments Commission (ASIC) จะเปนผรองขอตอศาลขอใหศาลมคำาสงบงคบใหผถกดำาเนนคด กระทำาการใหถกตองตามกฎหมาย หรอไมกระทำาการใดอนเปนการขดตอบทบญญตของกฎหมาย ซงดำาเนนคดแพงดงกลาวจะเปนไปเพอประโยชนของสวนรวม โดยม Australian Securities and Investments Commission (ASIC)ซงเปนผมอำานาจในการนำามาตรการทางแพงดงกลาวมาดำาเนนการกบผกระทำาความผดตามกฎหมายหลกทรพยตอศาลของรฐบาลกลางหรอศาลมลรฐแลวแตกรณ
โดยมาตรการทางแพงทสำาคญทคณะกรรมการวนจฉยขอพพาทเกยวกบการกระทำาอนไมเปนธรรมในการซอขายหลกทรพย ใชบงคบผกระทำาความผด คอ คำาสงใหรบผลกำาไรหรอจำานวนทหลกเลยงการขาดทน อนเปนผลเนองมาจากการกระทำาการอนมชอบในการซอขายหลกทรพย รวมทงดอกเบยจากจำานวนเงนทตองจายดงกลาวโดยคำานวณเรมนบตงแตวนกระทำาการอนเปนความผดในการซอขายหลกทรพยนน
จากการศกษาพบวา แนวคดในการบงคบใชมาตรการทางกฎหมายในการลงโทษผกระทำาความผดในการซอขายหลกทรพยของประเทศสหรฐอเมรกา ออสเตรเลย เปนไปในทำานองเดยวกน คอ การเพมประสทธภาพในการบงคบใชมาตรการทางกฎหมายในดานตาง ๆ ของสำานกงานคณะกรรมการ กลต. ในการแกไขปญหาและอปสรรคในการดำาเนนคดอาญา โดยนำามาตรการทางแพงและมาตรการทางบรหารปกครองมาเปนมาตรการเสรมมาตรการทาง
14
![Page 15: บทที่ 1mis.krirk.ac.th/librarytext/LAW/2555... · Web view2.ประเทศออสเตรเล ย Australian Securities and Investments Commission (ASIC) สามารถใช](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041710/5e4769cb09f338709918d33a/html5/thumbnails/15.jpg)
อาญา เพอเปนทางเลอกใหกบสำานกงานคณะกรรมการ กลต. เมอไมสามารถทจะดำาเนนคดกบผกระทำาความผดทางอาญาได โดยคำานงถงความรายแรงของการกระทำาทมผลกระทบกบระบบเศรษฐกจและพยานหลกฐานในการพสจนการกระทำาความผด เพอใหศาลลงโทษผกระทำาความผด
นอกจากนยงมการปรบปรงมาตรการทางอาญาในการแสวงหาพยานหลกฐานในการพสจนการกระทำาความผดของจำาเลยตอศาลโดยการลดขนตอนของกระบวนการทางอาญาทซบซอน โดยในประเทศออสเตรเลยใหสำานกงานคณะกรรมการ กลต. ในการแตงตงพนกงานสอบสวนคดอาญาไดเอง ทำาใหพยานหลกฐานทเจาหนาทไดมาเปนพยานทสามารถรบฟงในการพจารณาของศาลได โดยไมตองผานกระบวนการสอบสวนโดยพนกงานสอบสวนทวไปอกครงหนงสวนประเทศสหรฐอเมรกานนไมไดมการกำาหนดใหสำานกงานคณะกรรมการ กลต. สามารถแตงตงพนกงานสอบสวนไดเหมอนประเทศอน แตกำาหนดใหพยานหลกฐานทเจาหนาทของสำานกงานคณะกรรมการ กลต. แสวงหามาโดยปฏบตตามหลกเกณฑการสอบสวนคดอาญานนสามารถนำามาใชเปนพยานหลกฐานในการพจารณาความผดของจำาเลยในชนศาลได
ในสวนของการปรบปรงมาตรการทางแพง โดยการใหสำานกงานคณะกรรมการ กลต. บงคบใชมาตรการทางกฎหมายดงกลาวกบการกระทำาความผดในการซอขายหลกทรพยในทกกรณไมเฉพาะเจาะจงกบการกระทำาความผดบางอยางเทานน รวมถงการใชมาตรการทางแพง (Civil Penalties) ซงเปนมาตรการกงกลางระหวางการลงโทษทางอาญาและการเยยวยาความเสยหายทางแพงเพอเปนการคมครองนกลงทนทไดรบความเสยหายจาการกระทำาความผด ซงถอวาเปนมาตรการทสำาคญในการลงโทษผกระทำาความผดทางการเงนไดจากพยานหลกฐานในการลงโทษผกระทำา
15
![Page 16: บทที่ 1mis.krirk.ac.th/librarytext/LAW/2555... · Web view2.ประเทศออสเตรเล ย Australian Securities and Investments Commission (ASIC) สามารถใช](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041710/5e4769cb09f338709918d33a/html5/thumbnails/16.jpg)
ความผดทางอาญาไมสามารถทจะกระทำาผดกบผกระทำาความผดไดและการปรบปรงมาตรการทางบรหารปกครองทเปนมาตรการเสรมมาตรการทางแพงเพอเปนการเยยวยานกลงทนทไดรบความเสยหายจากการกระทำาความผดโดยการใหอำานาจกบสำานกงานคณะกรรมการกลต.หรอ คณะกรรมการเปรยบเทยบปรบในการใชมาตรการทางบรหารปกครองโดยไมตองผานกระบวนการศาลตามทสำานกงานคณะกรรมการ กลต.จะสามารถบงคบใชมาตรการทางกฎหมายใหมประสทธภาพสงสดจำาเปนตองมการปรบปรงมาตรการทางกฎหมายทบกพรองและกำาหนดรปแบบการลงโทษทเหมาะสมกบลกษณะการกระทำาความผดและตวบคคลผกระทำาความผดมาเพอเปนทางเลอกใหกบผบงคบใชกฎหมาย อนจะนำาไปสการบรรลวตถประสงค ในการสรางความมนใจใหกบนกลงทน
ขอเสนอแนะจากการทประเทศไทยจะไดมการออกพระราชบญญตหลก
ทรพยและตลาดหลกทรพย พ.ศ.2535 แตการบงคบใชทเกดขนนนเปนอปสรรคอยางมาก ทงในเรองขององคประกอบและขนตอนการฟองรองคดและในเรองของบทลงโทษตามกฎหมายทไมสามารถทำาใหผกระทำาความผดเกดความเกรงกลวในการกระทำาความผดดงกลาว แมกฎหมายหลกทรพยจะใหอำานาจกบสำานกงานคณะกรรมการ กลต. มมาตรการทางบรหารปกครอง มาตรการทางอาญาและมาตรการทางแพงกตาม แตการใชมาตรการตางๆของคณะกรรมการหลกทรพยนนถอเปนหลกปฏบตแตไมไดมสภาพการบงคบใหตองปฏบต หากแตมเพยงการใหรางวลกบผทมการนำาหลกการกำากบดแลทดไปปฎบตเทานน สำาหรบกรณการบงคบใชมาตรการทางแพงนนเปนการใชเฉพาะกรณการกระทำาความผดจากการใชขอมลภายในเทานน ตามมาตรา 241 แตถาผเสยหายจะเรยกรองใหผกระทำาความ
16
![Page 17: บทที่ 1mis.krirk.ac.th/librarytext/LAW/2555... · Web view2.ประเทศออสเตรเล ย Australian Securities and Investments Commission (ASIC) สามารถใช](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041710/5e4769cb09f338709918d33a/html5/thumbnails/17.jpg)
ผดชดใชคาสนไหมทดแทนกตองฟองเปนคดแพงตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย วาดวยเรองละเมดตามมาตรา 420 ซงกรณดงกลาวนหากไดมการนำาหลกเกณฑเรองการกำาหนดคาเสยหายในเชงลงโทษมาบญญตไวในพระราชบญญตหลกทรพยฯแลวนาจะเปนประโยชนตอผเสยหายและปองกนการกระทำาละเมดเปนอยางมาก
และจากการศกษาเปรยบเทยบมาตรการทางกฎหมายและรปแบบของมาตรการทางกฎหมายเกยวกบการปราบปรามผกระทำาความผดในการซอขายหลกทรพยตามกฎหมายของประเทศสหรฐอเมรกาและประเทศออสเตรเลย จะเหนไดวาพระราชบญญตหลกทรพยและตลาดหลกทรพย พ.ศ. 2535 มรปแบบของมาตรการทางกฎหมายในการดำาเนนการนำาผกระทำาความผดมาลงโทษทไมเพยงพอจงทำาใหเกดปญหาในทางปฏบต จงควรมการปรบปรงแกไขมาตรการทางกฎหมายใหสามารถแกไขปญหาทเกดจากการกระทำาความผดในการซอขายหลกทรพยในประการตาง ๆ น
1.ควรกำาหนดใหมการนำามาตรการทางแพงเชงลงโทษมาใชในกรณสรางราคาในการซอขายหลกทรพย (ป นหน) เพราะการกระทำาผดในลกษณะนมผลประโยชนทไดรบไปนนมเปนจำานวนมาก มาตรการทางกฎหมายทมอยไมสามารถเยยวยาความเสยหายแกผทไดรบผลกระทบ ซงการเรยกคาเสยหายแบบคาเสยหายในเชงลงโทษ เปนการเรยกคาเสยหายทสงกวาคาเสยหายทแทจรงเพอการลงโทษแกผกระทำาความผดเพอใหเกดความเขดหลาบและเปนเยยงอยางแกผทคดจะกระทำาความผดตอไป และในการกำาหนดเรองคาเสยหายในเชงลงโทษนควรจะมมลเหตทชดเจน มาจาก การจงใจ ไรศลธรรมเอาเปรยบบคคลอนและสงผลกระทบตอผประกอบการ ในการนโดยนำาแนวคดเรองคาเสยหายเพอการลงโทษตามทพระราชบญญตความรบผดตอความเสยหายทเกดขนจากสนคาทไมปลอดภย พ.ศ.2551 มาตรา 11(2) และพระราชบญญตวธพจารณาคดผบรโภค
17
![Page 18: บทที่ 1mis.krirk.ac.th/librarytext/LAW/2555... · Web view2.ประเทศออสเตรเล ย Australian Securities and Investments Commission (ASIC) สามารถใช](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041710/5e4769cb09f338709918d33a/html5/thumbnails/18.jpg)
พ.ศ.2551 มาตรา 42 บญญตไวเปนแนวทางในการกำาหนดคาเสยหายในเชงลงโทษ
2.ควรกำาหนดใหคณะกรรมการ กลต. มอำานาจดำาเนนคดทางแพงกบผกระทำาความผดในกรณการสรางราคา (ป นหน) เพอเรยกคนผลประโยชนทไดมาจากการกระทำาความผดและเรยกใหผกระทำาความผดชำาระคาปรบและควรนำาเงนทไดมาจากการเรยกคนผลประโยชนดงกลาวตามคำาสงศาล มาจดแบงใหแกผไดรบความเสยหายหรอผทไดรบผลกระทบอนเนองมาจากการกระทำาความผด
3.ควรกำาหนดใหคณะกรรมการ กลต.มอำานาจในการรวบรวมพยานหลกฐาน รวบรวมขอเทจจรงในเบองตนและมอำานาจในการสบแสวงหาพยานหลกฐานโดยการสอบสวนของคณะกรรมการ กลต. ซงพยานหลกฐานตาง ๆ ทไดมาในหนาทนนสามารถสรปสำานวนแลวนำาสงไปใหพนกงานอยการเพอเปนพยานหลกฐานในการดำาเนนคดตอศาลได โดยไมตองเรมตนทำาการสอบสวนในชนพนกงานสอบสวนอกครงหนง
4.การผลกภาระการพสจนใหแกฝายจำาเลยเปนผพสจน เนองมาจากการกระทำาผดในเรองการสรางราคา (ป นหน) หากใหฝายโจทกตองมาพสจนการกระทำาของจำาเลย การลงโทษผกระทำาผดคงจะกระทำาไดยาก การผลกภาระการพสจนใหฝายจำาเลยนนนบเปนผลดโดยทกฎหมายไดกำาหนดขอสนนษฐานไวในการกระทำาความผดและใหฝายโจทกเพยงแคนำาสบเขาขอสนนษฐานทกฎหมายไดกำาหนดขนและเมอฝายโจทกสบเขาขอสนนษฐานแลวกผลกภาระการพสจนไปใหฝายจำาเลยสบแกขอสนนษฐานหากฝายจำาเลยไมสามารถสบไดกแพในประเดนนนไป
ขอเสนอแนะอน ๆ
18
![Page 19: บทที่ 1mis.krirk.ac.th/librarytext/LAW/2555... · Web view2.ประเทศออสเตรเล ย Australian Securities and Investments Commission (ASIC) สามารถใช](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041710/5e4769cb09f338709918d33a/html5/thumbnails/19.jpg)
เมอเกดมการกระทำาความผดในลกษณะการป นหนแลวควรมการประชาสมพนธหรอแจงใหบรรดานกลงทนไดรบทราบโดยเรวเพอใหนกลงทนไดระวงตวกอนการตดสนใจลงทนตอไปและควรใหมการปรบปรงองคกรและหนวยงานตาง ๆ โดยการประสานงานกนเปนทมโดยใหหนวยงานทบงคบใชกฎหมายหลกทรพย ใหมความรความเขาใจในเรองของการกระทำาความผดในลกษณะของการป นหน โดยเฉพาะตลาดหลกทรพย และคณะกรรมการตลาดหลกทรพย ใหมความตรงไปตรงมากลาคดกลาตดสนใจและกลาทจะดำาเนนการแกผกระทำาความผดอยางจรงจงเพอเปนการปองกนและปราบปรามผกระทำาความผดไมใหกลาทจะกระทำาความผดในลกษณะอาชญากรทางเศรษฐกจอกตอไป
อนง หากมการดำาเนนการอยางจรงจงโดยมาตรการทางบรหารปกครอง มาตรการทางอาญาและมาตรการทางแพง จะมสวนชวยไดอยางสำาคญในการสรางความมนใจใหกบนกลงทนทงในประเทศไทยและตางประเทศ อนเปนปจจยสำาคญของการลงทนและสงเสรมสรางสถานะของตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย ใหมความมนคงและไดรบการยอมรบนบถอไดอยางแนนอน
บรรณานกรม
19
![Page 20: บทที่ 1mis.krirk.ac.th/librarytext/LAW/2555... · Web view2.ประเทศออสเตรเล ย Australian Securities and Investments Commission (ASIC) สามารถใช](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041710/5e4769cb09f338709918d33a/html5/thumbnails/20.jpg)
หนงสอเกยรตขจร วจนะสวสด, คำาอธบายกฎหมายอาญา ภาค 1,
พมพครงท 9 (กรงเทพฯ: สำานกพมพจรรชการพมพ, 2549),พรเพชร วชตชลชย. (2542). คำาอธบายกฎหมายลกษณะ
พยาน.ไพจตร ปญญพนธ, คำาอธบายประมวลกฎหมายแพงและ
พาณชยลกษณะละเมดเพชร ขมธวทย หลกการลงทน มหาวทยาลย“ ”
ธรรมศาสตร.กรงเทพฯ. พมพครงท 11,2540เพง เพงนต, คำาอธบายประมวลกฎหมายแพงและพาณชยวา
ดวยละเมด ความรบผดทางละเมดของเจาหนาทและกฎหมายอนทเกยวเนอง,(กรงเทพมหานคร:ห.จ.ก.ศรบรรจภณฑ สเตชนนาร,2545)
พเศษ เสตเสถยร. กฎหมายหลกทรพยและตลาดหลกทรพย พ.ศ.2535
วระพงษ บญโญภาส, อาชญากรรมทางเศรษฐกจ, พมพครงท 3 (กรงเทพฯ: สำานกพมพนตธรรม, 2544)
สมาล วงษวฑต, กฎหมายแพงและพาณชยวาดวยละเมด จดการนอกสง ลาภมควรได, ภาควชากฎหมายแพง คณะนตศาสตร มหาวทยาลยรามคำาแหง
โสภณ รตนากร. (2544). คำาอธบายกฎหมายลกษณะพยาน.สรเชษฐ ชรวนจ. (2547). กฎหมายหลกทรพยและ
ตลาดหลกทรพย.สมาล วงษวทต, กฎหมายวาดวยละเมด จกการงานนอกสง
ลาภมควรได (กรงเทพมหานคร: ห.จ.ก.แสงจนทรการพมพ,2531)
20
![Page 21: บทที่ 1mis.krirk.ac.th/librarytext/LAW/2555... · Web view2.ประเทศออสเตรเล ย Australian Securities and Investments Commission (ASIC) สามารถใช](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041710/5e4769cb09f338709918d33a/html5/thumbnails/21.jpg)
อญญา ขนธวทย กลไกของตลาดการเงนในระบบเศรษฐกจ“ไทย กรงเทพฯ” . อมรนทรพรนตง แอนพบลชชง. 2545วทยานพนธ
นวลพรรณ งาวสวรรณ, คาเสยหายทางศลธรรม,(วทยานพรธนตศาสตรมหาบณฑต จฬาลงกรณมหาวทยาลย,2517)
สารบตร วงศาสนธ, ปญหากฎหมายเกยวกบการกำาหนดคาสนไหมทดแทนจากการละเมดลขสทธ สทธบตรและเครองหมายการคา,(วทยานพนธนตศาสตรมหาบณฑต,มหาวทยาลยรามคำาแหง,2543)
อทย วงศวรพฤกษ, คาสนไหมทดแทน:ศกษากรณเสยความสามารถประกอบการ,(วทยานพนธนตศาสตรมหาบณฑต มหาวทยาลยธรรมศาสตร,2545)วารสาร
กฤษณา พษณโกศล, คาเสยหายเชงลงโทษตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย, การพจารณาความผดและ
โทษ (Online). Available URL: http://www.set.or.th/th/regulations/supervillance_p1.html, 2550 (พฤษภาคม, 25).
วระพงษ บญโญภาส และคณะ (2544) ระบบการตรวจสอบการทจรตในสถาบนการเงน.(รายงาน วจย ฉบบสมบรณ) หนา 2.
จตต เจรญฉำา. (2536, มนาคม). “การป นหน วารสาร”อยการ, 16, 181. หนา 2
จรญ ภกดธนากล “Product Liability Law: กลไกใหมยกระดบมาตรฐานสงคมไทย”, วารสารขาวกฎหมายใหม,(2 กนยายน 2547)
21
![Page 22: บทที่ 1mis.krirk.ac.th/librarytext/LAW/2555... · Web view2.ประเทศออสเตรเล ย Australian Securities and Investments Commission (ASIC) สามารถใช](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041710/5e4769cb09f338709918d33a/html5/thumbnails/22.jpg)
นเวศน เหมวชรวรากร. (2546). “ป นหน เขาทำากนอยางไร” . จาก http://www.thaimisc.com/freewebboard/php?user=tuxmba18&topic=364.
วระพงษ บญโญภาส. (2544) อาชญากรรมทางเศรษฐกจ. หนา 60-61
สราวธ เบญจกล, “การกำาหนดคาเสยหายในเชงลงโทษ ” ,รพ 55 (สงหาคม 2545)
สำานกงานอยการสงสด,สถาบนกฎหมายอาญา,การพฒนามาตรการทางเลอกและตลาดหลกทรพย
อำานาจ เนตยสภา อาชญากรรมทางเศรษฐกจ สถาบน“ ”พฒนาบคลากรในกระบวนการยตธรรม สำานกงานกจการยตธรรม
mhtml:file://C:/Documents and Settings/Administrator/My Documents/ วธการลงทน.mhtพระราชบญญต
พระราชบญญตหลกทรพยและตลาดหลกทรพย พ.ศ.2535
ภาษาองกฤษJohn Y. Gotanda. Punitive Damages: A
Comparative Analysis. (Villanova University School of Law, 2003)
Sydney M. Robbins. (1996) Thestock Market: Operation and Issues.
Harvey L. Pin, Mark Dorsey and Anthony. J. Renzi, Jr.(1992) United States Secuities and Invesments Regulation Handbook.pp.
Louis Loss. (1988) Fundamental of Securities Renulation.
22
![Page 23: บทที่ 1mis.krirk.ac.th/librarytext/LAW/2555... · Web view2.ประเทศออสเตรเล ย Australian Securities and Investments Commission (ASIC) สามารถใช](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041710/5e4769cb09f338709918d33a/html5/thumbnails/23.jpg)
Securities and Exchange Commission v. Allen Z. Wolfson, et al.< 2:02 CV-1086 (TC)(D. Utah)
Securities and Exchange Commission v. Allen Aziz-Golshani et al.,U.S. Distrixt Court for the Central District of California (Civil Action No. 99-13139)(CBM)
Elizabeth S. Stong. (1998, May-June) “Refprm, What Refprm? Class action in Securities Cass have Changed in Some Ways, But more Needs to be Done.”Business Law Today,
Gregg Farley. (1998, December) “Locked Loopgole. New Act Pre-empts Securities Class Action in State Court.” Los Angles Daily Journal.
Australian Securities and lnvestments Commission Act 2001.
George Gilligan, Helen Bird,and lan Ramsay, Research Regulating Directors’Duties-Hor Effective are the Civil Penalty Aanctions in the Australian Corporations Law?Center for Corporate Law and Securities Regulation (New York:The University of Melbourne, 1999),
23
![Page 24: บทที่ 1mis.krirk.ac.th/librarytext/LAW/2555... · Web view2.ประเทศออสเตรเล ย Australian Securities and Investments Commission (ASIC) สามารถใช](https://reader033.vdocuments.net/reader033/viewer/2022041710/5e4769cb09f338709918d33a/html5/thumbnails/24.jpg)
24